IP/11/115
Bruselas, 1 de febrero de 2011
La Comisión crea un grupo de expertos de alto nivel
sobre alfabetización presidido por la Princesa
Laurentien de los Países Bajos
De cada cinco jóvenes europeos de quince años, uno sufre carencias en sus
competencias de lectura y escritura, al igual que muchos adultos, y esto
hace que les sea más difícil encontrar empleo y estén en riesgo de exclusión
social. Para abordar este problema, la Comisión Europea ha creado un grupo
de expertos independientes encargado de buscar soluciones para elevar los
niveles de alfabetización. Este grupo, que hoy se ha reunido por primera vez
en Bruselas, está presidido por la Princesa Laurentien de los Países Bajos,
Enviada Especial de Alfabetización para el Desarrollo de la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco). Los
Ministros de la UE se han fijado la meta de reducir el porcentaje de alumnos
con dificultades en lectura, matemáticas y ciencias por debajo del 15 % de
aquí a 2020.
Androulla Vassiliou, Comisaria Europea de Educación, Cultura, Multilingüismo y
Juventud, ha declarado: «La presentación de este grupo marca el inicio en toda
Europa de una campaña para erradicar las causas de los bajos niveles de
alfabetización. Son demasiados los europeos que se ven excluidos del mercado de
trabajo y tienen dificultades para aportar su plena contribución a la sociedad por
carecer de las competencias básicas de lectura y escritura. Si queremos lograr
nuestros objetivos Europa 2020 de crecimiento inteligente e integrador, hemos de
actuar para atacar el problema.»
La Princesa Laurentien ha añadido: «Quiero expresar mi satisfacción por esta
iniciativa, pues ya es hora de afrontar la dura realidad de que en Europa existen
altos niveles de analfabetismo. Esta iniciativa ayudará a romper el tabú que aún
persiste a este respecto. El analfabetismo es un obstáculo para el crecimiento
económico y la integración. Si lo combatimos contribuiremos también a hallar
soluciones en muchos otros ámbitos, como la lucha contra la pobreza, la
empleabilidad y la vida saludable. Con la ayuda de los expertos, esperamos aportar
un enfoque valiente de las cuestiones planteadas y de la manera en que la
alfabetización puede ayudarnos a construir economías fuertes y competitivas y
sociedades sanas en la UE.»
Elevar los niveles de alfabetización en Europa
Los últimos resultados del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos
(PISA), encuesta de ámbito mundial sobre las aptitudes de los jóvenes de quince
años en lectura, matemáticas y ciencias, muestran que un alumno de cada cinco, es
decir, un 20 %, tiene una baja competencia de lectura. Estos datos, recopilados
cada tres años por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE), muestran una ligera mejora desde 2000. Pero hay que hacer un mayor
esfuerzo para que los países de la UE logren su meta: que para 2020 no lleguen al
15 % los jóvenes con bajo rendimiento en lectura, matemáticas y ciencias.
Por lo que respecta a los adultos, la urgencia es la misma. Casi ochenta millones de
adultos europeos —un tercio de la mano de obra— posee aptitudes bajas o básicas
cuando, según las estimaciones, el porcentaje de trabajos que exigen
cualificaciones altas, que es ahora del 29 %, llegará al 35 % a finales de la década.
La lectura y la escritura son aptitudes esenciales, y no solo porque son la clave para
poder aprender otras cosas.
Las medidas de la UE para elevar los niveles de alfabetización están vinculadas a
las iniciativas emblemáticas de Europa 2020 «Juventud en Movimiento» y «Agenda
de nuevas cualificaciones y empleos», que aspiran a mejorar los niveles de
capacitación en Europa mediante una educación y formación de mejor calidad.
Finalidad del Grupo de Alto Nivel sobre Alfabetización
Este Grupo se propone dar visibilidad e importancia política a la necesidad de elevar
los niveles de alfabetización en Europa. Su trabajo será analizar datos científicos y
estudiar qué políticas serán más útiles. Sus once miembros son expertos en
alfabetización procedentes de medios académicos, políticos y empresariales. Aquí
puede accederse a biografías y comentarios de los miembros.
Próximas etapas
El Grupo de Alto Nivel se reunirá periódicamente a lo largo de los próximos
dieciocho meses y presentará propuestas de actuación a la Comisión a mediados
de 2012. Sobre la base de las propuestas del grupo, la Comisaria Vassiliou
presentará recomendaciones a los Ministros de Educación en el otoño de 2012. A
partir de ahí, los Estados miembros y la Comisión harán avanzar esta política en el
contexto de su marco estratégico de cooperación sobre educación y formación
(«Educación y Formación 2020»).
Mas información:
Comisión Europea: Educación y Formación
Comisión Europea: Europa 2020
2
ANEXO
1) Porcentaje de alumnos con bajo rendimiento en lectura según PISA 2000-20091
Austria
Belgium
Bulgaria
Czech Republic
Denmark
Estonia
EU (25 countries)
Finland
France
Germany
Greece
Hungary
Ireland
Italy
Latvia
Lithuania
Luxembourg
Netherlands
Poland
Portugal
Romania
Slovakia
Slovenia
Spain
Sweden
UK
2000
2003
2006
2009
19.3
19.0
40.3
17.5
17.9
:
20.7
17.9
:
19.4
16.5
:
7.0
15.2
22.6
24.4
22.7
11.0
18.9
30.1
:
(35.1)
(9.5)
23.2
26.3
41.3
:
:
16.3
12.6
(12.8)
5.7
17.5
22.3
25.2
20.5
11.0
23.9
18.0
:
22.7
11.5
16.8
22.0
:
24.9
:
21.1
13.3
:
21.5
19.4
51.1
24.8
16.0
13.6
23.1
4.8
21.7
20.0
27.7
20.6
12.1
26.4
21.2
25.7
22.9
15.1
16.2
24.9
53.5
27.8
16.5
25.7
15.3
19.0
27.5
17.7
41.0
23.1
15.2
13.3
19.6
8.1
19.8
18.5
21.3
17.6
17.2
21.0
17.6
24.3
26.0
14.3
15.0
17.6
40.4
22.3
21.2
19.6
17.4
18.4
Change 20062009
(percentage
points)
+6.0
-1.7
-10.1
-1.7
-0.8
-0.3
-3.5
+3.3
-1.9
-1.5
-6.4
-3.0
+5.1
-5.4
-3.6
-1.4
+3.1
-0.8
-1.2
-7.2
-13.1
-5.5
+4.7
-6.1
+2.1
-0.4
: No data available
UK, LU, NL: 2000 results not
comparable to later years
1
Se consideran alumnos con bajo rendimiento en lectura aquellos que solo son capaces de
llevar a cabo las tareas de lectura menos complejas, como encontrar una información sencilla,
identificar el tema principal de un texto o establecer una relación simple con el saber cotidiano.
Esto se basa en la encuesta del Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos de la
OCDE (PISA), que asigna notas del 1 al 5 (máxima). Los alumnos con bajo rendimiento en
lectura son los que obtienen notas inferiores a 2.
2) Alumnos con bajo rendimiento en lectura (2009)
45
% low achievers
40
35
30
25
20
15
10
5
EU-countries
PISA 2009
Benchmark 2020
Fuente: OCDE, Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA)
3) Evolución del rendimiento en lectura entre 2006 y 2009
60
% low achievers
50
40
30
20
10
LU
AT
R
O
BG
Z
LT
C
IT
SI
EL
SK
BE
U
K
D
E
E
EU S
-2
5
FR
LV
H
U
PT
FI
EE
N
L
PL
D
K
IE
SE
0
EU countries
2006
2009
Fuente: OCDE, Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA)
2
BG
AT
RO
LT
LU
SK
CZ
IT
SI
EL
FR
ES
K
D
EU E
-2
5
U
PT
BE
H
U
LV
IE
SE
D
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L
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EE
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