Desviaciones, ilícitos y presuntos delitos - Abril 2003

COMUNICADO DE PRENSA
Abril 2003
Desviaciones, ilícitos y presuntos delitos
“De cómo armar un rompecabezas para terminar con el descontrol y no terminar en
el intento con mayor descontrol”
Los logros del GNC argentino constituyen un fenómeno que abarca a la actividad de
la Sociedad en todos sus estratos, pues se vincula a las ganas de salir del
estancamiento provocado por la crisis económica, usando una formidable
herramienta que permite - nada más ni nada menos - que no sea afectada la
movilidad de las personas más activas de la Sociedad que se ven limitadas debido a
los elevados precios de los combustibles líquidos que muchos no pueden afrontar.
Queremos evitar que este fenómeno social, político y económico sea amenazado en
parte por desviaciones, ilícitos y presuntos delitos, que si bien como tales existen
en el quehacer diario del país y en cualquier sociedad, resultaría intolerable en una
actividad del rubro energético que se precia de contar con normativa, sistema
informático y organismo de control,
Para su erradicación se han ensayado en los últimos meses por parte de la
autoridad de aplicación algunas medidas positivas, pero que aún no aseguran
totalmente la eliminación de problemas.
Según las estadísticas de vehículos convertidos existen faltantes de unidades a
GNC, siendo coherente pensar que estos estarían correlacionados por lo menos en
parte, con delitos de falsificación de instrumento público en el sistema.
Algunos Interrogantes
¿Qué significa la posibilidad de un faltante en las estadísticas del parque automotor
del GNC?
¿Sería evitable la falta de consistencia de los datos existentes en el SICGNC y su
correspondencia con los bancos de datos disponibles de los fabricantes e
importadores de cilindros, del Registro Nacional de las Personas, del Registro
Nacional de la Propiedad del Automotor, del Registro de Cilindros Condenados y
Destruidos y otros?
¿Qué medidas correctivas se han tomado con los Centros de Revisión Periódica de
Cilindros, para que los cilindros condenados sean destruidos de modo de evitar su
reparación y consecuente ulterior peligroso uso de acuerdo a la normativa?
¿Cuándo tendremos respuestas de las propuestas constructivas de nuestra Cámara,
que no han sido formalmente aceptadas o rechazadas hasta el momento?
Las inquietudes se relacionan con la certeza que la violación de la normativa
descoloca el riesgo tendiendo a cero que debería ser el presupuesto de seguridad
normal.
Hay diversas situaciones que se plantean al categorizar a los usuarios que están en
condición calificable de irregular, lo que da lugar a franjas de población vehicular
distintas a saber:
a) Instalación física y funcionalmente correcta pero con documentación irregular o
falsificación de instrumento público, con usuarios de mala fe por ahorrarse la
concurrencia a circuito legal de habilitación;
b) Instalación física y funcionalmente incorrecta con documentación irregular o
falsificación de instrumento público;
c) Instalación física y funcionalmente incorrecta con documentación avalada por
Representante Técnico de PEC que en esos casos llegaría a actuar presumiblemente
como un verdadero presta firma, como surgiría de un caso judicial en trámite;
d) Instalación físicamente correcta y funcionalmente incorrecta con la
documentación en cualquiera de los estados, correcta o incorrecta;
e) Instalación físicamente incorrecta y funcionalmente correcta con la
documentación en cualquiera de los estados, correcta o incorrecta:
f) Otros casos.
Propuesta:
• Acciones propias de estado de emergencia:
1. En el aspecto administrativo de la cuestión ha pasado cerca de dos años desde
que expresáramos nuestra preocupación respecto al acceso legal a la carga, ya que
el sistema informático de “control” carecía de validación de introducción de datos y
consistencia informática que debe y puede corregirse.
2. En el aspecto operativo del acceso legal a la carga en la estación de carga se dan
situaciones palpables de infracción y de delito que sólo podrían reducirse a un
mínimo, con acciones concertadas de la Justicia y el ENARGAS, con comprobaciones
por muestreo in situ y previsible secuestro de vehículo o equipo según corresponda
en caso de comprobación de posible delito y sumario respectivo
• Acciones de gabinete
Dada la posibilidad de los fabricantes e importadores de cilindros y organismos de
certificación, de alcanzar al SIC GNC los bancos de datos que deberían ser provistos
con programa de interpretación de datos, debe ser inmediata su carga al sistema
para que se produzca el entrecruzamiento de datos como comienzo prácticamente
sin costo, eliminación de cilindros duplicados, falsificados o de procedencia dudosa.
• Acciones de campo
Consisten en procedimientos coincidentes con la rehabilitación anual de los
vehículos, pero con Talleres de Montaje con Certificado de Aptitud Técnica y control
de Organismo de Certificación.
Con esta acción concertada y por el mismo monto de la rehabilitación y como parte
de la misma se debe hacer el empadronamiento de todos los equipos y su carga en
el SICGNC.
Al cabo de un año se tendría todo el sistema funcionando con validación de datos y
consistencia informática.
Al mismo tiempo se daría la adquisición de equipamiento de prueba de sistemas
inteligentes de por lo menos tres marcas probadas de trayectoria mundial y
respectivo software para su implementación con encriptación y posterior licitación
para la implementación masiva.
Lo expuesto será posible de mediar un procedimiento transparente con
participación de nuestra Cámara y de otros de similar transparencia, con el
respaldo de los principales referentes de la actividad.
La Cámara Argentina del GNC está a disposición del ENTE NACIONAL REGULADOR
DEL GAS para colaborar en encontrar soluciones inmediatas que se tienen al
alcance de la mano, evitando que se siga con cierta percepción de descontrol, como
también, en detectar las desviaciones futuras que puedan generarse con la
creatividad de la actividad delictiva. Debemos evitar que se tomen medidas cuyos
efectos indeseados ahonden el descontrol y se sume en insatisfacción y frustración
al usuario y otros protagonistas del GNC.
Ing. Gregorio Kopyto
Gerente
Cámara Argentina del Gas Natural Comprimido
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