La actividad del GNC ante signos de una crisis energética próxima tiene interrogantes que desea compartir y también tiene propuestas - Abril de 2004

El Mensaje de la Cámara Argentina del Gas Natural Comprimido
Buenos Aires, abril 7 de 2004
La actividad del GNC ante signos de una crisis energética próxima tiene
interrogantes que desea compartir y también tiene propuestas
El Poder Ejecutivo Nacional emitió el 16 de febrero de 2004 los Decretos 180 y 181 que
en el tema particular del GNC ha cambiado las reglas del juego, que dieron lugar a un
ininterrumpido éxito de 19 años de la auténtica actividad nacional del combustible
limpio por excelencia, que es el GNC, que no goza de subsidios de ningún tipo y
potencialmente dichos cambios afecta a 5.000.000 de habitantes.
No estamos de acuerdo con lo resuelto en los mismos para el GNC, pero previo al
análisis pertinente se justifica repasar el marco de la actividad
En materia energética y principalmente en el rubro de mayor atracción de las Grandes
Potencias y de todas las economías complejas de nuestro tiempo, el mayor objetivo es
alcanzar la mayor DIVERSIDAD ENERGÉTICA.
Sin duda es el aspecto de mayor relevancia que moldeará el futuro de la Humanidad,
por aquello de ¿Será posible mantener expeditas las rutas del petróleo o será
necesario utilizar las reservas de gas natural que están mejor distribuidas en todos los
países del globo?
A la actividad del GNC argentino le toca el privilegio de ser uno de los protagonistas
más importantes del mundo en este rubro, por haber creado e introducido masivamente
la tecnología para el uso del combustible gaseoso en el Cono Sur en abierta
competencia con el sector petrolero dedicado mayormente a los combustibles líquidos.
No es poca cosa dado que estamos identificados con los intereses de las capas medias
y bajas de la Sociedad que impulsan este proyecto y que carecemos de un mínimo
poderío económico comparable, con la vulnerabilidad que conlleva dados los intereses
en juego que pasamos a relatar:
1. Tanto en nuestro país como en los países vecinos existen en el rubro gas
natural los denominados Jugadores Hegemónicos del Gas Natural.
2. Si tomamos a Brasil en un sentido comparativo vemos que es un país que
posicionó a sus empresas estatales como jugadores dominantes de las
decisiones de los grandes negocios de la región. Por su parte Argentina tiene
jugadores hegemónicos, pero pertenecen al ámbito privado oligopólico,
verificándose una desarticulación entre las políticas de estado y las tácticas
empresariales (los movimientos tácticos de las empresas, generalmente
obedecen a objetivos distintos de los que establecería el gobierno a través de la
ADOLFO ALSINA 1609 2º (1088) BUENOS AIRES, ARGENTINA - TEL. (54 11) 4785 3036 (54 11) 4371-0055/ - FAX (54 11) 4814-4407
e-mail [email protected] http://www.gnc.org.ar
3.
4.
5.
6.
7.
fijación de políticas de estado), a diferencia de nuestro socio y principal
miembro del MERCOSUR (las empresas estatales brasileñas son capaces de
reflejar de un modo más eficiente, las políticas o estrategias energéticas del
gobierno central, precisamente por su composición accionaria).
El grado de concentración económica en los mercados, por parte de los
jugadores hegemónicos oligopólicos en Argentina, supone el riesgo de caer en
prácticas anticompetitivas basadas en el abuso de poder dominante en perjuicio
de los usuarios finales, principalmente sobre los cautivos, que es el caso del
GNC, por lo que el Estado debe tener un fuerte rol regulador al servicio de los
intereses populares.
Antes de los Decretos teníamos bien en claro que había Servicios Públicos
ininterrumpibles y así se incluía al agua, la electricidad para vastos sectores de
la población, la educación pública, el servicio de salud, el gas natural residencial
que extendía el concepto también al GNC, etc.
También se sabía que se debía privilegiar a los habitantes de nuestro país en el
aprovechamiento de los recursos naturales –en especial el gas natural – y que
era peligroso que los Jugadores Hegemónicos Privados dispusiesen del recurso
sin tener en cuenta este principio básico existencial.
La era pos decretos 180 y 181 elimina la interpretación de servicio
ininterrumpible del GNC y pone el destino del GNC en los Jugadores
Hegemónicos que en nuestro país son 100 % del ámbito oligopólico privado
petrolero, cosa que prácticamente no existe en países de estructura económica
similar a la Argentina.
¿Tenemos o no tenemos gas? Estamos confundidos como lo está el resto de la
población.
Es útil que los que puedan nos despejen las dudas que aparecen cuando se refrescan
noticias como la que sigue:
Agencia EFE
23/05/2001 (16:50h.)
Repsol YPF planea exportar gas a EE.UU
La petrolera hispano-argentina Repsol YPF planea abastecer de gas
natural al mercado estadounidense, un proyecto que se haría realidad en
un plazo de cuatro años y que demandaría una inversión de 5.000
millones de dólares.
Así lo afirmó el martes el director de Exploración y Producción para
América Latina de Repsol YPF, Rubén Patritti, en el marco de la X
Conferencia Anual Latinoamericana de Energía que se desarrolla en la
ciudad de La Jolla (California, EEUU).
La petrolera aún no definió si el gas provendrá del yacimiento argentino
de Loma de La Lata o de las áreas bolivianas controladas por Repsol
YPF.
En EEUU, el gas licuado se utilizaría para abastecer centrales térmicas de
California, un estado que actualmente sufre de escasez de energía.
Según explicó Patritti a la prensa argentina, el proyecto de exportación de
gas sería similar al que el grupo hispano-argentino desarrolla en sociedad
con la petrolera británica BP con gas proveniente de Trinidad y Tobago.
ADOLFO ALSINA 1609 2º (1088) BUENOS AIRES, ARGENTINA - TEL. (54 11) 4785 3036 (54 11) 4371-0055/ - FAX (54 11) 4814-4407
e-mail [email protected] http://www.gnc.org.ar
El proyecto, que sería una realidad en 2005, demandará una inversión de
5.000 millones de dólares destinada a tecnología para transformar el gas
natural en líquido y a la construcción de instalaciones portuarias.
Tanto el embarque del producto como las plantas de licuefacción se
construirían en Chile, por lo que será necesaria la entrada en servicio de
un nuevo gasoducto que transporte hasta este país el gas natural
proveniente de Argentina o Bolivia.
Según indicó Patritti a la prensa argentina, el transporte del gas licuado se
realizaría por vía marítima hasta México, donde en plantas especiales se
devolvería al producto a su estado gaseoso y, desde allí, se transportaría
a través de un gasoducto hasta EEUU.
Otra de las opciones barajadas en el proyecto es utilizar el gas licuado
para generar energía en México y exportarla a California.
8. Por omisión quizás interesada los actores dan la sensación que ya no somos un
país gasero, lo cual al parecer es no sólo interesado sino perverso,
aprovechando la crisis energética para dirigir comercialmente el tema al servicio
de los combustibles líquidos, ya que se correlaciona con lo dispuesto en el
Decreto 180/2004 referente a que el Productor de Gas (que es también
productor petrolero) no tiene ninguna obligación de abastecimiento en tiempo,
precio y forma y es el contratante obligado de los estacioneros.
9. Las señales preocupantes que se perciben con los Decretos 180 y 181, más la
caída de la vigencia parlamentaria del Proyecto de Ley del Plan Estratégico de
Promoción de la Industria de Artefactos Móviles a GAS y la “entusiasta
propuesta” de la UIA para dar preferencia al corte del suministro de GN a las
estaciones en el pico invernal o en los meses de mayo a septiembre, no son
suficientes para descreer de la política gubernamental para favorecer una mejor
distribución de la riqueza entre las capas medias y bajas de la Sociedad que
conforman un fuerte interés nacional..
Propuesta
•
•
•
En conjunto con el Gobierno Nacional y Gobiernos Provinciales
emprender un Plan de Uso Racional de la Energía a través de los medios
y del sistema educativo.
Conformar un Comité de Revisión de los aspectos GNC de los Decretos
PEN 180 y 181 en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal.
Conseguir el apoyo explícito al GNC por parte de las autoridades
nacionales, acorde con el objetivo de los 9 Foros de Competitividad y
generar el reflotamiento del Plan Estratégico de Promoción de la Industria
de Artefactos Móviles a Gas en el ámbito legislativo y ejecutivo.
CÁMARA ARGENTINA DEL GAS NATURAL COMPRIMIDO
Carlo A. Evi
Secretario
Fausto Maranca
Presidente
ADOLFO ALSINA 1609 2º (1088) BUENOS AIRES, ARGENTINA - TEL. (54 11) 4785 3036 (54 11) 4371-0055/ - FAX (54 11) 4814-4407
e-mail [email protected] http://www.gnc.org.ar