El GNC, uno de los círculos virtuosos de la Economía - Julio de 2006

El mensaje de la Cámara
Julio de 2006
El GNC, uno de los círculos virtuosos de la Economía
La evolución del tema energético indicaría que la experiencia argentina del Gas Natural Comprimido
estaría a punto de desarrollar un segmento pendiente, abarcando el transporte pesado con la posibilidad
de un cierto reemplazo parcial del gasoil en la matriz de los combustibles. Hay consenso generalizado
sobre los beneficios directos e indirectos de una Política de Estado al respecto, máxime cuando se
observa que existe una declinación de la producción de crudos livianos, que obligará en breve plazo la
importación creciente de ese combustible a precio internacional.
Argentina es un país que ha aplicado con gran éxito y tempranamente a partir de 1984 y con continuidad
e independencia de los cambios políticos, o sea con una suerte de Política de Estado, un desarrollo de
combustible alternativo (principalmente el Gas Natural Comprimido), quebrando el uso exclusivo de
derivados del petróleo en el transporte automotor.
Es práctica común en muchos foros internacionales de la Energía que se nos solicite la descripción de
los factores que han llevado a que Argentina cuente con 1,5 MM de vehículos a GNC que consumen
anualmente unos 3.000 millones de m3 de gas natural, que sirve a muchos países como referencia de
un Plan de Sustitución de Combustibles Líquidos.
El esquema del denominado “círculo virtuoso del GNC” aplicado al transporte liviano y semipesado ha
llamado la atención por ser sus protagonistas principales Pequeñas y Medianas Empresas del GNC, que
se desarrollaron sin subsidios al combustible ni mayores sobresaltos por lo menos durante la mayor
parte del lapso de 22 años transcurridos, salvo algunas circunstancias últimas que tienen cierta carga de
interrogantes que se espera se solucionen satisfactoriamente.
Es hora de capitalización de esta singular experiencia argentina que nos mueve a hablar de cómo
pensamos construir “el círculo virtuoso del GNC del transporte pesado” en un plazo gradual y
razonable, buscando vencer barreras que eviten desembocar en “un círculo vicioso” ya sea por
errores de cronograma o de falla de conceptos básicos tanto del sector público como del
privado.
La construcción del “Círculo Virtuoso del GNC” de Argentina se ha basado en la conformación de por lo
menos seis segmentos unidos o vinculados a modo de cadena circular, con eslabones cuya fortaleza de
concepción y construcción ha sido a prueba de fractura pese a todos los avatares políticos y
económicos que se han sucedido desde el año 1984.
CIRCULO VIRTUOSO DEL GNC
Compromiso de desarrollo de la cadena de valor del GNC por protagonistas responsables.
Adecuada disponibilidad de gas natural y capacidad de transporte de gas por gasoductos y red
de distribución de Gas Natural, que en el orden de un 8% alimenta actualmente al sector GNC
Aplicación de avances de la tecnología del GNC en forma adecuada y económica, paralela a los
avances de la moderna tecnología automotor
Armonización cronológica de construcción de una red de estaciones de carga de ubicación
estratégica, acompañando el crecimiento gradual del parque automotor a GNC
Satisfacción del usuario de GNC por ser partícipe del compromiso por un mejor ambiente con un
combustible limpio sin contaminantes tóxicos del aire y consiguiente menor costo social, por
una mayor independencia de los vaivenes petroleros y por un ahorro multiplicador de la
Economía.
Neutralización de barreras provenientes de:
a) Sector de producto competitivo
b) Resistencia al cambio.
c) Intereses que no tienen vocación política por la Diversificación Energética y que aún no están
atentos al riesgo-país de la dependencia oligopólica petrolera.
d) Transgresores de la normativa.
CIRCULO VIRTUOSO DEL GNC APLICADO AL TRANSPORTE PESADO
Con tamaña experiencia positiva del “Círculo Virtuoso del GNC”, la actividad está pronta a visualizar
el “Círculo Virtuoso del GNC aplicado al Transporte Pesado”, previéndose lo siguiente:
1. Compromiso de desarrollo de la cadena de valor del GNC por protagonistas responsables
Los protagonistas responsables de la cadena de valor del GNC, requieren de un proyecto
estratégico, que se base en reglas de juego claras con relación entre otros factores, a la
estabilidad tributaria del GNC: Gasoil. Esto se espera se traduzca en el Proyecto de Ley de
Promoción Estratégica de la Cadena de Valor de la Industria del Gas Vehicular fijando un período
de 15 años de estabilidad tributaria relativa.
2. Adecuada disponibilidad de gas natural y capacidad de gasoductos y distribución para
alimentar el nuevo volumen de demanda de GNC en el transporte pesado y vocación por
la Diversidad Energética..
a. En una primera etapa piloto se habla de unos 1000 vehículos de transporte pesado a GNC, sin
mayor incidencia en el consumo nacional de gas natural.
b. Esa etapa servirá como modelo de una acción de reducción de los fletes de transporte que
mueve a la economía y como factor anti inflacionario en un previsible negro futuro con precios
incontenibles del petróleo caro y escaso y regido por factores extra continentales.
c. Aplicación inmediata de las 20 medidas instrumentales programadas en el 2004 en el Foro
Nacional de Competitividad de la Cadena de Valor de la Industria del Gas Vehicular por el
sector público representado por seis Ministerios y el sector privado, que ya cuenta con una
completa normativa técnica coordinada por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial de la
Secretaría de Industria, tanto para la transformación como la conversión a GNC de motores
Diesel de servicio pesado y la denominada repotenciación de motores en el transporte.
d. Se hace necesario dar una respuesta adecuada a la condición de compra en firme de gas
natural y de capacidad de gasoducto necesarios para garantizar el abastecimiento en la amplia
dimensión geográfica que se pretenda cubrir.
e. Se debe contar con todos los ingredientes que hagan cierto que “la oferta creará su propia
demanda”.
3. Aplicación de los avances de la tecnología del GNC acorde con la moderna tecnología
automotor
En el transporte pesado se está aplicando tecnología mecánica y electrónica respaldada por
genuinos ensayos de laboratorio de motores, respaldados por reconocidos Centros de Investigación
de Mecánica.
4. Armonización de construcción en lugar y tiempo de una red de estaciones de carga que
acompañe el crecimiento del parque automotor a GNC
En el MERCOSUR se están dando las bases para que el transporte pesado cuente con
infraestructura adecuada, siendo un paso decidido la Resolución 2/2006 de junio de 2006
instituyendo armonización de normativas, con detalles relevantes y prácticos.
A medida que cuajen los planes de transformación y conversión surgirán estaciones adecuadas que
conformarán Corredores Azules de tránsito, aprovechando en gran parte infraestructura de
estaciones existentes ampliadas para los nuevos requerimientos y desarrollos de gasoducto móvil.
5. Satisfacción del usuario de GNC por ser partícipe del compromiso por un mejor ambiente
con un combustible limpio sin contaminantes tóxicos del aire y consiguiente menor costo
social, por una mayor independencia de los vaivenes petroleros y por un ahorro
multiplicador de la Economía.
Existe la posibilidad cierta de una política nacional de Salud y Combustibles para combatir el flagelo
causal del aumento de enfermedades terminales del tipo por ejemplo –cancer pulmonar- cuyo
aumento se atribuye en gran parte al escape Diesel con una incidencia similar o mayor que el
flagelo del cigarrillo.
6. Neutralización de barreras
En resumen, recordando a Ortega y Gasset y la Argentina.
Argentinos a las cosas, a las cosas.
CÁMARA ARGENTINA DEL GAS NATURAL COMPRIMIDO
Lic. Carlos Scioli
Secretario
Alessandro Carlo Evi
Presidente
Ing. Gregorio Kopyto
Gerente General
[email protected]
http//:www.gnc.org.ar