Claves actualizadas de impulso del desarrollo del GNC - Octubre de 2007

El mensaje de la Cámara
Octubre de 2007
Claves actualizadas de impulso del desarrollo del GNC
A partir que se considera que el gas natural está mejor distribuido regionalmente que el petróleo, es de interés
creciente la visión del gas natural en general y del GNC en particular en el transporte, a lo que se suma la
aplicación de alta tecnología del concepto de gasoducto móvil.
Para los que se ocupan del tema desarrollo social, el gasoducto móvil con moderna tecnología está siendo
evaluado como una importante herramienta de rápido desarrollo aplicable a muchas poblaciones.
Tiene implicancias demográficas y económicas de singular valor que alientan el desarrollo de localizaciones
alejadas del gasoducto troncal que aún no justifican gasoducto de distribución, permitiendo atender proyectos
de gas residencial, comercial y vehicular y también alcanzando provisión de gas natural al segmento industrial y
minero.
Por ello creemos resulta de interés repasar la visión 2000 de la CAGNC y compartir claves impulsoras de la
visión 2007.
I. Visión 2000 CAGNC de lanzamiento del GNC a partir de diciembre de 1984
Cuatro claves
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Amplia diferencia de precio entre el GNC y los combustibles líquidos
Reglamentación clara para el equipamiento, procedimientos y seguridad
Limitación del rol gubernamental otorgando un espacio para contribuir a la normalización según
las reglas vigentes en la industria, a las asociaciones privadas de intereses vinculados al GNC.
Políticas de Certificación y Control.
El lanzamiento del GNC tuvo lugar al final de 1984, con la inauguración de dos estaciones de carga de GNC de
propiedad de Gas del Estado, siendo las primeras conversiones algunas unidades estatales y algunos taxis.
No se pudieron ofrecer subsidios ni otras grandes ventajas económicas debido a la siempre creciente deuda
externa y alta tasa de inflación, lo que marcaba una gran diferencia con las experiencias anteriores de Canadá y
Nueva Zelanda.
Primer punto clave
La diferencia de precio entre la Nafta Super y el Gas Natural despachado a la Industria (en ese momento entre
U$S 0.53 y U$S 0.06/Nm3), pudo promover las estaciones de carga y las conversiones. Empezó con un 65% de
ahorro para el usuario que se asimila a la comparación con el 70% de ahorro en el año 2000 con relación a la
nafta super.
Segundo punto clave
Consistió en despertar el interés del sector privado para invertir en las nuevas estaciones de carga. Apareció
una categoría de inversores que hasta ese momento no había estado en el negocio de los combustibles, que
rápidamente aprovechó la oportunidad para ingresar en una nueva actividad de estaciones de carga exclusiva
de GNC. Otro sector era el de las compañías petroleras dispuestas a invertir para saltar por sobre la limitación
de los 2 Km. de distancia establecida en resoluciones de la Secretaría de Energía, entre una estación de
servicio y una nueva boca de expendio. Se abrió así en diciembre de 1985 la posibilidad de estaciones “duales”
(o sea que pueden expender combustibles líquidos en el mismo predio en donde se expenden combustibles
gaseosos).
En noviembre de 1987 el Poder Ejecutivo Nacional promovió el uso del gas natural comprimido en el Sector del
Transporte. Para ello estableció en un Decreto que su uso en el transporte es un Asunto de Interés Nacional. La
Secretaría de Energía dio comienzo a una política de disminución de subsidios en el precio del Gasoil, dirigido
especialmente al Sector Transporte, teniendo en cuenta la sustitución de Gasoil por GNC para afrontar la
demanda de combustible líquido en el mediano y largo plazo.
Tercer punto clave
Desarrollo de normas y espacio para una industria privada nacional exitosa de compresores y surtidores,
cilindros, equipos de conversión y talleres organizados y dirigidos por Productores de Equipos de Conversión
bajo una marca de fábrica. Se hizo responsable de la seguridad y garantía de sus productos y procedimientos
de instalación a tales PEC (fabricantes e importadores). El control estuvo a cargo de Gas del Estado hasta
1992, y posteriormente del Ente Nacional Regulador del Gas a partir de la privatización de Gas del Estado..
Cuarto punto clave
Se estableció política de certificación reglamentada por Gas del Estado y posteriormente por el Ente Nacional
Regulador del Gas. El ENARGAS lleva a cabo esa política de certificación a través de Organismos de
Certificación privados reconocidos internacionalmente.
II.
Visión 2007 CAGNC sobre desarrollo y expansión del GNC
Se agregaron puntos clave a los cuatro anteriores
Quinto punto clave
La industria del GNC acompaña el desarrollo tecnológico de la industria automotor
Se desarrolla y aplica moderna tecnología de inyección y de electrónica de última generación en las
conversiones de sistema de combustible nafta a sistema de combustible GNC y en la provisión a terminales
automotrices OEM.
Sexto punto clave
Dominio de la tecnología de transformación y conversión a GNC de unidades de transporte pesado
Se está entrando a un campo en el que se va mucho más allá del taller de montaje tradicional, para pasar a
metodologías y procedimientos de industria automotriz para aplicar a vehículos en uso..
La consolidación del GNC año tras año siguió un camino ascendente dada la economía del GNC y la
aceptación general de la población, motorizada por una amplia gama de PyMes que tradicionalmente muchos
consideraban de escasa gravitación política. Sin embargo pareció en el año 2002 que se iba a dar un proyecto
de expansión como política de Estado, ya que en ese momento el proyecto GNC argentino era el más exitoso
del mundo. Parecía que después de atravesar períodos de cambio repentino de las reglas de juego,
ejemplificadas en episodio de quita de impuesto al Gasoil a mediados de la década del ’90, se volvería al
avanzado proyecto de gasificación del transporte pesado, que fue desnaturalizado desde el mismo Estado que
en 1984 había lanzado el Plan Nacional de Sustitución de Combustibles líquidos con el objetivo principal de
reemplazo de una parte importante del gasoil automotor.
Hoy día se han desarrollado nuevamente tecnologías orientadas a este propósito al volver la conveniencia
económica relativa, fundamentalmente por la declinación en la producción de los yacimientos que proveen
crudos livianos para obtener destilados medianos.
Séptimo punto clave
Contar con estabilidad tributaria adecuada con relación al gasoil
Los sectores gubernamentales competentes establecerían la estabilidad tributaria del GNC con relación al
gasoil por medio de una ley y por un lapso de 12 o más años.
Octavo punto clave
Posibilidad de acceso fácil a la provisión de gas natural en muchas localizaciones
A partir de la tecnología del gasoducto móvil, se consigue que el GNC amplíe su primigenio objetivo de gas
vehicular a otras trascendentes aplicaciones.
Se ha entrado muy recientemente en la era de los buques cisternas de GNC con los denominados “Coselle”,
con tecnología de módulos con tubería de 16 Km del tipo X70 de pequeño diámetro en forma de serpentina en
donde se almacena el gas a alta presión. Se agrega a la lista de la aplicación del gas al gasoducto móvil
carretero, ferroviario y fluvial, utilizando sólo para transporte marítimo esa técnica de serpentina en vez de los
cilindros de alta presión.
Noveno punto clave
GNC puente hacia la cultura del hidrógeno.
La Comisión Nacional de Energía Atómica, tiene un proyecto avanzado de HGNC o sea mezclas de Hidrógeno
con GNC para aplicación vehicular, iniciando el camino local hacia la era del hidrógeno, paralelamente a lo que
se está investigando y ensayando en países desarrollados.
Décimo punto clave
Se acelera la conciencia ambiental
El tema de los contaminantes tóxicos del aire proveniente del escape de los motores a combustible líquido
principalmente, sumado a la posibilidad de reducción del efecto invernadero, hará que se actualicen los códigos
ambientales de las urbes y por ende el GNC será una herramienta ambiental de alto nivel.
CÁMARA ARGENTINA DEL GAS NATURAL COMPRIMIDO
Lic. Carlos Scioli
Secretario
Alessandro Carlo Evi
Presidente
Ing. Gregorio Kopyto
Gerente General
http://www.gnc.org.ar
[email protected]