CADAP – Curso de Alta Dirección en Administración

CADAP – Curso de Alta Dirección en Administración Pública
6ª EDICIÓN INTERNACIONAL
Cooperación Internacional
(aprobado por la IX Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración
Pública y Reforma del Estado como actividad académica de la Escuela
Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas)
REGLAMENTO Y ORGANIZACIÓN DEL CURSO
Marzo – Junio 2012
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Índice
Índice ............................................................................................................................................ 2
1.
Objetivos ............................................................................................................................ 3
2.
Participantes ...................................................................................................................... 4
3.
Modelo Organizacional y Estructura curricular ............................................................. 4
4.
Metodología de Enseñanza .............................................................................................. 6
5.
Dirección y Orientación .................................................................................................... 7
5.1 Dirección ...................................................................................................................... 7
5.2 Consejo Coordinador ................................................................................................. 7
5.3 Cuerpo Docente .......................................................................................................... 7
6.
Sistema de Evaluación ..................................................................................................... 7
7.
Reglamento de Acceso ..................................................................................................... 8
8.
Renuncia al Curso ........................................................................................................... 10
9.
Becas……………………………………………………………………………………………...10
10.
Costes……………………………………………………………………………………………...10
11.
Calendario………………………………………………………………………………………...12
12.
Instalaciones……………………………………………………………………………………..13
13.
Uso del Internet………………………………………………………………………………….13
14.
Información Y Contactos………………………………………………………………………14
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1. Objetivos
El mundo moderno se encuentra marcado por procesos de globalización y de Cooperación
Internacional que son fuente de desafío y riesgo pero, a la vez, de oportunidades y
expectativas que deben marcar las agendas políticas de los Gobiernos, especialmente en lo
que respecta a las políticas públicas de cohesión y desarrollo.
Urge, por tanto, delinear e implementar una nueva generación de políticas públicas que exijan y
presupongan una Administración Pública diferente, dirigida por líderes con una cultura moderna
de gestión orientada a promover y compensar la excelencia del capital humano, orientada a la
obtención y la evaluación de resultados, a promover la innovación y la calidad, a potenciar las
nuevas redes tecnológicas, a gestionar proyectos y evaluar impactos, en suma, a servir mejor a
los ciudadanos, las comunidades y las empresas.
Con el objetivo de formar esta nueva generación de líderes y dirigentes públicos, que
pertenecen al grupo de países que comparten el portugués o el español como lenguas
oficiales, promotores de una cultura abierta al desarrollo y a la cooperación internacional, el
INA ofrece la 6ª edición del Curso de Alta Dirección en Administración Pública, Edición
Internacional. Este Curso Internacional ha sido reconocido por la IX Conferencia
Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado como parte
integrante del Programa Académico de la Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas
Públicas, coordinado por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo –
CLAD.
El Presidente Honorífico de este curso será el Dr. Jorge Sampaio, quien fue Presidente de la
República Portuguesa de 1996 a 2006.
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2. Participantes
Este curso está destinado a los Directivos superiores e intermedios titulares y licenciados de la
Administración Pública que tengan vínculo jurídico en la Administración Pública (Central,
Regional y Local) de los países de América Latina (incluido lo Brasil), africanos de lengua
portuguesa, Timor Oriental y España.
Los candidatos con vínculo jurídico a la Administración Pública que clasifiquen en el primer lugar
tendrán derecho a el importe de inscripción en el Curso (5.500 Euros) y a una Beca total de
3.480,00 Euros (870,00 Euros por mes - Marzo, Abril, Mayo y Junio / 2012) otorgada por el
Gobierno de Portugal (IPAD – Instituto Portugués de Apoyo al Desarrollo, Ministerio de
Relaciones Exteriores). Lo IPAD ofrece un total de 25 Becas (PALOP + Timor Oriental = 6 /
América Latina = 19).
Los demás candidatos seleccionados entraran en la selección como no becados, salvo a que la
persona clasificada en el primer lugar de su respectivo país desista de su candidatura, la
siguiente persona pasaría a ocupar por orden descendente de clasificación el lugar siguiente con
estatus de Becado. Los candidatos de España poseerán estatus de No Becados.
Teniendo en cuenta de que el cupo para el curso asciende a un total de 40 cupos disponibles
(Becarios = 25 / No Becarios = 15), también podrán presentar su candidatura a este curso, los
directivos superiores e intermedios de empresas privadas / públicas o de organismos
internacionales, en el ámbito de las 15 vacantes que faltarían, si los cupos no son totalmente
cubiertas por los candidatos de la Administración Pública de los respectivos países. Para los
todos los efectos, se aplicará el mismo criterio de selección de los candidatos de las
instituciones públicas.
Si no hubiese solicitante de las Administraciones Públicas de los países indicados en el apartado
sobre los destinatarios (en concreto, provenientes de CPLP y hispánicos de América Latina),
podrán ser seleccionados como Becarios los solicitantes nacionales de las empresas públicas y
privadas, así como los procedentes de Organismos internacionales, com sede en ese país.
NOTA: Todos los candidatos admitidos al Curso (Becarios y No Becarios) tendrán que pagar las
cantidades de los respectivos pasages aéreos, la cantidad correspondiente al visado para entrar
en Portugal, que les será proporcionado por las Embajadas / Consulados o respectivos
representantes oficiales, asó como correr con todos los gastos dutante su estancia en Portugal.
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3. Modelo Organizacional y Estructura Curricular
El curso consta de: 18 asignaturas distribuidas en seis áreas temáticas; un Proyecto Aplicado,
con tres asignaturas de apoyo; y una asignatura de portugués o de español. En total,
corresponde a 330 horas de formación presencial, complementadas con 200 horas en
modalidad virtual (e-Learning).
El curso también incluye un programa de visitas de estudio a Organismos de referencia de la
Administración Pública, así como los correspondientes seminarios de apertura y cierre.
Módulo Lenguas
Portugués para Hispanos y
Español para participantes de Lengua Portuguesa ......................................... 30h
Módulo I
Organizaciones Internacionales y Principales Tratados .................................. 10h
Ordenamiento del Territorio y Gestión de Municipios ....................................... 8h
Análisis Comparativa de Culturas y Modelos de Administración Pública ....... 12h
Liderazgo y Gestión de Personal ..................................................................... 12h
Estrategia y Prospectiva .................................................................................... 8h
Finanzas Públicas ............................................................................................ 16h
Discusión y Selección de Temas ....................................................................... 8h
Módulo II
Instituciones Internacionales y Políticas de Cooperación ............................... 12h
Políticas de Desarrollo y Sostenibilidad ........................................................... 16h
Gestión Intercultural ......................................................................................... 10h
Innovación y Calidad ........................................................................................ 10h
Gestión de Proyectos ....................................................................................... 16h
Logística Pública .............................................................................................. 12h
Ante-Proyecto .................................................................................................... 8h
Módulo III
Globalización, Cooperación Internacional y Projectos de Cooperación .......... 12h
Políticas Sociales ............................................................................................. 16h
Networking y Negociación ............................................................................... 12h
Tecnologías de la Información y la Comunicación .......................................... 16h
Evaluación........................................................................................................ 16h
Procurement Público ........................................................................................ 12h
Proyecto Final .................................................................................................. 12h
Seminários
Seminário de Apertura ....................................................................................... 4h
Seminário de Cierre ........................................................................................... 4h
Seminario “Mainstreaming” ........................................................................................... 4h
Visitas de Estudio……………………………………………………………........................20h
NOTA: En el ámbito de las actividades curriculares del Curso están previstas Visitas de Estudio a
organismos de referencia de la Administración Pública portuguesa, Empresas y otros
organismos. También está previsto un Programa Social. No obstante, la realización de las Visitas
de Estudio dependen de la disponibilidad de las instituciones mencionadas.
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Las 21 asignaturas serán impartidas en grupos de tres módulos, existiendo siete asignaturas
por módulo, según la siguiente organización:
Módulo 1
Módulo 2
Módulo 3
Organizaciones
Internacionales y Principales
Tratados
Instituciones
Internacionales y Políticas
de Cooperación
Globalización, Cooperación
Internacional y Proyectos de
Cooperación
Ordenamiento del Territorio Y
Gestión de Municipios
Políticas de Desarrollo y
Sostenibilidad
Políticas Sociales
Análisis Comparativo de
Culturas y Modelos de
Administración Pública
Gestión Intercultural
Networking y Negociación
Liderazgo y Gestión de
Personal
Innovación y Calidad
Tecnologías de la Información
y la Comunicación
Estrategia y Prospectiva
Gestión de Proyectos
Evaluación
Finanzas Públicas
Logística Pública
Procurement Público
Debate y Selección de Temas
Ante-Proyecto
Proyecto Final
TOTAL DE HORAS DE CURSO PRESENCIALES
TOTAL DE HORAS DE CURSO en e-LEARNING
300H
200H
3.1 - Dominio de lenguas extranjeras
El curso es dictado en Portugués. Si bien algunas disciplinas del curso tienen textos de apoyo
en inglés, en virtud de la inexistencia de textos en lengua portuguesa o castellana,
relativamente a determinadas temáticas dictadas en el curso. Asimismo, los candidatos
deberán tener conocimientos suficientes de inglés para poder asimilar los contenidos de estos
textos.
4. Metodología de Enseñanza
La metodología de enseñanza se basará en:
-
Presentación de los principales conceptos de cada área;
-
Identificación de los conocimientos fundamentales de cada área;
-
Realización de trabajos y resolución de casos de estudio.
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Se impartirán 25 horas de clases presenciales por semana. Las clases tendrán lugar de lunes a
viernes, de 8h30 a 12h300, y de 14h00 a 16h00.
Se utilizarán instrumentos de e-Learning y la Red (Internet) para el desarrollo del componente
pedagógico del curso y para fomentar un mayor interés por las Nuevas Tecnologías de la
Información y la Comunicación. Para ello, el INA pone a disposición de los/las participantes una
plataforma digital de apoyo al curso, a la que tendrán acceso utilizando una contraseña.
En esta plataforma estarán disponibles todos los documentos pedagógicos, tales como
programas y textos de apoyo a las asignaturas, legislación, presentaciones de las lecciones y
las instrucciones para los trabajos. También estarán disponibles los demás elementos
interactivos entre los alumnos, y entre docentes y alumnos, tales como foros de debate, acceso
a los contactos, etc.
5. Dirección y Orientación
5.1 Dirección Ejecutiva
La dirección del Curso de Alta Dirección en Administración Pública, Edición Internacional, está
a cargo de Marina Pereira (la Directora de la Unidad de Formación en Gestión Pública), y
Joaquim Neves (Responsable del CADAPi).
5.2 Cuerpo Docente
Este curso será impartido por un grupo internacional de expertos y profesores con gran
experiencia en formación de dirigentes públicos, en concreto en los cursos: Curso de Alta
Dirección en Administración Pública (CADAP), Programa de Formación en Gestión Pública
(FORGEP), Curso Avanzado de Gestión Pública (CAGEP), y en el Diploma de Especialización
en Cooperación para el Desarrollo (DECODE), ya ofrecido por el INA.
6. Sistema de Evaluación
La evaluación de cada módulo se efectuará a través de un examen escrito global, estructurado
en dos partes: una primera parte con tres preguntas de desarrollo, en la que el alumno/a tendrá
que seleccionar una de las preguntas y desarrollarla; la segunda parte estará formada por
cinco preguntas de elección múltiple (una de las preguntas será sobre el trabajo de grupo del
módulo), de forma que el alumno/a tendrá que seleccionar la respuesta que considere más
correcta, justificando su elección.
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El Proyecto Aplicado se hará en grupo a lo largo de los tres módulos y se calificará calculando
la media aritmética de las puntuaciones obtenidas en los informes y presentaciones orales de
cada módulo.
Cada módulo se evaluará de acuerdo con la calificación obtenida en el examen escrito (lo cual
atendrá a una graduación de Zero hasta 20 puntos) y la calificación del Proyecto Aplicado (la
evaluación del Proyeto Aplicado también atendrá a una graduación de Zero hasta 20 puntos).
La evaluación final del curso resulta de la media simples de:
a) Media simples de las calificaciones obtenidas en los examenes de cada uno de los 3
modulos de enseñanza (ponderación: 50%);
b) Evaluación del Proyeto Final (ponderación: 50%)
Para aprobar el Curso de Alta Dirección en Administración Pública, Edición Internacional, y
obtener el correspondiente diploma, el alumno/a deberá cumplir, de forma acumulativa, los
siguientes requisitos:
1. Obtener una calificación igual o superior a 10 puntos resultante de la media
simples de las calificaciones obtenidas en los examenes de cada uno de los 3
modulos de enseñanza y en el Proyecto Aplicado;
2. Obtener una calificación final igual o superior a 10 puntos;
3. Asistir a más del 80% de las clases presénciales.
En caso de que el alumno/a no cumpla con los requisitos necesarios para aprobar, y
solamente en el caso de tener una asiduidad superior al 80%, el INA emitirá un diploma
de participación.
7. Reglamento de Acceso
1. El número máximo de participantes en el Curso de Alta Dirección en Administración
Pública, Edición Internacional, será 40 (Becarios = 25 / No Becarios = 15). Las plazas se
encuentran distribuidas por grupos, según se indica:
-
Grupo I: España → 0 (Zero Becarios)
-
Grupo II: América Latina → 19 (19 Becarios)
-
Grupo III: Palop y Timor Oriental → 6 (6 Becarios)
-
Total de Becarios (Grupos I + II + III) → 25
-
Total de No Becarios (Grupos I + II + III) → 15
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2. Los solicitantes serán ordenados en función de la puntuación global resultante de aplicar
la siguiente fórmula: Y = X1 + X2 + X3 + X4
Y = calificación total
X1 → Formación académica y Formación profesional
NOTA. También será evaluada la Formación Profesional en función del total de horas de los
cursos frecuentados, dándose primacia a los cursos señalados en la Ficha de Solicitud, con un
mínimo de duración de 30 horas de enseñanza efectiva.
X2 → Nº de años de experiencia profesional
X3 → Importancia de este curso para las funciones desempeñadas (*)
X4 → Importancia de los motivos para realizar la solicitud (**)
(*) Documento elaborado por el superior jerárquico o equivalente.
(**) Documento elaborado por el interesado/a.
3. El conjunto de plazas vacantes, en los diversos grupos, será ocupado por los/las solicitantes
con mayor puntuación, utilizando como criterio la puntuación global “Y” indicada en el punto 2
de este reglamento de acceso.
4. Los solicitantes deberán enviar su solicitud via On – Line hasta el 30 de Septiembre de
2011, de acuerdo con la Ficha de Solicitud en el sitio http://cadapi.ina.pt~
5. Los solicitantes admitidos que deseen confirmar su inscripción deberán hacerlo, hasta el 25
de Noviembre de 2011, rellenando la Ficha de Inscripción a enviar directamente por e-mail
para cada un de los candidatos admitidos por lo Secretariado del CADAPi.
6. La Comisión de Selección es responsable por la gestión del proceso de acceso y estará
compuesta por: 1) Teresa Oleiro (Vogal del Consejo Directivo del INA); 2) França Martins
(Jurista); 3) Joaquim Neves (Responsable del CADAP Internacional)
8. Costes
El importe total del Curso es de 5.500 Euros. Todos los candidatos seleccionados como NO
BECARIOS tendrán que pagar la propina de 5.500.
9. Becas

De acuerdo con el Reglamento de Acceso, el número máximo de participantes de la 5ta.
Edición Internacional del CADAPi es de 40 personas (Becados =25 / No Becados = 15);

El Gobierno Portugués, a través del IPAD - Instituto de Apoyo al Desarrollo, ofrece
patrocinar el curso con el importe total del curso de 5.500 Euros y una Beca Total de 3.480
Euros para cada candidato que se acepte en el Curso y que sea seleccionado como
Becado;

Serán atribuidas un total de 6 Becas para los países del PALOP (5) + Timor del Este (1), y
19 Becas para el total de los países de América Latina (incluido lo Brasil);
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
Las Becas y el importe del curso será exclusivamente destinadas a los participantes con
vinculo jurídico a la Administración Pública (Central, Regional y Local) que queden
seleccionados en el primer lugar por el Jurado Seleccionador.

Los demás candidatos seleccionados entraran en la selección como no becados, salvo que
la persona clasificada en el primer lugar de su respectivo país desista de su candidatura, la
siguiente persona pasaría a ocupar por orden descendente de clasificación el lugar
siguiente con estatus de Becado.

En caso de inexistencia de candidatos de algún país, la beca destinada a ese país
será otorgada a otro país hasta a un máximo de 2 becarios por país;

Los candidatos de España poseerán estatus de No Becados.

Los candidatos de empresas públicas/privadas y de Organizaciones Internacionales podrán
entrar en el curso para cubrir las 15 vacantes de los “No Becados”. Si son seleccionados
para asistir al curso, tendrán que pagar su propia inscripción al curso y pagaran la totalidad
de sus necesidades durante su estadía en Portugal.

No obstante, en caso de que no existan candidatos de la Administración Pública (Central,
Regional y Local) de determinado país, los candidatos de ese país que pertenezcan a
empresas públicas, empresas privadas y a Organismos internacionales, pueden tener
acceso a la Beca disponible para ese país, de acuerdo con el Reglamento de Acceso y con
los mismos derechos y obligaciones de los Becarios.
NOTA: Todos los candidatos admitidos al Curso (Becarios y No Becarios) tendrán que pagar las
cantidades de los res+activos pasajes aéreos, la cantidad correspondiente al visado para entrar
en Portugal, que les será proporcionado por las Embajadas / Consulados o respectivos
representantes oficiales, asó como correr con todos los gastos durante su estancia en Portugal.
10. Seguro de Protección de Accidentes Personales
O INA ofrece a todos los participantes del Curso (Becarios e No Becarios) un Seguro de Grupo
de Protección de Accidentes Personales que cubre “Muerte o Invalidez Permanente, Gastos de
Tratamiento y de Repatriamiento, Asistencia Médica en Portugal, Asistencia de Viaje al
Extranjero”. Este Seguro sólo es válido en caso de confirmarse un “Accidente sufrido por la
Persona Asegurada” durante el período en que se realiza el Curso (1 de marzo – 30 de junio
2011). Este Seguro no es un “Seguro de Salud”. Es imprescindible que todos los candidatos
que van a frecuentar el curso, posean un "Seguro de Vida" antes de viajar para Portugal.
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11. Renuncia al Curso
Los candidatos seleccionados y admitidos al curso que tomaran la decisión de desistir del
mismo en cualquier momento después del inicio de las actividades curriculares, e
independientes de los motivos que los obliguen a tomar esta decisión, deberán escribir
obligatoriamente una carta al Consejo Directivo del INA exponiendo los motivos de la renuncia
al Curso y antes de verificar el regreso a su país (documento a ser entregado en la Secretaría
del CADAP Internacional y posteriormente archivado en el proceso individual del participante).
En caso que tengan intenciones de ser candidatos a la edición siguiente del Curso, deberán
presentar una nueva candidatura, a cual será analizada en conjunto con las demás
candidaturas por el Jurado de Selección, y de acuerdo con el Regalamiento del Curso.
Quedarán sin efecto los procesos anteriores del candidato si desistiere, como tampoco será
autorizada la reserva de cualquier puesto vacante para el mismo.
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12. Calendario
Recepción de Candidaturas: 1 de Julio al 30 de Septiembre de 2011
Fecha límite de presentación entrega de las candidaturas: 30 de Septiembre de 2011
Selección de Candidatos (Jurado de Selección): 3 al 14 de Octubre de 2011
Publicación de la Lista de los Candidatos Seleccionados: 31 de Octubre de 2011
Inscripción de los candidatos seleccionados: 2 al 25 de Noviembre de 2011
Desistimiento de candidatos admitidos: hasta el 30 de Diciembre de 2011
Obtención de las Visas para Portugal: 28 de Noviembre 2011 al 17 de Febrero de 2012
Selección de candidatos en lista de espera: 2 al 13 de Enero de 2012
Publicación de la Lista Definitiva de los Candidatos Admitidos: 16 al 20 Enero de 2012
Recepción / Ambientación de los Candidatos: 29 de Febrero 2012
Curso Portugués para hispanos: 1 al 8 de Marzo 2012
Curso Español para portugueses: 1 al 8 de Marzo 2012
Seminario de Apertura del Curso: 9 de Marzo de 2012
1º Módulo: 12 de Marzo al 30 de Marzo de 2011
Examen del 1º Módulo: 9 de Abril de 2012
2º Módulo: 10 de Abril al 30 de Abril de 2012
Examen do 2º Módulo: 7 de Mayo de 2012
3º Módulo: 8 de Mayo al 30 de Mayo de 2012
Examen del 3º Módulo: 6 de Junio de 2012
Evaluación de los Trabajos de Grupo – Jurado: 11 de Junio de 2012
Seminario de Cierre y
Ceremonia de Entrega de Diplomas: 22 de Junio de 2012
Visitas de Estudio:
Programadas para los meses
de Março, Abril y Maio 2012, de
acuerdo con la disponibilidad de
las instituciones a visitar.
Tiempos Libres para preparación de los
Exámenes:
- 1º Período: 31 Marzo a 8 de Abril de 2012
- 2º Período: 1 a 6 de Mayo de 2012
- 3º Período: 31 Mayo a 5 de Junio de 2012
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13. Instalaciones
La realización del curso tendrá lugar en la sede del INA, Palácio dos Marqueses de Pombal (10
Km. de Lisboa). Se ofrece a los/las participantes la posibilidad de estudiar y trabajar en un lugar
con amplios jardines del siglo XVIII y dotado de las más avanzadas Tecnologías de la
Información y la Comunicación. Además, podrán utilizar el principal Centro Documental
Portugués en Gestión Pública, ubicado también en este Palacio.
14. Uso del Internet

PROCEDIMIENTO DE BUSQUEDA A EFECTUAR POR LOS CANDIDATOS
1. Abrir el site http://cadapi.ina.pt
2. Hacer un “Clic” en la pestaña Bandera de España……..
Al hacer un “Clic” en Bandera de España, deberán estar de inmediato a disposición de
los candidatos las informaciones respectivas al Curso (CADAPi 2012 - Español):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Presentación del INA
Reglamento y Organización de lo Curso
Folleto
Ficha de Candidatura
Candidaturas – Documentos
Alojamiento (sugerencias)
Preguntas más frecuentes
NOTA:
A. El candidato (a) tiene que hacer su inscripción por este sitio Web para
materializar a su inscripción;
B. Si el candidato (a) tiene dificultades en utilizar el Internet, deberá enviar los
documentos vía Correo Aereo registado para la siguiente dirección:
Dr. Joaquim Neves
CADAP Internacional
INA – Instituto Nacional de Administração
Palácio dos Marqueses de Pombal
2784 – 540 Oeiras
Portugal
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15. Información y Contactos
15.1 – CONTACTOS DEL INA
INA – Instituto Nacional de Administração
Palácio dos Marqueses de Pombal
2784 – 540 Oeiras
Portugal
URL: www.in.pt
Unidade Multidisciplinar de Formação em Gestão Pública / CADAP
INTERNACIONAL
Marina Pereira / Joaquim Neves / Marta C. Matos
Telefone: + (351) 214 465 494 / + (351) 21 446 53 21 / + (351) 21 446 53 69
Fax: + (351) 214 465 454
E-mail: [email protected] / [email protected] / [email protected]
URL: http://cadapi.ina.pt
15.2– Centro Latinoamericano de Administracíon para el Desarrollo (CLAD)
Dra. Mery Szabó, directora dos programas de formação do CLAD
TEL. + (58 – 212) 2709211
E-Mail: [email protected] / [email protected]
URL: www.clad.org.ve
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