Reformas a la Legislación Forestal Vigente

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REFORMAS A LA LEGISLACIÓN FORESTAL VIGENTE
PROPUESTAS POR LA MARCHA POR LA VIDA, AL
CONGRESO NACIONAL.
MARCO CONCEPTUAL
Consideramos que una ley forestal adecuada para el desarrollo y conservación
de los bosques hondureños debe considerar los siguientes puntos:
1. Propiciar la conservación, uso racional y sostenible del bosque.
2. Recuperar las áreas forestales degradadas para proteger y producir
bienes y servicios.
3. Priorizar el acceso al bosque de las comunidades indígenas y rurales,
generando las capacidades técnicas y cognitivas para el manejo
sostenible.
4. Crear un mecanismo financiero para apoyar el manejo y
aprovechamiento sostenible del bosque por parte de las comunidades,
así como la forestación y reforestación para la producción y la protección
del bosque.
5. Actualización del Inventario Forestal Nacional y Ordenamiento Forestal
Nacional
6. Participación de la sociedad civil en la aprobación de proyectos de
cualquier índole en áreas forestales y el monitoreo del manejo forestal y
otras toda actividad que afecten estas áreas y de las instituciones a
cargo de aplicar las leyes relacionadas.
7. Recuperación de áreas forestales apropiadas ilegalmente.
8. Prohibición de titular y registrar áreas forestales y tierras de vocación
forestal nacionales.
9. Recuperación de áreas forestales tituladas indebidamente por el INA.
10. Protección contra incendios y plagas forestales (organización de
consorcios de prevención y lucha contra incendios y plagas forestales)
11. Estudio Hidrogeológico de Identificación demarcación y protección de
fuentes de agua, mientras esto no se haga, protección de toda la
superficie por encima de las nacientes hasta las fuentes de agua.
12. Estudio de impacto ambiental y participación incluyente de la comunidad
en la elaboración de planes de manejo y cualquier actividad que afecte
a las áreas forestales adyacentes a sus comunidades.
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13. Prevenir, controlar y sancionar la tala ilegal de los bosques, el tráfico y el
comercio ilegal de madera.
14. Fortalecer la AFE a través de una reingeniería de la institución.
15. Recuperación de áreas de vocación forestal que no están siendo
utilizadas para la agricultura.
16. Descentralización de los servicios forestales. Gestión municipal y de
organismos comunitarios de los servicios forestales.
17. Promoción de la investigación científica para la planificación del
desarrollo forestal del país.
18. Desligar las áreas protegidas y vida silvestre de la AFE y colocarlo bajo
la orbita de la Secretaria de Recursos Naturales del Estado.
19. Incentivar la industria secundaria a nivel de las comunidades.
20. Establecer que los servidores públicos no podrán desarrollar actividades
sobre recursos naturales mientras estén en uso de sus funciones y en
caso de conocer deben inhibirse del conocimiento sobre
aprovechamiento de los recursos naturales.
CONCEPTOS A REFORMAR
Sobre la base del marco conceptual la Marcha por la Vida considera que la
legislación forestal vigente es aplicable para el buen manejo del bosque y que
únicamente se necesitan ciertas reformas, así:
1. Promover la participación comunitaria en lo referente al manejo
sostenible del recurso bosque a través del involucramiento de las
comunidades en los planes y ejecución del manejo forestal,
industrialización, delitos y faltas, etc.
2. Dar mayor participación en la junta directiva de la AFE a las
organizaciones de la Sociedad Civil
3. Establecer los requisitos que debe tener el gerente de la AFE y los
mecanismos para su elección.
4. Fortalecer la descentralización de los servicios y actividades forestales
hacia las municipalidades y organizaciones comunitarias.
5. Simplificar los trámites de aprovechamiento en áreas privadas por parte
de las comunidades y los pequeños productores. Introducir un sistema
de control para esas áreas a fin de evitar anormalidades.
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6. Regular y restringir el otorgamiento de licencias no comerciales y
aprovechamiento de subproductos para evitar abusos en la utilización de
dichas licencias.
7. Fortalecer los controles con participación comunitaria.
8. Ampliar y fortalecer el Sistema Social Forestal a fin de que las
comunidades participen activamente en el manejo y aprovechamiento
del bosque, así como el procesamiento y comercialización de los
productos secundarios de la madera.
9. Delimitación en forma participativa de las áreas forestales que serán
aprovechadas por las comunidades.
10. Determinar las acciones a tomar en caso de desastres naturales y/o
plagas que afecten el bosque.
11. Reconocimiento de los derechos de los pueblos autóctonos.
12. Mejorar el capítulo de transporte, comercialización e industrialización e
incorporar la obligatoriedad de la certificación forestal (sello verde).
13. Adicionar en la ley la protección de las zonas de recarga de agua. En
zonas ocupadas, aplicar expropiación forzosa con una indemnización
justa, determinada con la participación de la sociedad civil, el municipio,
la Administración Forestal del Estado y la SERNA.
14. Declarar áreas de protección especial a los bosques de manglar y a los
recursos costeros.
15. Derogar las regulaciones de la ley de protección a la caficultura que
afecten a las áreas forestales, áreas protegidas y zonas productoras de
agua.
16. Incorporar el Estudio de Impacto Ambiental en los planes de manejo y
cualquier actividad que afecte a las áreas forestales.
17. En cumplimiento de la ley general del ambiente y sus reglamentos,
establecer la Unidad Ambiental de AFE-COHDEFOR.
18. Introducir la figura de fondos e incentivos para el manejo sostenible del
bosque.
19. Fortalecer el capítulo de infracciones (delitos y faltas) y sanciones.
20. Establecer mecanismos para la prohibición aprovechamiento y
comercialización de especies arbóreas en peligro de extinción, a
excepción de los especimenes que provienen de plantaciones.
21. Eliminar la figura de Venta Local.
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REFORMAS PROPUESTAS
DECRETO NUMERO 85 DEL 18 DE NOVIEMBRE DE 1971
LEY FORESTAL
Artículo 64. (modificar). Se prohíbe en toda la República cortar, dañar,
quemar o destruir los árboles, arbustos, y en general los bosque, dentro de
los doscientos cincuenta metros alrededor de cualquier nacimiento de agua y
en una faja de ciento cincuenta metros, a uno y otro lado de todo curso de agua
permanente, laguna o lago, siempre que esté dentro del área de drenaje de la
corriente.- Cuando la corriente de agua sirva para el abastecimiento a
poblaciones, la faja de protección del curso de agua será la que corresponde
al área de drenaje, a uno y otro lado, hasta cien metros abajo de las presas de
captación, incluyendo las aguas drenadas por los afluentes.- Las áreas serán
cercadas manteniendo vigilancia permanente por parte de la Administración
Forestal del Estado, Municipalidades, Gobernaciones Políticas, Servicio
Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) y similares, Juntas de
Aguas y cualquier otro organismo relacionado con la materia.
En las zonas de protección descritas anteriormente está prohibida la
construcción de cualquier tipo de infraestructura, actividades agrícolas o
pecuarias y todas aquellas que pongan en riesgo los fines perseguidos.
Para tales fines, la AFE coordinará actividades con los demás organismos
públicos con competencias relacionadas o con organismos privados, en el
marco de los planes y proyectos de protección de cuencas que apruebe el
Poder Ejecutivo.
Las zonas de recarga hídrica que abastecen de agua a poblaciones para uso
doméstico, productivo o de generación de energía, deberán someterse a un
régimen especial de protección. En caso que dichas áreas se encuentren
desforestadas, independientemente de su naturaleza jurídica, éstas deberán
ser restauradas mediante la ejecución de programas especiales. Para tales
efectos, la AFE coordinara la elaboración de los estudios técnicos pertinentes
con participación de las municipalidades, propietarios privados, ocupantes y los
demás entes públicos con competencia relacionada.
Articulo 66 (agregar). Los bosques de manglar serán declarados como areas
protegidas con un regimen especial .
Sustituir los Artículo 125 al 127 por el articulado siguiente:
Articulo….- Quien incendiare bosques, plantaciones, pastizales y matorrales
en áreas forestales, productivas y protectores sean estas públicas y privadas
será sancionado con reclusión de seis a doce años. Quien dañare o destruyere
de otra manera, cualquiera de los bienes anteriormente señalados será
sancionado con reclusión de tres a seis años.
Artículo… El que aprovechare, transportare, industrializare y comercializare
en forma ilegal, cualquier producto forestal, provenientes de áreas forestales,
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de terreno publico o privado, sin violencia o intimidación en las personas ni
fuerza en las cosas será sancionado con reclusión de dos a cinco años, si el
valor de los productos no excede del equivalente a setenta y dos salarios
mínimos en la categoría mas alta, y con cuatro a siete años de reclusión, si
sobrepasa dicha suma. En caso de mediar intimidación o violencia en las
personas y fuerza en las cosas, la reclusión será de cinco a nueve años.
Las penas aplicadas según el párrafo anterior se aumentaran en un tercio si el
hecho se cometiere aprovechándose de una calamidad publica o privada o de
un peligro común; de noche; en despoblado; o con la colaboración de tres o
mas personas o cuando si se tratare de menos, una de ellas finja ser agente de
la autoridad o empleado de un servicio público.
Es agravante de este delito el cometerlo en áreas forestales declaradas de
protección del suelo, el agua, la biodiversidad y el ambiente en general. Iguales
sanciones se aplicaran a cualquier persona natural o jurídica que participe
como cómplice en el aprovechamiento, transporte, industrialización y
comercialización ilegal de productos forestales, de conformidad a lo establecido
en el Código Penal.
Artículo...- Quien cambiare el uso de un terreno forestal, sin la debida
autorización o falsificare, alterare o retuviera información con fines de titulación,
será sancionado con reclusión de tres a nueve años, si fuere documento
público, la prisión será de dos a seis años si fuere documento privado. Si el
hecho fuere cometido por un funcionario o empleado público con abuso de su
cargo, el culpable sufrirá además, inhabilitación absoluta de dos a diez años.
Artículo ….- El que moviere o alterare cualquier hito, mojón o señal que
indique los linderos de un área forestal o un área protegida, publica o privada,
será sancionado con reclusión de dos a cuatro años, sin perjuicio de que tan
pronto se acredite en autos el derecho correspondiente, el juez que conoce la
causa ordene la colocación del hito.
Artículo...- Quien usurpare terreno forestal publico o privado, incluyendo arreas
protegidas será sancionado con reclusión de tres a cinco años, sin perjuicio de
desocupar el terreno detentado, tan luego como se acredite en autos el delito
correspondiente.
Artículo...- El que roturare, talare, descombrare y rozare, terreno forestal
público o privado, sin autorización cuando este fuere necesaria, sera
sancionado con reclusión de uno a tres años.
Artículo...- El que falsificare información técnica utilizada para la preparación
de los planes de manejo presentados a la AFE para su aprobación, o
manipulare o alterare esta información en perjuicio de las partes involucradas o
terceros, será sancionado con reclusión de dos a nueve años. Si el hecho fuere
cometido por un funcionario o empleado publico con abuso de su cargo, el
culpable sufrida además, inhabilitación absoluta de dos a diez años.
Artículo...- Las autoridades que emitieran permisos para aprovechar productos
forestales en terrenos públicos o privados en violación a las disposiciones de la
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presente Ley y otras normas legales, serán sancionados con reclusión de tres a
seis años.
Artículo ….- El funcionario que suscribiere Contratos de Manejo Forestal o
aprobare planes de manejo o planes operativos, contraviniendo la normativa
aplicable o en forma colusoria, será sancionado con reclusión de tres a seis
años e inhabilitación especial por el doble de tiempo de la condena.
Artículo...- El que incumpliere las actividades contempladas en el plan de
manejo, y que con ellos causare un deterioro grave a los recursos naturales,
cambio en el uso de la tierra, o degradación del ambiente, será sancionado con
reclusión de dos a seis años de prisión.
Artículo...- Cuanto se dispone el artículo anterior se entiende sin perjuicio de lo
establecido en el Código Penal y otras leyes.
Artículo ...- Quien hiciere en todo o en parte o alterare un documento
verdadero de los que usa la AFE para su gestión, ejecutando cualquiera de los
hechos que a se enumeran, será sancionado con reclusión de tres a nueve
años:
a) Contrahaciendo o sugiriendo letras, firmas o rubrica.
b) Suponiendo en un acto la acción de personas que no han intervenido
c) Alterando las fechas y cantidades verdaderas.
d) Haciendo en un documento verdadero, cualquier alteración o
intercalación que varíe su sentido.
e) Dando copia en forma fehaciente de un documento supuesto o
manifestando en dicha copia cosa contraria o diferente de lo que
contenga el verdadero original.
f) Destruyendo, mutilando, suprimiendo u ocultando un documento.
Artículo...- Quien importe o exporte sin autorización flora silvestre declarada
en peligro de extinción, o incluida en los apéndices de la Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre
(CITES)1 sus productos o subproductos, será sancionado con pena de seis
meses a tres años. Si se tratare de la exportación de árboles maderables en
peligro de extinción e incluidos en los apéndices de la Convención sobre el
Comercio Internacional de Especies Amenazadas da Flora y Fauna Silvestre
como la Caoba, será sancionado con prisión de tres a seis años.- En ambos
casos se procederá al decomiso de las especies y los instrumentos utilizados
en la comisión del delito.- En caso que las especies no estuvieren en peligro de
extinción se rebajará la pena en un tercio.
DECRETO LEY NO 103 DEL 10 DE ENERO DE 1974
LEY DE LA CORPORACIÓN HONDUREÑA DE DESARROLLO FORESTAL
CAPITULO II
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Convención Aprobada por el Congreso Nacional mediante decreto # 30-95 de fecha 21 de febrero de
1995
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ATRIBUCIONES
Articulo 8.-(reformar) Las atribuciones de la AFE
son las siguientes:
1) Ejercer las acciones necesarias para el cumplimiento de las políticas,
los principios y objetivos de la presente Ley y sus reglamentos, y el
Plan Nacional Forestal;
2) Emitir las normas, disposiciones, resoluciones, manuales operativos
y otras para ejercer sus funciones;
3) Actualizar el inventario Forestal Nacional, y elaborar los Planes de
Ordenamiento forestal.
4) Gestionar y coordinar con los órganos pertinentes las actividades de
intermediación necesarios para facilitar los mecanismos e
instrumentos financieros que requiera la administración y ejecución
de los programas y proyectos de desarrollo forestal sostenible;
5) Celebrar convenios con las municipalidades, entes públicos y
privados para el manejo y aprovechamiento racional de los bosques;
6) Realizar el levantamiento catastral y el deslinde y amojonamiento de
las áreas forestales estatales, promover su recuperación y mantener
organizado y actualizado el Catalogo del Patrimonio Publico Forestal
Inalienable;
7) Administrar las áreas forestales estatales y elaborar los planes de
manejo para el aprovechamiento racional y sostenible de las áreas
forestales nacionales.
8) Aprobar y evaluar los planes de manejo para el aprovechamiento
racional y sostenible de las áreas forestales publicas y privadas y
supervisar su cumplimiento;
9) Llevar a cabo procedimientos de subasta publica para el
otorgamiento de volúmenes de madera en pie y contratos de manejo
forestal comunitario en áreas estatales de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley.
10) Cualesquiera otras inherentes a la aplicación de la Ley y al
cumplimiento de sus objetivos.
CAPITULO III
ORGANIZACIÓN
Artículo 9 (reformar) El Consejo Directivo, estará integrado por:
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1. El Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería,
quién lo presidirá con voto de calidad;
2. El Secretario de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y
Ambiente;
3. El Secretario de Estado en los Despachos de Finanzas;
4. El Director Ejecutivo del Instituto Nacional Agrario;
5. Un Representante de la Asociación de Municipios de Honduras;
6. Un Representante de la Industria Forestal Primaria y Secundaria;
7. Un Representante de las Organizaciones Agroforestales
8. Un Representante de las Organizaciones Campesinas;
9. Un Representantes de la Organizaciones Indígenas
10. Un Representante de las Organizaciones Negras;
11. Un representante de las organizaciones ambientalistas
12. Un representante de la facultad de Biología de la UNAH
13. Un representante de las escuelas Forestales de Honduras
Artículo 14.-(reformar) La administración y representación legal de la AFE,
estará a cargo del Gerente General y Sub-Gerente, quienes serán nombrados
por el Presidente de la República de una terna propuesta por el Consejo
Directivo.
Artículo 15.- (reformar) Las calificaciones y requisitos para optar a los cargos
de Gerente y Sub-Gerente General son los siguientes:
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2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
Ser profesional con grado universitario con experiencia gerencial,
ejecutiva y administrativa;
Haber ejercido su profesión por un periodo no menor de diez (10)
años o tener experiencia comprobada con cargos de dirección por
cinco (5) años;
Ser ciudadano hondureño, en pleno ejercicio de sus derechos
civiles y políticos;
Ser de reconocida honorabilidad y probidad;
Contar con el finiquito de solvencia por el desempeño de cargos
públicos;
Estar solvente con la Hacienda Publica y Municipal;
No haber sido condenados, mediante sentencia firme por el delito
de enriquecimiento ilícito; y
Tener conocimientos generales de informática.
CAPITULO V
SISTEMA SOCIAL FORESTAL
Agregar el siguiente articulado después del articulo 25:
Articulo…. Para los propósitos indicados anteriormente, la AFE suscribirá
Contratos de Manejo Forestal Comunitario. con familias rurales, grupos
agroforestales, grupos étnicos, empresas campesinas y comunidades
organizadas, asentadas en areas forestales estatales o asentados en sitios
aledaños a estas areas. Estos contratos podrán incluir total o parcialmente las
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actividades silviculturales prescritas en el plan de manejo, considerando o no
los aprovechamientos.
Artículo….. Los derechos y obligaciones que se establezcan en los contratos
de manejo forestal comunitario son intransferibles e indivisibles; los miembros
de las Organizaciones beneficiarias tendrán responsabilidad solidaria y
subsidiaria.
Artículo… En las áreas Forestales Municipales las municipalidades
promoverán y fomentarán la forestería comunitaria, con criterios de uso
múltiple.
Articulo… Los contratos de manejo forestal con los grupos comunitarios
deberán reflejar la forma de participación acordada por sus miembros para la
distribución de los beneficios derivados de su actividad. Los requisitos que
deberán presentar para la suscripción de los contratos se establecerán vía
reglamento.
Articulo… La AFE de oficio o a petición de las comunidades delimitará las
areas que serán manejadas y aprovechadas por la comunidades aledañas a
las areas forestales.
Artículo… En el ámbito del Sistema Social Forestal se promoverá la más
amplia diversificación productiva y se fomentarán la industria secundaria de la
madera a travez de , micro y pequeñas y medianas empresas.
DECRETO NUMERO 31-92 DEL 26 DE MARZO DE 1992
LEY PARA LA MODERNIZACION Y EL DESARROLLO DEL SECTOR
AGRICOLA
Agregar después de Articulo 73
Artículo .- Los propietarios y ocupantes de terrenos que realicen el manejo,
aprovechamiento y comercialización de árboles regenerados de manera
artificial o natural dentro de sistemas agroforestales y silvopastoriles, están
exentos de la elaboración de planes de manejo.- Las regulaciones técnicas y
autorización serán determinadas vía Reglamento.
Artículo .- La AFE otorgará a terceros el aprovechamiento áreas forestales
estatles, a traves de contratos de venta de madera en pie; mediante subasta
pública previa elaboración del respectivo Plan de manejo y estudio de impacto
ambiental
Artículo.- Toda subasta pública debe ser publicada en cada caso en los diarios
de mayor circulación en el país, en las radios de cobertura local y nacional, por
lo menos un mes antes de la subasta.- El reglamento de la ley regulará el
procedimiento de subasta pública.
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Artículo .- La adjudicación de Contratos de venta de madera en pie se hará al
participante en la subasta que, reuniendo los requisitos establecidos en las
leyes vigentes, en la presente ley y su reglamento, presente la propuesta mas
conveniente a los intereses del Estado, incluyendo el precio por el
aprovechamiento y el monto de las inversiones para mejorar la protección del
bosque o para su reposición, a cargo del contratista.
Artículo - No pueden ser titulares de un Contrato de Venta de Madera en pie:
a) El condenado mediante sentencia firme por delitos forestales o cualquier
otro delito en contra del estado.
b) El que ha sido objeto de sanción administrativa firme en uno o más
expedientes por infracciones tributarias en Honduras, en su país de
origen o en cualquier otro país.
c) El deudor moroso de la Hacienda pública
d) El declarado en quiebra o en concurso de acreedores, mientras no fueren
Rehabilitados.
e) El funcionario o empleado al servicio de la AFE, de cualquier poder del
Estado, de gobiernos locales de cualquier institución descentralizada y
de institución que estén relacionada con la AFE.
f) El que ha incumplido contratos anteriores celebrados con la AFE o con
cualquier dependencia u organismos de la administración publica.
g) Cualquier otra condición establecida en el Reglamento de esta Ley.
Artículo - Los contratos de venta de madera en pie deberán contener como
mínimo lo siguiente:
a) El área a adjudicar
b) La vigencia del Contrato
c) El valor de la madera en pie y de otros productos
que serán
aprovechados en el área a ser manejada
d) El monto de las garantías de cumplimiento.
e) El procedimiento a usar para el ajuste de precios, tanto de la madera en
pie como de las inversiones a realizarse.
f) Una descripción clara de las inversiones a realizar de acuerdo con el
plan de manejo, así como el valor de las mismas.
g) Las regulaciones ambientales, las medidas de mitigación establecidas
por la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, además de las
establecidas en el plan de manejo.
h) Las normas técnicas y administrativas aplicables.
i) El valor total del contrato.
j) El Juzgado o Tribunal competente para resolver las controversias
relacionadas con el Contrato.- Las empresas extranjeras en ningún caso
podrán recurrir a la vía diplomática.
k) Cualquier otra establecida en las leyes conexas y en los reglamentos.
Vía reglamentaria se establecerán, además de los ya mencionados los
requisitos y las condiciones para la participación en la subasta pública que se
establecerán en el pliego de condiciones, así como los procedimientos para la
subasta pública.
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Artículo - Una vez adjudicado el Contrato de Venta de Madera en pie, el
adjudicatario presentará una garantía bancaria de cumplimiento de las normas
técnicas y administrativas establecidas en el contrato, previa a la suscripción
del contrato. Asi mismo previo al inicio del aprovechamiento el adjudicatario
rendira una garantia que cubra el valor del bosque en pie, de las especies que
se aprovecharan en el plan operativo quinquenal a desarrollase de acuerdo al
plan de manejo aprobado. No se permitirá el inicio del contrato mientras esta
garantía no se rinda
Artículo.- El adjudicatario de un Contrato de Venta de Madera en pie no podrá
hacer subcontrataciones con personas naturales o jurídicas para el manejo del
área adjudicada, bajo la penalidad de rescindir el contrato sin responsabilidad
para la AFE.
Artículo- En caso de que se comprobare que el adjudicatario ha incumplido
con el Contrato o que ha abusado de los recursos naturales y causado daño a
los ecosistemas, se dará por terminado el contrato ejecutándose las garantías
sin perjuicio de las sanciones que establece esta ley y otras afines.
Artículo.- La AFE realizará monitoreos periódicos de las actividades realizadas
por los contratistas como mínimo dos veces al año y una evaluación general
anual.
Artículo - Mediante reglamento se establecerá la forma de determinar el valor
de la madera en pie el que no será menor al precio internacional.
Artículo.- La AFE, podrá rescindir unilateralmente el Contrato sin perjuicio de
las acciones que en derecho correspondan, por las causales siguientes:
a) Incumplimiento de las obligaciones especificadas en el contrato.
b) Causar daños al agua, flora, fauna y ecosistemas en general.
c) Incumplimiento de las normas técnicas contenidas en el plan de
manejo.
d) Cometer faltas y delitos establecidos en la presente ley.
e) Otros que se establezcan en el reglamento.
Artículo .- Los propietarios y ocupantes de terrenos que realicen el manejo,
aprovechamiento y comercialización de árboles regenerados de manera
artificial o natural dentro de sistemas agroforestales y silvopastoriles, están
exentos de la elaboración de planes de manejo.- Las regulaciones técnicas y
autorización serán determinadas vía Reglamento.
Artículo . Los aprovechamientos no comerciales no requieren de plan de
manejo. Son aprovechamientos no comerciales aquellos realizadaos con fines
domésticos realizados directamente por la población rural en áreas forestales
públicas y los realizados en terrenos privados por sus propietarios con similares
fines, incluyendo el consumo de leña o carbón, la construcción de viviendas o
usos agropecuarios, siempre que no se destinen a la venta. Los cortes de
árboles que estén en el área donde se requiere construir obras de
infraestructura publicas tales como caminos, puentes, acueductos o líneas de
conducción eléctrica.
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Articulo. A excepción de lo contenido en los dos articulos anteriores todo
corte de madera en terrenos estatales o privados requerirá de un plan de
manejo y se sujeta a lo establecido en la legislación forestal. Quedan por tanto
prohibidas las ventas locales.
Artículo .- Los propietarios y las empresas que realicen los aprovechamientos,
deberán aplicar todas las normas técnicas emitidas por la AFE para evitar y
mitigar impactos ambientales negativos.
Artículo - Es responsabilidad de la AFE, realizar la inspección, control y
vigilancia in situ y durante todo proceso de implementación de los planes de
manejo forestal, en lo que se refiere a la medición de los productos en las
épocas, lugares, condiciones y métodos seleccionados y previamente
establecidos. Los funcionarios y empleados de la AFE gozan de libre acceso
para efectos de control a cualquier actividad de aprovechamiento forestal que
se realice, tanto en los depósitos, instalaciones, fábricas, libros de contabilidad,
archivos y todo tipo de registros de la empresa. La AFE asumirá la
responsabilidad de hacer del conocimiento público los planes de manejo
aprobados y los resultados obtenidos en las labores de supervisión
Artículo .- Las comunidades aledañas a las áreas forestales bajo manejo y
ONGs vinculadas al sector forestal, tendrán la potestad de realizar una
auditoria social sobre la formulación e implementación de los Planes de Manejo
Forestal, a fin de asegurar que se de un uso racional del recurso de acuerdo
con lo estipulado en el Plan de Manejo Forestal correspondiente. Los
representantes de la sociedad civil podrán solicitar a la AFE información
pertinente necesaria para realizar la auditoria social con relación al
cumplimiento de los Planes de Manejo Forestal.
DECRETO 31-92 DEL 6 DE ABRIL DE 1992
REGLAMENTO AL TITULO VI ASPECTOS FORESTALES
Sección 3 Comercialización y Transporte
Sustituir los articulos 67 y 68 por el siguiente articulado:
Artículo… Toda persona natural o jurídica podrá realizar la libre
comercialización interna y externa de la madera en cualquier forma o
presentación o de los demás productos forestales, sin necesidad de permisos
administrativos previos, sujetándose a la aplicación de las disposiciones
vigentes en materia forestal, aduanera, tributaria, cambiaria, de sanidad vegetal
y a los convenios internacionales que regulen su comercio.Con el propósito de
darle mayor valor agregado a la madera de especies latifoliados proveniente de
bosques naturales, sólo podrá ser exportada en forma de muebles o similares,
por lo que no se permitirá la exportación de la madera en rollo o escuadrada de
dichas especies.
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Artículo...- La movilización hacia cualquier parte del territorio nacional de
madera en trozas o escuadrada y aserrada requiere de una guía de
movilización expedida por el titular o responsable de la correspondiente
industria o por otros productores forestales, la cual será autorizada
previamente por la respectiva oficina regional de manejo forestal, mediante un
mecanismo simplificado de registro. La madera en troza o escuadrada
requerirá además de una marquilla que identifique al responsable del plan de
manejo, la que deberá ser registrada en la municipalidad y en la oficina regional
de la AFE.
Artículo ...- La AFE, en coordinación con los demás organismos que ejerzan
funciones de inspección y vigilancia, establecerá mecanismos de supervisión
para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo anterior. El
incumplimiento de los requisitos indicados autoriza a la AFE y a los
organismos de seguridad y de orden público para que procedan al decomiso
provisional de los productos forestales transportados e iniciar la investigación
correspondiente para verificar su legítima procedencia.
Artículo...- El trasporte de la leña o de otros productos forestales con fines
comerciales requiere de una autorización expedida por la Oficina Regional
respectiva, acreditando su legítima procedencia y el aprovechamiento racional
del área forestal. Se exceptúa el transporte de productos forestales
provenientes de aprovechamiento no comerciales. Lo dispuesto en este artículo
será reglamentado.
Artículo….- En caso de decomisos de madera u otros productos forestales, la
autoridad encargada de la persecución penal, previo avalúo realizado por la
AFE, los rematará en subasta pública dentro de un plazo no mayor de un mes
contado a partir de la fecha en que se interpuso la denuncia o del conocimiento
del hecho. Los productos forestales no podrán subastarse por un valor menor
al fijado por la AFE.- Si transcurrido el plazo no se han rematado los productos
forestales, cualquier persona podrá aprovecharlos previo depósito del valor
asignado por la AFE en la Corporación del termino municipal de donde
proviene el producto; no identificada su procedencia, el depósito se hará en la
Corporación Municipal donde se produjo el decomiso.
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