SESION EXTRAORDINARIA Nº 15-2008 FECHA: 21 de noviembre

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
SECRETARIA GENERAL
POLITICA INSTITUCIONAL DE SALARIOS Y BENEFICIOS
CONSIDERANDO QUE:
I
La Constitución Política de la República de Nicaragua, en su Artículo 125
establece la autonomía financiera, orgánica y administrativa de la Educación
Superior, así como la libertad de cátedra y obliga al Estado a promover la libre
creación, investigación y difusión de las ciencias, las artes y las letras.
II
La Ley No. 89 Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior,
confiere a la Universidad la facultad de dictar sus propios reglamentos internos y
aprobar los estatutos y los diferentes reglamentos, las disposiciones destinadas a
la mejor organización técnico docente y administrativo de la Institución y formular y
evaluar periódicamente las políticas y objetivos de la Institución teniendo en
cuenta los planes y programas de la Universidad.
III
La Contraloría General de la República con base a sus facultades emitió las
Normas Técnicas de Control Interno las cuales son de obligatorio cumplimiento
para las Instituciones del Sector Público y que éstas establecen la obligación de
emitir por escrito políticas y normativas que regulen su funcionamiento en la
búsqueda de la eficiencia y eficacia en la administración de los recursos.
IV
A través de distintos Acuerdos del Consejo Universitario, Acuerdos de Rectoría y
Resoluciones Administrativas, se han otorgado beneficios al personal de dirección
de esta Universidad que se desempeñan en cargos de: Rector, Vicerrector
General, Secretario General, Vicerrectores, Decano, Vice Decano, Secretario de
Facultad, Director y Subdirector.
V
La UNI, ha otorgado beneficios sociales no contemplados en los convenios
colectivos a sus trabajadores; mediante las distintas formas institucionales para la
toma de decisión. Con el fin de contribuir a la solución de necesidades y urgencias
de sus trabajadores indistintamente de su cargo y ubicación laboral.
1
VI
Históricamente la base de cálculo utilizada para determinar el salario del personal
de dirección ha sido sustentada en la aplicación del siguiente algoritmo “El salario
del personal de dirección es igual a la suma de los montos económicos de:
la categoría docente, el incentivo por grado académico, el del cargo y el
incentivo por antigüedad”, no obstante, esta forma de cálculo suscita varias
interpretaciones por parte de los Auditores de la Contraloría General de la
República.
VII
Es necesario ordenar, sistematizar, actualizar y formalizar el marco regulatorio en
materia de políticas salariales y beneficios de la Universidad.
POR TANTO
El Consejo Universitario en uso de sus facultades que le confiere la Ley N° 89 “Ley
de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior” dicta:
POLITICA INSTITUCIONAL DE SALARIOS Y BENEFICIOS
I. POLÍTICA
La política de salarios y beneficios de la UNI establece un marco regulatorio
referencial común, mediante el cual se determinan todos los salarios y
beneficios en la Universidad, y tiene por objetivo, proporcionar estimulo y
remuneración justa y equitativa a los trabajadores de acuerdo a sus funciones
y responsabilidades.
II. DEFINICIONES
Para la aplicación de esta política se establecen las siguientes definiciones:
a) Personal Administrativo: Constituido por todos los trabajadores que se
desempeñan en funciones de carácter administrativo y se clasifican en
trabajadores del área técnica y de servicio, indistintamente de su grado
académico alcanzado.
b) Personal Académico: Constituido por trabajadores que ejercen la docencia
directa, la investigación, la extensión-vinculación y la gestión universitaria y
se clasifican según el Art. 51 de la Ley Nº 89, Ley de Autonomía de las
Instituciones de Educación Superior.
c) Personal de Dirección: Constituido por los trabajadores que desarrollan
funciones de gerencia y gestión, para garantizar el correcto funcionamiento
de la institución.
d) Remuneración por Cargo: Es el monto salarial establecido para cada
cargo en la tabla de cargos y salarios de la UNI.
2
e) Remuneración por trabajo académico adicional: Es el monto económico
para compensar el trabajo adicional realizado por el trabajador docente,
establecidos en el Acuerdo de Rectoría Nº 140 y el Reglamento de Trabajo
Académico, así como los estudios especializados y producción intelectual,
el trabajo desarrollado en las unidades de servicios, entre otros, requeridos
para la modernización de la Universidad.
f) Incentivo por grado académico: Es el monto económico que recibe el
trabajador indistintamente de su cargo y ubicación laboral, por el grado
académico obtenido; será otorgado para el mayor grado académico de
postgrado alcanzado (Doctor, Master y Especialista).
g) Incentivo por antigüedad: Monto económico que recibe el trabajador
indistintamente de su cargo y ubicación laboral, por los años laborados en
la UNI. En el caso de los docentes se les reconocerá también los años de
servicios magisteriales laborados en el sistema educativo público nacional.
h) Beneficio: Es un derecho que compete al trabajador y lo recibe
indistintamente de su cargo y ubicación laboral; por convenio colectivo
vigente, Acuerdo del Consejo Universitario, Acuerdo de Rectoría,
Resolución Administrativa y lo dictado por la presente política.
i) Núcleo familiar: Es aquel constituido por el trabajador o la trabajadora, el
cónyuge o pareja en unión de hecho estable, los hijos del trabajador o de la
trabajadora y los padres del trabajador o de la trabajadora, debidamente
registrado en el expediente laboral.
III. CLASIFICACIÓN DE CARGOS
En la UNI los cargos se clasifican en: Administrativo, Docente y de Dirección.
La remuneración de estos cargos se clasifica conforme la lista anexa a esta
política, que consta de los folios numerados, todos sellados por la Secretaría
General.
La UNI establece para el personal académico las siguientes modalidades de
dedicación laboral, el docente podrá optar a una de ellas:
a. Dedicación laboral exclusiva: El docente desempeña sus funciones
académicas únicamente en la Universidad Nacional de Ingeniería dentro de
su jornada laboral de cuarenta horas semanal y se rige por el Reglamento
del Trabajo Académico.
b. Dedicación laboral de horario flexible: El docente desempeña sus
funciones académicas conforme lo establece el Acuerdo de Rectoría Nº 140
y se rige por el Reglamento del Trabajo Académico.
3
c. Dedicación laboral de 40 horas semanal: En la UNI se establece esta
modalidad para aquellos docentes que laboran cuarenta horas semanal y
no están contemplados en las dos modalidades establecidas en el
Reglamento del Trabajo Académico y se rige por la normativa
correspondiente, el Plan Operativo Anual (POA) de la Facultad respectiva y
su Plan Operativo Individual (POI). Esta modalidad es de carácter
transitoria, mientras se reforma el Reglamento del Trabajo Académico.
IV. EN LAS SEDES LOS CARGOS SE CLASIFICAN EN: ADMINISTRATIVO,
ACADÉMICO Y DE DIRECCIÓN.
En las sedes se establece para el personal académico la siguiente modalidad
de dedicación laboral:
a. Dedicación laboral de tiempo completo: En la sede se establece esta
modalidad para aquellos docentes que laboran cuarenta horas semanales y
se rige por la normativa correspondiente, el Plan Operativo Anual (POA) de
la sede y su Plan Operativo Individual (POI).
b. Dedicación laboral horaria: En la sede se establece esta modalidad para
aquellos docentes que laboran bajo una contratación a tiempo determinado,
en un período específico (docente horario) de conformidad al contrato
suscrito.
En las sedes se establece para el personal académico las siguientes categorías
docente:
a. Profesor Adjunto: Para optar a esta categoría se debe cumplir con uno de
los requisitos siguientes:
i. Nivel académico de máster
ii. Nivel académico de especialista, con un año de experiencia en
docencia universitaria y un año de experiencia profesional.
b. Encargado de Cátedra: Para optar a esta categoría se debe cumplir con lo
siguiente:
i.
ii.
Nivel académico de grado (Licenciado, Ingeniero o Arquitecto)
Un año de experiencia en docencia universitaria.
c. Auxiliar de Docencia: Los requisitos para optar a esta categoría se
establecen en el reglamento del programa de iniciación al ejercicio docente
(PIED).
A excepción del inciso c) de este artículo, de acuerdo a la Ley 89 Ley de
Autonomía de las Instituciones de Educación Superior, solo el Consejo
Universitario puede otorgar categorías docentes.
4
Las funciones del trabajador académico se establecen de acuerdo al plan de
trabajo de la sede y el Plan Operativo Individual (POI), dedicándole el mayor
tiempo a la actividad docencia directa, determinada como prioritaria. Elabora su
propuesta de Plan de trabajo anual en correspondencia con el plan operativo
anual de la sede, organizado según las funciones universitarias:




Docencia
Investigación
Extensión-Vinculación
Fortalecimiento Institucional
Para el cargo coordinador de carrera, se requiere cumplir al menos con los
requisitos establecidos para la categoría Encargado de Cátedra.
V. REAJUSTE SALARIAL
El reajuste salarial acordado por la comisión negociadora de salarios será aplicada
a los trabajadores que su salario provenga del aporte estatal, exceptuando al
personal académico ubicado en el CIEMA, FODMU, PAUS, CPML, CNEG, C-VIT
y los programas que en el futuro sean creados por el Consejo Universitario, éstos
tendrán derecho al reajuste salarial siempre y cuando en su Plan Operativo
Individual (POI) establezcan la obligación de impartir al menos 128 (ciento
veintiocho) horas anuales en grado ó 64 (sesenta y cuatro) horas anuales en
postgrado de docencia directa.
Los Programas Académicos Descentralizados Instituto De Estudios Superiores
UNI IES, la sede UNI NORTE, sede UNI Región Central y cualquier otro Programa
Académico Universitario que en un futuro el Consejo Universitario tome la decisión
de crear, el reajuste salarial de sus trabajadores estará en dependencia de la
disponibilidad económica y en ningún momento debe superar el porcentaje
acordado para los trabajadores cuyo salario se establece con el aporte estatal.
El personal académico que desempeñe un cargo de dirección por elección o por
nombramiento, una vez que cese en el cargo será trasladado a su Facultad de
origen con su categoría docente devengando el salario correspondiente a esta
categoría y dejando de percibir el salario, prerrogativas y beneficios que le confiere
el cargo de dirección.
El crecimiento porcentual del gasto de servicios personales incluyendo el
crecimiento vegetativo, será a lo sumo equivalente al crecimiento porcentual de la
asignación del Estado para gasto corriente, con relación al año inmediato anterior.
5
VI INCENTIVOS.
a) Incentivo por grado académico: El monto económico del incentivo por
grado académico se aplica conforme la siguiente tabla:
a.1) Proveniente del Aporte Estatal
NIVEL ACADEMICO
ABREVIATURA
MONTO C$
Especialidad
Esp.
800.00
Maestría
Msc.
1,300.00
Doctorado
Dr.
1,800.00
a.2) Provenientes de Ingresos de las sedes.
Nivel
Abreviatura
Monto C$
Especialidad
Esp.
C$
Maestría
Msc.
C$ 1,000.00
Doctorado
Dr.
C$ 1,500.00
Académico
500.00
b) Incentivo por antigüedad: El porcentaje del incentivo por antigüedad se
determina en la siguiente tabla:
b.1) Provenientes del Aporte Estatal.
AÑOS DE
SERVICIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
%
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
AÑOS DE
SERVICIO
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
%
33
35
37
39
40
41
42
43
44
45
6
11
12
13
14
15
23
25
27
29
31
26
27
28
29
30
31 o más
46
47
48
49
50
60
b.2) Provenientes de Ingresos de las sedes.
AÑOS DE
SERVICIO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
%
3
5
7
9
11
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
AÑOS DE
SERVICIO
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31 o más
%
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
50
El monto económico del incentivo por antigüedad para ambos casos se calcula
de la siguiente manera: se suma el salario del cargo con el incentivo por grado
académico y el total se multiplica por el porcentaje correspondiente a los años
de servicios del trabajador establecido en la tabla anterior.
VII BENEFICIOS PROVENIENTES DEL APORTE ESTATAL.
VII.1) Los beneficios que otorga la UNI al personal administrativo y al personal
académico están establecidos en los convenios colectivos vigentes.
VII.2) Los beneficios para el personal de dirección son los siguientes:
7
VII.2.1 Ayuda para gastos médicos: Es el monto económico que entrega
la UNI al personal de dirección para sufragar gastos médicos fuera de
cobertura y que no se obtengan en el trámite especial de cobertura fuera
del INSS.
VII.2.2 Ayuda para adquisición de anteojos: Es el monto económico que
entrega la UNI al personal de dirección para sufragar gastos de anteojos
requeridos.
VII.2.3 Ayuda por nacimiento de hijos: Es el monto económico que
entrega la UNI al personal de dirección para apoyar los gastos incurridos
por el nacimiento de hijos.
VII.2.4 Ayuda para funerales: Es el monto económico que entrega la UNI
al personal de dirección por el fallecimiento de un miembro de su núcleo
familiar o a sus beneficiarios para sufragar gastos por el fallecimiento del
trabajador.
VII.2.5 Seguro de vida: Es el monto económico que entrega la UNI, por el
fallecimiento de un miembro del personal de dirección, a los beneficiarios
declarados en el expediente laboral.
VII.2.6 Reconocimiento por jubilación: Es el monto económico que la UNI
entrega mensualmente a un miembro del personal de dirección equivalente
a la diferencia entre el último salario ordinario devengado y la pensión
otorgada por el INSS. Igualmente es aplicable a los casos de invalidez total.
VII.2.7 Exoneración de aranceles de titulación en postgrado: Es el
monto económico que la UNI dispensa a un miembro del personal de
dirección y que se gradúa en la Institución.
VII.2.8 Beca de estudios: Es la beca tipo “A” que la UNI otorga a los hijos
del personal de dirección al iniciar estudios de grado en la universidad.
VII.2.9 Bono Anual: Monto económico que se entrega al personal de
dirección.
Los montos económicos para cada uno de los beneficios establecidos en el
numeral VII.2 son los siguientes:
 Ayuda para gastos médicos: El 60% de los gastos incurridos
 Ayuda para adquisición de anteojos: C$800.00 (Ochocientos
córdobas)
 Ayuda por nacimiento de hijo: Un salario ordinario
 Ayuda para funerales:
a) Por fallecimiento de un miembro del núcleo familiar: Uno punto
dos (1.2) veces el salario ordinario
b) Por fallecimiento del trabajador: Dos punto dos (2.2) veces el
salario ordinario
 Seguro de vida: Veinticuatro meses de salario ordinario
 Reconocimiento por jubilación: Diferencia entre el último salario
ordinario devengado y la pensión de jubilación asignada por el INSS
8
 Exoneración de aranceles de titulación
correspondiente a los costos internos
 Bono Anual:
en
postgrado:
Lo
a) Para el personal de dirección siempre y cuando tengan quince
años o más de laborar en la UNI; se le entregará un porcentaje
del monto de su salario ordinario conforme la siguiente tabla.
Rector, Vicerrector General, Secretario General y Vicerrectores
Decanos de Facultad
Vice Decanos y Secretarios de Facultad, Directores y Subdirectores
Director, Subdirector y Secretario UNI - IES
Director, Subdirector y Secretario UNI-NORTE
Auditor Interno
83%
78%
73%
73%
73%
73%
b) Para el personal de dirección que tengan menos de quince años
de laborar en la Institución, se le entregará un porcentaje del
monto de su salario ordinario conforme la siguiente tabla:
AÑOS DE SERVICIO
1 a5
6 a 10
11 a 14
% DEL SALARIO
50
60
66
Si un trabajador tiene menos de un año de ejercer un cargo directivo su bono será
del 50% y se le entregará el monto proporcional a los meses laborados.
En caso de existir reformas presupuestarias por la Asamblea Nacional y que
beneficia a las Universidades del Consejo Nacional de Universidades, a los
miembros de la Dirección Superior, Decanos de Facultad, Director de la División
de Servicios Administrativos, Director de Finanzas, y al Director de Recursos
Humanos, se les podrá dar un tratamiento diferenciado en el reajuste salarial o en
la bonificación de ese año que apruebe la Dirección Superior.
En caso de renuncia, despido o remoción de un cargo directivo el bono se
calculará proporcional al salario devengado en los cargos y períodos.
VIII BENEFICIOS PROVENIENTES DEL APORTE DE LAS SEDES.
VIII.1) Los beneficios que otorga la sede a sus trabajadores de contrato por
tiempo indeterminado son los siguientes:
9
VIII.1.1 Ayuda para adquisición de anteojos: Es el monto económico que
entrega la Sede al trabajador de contrato por tiempo indeterminado para sufragar
gastos de anteojos requeridos. Este beneficio se entregará al trabajador que lo
necesite, con intervalos de dos años.
VIII.1.2 Subsidio de alimentación: Es el monto económico que entrega la sede al
trabajador de contrato por tiempo indeterminado para sufragar gastos de
alimentación. Este beneficio se entregará al sector servicio y sector técnico,
también se aplicará este beneficio a los miembros del cuerpo de protección física
(CPF), independientemente de su tipo de contratación.
VIII.1.3 Uniforme: La administración de la sede garantizando la imagen
institucional entregará uniformes a los trabajadores de contrato por tiempo
indeterminado del sector servicio (Conserje, Jardinero, Polivalente). Se aplicará
este beneficio a los miembros del cuerpo de protección física (CPF),
independientemente de su tipo de contratación.
VIII.1.4 Ayuda para funerales: Es el monto económico que entrega la sede a los
trabajadores de contratación por tiempo indeterminado, por el fallecimiento de un
miembro de su núcleo familiar o a sus beneficiarios para sufragar gastos por el
fallecimiento del trabajador.
VIII.1.5 Beca de estudios de posgrado: Es la beca que la UNI-NORTE otorga a
aquellos trabajadores de contrato por tiempo indeterminado, que realicen estudios
de posgrado en programas de la UNI, siempre y cuando exista disponibilidad
económica en la sede y que responda al plan de desarrollo del talento humano de
la sede.
Los montos económicos para cada uno de los beneficios establecidos en el
numeral VIII.1 son los siguientes:
 Ayuda para adquisición de anteojos: Seiscientos córdobas.
 Subsidio de alimentación: Según el siguiente detalle:
Personal servicio: (Conserje, Jardinero, Polivalente): C$ 35.00 para
almuerzo por día hábil.
Personal servicio: (CPF): C$ 30.00 para almuerzo y C$ 30.00 para
cena por día laborado.
Personal Técnico: C$ 20 para almuerzo por día hábil.
 Uniformes: Cuatro uniformes anuales para el Sector servicio y
Cuerpo de Protección Física.
 Ayuda para funerales:
c) Por fallecimiento de un miembro del núcleo familiar: C$
3,000.00
d) Por fallecimiento del trabajador: C$ 6,000.00
 Beca de estudios de posgrado: El otorgamiento de dicha beca se
realizará mediante un proceso de selección por la instancia
encargada.
10
IX) Beneficios Comunes.
Son beneficios de aplicación general para todos los trabajadores de la UNI,
independientemente de su categoría, cargo y ubicación laboral, los siguientes:
a) La UNI podrá otorgar préstamos de acuerdo a su disponibilidad
económica y sin afectar las actividades sustantivas, a los trabajadores
con contrato de trabajo por tiempo indeterminado con la finalidad de
contribuir a solventar dificultades urgentes referidas a: Superación
académica, enfermedad o urgencia médica del trabajador o su núcleo
familiar; siniestro y/o desastres naturales que afecten directamente al
trabajador.
El monto del préstamo será como máximo dos salarios ordinarios que
devenga el solicitante y en el caso del personal de dirección se podrá
autorizar hasta un máximo de salario y medio. En ninguno de los casos el
período de recuperación será mayor a veinticuatro meses. Solamente
están facultados para autorizar préstamo de forma conjunta el Vicerrector
Administrativo y el Director de Recursos Humanos, o bien el Vicerrector
Administrativo con el Director de la UNI - IES o Sedes correspondientes.
b) La UNI podrá otorgar mensualmente en calidad de préstamo hasta un
60% del último salario ordinario como un adelanto del complemento de
jubilación. Si el jubilado falleciere antes de cancelar el préstamo, la
deuda se tendrá por cancelada y se entenderá como ayuda,
soportándola con el certificado de defunción. Este beneficio no aplica a
las sedes y al Instituto de Estudio Superiores.
X) TABLA DE CARGOS Y SALARIOS
Las tablas de cargos y salarios que se incorporan, gozan de igual validez y forman
parte integral de la presente Política Institucional de Salarios y Beneficios.
XI) DISPOSICIONES PARA LAS SEDES
1. El trabajador académico que se desempeñe como Coordinador de Carrera
y Responsable de Investigación-Extensión, como parte de sus funciones,
impartirá docencia directa como máximo 12 horas semanales.
2. Ningún trabajador de contrato por tiempo indeterminado podrá impartir
docencia directa, en calidad de profesor horario durante, su jornada laboral
ordinaria. Excepto en los casos de trabajadores que formen parte del
equipo de Dirección de la sede y cuya especialidad se requiera, contando
con la debida autorización del Director.
11
3. Los trabajadores que se desempeñen en cargos de dirección y jefe de área,
como parte de sus funciones asumirán, un grupo de docencia directa.
4. El personal académico que desempeñe un cargo de dirección por
nombramiento, una vez que cese en el cargo será trasladado a docente
siempre y cuando tenga una categoría docente devengando el salario
correspondiente a esta categoría y dejando de percibir el salario,
prerrogativas y beneficios que le confiere el cargo de dirección.
5. El docente de la UNI que se encuentre en comisión de servicio en las
sedes, recibirá los beneficios establecidos en la Política Institucional de
Salarios y Beneficios de la UNI, debiendo afectar los fondos de la sede.
6. Cuando la Sede requiera contratar a trabajadores cuyo lugar de residencia
sea mayor a cien kilómetros, garantizará el hospedaje y alimentación en la
casa de protocolo de la sede, así como también a los que están en
comisión de servicio. Los que reciban este beneficio, no podrán recibir el
subsidio de alimentación.
7. Cuando la sede requiera contratar los servicios de profesores horarios cuyo
lugar de residencia sea mayor a cincuenta kilómetros, garantizará un viático
de C$ 70.00 para alimentación por día, C$ 200.00 para hospedaje por
noche y el costo del transporte colectivo de su ciudad de residencia a Estelí
y de Estelí a su ciudad de residencia.
XII) DISPOSICIONES FINALES
1. El Rector de la Universidad en su calidad de máxima autoridad académica y
ejecutiva podrá modificar, crear o cerrar cualquiera de los cargos
administrativos contemplados en las tablas de cargos; así como también
podrá realizar reajustes o incentivos a los salarios establecidos en la
presente Política.
2. A partir de la aprobación de la Política Institucional de Salarios y Beneficios,
únicamente se reconocerá el incentivo por el grado académico a las tres
categorías establecidas en el punto “V” inciso a); exceptuando a los
docentes que reciben incentivo por grado académico distinto a los
enunciados en la Política Institucional de Salarios y Beneficios.
3. La Vice Rectoría Administrativa será la instancia encargada de incluir en el
presupuesto general de ingresos y gastos anual de la Universidad, dentro
del rubro servicios personales, las partidas correspondientes para
garantizar lo establecido en la Política Institucional de Salarios y Beneficios.
4. La Vice Rectoría Administrativa, será la instancia de la UNI, encargada de
establecer los procedimientos y requisitos, presupuestar y ejecutar los
salarios, incentivos y beneficios consignados en la Política Institucional de
Salarios y Beneficios.
12
5.
La vigencia de estos acuerdos iniciará a partir de su aprobación por el
Consejo Universitario. Se derogan el acuerdo No. 01 del Consejo
Universitario No. 15-2008 y el acuerdo No. 01 del Consejo Universitario No.
10-2010; así como todo Acuerdo y Resolución que se le oponga a la
presente Política.
Aprobado por el Honorable Consejo Universitario en sesión extraordinaria número
13-2010, en la ciudad de Managua a los veintinueve días del mes de Octubre del
año Dos Mil Diez.
13