El impacto de la planeación y organización en la función directiva.

PARA DIRECTIVOS DE SECUNDARIA
“EL
Y
IMPACTO DE LA PLANEACIÓN
ORGANIZACIÓN EN LA FUNCIÓN
DIRECTIVA”.
CENTRO DE MAESTROS 13-07
MOLANGO, HGO.
PROGRAMA NACIONAL PARA LA ACTUALIZACIÓN
PERMANENTE DE LOS MAESTROS DE EDUCACIÓN
BÁSICA EN SERVICIO.
DISEÑO: COORDINACIÓN ACADÉMICA
MAESTROS MOLANGO, HGO.
DEL
CENTRO
DE
1
PRESENTACIÓN
La actualización permanente de los directivos de educación secundaria es uno de los factores
que más influyen en el funcionamiento de la escuela y en los resultados educativos que
obtienen
los alumnos. Por ésta razón uno de los propósitos principales del Programa
Nacional de Actualización Permanente (ProNAP) es apoyar con programas de estudio que
les permitan realizar su tarea con mayor eficacia y en el marco de los principios del Sistema
Educativo Nacional.
En este sentido el Centro de Maestros 13-07. Diseña el Taller Breve de Actualización “El
impacto de la planeación y organización en la función directiva” en el cual se proponen
actividades que le permitan al participante analizar y reflexionar acerca de su función, además
que reconozcan la importancia de una eficaz planeación y organización para lograr los
propósitos educativos en su ámbito de competencia.
La temática abordada en el presente taller, tiene como finalidad apoyar a los directivos de
educación secundaria que están inscritos en el Curso Nacional de Actualización, además es el
resultado del análisis de los exámenes de acreditación ciclo escolar 2001-2002, donde se
identifica que la planeación y organización de la labor educativa, es uno de los contenidos,
cuyo dominio fue insuficiente. El presente trabajo Consta de 3 sesiones, con una duración de
3 horas, cada una. Pretendiendo con el desarrollo de estas sesiones se logre el análisis y
reconocimiento de la importancia de la función directiva en la transformación de la planeación
y organización, como elemento indispensable para elevar la calidad de la educación secundaria
desde su ámbito de competencia.
En la primera se considera aspectos relacionados con la planeación y organización
concluyendo con un listado de acciones que realiza como directivo.
En la segunda, las actividades están orientadas a identificar las diferentes funciones que
realiza. En la última sesión se trabajan algunas actividades que fueron tomadas del paquete
didáctico del C.N.A, para directivos de educación secundaria. Esperando colaborar con usted,
ponemos en sus manos, el presente trabajo que para enriquecerlo deberá ser trabajado al
interior del colectivo.
2
PROPÓSITO GENERAL
A través de la realización de las actividades del presente taller, se espera que los participantes.

Analicen y reconozcan la importancia de la función directiva en la transformación de
la planeación y organización, como elemento indispensable para elevar la calidad de
la educación secundaria desde su ámbito de competencia.
DISTRIBUCIÓN DE CONTENIDOS POR SESIÓN
CUADRO DE CONTENIDOS
SESIÓN
TEMA
PRODUCTOS
-
PRIMERA
Redefiniendo el trabajo de los
directivos.
SEGUNDA
Funciones de los directivos
TERCERA
La transformación de la
organización y funcionamiento
de la escuela.
-
Listado de acciones que
realiza de acuerdo a su
función para planear y
organizar
la
labor
educativa en su ámbito
de trabajo.
TIEMPO
3
Cuadro sinóptico con las
diferentes
funciones
directivas
y
sus
principales
características.
3
Texto
con
las
conclusiones
de la actividad No. 6 y 7
3
PRODUCTO FINAL: Carpeta que contenga los productos de las sesiones del taller breve, a
fin de comparar su trabajo con la planeación y organización que tienen en su centro de trabajo.
3
MODALIDAD DE TRABAJO
La modalidad de trabajo, que se llevará a efecto
para el desarrollo del presente es la
metodología del taller; entendida como modalidad de enseñanza-aprendizaje; que requiere de
sus participantes el desarrollo paulatino de su autonomía, para realizar actividades tanto
individuales como colectivas. Características que se desarrollarán de manera progresiva y que
se requieren para poner en juego una serie de habilidades y actitudes con las que cuenta el
participante del taller o las que se desarrollarán en forma paralela al trabajo colectivo; las
habilidades a las que nos referimos son por ejemplo, la capacidad para comprender materiales
escritos, seleccionar y emplear información de diferentes fuentes, en cuanto a las actitudes
deseables una disposición para escuchar a otros incluyendo a quienes dicen algo distinto a lo
que nosotros pensamos, la posibilidad de cuestionar nuestros propios conocimientos y de
abrir alternativas, aun en aquellos temas que parecen cerrados o muy discutidos, es decir
respeto y tolerancia para con los demás.
Para trabajar en colectivo no es indispensable tener un dominio absoluto de las habilidades y
actitudes mencionadas, pero sí estar dispuesto a trabajar sobre ellas desde lo individual sobre
todo en lo que se refiere a las habilidades.
El desarrollo del taller y los resultados, dependen en gran medida de la participación y
disposición de todos y cada uno de los integrantes del colectivo.
Entendiendo como participación la disposición de poner en juego los conocimientos,
aptitudes, habilidades y experiencias, así como la apertura para discutir y negociar nuestras
creencias y puntos de vista.
4
SIMBOLOGÍA

ACTIVIDAD INDIVIDUAL




ACTIVIDAD EN EQUIPO

ACTIVIDAD EN PLENARIA
MATERIALES:









Antología
S E P Paquete Didáctico Programa y guía de estudio del Primer
Curso Nacional para Directivos de educación secundaria.
Libro El directivo como gestor de aprendizajes escolares. Editorial
AIQUE.
Retro-proyector
Hojas para rotafolio
Acetatos
Marcadores
Marcadores para acetatos
Cuaderno de notas.
5
EL IMPACTO DE LA PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN EN LA FUNCIÓN
DIRECTIVA.
UNIDAD I LOS RETOS DE LA ESCUELA SECUNDARIA Y LA FUNCIÓN
DIRECTIVA
DESARROLLO DE LAS SESIONES
SESIÓN 1
PROPÓSITO: Con el desarrollo de las actividades de la presente sesión se pretende que los
directivos participantes:
-
A través del análisis y reflexión reconozcan la importancia de una eficiente planeación y
organización en la labor educativa para lograr los propósitos de la escuela secundaria.
MATERIALES:



Antología
Hojas para rotafolio y marcadores
Cuaderno de notas.
ACTIVIDADES:



1.- Por medio de una dinámica de grupo realizar la apertura de la
Comunicación, misma que sirva para que los participantes se presenten.



2. En plenaria leer y comentar: la presentación, propósito general, cuadro de
contenidos y modalidad de trabajo.



3. Establecer acuerdos y compromisos al interior del colectivo para lograr
los propósitos del taller breve.

4.- Individualmente reflexione y de respuesta a las siguientes preguntas
De acuerdo a su función directiva:
 ¿Cómo conceptualiza a la planeación educativa?
 ¿Qué acciones realiza con el personal a su cargo para organizar la
tarea educativa?
 De las acciones anteriores elabore una lista en la que anote, las que
correspondan al ámbito administrativo.
6








¿Qué acciones ha implementado para resolver las dificultades, al
realizar la planeación y organización de la labor educativa en su
ámbito de competencia?
5.- En plenaria socialicen sus trabajos y rescaten lo más importante
de los demás exponentes.
6.- Integrados en equipo analicen el texto. 1 “ Hacia una dirección
pedagógica” redefiniendo el trabajo de los directivos y elaboren
un gráfico que contenga los aspectos más relevantes del texto.

7.- En plenaria expongan sus trabajos y rescaten lo que consideren les sea
Útil para su función directiva.
PRODUCTOS:
- Listado de acciones que realiza de acuerdo a su función para planear
y organizar la labor educativa en su ámbito de trabajo.
- Gráfico que contenga lo más relevante del texto. No.1
PREPAREMOS LA SIGUIENTE SESIÓN
Realicen un listado de las actividades de planeación y organización para apoyar la labor
educativa, acordadas con el colectivo docente al inicio del ciclo escolar, a fin de comentar
sus experiencias y resultados en la próxima sesión.
7
SESIÓN II
TEMA: Los directivos escolares y sus funciones.
PROPÓSITO: Con el desarrollo de las actividades de la presente sesión se pretende que los
directivos participantes.
-
Analicen la importancia de las funciones del directivo para favorecer la planeación y
organización de la tarea educativa en su ámbito de competencia.
MATERIALES:
Antología
Hojas para rotafolio y marcadores
Cuaderno de notas.



ACTIVIDADES:







2.- Integrados en binas realicen en hojas para rotafolio un listado de las
acciones de planeación y organización para apoyar la labor educativa
que implementaron al inicio de ciclo escolar en su ámbito de trabajo.






1.- Lectura gratuita (propuesta por el coordinador)

3 .- En plenaria expongan sus trabajos, comentando sus experiencias
resultados obtenidos a la fecha.
y
4.- De acuerdo a su experiencia como directivo, de respuesta a las
siguientes preguntas:
a).- Como animador pedagógico ¿qué acciones realiza con sus
docentes?
b).- ¿Qué actividades realiza como gestor de recursos?
c).- ¿Qué acciones ha implementado como gestor de una política
Institucional?
5.- Socialicen sus respuestas argumentando cada una y complementen
su trabajo con lo expuesto por los compañeros del colectivo.
6.- Integrados en equipo analicen el texto No. 2 “Funciones de los
Directivos” y elaborar un cuadro sinóptico. En papel bond o
acetatos.
8




7.- En plenaria expongan sus trabajos rescatando lo que consideren les
sea útil para su función en su ámbito de competencia.
8-. De manera individual elaboren un cuadro sinóptico que contemple
las características más relevantes de la función directiva.
PRODUCTO:
- Cuadro sinóptico con las diferentes funciones directivas y sus principales características.
PREPAREMOS LA SIGUIENTE SESIÓN
Describa como desarrolla la función directiva (qué hace, cómo emplea su tiempo, cuáles
son sus prioridades, cómo es su relación con sus maestros o sus escuelas, cómo los apoya
en el trabajo pedagógico, y cómo aplica los principales documentos y disposiciones que en
materia educativa utiliza, lo anterior con la finalidad de socializar sus experiencias en la
siguiente sesión.
9
SESION III
TEMA: Transformación de la organización y funcionamiento de la escuela.
PROPÓSITO: Con el desarrollo de las actividades de la presente sesión se pretende que los
directivos participantes:
- Reconozcan la importancia que tiene la transformación de la organización y funcionamiento
de la escuela, como condicionante indispensable para elevar la calidad de la educación.
MATERIALES:
Antología
Retro-proyector de acetatos
Acetatos
Hojas para rotafolio y marcadores.




ACTIVIDADES:





1.- Socialicen el trabajo realizado en la sección “preparemos la
siguiente sesión”, con relación a cómo desarrolla su función,
argumentando su exposición
2.- De manera individual, reflexione y de respuesta a las siguientes
preguntas.
 ¿La forma como desempeña su función contribuye al logro de los
propósitos educativos, por qué?
 ¿Cuáles son las causas que propician que desempeñe la función
directiva del modo que la describió.
Que acciones ha realizado para mejorar:
a) El trabajo en el aula
b) La organización y funcionamiento de las escuelas.
c) La relación entre la escuela y la familia





3.- Den a conocer al grupo sus respuestas y complementen su trabajo
con las aportaciones de los compañeros.
4.- En binas analicen el cuadro 4.1. del programa y guía de estudio del
C.N.A. para directivos de educación secundaria. p. p 52- 53, que
contiene respuestas de maestros y directivos con relación a la
pregunta: ¿Qué asuntos atiende con mayor frecuencia el director,
el supervisor de zona, jefe de sector y jefe de enseñanza?
10

5.- Hecho el análisis dé respuesta a las siguientes preguntas.
 ¿Cuáles son las prioridades que los directivos atienden en sus
actividades cotidianas?
¿Qué tanto se involucra en las actividades técnicas y
pedagógicas de sus escuelas y sus maestros?
 ¿En qué medida las actividades de los
directivos
cumplen con la tarea técnico pedagógica que establece
la normatividad vigente?





6.- Comparen lo descrito en el cuadro 4.1 y las respuestas que dieron a
las preguntas, con la forma en la que realizan su función
Directiva y/o obtengan conclusiones.

7.- Socialicen sus conclusiones y hagan un análisis en el que marquen
los cambios que consideren necesarios para mejorar aún más el buen
Funcionamiento de su escuela.
PRODUCTO:
Texto con las conclusiones de la actividad No. 6 y 7
11
TEXTO No. 1
Hacia una dirección pedagógica: redefiniendo el trabajo de los directivos
Todo está cambiado a un ritmo vertiginoso; tal vez eso sea lo que nos produzca la mayor
incertidumbre, a la vez que nos incita a renovar nuestras apuestas y desafíos.
Después de un largo tiempo de letargo, la escuela tiene posibilidades de cambiar y
recuperar conscientemente un proyecto con la capacidad para recrear una cultura significativa
que forme para la participación ciudadana y la eficacia productiva-económica.
Esto requiere de la escuela -y sin duda de todo el sistema educativo- una intensa
transformación de sus estructuras, de los procesos de gestión, y fundamentalmente de la
transformación de funcionamiento educativo y pedagógico.
Además, exigirá que nos iniciemos en considerar con honestidad y -profundidad los
vínculos entre lo pedagógico y lo organizativo, así como los procesos y procedimientos
necesarios para que esta relación sea fructífera en el logro de una educación de calidad para
todos.
Impulsión y dominio del cambio
Proyecto- procesos
Proyecto
Imaginado
PPI
Participativo
Horizonte
Deseado
Proyecto
Programado
espacio de
experiencia
Proyecto-procedimientos
dispositivos.
Figura 4.2
La tradición escuela cerrada sobre sí misma, que se abre a su comunidad, resitúa su
quehacer educativo. En esta escuela relacionada en su entorno y convocante de su comunidad
ubica su accionar y la de los directivos en un espacio más amplio.
Los directivos escolares deberán velar por la gestión escolar de cada unidad educativa. Son
los responsables de lograr una articulación entre las distintas dimensiones, las condiciones y
los sujetos (estudiantes y docentes) con la intención de dominar la complejidad de las
situaciones que se presentan en ese espacio escolar.
Desde el punto de vista de los directivos el PPI es la herramienta que trata de organizar y
armonizar la gestación, construcción, implementación y evaluación de la acción educativa,
así como la implicación y participación de los sujetos participantes, sean éstos estudiantes,
padres, docentes, etcétera. Para lograrlo, tendrá que desarrollar capacidades como estratega,
diseñador, animador cultural y pedagógico, con un altísimo grado de organización.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
12
El currículo nacional o regional, situado en su comunidad, y con su participación generará
la herramienta que le otorgue sentido, significación y pertinencia a su tarea: el PPI.
Ser directivo escolar es pilotear el cúmulo de situaciones que se presentan en una Unidad
Educativa. Pilotear una escuela es guiar y conducir simultáneamente sus desafíos educativos y
pedagógicos. El directivo de una unidad educativa es un educador que se enfrenta al desafío
de centrar la institución alrededor de los aprendizajes escolares, y de alcanzarlos con éxito por
toda la población estudiantil.
La acción de los directivos escolares en una institución que asume lo pedagógico como
desafío es más que la administración de lo existente. Es una tarea más cercana a la
identificación de una serie de situaciones educativas problemáticas y singulares, al nivel de la
unidad educativa.
La acción de los directivos escolares o el gobierno y la gestión de los procesos escolares- la
gestión escolar- es el gobierno ordenado de los elementos que configuran las dinámicas que
se dan en el seno de las escuelas, con una clara búsqueda de consecusión del currículo escolar.
El oficio renovado de directivo o de equipo directivo de una institución escolar estructura,
como se adelantara en el capítulo 3, las distintas dimensiones del quehacer educativo a nivel
escolar: lo pedagógico-curricular, lo comunitario, lo administrativo-financiero y lo
organizacional- logístico (veáse figura 3.2.).
Las nuevas funciones deberán abarcar todas estas dimensiones para desarrollar una acción
integral. Una nueva escuela autónoma, interdependiente de su entorno democrática en la
participación de los sujetos, se abre al juego de nuevas perspectivas y de nuevas tensiones.
En la renovada conducción de la Gestión Escolar y su pilotaje por el equipo directivo puede
identificarse un doble juego de tensiones, como puede verse en la figura 4.3. Una primera
tensión de la gestión escolar se reconoce entre lo interno y lo externo, ya que las dinámicas y
demandas de los procesos educativos y sus actores definen unos requerimientos internos, a la
vez que las demandas y presiones sociales y de la comunidad estarían diseñando el otro polo
de esta tensión.
Una segunda tensión sitúa a la Gestión Escolar entre lo pedagógico y la gestión de toda la
institución. La Gestión Escolar, aun cuando privilegia lo pedagógico como desafío, no podrá
desconocer las innumerables acciones y coordinaciones imprescindibles para concretarla.
Interno
Pedagogía
Educativa
Orientación
Gestión
directibo
escolar
Equipo directivo
Gestión
Equipamiento
Presupuesto
Tiempos
Espacio Externo
Figura 4. 3
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
13
Así ubicada la gestión escolar, podemos comenzar por identificar dos tareas primordiales
de los directivos alrededor de las cuales gira su trabajo: la primera, centrar a la institución en
su misión educativo -pedagógica de propiciar aprendizajes significativos de calidad; la
segunda estimular y sostener la participación de los docentes en equipos de trabajos con la
comunidad, alrededor del proyecto educativo que los nuclea.
(Véase figura 4.4.)
El pleno uso de la autonomía escolar apunta a concretar la coordinación del trabajo entre
los docentes al servicio de los aprendizajes escolares, y a su vez propiciar una ruptura con la
cultura reinante- hasta ahora en el sistema educativo- individualista, cerrada sobre sí misma, y
con poca posibilidad de asumir los resultados de los procesos educativos.
A partir de los análisis de las reformas llevadas a cabo en distintos países, y de lo postulado
por diferentes autores sobre la materia – Obin, Picquenot, Broch, Sacristán, Piettre- es posible
reconstruir la especificidad de la función de los directivos escolares.
Pilotear
la misión
educativapedagógica
de la escuela
Equipo
directivo
Gestionar
los
recursos
Dominar
herramientas y
procedimientos
específicos
Gestionar
y sostener
la
participación
de la
comunidad
educativa
Figura 4.4.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
14
INSTITUTO DE ENSEÑANZA SECUNDARIA:
VEGA DE JARAMA (Madrid, España)
Principios del modelo educativo (Reglamento de Régimen Interno)
El modelo de educación que queremos para nuestro centro se caracteriza por los siguientes principios:
 Democrático
- Que propicie la existencia de canales de diálogo entre los distintos miembros de la
comunidad educativa.
- Que ejercite el respeto a las normas del sistema democrático establecido, aceptando la opinión de
las mayorías y respetando a las minorías.

Participativo.
- Qué fomente la colaboración e implicación de los colectivos que componen la comunidad
educativa en todos los ámbitos de la vida del centro.
Que posibilite la actuación de los dichos colectivos en los procesos de toma de decisión de
aquello que les atañe.

Pluralista.
- Que desarrolle actitudes de respeto hacia el entorno, hacia las personas y hacia uno mismo,
educando en el ejercicio de la no violencia, la tolerancia, solidaridad y los hábitos cívicos.
- Que acepte en un plano de igualdad, sin actitudes discriminatorias, a personas de distinta raza,
religión, ideología, condición física y socioeconómica, sexo y opción sexual.
 Creativo
- Que favorezca la iniciativa y la creatividad, el amor a la cultura y el aprecio al trabajo bien hecho.
- Que propicie la crítica y la autocrítica.
- Que respete las individualidades evitando actitudes uniformadoras.
 Integral
- Que considere al alumno en todos los aspectos de su persona, atendiendo tanto al desarrollo
intelectual como físico y de personalidad.
 Motivador
- Que posibilite la implicación de los alumnos en el aprendizaje a través de una metodología activa.
- Que favorezca la formación continua del profesorado.
 Coherente
- Que actúe siempre de acuerdo con los principios aquí enunciados.
- Que promueva la autoevaluación y la crítica.
 Tolerante
- Con las distintas confesiones religiosas y con todas las ideologías políticas democráticas,
manteniéndose independiente de ellas.
 Abierto al entorno
- Que potencie el conocimiento y la relación con el entorno natural, social y cultural, promoviendo
su mejora.
El presente Reglamento de Régimen Interno rige la vida del Instituto y afecta a todos los miembros de
esta comunidad educativa y a aquellas personas que en algún momento realicen actividades en el
centro, estando todos ellos obligados a cumplirlo.
Jaume Carbonell, “Un proyecto de participación” En Cuadernos de Pedagogía 222, p. 36
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
15
INSTITUTO VEGA DE JARAMA
ORGANIZACIÓN PARA LLEVAR A CABO EL MODELO EDUCATIVO.
Sesión
I
II
-
PLAN DE REUNIONES
Contenidos
Plan de trabajo
El proyecto Educativo y el RRI.
Principios educativos y grandes opciones
Metodológicas.
Objetivos Educativos
Organización del centro: órganos y funciones.
-
Organización del centro (cont.)
3-II-1993
-
Reunión intercolectiva.
10-II-1993
Fecha
20-I- 1993
27-I- 1993
III
IV
XI
- Criterios básicos para la regulación de la organización.
- Regulación de cada uno de los órganos.
- Regulación de la organización (cont.)
- Análisis del clima de relaciones en el centro.
- Criterios para la regulación de la convivencia.
- Reunión intercolectiva
- Sentido educativo de las normas: criterios para su
interiorización y difusión.
- Inicio de elaboración de normas de convivencia.
- Elaboración de normas (cont.)
- Decisiones sobre el seguimiento de las normas de
convivencia y qué hacer ante su incumplimiento.
XII
-
V
VI
VII
VIII
IX
X
Reunión intercolectiva
17-II-1993
3-III-1993
10-III-1993
17-III-1993
24-III-1993
31-III-1993
14-IV- 1993
21-IV-1993
Nota: Este plan de reuniones es similar para los tres colectivos, que primero se reúnen por
separado y, a medida que avanza la discusión, confluyen en las sesiones intercolectivas.
Jaume Carbonell, “Un proyecto de participación” en Cuadernos de Pedagogía 222, p. 38).
Aunque de manera hipotética aún, es posible distinguir (véase figura 4.5.) en esta nueva
cultura organizacional de la unidad educativa las siguientes funciones para los directivos: la
de educador; la de animación pedagógica; la de información y comunicación; la de gestión de
los recursos; la administrativo-jurídica; y una metafunción –en el decir de Picquenot– que
articula todas las demás y que es la de política institucional.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
16
TEXTO No. 2
FUNCIONES DE LOS DIRECTIVOS ESCOLARES





Educador.
Animador pedagógico.
Informador y comunicador.
Gestor de medios y recursos.
Administrador.
Gestor de la política institucional
Figura 4.5
El directivo como educador: El directivo –o el equipo directivo– es responsable de la vida
escolar, es quien enmarca o gesta cierta forma o cultura de hacer escuela.
Como educador, el directivo es garante de la calidad y de la coherencia entre las acciones
educativas y de la enseñanza en la unidad educativa.
Como educador el directivo es sensible a crear un clima de escuela considerando la
significación de las tareas que se realizan, la calidad de vida, humanizar la escuela y la
convivencia.
Como educador, además, reconoce que el aspecto fundamental de la calidad es la
experiencia educativa de niños y jóvenes.
Para ello se ocupa de la socialización de los estudiantes y de propiciar en los alumnos el
desarrollo de una moral autónoma que construya los valores fundamentales como: igualdad,
solidaridad, tolerancia, reciprocidad, democracia, justicia.
Procura que la vida escolar y las normas de convivencia sean coherentes con sus criterios y
valores educativos.
Participa y es receptivo de la cultura, y de las expresiones populares de la misma.
Desarrolla su capacidad de apertura y comprensión de la cultura juvenil.
Como educador busca solidaridades y convergencia en las finalidades y principios
educativos, a la vez que facilita la puesta en marcha de estrategias heterogéneas que dan
respuesta a situaciones o sujetos diferentes y estimula el desarrollo de capacidades humanas y
profesionales para atender las particularidades de los estudiantes y las diferencias que existan
entre ellos.
Los valores en los que se basan las acciones directivas juegan un rol relevante, ya que sobre
ellos asentarán las prácticas educativas que cimentarán esa cultura institucional.
Su rol como directivo se da en una continuidad profesional. Por ser directivo no deja de ser
educador, más aún, es un educador de la institución toda.
El directivo como animador pedagógico: Animar posee distintas acepciones según el
diccionario de la Real Academia Española: infundir vigor a un ser viviente, incitar a la acción,
motivar, dar movimiento, vigor, energía moral.
El rol de animador pedagógico se relaciona por un lado con la vida y aspiración de las
personas y de los grupos; por otro, con las finalidades, valores y objetivos institucionales; y
finalmente con la relación y articulación entre los intereses individuales e institucionales.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
17
OBSOLETOS
Escindir - confundir
Amontonar
HABITOS DE PENSAMIENTO Y ACCIÓN
A CONSTRUIR
Diferenciar - integrar
Clasificar la acción en “fines y medios”
justificando los medios en función de los fines.
Considerar el valor de cada acto en sí y el
de la dirección que propone.
Actuar sobre las personas, la naturaleza y
la Cultura.
Actuar con las personas, la naturaleza y
la cultura.
La violencia.
El control y
la competencia.
La firmeza.
la contención y
la cooperación.
Susana Vidal, en Lecturas de Gestión Educativa Nro. 3, 1992.
Como animador –el directivo– tiene conciencia de que la motivación en el trabajo es
inhibida o facilitada por la calidad de las relaciones que el director sabe establecer con su
equipo, por la presencia de valores, su organización y su influencia en la conducción
institucional. Conoce la relevancia de contar con un proyecto anclado en una estrategia clara y
definida, y en objetivos (sencillos y no demasiado numerosos) asumidos colectivamente.
Como animador está atento a los fenómenos grupales y de liderazgo, así como a los
obstáculos, y resistencias para asumir la tarea. Orienta y asesora al equipo docente en los
aspectos relacionados con la vida de los equipos psicoafectivos, comunicacionales, etcétera.
Sabe escuchar, acompaña desafíos, frustraciones, errores. Tiene capacidad de generar espacios
de autoevaluación; puede manifestar críticas ante las debilidades y errores y satisfacción ante
los logros.
Es el responsable de la motivación y el estímulo; es capaz de crear equipo. Un animador
pedagógico sabe que: los resultados (aprendizajes, socializaciones) de una unidad educativa se
dan normalmente en un tiempo-espacio lejano, respecto de los aportes de los docentes, y que
la contribución individual es rápidamente absorbida por las tareas cotidianas y que
prácticamente desaparece de ella. Por ello articula y relaciona permanentemente actores con
objetivos, acciones y estrategias.
Refuerza las competencias profesionales de los docentes acordes al desarrollo del proyecto;
genera espacios de sensibilización, expresión, reflexión y conceptualización.
Contribuye directamente en la creación de nuevas representaciones profesionales. Es capaz
de sugerir nuevas estrategias y herramientas.
Abre la escuela a los recursos exteriores, con las asociaciones barriales, culturales,
artísticas, intelectuales y los articula a los recursos internos con vistas a hacer de la escuela un
taller de aprendizaje.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
18
Conoce la vida de las escuelas y sabe que los procesos de estimulación, motivación y
formación se relacionan con la posibilidad de acompañar y superar reacciones afectivas y
llevarlas a reflexiones más integrales sobre la acción. En la expresión de Susana Vidal, es
necesario modificar las actuales pautas de pensamiento y de acción (de directivos y docentes)
para desarrollar y acompañar procesos más productivos y humanos). Saber cómo conducirlas a
superar las anécdotas o las situaciones simplificadas supone desarrollarlas en situaciones más
problematizadas que den luz sobre otras formas posibles de intervención.
Tiene capacidad para desarrollar la creación de nuevas preguntas a partir de explicaciones
fácticas o hechos inmediatos, y generar así, lecturas más complejas, interrelacionadas y con
múltiples niveles de explicación, que generen nuevos haberes.
Como animador, su rol es estimular y utilizar la creatividad, provocar la resolución de
problemas con entusiasmo como espacio de aprendizaje; crear una cultura organizacional que
favorezca el clima de trabajo y el sentimiento de pertenencia alrededor de un proyecto
compartido.
El proyecto (PPI) para el animador es el marco de referencia que le permite agrupar
fenómenos a partir de los cuales se genera otro tipo de pensamiento más abstracto que, cuanto
más consenso logre alrededor del PPI, más comunicación e intercambios y sinergia producirá
en la institución.
El directivo en función de informador y comunicador: la descentralización promueve la
autonomía de las unidades educativas, requiere de la dinamización de los docentes, y da lugar
para la implicación de toda la comunidad. Esta nueva realidad requiere ineludiblemente de
información y de procesos de comunicación lúcidos y certeros.
CONSEJOS ESCOLARES
“Será responsabilidad de la autoridad de cada escuela pública de educación básica vincular
a ésta, activa y constantemente, con la comunidad. El ayuntamiento y la autoridad
educativa local darán toda su colaboración para tales efectos.
La autoridad escolar hará lo conducente para que en cada escuela pública de educación
básica opere un Consejo Escolar de Participación Social, integrado con padres de familia y
representantes de sus asociaciones, maestros y representantes de su organización sindical,
directivos de la escuela, ex-alumnos, así como los demás miembros de la comunidad
interesados en el desarrollo de la propia escuela.
Este consejo conocerá el calendario escolar, las metas educativas y el avance de las
actividades escolares, con el objeto de coadyuvar con el maestro a su mejor realización;
tomará nota de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas;
propiciará la colaboración de maestros y padres de familia; podrá proponer estímulos y
reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados de la
escuela; estimulará, promoverá y apoyará actividades extraescolares que complementen y
respalden la formación de los educandos; llevará a cabo las acciones de participación,
coordinación y difusión necesarias para la protección civil y la emergencia escolar,
alentará el interés familiar y comunitario por el desempeño del educando; podrá opinar en
asuntos pedagógicos, contribuirá a reducir las condiciones sociales adversas que influyan
en la educación; estará facultado para realizar convocatorias para trabajos específicos de
mejoramiento de las instalaciones escolares; respaldará las labores cotidianas de la escuela
19
y, en general, podrá realizar actividades en beneficio de la propia escuela Consejos
análogos podrán operar en las escuelas particulares de educación básica”.
Ley General de Educación de México, 1993.
Una marcha institucional con proyecto, realizada de forma colectiva, precisa redes y
canales de intercambio, escucha y recepción, así como espacios de difusión y sensibilización.
Como comunicador, el directivo reconoce las exigencias internas y externas, tiene en
cuenta a las personas, sus intereses y preocupaciones. Sabe dirigirse a docentes, padres o
estudiantes exige tener capacidad de diseñar mensajes con los códigos adecuados.
El directivo en esta función es vehiculizador, transmisor y facilitador de la creación de
redes de intercambios. Promueve la creación de implementación de canales de comunicación
como murales de información, boletines, periódicos del proyecto institucional.
Favorece las comunicaciones informales cara a cara, y organiza las reuniones o encuentros
grupales de estudio, sensibilización, reflexión, evaluación, etcétera. Conoce el objetivo y el
tono de una entrevista de admisión, de una reunión de evaluación y de una situación de
advertencia o sanción.
El propósito primordial de ésta función es asegurar que los alumnos, las familias, los
docentes y la comunidad toda cuenten con la información pertinente. Advierte la importancia
de generar y entender las comunicaciones hacia el exterior: fuerzas vivas locales, barriales,
etcétera.
Reconoce como nuevos actores sociales a las asociaciones, consejos, colectivos de trabajo
y/o participación. Promueve que su inserción sea real y afectiva.
El directivo como gestor de los recursos: las unidades educativas, los recursos
financieros, materiales y pedagógicos precisan una gestión certera y articulada. El directivo
como gestor es responsable de lograr una repartición del conjunto de los mismos, de modo tal
que satisfaga las demandas y necesidades institucionales.
Para ello define la distribución interna de los medios de manera coherente con los
objetivos y las acciones del proyecto.
Como tal, el directivo sabe dominar y articular distintas acciones y operaciones para que el
establecimiento maximice el uso de los recursos.
Reconoce que esta función es una”bisagra” relevante para que la institución pueda llevar a
cabo sus objetivos y proyectos. No subvalora el tiempo y el esfuerzo que dedica a prever,
planificar y evaluar los recursos.
Como gestor, el directivo indaga sobre nuevas posibilidades de recursos didácticos y/o
materiales.
El directivo en función administrativo-jurídica: en función administrativo-jurídica el
director es el nexo entre la escuela, la administración intermedia y el nivel central. Representa
a la autoridad administrativa de educación de nivel local. Vela por el respeto de la legislación
escolar y su aplicación.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
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NUEVAS REGLAS PARA QUE NADIE APRENDA NADA
Todos aquellos que alguna vez llegaron a ser ellos mismos tienen algo en común: Alguna vez dijeron
“el Emperador está desnudo”. Dejaron el lindo camino de la mentira compartida para elegir el más
difícil de ver, oír, dialogar, hacer, sentir, aprender y crecer.
Si se acercaron a organizaciones fue buscando ampliar su potencial con el esfuerzo y la sabiduría
compartida y no refugiar sus miedos en el poder que da una estructura. Vivieron y ayudaron a vivir.
Se jugaron y ayudaron a jugarse. ¿Que más puede pedir?
Claro que vivir no es obligatorio y crecer, menos. Siempre se puede optar por usar la energía para
dejar el mundo quieto. Para esta opción, las que siguen son recetas infalibles.
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Convénzase de que usted sabe de antemano lo que le van a decir.
Cuando le hablen piense en otra cosa.
Diga cosas distintas a las que cree y piensa.
No cambie de idea, no dé el brazo a torcer.
Mantenga los errores ocultos.
Dígale a su jefe que todo anda bien y a su gente que todo anda mal.
Busque un culpable.
Cuando una cosa es muy grave, no la ponga en discusión.
Trate de que la gente tenga la información lo más segmentada posible. Así evitará que pululen
opiniones y diferentes puntos de vista.
Cuando haya que dar una noticia desagradable, lance primero el rumor para facilitar las cosas.
Divida para reinar.
Asegúrese de que la responsabilidad sea siempre de otros.
Elija ser conducido y deje que la responsabilidad por lo que usted haga, u omita hacer, es de los
que mandan.
Cuando algo anda mal, trate de que los otros cambien.
Castigue los errores más vigorosamente de lo que castiga los logros.
Sea cuidadoso con sus jefes y desconsiderando con sus empleados.
Tenga siempre consideración por la gente incompetente, nunca por la obstinada.
Espere instrucciones, sobre todo en las emergencias.
Asegúrese de que la mayor cantidad de recompensas posibles sean externas a la tarea.
Busque todo el tiempo la aprobación de los demás.
Relativice los logros de su gente, no sea que pidan aumento.
Recuerde: algo es problema suyo solamente cuando puede ser culpado por él.
Dé los objetivos y las conclusiones de las reuniones por sobreentendidos.
Busque el camino seguro.
Nada es grave mientras usted pueda controlarlo.
No se sorprenda nunca por nada.
No convenza, abrume.
Comunique las malas noticias de tal forma que parezcan buenas.
No comunique a la organización las situaciones deteriorantes para su equipo de trabajo si esto
puede ser conflictivo.
Defienda su posición sin perder tiempo en indagar sobre el punto de vista de los otros.
Ernesto Gore, Lecturas de Gestión Educativa No.3 Escuela Abierta de Pedagogía, 1992, p.5.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
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En este rol directivo asume las responsabilidades de toda la tarea educativa realizada por la
escuela dentro o fuera de la institución.
Nos referimos a las salidas escolares, clases de investigación, salidas deportivas, clases de
natación, excursiones, etcétera.
Registra ausencia, accidentes, suscripciones, la salud escolar. Es el responsable de las
evaluaciones de los alumnos, etcétera.
El directivo como gestor de una política institucional: ésta función integra todas las
demás funciones, es una metafunción que aúna las otras. Desde esta función, el directivo se
ocupa de generar las condiciones de las prácticas pedagógicas.
Conoce las organizaciones escolares a fondo, y sabe que su gobernabilidad y calidad
dependen en gran medida de lograr una mayor integración. Sabe de la importancia de crear
estándares adecuados para el desarrollo de las prácticas educativas, así como de construir y
consensuar criterios de evaluación.
No deja de concertar con docentes, pero también con los estudiantes, las normas de
convivencia que esa comunidad asume.
Como directivo interesado en los logros, los objetivos y la misión de la escuela, busca
aglutinarla alrededor de los estudiantes y sus aprendizajes; tiene claridad de que los alumnos
son los que le otorgan sentido a la escuela, a las prácticas, a la vez que actores activos de sus
propios aprendizajes.
Explicita valores y finalidades, no se esconde detrás de rutinas y procedimientos, es capaz
de generar responsabilidades y acuerdos alrededor de ellos.
Sabe que el ejercicio de la autoridad y la práctica del liderazgo están muy relacionadas con
el conocimiento que la misma escuela posee sobre las relaciones entre las acciones
institucionales y sus resultados. Es imposible dirigir una institución con un conocimiento
poco claro de qué ocurre en ella, qué proceden, cuándo y por qué.
Por ello, sostiene como actividad relevante la reflexión, promueve la autoevaluación,
regula permanentemente la puesta en marcha del proyecto y evalúa sus resultados. Se
preocupa para que esta información sea comprensible para todos los miembros de su equipo,
integrándola y relacionándola con otros conocimientos prácticos y teóricos, de forma tal de
ampliar el horizonte y los aprendizajes de los docentes.
El directivo estimula la elaboración del proyecto institucional convocando a la mayor
cantidad de docentes a compartirlo y asumirlo.
Es consciente de que todo proceso de transformación dentro de la escuela requiere cierta
coordinación y seguimiento.
Sabe aprovechar los espacios de movimiento e incertidumbre para plantear buenos y
nuevos interrogantes, que den lugar a acciones fructíferas.
Es prudente, sabe abrir espacios y crear redes de gente que concrete las necesidades
institucionales para hacer evolucionar el proyecto.
No ignora los conflictos y los reconoce como elementos de la vida democrática y
participativa, sabe cuándo y cómo operar sobre ellos.
Puede lidiar con ellos, es reflexivo pero actúa a tiempo.
Desarrolla su capacidad para negociar, asume este proceso como parte de la vida colectiva
de la institución.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
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Tiene capacidad de asumir responsabilidades en diferentes acciones, sean decisiones que
afectan a colectivos, o se trate de una decisión individual.
Comprende que la fuerza de su autoridad está en su capacidad de argumentar. Se prepara
para poder contratar y delegar.
Advierte que es el directivo quien debe realizar la síntesis para aprovechar las tendencias y
las oportunidades, sin descuidar las necesidades y valores. Reconoce asimismo la naturaleza
de mediación del trabajo directivo: en el sentido de que gran parte de sus funciones es
concretar los objetivos de la escuela como institución y los del PPI a través de guiar, motivar e
integrar a los docentes, a los estudiantes y a la comunidad misma, a otras personas: ve su
actuación como perteneciendo a distintos ámbitos institucionales interrelacionados y se asume
como el sostén de las innovaciones y del proyecto.
Reconoce las particularidades del trabajo directivo; sabe que su tarea es una acción
permanente de síntesis, entre dimensiones funcionales de la institución, entre elementos
heterogéneos sobre los que hay que operar para que no se vuelvan antagónicos; por ejemplo,
entre las demandas de la gestión y la búsqueda de hegemonía de lo pedagógico, entre las
presiones internas y las externas.
El directivo como gestor de los aprendizajes escolares
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BIBLIOGRAFÍA
El directivo como gestor de aprendizajes escolares
Pilar Pozner de Weinburg p.p 111 – 125
Editorial AIQUE.
SEP Paquete Didáctico Primer Curso Nacional para Directivos de
Educación Secundaria. Programa y guía de estudio p.p. 52-53
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