Por el cual se establece el Reglamento Interno de los

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PÚBLICA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PÚBLICA
ACUERDO No ____007_________
(
26 de Abril de 2004
)
Expide el Reglamento Interno del Consejo Directivo Nacional
EL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL DE LA ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACION PÚBLICA
En uso de las facultades conferidas mediante el Decreto 219 de 2004 y ,
CONSIDERANDO
Que la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, creada por la Ley 19 de
1958 es un establecimiento público del orden nacional, de carácter universitario,
adscrito al Departamento Administrativo de la Función Pública, dotado de personería
jurídica, autonomía administrativa y financiera, patrimonio independiente y autonomía
académica de conformidad con las normas que regulan el sector educativo en general y
el servicio público de la educación superior en particular. Hace parte del sistema de
carrera administrativa e integra el sector administrativo de la función pública.
Que el Consejo Directivo Nacional expido el Acuerdo No 016 de 2002, en el cual se
reglamenta este organismo.
Que el Decreto 219 de 2004 modificó la estructura de la Escuela Superior de
Administración Pública.
Que de conformidad con lo estipulado en el artículo 7 numeral 15 del Decreto 219 de
2004, el Consejo Directivo Nacional tiene como función darse su propio Reglamento.
Que por lo anterior es necesario expedir un nuevo Reglamento interno del Consejo
Directivo Nacional.
ACUERDA
Artículo 1.- Adoptar como Reglamento Interno del Consejo Directivo Nacional de la
Escuela Superior de Administración Pública el siguiente cuerpo normativo:
CAPITULO I
DEL CAMPO DE APLICACIÓN
Artículo 2.- Ámbito de Aplicación.- El presente Reglamento regula todo lo
concerniente al Consejo Directivo Nacional de la ESAP, en especial lo relativo a las
funciones de los Miembros del Consejo Directivo Nacional, en relación con sus
sesiones, decisiones y actuaciones y demás aspectos relacionados.
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Capítulo II
INTEGRACIÓN
Artículo 3.- Integración. El Consejo Directivo Nacional se encuentra conformado como
lo estipula el Decreto 219 de 2004 de la siguiente manera:
a) El Director del Departamento Administrativo de la Función Pública, o su delegado,
quien lo presidirá;
b) El Ministro de Educación Nacional o su delegado;
c) Un (1) miembro designado por el Presidente de la República;
d) El Director de Empleo Público del Departamento Administrativo de la Función
Pública;
e) Un (1) egresado de la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, elegido
por los egresados;
f) Un (1) Alcalde en representación de la Federación Nacional de Municipios;
g) Un (1) Gobernador en representación de la Confederación de Gobernadores;
h) Un (1) profesor de la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, elegido por
el profesorado;
i) Un (1) estudiante regular de la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP,
elegido por el estudiantado.
El Director Nacional de la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, asistirá al
Consejo Directivo con derecho a voz, pero sin voto. El Secretario General de la Escuela
Superior de Administración Pública, ESAP, ejercerá las funciones de Secretario del
Consejo Directivo.
Parágrafo. Los miembros a que se refiere los literales e), f), g), h) y i) serán designados
o elegidos para períodos de dos (2) años. El ejercicio de la función está condicionado a
que los miembros conserven sus calidades.
Artículo 4.- Presidencia.- El Consejo Directivo Nacional será presidido por el Director
del Departamento Administrativo de la Función Pública, de conformidad con lo
establecido en el decreto 219 de 2004. Sus ausencias serán suplidas por el delegado
que él designe.
Artículo 5.- Secretaría de Consejo.- El Secretario General de la Escuela Superior de
Administración Pública ejercerá las funciones de Secretario del Consejo Directivo de
conformidad con el artículo 6 del Decreto 219 de 2004.
Artículo 6.- Quórum .- El Consejo Directivo Nacional deliberará con la presencia de por
lo menos cinco de sus miembros y las decisiones se adoptarán por mayoría simple de
los asistentes con derecho al voto. En caso de empate se postergará la decisión para la
próxima sesión y si el empate persiste se tomará como negada la petición.
Artículo 7.- De las Funciones:- Son Funciones del Consejo Directivo Nacional las
Siguientes:
1. Formular, a propuesta del Director Nacional, las políticas académicas y
administrativas de la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, los planes y
programas conforme a la ley orgánica de planeación y a la ley de presupuesto,
proponer los planes sectoriales y su adecuación al Plan Nacional de Desarrollo.
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2. Formular, a propuesta del Director Nacional, la política de mejoramiento continuo de
la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, que garantice su desarrollo
académico y administrativo.
3. Conocer de las evaluaciones presentadas por la Dirección Nacional de la Escuela
Superior de Administración Pública, ESAP.
4. Proponer al Gobierno Nacional las modificaciones a la estructura de la Escuela
Superior de Administración Pública, ESAP.
5. Adoptar el estatuto interno y sus reformas de conformidad con las modificaciones de
la estructura.
6. Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de la Escuela Superior de
Administración Pública, ESAP, autorizar las adiciones y traslados presupuestales que
se requieran en el curso de la vigencia.
7. Expedir, previo concepto del Consejo Académico Nacional, los reglamentos docente,
estudiantil y demás que se requiera para el normal funcionamiento de la Escuela
Superior de Administración Pública, ESAP; y adecuar el régimen académico de la
misma, a las disposiciones de la Ley 30 de 1992, la Ley 115 de 1994 y demás normas
concernientes a la educación superior de carácter formal e informal.
8. Crear, suspender o suprimir los programas conducentes a título, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes y previo concepto del Consejo Académico Nacional.
9. Autorizar la aceptación de donaciones o legados, siempre y cuando no lesionen la
autonomía de la entidad.
10. Examinar y aprobar anualmente los estados financieros de la entidad.
11. Fijar los derechos pecuniarios de carácter académico a propuesta del Director
Nacional.
12. Otorgar los estímulos y las distinciones que determinen los reglamentos a solicitud
del Director Nacional.
13. Delegar funciones en subcomisiones conformadas por algunos de sus miembros.
14. Integrar comités asesores y consultivos en la Escuela Superior de Administración
Pública, ESAP, en las Direcciones Territoriales y en sus Programas, propiciando la
participación de las entidades públicas, en especial las del orden territorial y las del
sector educativo y de personas destacadas en la administración pública, y en
actividades académicas e investigativas.
15. Dictarse su propio reglamento y el de los Consejos Directivos Territoriales.
16. Las demás que le señalen la ley y los estatutos.
CAPITULO III
DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artículo 8.- Representación .- El Presidente del Consejo Directivo Nacional tendrá
representación del mismo frente a los órganos, autoridades del poder público, y
cumplirá las funciones determinadas de conformidad con este Reglamento y
ajustándose a lo señalado por el decreto 219 de 2004.
Artículo 9.- Funciones del Presidente.- Le corresponde al Presidente del Consejo
Directivo Nacional:
1. Convocar cuando lo estime necesario y ajustado a las necesidades de la entidad
las reuniones ordinarias y/o extraordinarias de acuerdo al presente Reglamento
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2. Acordar con la Dirección Nacional el orden del día correspondiente de las
reuniones ordinarias y extraordinarias.
3. Asistir y presidir las sesiones del Consejo Directivo Nacional y participar en la
adopción de decisiones.
4. Llamar al orden al Consejo cuando:
Se profieran injurias,
Se aleje el miembro o expositor del tema del asunto a discusión;
Se insista en discutir un asunto resuelto en la misma sesión o inmediatamente
anteriores, o se pretenda discutir un asunto no relacionado con los temas del
orden del día.
5. Suscribir los actos que expida el Consejo Directivo Nacional
6. Cumplir el presente Reglamento,
7. Las demás que señale la Ley.
CAPITULO IV
DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL
Artículo 10.- Deberes.- Son deberes de los miembros del Consejo Directivo Nacional :
1. Asistir a las sesiones del Consejo Directivo Nacional y participar en la adopción
de decisiones,
2. Poner en conocimiento de los miembros del Consejo Directivo Nacional las
circunstancias que de conformidad con la ley constituyan causales de
impedimento para intervenir en la discusión o en la decisión de asuntos de
competencia del Consejo;
3. Presentar en forma oportuna los informes de comisión que le hayan sido
asignados;
4. Hacer parte de las comisiones temporales de trabajo con el propósito de
desarrollar las actividades encomendadas por el Consejo Directivo Nacional;
5. Deberá informar de las inhabilidades, prohibiciones , incompatibilidades y
sanciones de las que pudiera ser sujeto previstas en el Decreto 128 de 1976, la
ley 80 de 1993 y demás normas concordantes que la modifiquen o sustituyan de
conformidad con el artículo 79 de la Ley 489 de 1998 y Ley 734 de 2002;
1. Cumplir el presente Reglamento;
Artículo 11.- Derechos .Nacional
Son derechos de los miembros del Consejo Directivo
1. Hacer uso de la palabra con voz y voto,
2. Conocer y recibir información de cuanto acontezca en el Consejo Directivo
Nacional;
3. Tener acceso a los datos y documentos necesarios para el ejercicio de sus
funciones. La Secretaría del Consejo Directivo Nacional proveerá los medios
necesarios para el desarrollo de este derecho;
4. Presentar propuestas en el seno del Consejo o a las comisiones para la adopción
de los correspondientes Actos Administrativos;
5. Citar y requerir a los Directivos de la Institución , en caso de que sea necesario
para rendir informes especiales;
6. Representar al Consejo Directivo Nacional cuando las circunstancias lo requieran
y por delegación del mismo;
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CAPITULO V
DE LA SECRETARIA DEL CONSEJO
Artículo 12.- Funciones. La Secretaria del Consejo Directivo Nacional ejercerá las
siguientes funciones.1. Realizar las citaciones para las respectivas sesiones de acuerdo a la Convocatoria
realizada por el Presidente del Consejo Directivo Nacional.
2. Elaborar de conformidad con las instrucciones impartidas el Orden del día a discutir
en las Sesiones.
3. Recopilar la documentación correspondiente para ser enviada con la debida
antelación a los Miembros del Consejo Directivo Nacional.
4. Elaborar las Actas del Consejo Directivo Nacional para su posterior aprobación y
para la Firma del Secretario y el Presidente, donde conste el orden del día y se
determinen los asuntos a tratar al igual que las decisiones que se adopten.
5. Tramitar los Asuntos de competencia del Consejo Directivo Nacional
CAPITULO VI
DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS SESIONES DEL CONSEJO
Artículo 13.- Convocatoria.- El Consejo Directivo Nacional se reunirá ordinariamente
una vez al mes, en el lugar, hora y día que determine su Presidente. Sin embargo
cuando las circunstancias lo ameríten, el Presidente podrá aplazar la realización de la
reunión, de lo cual dará aviso oportuno a sus miembros, a través de la Secretaría del
Consejo.
Extraordinariamente se reunirá por convocatoria del Presidente cuando este lo estime
necesario o a solicitud de uno de sus miembros. En la respectiva reunión no podrán
ocuparse de asuntos diferentes a los que la provocaron, salvo que la mayoría de los
asistentes con derecho a voz y voto lo autoricen, caso en el cual aquellos se tratarán
una vez se hubiere evacuado el orden del día correspondiente.
Parágrafo único.- La convocatoria deberá hacerse mediante citación escrita del
Secretario , con la indicación del orden del día , acompañada de la copia del acta de la
sesión anterior y de los documentos , informes y proyectos que serán objeto de
discusión y presentación en la respectiva reunión, con una anticipación no inferior a tres
días hábiles.
En caso de urgencia, a juicio del Presidente del Consejo Directivo Nacional, la citación
podrá ser verbal y con una anticipación no inferior a veinticuatro horas. De lo anterior se
dejará constancia en el acta.
Artículo 14.- Orden del día.- El orden del día será fijado por el Presidente del Consejo
Directivo Nacional y podrá ser alterado o adicionado por decisión del Consejo Directivo
Nacional; si en la sesión no se agotare el orden del día se incluirán en la siguiente
sesión en primer lugar los asuntos pendientes de resolver.
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Artículo 15.- Inicio y Duración.- Se abrirá la sesión tan pronto como haya quórum .
Leído el orden del día, se considera el acta de la sesión anterior.
Artículo 16.- Reglas para la deliberación.1. El Presidente dirigirá la discusión y el debate
2. A decisión del Consejo podrán ser invitados los expositores de los diferentes temas
con el fin de tener mayor ilustración sobre el tema
3. El Presidente concederá la palabra a los miembros que deseen formular
observaciones o conceptuar sobre el tema presentado, se realizará la votación
respectiva de conformidad con el artículo 6.- del presente Reglamento.
4. La duración de la intervención de los diferentes miembros y de los expositores será
de 15 minutos.
Artículo 17.- Del contenido de las actas.1. De cada Sesión se levantará acta, que contendrá, como mínimo las
circunstancias de lugar y tiempo en que se celebró, número e identificación de
las personas que asistieron, los puntos principales de la deliberación, la forma y
resultado de votación y el contenido de los acuerdos.
2. Los miembros del Consejo Directivo Nacional presentes en la votación podrán
hacer constar en acta su salvamento de voto al acuerdo adoptado y los motivos
que lo justifiquen, así como cualquier otra circunstancia que estimen pertinente.
3. La elaboración del acta corresponderá al Secretario de este Consejo.
4. Las actas son documentos públicos. Una vez aprobada será suscrita por el
Secretario y Presidente del Consejo Directivo Nacional.
Articulo 18.- Pronunciamientos.- El Consejo Directivo Nacional se pronunciará
mediante Actos Administrativos. Los Actos Administrativos serán comunicados o
notificados al interesado o interesados en la forma pertinente. Los
Acuerdos de
carácter general deben ser publicados de conformidad con lo estipulado en el Código
Contencioso Administrativo.
Artículo 19.- Loa Actos Administrativos serán numerados en forma consecutiva,
fechados y firmados por el Presidente y Secretario de la respectiva sesión.
Artículo 20.-De las ausencias de los miembros del Consejo Directivo Nacional
Las ausencias temporales de los miembros del Consejo Directivo deberán ser
informadas al pleno del mismo, con la anticipación suficiente exponiendo los motivos
que justifiquen dichas ausencias.
CAPITULO VII
DE LA REFORMA DEL REGLAMENTO
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Artículo 21.- De la Reforma
a) La iniciativa para la reforma del Reglamento puede ser adoptada por el Presidente
del Consejo o uno de sus miembros.
b) Las propuestas de reforma del Reglamento deberán estar debidamente articuladas y
motivadas. Recibida la propuesta, será sometida a votación para su puesta en
consideración por el pleno del Consejo.
c) Para que la reforma sea adoptada será necesario su aprobación por la mayoría
absoluta de sus miembros. De no ser así, la propuesta de reforma se considerará
rechazada
Artículo 22.- Disposición Adicional .- Si en el presente reglamento no se encuentra
disposición aplicable se acudirán a las normas que recogen casos o materias
semejantes en otros entes afines de carácter público y en su defecto la jurisprudencia y
la doctrina constitucional.
CAPITULO VIII
DE LA VIGENCIA
Artículo 23.- El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de expedición y deroga
aquellas disposiciones contrarias.
Dada en Bogotá D.C.,
FERNANDO ANTONIO GRILLO RUBIANO
Director
Departamento Administrativo de la Función Pública
PATRICIA ROJAS OTALVARO
Secretaria General
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