Proceso de Planeación Estratégica en la Subsecretaría de
Regulación, Control y Fomento Sanitario de Guerrero
“Si no sabes a donde vas cualquier camino te conduce allí”
Proverbio del Corán
"¿Me puede decir, por favor, qué camino debo
tomar desde aquí?" preguntó Alicia al Gato.
"Eso depende mucho de a dónde quieres tú
llegar" dijo el Gato.
"No me importa mucho dónde" dijo Alicia.
"Entonces no importa qué camino elijas para
ir" dijo el Gato.
"--siempre y cuando llegue yo a ALGÚN lado," agregó Alicia a
modo de explicación.
"Oh, así será con seguridad," dijo el Gato, "sólo asegúrate de
caminar lo suficiente."
Lewis Carroll, Alicia en el País de las Maravillas
¿Qué es la Planeación Estratégica?
La planeación estratégica consiste en identificar la situación actual y
definir la situación en la que se desea estar, así como el conjunto de
acciones que deben ser desarrolladas para lograr los objetivos
estratégicos, lo que implica definir y priorizar los problemas a
resolver, plantear soluciones, determinar los responsables para
realizarlos, asignar recursos para llevarlos a cabo y establecer la
forma y periodicidad para medir los avances.
La planeación estratégica es una herramienta que no sirve para
plantear objetivos de utilidad, sino más bien para plantear objetivos
de productividad.
La racionalidad limitada
Cuando se definen muchas estrategias, en realidad
ninguna. Esto tiene que ver con el principio de la
limitada”, de acuerdo con este principio, debido
numerosas
limitaciones
de
atención,
tiempo,
procesamiento de información, ningún individuo puede
conocimiento de los elementos de una situación, ni
consecuencias de los actos que pueda emprender, ni
opciones posibles, y así sucesivamente.
no se tiene
“racionalidad
a nuestras
memoria
y
tener todo el
de todas las
de todas las
Tomado como cierto el principio enunciado anteriormente, la
planeación estratégica es un proceso de enfoque que consiste en
decidir lo que vamos a hacer y qué es lo que vamos a posponer o
incluso qué se va a dejar de hacer.
Proceso de Planeación Estratégica en la Subsecretaría de
Regulación, Control y Fomento Sanitario de Guerrero
Durante las reuniones regionales del Sistema Federal Sanitario que se
realizaron en los meses de febrero y marzo del actual, la
Coordinación General del Sistema Federal Sanitario (CGSFS)
desarrolló una inducción de manera práctica para saber qué es la
planeación estratégica. En las citadas reuniones se hizo una invitación
para que los titulares de Protección contra Riesgos Sanitarios en los
estados se involucraran, con apoyo de la CGSFS, en procesos de
planeación estratégica.
El proceso de planeación estratégica se ha iniciado en las unidades de
protección contra riesgos sanitarios en varios estados. En el proceso
de planeación estratégica del estado de Guerrero, ha participando la
Subsecretaría de Regulación, Control y Fomento Sanitario de
Guerrero (Subsecretaría) y la CGSFS.
Debido a la experiencia
obtenida en este proceso se ha concretado un plan estratégico que
fortalece la operación de la Subsecretaría.
El objetivo de la Subsecretaría consiste en organizar y dictar los
procedimientos administrativos que son de su competencia para
dirigir y vigilar las acciones de Regulación, Control y Fomento
Sanitario, con sujeción a los programas, y a la política nacional y
estatal en materia de salud con lo que contribuye a mejorar la calidad
de vida de los guerrerenses.
Cada día, la sociedad exige más calidad en los servicios que presta la
Subsecretaría debido a los cambios sociales, tecnológicos, políticos,
económicos y ambientales, motivándola a definir un rumbo con
miras a lograr un mejor desempeño de sus funciones y conseguir
una mayor satisfacción de los usuarios internos y externos.
Alfredo Acle Tomasini dice: “Una organización que busca la calidad
sin una misión, visión y objetivos claros, es como un barco en el que
todo funciona bien, pero que no sabe a donde va.”
Así, el proceso inició con un taller de planeación en el que los mandos
medios y superiores realizaron colectivamente la definición de los
conceptos misión, visión y valores de la Subsecretaría, de esta
manera se lograron las siguientes declaraciones:
Misión:
Somos un equipo de trabajo que está al servicio de la población
guerrerense, identificando los riesgos sanitarios mediante
evidencia científica para eliminarlos o minimizarlos, con el fin de
proteger su salud.
Coadyuvamos al fortalecimiento de los establecimientos sujetos
de vigilancia sanitaria, con el propósito de garantizar la
seguridad y calidad sanitaria de los productos y servicios que
ofrecen.
Realizamos nuestro trabajo con calidad, amabilidad, respeto,
equidad, eficiencia y dentro del marco legal.
Nuestro personal es el activo más importante, en el logro de
nuestra misión y estamos comprometidos en su desarrollo
permanente.
Visión:
Queremos
ser reconocidos como una organización sólida,
eficiente y confiable, capaz de garantizar a la población
guerrerense la protección contra riesgos sanitarios.
Valores
Legalidad. Nuestros actos están fundamentados
normas jurídicas vigentes.
por
las
Transparencia. La credibilidad de la sociedad en nuestra
institución es muy importante y por eso le rendimos cuentas de
manera permanente.
Equidad. Aseguramos la imparcialidad y el acceso a la
protección contra riesgos sanitarios a todos los sectores de la
sociedad.
Liderazgo. Estamos comprometidos a aceptar y ejercer el
liderazgo para la solución de problemas en el marco de
nuestras capacidades y responsabilidades.
Eficiencia. Aplicamos de manera óptima los recursos en
programas, subprogramas y proyectos.
Compromiso. Somos un equipo de trabajo comprometido con
el desarrollo saludable de nuestra sociedad.
Trabajo en Equipo. Juntos lo hacemos mejor.
En el taller se realizó una tormenta de ideas que sirvió para identificar
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Y el resultado
fue una matriz FODA en la que se concentró la información.
Basados en la información arrojada por la construcción colectiva de la
matriz FODA de la Subsecretaría, se determinaron las siguientes
Estrategias:
1. Estrategia para la obtención y asignación de recursos.
2. Estrategia de fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento.
3. Estrategia para posicionar como una política pública, los temas de
Protección contra Riesgos Sanitarios en el Estado.
4. Estrategia de identificación de riesgos y atención de emergencias
sanitarias.
5. Estrategia de capacitación y desarrollo humano.
6. Estrategia para crear una imagen positiva de la Subsecretaría
ante la población.
La finalidad de las estrategias es aprovechar las potencialidades y
corregir los problemas que en este momento tiene la Subsecretaría.
Tomando como base las estrategias ya definidas se plantearon
objetivos, indicadores, acciones, recursos y responsables para cada
una de las acciones.
En la siguiente figura se muestra el esquema conceptual del modelo
de planeación estratégica, que se ha seguido. El modelo ha sido de
utilidad para alinear los objetivos con la misión y visión de la
Subsecretaría.
VISIÓN
PARÁMETROS
MISIÓN
1
TEMAS ESTRATÉGICOS
ÁREAS CLAVES
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
INDICADORES y
METAS
ACTIVIDADES
2
3
4
Las acciones requieren de un seguimiento para ser evaluadas y en su
caso replanteadas, con ese propósito se desarrolló un segundo taller
en el que realizó la medición del los resultados obtenidos, también se
reconocieron las desviaciones en relación a los objetivos planteados y
se replantearon las acciones necesarias para lograr las estrategias
formuladas.
De los dos talleres de planeación se obtuvieron los resultados
siguientes:
1. Se integró un Comité de Planeación en la Subsecretaría.
2. Se ha logrado un consenso sobre los temas estratégicos.
3. Se han programado, medido y evaluado
desplegadas en cada tema estratégico.
las
acciones
4. Ha aumentado la comunicación, retroalimentación y formación
estratégica del personal de la Subsecretaría.
Al crear planes se generan productos, indicadores, acciones y
cronogramas, y se ha logrado un avance significativo en el proceso
de apropiación del plan por parte de la Subsecretaría. Esto es un
buen logro porque lo más complicado para la gente es
comprometerse a decir lo que va a hacer, cuándo, cómo y con que
recurso.
Los alcances que se vislumbran son muchos, pero en particular hay
interés por institucionalizar el proceso de planeación como una forma
permanente de trabajar.
Por último, debemos aclarar que lo más importante en el proceso de
planeación no es la obtención de un documento con estrategias, sino
el proceso y el ejercicio de crear soluciones en conjunto, lo que
conduce a la Subsecretaría a ser una organización inmersa en un
proceso de mejora continua.
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