Plan Estrategico CACSEL 2009

PLAN ESTRATEGICO
2009 - 2013
Lic. Rafael G. Arteaga R.
CONSULTOR
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................... 1
NORMAS LEGALES QUE REGULAN SU FUNCIONAMIENTO ................................................................... 2
CONSTITUCIÓN ..................................................................................................................................... 3
OBJETO .................................................................................................................................................. 3
NUESTRA MISIÓN .................................................................................................................................. 4
NUESTRA VISIÓN ................................................................................................................................... 4
PRINCIPIOS Y VALORES ......................................................................................................................... 5
DIAGNÓSTICO ....................................................................................................................................... 7
ANÁLISIS DEL ENTORNO........................................................................................................................ 7
ANÁLISIS DE RECURSOS, CAPACIDADES Y COMPETENCIAS INTERNAS ................................................. 9
ANÁLISIS DAFO .................................................................................................................................... 11
LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .......................................................................... 15
Línea Estratégica 1 .............................................................................................................................. 17
Línea Estratégica 2 .............................................................................................................................. 20
Línea Estratégica 3 .............................................................................................................................. 22
Línea Estratégica 4 .............................................................................................................................. 25
ANEXOS ............................................................................................................................................... 28
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
INFORMACIÓN GENERAL ...................................................................................................................... 2
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
PRESENTACIÓN
Rómulo Suárez Vaca
Presidente Consejo de Administración
1
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
INFORMACIÓN GENERAL
Razón Social
:
Cooperativa de Ahorro y Crédito
Tipo de Sociedad
:
Cooperativa
Clase
:
Cerrada de Vínculo Laboral
Fecha de Constitución
:
12 de Septiembre del año 1996
Personería Jurídica
:
Otorgada mediante Resolución del
Consejo Nacional de Cooperativas
N° 05162 de fecha 18 de Junio del año 1999
Registro Nacional de Cooperativas
:
N°05122
Fecha de Inicio de Actividades
: 27 de Marzo del año 2000
Reconocida por Resolución
Administrativa de Adecuación
:
N° 0038 de 30 de Julio del año 2004
Número de Identificación Tributaria
:
N°1022913028
Padrón Municipal
:
N° 10-3-810000-000033
Certificado de Afiliación a FEDECACC
:
N° 0004
Dirección
:
Av. Gualberto Villarroel N° 1132 -
:
Edificio "Confort" 2do. Piso Of. "C"
Página Web
www.cacsel.com.bo
Dirección Correo Electrónico
:
[email protected]
Teléfonos
: 4486609 - 4486610 - 4486785 (FAX)
NORMAS LEGALES QUE REGULAN SU FUNCIONAMIENTO
Ley General de Sociedades Cooperativas del 13 de Septiembre de 1958,
Decreto Supremo N° 24439, Decreto Supremo N° 25703, Estatuto Orgánico y
Reglamentos Internos
2
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Cerrada de Vínculo Laboral "CACSEL Ltda."
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
CONSTITUCIÓN
En sujeción a la Ley General de Sociedades Cooperativas del 13 de
septiembre de 1958, fue constituida la Sociedad Cooperativa de Ahorro y
trabajadores de las empresas emergentes de los procesos de capitalización
y privatización de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE). Mediante
Resolución del Consejo Nacional de Cooperativas N° 05162 de fecha 18 de
junio de 1999 y con Registro Nacional de Cooperativas N° 05122, se
reconoció la Personería Jurídica de la "Cooperativa de Ahorro y Crédito
Cerrada CACSEL Ltda.".
En cumplimiento al D.S. N° 25703, mediante Resolución Administrativa de
Adecuación N° 0038 de fecha 30 de julio de 2004, Tarjeta de Vigencia N°
0038 y Ficha de Adecuación N° 0038, ambas de la misma fecha, la razón
social se modificó a "Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada de Vínculo
Laboral CACSEL Ltda.".
En la actualidad, CACSEL Ltda. está conformada por los trabajadores de las
Empresas: CNDC, CORANI S.A., CYBERCIA S.R.L, GUARACACHI S.A., TDE
S.A., ENDE S.A.,VALLE HERMOSO S.A. y RIO ELÉCTRICO S.A.
OBJETO
CACSEL Ltda., tiene por objeto social principal fomentar la economía de sus
Socios, mediante:
La administración, mantenimiento, control y seguimiento sistemático
de ahorro y crédito. De ahorro que les permita contar con un
respaldo financiero seguro y de créditos que sean oportunos y de
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Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Crédito "CACSEL Ltda." en fecha 12 de septiembre del año 1996 por los
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
bajo
costo,
mediante
trámites
seguros
y
ajustados
a
sus
requerimientos.
Asimismo, cumplir con
lo que establecen:
la Ley General de
Sociedades Cooperativas, el D.S. 25703, el Estatuto Orgánico y
NUESTRA MISIÓN
Mejorar las condiciones de vida de nuestros socios y sus
familias, a través de servicios financieros y no financieros de
excelencia, fundamentados en la práctica de la filosofía y
doctrina cooperativa.
NUESTRA VISIÓN
Ser una cooperativa sostenible, solvente y confiable basada
en procesos claros y modernos, con una administración
motivada, responsable y capacitada para lograr la
satisfacción y fidelidad de nuestros socios, con calidad
eficiencia y eficacia en la prestación de servicios.
4
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Reglamentos Internos.
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
VALORES
DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
SOLIDARIDAD
Entendida como los lazos que unen a los miembros
de la cooperativa entre sí en un sentimiento de
unidad basado en las metas e intereses comunes.
EQUIDAD
Representada por la justicia e igualdad social con
responsabilidad y valoración de la individualidad de
cada socio, en el ámbito laboral, étnico, político,
religioso, social y de género.
HONESTIDAD
Como cualidad que consiste en comportarse y
expresarse con coherencia y sinceridad, y de
acuerdo con los valores y principios cooperativos,
respetando la verdad, la propiedad, los hechos y
las personas.
CONFIANZA
Basada en la firme creencia de que cada socio o
grupo de ellos en representación de la cooperativa
será capaz y deseará actuar de manera adecuada
en una determinada situación conforme a los
valores compartidos.
COMPROMISO
Referido al cumplimiento de acuerdos implícitos
entre los socios, quienes ponen su voluntad, mente
y cuerpo al servicio del bien común, responsables
del cumplimiento de los fines de la cooperativa.
LIDERAZGO
Como pilar del éxito, compromiso de excelencia,
calidad y competitividad de la cooperativa.
RESPETO
Reconocimiento del valor que tiene cada miembro
de la cooperativa, apreciando los intereses y
necesidades de los otros como la base del sustento
de la moral y la ética.
5
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
PRINCIPIOS Y VALORES
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
CONFRATERNIDAD
Base para construir entre los socios lasos de afecto,
amistad y confianza, que refuercen el compromiso,
la honestidad y respeto entre los miembros de la
cooperativa.
6
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
INDEPENDENCIA
Entendida como la capacidad que tiene la
cooperativa de autodeterminación manteniendo su
independencia ideológica, política y moral.
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
DIAGNÓSTICO
El diagnóstico organizacional se dividió en dos perspectivas principales, una
funcional y otra cultural, la primera enmarcada en examinar principalmente
la prestación de servicios, la satisfacción del personal, el mantenimiento de
la organización y la innovación, y la segunda que busca descubrir los
valores y principios básicos de la cooperativa, el grado en que éstos son
conocidos y compartidos por sus miembros y la congruencia que guardan
con el comportamiento organizacional.
ANÁLISIS DEL ENTORNO
Durante
los
tres
primeros
trimestres
del
2008,
varios
indicadores
económicos fueron positivos; sin embargo, este comportamiento favorable
oculta diversos factores claves en el funcionamiento de la economía
nacional.
El crecimiento importante registrado en el primer trimestre, se explica por
la continuidad del favorable entorno externo y por la puesta en marcha del
emprendimiento minero San Cristóbal, factores que están impulsando el
crecimiento. No obstante, la inversión permaneció en un nivel bajo, 15 por
ciento del PIB, que no significa una ampliación de la capacidad productiva
de la economía que permita sostener el crecimiento futuro que, en este
momento, depende estrictamente del marco externo favorable.
La caída del precio de los minerales y del barril de petróleo en más del
50%, tendrán un fuerte impacto en la economía nacional, que también se
verá afectada por la crisis financiera mundial.
7
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
las estructuras formales e informales, las prácticas que tienen que ver con
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
La inversión extranjera directa se ha reducido considerablemente en
relación a la realizada en los últimos años de la década de 1990, y la
privada nacional tampoco experimenta un cambio importante. Solamente
la inversión pública, que tiene serios problemas de eficiencia, ha cobrado
fuerza en razón a la creación de empresas estatales, que son la expresión
Indudablemente, el origen de esta situación es el deterioro dramático del
clima de inversión, a partir del daño a los derechos de propiedad por medio
de
los
ataques
a
la
inversión
extranjera
y
las
denominadas
“nacionalizaciones”. La priorización de una agenda política en desmedro de
una económica, completan un cuadro complicado para la inversión.
Por otra parte, la inflación ha continuado su marcha ascendente pese a los
esfuerzos gubernamentales por reprimirla, rompiéndose el ciclo de baja
inflación que caracterizó los años noventa hasta el 2006. La expansión del
gasto fiscal constituye una de las razones para este hecho.
Paradójicamente, la inflación determina la pérdida de la capacidad
adquisitiva de los ingresos, principalmente de la población de menor
ingreso, estos ciudadanos hoy son más pobres que antes.
FUENTE: FUNDACION MILENIO INFORME PRIMER SEMESTRE 2008
8
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
de la visión estatista sobre la orientación de la economía.
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
El sector cooperativo de ahorro y crédito ha sentido el efecto de la inflación
de los últimos dos periodos y la tendencia decreciente del tipo de cambio
del dólar americano, que afectan de forma directa a sus operaciones, por lo
que se han visto forzadas a adoptar medidas para contrarrestar su efecto.
dejado de lado al sector cooperativo, lo que preocupa al sector que se
encontraría en un marco legan incierto.
ANÁLISIS DE RECURSOS, CAPACIDADES Y COMPETENCIAS
INTERNAS
En este apartado se identifican los recursos disponibles de CACSEL Ltda.
susceptibles de dar soporte a los objetivos estratégicos que se van a
proponer y también identificar algunas dificultades que van a surgir para
poder llevarlas a término.
Los recursos fundamentales son los:
Físicos
Humanos
Financieros
Intangibles
RECURSOS FISICOS
Los recursos físicos con los que cuenta la cooperativa están acordes al
volumen de operaciones que realiza actualmente, con la limitación de estar
centralizados en la ciudad de Cochabamba.
9
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Por otra parte el proyecto de la nueva Constitución Política del Estado, ha
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
La cooperativa dispone de un espacio físico propio,
que permite al
Directorio como al personal de la cooperativa operar con normalidad, estas
instalaciones
se
encuentran
apropiadamente
equipadas
para
sus
actividades, pero limitada a un futuro crecimiento en personal.
Estos recursos esbozados más arriba han sido muy bien valorados por los
pueden considerar como una fortaleza.
RECURSOS HUMANOS
Si bien la estructura es muy simple con sólo 4 trabajadores, las
operaciones se realizan con normalidad dado el tipo de operaciones que
mantiene la cooperativa.
Los beneficios que reciben los trabajadores se encuentran por encima de la
media del mercado laboral lo que genera una alta capacidad de retención
de RRHH, fortaleciendo la racionalidad de la organización.
Los trabajadores tienen una adecuada formación para el ejercicio de sus
funciones, pero no se está desarrollando su potencialidad a través de
capacitaciones periódicas.
En apoyo a las actividades operativas se encuentra el Directorio,
conformado por los Consejos de Administración, Vigilancia y Comités, cuya
permanencia es de dos gestiones, sus funciones y atribuciones se
encuentran establecidas en el Estatuto Orgánico de CACSEL Ltda.
10
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
miembros de la cooperativa que han trabajado en el taller DAFO y se
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Esta estructura, ligada a la capacidad y disponibilidad de los recursos
humanos, es lo que enriquece y hace posibles los proyectos comunes que
se afrontan.
El modelo de decisiones actual se basa en planes que están siendo
RECURSOS FINANCIEROS
Los recursos financieros presentan una solida estructura, fundamentada en
los aportes de los socios y el adecuado manejo de estos recursos.
La cooperativa presenta un problema de liquidez, por un lado por el
incremento de las solicitudes de crédito dadas las actuales condiciones
económicas del país y, por otro, debido a la dificultad que tiene de captar
recursos por su actual estructura legal que restringe su actividad.
RECURSOS INTANGIBLES
Los recursos intangibles de la cooperativa, como el prestigio y la confianza
de los socios en su administración, fortalecen las bases para que una vez
identificadas las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que
CACSEL Ltda. presenta, posibiliten acometer y llevar a feliz término una
serie de líneas y objetivos estratégicos; sin embargo, y desde una posición
realista, no se pueden obviar algunas dificultades que van a surgir en su
implementación.
ANÁLISIS DAFO
Como resultado del taller diagnostico desarrollado con el Directorio y
personal de la cooperativa se encontraron las siguientes Debilidades,
Amenazas, Fortalezas y Oportunidades:
11
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
adaptados a una metodología clara que busca explicitarlos.
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Debilidades
Desequilibrio entre captaciones y colocaciones
Desconocimiento de normas y procedimientos por parte de los
socios
Sistema informático obsoleto e insuficiente
Inadecuada comunicación con los socios
Régimen cerrado de socios
Créditos Hipotecarios no accesibles a todos los socios.
Planes que no se elaboraron de acuerdo a una metodología
Carencia de educación cooperativa a socios
Desvinculación del Directorio por ubicación geográfica de los
directores.
Amenazas
Incertidumbre de la política económica del gobierno para el
sector financiero
Nacionalización de las empresas eléctricas
Normativa jurídica inadecuada para el sector
Inestabilidad cambiaria
Crisis política - económica y social
Inflación
Crisis financiera mundial
Deserción voluntaria de socios.
Fortalezas
Condiciones de crédito muy atractivas
Gestión de cobranza eficiente (Mora cero)
12
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Métodos y procedimientos no explícitos
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Transparencia en el manejo de los recursos
Confianza de los socios
Fuente de captación estable y segura
Imagen
Capacidad de adaptación a cambios
Participación activa de todas las empresas y Directorio
Adecuada gestión administrativa
Unión de grupos informales (socios)
Oportunidades
Jubilados y ex empleados que quieren continuar como socios en
la cooperativa
Demanda insatisfecha de los socios que puede ser atendida por la
cooperativa
Innovación tecnológica
Sobreliquidez del sistema financiero
13
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Actividades de extensión
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
FORTALEZAS
DEBILIDADES
SITUACIÓN
INTERNA
D1. Desequilibrio entre
captaciones y colocaciones
D2. Desconocimiento de
normas y procedimientos
por parte de los socios
D3. Métodos y procedimientos
no explícitos
D4. Sistema informático
obsoleto e insuficiente
D5. Inadecuada comunicación
con los socios
D6. Régimen cerrado de
socios
D7. Créditos Hipotecarios no
accesibles a todos los
socios.
D8. Planes que no se
elaboraron de acuerdo a
una metodología
D9. Carencia de educación
cooperativa a socios
D10. Desvinculación del
Directorio por ubicación
geográfica de los
directores.
F1. Condiciones de crédito muy
atractivas
F2. Gestión de cobranza
eficiente (Mora cero)
F3. Transparencia en el manejo
de los recursos
F4. Confianza de los socios
F5. Fuente de captación
estable y segura
F6. Imagen
F7. Capacidad de adaptación a
cambios
F8. Participación activa de
todas las empresas y
Directorio
F9. Actividades de extensión
F10. Adecuada gestión
administrativa
F11. Unión de grupos
informales (socios)
AMENAZAS
A1. Incertidumbre de la política
económica del gobierno para
el sector financiero
A2. Nacionalización de las
empresas eléctricas
A3.Normativa jurídica
inadecuada para el sector
A4. Inestabilidad cambiaria
A5. Crisis política - económica y
social
A6. Inflación
A7. Crisis financiera mundial
A8. Deserción voluntaria de
socios
Estrategia
Defensiva
OPORTUNIDADES
O1. Jubilados y ex
empleados que quieren
continuar como socios
en la cooperativa
O.2 Demanda insatisfecha
de los socios que puede
ser atendida por la
cooperativa
O3. Innovación tecnológica
04. Sobreliquidez del
sistema financiero
Estrategia
Adaptativa
D1-D6-A2
D4-D7-D8-D10O1-02-O3-O4
Ampliar la
masa societaria
Adoptar una
organización
flexible que se
adapte
rápidamente a
los cambios
del entorno
Estrategia
Reactiva
Estrategia
Ofensiva
F1-F2-F3-F7-F10-A1A2-A3-A4-A8
F3-F4-F6-F8-F9F11-O1-O3
Adecuación de
normas,
políticas y
procedimientos
Construcción
de una red de
comunicación
interna
14
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
SITUACIÓN
EXTERNA
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
para lograr alcanzar la Visión Institucional propuesta para este periodo del
2009 al 2013.
LAS CUATRO INICIATIVAS DEL CAMBIO
Las Iniciativas del Cambio representan las estrategias que la cooperativa
puede desarrollar para conseguir la Visión y los objetivos marcados para
cada Área y Línea Estratégica.
Con estas Iniciativas Estratégicas del Cambio se pretende concentrar los
esfuerzos y recursos, siempre limitados, en aspectos fundamentales y
estratégicos que permitan en un período razonable, lograr mejores
condiciones para los socios.
Todos los objetivos marcados en el presente Plan son importantes para
alcanzar la Visión, pero se estima que las iniciativas estratégicas facilitarán
alcanzar un buen número de ellos.
Son el fruto de síntesis intencionales dirigidas a producir cambios en
aspectos
de
largo
alcance.
Se
considera
que
las
Iniciativas
van
directamente a las causas esenciales de las barreras que pueden estar
limitando o dificultando el desarrollo de la cooperativa y permite establecer
un nuevo paradigma para CACSEL, que coadyuve a alcanzar la Visión y
desarrollar todo su potencial de forma eficiente en el período de vigencia
del presente Plan.
15
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
A continuación se presentan las acciones que se establecen como básicas
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Son fruto del análisis acerca de las experiencias de los directores y
personal de la cooperativa en el desarrollo del Plan Estratégico que sigue la
lógica siguiente: “Para ser una cooperativa sostenible, solvente y confiable
basada en procesos claros y modernos, con una administración motivada,
responsable y capacitada para lograr la satisfacción y fidelidad de nuestros
Por lo tanto, las Iniciativas son:
Estrategia Defensiva
“Ampliar la masa societaria”
Estrategia Adaptativa
“Adoptar una organización flexible que se adapte rápidamente a los
cambios del entorno”
Estrategia Reactiva
“Adecuación de normas, políticas y procedimientos”
Estrategia Ofensiva
“Construcción de una red de comunicación interna”
16
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
socios, con calidad eficiencia y eficacia en la prestación de servicios.”
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Línea Estratégica 1
JUSTIFICACIÓN:
Son varias las razones que llevan a la cooperativa a buscar ampliar su
cartera de socios. El desequilibrio entre las captaciones y colocaciones, en
el primer caso por el ámbito laboral cerrado que mantiene la cooperativa y
en el segundo por la creciente demanda de créditos originada en la
coyuntura actual y ventajosa política crediticia para los socios.
La actual política económica y social podría originar la nacionalización de
las empresas que componen la cooperativa, lo que generaría una alta
movilidad de socios, poniendo en riesgo el capital social de la cooperativa y
el control por parte de sus actuales miembros.
Objetivo estratégico 1.1
“Ampliar paulatinamente la cartera de socios mediante la inclusión de, ex
socios (Jubilados o extrabajadores), trabajadores de otras empresas y
descendientes de primer grado de los socios”
El crecimiento planificado de la masa societaria, acorde al crecimiento de la
estructura administrativa es base para el desarrollo organizacional de la
cooperativa,
para
lograr
el
objetivo
previamente las siguientes acciones:
17
estratégico,
se
deben
llevar
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
“Ampliar la masa societaria”
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013

Modificar el actual Estatuto Orgánico para permitir el ingreso de
socios.

Determinar el volumen óptimo de operaciones que pueden ser
manejadas
con
la actual estructura organizacional
y sistema

Reglamentar el ingreso de socios.

Establecer nuevas políticas de captaciones y colocaciones

Prever el crecimiento tanto vertical como horizontal de la cooperativa
que mantenga y mejore la eficacia y eficiencia.
Objetivo estratégico 1.2
“Incentivar el ahorro”
Como medio para mejorar las captaciones, el incentivo al ahorro es
fundamental para la cooperativa creando conciencia que el ahorro es base
para el desarrollo.
Entre las acciones que deben llevarse a cabo tenemos:

Desarrollar productos de captaciones competitivos y atrayentes para
los socios.

Incluir en la campaña educacional la importancia del ahorro con
objetivos predefinidos.
Objetivo estratégico 1.3
18
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
informático.
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
“Iniciar una campaña de fidelización de socios”
La fidelización de socios se fundamenta en la satisfacción, objetivo esencial
de la cooperativa, por lo que es un compromiso organizacional que debe

Innovar constantemente elementos que agreguen valor al servicio
que reciben los socios.

Evaluar periódicamente la calidad percibida por los socios en la
prestación de servicios.

Evaluar periódicamente al personal de la cooperativa.

Difundir periódicamente los beneficios que tiene el socio.
Objetivo estratégico 1.4
“Innovar servicios no financieros para los socios”
El crecimiento del volumen de operaciones permitirá por otro lado la
generación de ingresos adicionales a la cooperativa que pueden ser
destinados
a
la
innovación
de
otros
servicios
no
financieros
que
contribuyan con la fidelización de los socios, para el efecto básicamente se
deben tomar las siguientes acciones:

Evaluar
la
capacidad
económica
de
la
cooperativa
para
la
implementación de nuevos servicios no financieros previamente a su
implementación.
19
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
contener básicamente las acciones siguientes:
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013

Establecer el impacto real de los nuevos servicios en la masa
societaria.
“Adoptar una organización flexible que se adapte
rápidamente a los cambios del entorno”
JUSTIFICACIÓN:
En la actualidad los cambios acelerados del entorno obligan a la
cooperativa a adoptar un nuevo paradigma en sus operaciones enfocado a
la rápida adaptación y aprendizaje. Este nuevo modelo requiere el soporte
de todo tipo de recursos: humanos, de información, tecnológicos, etc.
Para hacer posible este cambio de orientación, es necesaria una fuerte
dosis de conciencia que promueva el compromiso de todos los estamentos
implicados y de los gestores. Así pues, para hacer viable este nuevo
modelo, es necesaria una reestructuración de la cooperativa.
Objetivo Estratégico 2.1:
“Adquirir un nuevo y moderno Sistema Informático”
Para la adquisición del nuevo sistema, se debe considerar dos cursos de
acción posibles; el primero la adaptación de los métodos y procedimientos
de la cooperativa a un sistema genérico y el segundo el diseño de un
sistema a medida. Cualquiera de los dos caminos implica básicamente
realizar las siguientes acciones.
20
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Línea Estratégica 2

Evaluar las capacidades internas para el desarrollo del sistema
informático.

Revisar y analizar los procesos actuales para establecer su vigencia.

Definir claramente las necesidades de información actuales y futuras.
Objetivo Estratégico 2.2.:
”Desarrollar las potencialidades del personal”
Todo cambio tecnológico involucra el desarrollo de los recursos humanos a
través de la capacitación y la actualización de los conocimientos. Las
grandes transformaciones son generadas por las personas y sus ideas.
Para cumplir con este objetivo es necesario:

Analizar las necesidades específicas de capacitación del personal.

Elaborar anualmente un plan de capacitación que responda a las
necesidades encontradas.

Evaluar periódicamente al personal para medir su desempeño y
potencialidad futura.
21
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Línea Estratégica 3
JUSTIFICACIÓN:
Los cambios propuestos involucran la adecuación de las normas, políticas y
procedimientos de la cooperativa, los cuales deben explicitarse para que
quede registro del trabajo realizado en el periodo que comprende el
presente plan.
Objetivo Estratégico 3.1.
“Adecuar el Estatuto, Políticas y Reglamentos de la Cooperativa a la Nueva
Visión y Misión”
La adecuación debe responder al grado de complejidad de la cooperativa,
sus actividades y servicios, acorde además a las nuevas metas propuestas.
Para tal efecto se deben desarrollar las siguientes actividades:

Elaborar las modificaciones al estatuto, socializar, considerar las
sugerencias y llamar a asamblea extraordinaria para su aprobación.

Reglamentar los cambios.
22
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
“Adecuación de normas, políticas y procedimientos”
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Objetivo Estratégico 3.2.
“Regular las políticas de créditos y captaciones”
flexibles que establezcan un marco de acción y pensamiento a la
administración, facilitando la modificación de manera inmediata de las
tasas pasivas como activas que permitan a la cooperativa operar de
manera sostenible.
Para el efecto se debe:

Acceder periódicamente a las tasas promedio del sistema nacional.

Adaptar las normas a las nuevas exigencias ligadas al crecimiento de
la masa societaria.
Objetivo Estratégico 3.3.
“Explicitar métodos y procedimientos operativos”
Si bien la cooperativa desarrolla con normalidad sus operaciones con
normas
y
miembros,
procedimientos
lo
complejidad
determinados
actual
23
por
requiere
la
que
experiencia
estos
de
métodos
sus
y
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Es importante periódicamente establecer políticas de captación y colocación
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
procedimientos se expliciten en manuales que favorezcan su revisión y
análisis periódico y mantengan una base escrita para el desarrollo de
nuevas ideas.

Establecer los procesos críticos.

Contar con un profesional dedicado a su elaboración y desarrollo.

Coordinar con la adquisición del nuevo sistema computarizado para
ver su funcionalidad.
Objetivo Estratégico 3.4.
“Adecuar métodos y procedimientos operativos a los requisitos regionales”
Independientemente
departamentales
los
a
que
se
procedimientos
implementen
deben
estar
las
autonomías
acordes
a
las
idiosincrasias regionales, y las normativas específicas de las alcaldías,
prefecturas y otras instituciones con las que se relaciona la cooperativa.
Para el efecto se debe:

Determinar políticas generales.

Adecuar en el marco de las políticas los procedimientos por región.

Elaborar
estos
procedimientos
24
de
forma
escrita.
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
Entre las acciones que deben desarrollarse se tiene:
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Línea Estratégica 4
JUSTIFICACIÓN:
Las tecnologías de la información son un instrumento al servicio de la
cooperativa que contribuye a aumentar la eficacia y la eficiencia en la
realización de las actividades propias de la institución. La cooperativa debe
tener la capacidad para evaluar e incorporar aquellas herramientas
tecnológicas que apoyen el cumplimiento de sus objetivos.
El desarrollo de la comunicación de la cooperativa con sus socios y el
entorno debe contemplar la integración de la misma en los diversos
proyectos de innovación que participe la cooperativa y que hagan
referencia
a
la
información
y
documentación
(Planes,
normas,
procedimientos, reglas, políticas, etc.), para lo cual se debe dotar a la
cooperativa de las herramientas necesarias para que hagan posible dicha
integración.
Objetivo Estratégico 4.1.
” Difundir adecuadamente las normas, políticas y procedimientos”
El conocimiento por parte de los socios de las normas, políticas y
procedimientos es primordial para mejorar por una parte la eficiencia
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Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
“Construcción de una red de comunicación interna”
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
administrativa y por otra la satisfacción de los socios, razón por la cual se
hace necesario realizar las siguientes actividades:

Mantener actualizado el portal de internet permanentemente.

Crear una red virtual de comunicación a través del e-mail y/o chat

Establecer el medio más adecuado para la difusión de este tipo de
información.

Evaluar periódicamente el alcance de la información difundida.
Objetivo Estratégico 4.2.
”Iniciar una campaña de comunicación”
La
campaña
de
comunicación
implica
el desarrollo
de
medios
de
comunicación y determinar con precisión lo que se quiere comunicar de
manera que sea entendida de la manera inicialmente propuesta.
La comunicación también implica los medios adecuados para recibir
información de los socios, reclamos y sugerencias que mejoren la actividad
cooperativa.
Para el efecto es necesario:

Establecer los medios adecuados de difusión y recepción de
información.

Establecer los contenidos a comunicar.
26
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de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
interno.
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013

Motivar la participación del socio.

Fortalecer
los
grupos
informales
que
sean
portavoces
de
la
información.
Objetivo Estratégico 4.3.
La difusión de la filosofía y doctrina cooperativa, es el pilar de la misión
institucional, por lo que su cumplimiento establece las bases del cambio
propuesto. Con este fin se debe:

Realizar
periódicamente
cursos
de
difusión
de
los
principios
cooperativos y bases para el funcionamiento de las cooperativas.

Formar líderes cooperativistas que mantengan y promuevan los
valores cooperativos.
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Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
”Iniciar una campaña de educación cooperativa”
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ANEXOS
Anexo No. 1
Valores Cooperativos
Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Principios Cooperativos
1er. Principio.- Membresía abierta y voluntaria.
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas
aquellas personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar
las responsabilidades que conlleva la membrecía sin discriminación de
género, raza, clase social, posición política o religiosa.
2do. Principio.- Control democrático de los miembros.
Las cooperativas son organizaciones democráticas controladas por sus
miembros quienes participan activamente en la definición de las políticas y
en la toma de decisiones.
Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa
responden ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros
tienen igual derecho de voto (un miembro, un voto), mientras en las
cooperativas de otros niveles también se organizan con procedimientos
democráticos.
28
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
PRINCIPIOS Y VALORES COOPERATIVOS
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
3er. Principio.- La participación económica de los miembros.
Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera
capital es propiedad común de la cooperativa. Usualmente reciben una
compensación limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como
condición de membrecía.
Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes
propósitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creación de
reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios
para los miembros en proporción con sus transacciones con la cooperativa;
y el apoyo a otras actividades según lo apruebe la membrecía.
4to. Principio.- Autonomía e independencia.
Las
cooperativas
controladas
por
son
sus
organizaciones
miembros.
si
autónomas
entran
en
de
ayuda
acuerdos
con
mutua,
otras
organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas,
lo realizan en términos que aseguren el control democrático por parte de
sus miembros y mantengan la autonomía de la cooperativa.
5to. Principio.- Educación, entrenamiento e información.
Las cooperativas brindan educación y entrenamiento a sus miembros, a sus
dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan
eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al
público en general -particularmente a jóvenes y creadores de opiniónacerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
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Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
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democrática el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
6to. Principio.- Cooperación entre cooperativas
Las cooperativas sirven a sus miembros más eficazmente y fortalecen el
movimiento cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de
7mo. Principio.- Compromiso con la comunidad.
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por
medio de políticas aceptadas por sus miembros.
30
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estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
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ANEXO No. 2
Alianza Cooperativa Internacional 2007 – (ACI – LAS AMERICAS)
ALGUNAS CLAVES DEL ENTORNO EN EL SIGLO XXI
RETOS PARA EL COOPERATIVISMO EN LAS AMÉRICAS
Desde una perspectiva macroeconómica, se prevén una serie de tendencias
A.- Mundialización galopante: el cooperativismo está presente en casi
todos los sectores de actividades económicas y en un gran número de
países. Por lo tanto, está presente en los sectores denominados “expuestos
a fuerte competencia” (agrícola, bancario, seguros, de consumo y social).
Esta competencia ya no será local sino mundial para lo que las entidades
de este sector deberán crear instrumentos de intercooperación en el
ámbito americano (mínimo) y en algunos casos, incluso superar este
ámbito regional. De esta capacidad de organización dependerá la respuesta
que se pueda dar al binomio mundialización-globalización.
B.-
El
desarrollo
de
la
sociedad
de
la
información
y
del
conocimiento: esto no sólo modificará las formas de comunicación y
organización de la sociedad sino que cambiará la propia naturaleza de los
procesos de generación de valor y las formas de organización de las
empresas y demás organizaciones.
Uno de los factores que contribuyen a reconocer que estamos en este tipo
de sociedad es la aparición de Internet, y de las posibilidades no sólo
instrumentales sino conceptuales que brinda esta nueva revolución
tecnológica.
Estamos
en
momentos
de
transición
similares
a
los
experimentados anteriormente con la revolución industrial y mucho antes
con la revolución que supuso la imprenta.
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Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
generales y “grandes desafíos” para el mundo cooperativo:
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Las cooperativas estamos en el proceso de transición que nos llevará a
aceptar que el factor que asociamos por encima del trabajo y del capital es
el conocimiento. Hoy, la creación de riqueza es fundamentalmente un
hecho mental y está referido a la pericia, la inteligencia, la agilidad, la
imaginación,
las
relaciones,
los
contactos,
la
innovación
y
algo
Conocimiento, Cultura y Confianza, forman los tres vértices del triángulo
indispensable de una región centrada en el aprendizaje y dispuesta a
construir una meta y un sentido compartido para la ciudadanía.
La dimensión intangible de lo que la región es y puede llegar a ser,
adquiere un mayor peso en estos momentos de configuración de la
Sociedad del Conocimiento y la Información, siendo fundamental equilibrar
el capital de conocimientos, el capital cultural (estructura, organización y
patrimonio) y el capital social que incluye los valores de cohesión,
confianza y fidelidad.
Ese capital intangible se acumulará tanto más rápidamente cuanto más
intensa sea la dimensión social del aprendizaje en el seno de la comunidad.
C.- La llegada del agente-consumidor: el papel otorgado hasta el
momento a los consumidores se verá modificado por realidades como el
paro
de
larga
duración,
el
envejecimiento
de
las
poblaciones,
la
desintegración de núcleos familiares tradicionales, la flexibilización y la
reducción de los horarios de trabajo. Esto contribuirá al cambio de las
capacidades y los modos de consumir.
El consumo de una población ya no se medirá solamente con relación a una
categoría social o una categoría unívoca de productos o servicios, sino más
bien con relación a un grupo de productos y servicios. Las entidades
cooperativas tendrán que atraer a nuevos agentes que ayuden a dar una
32
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
trascendental como es la convicción.
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
respuesta global al papel predominante que va a adquirir el consumo en
nuestra sociedad.
D.- La nueva competencia: la competencia internacional o interzonas,
vendrá a golpear a las empresas allí donde se encuentren, incluso si se
creen a cubierto y bien arraigadas en su territorio. El riesgo no se limitará
sino que se extenderá incluso a las que no se han movido y han concebido
su supervivencia o su desarrollo detrás de las fronteras nacionales. La
capacidad de innovación será un factor clave de supervivencia para las
empresas.
E.- La crisis del trabajo: el mercado y el concepto mismo de trabajo se
verá modificado por la modernización y desaparición de oficios, la aparición
de empleos de proximidad el nacimiento de la pluriactividad, la aparición
de micronecesidades y, con ello, de microempresas, así como la evolución
del trabajador/a manual hacia el trabajador/a del conocimiento. Esta nueva
realidad de este factor clave (trabajo) entorno al cual ha girado el
cooperativismo hará modificar sin duda alguna la esencia misma de éste,
por lo que habrá que instrumentar respuestas adecuadas a estos cambios.
F.-
Del
trabajador/a
al
ciudadano/a
activa:
El
proceso
de
“democratización” en los países de la región, al igual que ocurre con otras
zonas del planeta, junto a la mayor conciencia y reivindicación de derechos
sociales, hace que aparezca una figura hasta el momento teórica como es
la ciudadanía que exige satisfacer necesidades de ámbito social, cultural,
económico, político, educativo, sostenibilidad, etc. Esta realidad hace surgir
nuevos actores sociales, económicos y políticos inéditos hasta ahora y con
los que el cooperativismo debe y puede interrelacionarse para conseguir
objetivos comunes de mayores derechos y calidad de vida para la
ciudadanía en general.
33
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
a las empresas que por sí mismas se han situado en un nivel internacional
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
Sin duda, esta nueva concepción cuestiona de raíz cierto institucionalismo
y pone en crisis organizaciones y planteamientos que no responden con
flexibilidad a las nuevas demandas sociales.
G.- El retorno de lo social: la cada vez mayor demanda de necesidades
de protección de derechos que se consideran básicos, unida a la crisis
modernización,
los
movimientos
de
“desocialización”,
la
crisis
de
estructuras tradicionales (familia, enseñanza, ciudad...) ha generado una
fractura entre oferta y demanda social. Esto se ve agravado por la actitud
generalizada de retirada de los Estados de su papel de mediadores
sociales.
El cooperativismo deberá acentuar su papel de mediadora entre un tipo de
sociedad a la vez productivista y protectora, que envejece, debilitada, y un
tipo de sociedad futura que se basará más en la capacidad de iniciativa y
de autoorganización de las mujeres y de los hombres. Se deberá pasar de
una actitud de complemento y de relevo de los sistemas públicos a un
papel más autónomo pero también más coordinado.
H.- El papel de la mujer en la sociedad y la equidad de género: la
participación de la mujer en las diferentes esferas de la sociedad va más
allá de la mera composición cuantitativa en materia de género en las
empresas y organizaciones, supone una transformación radical de las
formas de entender las relaciones laborales y sociales, la composición de la
estructura familiar y la incorporación de valores y cultura que supone una
modificación
de
los
modelos
mentales
tradicionales,
especialmente
significativos en el entorno americano.
I.- La multiculturalidad: ésta situación, fruto de los fenómenos generales
de la emigración, supone asumir las diferencias como un activo positivo de
una sociedad abierta, solidaria, comprometida, conectada, interrelacionada
34
Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
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social derivada de las convulsiones económicas de la mundialización y de la
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
y compleja que supondrá la generación de mecanismos y dinámicas que
conviertan una supuesta amenaza en una oportunidad de cambio y
transformación.
J.-Conciencia
creciente
del
compromiso
con
nuestro
medio
ambiente: entendiendo éste como el conjunto del patrimonio natural,
en valor el principio cooperativo de "Compromiso con la comunidad",
característica básica de las empresas cooperativas.
Asimismo, supone el reconocimiento de este factor como un aspecto
sustancial de la excelencia empresarial y organizacional y supone un nicho
de oportunidades de emprendimiento para el conjunto de la sociedad.
K.- De Recursos Humanos a Humanos con Recursos: si el factor
determinante de la competitividad es el conocimiento, las personas se
convierten en el eje sustantivo y objetivo de las organizaciones, no
viéndose sólo como un recurso al igual que los demás factores de
producción, sino que es la persona la poseedora de al menos el recurso
más competitivo del siglo XXI: el conocimiento. Por esta razón, el
aprendizaje (no tanto la capacitación) es la herramienta más potente de
mejora y transformación de las organizaciones.
Asimismo, el liderazgo cambia su propia concepción, más que líderes,
hablamos de un liderazgo facilitador de una Cultura de Aprendizaje basada
en el desarrollo de aptitudes y capacidades colectivas para el pensamiento
y la comunicación, y del impacto de las actuaciones y comportamientos de
las personas que dirigen en la formación, evolución y transformación de
dicha cultura y de las Ideas Rectoras de la organización.
L.-
Nuevas
organizaciones
para
un
nuevo
contexto:
Estamos
hablando de organizaciones pequeñas pero fuertes, fluidas, multinacionales
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Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
de Vinculo Laboral “CACSEL Ltda.”
ecológico, etnológico, cultural, antropológico y social, y que supone poner
PLAN ESTRATEGIGO 2009 - 2013
(porque
el
medio
de
producción
fundamental
es
multinacional),
organizadas en redes, donde el trabajo en equipo es una condición
imprescindible para que se genere conocimiento, descentralizada, donde el
foco de atención pase de la tecnología a las personas, con una identidad
definida y sólida y con un liderazgo cooperativo, inspirador y facilitador de
una cultura de compromiso que permita atraer el talento, cambiar
personas de la organización.
Las redes de conocimiento se convierten así en los nuevos instrumentos de
competitividad y de acceso al mercado. Redes sustentadas, a diferencia de
otros momentos, en la libre suma de voluntades, más allá de condiciones y
aspectos organizativos y jurídicos.
M.-
Nuevas
identidades
organizacionales:
la
identidad
de
las
organizaciones vienen determinadas por su capacidad de estar conectadas
a las redes similares y complementarias con las que compartan intereses,
principios, valores y fines más que aspectos territoriales y productivos.
N.- Rapidez de los cambios: estamos no sólo en una época de cambios
sino que asistimos a un cambio de época, donde la naturaleza y la rapidez
de los cambios convierten a éstos en lo único predecible en nuestro
entorno. Manejar las paradojas propias de estos tiempos es fundamental
para competir y sobrevivir.
Algunos Retos a destacar para el cooperativismo en este contexto:
En este entorno de cambio, el cooperativismo debe realizar las mismas
apuestas que el resto de sectores económicos de nuestra región. Pero, las
características que le son propias hacen que las apuestas de este sector
sean las que a continuación exponemos:
 Apertura y coherencia en la Identidad
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Cooperativa de Ahorro y Crédito Cerrada
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necesidades por soluciones y animar e impulsar el despegue de las
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 Notoriedad y peso institucional
 Generación de Entornos Emprendedores y de Excelencia
 Inclusión y Cohesión Social
 Excelencia Empresarial:
 Calidad
 Responsabilidad Social y Medioambiental
 Innovación y Creatividad
 Liderazgo Participativo
 Intercooperación como herramienta de desarrollo empresarial:
Redes
 Financiación
 Internacionalización
 Vertebración y Representatividad
 Nuevas actividades/nuevos actores
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 Seguridad laboral