Planificación Territorial Estratégica

Planificación Territorial Estratégica
Maipú, 21 Barrios
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Memoria Explicativa
Edición Actualizada al 31 de diciembre de 2008
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
INDICE
I. ORDENAMIENTO TERRITORIAL-ADMINISTRATIVO DE LA COMUNA DE MAIPÚ:
MARCO LEGAL …………………………………………………………………………….. 2
II. ANTECEDENTES HISTORICOS ……………………………………………………………
5
III. FUNDAMENTACIÓN TÉCNICA ………………………………………………………….. 13
IV. SISTEMATIZACION DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA …………… 15
V. DETALLE DE LA PROPUESTA DE LÍMITES TERRITORIALES PARA LAS 21 NUEVAS
UNIDADES VECINALES DE LA COMUNA DE MAIPÚ …………………………………. 26
VI. APÉNDICE: REVISIÓN CIUDADANA LÍMITE ORIENTE BARRIOS
TEMPLO VOTIVO Y PAJARITOS SUR …………………………………………………… 34
1
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
I. ORDENAMIENTO TERRITORIAL-ADMINISTRATIVO DE LA COMUNA DE MAIPÚ:
MARCO LEGAL
Normativa aplicable
De acuerdo a lo establecido en el artículo 5°, letra j) de la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades,
“para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrán
las siguientes atribuciones esenciales: establecer, en el ámbito de las
comunas o agrupación de comunas, territorios denominados
unidades vecinales, con el objeto de propender a un desarrollo
equilibrado y a una adecuada canalización de la participación
ciudadana”.
Por su parte, la ley N° 19.418 de juntas de vecinos y demás organizaciones
comunitarias establece, en su artículo 38°, lo siguiente:
“Las unidades vecinales respectivas serán determinadas por el
alcalde, de propia iniciativa o a petición de las juntas de vecinos o
de los vecinos interesados, con el acuerdo del concejo y oyendo al
consejo económico y social comunal, efecto para el cual tendrá en
cuenta la continuidad física, la similitud de intereses y otros factores
que constituyan el fundamento natural de agrupación de los
vecinos. En todo caso, y sin perjuicio de lo que establece el inciso
cuarto, al determinar las unidades vecinales, el alcalde procurará
que el número de ellas permita la más amplia participación de los
vecinos, con el fin de facilitar una fluida relación entre las
organizaciones comunitarias y el municipio.
Las modificaciones de los límites de las unidades vecinales se podrán
realizar una vez al año, cuando se sancione el plan anual de
desarrollo comunal, y requerirán del acuerdo de la mayoría absoluta
de los miembros del concejo.
Los decretos alcaldicios a que se refieren los incisos precedentes
deberán publicarse dentro de quinto día, contado desde su
dictación, en algún diario de los de mayor circulación en la región y
por avisos que se fijarán en cada sede comunal, según corresponda,
y en otros lugares públicos.
Sin perjuicio de lo señalado en los incisos anteriores, la municipalidad
deberá procurar que en el sector rural se definan los límites de cada
unidad vecinal en función de cada comunidad”.
(negritas nuestras)
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I. Municipalidad de Maipú
Situación actual en la comuna de Maipú
Mediante Acuerdo Municipal N° 390, del 21 de agosto de 1969, se crearon y
fijaron los límites jurisdiccionales de las unidades vecinales de Maipú. En esa
época se encontraba vigente el Plan Regulador Comunal creado en el año 1965.
Posteriormente, mediante DFL 1-3260 de 1981 se estableció la modificación de los
territorios de algunas comunas de la provincia de Santiago, entre ellas la de
Maipú y Estación Central -creándose incluso comunas vecinas como Cerrillos y Lo
Espejo- lo que llevó a modificar algunos de dichos límites.
Formalmente, en virtud del decreto alcaldicio N° 420, del 19 de mayo de 1986,
Maipú quedó territorialmente estructurado en 35 unidades vecinales, antes que se
materializara la división comunal con Cerrillos y Estación Central, lo que se llevó a
efecto recién a fines de la década del ‘80.
Cuatro años después, en Sesión del 10 de mayo de 1990, mediante acuerdo N° 88
del Consejo de Desarrollo Comunal (CODECO), se redefinieron los límites de las
unidades vecinales, tal como se encuentran definidos hasta la fecha, entre las
Nos. 1 a 25, y 34, creándose en aquella oportunidad la Unidad Vecinal N° 36. La
numeración de unidades vecinales de Maipú aparece discontinua entre las
números 25 y 34, ya que las unidades 26 a 33 se localizan en la vecina comuna de
Cerrillos, producto de la división comunal, que se materializó recién a fines de la
década del 80.
Debe consignarse que, de acuerdo a los registros de la Secretaría Municipal, no
existe decreto alcaldicio que oficializara el Acuerdo N° 88 de 1990.
Desde el punto de vista de la validación ciudadana aplicada para la distribución
territorial-administrativa, en 1969 fue sólo la Autoridad Municipal la entidad que
propuso y definió la estructura establecida; en 1986, se agregó la opinión del Jefe
del Departamento de Desarrollo Comunitario y de la Unión Comunal de Juntas de
Vecinos, ambas mediante oficio. En 1990, sólo los Consejeros del CODECO y una
comisión municipal designada al efecto participaron de la definición.
Así mismo, se deja constancia que entre 1990 y 2006 no se ha registrado iniciativa
alguna, de parte del Gobierno Comunal o de la ciudadanía para modificar la
división territorial-administrativa de Maipú, por lo que la presente propuesta de
reordenamiento de unidades vecinales avalada con un proceso de participación
ciudadana constituye un hito histórico inédito en nuestra comuna.
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Presentación de la Propuesta de Reordenamiento de Unidades Vecinales,
Octubre de 2007
En consecuencia, de acuerdo a lo estipulado en el art. 38° de la ley N° 19.418 de
juntas de vecinos, habiéndose realizado los análisis técnicos y consulta pertinente
a la comunidad organizada local, en Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,
N° 675, de 5 de Octubre de 2007, hace entrega oficial de la Propuesta de
Reordenamiento de Unidades Vecinales de Maipú, en la misma oportunidad en
que se entregan los Instrumentos de Gestión Municipal correspondientes al año
2008, particularmente como parte integrante de los Lineamientos Estratégicos y
Políticas de Gestión de la Municipalidad de Maipú.
Se espera la opinión y aprobación del H. Concejo, para la aplicación oficial de
este ordenamiento territorial en los instrumentos de planificación y gestión de
nuestra Corporación.
De la misma manera, se oficializa su entrega al Consejo Económico y Social
(CESCO), para que sea considerada su opinión en esta materia.
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II. ANTECEDENTES HISTORICOS
En menos de 50 años de historia, Maipú, que era un pequeño poblado de
vocación agrícola y, más tarde, corredor industrial de la Región Metropolitana,
pegado al borde poniente de la provincia de Santiago, escasamente nombrado
en los diarios nacionales, excepto por la conmemoración de la Batalla de 1818,
ha pasado a ser el segundo conglomerado más poblado del país y, a tres años
del Bicentenario de la República, aspira a transformarse en ciudad.
¿Cómo ocurrió esto? Una comuna periférica que a tres años de iniciarse el siglo
XX aún no existía como tal y era tan sólo una delegación rural de la capital
chilena, pasó a constituirse en villa y a disponer de un municipio que, por unos 80
años, administró un paisaje agrario y una economía de latifundio que marcó el
carácter de Maipú y su administración local hasta avanzada la segunda mitad
del siglo XX.
Hacia las décadas del ’40 y ’50, los modos de ocupación del espacio comunal en
Maipú fueron, en el casco urbano consolidado, en gran parte por
autoconstrucción de viviendas (hasta la primera mitad de siglo en casas quinta),
conformación de cooperativas de vivienda para trabajadores de las industrias
establecidas en Maipú-Cerrillos (décadas del ’60 y ’70) y, más tarde, soluciones
habitacionales de viviendas sociales y de subsidio tradicional para los estratos
medios (décadas del ’80 y ’90). Durante todo ese período, no existió una
normativa que regulara la destinación de predios para equipamiento. Por lo
tanto, a medida que la comuna iba creciendo, se poblaban nuevas zonas con un
uso predominantemente habitacional, pero sin un marco global de planeamiento
del tejido urbano. Esto fue producto, en gran medida, de la aplicación de una
Política de Desarrollo Urbano que afectó a varias comunas de borde en la Región
Metropolitana, sin la suficiente capacidad de reacción de sus administraciones
locales y, más aún, sin planes reguladores adecuados que permitieran contener
la transformación de pequeños poblados suburbanos en cuasi-ciudadelas
forzadamente conurbanas con la metrópolis, como ha sido el caso de Maipú y
Puente Alto, por citar los casos más emblemáticos.
En el caso de Maipú, esta situación afectó en la práctica a amplios sectores del
territorio que, a partir de los años ’80, sufrieron el impacto de un poblamiento
masivo
-con tasas de crecimiento anual que llegaron a superar el 8%,
específicamente durante el intercenso 1982-1992- pero carentes de la suficiente
dotación de infraestructura de soporte: conectividad vial, sistemas de
conducción y evacuación de aguas lluvias, parques urbanos, equipamiento de
salud, educación y deportes.
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Sólo con la modificación del Plan Regulador Metropolitano de Santiago, en 1994 y
20011 y cambios aplicados en la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, la normativa permitió al Municipio exigir a las empresas
urbanizadoras la destinación de espacios, públicos y privados, para la dotación
de áreas verdes y construcción de equipamiento.
III. FUNDAMENTACIÓN TÉCNICA DE LA PROPUESTA
Una Planificación Territorial con Propósito:
nuevas unidades vecinales con equidad territorial
Ad portas de los dos bicentenarios de interés para nuestra comuna, a saber, el de
la Independencia Nacional (2010) y el de la Batalla de Maipú (2018), Maipú
cuenta con una división administrativa establecida hace más de veinte años, en
1986, que decretó la formación de 27 unidades vecinales, cuando la comuna no
contaba con más de 158 mil habitantes.
Sin embargo, tan sólo una década más tarde de hacerse operativa esa división,
la población comunal se duplicó hasta llegar a unos 308 mil habitantes,
mayormente asentados en el anillo periférico que, a manera de “media luna”
generó un “nuevo Maipú”, con un importante volumen de demandas sociales y
un sostenido requerimiento por espacios públicos suficientemente habilitados y
equipados. Paralelamente, las magnitudes absolutas de población y densidades
relativas variaron desproporcionadamente entre las unidades vecinales existentes,
sobrepoblándose algunas de ellas y despoblándose progresivamente algunas
otras (particularmente las del damero histórico central, en torno a Avenida Los
Pajaritos).
Ello acarreó negativas consecuencias durante la década del ’90, mayormente en
la segunda mitad de la misma cuando, por ejemplo, extensos sectores del núcleo
consolidado vieron postergados sus requerimientos de mejoramiento de
infraestructura a tiempos más oportunos, ya que año tras año crecía, en no más
de 7 unidades vecinales2 (de entre 27), un promedio cercano a las 8.000 nuevas
viviendas que carecían de infraestructura básica (carpetas asfálticas para
multicancha, juegos infantiles y sedes comunitarias, entre otros). Sin duda, esta
1
A contar de marzo de 2001, el PRMS dispuso en su art. 5.3.2. la obligatoriedad de que las empresas
loteadoras de nuevos conjuntos habitacionales, con proyectos de 300 o más viviendas, en paños de terreno
de 7 o más hectáreas, desarrollaran y obtuvieran la aprobación, por parte del Asesor Urbanista del Municipio,
de estudios de suficiencia de equipamiento en el área de influencia de sus proyectos, debiendo reservar
predios destinados a equipamiento privado, adicionales a los exigidos por el art. 2.2.5. de la O.G.U.C. Con ello
se procura garantizar la satisfacción de requerimientos de infraestructura de educación, salud, áreas verdes,
deportes, seguridad y servicios, sobre la base de estándares establecidos por el Municipio.
2
Esencialmente en las unidades vecinales 2, 3, 36, 22, 23, 24 y 34.
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I. Municipalidad de Maipú
situación afectó la posibilidad de un desarrollo territorial equitativo, ya que las 20
unidades vecinales restantes generalmente acababan en la postergación, al
momento de las asignaciones de recursos de inversión y gasto. Lo anterior afectó
mayormente, y de manera paradojal, a los beneficiarios de clase media,
postulantes a subsidio tradicional, ya que los programas de vivienda social
contaban con alguna provisión de terrenos e incluso edificaciones desarrolladas
por SERVIU en sus propias villas, que sirvieron como recintos de uso comunitario.
Dos décadas más tarde, la población comunal sobretriplica a aquella para la
cual fue dimensionada la división administrativa del ’86: a fines de 2007, Maipú
contaría con unos 540 mil habitantes en las mismas unidades vecinales de hace
veinte años, cuyos perfiles difieren notablemente en población absoluta,
densidad demográfica, niveles de consolidación, niveles de organización
comunitaria y condiciones de zonificación según el Plan Regulador Comunal.
Simultáneamente, las concesiones viales en el territorio (Américo Vespucio,
Autopista Santiago-San Antonio) y otras intervenciones de envergadura
(Transantiago y futura línea 5 del Metro) generan nuevas fronteras físicas,
obligando a analizar áreas de influencia supeditadas al factor vial, al momento
de evaluar el impacto de nuevas inversiones a escala vecinal.
Lo anteriormente dicho fundamenta, en primer término, el propósito de un reordenamiento administrativo de las 27 unidades vecinales vigentes en 22 nuevas
unidades, conceptualizadas como “barrios” y definidas para un crecimiento
equitativo y participativo, en tres niveles territoriales: en la macro-escala comunal
(urbano y rural, conjuntamente), en la meso-escala de los 21 barrios y en la microescala de “sectores barriales” compuestos por villas, poblados y asentamientos3).
Sin embargo, existe una segunda perspectiva que moviliza esta propuesta y es el
propósito de generar estructuras barriales de participación ciudadana,
representativas del conjunto de actores sociales, económicos y culturales de
cada uno de los 22 territorios, capaces de gestar y monitorear planes estratégicos
al interior de éstos y asumir un rol de seguimiento y control ciudadano de la
implementación del Plan de Desarrollo Comunal y de la aplicación de políticas
públicas, por parte del Municipio y del Estado.
De este modo, se propone que el Municipio promueva la iniciativa -y acompañe
el procesode conformación de 22 Consejos Barriales4, de carácter
permanente, constituidos por representantes de las juntas de vecinos de cada
barrio, así como por representantes de aquellas organizaciones funcionales e
instituciones que desempeñan su labor o se encuentran radicadas en un territorio
3
Los que se proponen como unidades territoriales mínimas de análisis para la gestión municipal, con un carácter
instrumental y flexible, fac tibles de ser revisados y modificados en el tiempo .
4
La figura legal que puedan tomar estas “estructuras barriales” propuestas será materia de análisis municipal en
este proceso y, sin duda, deberá enmarcarse en la normativa vigente de la Ley N°19.418 de Juntas de Vecinos y
demás Organizaciones Comunitarias, y atender a las consideraciones contenidas en el proyecto de ley sobre
participación ciudadana en la gestión pública, en actual trámite legislativo en la Cámara de Diputados.
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en particular. La idea es generar espacios socio-comunitarios que, en primer
término, favorezcan la integración de las organizaciones sociales en cuerpos
locales cooperativos y no competitivos, capaces de enfocarse en propósitos
comunes sobre sus respectivos territorios, en segundo término, se espera que estos
Consejos Barriales puedan trascender los horizontes temporales de cada gobierno
comunal y garanticen la continuidad de planes de trabajo enfocados en los
barrios, aminorando así los riesgos de postergación e, incluso, de exclusión de
unos barrios por priorizar a otros.
Debe tenerse presente que Maipú cuenta a la fecha con 256 juntas de vecinos y
4 uniones comunales, que aglutinan a cerca del 50% de ellas (unas 120); así
mismo, existen alrededor de 1.150 organizaciones funcionales, la mayor parte de
las cuales se vinculan naturalmente a territorios (villas o unidades vecinales). Se
trata de un capital social con un alto potencial de articulación para la
construcción de ciudad, en el sentido más pleno del concepto.
Vocación barrial:
Desafíos a la identidad, integración y desarrollo local
En definitiva, el propósito de esta nueva propuesta de Maipú en 21 barrios apunta
a levantar una división territorial-administrativa estratégica, que permita un
desarrollo local más coherente, equitativo y promotor de la integración vecinal,
que dote a las poblaciones urbanas y rurales, a los estratos medios y a los sectores
vulnerables, de oportunidades de un crecimiento en igualdad de oportunidades,
en un escenario de crecimiento demográfico estabilizado y en un proceso
transversal, a escala comunal, de consolidación territorial.
El análisis previo de esta propuesta, por parte de equipos técnicos municipales
directamente ligados al trabajo en terreno (de las direcciones de Desarrollo
Comunitario y de Prevención y Seguridad Ciudadana) ha otorgado una primera
validación al intento de pensar el territorio comunal con un propósito de
desarrollo estratégico. Se torna imperiosa, en este momento, una segunda fase,
de validación ciudadana, con un doble motivo: la formulación de un Plan Maipú
Ciudad y la planificación de una Segunda Consulta Ciudadana, en vistas a la
elaboración de un Presupuesto Participativo para el año 2008.
La oportunidad que se abre de potenciar un desarrollo equilibrado entre estos 21
barrios exige, como contrapartida, el esfuerzo de integrar a los “sectores barriales”
contenidos en aquéllos y armonizar sus intereses y proyecciones. Debemos
confrontar la realidad de que el modo de crecimiento forzado que experimentó
Maipú en menos de dos décadas generó consecuencias de atomización social
(juntas de vecinos “etapa por etapa” en cada villa); postergaciones reiteradas en
la asignación de recursos financieros por unidad vecinal, lo que motivó el
desgaste de algunas organizaciones en el casco antiguo consolidado y la
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declinación del interés por lo público a escala vecinal; y la emergencia de
nuevas organizaciones funcionales que asumieron la preocupación por el
territorio desde la perspectiva de temáticas emergentes, como es la protección
medioambiental, y que comportan capacidades de liderazgo y convocatoria
sobre “barrios” enteros.
En suma, abordamos una oportunidad histórica para una planificación territorialadministrativa estratégica de Maipú, que podrá ser evaluada en su aplicación al
Bicentenario de la República, al 2010, y al de Batalla, el año 2018.
Criterios de definición barrial
Las variables analizadas en esta definición de nuevos barrios se fundamentan
básicamente en la trama vial estructurante (que genera fronteras físicas
ineludibles), en la normativa territorial aplicable según el Plan Regulador Comunal
(que se asienta en vocaciones y proyecciones específicas de desarrollo:
residenciales urbanas, industriales o rurales); en la búsqueda de una mayor
proporcionalidad de “pesos” poblacionales (en cuanto a volumen de población
y densidad demográfica) y en el nivel de consolidación socio-territorial de cada
barrio, particularmente marcado por la antigüedad relativa de la comunidad
residente (lo que le otorga cierta unidad de intereses y de propósitos de
desarrollo, asunto de vital importancia en la conformación de identidades locales
y relaciones vecinales).
De acuerdo a ello, se propone una división en los siguientes 21 barrios:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Lo Errázuriz
Longitudinal
La Farfana
Rinconada Rural
Portal del Sol
Hospital-Campos de Batalla
Maipú Centro
Riesco-Central
Clotario Blestl
Esquina Blanca-Ferrocarril
Pajaritos Sur
12 Templo Votivo
13 Parque Tres Poniente
14 Sol Poniente
15 Pehuén
16 Los Bosquinos
17 Los Héroes
18 Industrial
19 El Abrazo de Maipú
20 Santa Ana de Chena
21 Ciudad Satélite
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PROPUESTA DE REORDENAMIENTO TERRITORIAL-ADMINISTRATIVO
UNIDADES VECINALES DE MAIPÚ: 21 BARRIOS
COMUNA DE PUDAHUEL
LONGITUDINAL
LO ERRAZURIZ
LA FARFANA
COMUNA
DE
CURACAVÍ
COMUNA
DE
ESTACIÓN
CENTRAL
CLOTARIO BLEST
SECTOR 3
PORTAL DEL SOL
MAIPÚ CENTRO
HOSPITAL-CAMPOS DE BATALLA
RIESCO-CENTRAL
RINCONADA RURAL
SOL PONIENTE
COMUNA
DE
CERRILLOS
ESQUINA BLANCA - CUATRO ALAMOS
PARQUE TRES PONIENTE
TEMPLO VOTIVO
PAJARITOS SUR
PEHUEN
INDUSTRIAL
LOS HEROES
COMUNA DE PADRE HURTADO
LOS BOSQUINOS
EL ABRAZO DE MAIPU
COMUNA DE SAN BERNARDO
SANTA ANA DE CHENA
CIUDAD SATÉLITE
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I. Municipalidad de Maipú
Conceptos establecidos en la propuesta
Para una mayor claridad expositiva de esta propuesta de reordenamiento
territorial, se precisan los dos principales conceptos definidos: Barrio y Sector
Barrial.
BARRIO:
Unidad territorial de características relativamente homogéneas, en términos
de la normativa territorial aplicable (en cuanto a usos de suelo y densidades
permitidas), nivel de consolidación residencial (antigúedad relativa de sus
poblaciones), grado de consolidación de su infraestructura de soporte (y, por
consiguiente, convergencia en el tipo de requerimientos de inversión para
dotar, mantener o recuperar equipamientos de interés público) y un grado
razonable de identificación por parte de la ciudadanía local con alguna
denominación reconocible (algún hito urbano, un asentamiento carácterístico,
o vías interiores comunicantes). Sus límites físicos obedecen esencialmente a:
1) factores que limitan la comunicación física de ciertas comunidades locales
con otras (como son las autopistas urbanas, caminos públicos, ríos o
canales de magnitud considerable),
2) una zonificación distintiva de usos de suelo y densidad permitida
establecidos por el Plan Regulador Comunal o el Plan Regulador
Metropolitano, que configuran paisajes urbanos diferentes, y 3) factores de
identificación sociocultural o de vinculación / desvinculación entre las
comunidades residentes (que generan unos “otros” socialmente reconocibles).
En esta propuesta de definición de fronteras barriales se ha considerado
estratégico establecer barrios en los cuales se pueda promover la integración
entre asentamientos humanos con diferencias socioeconómicas, allí donde
puedan existir o generarse iniciativas de mejoramiento de infraestructura, o de
rediseño urbano, sobre un entorno físico compartido y que constituyan una
oportunidad para la asociatividad y la cooperación local.
Los radios de influencia5 de estos barrios no superan, en promedio, en las áreas
urbanas residenciales, los 1.500 metros a la redonda; en el caso de las zonas
industriales o excluidas al desarrollo urbano no sobrepasan los 3.000 metros.
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Por radio de influencia entenderemos la mayor distancia existente entre el punto medio de un barrio (su
centroide) y el punto más distante al interior del mismo.
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SECTOR BARRIAL:
Unidad territorial integrante de un Barrio, constituida por Agrupaciónes de
villas, conjuntos habitacionales o asentamientos locales que comparten
características más afines al interior del mismo, en cuanto al tipo de
demandas y requerimientos de sus poblaciones residentes, y en el grado de
asociatividad efectiva o potencial entre sus organizaciones sociales.
Constituyen sub-territorios de interés operativo para la planificación y
seguimiento de la inversión y gestión municipal, ya que conforman radios de
acción a escala vecinal en los cuales se pueden focalizar mejor los recursos de
planes y programas públicos, reconociendo al mismo tiempo las diversidades
internas de cada barrio.
Los “sectores barriales” se proponen como unidades territoriales mínimas de
análisis para la gestión municipal, destinados al uso interno de los equipos
técnicos municipales.
Su utilización tendrá un carácter instrumental, ya que para los propósitos de
promover y acompañar la generación de estructuras participativas de la
ciudadanía los territorios pertinentes deberán ser los 21barrios, definidos en la
presente propuesta con criterios de integración social, factor que en todos los
casos se deberá resguardar. Así mismo, en la definición de los límites de los
sectores barriales se aplica un criterio de flexibilidad, ya que por tratarse de
unidades analíticas podrán, eventualmente, ser objeto de ajuste periódico.
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FASES DE DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Cabe precisar que el proceso en su totalidad ha contemplado, desde su
origen, las siguientes tres extensas fases de trabajo, que han abarcado el
trienio 2005-2007:
 FASE 1. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO TERRITORIAL (2005)
Durante el año 2005 se realizaron 5 mesas territoriales en la comuna, en las que
participaron organizaciones sociales de las 27 unidades vecinales, para
determinar las características y principales carencias de sus territorios. La
información resultante se geo-referenció en el Sistema de Información Territorial
de Maipú (SITMA).
Cabe agregar que en diciembre de 2004 se había puesto en marcha el nuevo
Plan Regulador Comunal de Maipú, que definió un marco general de
ordenamiento urbano, siendo uno de los factores claves en la propuesta de
identificación de barrios.
 FASE 2. ELABORACIÓN PROPUESTA TÉCNICA MUNICIPAL (2006-2007)
Entre marzo y noviembre de 2006, la Oficina de Información Territorial (OIT) del
Municipio, junto al equipo de coordinadores del SITMA, catastró y georeferenció numerosas capas de información territorial, que resultaron claves
para la focalización de carencias, así como las iniciativas llevadas a la Primera
Consulta Ciudadana. Entre las principales se cuentan: Inversiones Municipales
en Infraestructura, Denuncios y Ejecución de Obras de Pavimentación,
Catastro de Inmuebles Municipales, Infraestructura Deportiva y Sedes
Comunitarias.
En el segundo semestre de 2006, en el marco del Plan Integral Poniente,
mediante un método de cartografía participativa efectuado directamente
con vecinos de las villas Valle de la Esperanza 1 y 2, Héroes de Iquique 1 y 2,
Divina Providencia 1 y 2, Bernardo O’Higgins 1 y 2, y San Luis 4, se definió un
plan de mejoramiento de espacios públicos, ejecutado exitosamente hacia
fines del mismo año.
En febrero de 2007 se desarrolló un estudio técnico previo de Reordenamiento
Territorial de Maipú, por parte de la Oficina de Información Territorial de
SECPLA (OIT) y enlaces territoriales de DIDECO y Prevención Maipú. Allí germinó
una instancia de trabajo permanente entre los enlaces territoriales, que a
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solicitud de ellos es convocada y coordinada por la Oficina de Información
Territorial del Municipio.
Entre marzo y mayo se desarrolla la primera Propuesta Técnica de
Ordenamiento en Barrios. Tras las primeras reuniones con el Alcalde y
coordinadores de los comités de Gestión Social y de Espacios Públicos, se
efectúan ejercicios de cartografía participativa con una veintena de Enlaces
Territoriales, que en esta fase incorporan a los equipos del Plan Integral
Poniente y Centro de Atención Municipal (CAM)-Poniente.
En junio de 2007 se puso a prueba una primera versión de la propuesta en las
Direcciones Municipales, a manera de “marcha blanca”.
 Fase 3:
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
SOBRE
LA
ORDENAMIENTO BARRIAL (Agosto-Septiembre 2007)
PROPUESTA
DE
Presentación ante el H. Concejo y CESCO
El 23 de julio de 2007, en la Sesión Ordinaria N° 663, se presentó oficialmente la
propuesta de Reordenamiento Territorial al H. Concejo Municipal; el lunes 30
del mismo mes se expuso la iniciativa ante al Consejo Económico y Social
Comunal (CESCO).
Con la entrega de los antecedentes en ambas instancias se dio inicio,
formalmente, al proceso de discusión ciudadana de la propuesta, para que
una vez validada por las representantes de las organizaciones sociales de la
comuna, se someta a consideración y aprobación por parte del H. Concejo.
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IV. SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Realización de asambleas barriales
La realización de este proceso, inédito a la fecha en la comuna, apuntó a una
identificación colectiva de unidades territoriales barriales, en los cuales la
comunidad reconoce hitos de significación local, lugares de encuentro,
historias comunes y, en consecuencia, que generan núcleos territoriales en los
que se manifiesta un sentido de pertenencia, de cariño, de empoderamiento y
de mayor compromiso con la resolución de problemáticas compartidas.
Debe tenerse presente que en 19696 y 19867, cuando el Municipio creó y
modificó, respectivamente, la división territorial-administrativa de nuestra
comuna, sólo se consideró la opinión de las autoridades comunales, una
Dirección Municipal y una unión comunal (mediante oficio). Maipú cuenta
hoy con más de 900 organizaciones sociales que fueron convocadas, sin
distinción alguna, a participar de esta redefinición territorial8.
Mediante Acuerdo Municipal N° 390, del 21 de agosto de 1969.
Mediante Decreto Alcaldicio N° 420, del 19 de mayo de 1986.
8
La convocatoria fue mediante carta escrita y apoyada con llamados telefónicos desde el
Departamento de Organizaciones Comunitarias, el Centro de Atención Municipal (CAM)
Poniente, la Unidad de Enlace Comunitario de la Dirección de Prevención y Seguridad
Ciudadana y la Unidad de Estudios y Proyectos de la Secretaría Comunal de Planificación.
6
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Programación de las asambleas barriales realizadas
FECHA Y
HORA
Martes 7 de
Agosto,
19.00 hrs
LUGAR DE
REALIZACIÓN
Centro de
Atención
Municipal (CAM)
Oriente, Avda.
Pajaritos 4756
BARRIOS
CONVOCADOS
- Lo Errázuriz
- Longitudinal
- La Farfana
Jueves 9 de
Agosto,
19.00 hrs
Auditórium
Municipal
(Alberto Llona
1899)
- Pajaritos Sur
- Esquina BlancaCuatro Alamos
- Templo Votivo
- Riesco-Central
Sábado 11
de Agosto,
10.00 hrs
Escuela Municipal
General San
Martín (Av. 5 de
Abril 405)
- Lo Errázuriz
- Longitudinal
- La Farfana
- Hospital
- Maipú-Centro
- Portal del Sol
Lunes 13 de
Agosto,
19.00 hrs
Auditórium
Municipal
(Alberto Llona
1899)
Martes 14 de
Agosto, 19
hrs.
Martes 21,
de Agosto,
19.00 hrs.
Miércoles 22
de Agosto,
11.00 hrs.
Miércoles 22
de Agosto,
19.00 hrs.
Liceo Nacional
de Maipú, Avda.
Portales 2471
Colegio Los
Bosquinos, Avda.
Olimpo 0650
Casa de la
Cultura, Camino
Rinconada 2200
Sede Comité de
Adelanto El
Maitén, Central
141
Sede Herodes
c/Abisinia
- Lumen-Alaska
- Esquina BlancaCuatro Alamos
- Templo Votivo
- Pajaritos Sur
- Maipú Poniente
- Tres Poniente
- Pehuén
- Los Bosquinos
- Los Héroes
Jueves 23 de
Agosto,
19.00 hrs
Viernes 24
de Agosto,
19.00 hrs.
Portal del Sol
Rinconada Rural
OBJETIVO DE LA
ASAMBLEA
Presentación de la
propuesta.
Se convocó a una
Jornada-Taller al
sábado 11 de Agosto
en la Escuela Municipal
General San Martín
Definición de límites y
nombres barriales.
Se convocó a una
Jornada-Taller al
sábado 11 de Agosto
en la Escuela Municipal
General San Martín
Definición de límites y
nombres barriales.
Muy baja asistencia, lo
que llevó a modificar el
método de asambleas
y condensarlo en una
sola asamblea-taller
Asamblea-taller para
definición de límites y
nombres barriales.
Ciudad Satélite
Martes 4 de
Septiembre,
19.00 hrs
Liceo Nacional
de Maipú, Avda.
Portales 2471
Jueves 6 de
Septiembre,
Escuela Reina de
Suecia, Hugo
- Sol Poniente
- Parque Tres
Poniente
- Pehuén
- Lo Errázuriz,
- Longitudinal
155
25
132
147
41
Asambleas-taller para
definición de límites y
nombres barriales.
El Abrazo de
Maipú
Colegio Alcázar,
Av. Parque
Central 500
N° DE
ASISTENTES
101
7
30
50
Asamblea-taller para
definición de límites y
nombres barriales, y
sectorización interna
50
70
Asamblea-taller para
sectorización interna
25
Asamblea-taller para
16
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
FECHA Y
HORA
19.00 hrs
Viernes 7 de
Septiembre,
19.00 hrs.
LUGAR DE
REALIZACIÓN
Bravo 1677
Escuela El Llano,
Cuatro Alamos
535
Miércoles 12
de
Septiembre,
19.00 hrs
Jueves 13 de
Septiembre,
19.00 hrs
Sede Tres Norte
1340
Colegio Los
Bosquinos, El
Olimpo 0650
BARRIOS
CONVOCADOS
- La Farfana
- Riesco-Central
- Esquina BlancaCuatro Alamos
- HospitalCampos de
Batalla
- Maipú Centro
- Templo Votivo
- Pajaritos Sur
Clotario Blest
OBJETIVO DE LA
ASAMBLEA
sectorización interna
N° DE
ASISTENTES
Asamblea-taller para
sectorización interna
33
Los Héroes
Asamblea-taller para
sectorización interna
22
48
Asamblea-taller para
sectorización interna
TOTAL DE ASISTENTES AL TOTAL DE ASAMBLEAS
936
Condensada en cifras, la participación registrada fue la siguiente:
236 organizaciones sociales fueron representadas con uno o más
dirigentes
en una o dos asambleas barriales efectuadas según el
calendario;
930 asistentes aproximadamente, entre dirigentes y socios de las
organizaciones representadas, fueron los participantes de las
asambleas. La diferencia entre 450 y 700 es que hay dirigentes
que participaron en las dos asambleas de su barrio, y otros sólo en
una. Cabe precisar, además, que hubo algunas asambleas en las
que se trabajó conjuntamente la definición de límites y nombres
barriales, y la sectorización interior del territorio.
Metodología de trabajo
El objetivo de las Asambleas-Taller fue someter a discusión ciudadana la
propuesta municipal, para aprobar o modificar los límites territoriales
propuestos y el nombre que identificará a cada barrio.
La estructura de cada Asamblea-Taller fue la siguiente:
17
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
1. Tras una breve presentación, se invitó a participar de una dinámica que
contempla una “lluvia de ideas” respecto al concepto de “barrio”. Se
consiguió ampliamente el objetivo de motivar a los asistentes en
consensuar una noción de barrio que apunta, esencialmente, a las ideas
de IDENTIDAD y REPRESENTATIVIDAD.
2. Presentación técnica de la propuesta, consistente en la exposición del POR
QUÉ, el PARA QUÉ y los FUNDAMENTOS LEGALES del reordenamiento en
barrios. Se consiguió el objetivo de documentar a los dirigentes respecto al
tema y aclarar los alcances legales.
3. Se expuso el funcionamiento del SITMA en Internet y se invitó a los dirigentes
a inscribirse en un taller de capacitación gratuita, para manejar
información de los barrios y mejorar las competencias de cada
organización para planificar y gestionar sus territorios. Se consiguió
entusiasmar a los dirigentes, habiéndose inscrito 42 dirigentes, hasta la
fecha.
4. Se inició la actividad central de la asamblea-taller, agrupándose los
dirigentes en mesas de trabajo por barrio. Se les proveyó de plumones y
mapas de sus territorios, con información sobre los espacios públicos,
lugares de encuentro y localización física de las organizaciones sociales
vigentes. El trabajo grupal debía dar como resultado la definición por
consenso grupal respecto a:
- los límites de los barrios
- el nombre del barrio
- los lugares de encuentro de su barrio
Cada grupo barrial debía elegir un Secretario de Acta, quien de puño y
letra suscribía la respectiva Acta de Acuerdo, donde constaba la
información resultante.
5. Se concluyó cada Asamblea-Taller con un plenario, en que cada
Secretario de Acta expuso los acuerdos adoptados por el grupo. Aquellos
barrios con mayor cantidad de representantes se dividieron en grupos más
pequeños; en este caso, cada Representante expuso los acuerdos de su
grupo, para llegar un acuerdo general como barrio. Si no había acuerdo
tácito en los límites y nombres propuestos por los dirigentes se procedía a
votar a mano alzada; las definiciones se obtuvieron por mayoría simple
(50%+1). Finalmente, se firmaba el Acta de Acuerdo Barrial.
En Asamblea Plenaria se obtuvo como resultado un Acta de Acuerdo
general.
6. Se comunicó a los asistentes que las fases siguientes implicarán efectuar
sectorizaciones internas en cada uno de los barrios y profundizar en el
perfeccionamiento de nuestros instrumentos de participación ciudadana,
para aplicar en ellos la perspectiva ciudadana-barrial. Un gran aplauso
18
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
selló el trabajo realizado en las asambleas y el compromiso de continuar
profundizando el proceso, en las fases siguientes.
PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES SOCIALES
La siguiente es una nómina preliminar de las organizaciones sociales que
participaron en las asambleas barriales, entre el 7 y 11 de agosto, para la
definición de límites barriales generales, y entre el 4 y 7 de septiembre, para la
identificación de sectores barriales.
Los barrios Rinconada Rural, El Abrazo y Maipú fueron representados por sus
organizaciones funcionales y territoriales, aunque se desconoce el número
exacto de dirigentes que los representaron. Se representan en la tabla con un
asterisco (*).
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
Agrupación Artesanal Y Cultural Domo Trema
Agrupación Artistas Visuales de Maipú Artemai
Agrupación de Artesanos Ciudad Satélite
Agrupación De Artesanos Ciudad Satélite
Agrupación de Beneficiarios Prais de Maipú
Agrupación de Conjuntos Folklóricos de Maipú
Agrupación de Derechos Humanos de Maipú
Agrupación de Exonerados Políticos de Maipú Salvador Allende
Agrupación De Familiares y Amigos de Pacientes AFADIS
Agrupación De Mujeres Luz y Esperanza
Agrupación De Scout Cruz de Chile
Agrupación Juvenil, Cultural y Productiva Esperanza Para Todos
Agrupación Social y Amigos del Adulto Mayor de Maipú
Agrupación Social, Ambiental, Cultural y Deportiva Parque La
Farfana
Agrupación Víctimas del Asbesto y Similares de Maipú
Arca de Noé
Asociación de Futbol Senior de Maipú
Asociación de Rayuela de Maipú
Ballet Folklorico Arco Iris
Centro Espirita de Allan-Kardec
Centro Cultural Buena Acogida
Centro Cultural Profesor Manuel Guerrero Ceballos
Centro Cultural Rayén
Centro Cultural y Artesanal Progreso para la Mujer
Centro de Madres El Filodendro
Centro de Madres Ensueño de Maipú
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
(*)
1
(*)
(*)
1
1
2
1
2
3
5
(*)
1
1
1
3
2
3
1
5
2
1
2
3
(*)
(*)
19
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
Centro de Madres Independencia de Chile
Centro de Madres Isabel de Castilla
Centro de Madres Las Estrellas
Centro de Madres Los Sueños
Centro de Madres María Teresa
Centro de Madres Raúl Mazzone
Centro de Madres Renacer de Maipú
Centro de Madres Santa Rosa de Los Pajaritos
Centro de Madres Siglo XXI
Centro de Madres Susana Cisternas
Centro de Madres Unión y Progreso
Centro de Madres Villa Lo Errázuriz
Centro de Madres Williams O' Nelly
Centro de Madres Yom Kipur
Centro de Padres Colegio Los Alerces
Centro de Salud Integral de Difusión Derechos de La Mujer El
Canelo
Centro General de Padres y Apoderados Colegio Andalué
Centro General de Padres y Apoderados Escuela N° 273 Reina
de Suecia
Centro Integral de Desarrollo Femenino (CIDEFEM)
Centro Intercultural CEICU
Centro Juvenil Cultural y Deportivo Cordillera
Centro Juvenil y Cultural Centaurus
Centro Social por la Igualdad Plena
Centro Social, Cultural y Educacional Bethel
CIPLA
Club Adulto Mayor Luz, Esperanza y Fe
Club Adulto Mayor Mercado de Maipú
Club Adulto Mayor Monseñor Enrique Alvear
Club Adulto Mayor Tabitas
Club Aeróbico y Social Las Flores
Club de Adulto Villa Grecia
Club de Adulto Mayor Días Felices
Club de Adulto Mayor Viejos en Acción
Club de Adulto Mayor Alberto Hurtado
Club de Adulto Mayor Buen Pastor
Club de Adulto Mayor Cristo Vivo
Club de Adulto Mayor Derecho a La Vida
Club de Adulto Mayor El Amanecer
Club de Adulto Mayor El Arca de Los Angeles
Club de Adulto Mayor El Ensueño de Ciudad Satélite
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
2
1
(*)
1
3
5
2
4
(*)
1
1
2
1
1
1
2
3
1
2
2
2
1
1
1
1
2
2
2
5
3
1
3
1
3
2
1
1
5
3
(*)
20
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Club de
Adulto Mayor Femenino La Primavera
Adulto Mayor Folklórico Millakura
Adulto Mayor Las Palomas de San Francisco
Adulto Mayor Los Andes
Adulto Mayor Los Claveles Floridos de Pajaritos
Adulto Mayor Los Jazmines de Maipú
Adulto Mayor Los Laureles
Adulto Mayor Los Zorzales
Adulto Mayor Luz, Sol y Esperanza
Adulto Mayor Mar y Cielo
Adulto Mayor Renacer a La Vida
Club de
Club de
Club de
Club de
Adulto Mayor Renacer a La Vida
Adulto Mayor San Carlos de La Rinconada
Adulto Mayor San José Obrero
Adulto Mayor Siempre hay una Esperanza
Club de Adulto Mayor Sol Naciente
Club de Adulto Mayor Vecinos y Amigos del Alto
Club de Adulto Mayor Villa Portales
Club de Ciclistas Laborales de Maipú
Club de Cueca y Folklore Llanos de Maipú
Club de Hipertensos Vida Sana
Club de Pesca Familia Ex Prais Unidas
Club de Tango de Maipú y Otros
Club Deportivo Atlético El Cantar
Club Deportivo Carlos Mujica
Club Deportivo Cris Aerobic
Club Deportivo Juventud Joaquín Olivares
Club Deportivo Juventud Racing
Club Deportivo Juventud Villa Los Claveles
Club Deportivo La Farfana
Club Deportivo Los Canarios
Club Deportivo Los Claveles IV
Club Deportivo Los Tigres
Club Deportivo Patrona De Chile
Club Deportivo Social Cultural de Skate El Lomo
Club Deportivo Social Cultural y Educacional San Juan de Maipú
Club Deportivo Social y Cultural Colegio Municipal Alcázar de
Maipú
Club Deportivo Social y Cultural Villa Los Industriales
Club Deportivo Unión Portales
Club Deportivo Unión Vivero
Club Deportivo Villa Pamela
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
3
3
1
2
3
3
1
8
1
1
1
(*)
1
2
3
(*)
3
2
1
1
3
4
1
(*)
1
1
(*)
1
1
1
1
2
2
1
(*)
(*)
(*)
1
1
1
1
21
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
Club Deportivo Villa Los Alamos
Club Deportivo y Social Real Olimpo
Club Deportivo, Cultural y Social El Chasqui
Club Rehabilitados Alcohólicos El Alba
Club Social y Deportivo Manchester United
Comité Adelanto Villa Mosaico
Comité de Adelanto Villa La Hacienda
Comité de Adelanto El Maitén
Comité de Adelanto Los Jardines de Avenida Sur
Comité De Adelanto Nueva Esperanza Jacques Costeau
Comité de Adelanto Santa Adela
Comité de Adelanto Ventana al Futuro
Comité de Adelanto Villa Esperanza
Comité de Adelanto Villa Pajaritos
Comité de Adelanto, Social, Cultural Y Deportivo Villa Fensa
Comité de Allegados Joaquín Olivares
Comité de Avance Padre Hurtado
Comité de Avance y Seguridad Las Cooperativas
Comité de Organizaciones Sociales La Farfana
Comité de Prevención y Seguridad Ciudadana Villa Capilla del
Alto Primo de Rivera Uno y Dos
Comité de Seguridad Las Águilas
Comité de Seguridad Ciudadana Los Maipucinos
Comité de Seguridad Progreso
Comité de Vivienda Chile Barrio El Maitén
Comité Parque Versalles
Comité por el Arte la Cultura y Educación Tactoimagen
Consejo de Desarrollo Local de Salud Consultorio Maipú
Consejo de Desarrollo Local Dr. Ahués
Consejo Defensa del Medio Ambiente De Maipú
Consejo Desarrollo Local Salud del Consultorio Ana Maria Yuricic
La Esperanza
Coro De Dirigentes y Amigos Voces De Maipú
Derechos de La Mujer Las Marbellitas
Grupo Scout Flor De Lis
Grupo Scout Los Rojitos
Intégrame a Tu Mundo
Junta de Vecinos Rinconada Lo Vial
Junta de Vecinos Rinconada Lo Vial
Junta de Vecinos Abrazo de Maipú
Junta de Vecinos Alberto Hurtado
Junta de Vecinos Américo Vespucio
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
1
1
1
4
1
5
2
(*)
1
(*)
(*)
1
3
2
3
1
2
3
1
1
3
1
1
(*)
2
2
1
1
2
1
2
1
3
1
1
1
(*)
3
3
3
22
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
Junta de Vecinos Barrio Holanda
Junta de Vecinos Carlos Condell
Junta de Vecinos Ciudad Satélite de Maipú
Junta de Vecinos Conjunto Los Portales
Junta de Vecinos Del Centenario Nº 7
Junta de Vecinos Doctor Luis Ferrada
Junta de Vecinos Don Cristóbal
Junta de Vecinos Don Cristobal Etapa N° 5
Junta de Vecinos Ejercito Libertador
Junta de Vecinos El Abrazo 8° Sector
Junta de Vecinos El Conquistador de Maipú
Junta de Vecinos El Nuevo Maitén
Junta de Vecinos Estrella Polar
Junta de Vecinos Fe y Esperanza
Junta de Vecinos Gastón Palma
Junta de Vecinos General Baquedano 1° Sector
Junta de Vecinos Glorias de Maipú
Junta de Vecinos Hijuela La Favorita
Junta de Vecinos Independencia de Chile
Junta de Vecinos Isabel Riquelme
Junta de Vecinos Jardin Versalles
Junta de Vecinos Jardín Versalles 3
Junta de Vecinos Javiera Carrera
Junta de Vecinos Los Bosquinos
Junta de Vecinos Los Claveles de Pajaritos
Junta de Vecinos Los Claveles de Pajaritos II
Junta de Vecinos Los Claveles de Pajaritos IV
Junta de Vecinos Los Robles I
Junta de Vecinos Maipú
Junta de Vecinos Manuel Blanco Encalada
Junta de Vecinos Manuel Rodríguez
Junta de Vecinos Manuel Rojas
Junta de Vecinos N° 1 Población 4 Alamos
Junta de Vecinos Nuevo Milenio
Junta de Vecinos Parque Jardín Américo Vespucio
Junta de Vecinos Población Cuatro Alamos
Junta de Vecinos Población El Maitén
Junta de Vecinos Población El Maitén
Junta de Vecinos Próceres de La Patria
Junta de Vecinos Progreso y Unidad
Junta de Vecinos René Schneider
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
1
2
(*)
2
1
5
1
2
2
(*)
1
(*)
3
1
1
1
2
2
1
1
2
1
(*)
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
(*)
1
3
1
(*)
1
(*)
2
23
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
Junta de Vecinos Ricardo Ayala
Junta de Vecinos Rinconada de Maipú Sector Joaquín Olivares
Junta de Vecinos Santiago Bueras
Junta de Vecinos Sector Porvenir
Junta de Vecinos Simón Bolívar
Junta de Vecinos Teniente Coronel Bueras
Junta de Vecinos Tupahue
Junta de Vecinos Unámonos
Junta de Vecinos Versalles II
Junta de Vecinos Versalles IV
Junta de Vecinos Villa Lo Errázuriz 2
Junta de Vecinos Villa Aníbal Pinto
Junta de Vecinos Villa Colinas
Junta de Vecinos Villa Divina Providencia
Junta de Vecinos Villa El Arrayán I
Junta de Vecinos Villa El Descanso II
Junta de Vecinos Villa General Baquedano
Junta de Vecinos Villa Isabel Riquelme
Junta de Vecinos Villa Las Industrias 3ª. y 4ª. Etapa
Junta de Vecinos Villa Lo Errázuriz
Junta de Vecinos Villa Monte Tabor
Junta de Vecinos Villa Pajaritos Sector U
Junta de Vecinos Villa Pamela
Junta de Vecinos Villa Parque San Francisco
Junta de Vecinos Villa Pehuen XI
Junta de Vecinos Villa Pozo Almonte
Junta de Vecinos Villa San Juan Unido II
Junta de Vecinos Villa San Luis I
Junta de Vecinos Villa San Luis III
Junta de Vecinos Villa Santa Carolina Sector Bruselas
Junta de Vecinos Villa Santa Teresa del Rosal
Junta de Vecinos Villa SERVIU
Junta de Vecinos Villa Somela
Junta de Vecinos Villa Volcán Maipo IV
Junta de Vecinos Volcán Tacora
Junta de Vecinos Yerbas Buenas
Liceo Polivalente José Ignacio Zenteno
Taller Tercera Edad Fe y Esperanza
Taller de Manualidades Esperanza y Fe
Taller de Manualidades Esperanza y Fe
Taller de Pintura al Oleo El Alto
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
2
(*)
2
2
4
2
1
(*)
1
2
2
4
3
1
2
3
1
1
3
3
3
2
1
2
2
2
(*)
1
2
1
1
1
1
1
2
1
2
2
1
1
1
24
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
Unión Comunal N° 4 de Juntas de Vecinos
Unión de Mujeres Camino a La Farfana
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
1
3
25
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
V. DETALLE DE LA PROPUESTA DE LÍMITES TERRITORIALES PARA LAS
21 NUEVAS UNIDADES VECINALES DE LA COMUNA DE MAIPÚ
De acuerdo al proceso de consulta efectuada con los representantes de las
organizaciones sociales de la comuna, que asistieron a las asambleas
informativas y/o asambleas taller consignadas en el calendario especificado
más arriba en este documento, se especifican en plano adjunto, en escala
1:11.000 las propuestas de nuevos límites para las 21 unidades vecinales
propuestas, en reemplazo de las 27 actualmente vigentes, tal como fueron
suscritas en las asambleas barriales.
BARRIO LO ERRÁZURIZ
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de Agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Héctor Figueroa Castillo y el expositor grupal, don
Fernando Barraza Barraza, informó los acuerdos adoptados sobre el nombre
elegido para el barrio y sus respectivos límites territoriales, que ratificaron la
propuesta municipal original:
-
Norte: Avenida Santa Corina
Sur: Zanjón de la Aguada
Oriente: Avenida Lo Errázuriz
Poniente: Avenida Los Pajaritos
BARRIO LONGITUDINAL
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de Agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Williams Lapierre M., informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
-
Norte: Callejón de los Perros (límite comunal con Pudahuel)
Oriente: Avenida Los Pajaritos
Poniente: Avenida Américo Vespucio
BARRIO LA FARFANA
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de Agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Cristián Troncoso Ruiz, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificaron la
propuesta municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que
modificaron la propuesta municipal):
26
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
-
Norte: límite comunal con Pudahuel
Sur: Autopista del Sol
Oriente: Río Mapocho
Poniente: Avenida Américo Vespucio
BARRIO RINCONADA RURAL
En Asamblea Barrial efectuada el 22 de Agosto de 2007, los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus límites territoriales,
ratificaron la propuesta municipal original.
-
Norte: límite comunal con Pudahuel
Sur: límite comunal con Padre Hurtado
Oriente: límite comunal con Curacaví
Poniente: línea que en dirección al sur une el río Mapocho, el Zanjón de
la Aguada y el eje de la Autopista del Sol
BARRIO PORTAL DEL SOL
En Asamblea Barrial efectuada el 22 de Agosto de 2007, los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, ratificaron la propuesta municipal original.
-
Norte: Autopista del Sol
Sur: Camino a Rinconada
Oriente: eje del bandejón de Avenida Tres Poniente
Poniente: límite urbano
BARRIO HOSPITAL - CAMPO DE BATALLA
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Filomena Prieto Albrecht, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original.
-
Norte: Autopista del Sol
Sur: Camino Rinconada
Oriente: Calle San Martín
Poniente: Avenida Tres Poniente
27
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
BARRIO MAIPÚ CENTRO
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Juan Collinao Antihuala, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
-
Norte: Zanjón de la Aguada
Sur: Avenida 5 de Abril
Oriente: Línea en dirección al sur que une los ejes de Avenida Primera
Transversal, calle Uno Sur y Avenida Segunda Transversal
Poniente: Calle San Martín
BARRIO RIESCO - CENTRAL
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Estrella Espinoza Fernández, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y respectivos sus límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
-
Norte: Zanjón de la Aguada
Sur: Avenida 5 de Abil
Oriente: Línea en dirección al sur que une los ejes de Avenida Primera
Transversal, calle Uno Sur y Avenida Segunda Transversal
Poniente: Avenida Américo Vespucio
BARRIO CLOTARIO BLEST
En Asamblea Barrial efectuada el 13 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Raúl Roldán Cáceres, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y respectivos sus límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
-
Norte: Zanjón de la Aguada
Sur: Avenida Américo Vespucio
Oriente: Avenida del Ferrocarril (límite comunal con Cerrillos)
Poniente: Avenida Américo Vespucio
28
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
BARRIO ESQUINA BLANCA - CUATRO ALAMOS
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Luis Lucero Pino, informó los acuerdos adoptados
sobre el nombre elegido para el barrio (que modificó la propuesta municipal) y
los siguientes límites territoriales establecidos (que ratificaron, en este aspecto,
la propuesta municipal):
-
Norte: Avenida 5 de Abril (eje de la calzada sur)
Sur: Calle Santa María
Oriente: Camino Melipilla y límite con zona industrial
Poniente: Calle Alberto Llona
BARRIO PAJARITOS SUR
En Asamblea Barrial efectuada el 13 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Artemio Reyes Véliz, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificó la propuesta
municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que modificaron
parcialmente la propuesta municipal, para incorporar en el límite poniente la
totalidad de la villa Williams O’Neill y, en el límite oriente, los predios localizados
en Alberto Llona 625 y Vicente Reyes, entre los números 117 y 161):
-
-
Norte: Avenida 5 de Abril
Sur: Camino Melipilla
Oriente: línea que en dirección al sur une el eje de calle Alberto Llona,
los límites prediales poniente y sur de Empresa CTI y el eje de calle
Vicente Reyes, hasta empalmar con el eje de Avenida Los Pajaritos,
continuando ésta hasta Camino a Melipilla.
Poniente: línea que en dirección al sur une los ejes de calles Carmen –
Portales - Huáscar – Sur – Huáscar – Leopoldo Infante y límites prediales
norte y oriente del Estadio Good Year.
BARRIO TEMPLO VOTIVO
En Asamblea Barrial efectuada el 13 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Lucía Morales Rodríguez, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificaron la
propuesta municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que
modificaron la propuesta municipal):
-
Norte: Camino Rinconada
Sur: Avenida Nueva San Martín
29
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
-
-
Oriente: línea que en dirección al sur une los ejes de calles Carmen –
Portales - Huáscar – Sur – Huáscar – Leopoldo Infante y límites prediales
norte y oriente del Estadio Good Year.
Poniente: límite oriente del bandejón Parque Tres Poniente. En este
punto se manifestaron disensos respecto de la propuesta municipal, que
contemplaba como límite la Avenida El Olimpo, manifestándose la
mayoría a favor de incluir la faja entre Tres Poniente y El Olimpo en el
barrio Templo Votivo. La definición final se abordó en la Asamblea
Barrial del día siguiente, 14 de agosto, zanjándose como acuerdo con el
barrio vecino (Tres Poniente) que el límite entre ambos será la solera
oriente del Parque Tres Poniente.
BARRIO PARQUE TRES PONIENTE
En Asamblea Barrial efectuada el 14 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don José Harabales Pastrana, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificó la propuesta
municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que modificó, en
este aspecto, la propuesta municipal):
-
Norte: Camino Rinconada
Sur: Avenida Nueva San Martín
Oriente: Solera oriente del Parque Tres Poniente
Poniente: Avenida Las Naciones
BARRIO SOL PONIENTE
En Asamblea Barrial efectuada el 14 de agosto de 2007, las Secretarias de
Actas electas para la ocasión, Sras. Gladys Santibáñez, Susana Collante
Cartagena y Violeta Cuminao N., informaron los acuerdos adoptados por tres
grupos que discutieron la propuesta. En este caso se constituyeron tres grupos
para favorecer la participación más amplia de los participantes, sometiéndose
a acuerdo general sus planteamientos durante la Asamblea Plenaria, en
presencia de los otros dos barrios presentes, “Tres Poniente” y “Pehuén”.
Respecto del nombre, los tres grupos propusieron mociones diferentes,
sometiéndose a votación y eligiéndose por mayoría “Sol Poniente”.
Con relación a los límites, los tres grupos ratificaron la propuesta municipal
respecto al Norte, Oriente y Poniente. Sin embargo, con relación al límite Sur se
levantaron tres distintas mociones; llevándose a votación se definió por
mayoría establecer la Avenida Portales. Esto significó modificar la propuesta
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municipal específicamente en cuanto al territorio barrial en que se insertará la
Villa Bernardo O’Higgins, que pasará a integrar el Barrio Pehuén.
-
Norte: Camino Rinconada
Sur: Avenida Portales
Oriente: Avenida Las Naciones
Poniente: Autopista del Sol
BARRIO PEHUÉN
En Asamblea Barrial efectuada el 14 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Wilsa Morales Rivera, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificó la propuesta
municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que también
ratificaron, en este aspecto, la propuesta municipal original). Sin embargo,
particularmente respecto del límite territorial norte, en Asamblea Plenaria, junto
al Barrio Sol Poniente, se lo sometió a votación, con tres mociones levantadas,
definiéndose por mayoría establecerlo en Avenida Portales.
-
Norte: Avenida Portales
Sur: Calle Alfredo Silva Carvallo
Oriente: Avenida Tres Poniente
Poniente: Autopista del Sol
BARRIO LOS BOSQUINOS
En Asamblea Barrial efectuada el 21 de Agosto 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Miguel Veragua Contreras, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y los respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original.
-
Norte: Calle Alfredo Silva Carvallo
Sur: Camino a Melipilla
Oriente: línea que en dirección al surponiente une el eje de calle
Presidente José Manuel Balmaceda con Avenida Cuatro Poniente
Poniente: eje de la Autopista del Sol
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BARRIO LOS HÉROES
En Asamblea Barrial efectuada el 21 de Agosto de 2007, las Secretarias de
Actas electas para la ocasión, doñas Patricia Flores y Soledad Pinto, informaron
los acuerdos adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus
respectivos límites territoriales (que ratificaron la propuesta municipal original):
-
-
Norte: Avenida Nueva San Martín
Sur: Camino a Melipilla
Oriente: línea que en dirección al sur une los ejes de calles Carmen –
Portales - Huáscar – Sur – Huáscar – Leopoldo Infante y límites prediales
norte y oriente del Estadio Good Year.
Poniente: línea que en dirección al surponiente une el eje de calle
Presidente José Manuel Balmaceda con Avenida Cuatro Poniente
BARRIO INDUSTRIAL
En este barrio no se realizó asamblea barrial por constituir un territorio especial,
esencialmente ocupado por instalaciones productivas de carácter
manufacturero y comercial. Sus límites están definidos por la zonificación
establecida en el Plan Regulador Comunal y las fronteras viales y de límites
comunales que lo enmarcan:
-
Norte: Camino a Melipilla
Sur: Camino a Lonquén( límite comunal con San Bernardo)
Oriente: Américo Vespucio
Poniente: Judea
BARRIO EL ABRAZO DE MAIPÚ
En Asamblea Barrial efectuada el 23 de Agosto de 2007, las Secretarias de
Actas electas para la ocasión, doñas María Elena Díaz y María Ortega,
informaron los acuerdos adoptados sobre el nombre y límites territoriales
propuestos para el barrio (que ratificaron la propuesta municipal original).
-
Norte: Camino a Melipilla
Sur: Camino a Lonquén( límite comunal con San Bernardo)
Oriente: Judea
Poniente: eje que une el límite poniente del predio rol 2582-81, Hijuela
Sur Santa Juana, Camino Melipilla Km. 19 (Agrícola Super), límite
poniente de loteo Jardín del Sur, límite norte y poniente del loteo Los
Portales de Santa Ana, y límite poniente y sur del loteo Alamedas de
Maipú.
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BARRIO SANTA ANA DE CHENA
En este barrio no se realizó asamblea barrial por constituir un territorio especial,
ocupado por parcelas de agrado. Sus límites están definidos por la
zonificación establecida en el Plan Regulador Comunal y las fronteras viales y
de límites comunales que lo enmarcan:
-
-
Norte: Camino a Melipilla
Sur: Camino a Lonquén( límite comunal con San Bernardo)
Oriente: eje que une el límite poniente del predio rol 2582-81, Hijuela Sur
Santa Juana, Camino Melipilla Km. 19 (Agrícola Super), límite poniente
de loteo Jardín del Sur, límite norte y poniente del loteo Los Portales de
Santa Ana, y límite poniente y sur del loteo Alamedas de Maipú.
Poniente: línea que dirección al sur une el límite oriente de loteos
Condominio Madreselva y Ciudad Satélite 2 con el eje de calle Lautaro
y límite comunal con Padre Hurtado
BARRIO CIUDAD SATÉLITE
En Asamblea Barrial efectuada el 24 de Agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Verónica Escanilla Vidal, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre y límites territoriales propuestos para el barrio (que
ratificaron la propuesta municipal original).
-
-
Norte: Camino a Melipilla
Sur: Lautaro
Oriente: Poniente: línea que dirección al sur une el límite oriente de
loteos Condominio Madreselva y Ciudad Satélite 2 con el eje de calle
Lautaro y límite comunal con Padre Hurtado
Poniente: eje que une el límite poniente del predio rol 2582-81, Hijuela
Sur Santa Juana, Camino Melipilla Km. 19 (Agrícola Super), límite
poniente de loteo Jardín del Sur, límite norte y poniente del loteo Los
Portales de Santa Ana, y límite poniente y sur del loteo Alamedas de
Maipú.
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VI. APÉNDICE: REVISIÓN CIUDADANA LÍMITE ORIENTE
BARRIOS TEMPLO VOTIVO Y PAJARITOS SUR
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