enlace - Fosis

MAT: APRUEBA BASES GENERALES DEL PROGRAMA
DE NIVELACIÓN DE COMPETENCIAS LABORALES DEL
FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSION SOCIAL.
RESOLUCION AFECTA Nº
SANTIAGO,
VISTOS:
Lo dispuesto en la Ley Nº 18.989, Orgánica del Fondo de
Solidaridad e Inversión Social, FOSIS; lo prescrito en la
Resolución Nº 520 de 1996, y sus modificaciones
posteriores, de la Contraloría General de la República; la
Resolución Afecta Nº224 de 2001, y sus modificaciones
posteriores, y la Resolución Exenta Nº 0228 de 2006, ambas
del Fondo de Solidaridad e Inversión Social;
CONSIDERANDO:
1° La conveniencia de financiar proyectos que promuevan la
inserción social y laboral de personas en situación de
pobreza, mediante la nivelación de estudios y generación de
habilidades sociales y laborales en los beneficiarios y
beneficiarias del Programa;
2º Lo acordado por el Consejo del Fondo de Solidaridad e
Inversión Social, en su Nonagésima Tercera Sesión
Ordinaria, de fecha 18 de Marzo de 2008, Acuerdo Nº 187.
RESUELVO:
1º Apruébase las Bases Generales para el Programa de
Nivelación de Competencias Laborales por las cuales se
regirán las convocatorias regionales del Programa; y cuyo
texto se inserta a continuación:
BASES GENERALES
PROGRAMA DE
NIVELACION DE COMPETENCIAS LABORALES
2
INDICE
1. PRESENTACIÓN
2. CONVOCATORIA
2.1. Objetivo de la convocatoria
2.2. Responsable de la convocatoria
2.3. Mecanismo de asignación de recursos
2.4. Plazos y Fechas de la Convocatoria
2.4.1. Formularios y documentos que serán entregados a los participantes en la
convocatoria, y que debidamente llenados deberán adjuntarse a la propuesta cuando
ello sea procedente.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROGRAMA
3.1. Objetivo del programa
3.2. Componentes del programa
4. COMPONENTE DE NIVELACIÓN DE ESTUDIOS CON APRESTO LABORAL
4.1. Orientaciones metodológicas
4.2. Etapas del programa
4.3. Población Objetivo del programa
4.4. Ejecutores del programa para el Componente de Nivelación de Estudios con Apresto
laboral
5. INHABILIDADES
6. FINANCIAMIENTO
6.1. Restricciones de Financiamiento:
6.2. Normas que regulan el Traspaso de Anticipos
7. RENDICIÓN FINAL
7.1. De los criterios y parámetros para el cálculo del costo efectivo de los cursos
7.2. Criterios y procedimientos de rendición
7.3. Cálculo de la rendición
8. DIFUSIÓN DE LAS BASES DE LA CONVOCATORIA
9. COMPONENTE DE FORMACIÓN SOCIOLABORAL
9.1. Principales actividades del Componente
9.2. Contenidos temáticos del Componente
9.3. Orientaciones metodológicas
9.4. Etapas del Componente de Formación Sociolaboral
9.5. Población Objetivo del programa
9.6. Ejecutores del programa
10. INHABILIDADES
11. FINANCIAMIENTO
11.1. Restricciones de Financiamiento:
11.2. Normas que regulan el Traspaso de Anticipos
12. RENDICIÓN FINAL
12.1. De los criterios y parámetros para el cálculo del costo efectivo de los cursos
12.2. Criterios y procedimientos de rendición
3
12.3. Cálculo de la rendición
13. DIFUSIÓN DE LAS BASES DE LA CONVOCATORIA
14. ACLARACIONES A LAS BASES DE CONVOCATORIA
15. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
16. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
17. CEREMONIA DE APERTURA
18. A). EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
B). SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS
19. REQUISITOS PARA LA TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS
20. EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS
20.1. Condiciones generales para la ejecución
20.1.1. Plazo de Inicio y Período de Ejecución
20.1.2. Utilización de los mecanismos de registro y sistemas de información del FOSIS
20.1.3. Adecuación a las actividades del proyecto
20.1.4. Cumplimiento de los procedimientos administrativos
20.2. Sanciones e incumplimientos
20.3. Difusión del proyecto
20.3.1. Logotipo Institucional
20.3.2. Potenciales beneficiarios y beneficiarias
20.3.3. Difusión de programas con beneficiarios y beneficiarias
20.3.3.1. Acta de compromiso
20.3.3.2. Eventos Públicos
20. 3.3.3.Señalética
20.3.3.4 Otras actividades de difusión
20.4. Supervisión y evaluación de la ejecución de los proyectos
20.4.1. Supervisión de los proyectos
20.5. Término de la ejecución del proyecto
20.5.1. Documentación de respaldo al proceso de cierre
20.5.2. Mecanismo de cierre
4
1. PRESENTACIÓN
En el marco de su misión institucional, “participar en el esfuerzo del país para superar la
pobreza, aportando respuestas originales en temas, áreas y enfoques de trabajo complementarios
a los que abordan otros Servicios del Estado”, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social desarrolla
un proceso central denominado Gestión de la Inversión Programática.
La acción institucional se ha dirigido al objetivo nacional de superar pobreza, contribuyendo con
resultados específicos expresados en que los beneficiarios y beneficiarias del FOSIS, mejoran sus
condiciones de vida y disminuyen las condiciones de pobreza que los afectan directamente,
mediante la inversión social que el Gobierno hace a través del FOSIS.
Para el FOSIS son pobres, “las personas,- hombres y mujeres- familias y comunidades que por
su condición y falta de oportunidades no pueden satisfacer sus necesidades y anhelos por sí
mismos”. Adicionalmente sostiene, “que la pobreza se institucionaliza y se reproduce de
generación en generación, ligando a las personas, familias y comunidades que comparten un
mismo territorio”
El FOSIS plantea, que las personas – hombres y mujeres- familias y comunidades pobres
inician un proceso de transformación cuando:
 Desarrollan confianza en sí mismas, sus talentos y habilidades
 Aprovechan los bienes y servicios que les brinda el Estado y la sociedad, y
 Mejoran de manera sustancial su calidad de vida, su sentido de ciudadanía, participación en
redes e integración social.
El FOSIS apoya directamente el proceso de transformación, poniendo en acción una estrategia
de intervención social que consiste en: “Desarrollar un esfuerzo simultáneo por generar
capacidades en las personas – hombres y mujeres-, familias y comunidades pobres, como
oportunidades en el entorno donde residen y/o trabajan, de manera tal que a través del despliegue
de sus capacidades y utilización de sus potencialidades, puedan dichas personas, familias y
comunidades, iniciar un proceso gradual y sustentable de mejoramiento de su calidad de vida e
integración social”.
El planteamiento de la estrategia de intervención institucional, reconoce que en el fenómeno de
la pobreza se identifican a lo menos tres dimensiones:
 Una dimensión económica, referida a que las personas –hombres y mujeres-, familias y
comunidades en situación de pobreza, no cuentan con los recursos económicos suficientes
para satisfacer sus necesidades básicas; recursos que deben ser generados principalmente a
partir de los ingresos económicos que provienen del trabajo sea éste dependiente o
independiente.
 Una dimensión social, que indica que las personas –hombres y mujeres-, familias y
comunidades en situación de pobreza, no cuentan con las oportunidades ni los apoyos
necesarios para desplegar sus capacidades y potencialidades que les permita acceder a los
bienes y servicios de los que la sociedad dispone para sus miembros, e integrarse plenamente
al desarrollo.
 Condiciones del entorno, en que las personas –hombres y mujeres-, familias y comunidades
pobres desarrollan su vida cotidiana, que limita y dificulta la plena integración social y
mejoramiento de la calidad de vida de ellas.
Es necesario entonces, intervenir en las tres dimensiones identificadas, para generar el proceso
de transformaciones o cambios que se requiere, para pasar de una situación de pobreza a una de
no pobreza. El FOSIS plantea que tal proceso debe ser acompañado y para ello implementa un
5
modelo de gestión, orientado principalmente a brindar el apoyo suficiente y pertinente, que permita
que las personas –hombres y mujeres- , familias y comunidades pobres realicen el tránsito desde
la situación de pobreza, a una situación en que dicha situación se haya superado.
Con el fin de entender y delimitar mejor la realidad social en la cual el FOSIS puede intervenir, a
contar del año 2002, el FOSIS asume como enfoque programático el enfoque del Manejo Social
del Riesgo (MSR) adaptado de la propuesta que hace el Banco Mundial.
El enfoque del Manejo Social del Riesgo, asume que todas las personas- hombres y mujeres-,
hogares y comunidades son vulnerables a múltiples riesgos de diferentes orígenes, sean éstos
naturales (terremotos, inundaciones y enfermedades) o producidos por el hombre (por ejemplo,
desempleo, deterioro ambiental, guerras). No obstante, este enfoque se centra en los pobres,
puesto que ellos son, por una parte, los más vulnerables a los riesgos y, por otra, carecen
habitualmente de instrumentos adecuados para manejarlos. Esto les impediría involucrarse en
actividades más riesgosas - pero a la vez de mayor rentabilidad- que les permitirían salir
gradualmente de la pobreza crónica.
En términos específicos y dado que el FOSIS ha definido grupos objetivo de intervención en
función de tramos etáreos relacionados con el ciclo vital y en función de colectivos sociales que
cumplen una función significativa en cuanto a la situación de pobreza de sus integrantes, la
hipótesis de intervención institucional se define como la siguiente:
“La superación de las condiciones de pobreza puede lograrse, en la medida que un manejo
adecuado de los principales riesgos a los que son especialmente vulnerables las personas pobres,
les permite enfrentar con éxito, las principales tareas y funciones que tienen en relación a su etapa
vital, o a la función social que cumplen, estando así, en condiciones de aprovechar las
oportunidades de desarrollo que el país le ofrece a la sociedad en su conjunto”.
Los grupos objetivos comprendidos en el tramo etáreo entre 18 a 59 años son jóvenes y
adultos/as que están expuestos a los siguientes riesgos: “Reducción de la capacidad productiva”
y a la “Disminución de la capacidad de generación de ingresos y estabilidad emocional”, el impacto
de éstos se expresa, entre otros, en ingreso al trabajo en condiciones precarias y/o ser víctima de
abuso laboral, desempleo y subempleo, ingresos insuficientes para satisfacer sus necesidades
básicas y desarrollar su vida de manera autónoma. Las características específicas de estos grupos
demandan una metodología que posibilite mejorar su empleabilidad1.
Por otra parte y en el marco de la misión institucional, el FOSIS realiza su trabajo desde una
posición donde las demás instituciones públicas no están, constituyéndose en un instrumento de
inversión del Gobierno que propone e implementa soluciones distintas a problemas sociales que
otras instituciones públicas abordan. Para ello, identifica temas emergentes relacionados con la
pobreza y propone e implementa nuevas formas y enfoques de trabajo, que garanticen mejores
soluciones a determinados problemas que afectan la calidad de vida de las personas, familias y
comunidades pobres en la que ha focalizado su intervención.
Asimismo, dado que la pobreza es un problema complejo, multicausal y que se expresa de muy
diversas formas, se requiere de la concurrencia de múltiples acciones, simultáneas o sucesivas
para contribuir a su solución. De esta manera, el FOSIS considera indispensable la
complementariedad (otro componente de la misión institucional), para abordar y contribuir a la
superación de la pobreza. Abordar la pobreza como un problema de alta complejidad, requiere de
la acción coordinada de los variados actores públicos o privados, para desplegar el conjunto de
servicios y apoyos específicos, de manera tal que las personas –hombres y mujeres- familias y
1
FOSIS asume la definición descrita en el PREPARADO de la Fundación Chile: Empleabilidad es una dimensión de la
vida laboral de las personas que se refiere a la capacidad para obtener un trabajo, mantenerse en él y progresar en una
organización contribuyendo exitosamente a ésta
6
comunidades más pobres, puedan acceder a éstos e insertarse en las redes que se encuentran
disponibles.
En este marco es que para llevar a cabo su proceso central, el cual es la gestión de la
inversión, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social, pone a disposición de las personas- hombres
y mujeres- familias y comunidades pobres, un conjunto de Programas de Desarrollo, cuyos
objetivos están asociados directamente con la tarea de contribuir a superar pobreza. Tales
Programas de carácter nacional, tienen su aplicación a nivel regional, de acuerdo a la planificación
que cada uno de los equipos de las quince oficinas regionales desarrolla anualmente.
El presente documento denominado Bases Generales expresa el conjunto de normas y
procedimientos que regulan el proceso que permite la ejecución del Programa de Nivelación de
Competencias Laborales
2. CONVOCATORIA
Se entiende por convocatoria el proceso que llama a participar a distintos organismos externos
a FOSIS, en la ejecución del Programa que regula estas Bases Generales. Las Convocatorias del
Programa las desarrollan las Direcciones Regionales del FOSIS, en el marco de la planificación
anual que éstas diseñan y que se regula por el conjunto de normas establecidas en el presente
documento.
2.1. Objetivo de la convocatoria
El objetivo de la convocatoria es la Contratación de ejecutores para el Programa de
Nivelación de Competencias Laborales, de acuerdo a las normas de procedimiento establecidas en
las presentes Bases Generales y en las respectivas Bases Especiales, en adelante, Bases
Regionales
2.2. Responsable de la convocatoria
La responsabilidad de la convocatoria recae en la Directora o Director Regional del FOSIS.
2.3. Mecanismo de asignación de recursos
Los mecanismos de asignación de recursos para la ejecución del programa pueden ser los
siguientes:
 Licitación Pública o Privada
Licitación Pública:
El mecanismo de Licitación Pública es la regla general de contratación y deberá recurrirse a
ella en toda convocatoria cuyo monto total licitado sea igual o superior a 400 UTM (cuatrocientas
unidades tributarias mensuales).
Licitación Privada:
FOSIS podrá convocar utilizando el mecanismo de licitación privada, sólo en aquellos casos en
que el monto licitado sea inferior a 400 UTM (cuatrocientas unidades tributarias mensuales),
siempre y cuando exista una Resolución Fundada que así lo disponga, donde se señalen las
razones que justifican este tipo de mecanismo de asignación.
7
El tope de 400 UTM (cuatrocientas unidades tributarias mensuales) señalado precedentemente
no procederá en el caso que la licitación privada tuviese su origen en una licitación pública
declarada desierta.
Las Bases Regionales deberán señalar, expresamente si se trata de una licitación pública o
una licitación privada.
En el caso de realizar una licitación privada, se deberán enviar invitaciones a un mínimo de
tres posibles proponentes interesados en participar en el objeto de la licitación. El FOSIS podrá
efectuar la contratación, cuando habiéndose efectuado las invitaciones señaladas anteriormente,
recibe una o dos ofertas técnicamente elegibles y el resto de los invitados se excusa, no muestra
interés en participar o presenta ofertas que no son técnicamente elegibles.
El mecanismo de Asignación Directa
En casos debidamente fundados, cuando la naturaleza de la negociación así lo requiera,
podrá contratarse mediante el mecanismo de asignación directa. En todo caso siempre deberá ser
autorizado previamente y por escrito por el/ la Director Ejecutivo de FOSIS, previo informe
favorable de la Subdirectora de Gestión de Programas.
Podrá utilizarse este mecanismo sólo en aquellos casos en que el monto involucrado sea igual
o inferior a 400 UTM (cuatrocientas unidades tributarias mensuales), debiendo indicarse siempre
en la solicitud y en la respectiva resolución, las razones que motivaron dicha decisión y la
circunstancia de haber solicitado autorización al FOSIS Central.
El tope de 400 UTM (cuatrocientas unidades tributarias mensuales) señalados
precedentemente no procederá en el caso que la asignación directa tuviese su origen de una
licitación pública o privada declarada desierta.
2.4. Plazos y Fechas de la Convocatoria
El proceso de Convocatoria, en cada una de sus etapas, se regirá por los plazos
establecidos en las Bases Regionales respectivas. El proceso se define y organiza a partir de la
fecha de inicio de la Convocatoria de acuerdo al mecanismo definido por cada Región.
Las etapas deberán estar señaladas en un calendario resumen y deberán referirse a lo
siguiente:

Difusión de las Bases de Convocatoria: Debe indicarse el mecanismo a través del cual
se convocará a participar en la ejecución del Programa.

Retiro de Bases de Convocatoria: Lugar y período en el que están disponibles los
documentos y formularios necesarios para desarrollar las propuestas.

Aclaraciones a las Bases de Convocatoria: Período en que se responde a las
interrogantes que puedan surgir de las Bases de Convocatoria. Este período incluye las
preguntas y respuestas que se formulen, las que deben ser comunicadas a todos aquellos
que adquieren las Bases.

Recepción de Propuestas: Fecha tope para la entrega de las propuestas, debe incluir la
hora tope y la dirección del o los lugares de recepción (oficina regional del FOSIS, oficinas
provinciales del FOSIS u otras). Al término del plazo para entregar las propuestas y
transcurrida la hora tope, se extenderá un certificado por el/la encargado/a de la oficina de
partes de la Dirección Regional que certificará dicha circunstancia.
8

Apertura de las Propuestas: Fecha única, establecida para la realización del acto o
ceremonia de apertura de las propuestas, debe incluir el horario y dirección del lugar en que
se llevará a efecto.

Evaluación ex – ante: Período estimado en que las propuestas estarán en evaluación,
según se especifica en el punto 18. A) de estas Bases Generales.

Adjudicación de las propuestas: Fecha estimada en que el Director/a Regional decidirá
la(s) propuesta(s) que se adjudicará(n) la Convocatoria.

Publicación y notificación oficial de los resultados de la adjudicación. Fecha estimada
en que se comunicarán los resultados de la adjudicación y el mecanismo por el cual se
comunicarán.
2.4.1. Formularios y documentos que serán entregados a los participantes en la
convocatoria, y que debidamente llenados deberán adjuntarse a la propuesta cuando
ello sea procedente.
La convocatoria será acompañada de los siguientes documentos o formularios:

Bases Generales del Programa Nivelación de Competencias Laborales.

Bases Regionales de la Convocatoria.

Formularios de Presentación de Propuestas

Formato de antecedentes curriculares de los Recursos Humanos de los oferentes, que
participarán en la propuesta y/o perfiles de currículo que cumpla con los requisitos técnicos
para ejecutar la propuesta.

Copia autorizada ante Notario Público del certificado de título de los/as integrantes del equipo
propuesto
Acreditación de la experiencia institucional, debidamente certificada según formato entregado por
FOSIS.

Decreto N° 131 del Ministerio de Educación año 2003. (Artículos N° 12 y 13), (esto sólo se
aplica al componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral).

Declaración jurada simple en que se exprese: a.- Que no está afecto a ninguna de las
inhabilidades señaladas en los puntos 5 y 10 “Inhabilidades” y b.- Que tiene la capacidad legal
para contratar con el FOSIS según el punto 16 “Requisitos para la presentación de propuestas”.

Certificado y/o comprobante de disponibilidad de la infraestructura comprometida.

Ficha externa de presentación de propuesta.

Formato de declaración jurada simple del recurso humano.

Certificado vigente de inscripción en el Registro de Libre Entrada Regional (RLE) del
MINEDUC, establecido en el artículo 5º del Decreto Nº131 de 2003, del Ministerio de
Educación (esto sólo aplica al componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral). El
Registro de Libre Entrada Regional contiene a todas las instituciones educativas que están
autorizadas por el MINEDUC para ejecutar programas de Nivelación de Estudios y para
realizar las examinaciones a las alumnas y a los alumnos y de este modo obtener los
certificados que dan cuenta de su aprobación. Este registro se encuentra en todas las
Secretarias Regionales de Educación
9
Las respectivas Oficinas Regionales del FOSIS determinarán en sus Bases Regionales los
documentos o formularios que formarán parte de la Convocatoria dentro del conjunto contemplado
en este número, que sean necesarios para el debido desarrollo del proceso.
3. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PROGRAMA
3.1. Objetivo del programa
a)
General: Mejorar las condiciones de inclusión social y laboral
beneficiarias.
de los beneficiarios y
b)
Específico: Contribuir a que los beneficiarios y beneficiarias mejoren sus condiciones de
empleabilidad, a través de la certificación de sus capacidades.
3.2. Componentes del programa
Este Programa cuenta con dos componentes, los cuales se aplican de manera
independiente en cada proyecto y se ejecutan de modo exclusivo y para cada usuario y
usuaria. Estos son:
 Nivelación de Estudios con Apresto Laboral
 Formación Sociolaboral
4. COMPONENTE DE NIVELACIÓN DE ESTUDIOS CON APRESTO LABORAL
A través de este componente las alumnas y alumnos acceden a un servicio especializado
de alfabetización y nivelación de estudios de enseñanza básica.
El desarrollo del componente exige actividades de tipo individual (tutorías), y grupal
(clases presenciales: son las clases que se realizan en aula y donde se entregan las materias de
los programas de estudio; y talleres) implementada por docentes, así como también, actividades
de autoaprendizaje, velando porque éstas sean pertinentes a las características y habilidades de
las alumnas y alumnos.
Se entenderá por tutorías las actividades que desarrolle el/la docente con cada una de las
alumnas y alumnos, según se acuerde entre las partes, que se hacen fuera del horario de clases
con el fin de apoyar y orientar el proceso de aprendizaje, ayudándoles a superar las dificultades de
las distintas etapas.
Por otro lado los talleres son espacios de trabajo grupal y presencial con énfasis en el
desarrollo de actividades prácticas, el cual tiene por objetivo facilitar la participación a través de la
exploración, experimentación e interacción con sus pares. Esta modalidad permitirá además
simular situaciones variadas que permitan aplicar los contenidos promoviendo los aprendizajes
significativos.
El autoaprendizaje es una modalidad de aprendizaje autónomo y autodirigido, la cual es un
eje del sistema de Educación Flexible de Adultos. El aprendizaje autónomo implica que la alumna y
alumno desarrolla la organización y planificación de sus estudios de acuerdo a sus necesidades y
lleva a la práctica las técnicas de estudio potenciando su capacidad de aprender a aprender. Para
ello, es necesario que el ejecutor desarrolle un programa de enseñanza de técnicas de estudio con
una metodología considerando las características socioculturales de las alumnas y alumnos. Esto
último puede ser incorporado en el Programa de Apoyo, que se elabora a partir del Diagnóstico
sociolaboral de cada alumna y alumno.
10
Niveles Educacionales
El Componente de Nivelación pone a disposición tres niveles educacionales. Se denomina
nivel educacional al tramo cronológico en que, tanto por razones técnicas como administrativas, ha
sido dividido el proceso escolar.
 Primer nivel, abocado a la alfabetización en Lenguaje y Matemáticas, con aprendizajes
equivalentes a los que deben realizarse en los correspondientes subsectores entre el 1º y el
4º Año de Educación Básica regular;
 Segundo nivel, que comprende los aprendizajes equivalentes al 5º y el 6º Año de Educación
Básica regular
 Tercer nivel, que aborda los aprendizajes equivalentes a 7° y 8° Año de la Educación Básica
regular.
El marco curricular que regula estos niveles distingue objetivos y contenidos mínimos
obligatorios, entendiendo por ellos:
Objetivos Fundamentales: son las competencias o capacidades que los alumnos y alumnas deben
lograr al finalizar los distintos niveles de la Educación Básica y que constituyen el fin que orienta al
conjunto del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Contenidos Mínimos Obligatorios: son los conocimientos específicos y prácticas para lograr
habilidades y actitudes que se deben obligatoriamente enseñar, cultivar y promover para cumplir
los Objetivos Fundamentales establecidos para cada nivel. Corresponden al conjunto de saberes
conceptuales y capacidades de desempeño práctico (conocimiento y práctica de procedimientos),
que requieren aprender las alumnas y los alumnos y que son definidos en cada sector y subsector
como necesarios para alcanzar los Objetivos Fundamentales. Los contenidos agrupan tres grandes
categorías de aprendizaje: conocimientos, habilidades y actitudes.
Estas categorías, traducidas en términos de objetivos, aluden respectivamente a
capacidades y competencias de carácter comprensivo, operativo y valorativo, que alumnos y
alumnas deben lograr, para su desarrollo y formación.
Los Sectores de aprendizaje corresponden a diversas categorías de agrupación homogénea de
los tipos de saber y de experiencias que deben cultivar los adultos para desarrollar aquellas
dimensiones de su personalidad que han sido puestas de relieve por los fines, objetivos generales
y requisitos de egreso de la Educación Básica.
Cada sector de aprendizaje define los tipos de saberes y experiencias que deben ser
trabajados a lo largo de cada uno de los niveles de estudio que cubre la enseñanza. Algunos de
estos sectores constituyen agrupaciones de saberes o conocimientos en sentido estricto; otros, en
cambio, constituyen agrupaciones de los tipos de experiencias que la institución educativa debe
proveer al adulto para que su formación transcurra en la dirección prevista por los objetivos
generales y requisitos de egreso de la Educación Básica.
Para efectos de referir la forma en que los estudios propios de un sector se expresan en
cada uno de los diferentes niveles, se emplea el concepto de subsector. Con esta idea se
pretende dar cuenta de la necesidad de dividir un sector, por razones técnico-pedagógicas, en
agrupaciones o estructuras disciplinarias menores que ordenen los objetivos y contenidos que
deben ser alcanzados al finalizar cada nivel en que se divide el proceso educativo.
A.- Primer Nivel: alfabetización 1 ° a 4° básico
Abocado a la alfabetización en Lenguaje y Matemáticas, con aprendizajes equivalentes a
los que deben realizarse en los correspondientes subsectores entre el 1º y el 4º Año de Educación
Básica regular.
11
Este Nivel está orientado a que los/as alumnos y alumnas adquieran un dominio básico de
la lectura - escritura y nivelen de 1° a 4° básico. Para su desarrollo se requiere la realización de
actividades presenciales y tutoriales apoyadas por monitores y/o docentes.
Para presentarse a los exámenes de nivelación de este nivel los/as alumnos y alumnas
deberán cumplir con un 70% de asistencia como mínimo, de las horas presenciales.
Etapas del Primer Nivel
Etapa 1 - Alfabetización: En esta etapa se realizan las actividades orientadas a que las alumnas y
alumnos adquieran las destrezas básicas de:




Decodificar y reproducir autónomamente signos escritos.
Realizar lectura comprensiva de textos sencillos sobre temas relacionados con su vida
cotidiana.
Ser capaz de realizar escritura expresiva respecto a su vida cotidiana, escribir textos sencillos
que le permitan la comunicación con otros.
Potenciar la expresión oral.
De las 200 horas pedagógicas presenciales que se establecen para Alfabetización y
Nivelación de estudios, el ejecutor deberá destinar a lo menos 120 horas pedagógicas
presenciales para la etapa de Alfabetización, en un plazo no mayor de nueve meses.
Al finalizar las actividades de esta etapa las alumnas y alumnos recibirán un certificado de
asistencia en el cual se señala su participación en la etapa de Alfabetización.
Etapa 2 - A- Nivelación del primer Nivel de Enseñanza Básica (correspondiente a 1° a 4°
Básico)
En esta etapa se deberán realizar las actividades correspondientes a la nivelación de
estudios del primer Nivel de enseñanza básica, es decir la nivelación de 1° a 4° básico; por lo tanto
se espera que las alumnas y alumnos logren la certificación de estos cuatro años de estudios.
Los Objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios, para este Nivel son los que
establece el Decreto Supremo de Educación N°131 de 2003 del MINEDUC.
La Formación General en el primer nivel de Educación Básica está conformada por dos
sectores de aprendizaje obligatorios que las alumnas y alumnos deberán aprobar:
• Lenguaje y Comunicación
• Matemática
De las 200 horas pedagógicas presenciales que se establecen para la línea de
Alfabetización y Nivelación de estudios del primer Nivel de enseñanza básica, el ejecutor deberá
destinar a lo menos 80 horas pedagógicas presenciales para la etapa de Nivelación que deberán
realizarse en un plazo no mayor de 5 meses.
.
Esta etapa culminará con la rendición, por parte de las alumnas y alumnos de un
examen de carácter nacional ante las entidades examinadoras que el MINEDUC determine, el
que permitirá certificar el primer nivel de enseñanza básica a quienes lo aprueben.
El Producto de esta línea, esto es, el servicio que el ejecutor debe garantizar es el
siguiente: “Las alumnas y alumnos se alfabetizan y nivelan estudios de 1° a 4° básico”.
12
B- Segundo Nivel: 5° y 6° básico
Contempla las actividades educativas tanto presenciales como de autoaprendizaje,
tendientes a la nivelación del segundo nivel de enseñanza básica (5° y 6° básico).
Los contenidos a ser impartidos en este Nivel, deberán ser acordes con las exigencias
establecidas por el Ministerio de Educación en el Decreto Supremo de Educación N°131 que
establece objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios para la educación de adultos
y fija normas generales para su aplicación
El segundo nivel de la Educación Básica está conformado por cuatro sectores de
aprendizaje obligatorios:
• Lenguaje y Comunicación - Subsector Lengua Castellana y Comunicación
• Matemática - Subsector Educación Matemática
• Ciencias - Subsector Ciencias Naturales
• Estudios Sociales - Subsector Estudios Sociales
Las horas mínimas que se exigen para la realización de esta línea son 140 horas pedagógicas
presenciales y 60 horas tutoriales en un plazo no mayor a 5 meses.
Para poder presentarse a dar examen de nivelación de este Nivel, las alumnas y alumnos
deberán cumplir con un 70% de asistencia como mínimo, de las horas presenciales establecidas
en las Bases Generales.
El Producto de este Nivel, esto es, el servicio que el ejecutor debe garantizar es el siguiente:
“Las alumnas y alumnos nivelan estudios de 5º a 6º básico”.
C.- Tercer Nivel: 7° y 8° básico
Contempla las actividades educativas tanto presenciales como de autoaprendizaje,
tendientes a la nivelación del último nivel de enseñanza básica (7° y 8° básico).
Los contenidos a ser impartidos en este Nivel, deberán ser acordes con las exigencias
establecidas por el Ministerio de Educación en el Decreto Supremo de Educación N°131 de 2003
que establece objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios para la educación de
adultos y fija normas generales para su aplicación
El tercer nivel de la Educación Básica está conformado por cuatro sectores de aprendizaje
obligatorios:
• Lenguaje y Comunicación - Subsector Lengua Castellana y Comunicación
• Matemática - Subsector Educación Matemática
• Ciencias - Subsector Ciencias Naturales
• Estudios Sociales - Subsector Estudios Sociales
Las horas mínimas que se exigen para la realización de esta línea son 140 horas
pedagógicas presenciales y 60 horas tutoriales, en un plazo no mayor de 5 meses.
Las alumnas y alumnos deberán cumplir con un 70% de asistencia como mínimo, a las horas
presenciales que se establezcan, para poder presentarse a dar examen
El Producto de esta Línea, esto es, el servicio que el ejecutor debe garantizar es el
siguiente: “Las alumnas y alumnos nivelan estudios de 7º a 8º básico”.
APRESTO LABORAL
13
Cada Nivel de Educación incorpora de modo conjunto actividades de Apresto Laboral, cuyos
contenidos corresponden al despliegue de competencias sociales y laborales, que aportan al
desarrollo integral de las personas y están orientados a acrecentar sus habilidades para una mejor
inserción laboral. Se exigirá un mínimo de 60 horas pedagógicas presenciales y 20 horas
tutoriales, las que podrán ser distribuidas en el tiempo, de manera que se ejecuten
simultáneamente con las horas de nivelación de estudios. Las temáticas específicas de estas
actividades se deben explicitar en las Bases Regionales.
4.1. Orientaciones metodológicas
 Respecto de la organización de los grupos curso: El Organismo Ejecutor podrá organizar
grupos curso de Alfabetización y en Nivelación de Estudios del primer nivel de Educación
Básica (1º a 4º Básico) de hasta 15 alumnos, y en los otros dos niveles del Componente de
Nivelación de Estudios de no más de 30 alumnos y alumnas.
Es importante que la conformación de los grupos cursos facilite el proceso de enseñanza y
que el diseño de la metodología de intervención tome en cuenta las características
personales, sociales y culturales, tanto de hombres como de mujeres, así como la dispersión
geográfica.
Por lo tanto, el ejecutor deberá presentar una propuesta de cómo enfrentar esta
situación, desde esta perspectiva la orientación del programa es que los educadores se
adaptan a las necesidades de las alumnas y alumnos y no éstos al educador.
 Respecto del horario de las clases: La jornada de clases presencial no podrá exceder
diariamente las 6 horas pedagógicas, debiendo considerarse al menos, un receso de 15
minutos por cada dos horas pedagógicas.
 Respecto de los principios que deben ser considerados en el diseño de la metodología
de intervención:

Se debe articular los contenidos educativos y formativos del programa con las prácticas
cotidianas de las alumnas y alumnos, a través de la valoración de su saber acumulado
durante su experiencia de vida.

Se debe permitir desarrollar un proceso de formación integral; en el cual se considere las
potencialidades de las alumnas y alumnos y también sus dificultades, en relación con su
entorno.

Se debe propiciar la participación de las alumnas y alumnos; de manera que sean sujetos
activos de su formación y aprendizaje.

Se debe facilitar en las alumnas y alumnos una actitud crítica y de compromiso para
afrontar sus problemas y desafíos.

Se debe desarrollar una propuesta educativa que permita el fortalecimiento de las alumnas
y alumnos, por lo tanto la complejidad y las exigencias deberán ser graduales según los
avances que las alumnas y alumnos vayan logrando.
 Respecto del programa de trabajo y malla curricular: Cada alumna y alumno deberá
recibir un programa de trabajo con la malla de contenidos y los objetivos del curso que
estudiará en cada Nivel de Estudios, antes del inicio de la ejecución de las actividades
educativas. Se deberá enviar una copia de esta documentación al FOSIS para su
aprobación.
 Respecto del equipo profesional: El equipo profesional que ejecute la propuesta debe
estar conformado por profesionales del área de la Educación de Adultos que desarrollen las
14
acciones de nivelación y formación; además deberá contar, con un profesional que pueda
diagnosticar y abordar las dificultades o problemas de aprendizaje de las alumnas y alumnos
realizando con ellos sesiones o talleres de apoyo psicopedagógico, lo cual deberá ser
explicitado en su propuesta.
Esta exigencia es obligatoria en el componente de Nivelación de Estudios en la Línea de
Alfabetización y Nivelación del primer nivel de Educación Básica.
Las Bases Regionales podrán establecer requerimientos
humano.
específicos del perfil del
recurso
 Respecto del material de apoyo del Componente Nivelación de Estudios con Apresto
Laboral: El material pedagógico que el ejecutor ponga a disposición de las alumnas y
alumnos debe estar destinado a complementar los contenidos de los textos identificados en
estas Bases para el desarrollo de las distintas líneas. Deberá entregarse una copia del
material pedagógico para cada alumna y alumno y el diseño del mismo deberá ser
pertinente con las características del grupo.
Las Bases Regionales podrán establecer orientaciones complementarias a las señaladas en este
punto de acuerdo a las características específicas de la población objetivo de la convocatoria.
Cuadro resumen para el Componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral
N° de horas
Pedagógicas
N° de horas
Tutorías
Total Horas
120
----------
120
Nivelación de 1° a 4°
Básico
80
60
140
Apresto Laboral
60
20
80
260
80
340
Nivelación de 5° y 6°
Básico
140
60
200
Apresto Laboral
60
20
80
200
80
280
Nivelación de 7° y 8°
Básico
140
60
200
Apresto Laboral
60
20
80
200
80
280
Línea / Niveles
Alfabetización
N I V E L 1:
TOTAL
Duración Máxima
9 meses
N I V E L 2:
5 meses
TOTAL
N I V E L 3:
5 meses
TOTAL
15
Podrá autorizarse un N° distinto de horas en los diferentes niveles, lo que deberá ser
solicitado por las Direcciones Regionales de FOSIS y autorizado
por el/la Subdirector/a de
Gestión de Programas de FOSIS, No obstante lo anterior, para el caso de nivelación de estudios
en cualquiera de los 3 niveles, el mínimo de horas a realizar será de 120 horas presenciales.
Además, tanto la solicitud como la autorización deben responder a razones fundadas.
4.2. Etapas del programa
ETAPA 1: Selección de las alumnas y alumnos
En esta etapa se realiza la difusión del programa y se aplican las fichas de entrevista
individual para determinar la incorporación definitiva de cada postulante.
Las personas –hombres y mujeres- que postulen a la nivelación de estudios de 5º y 6º
deberán tener aprobado al menos el 4º básico. Asimismo, quienes postulen a nivelar 7º y 8º
deberán tener aprobado al menos el 6º básico.
En todo caso se aceptará hasta un máximo del 30% de las alumnas y alumnos asignados al
ejecutor, que habiendo aprobado el 6° básico, no dispongan de la documentación requerida para
su acreditación. Para subsanar esta situación dichas alumnas y alumnos deberán rendir un
examen de Diagnóstico de dicho curso, ante el Ministerio de Educación.
No obstante lo anterior, será responsabilidad del ejecutor completar los cupos, hacer la
selección final de alumnas y alumnos y chequear ante el Ministerio de Educación el nivel
educacional efectivo en que se encuentra las alumnas y alumnos, o realizar los trámites y
gestiones pertinentes para obtener dichos certificados.
Del mismo modo, el ejecutor deberá entregar al FOSIS las fichas de entrevista individual
aplicadas, llenada con toda la información solicitada. El formato de esta ficha será provisto por los
ejecutores del Programa.
La duración máxima de esta etapa es de 30 días corridos, a contar del inicio de ejecución
del proyecto.
El resultado de esta etapa es un listado de alumnas y alumnos seleccionados, aprobados
por el FOSIS.
Reemplazo de las alumnas y alumnos
El Programa contempla la posibilidad de reemplazar alumnas o alumnos que se retiren. Sin
embargo, el reemplazo se puede realizar hasta el 20% de avance de las actividades de
Componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral.
Cabe señalar que los cupos no reemplazados serán considerados como desertores.
ETAPA 2: Implementación de las actividades educativas
Una vez completada la etapa de selección de las alumnas y alumnos, y antes de dar inicio a
la etapa de implementación de las actividades educativas, el ejecutor deberá contar con la
aprobación por parte del FOSIS de la infraestructura en que se realizarán las actividades
educativas.
16
El inicio de esta etapa deberá verificarse en un plazo máximo de treinta y un días (31)
corridos desde la firma del contrato entre el FOSIS y el Organismo Ejecutor y se registrará en un
Acta de Inicio del Curso, cuyo formato será proporcionado por el FOSIS al ejecutor.
El no cumplimiento de este plazo de inicio por parte del ejecutor faculta a FOSIS para
proceder al término anticipado del contrato.
En esta etapa se desarrolla el Componente del Programa, Nivelación de Estudios con
Apresto Laboral. Su metodología debe ser flexible, acorde con el entorno, los tiempos y
necesidades de las alumnas y alumnos.
El medio de verificación de esta etapa son los listados de las alumnas y alumnos que se
presentarán a la examinación de la nivelación de estudios, el registro de asistencia y formularios de
pago de beca.
La duración de esta etapa es de cinco (5) meses para el II y III Nivel educacionales de 5° y
6° básico y de 7° y 8° básico y de siete (7) meses para el I Nivel de Alfabetización y nivelación de
estudios de 1° a 4° básico.
ETAPA 3: Etapa de examinación
Esta etapa se desarrolla una vez finalizadas las actividades de preparación y nivelación de
estudios y considera la rendición de los exámenes que permiten acreditar para cada alumno la
aprobación de los niveles de estudios.
Se considerará alumna o alumno certificado aquel que aprueba el proceso de examinación
en todas las áreas que correspondan al ciclo que nivela. El ejecutor tendrá tres (3) oportunidades
para presentar a las alumnas y alumnos a rendir examen, en fechas únicas definidas por el
MINEDUC y según Calendario Oficial de Examinaciones 2008 que se entregará junto con las
Bases Regionales.
El ejecutor para la examinación deberá adjuntar un plan de acompañamiento en el cual
incorpore a lo menos lo siguiente:
 Acciones de repaso previas a los exámenes y posteriores a los mismos, esto último en los
casos de los reprobados en la primera oportunidad
 Información a los alumnos de fechas y lugar de examinación
 Comunicación a los alumnos de los resultados obtenidos, y
 Diseño e implementación de estrategias para evitar la deserción en esta etapa del
Programa.
La examinación estará a cargo de los establecimientos que el Ministerio de Educación
acredite para tal efecto, proceso que realiza cada Secretaría Regional de Educación, donde invita a
los establecimientos a participar mediante licitación pública, resguardando que éstos no sean
ejecutores del Programa de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral. Los instrumentos de
evaluación y la certificación de las alumnas y alumnos son responsabilidad exclusiva del Ministerio
de Educación.
17
Los medios de verificación de esta etapa son el formulario N°2 de Situación Final de los
Alumnos, el que se adjunta, y que debe ser debidamente llenado en papel y archivo magnético,
respaldado con las actas de examinación, el informe final del ejecutor, y los reportes generados
desde el Sistema de Información de Chile Califica.
La duración de esta etapa es de dos (2) meses mínimo, una vez finalizada la etapa anterior,
comprendiendo la primera oportunidad de examinación. La duración de esta etapa es variable si
las personas se presentan a la segunda y tercera oportunidad de examinación. La variación, y en
consecuencia el máximo de duración de esta etapa, está determinada por el calendario de fechas
de examinación que entrega el MINEDUC.
ETAPA 4: Cierre y rendición final
Se desarrollan las gestiones administrativas para el pago de la liquidación y cierre del
proyecto. La duración de esta etapa es de aproximadamente un (1) mes.
4.3. Población Objetivo del programa
En el Componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral, son beneficiarios y
beneficiarias de este Programa, personas –hombres y mujeres- en situación de pobreza, y que
cumplan con los siguientes requisitos:

Personas de ambos sexos que cumplan con el requisito de edad establecidos para cada
Nivel. Estos corresponden a:
Para el I Nivel de Alfabetización y nivelación de 1ª a 4º Educación Básica: Tener entre 15
años y más.
Para el II y III Nivel de 5º - 6º y 7º - 8º año de enseñanza básica: Tener entre 15 años y
más.


Desertores escolares que se encuentran fuera del sistema educacional formal, desde a lo
menos dos (2) años antes de la fecha de su inscripción en el Programa.
Cesantes, subempleados o subempleadas o que buscan trabajo por primera vez.
Cupos que se adjudican
alumnos por proyecto.
La unidad de adjudicación no podrá ser superior a 180 alumnas y
En las Bases Regionales se establecen los cupos y recursos a asignar por cada unidad
territorial que forme parte de la convocatoria,
4.4. Ejecutores del programa para el Componente de Nivelación de Estudios con Apresto
laboral
Tipo de ejecutor: Ejecutor intermediario.
Los ejecutores del Programa podrán ser organizaciones no gubernamentales tales como:
fundaciones, corporaciones, asociaciones gremiales, consultoras, Organismos Técnicos de
Educación y Capacitación, Universidades privadas reconocidas por el Estado, entre otras; y
18
organismos públicos como: Municipalidades e Instituciones de Educación Superior reconocidas por
el Estado.
Las Bases regionales establecerán, para cada convocatoria, el o los tipos de ejecutores así
como sus respectivas características específicas, cuando correspondan.
Requisitos solicitados a los ejecutores que se presentan a la convocatoria.

Al momento de presentar la propuesta, los proponentes deberán estar inscritos en el Registro
Público de Ejecutores y Consultores del FOSIS y, cuando corresponda, haber acreditado
domicilio y experiencia de trabajo en la misma región donde se propone realizar el proyecto. Se
exceptúan de esta exigencia los organismos públicos, Universidades e Institutos de Educación
Superior o de Investigación, reconocidos por el Estado.

Las entidades ejecutoras del Componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral
deberán, al momento de la presentación de sus propuestas, estar inscritas en el Registro de
Libre Entrada Regional del MINEDUC, establecido en el artículo 5º del Decreto Nº 131 de 2003,
del Ministerio de Educación. Para acreditar estar inscritos en dicho registro deberán adjuntar en
sus propuestas el certificado que lo acredite, el cual debe ser solicitado a la Secretaría
Regional Ministerial de Educación.

Tener experiencia demostrable de, a lo menos, tres años en programas educativos, de
capacitación y/o formación profesional destinados a Jóvenes y/o adultos, en situación de
pobreza.

El proponente deberá haber obtenido un porcentaje de aprobación mayor al 50%, si es que fue
ejecutor del Programa de Nivelación de Competencias Laborales. Se exceptúan de este
requisito los organismos que no han ejecutado proyectos del programa durante el año o los
años que las Bases Regionales indiquen.
5. INHABILIDADES
No podrán contratarse ni ejecutarse proyectos para ser financiados en cada convocatoria con
los grupos, las organizaciones, las instituciones y/o personas que (según corresponda):
a) Hayan sido eliminados del Registro Público de Ejecutores y Consultores del FOSIS.
b) Hayan participado el año anterior o estén participando en la evaluación ex ante de proyectos
del mismo programa y componente FOSIS al cual postula.
c) Que tengan la calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los
funcionarios directivos del FOSIS, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente,
inclusive.
d) Cuyos directivos, administradores, representantes y socios sean miembros del Comité de
Prelación o tengan la calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los
funcionarios directivos del FOSIS, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o de
alguno de los miembros del Comité de Prelación.
e) Tengan entre sus directivos, administradores, representantes y socios o trabajadores, personas
que se desempeñen como consultores de apoyo del FOSIS.
19
f)
No hayan cumplido con algún contrato suscrito con el FOSIS y las razones de dicho
incumplimiento sean imputables directamente al contratado, según conste en Resolución
fundada del Servicio.
g) Que se encuentren en mora respecto a rendiciones de cuenta y/o devolución de recursos de
proyectos financiados por el FOSIS. Se entenderá en mora todos los proyectos con rendiciones
pendientes y respecto del cual se declaró el término de todas las actividades por parte de la
persona a cargo de la supervisión del proyecto.
h) En general, no podrá contratarse con quien incurra en contravención a las normas sobre
probidad administrativa, de conformidad con las Normas que al efecto establece la Ley 18.575
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
i)
Si el proponente fue ejecutor del Programa de Nivelación de Competencias Laborales el año o
años que las Bases Regionales indiquen y obtuvo un porcentaje de presentación a
examinación, promedio inferior al 50% de los proyectos que haya ejecutado.
El proponente deberá presentar una declaración jurada que exprese que no está afecto a ninguna
de las inhabilidades señaladas precedentemente.
La falta de autenticidad en la declaración jurada conllevará la exclusión del proponente en el
respectivo procedimiento administrativo, sin perjuicio de las sanciones que procedan contra ellos.
6. FINANCIAMIENTO
Ítems financiables para Ejecutores Intermediarios corresponde a:
a) Inversión Directa: Corresponde a los recursos del proyecto que constituyen, de manera
directa e inmediata, un beneficio material o inmaterial para los destinatarios del mismo. El
monto total de éstos no podrá ser inferior al 80% del aporte FOSIS al proyecto.
 Recursos de inversión: Corresponde a los recursos destinados al financiamiento de los planes
de trabajo sociolaboral individuales cuyos/as destinatarios directos son los/as beneficiarios/as.
 Recursos Humanos profesionales y/o técnicos para la entrega de los servicios directos a los
beneficiarios/as: Corresponde a los recursos humanos que prestan servicios directos a los/as
beneficiarios/as del proyecto. Se incluye en este subitem el recurso humano que realiza las
labores de formación, pedagogía, asistencia técnica, capacitación y tutorías según
corresponda.
 Subsidios a los/as beneficiarios/as: Corresponde a los recursos que financian alimentación y/o
traslado, pago de becas y seguro de accidentes del trabajo de los/as beneficiarios/as, cuando
el tipo de actividad desarrollada así lo requiera.
 Materiales de trabajo de los/as beneficiarios/as: Corresponde a los bienes, insumos y
materiales cuyos destinatarios directos son los/as beneficiarios/as, incluyendo además el
material educativo o pedagógico que se les entregue a los/as beneficiarios/as cuando
corresponda.
 Guardería Infantil: Corresponde al costo de funcionamiento del servicio de cuidado de niños,
hijos/as de los beneficiarios/as, incluyendo recursos humanos, insumos, materiales y gastos de
arriendo de infraestructura si se requiere.
20
b) Gastos asociados de Administración: Corresponde a los recursos del proyecto que
directamente son necesarios e indispensables para la implementación o difusión del mismo.
El monto total de estos gastos no podrá exceder de un porcentaje que fluctúe entre un 12% a
un 15% del aporte FOSIS al proyecto, porcentaje que se especificará en las bases regionales
respectivas.
 Recursos Humanos de soporte al proyecto: Corresponde al recurso humano de apoyo a la
ejecución del proyecto, incluyendo las funciones de coordinación y apoyo administrativo del
proyecto.
 Transporte e Infraestructura: Corresponde a los recursos destinados a arriendo de
infraestructura para la ejecución del proyecto, equipamiento necesario para la entrega de los
servicios y transporte para el recurso humano del ejecutor.
 Material fungible: Materiales necesarios para la ejecución del proyecto y cuyos destinatarios
directos no son los/as beneficiarios/as.
 Comunicación y Difusión: Incluye la señalética del proyecto y material informativo que se
entregue a los/as beneficiarios/as
 Imprevistos: Incluye gastos en que deba incurrirse por situaciones extraordinarias, no
contempladas en la formulación del proyecto y necesarias para su correcta ejecución.
 Otros de Administración: Incluye gastos prorrateables o identificables relacionados con el
proyecto y cuyos destinatarios directos/as no son los/as beneficiarios/as.
c) Gastos de Sostenimiento: Son aquellos gastos indirectos necesarios, en que debe incurrir
el ejecutor para la ejecución y desarrollo del proyecto, tales como uso de infraestructura
(oficinas), gasto de bienes y servicios de consumo (luz, agua, teléfono, sueldos junior,
secretaria, etc.), registro contable de los recursos recibidos (contabilidad separada de otros
ingresos del ejecutor) y otros de similar naturaleza que no son susceptibles de prorratearse e
identificarse en forma precisa en el proyecto, y cuyo monto no podrá exceder de entre el 5 y 8%
del valor total de proyecto.
Las Bases Regionales establecerán, dentro del conjunto de ítem y subítemes señalados en los
párrafos precedentes, aquello que específicamente se financiará en cada convocatoria, señalando
sus porcentajes, cuando corresponda. Esto deberá hacerse con sujeción al marco definido en
estas Bases Generales.
Los porcentajes mínimos y máximos definidos de los ítemes a) “Inversión Directa” y b) “Gastos
Asociados de Administración” podrán ser modificados frente a situaciones de carácter excepcional
y con autorización escrita de la Subdirección de Gestión de Programas del FOSIS Nacional,
siempre que ello no signifique alterar el monto de financiamiento máximo del aporte público
asignado al proyecto y su cumplimiento.
La rendición de cuentas se regirá por las normas legales y reglamentarias aplicables a la
transferencia de fondos públicos a otros Servicios Públicos o al sector privado, según
correspondiere.
6.1. Restricciones de Financiamiento:
El programa no financiará:
21

Adquisición de bienes materiales cuyo destinatario sea la Institución que ofrece el servicio
especializado, aunque sean necesarios para el desarrollo de sus actividades.

Recursos humanos, profesionales y/o técnicos no relacionados con el proyecto.
Las Bases Regionales podrán establecer otras restricciones al financiamiento atendiendo a
la realidad regional.
6.2. Normas que regulan el Traspaso de Anticipos
El ejecutor podrá solicitar un Anticipo de hasta un 80% del valor total del proyecto. Para
otorgar este anticipo el ejecutor debe presentar:

Las garantías correspondientes según establece el punto 19 de estas Bases
Generales.
El anticipo otorgado será descontado al momento de la rendición final. Si al finalizar el
proceso de cálculo de pago, éste, por efecto del descuento del anticipo, arroja un saldo a favor del
FOSIS, el ejecutor deberá proceder a reintegrar dichos montos en un plazo máximo de diez (10)
días, a contar de la fecha de comunicación del FOSIS.
Las Bases Regionales definirán el porcentaje específico del anticipo, sin perjuicio que los
recursos anticipados deben garantizarse en un 100% de acuerdo a lo dispuesto en el punto 19 de
las presentes Bases Generales.
7. RENDICIÓN FINAL
La rendición final tiene por objetivo establecer la diferencia entre el costo efectivo del
proyecto, calculado según la tabla de pago por resultados a la que se hace referencia en punto 7.3
de estas Bases Generales, y el o los anticipos recibidos por la Entidad Responsable. Esta
rendición se efectuará una vez realizada la certificación de los exámenes de las alumnas y
alumnos.
7.1. De los criterios y parámetros para el cálculo del costo efectivo de los cursos
Para el Componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral, se considerarán
aprobados en primera examinación a todas las alumnas y alumnos que, habiendo rendido los
exámenes correspondientes ante la autoridad educativa pertinente, los hayan aprobado en la
primera oportunidad programada para el proyecto.
Se considerarán aprobados en segunda y/o tercera examinación a todos/as las alumnas y
alumnos que no hubieran aprobado la totalidad del examen en la primera oportunidad programada
para la comuna pero que, sí lo hacen en la segunda y/o tercera oportunidad programada; además,
se incluirá en esta categoría a aquellas alumnas y alumnos que se hubiesen presentado por
primera vez a examen a la segunda o tercera oportunidad de examinación, y la aprueban.
Se considerarán reprobados las alumnas y alumnos que habiendo rendido la totalidad de los
exámenes, no aprueban, en ninguna de las tres (3) oportunidades disponibles para ello.
Se considerará desertores a las alumnas y alumnos que abandonen el curso antes de rendir el
o los exámenes respectivos.
7.2. Criterios y procedimientos de rendición
22
Realizada la examinación de las alumnas y alumnos, se procederá a la liquidación del
proyecto. Para cursar dicho pago, el FOSIS aplicará el procedimiento que a continuación se
describe.
El Ejecutor, dentro de un plazo de treinta (30) días corridos, contados desde la certificación
o la fecha de rendición del último examen, deberá entregar a FOSIS los siguientes documentos:





Acta de las alumnas y alumnos inscritos en el Programa en el Componente de
Nivelación de Estudios con Apresto Laboral (impreso de información ingresada al
Sistema de Registro de Beneficiarios).
Acta de presentación de las alumnas y alumnos al examen.
Última acta de “Registro de entrega de subsidios”
Deberá presentar: Formulario N°2 de Situación Final del Curso, que contempla las
examinaciones realizadas respecto del componente de Nivelación de Estudios con
Apresto Laboral, que se adjunta.
Solicitud de pago de la liquidación.
7.3. Cálculo de la rendición
Se procederá a calcular el monto a pagar en la rendición de acuerdo a los siguientes valores
definidos.

Valor Nivelación (VN): los costos directos e indirectos de las acciones de nivelación.
Asignación Beneficiario(a) (AB): el monto definido por FOSIS en las Bases Regionales
cuando corresponda, destinado a:
Movilización: contribuir a financiar los desplazamientos de las beneficiarios o beneficiarias para
efectos de asistir a las actividades presenciales que demande el programa y que asciende a una
suma total de $30.000 (treinta mil pesos) por alumna y alumno, durante toda su participación en el
programa.



Valor Total del Proyecto (VTP): la suma de los dos componentes anteriormente mencionados
(VTP = VN + AB).
Valor Alumno(a) (VA): el cuociente entre el valor nivelación (VN) y el número de alumnas y
alumnos propuestos y se utiliza como base del cálculo para determinar el monto a pagar al
organismo capacitador (VA = VN / n° de alumnos).
Adicionalmente, y en función de los resultados de la ejecución del Programa, eventualmente
se pagará Incentivo a la Alumna y Alumno Aprobado (IAA), que corresponde a un incentivo
económico entregado a la alumna y alumno que logra aprobar en la primera oportunidad y que
asciende a un valor de $10.000 (diez mil pesos), por una sola vez. Este monto se entregará
suplementariamente al momento de la liquidación final.
El monto total a pagar al Organismo Ejecutor guarda directa relación con los resultados
alcanzados por éste en la ejecución del programa. Es decir, el pago está directamente asociado a
los niveles de retención alcanzados por el grupo total atendido por el programa y a los resultados
del proceso de intervención y de examinación,
En la tabla que se presenta a continuación se entrega los valores de pago por alumna
alumno según su condición.
23
TABLA PARA CALCULAR EL VALOR EFECTIVO POR ALUMNO MEDIDO COMO
PORCENTAJE DEL V.A.
COMPONENTE DE NIVELACION DE ESTUDIOS CON APRESTO LABORAL
Desertores que se retiran del curso antes del 50% de las horas
lectivas.
25%
Desertores que se retiran del curso
lectivas.
40%
al 50% o más de las horas
Alumno(a) que no se presenta a examen, con a lo menos un 70% de
asistencia
50%
Alumno que sólo recibió certificación de la etapa de alfabetización2,
sin presentarse a examen
Alumno(a) que no se presenta a examen, con a lo menos un 70% de
asistencia, con certificación de la etapa de alfabetización3.
Alumno(a) presentado a examen y reprobado
60%
80%
80%
Presentado a examen en las tres oportunidades y reprobado con a
lo menos un 70% de asistencia
Alumno (a) aprobado
95%
100%
Del valor total resultante, se descontará el pago del anticipo entregado, si correspondiere.
Una vez calculado el monto a pagar, según el procedimiento descrito, el FOSIS se lo comunicará al
Ejecutor.
Si al finalizar el proceso de cálculo de pago, el Ejecutor adeuda algún monto por efecto de
los descuentos del anticipo realizado, el Ejecutor deberá proceder a devolver los dineros que
adeude, en un plazo máximo de diez (10) días corridos, a contar de la fecha de la comunicación
del FOSIS.
En los cálculos de cualquiera de las cifras, se despreciarán las fracciones inferiores a 0.5 y
las iguales o superiores se subirán al entero.
8. DIFUSIÓN DE LAS BASES DE LA CONVOCATORIA
Para la difusión de las Bases de Convocatoria se deberá distinguir si se trata de una Licitación
Pública o de una Licitación Privada, debiendo proceder de la siguiente manera:
A. Licitación Pública: La convocatoria deberá publicarse en un medio de comunicación escrito
local, regional o nacional.
B. Licitación Privada: La convocatoria la realizará la Dirección Regional del FOSIS
posibles proponentes a través de cartas certificadas.
a los
9. COMPONENTE DE FORMACIÓN SOCIOLABORAL
2
Se considera la certificación de Alfabetización cuando la intervención considera la línea de alfabetización y
nivelación de estudios de 1° a 4°.
3
Ibidem
24
El Componente de Formación Sociolaboral debe ser desarrollado de manera independiente
del Componente de Nivelación de Estudios con Apresto Laboral
El Componente de Formación Sociolaboral está destinado a personas que estén cursando el
3er Nivel de enseñanza básica o ya lo tengan aprobado. (Esto es, 7º y 8º)
A través de este componente se implementan las actividades que permiten el desarrollo y
fortalecimiento de las habilidades necesarias para la adecuada inserción social y laboral de las
alumnas y alumnos.
Las alumnas y alumnos deberán cumplir con un 70% de asistencia, como mínimo, a las
horas presenciales que se establezcan para este componente.
9.1.
Principales actividades del Componente
 Desarrollo del diagnóstico sociolaboral de cada alumna y alumno, el cual permitirá
diseñar una estrategia de desarrollo del componente pertinente a sus necesidades. Este
diagnóstico deberá registrar al menos la siguiente información: (i) la situación ocupacional,
(ii) historia laboral, (iii) vinculación con redes de apoyo formal e informal, y (iv) los
obstaculizadores al desempeño laboral, logrando distinguir las particularidades y
características de cómo las mujeres y hombres se incorporan en el ámbito laboral, con el fin
de posibilitar un diseño de un programa diferenciado de apoyo y orientación que contemple
estas características particulares de las alumnas y alumnos.
 Entrega a FOSIS del diagnóstico de las alumnas y alumnos y el respectivo plan de
apoyo que deberá ser trabajado en las horas tutoriales de este componente. La
información deberá entregarse en archivo Word y en archivo impreso.
El diagnóstico sociolaboral debe ser entregado al FOSIS, antes del inicio de las actividades
educativas.
El instrumento a utilizar por el ejecutor para la realización del diagnóstico de entrada será
proporcionado por FOSIS a las Instituciones ejecutoras.
 Desarrollo del Componente
Para la realización del componente de Formación Sociolaboral se podrá considerar la
realización de talleres, ejercicios de simulación, experiencias prácticas, grupales e individuales,
apoyadas por docentes o monitores con experiencia en formación de adultos, por lo que se
exigirá un mínimo de actividades equivalentes de 80 horas pedagógicas presenciales y 40
horas tutoriales,
 Elaboración de un informe final de los logros alcanzados con el desarrollo del
componente, que de cuenta de un plan de trabajo socio laboral individualizado por cada
alumno y alumna el que será entregado a cada uno de ellos con copia al FOSIS.
9.2. Contenidos temáticos del Componente:
a) Módulo temático: Competencias Personales y Sociales
Este módulo apunta al desarrollo de competencias personales y sociales que favorecen la
consolidación de una identidad personal positiva y conectada con su entorno social más cercano. Es
necesario basar el desarrollo de este módulo sobre tres ejes centrales:
25
Desarrollo personal: Es necesario desarrollar en las alumnas y alumnos una auto imagen
positiva, basada en el reconocimiento de sus capacidades personales, desde su rol femenino y
masculino, visualizando los aspectos que obstaculizan su inserción laboral.
Desarrollo de la expresión y la comunicación: Potenciar y fortalecer en las alumnas y
alumnos el desarrollo de la capacidad de comunicación efectiva (clara, directa y oportuna) y el
manejo adecuado de conflictos, considerando las características particulares de comunicación que
ejercen desde su rol, femenino o masculino.
Desarrollo sociocomunitario: Desarrollar en las alumnas y alumnos la capacidad de
trabajo comunitario y de relación con el entorno, considerando las potencialidades de hombres y
mujeres y como éstos, se potencian en los distintos ámbitos locales de interacción, ya sea
personal, familiar, en la comunidad y en el trabajo. Con lo anterior generar un liderazgo positivo, a
través de la valoración de la participación comunitaria como herramienta para influir en las
decisiones que le afectan.
El ejecutor deberá explicitar los contenidos, metodología y actividades a realizar, los que
deben tener relación con las ocupaciones u oficios que puedan desempeñar las alumnas y
alumnos.
b) Módulo temático: Competencias Laborales
Este módulo contempla competencias que son aplicables en diversos contextos laborales.
Estas competencias están relacionadas con conocimientos, habilidades y destrezas cuyo dominio
facilita la inserción laboral y el desempeño exitoso en un puesto de trabajo.
Estas competencias deben ser contextualizadas en un espacio similar al laboral, a través
de un modelo de simulación o entrenamiento práctico para su consolidación, además las destrezas
adquiridas deben ser posibles de medir y evaluar.
Al respecto, es necesario incorporar un análisis de género el cual considere las
particularidades que tiene la inserción laboral de los hombres y las mujeres y, que permita, junto
con analizarlas, implementar acciones que disminuyan brechas de género.
Las competencias mínimas a ser desarrolladas son:




Capacidad de análisis, la cual le permita tomar decisiones al momento de resolver
problemas y/o dificultades en el ámbito laboral.
Capacidad de trabajo en equipo, de distinguir procesos organizacionales básicos en la
esfera laboral, de colaborar con otras personas para el logro de metas comunes.
Capacidad para emprender nuevos desafíos, como la búsqueda de empleo, ser capaz de
enfrentar y adaptarse a nuevos contextos laborales.
Conocimiento básico de la legislación laboral que nos rige y su aplicación en situaciones
concretas. Entregar nociones generales relativas al concepto de “Trabajo” y sus distintos
ámbitos, ya sea remunerado o no remunerado, formal o informal, con contrato o sin
contrato, etc.
c) Módulo temático: Habilidades de Emprendimiento
Este módulo contempla actividades orientadas al desarrollo de actitudes y/o conductas,
cuyo dominio debe facilitar el desarrollo de una actividad que permita potenciar habilidades que
cada alumna y alumno trae consigo.
26
Estas habilidades deben ser contextualizadas a través de un modelo de simulación o
entrenamiento práctico para su consolidación, además de destrezas adquiridas, las cuales deben
ser posibles de medir y evaluar.
Las habilidades mínimas que se deben abordar son las siguientes:



Habilidades de Gestión de Recursos: que incluye la capacidad de planificación y de definición
de acciones específicas relacionadas con lo que han planificado, de administrar sus propios
recursos, su propio presupuesto, de identificar y de buscar nuevas oportunidades para
potenciar sus recursos.
Habilidades de Gestión de Información: utilización de contactos, redes de información para
potenciar su actividad, conocimiento de los requisitos y exigencias para la formalización de
actividades productivas o de autoempleo.
Habilidades de Liderazgo: que incluye la comunicación efectiva y eficiente, capacidad de
motivar a otros en el logro de sus metas, desarrollar la pro – actividad, considerando las
características y habilidades distintas que poseen o desarrollan tanto mujeres y hombres.
Las Bases regionales establecerán los contenidos específicos para el desarrollo de cada uno de
los módulos, así como también deberán definir en cada una de las convocatorias, los módulos
específicos del Componente de Formación Sociolaboral, teniendo como base la información
disponible de las características de los beneficiarios y beneficiarias y de los territorios focalizados.
El Producto de este Componente, esto es, el servicio que el ejecutor debe garantizar es
el siguiente: “Las alumnas y alumnos beneficiarios desarrollan habilidades sociales y laborales
necesarias para una adecuada inserción en el mercado laboral”.
9.3.- Orientaciones metodológicas
Respecto de los grupos - cursos correspondientes al componente de Formación Socio Laboral
la conformación de los grupos no debe exceder los 15 participantes.
Es importante que la conformación de los grupos cursos facilite el proceso de enseñanza y que
el diseño de la metodología de intervención tome en cuenta las características personales,
sociales y culturales, tanto de hombres como de mujeres, así como la dispersión geográfica.
Por lo tanto, el ejecutor deberá presentar una propuesta de cómo enfrentar esta situación,
desde esta perspectiva la orientación del programa es que los educadores se adaptan a las
necesidades de las alumnas y alumnos y no éstos al educador.
 Respecto del horario de las clases: La jornada de clase presencial no podrá exceder
diariamente las 6 horas pedagógicas, debiendo considerarse al menos, un receso de 15
minutos por cada dos horas pedagógicas.
 Respecto de los principios que deben ser considerados en el diseño de la metodología
de intervención:

Se debe articular los contenidos educativos y formativos del programa con las prácticas
cotidianas de las usuarias y usuarios, a través de la valoración de su saber acumulado
durante su experiencia de vida.

Se debe permitir desarrollar un proceso de formación integral; en el cual se considere las
potencialidades de las usuarias y usuarios, y también sus dificultades, en relación con su
entorno.

Se debe propiciar la participación de las alumnas y alumnos, de manera que sean sujetos
activos de su formación y aprendizaje.
27

Se debe facilitar en las alumnas y alumnos una actitud crítica y de compromiso para
afrontar sus problemas y desafíos.

Se debe desarrollar una propuesta educativa que permita el fortalecimiento de las alumnas
y alumnos, por lo tanto la complejidad y las exigencias deberán ser graduales según los
avances que las y los beneficiarios/as vayan logrando.
 Respecto del programa de trabajo y malla curricular: Cada alumna y alumno deberá
recibir un programa de trabajo con la malla de contenidos y los objetivos de la formación que
recibirá en el Componente de Formación Sociolaboral, antes del inicio de la ejecución de las
actividades formativas. Se deberá enviar una copia de esta documentación al FOSIS
para su aprobación.
Respecto del equipo profesional: El equipo profesional que ejecute la propuesta debe estar
conformado por profesionales del área de la Formación de Adultos que desarrollen las
acciones de capacitación y formación y que tenga experiencia en educación y capacitación
con Enfoque en Competencias Laborales de adultos o jóvenes.
Las Bases Regionales podrán establecer requerimientos
humano.
específicos del perfil del
recurso
 Respecto del material de apoyo del Componente de Formación Sociolaboral: El
material pedagógico que el ejecutor ponga a disposición de las alumnas y alumnos
beneficiarios debe estar destinado a complementar los contenidos que se desarrollaran en
clases presenciales y con los contenidos relacionados con el enfoque de competencias
laborales. Deberá entregarse una copia del material pedagógico para cada alumno y alumna
que sean beneficiarios y el diseño del mismo deberá ser pertinente con las características
del grupo.
Las Bases Regionales podrán establecer orientaciones complementarias a las señaladas en este
punto de acuerdo a las características específicas de la población objetivo de la convocatoria.
9.4. Etapas del Componente de Formación Sociolaboral
Respecto del Componente de Formación Sociolaboral se aplica el siguiente esquema:
Formación Sociolaboral
Etapa
1. Selección de las
alumnas y alumnos
beneficiarios
2. Diagnóstico
Sociolaboral
2. Implementación de las
Actividades Formativas
3. Certificación
4. Cierre y rendición final
Total
Duración máxima (meses)
1
6
2
9 meses
28
ETAPA 1: Selección de las alumnas y alumnos beneficiarios
En esta etapa se realiza la difusión del programa y se aplican las fichas de entrevista
individual para determinar la incorporación definitiva de cada postulante.
Las personas – hombres y mujeres- que postulen a la Formación Sociolaboral deberán
tener aprobado o estar cursando el 3er nivel de Enseñanza Básica (7º y 8º año). Sin perjuicio de lo
expuesto, se podrá autorizar en casos fundados, por la Subdirección de Gestión de Programas la
inclusión de alumnas y alumnos que no cumplan con esta exigencia.
No obstante lo anterior, será responsabilidad del ejecutor completar los cupos, hacer la
selección final de alumnas y alumnos beneficiarios y chequear ante el Ministerio de Educación el
nivel educacional efectivo en que se encuentra las alumnas y alumnos beneficiarios, o realizar los
trámites y gestiones pertinentes para obtener dichos certificados.
Del mismo modo, el ejecutor deberá entregar al FOSIS las fichas de entrevista individual
aplicadas, llenada con toda la información solicitada. El formato de esta ficha será provisto por los
ejecutores del Programa.
La duración máxima de esta etapa es de 30 días corridos, a contar del inicio de ejecución
del proyecto.
El resultado de esta etapa es un listado de alumnas y alumnos seleccionados, aprobados
por el FOSIS.
Reemplazo de las alumnas y alumnos beneficiarios
El Programa contempla la posibilidad de reemplazar alumnas o alumnos beneficiarios que
se retiren. Sin embargo, el reemplazo se puede realizar hasta el 20% de avance de las actividades
del Componente de Formación Sociolaboral.
Cabe señalar que los cupos no reemplazados serán considerados como desertores
ETAPA 2: Implementación de las actividades formativas
Una vez completada la etapa de selección de las alumnas y alumnos beneficiarios, y antes
de dar inicio a la etapa de implementación de las actividades formativas, el ejecutor deberá contar
como paso previo, con la aprobación por parte del FOSIS de la inspección de la infraestructura en
que se realizarán las actividades del programa.
El inicio de esta etapa deberá verificarse en un plazo máximo de treinta y un días (31)
corridos desde la firma del contrato entre el FOSIS y el Organismo Ejecutor y se registrará en un
Acta de Inicio del Curso, cuyo formato será proporcionado por el FOSIS al ejecutor.
El no cumplimiento de este plazo de inicio por parte del ejecutor faculta a FOSIS para
proceder al término anticipado del contrato.
En esta etapa se desarrolla el Componente del Programa, Formación Sociolaboral. Su
metodología debe ser flexible, acorde con el entorno, los tiempos y necesidades de las alumnas y
alumnos.
29
El medio de verificación de esta etapa son los listados de las alumnas y alumnos que se
presentarán a la certificación registro de asistencia y formularios de pago de beca.
La duración de esta etapa es de seis meses (6) para el desarrollo del componente de
Formación Sociolaboral.
ETAPA 3: Etapa de certificación
Esta etapa se desarrolla una vez finalizadas las actividades del componente de formación
sociolaboral y considera la certificación de competencias desarrolladas en este componente.
En el caso del Componente de Formación Sociolaboral se considerará alumna y alumno
certificado aquel que aprueba el proceso de examinación en todas las áreas que correspondan a
las competencias desarrolladas en el componente de formación sociolaboral. El ejecutor tendrá
dos (2) oportunidades para presentar a las alumnas y alumnos a la certificación, en fechas y ante
instituciones definidas por FOSIS en las Bases Regionales
Los medios de verificación de esta etapa son el Formulario Nº 3 Resultados en formación
Sociolaboral, debidamente llenado en papel y archivo magnético, Formulario que se adjunta.
La duración máxima de esta etapa será de un mes, desde el término de la etapa anterior.
ETAPA 4: Cierre y rendición final
Se desarrollan las gestiones administrativas para el pago de la liquidación y cierre del
proyecto. La duración de esta etapa es de aproximadamente un (1) mes.
9.5. Población Objetivo del programa
Son beneficiarios y beneficiarias (alumnos y alumnas) del Componente de Formación
Sociolaboral, personas –hombres y mujeres- en situación de pobreza, y que cumplan con los
siguientes requisitos:


Cesantes, subempleados o subempleadas o que buscan trabajo por primera vez.
Personas de ambos sexos de 18 a 59 años que estén cursando o tengan aprobado el 3er
nivel de enseñanza básica (7º y 8º básico).
Cupos que se adjudican
alumnos por proyecto.
La unidad de adjudicación no podrá ser superior a 180 alumnas y
En las Bases Regionales se establecen los cupos y recursos a asignar por cada unidad
territorial que forme parte de la convocatoria,
9.6. Ejecutores del programa
Tipo de ejecutor Ejecutor intermediario.
Los ejecutores del Programa podrán ser organizaciones no gubernamentales tales como:
fundaciones, corporaciones, asociaciones gremiales, consultoras, Organismo Técnico de
Educación y Capacitación, Universidades Privadas reconocidas por el Estado, entre otras; y
30
organismos públicos como: Municipalidades e Instituciones de Educación Superior reconocidas
por el Estado.
Las Bases regionales establecerán, para cada convocatoria, el o los tipos de ejecutores así
como sus respectivas características específicas, cuando correspondan.
Requisitos solicitados a los ejecutores que se presentan a la convocatoria.

Al momento de presentar la propuesta, los proponentes deberán estar inscritos en el Registro
Público de Ejecutores y Consultores del FOSIS, de acuerdo a la normativa que rige dicho
Registro, contemplada en el Decreto Supremo Nº 55 de 1990 y Decreto Supremo Nº 249 de
1999, ambos de MIDEPLAN y, cuando corresponda, haber acreditado domicilio y experiencia
de trabajo en la misma región donde se propone realizar el proyecto. Se exceptúan de esta
exigencia los organismos públicos, Universidades e Institutos de Educación Superior o de
Investigación, reconocidos por el Estado.

Tener experiencia demostrable de, a lo menos, tres años y capacidad para ejecutar proyectos
en el marco de este Programa. La experiencia que se solicita está en el ámbito de la ejecución
de programas educativos, de capacitación y/o formación profesional destinados a Jóvenes y/o
adultos, en situación de pobreza.

En el caso del Componente de Formación Sociolaboral se requerirá un equipo profesional o
técnico que tenga experiencia de, a lo menos, tres años en formación de adultos con enfoque
en competencias laborales de adultos o jóvenes.

El Proponente deberá presentar un equipo profesional o técnico con experiencia de a lo menos
tres años en las materias específicas que le corresponda impartir, experiencia en educación y
capacitación de adultos y experiencia en metodologías relacionadas con enfoque de
competencias.

El proponente deberá haber obtenido un porcentaje de aprobación mayor al 50%, si es que fue
ejecutor del Programa de Nivelación de Competencias Laborales. Se exceptúan de este
requisito los organismos que no han ejecutado proyectos del programa durante el año o los
años que las Bases Regionales indiquen
10. INHABILIDADES
No podrán contratarse ni ejecutarse proyectos para ser financiados en cada convocatoria con
los grupos, las organizaciones, las instituciones y/o personas que (según corresponda):
a) Hayan sido eliminados del Registro Público de Ejecutores y Consultores del FOSIS.
b) Hayan participado el año anterior o estén participando en la evaluación ex ante de proyectos del
mismo programa y componente FOSIS al cual postula.
c) Que tengan la calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios
directivos del FOSIS, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, inclusive.
d) Cuyos directivos, administradores, representantes y socios sean miembros del Comité de
Prelación o tengan la calidad de cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de
consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios
directivos del FOSIS, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, o de alguno de los
miembros del Comité de Prelación.
e) Tengan entre sus directivos, administradores, representantes y socios o trabajadores, personas
que se desempeñen como consultores de apoyo del FOSIS.
31
f)
No hayan cumplido con algún contrato suscrito con el FOSIS y las razones de dicho
incumplimiento sean imputables directamente al contratado, según conste en Resolución
fundada del Servicio.
g) Que se encuentren en mora respecto a rendiciones de cuenta y/o devolución de recursos de
proyectos financiados por el FOSIS. Se entenderá en mora todos los proyectos con rendiciones
pendientes y respecto del cual se declaró el término de todas las actividades por parte de la
persona a cargo de la supervisión del proyecto.
h) En general, no podrá contratarse con quien incurra en contravención a las normas sobre
probidad administrativa, de conformidad con las Normas que al efecto establece la Ley 18.575
Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
i) Si el proponente fue ejecutor del Programa de Nivelación de Competencias Laborales el año o
años que las Bases Regionales indiquen y obtuvo un porcentaje de presentación a
examinación o certificación promedio inferior al 50% de los proyectos que haya ejecutado.
El proponente deberá presentar una declaración jurada que exprese que no está afecto a ninguna
de las inhabilidades señaladas precedentemente.
La falta de autenticidad en la declaración jurada conllevará la exclusión del proponente en el
respectivo procedimiento administrativo, sin perjuicio de las sanciones que procedan contra ellos.
11. FINANCIAMIENTO
Ítems financiables para Ejecutores Intermediarios corresponde a:
a) Inversión Directa: Corresponde a los recursos del proyecto que constituyen, de manera
directa e inmediata, un beneficio material o inmaterial para los destinatarios del mismo. El
monto total de éstos no podrá ser inferior al 80% del aporte FOSIS al proyecto.

Recursos de inversión: Corresponde a los recursos destinados al financiamiento de los
planes de trabajo sociolaboral individuales cuyos/as destinatarios directos son los/as
beneficiarios/as.

Recursos Humanos profesionales y/o técnicos para la entrega de los servicios directos a los
beneficiarios/as: Corresponde a los recursos humanos que prestan servicios directos a
los/as beneficiarios/as del proyecto. Se incluye en este subitem el recurso humano que
realiza las labores de formación, pedagogía, asistencia técnica, capacitación y tutorías
según corresponda.

Subsidios a los/as beneficiarios/as: Corresponde a los recursos que financian alimentación
y/o traslado, pago de becas y seguro de accidentes del trabajo de los/as beneficiarios/as,
cuando el tipo de actividad desarrollada así lo requiera.

Materiales de trabajo de los/as beneficiarios/as: Corresponde a los bienes, insumos y
materiales cuyos destinatarios directos son los/as beneficiarios/as, incluyendo además el
material educativo o pedagógico que se les entregue a los/as beneficiarios/as cuando
corresponda.

Guardería Infantil: Corresponde al costo de funcionamiento del servicio de cuidado de
niños, hijos/as de los beneficiarios/as, incluyendo recursos humanos, insumos, materiales y
gastos de arriendo de infraestructura si se requiere.
b) Gastos asociados de Administración: Corresponde a los recursos del proyecto que
directamente son necesarios e indispensables para la implementación o difusión del mismo.
32
El monto total de estos gastos no podrá exceder de un porcentaje que fluctúe entre un 12% a
un 15% del aporte FOSIS al proyecto, porcentaje que se especificará en las bases regionales
respectivas.

Recursos Humanos de soporte al proyecto: Corresponde al recurso humano de apoyo a la
ejecución del proyecto, incluyendo las funciones de coordinación y apoyo administrativo del
proyecto.

Transporte e Infraestructura: Corresponde a los recursos destinados a arriendo de
infraestructura para la ejecución del proyecto, equipamiento necesario para la entrega de
los servicios y transporte para el recurso humano del ejecutor.

Material fungible: Materiales necesarios para la ejecución del proyecto y cuyos destinatarios
directos no son los/as beneficiarios/as.

Comunicación y Difusión: Incluye la señalética del proyecto y material informativo que se
entregue a los/as beneficiarios/as

Imprevistos: Incluye gastos en que deba incurrirse por situaciones extraordinarias, no
contempladas en la formulación del proyecto y necesarias para su correcta ejecución.

Otros de Administración: Incluye gastos prorrateables o identificables relacionados con el
proyecto y cuyos destinatarios directos/as no son los/as beneficiarios/as.
c) Gastos de Sostenimiento: Son aquellos gastos indirectos necesarios, en que debe incurrir
el ejecutor para la ejecución y desarrollo del proyecto, tales como uso de infraestructura
(oficinas), gasto de bienes y servicios de consumo (luz, agua, teléfono, sueldos junior,
secretaria, etc.), registro contable de los recursos recibidos (contabilidad separada de otros
ingresos del ejecutor) y otros de similar naturaleza que no son susceptibles de prorratearse e
identificarse en forma precisa en el proyecto, y cuyo monto no podrá exceder de entre el 5 y 8%
del valor total de proyecto.
Las Bases Regionales establecerán, dentro del conjunto de ítem y subítemes señalados en los
párrafos precedentes, aquello que específicamente se financiará en cada convocatoria, señalando
sus porcentajes, cuando corresponda. Esto deberá hacerse con sujeción al marco definido en
estas Bases Generales.
Los porcentajes mínimos y máximos definidos de los ítemes a) “Inversión Directa” y b) “Gastos
Asociados de Administración” podrán ser modificados frente a situaciones de carácter excepcional
y con autorización escrita de la Subdirección de Gestión de Programas del FOSIS Nacional.
La rendición de cuentas se regirá por las normas legales y reglamentarias aplicables a la
transferencia de fondos públicos a otros Servicios Públicos o al sector privado según
correspondiere.
11.1. Restricciones de Financiamiento:

El programa no financiará:
Adquisición de bienes materiales cuyo destinatario sea la Institución que ofrece el servicio
especializado, aunque sean necesarios para el desarrollo de sus actividades.

Recursos humanos, profesionales y/o técnicos no relacionados con el proyecto.
33
Las Bases Regionales podrán establecer otras restricciones al financiamiento atendiendo a
la realidad regional.
11.2. Normas que regulan el Traspaso de Anticipos
El ejecutor podrá solicitar un Anticipo de hasta un 80% del valor total del proyecto. Para
otorgar este anticipo el ejecutor debe presentar:

Las garantías correspondientes según establece el punto 19 de estas Bases Generales.
El anticipo otorgado será descontado al momento de la rendición final. Si al finalizar el
proceso de cálculo de pago, éste, por efecto del descuento del anticipo, arroja un saldo a favor del
FOSIS, el ejecutor deberá proceder a reintegrar dichos montos en un plazo máximo de diez (10)
días corridos, a contar de la fecha de comunicación del FOSIS.
Las Bases Regionales definirán el porcentaje específico del anticipo, sin perjuicio que los
recursos anticipados deben garantizarse en un 100% de acuerdo a lo dispuesto en el punto 19 de
las presentes Bases Generales.
12. RENDICIÓN FINAL
La rendición final tiene por objetivo establecer la diferencia entre el costo efectivo del
proyecto, calculado según la tabla de pago por resultados a la que se hace referencia en el punto
12.3 de las presentes Bases Generales, y el o los anticipos recibidos por la Entidad Responsable.
Esta rendición se efectuará una vez realizada la certificación de las alumnas y alumnos.
12.1. De los criterios y parámetros para el cálculo del costo efectivo de los cursos
Componente de Formación Sociolaboral
Se considerarán certificados en primera oportunidad a todas las alumnas y alumnos que, cumplen
el proceso de certificación en la primera instancia fijada para ello.
Se considerarán certificados en segunda oportunidad a todas las alumnas y alumnos que,
cumplen el proceso de certificación en las instancias fijadas para tal efecto.
Se considerarán reprobados las alumnas y alumnos que presentando a certificación, no aprueban,
en ninguna de las dos (2) oportunidades disponibles para ello.
Se considerará desertores a las alumnas y alumnos que abandonen el curso antes de someterse al
proceso de certificación.
12.2. Criterios y procedimientos de rendición
Realizada la certificación de las alumnas y alumnos, se procederá a la liquidación del
proyecto. Para cursar dicho pago, el FOSIS aplicará el procedimiento que a continuación se
describe.
El Ejecutor, dentro de un plazo de treinta (30) días corridos, contados desde la certificación
o la fecha de rendición del último examen, deberá entregar a FOSIS los siguientes documentos:
34





Acta de las alumnas y alumnos inscritos en el Programa (impreso de información
ingresada al Sistema de Registro de Beneficiarios).
Formulario N°3 Resultado de Formación Sociolaboral , que se adjunta.
Acta de presentación de las alumnas y alumnos a la certificación.
Solicitud de pago de la liquidación.
Última acta de “Registro de entrega de subsidios” ( si correspondiese)
12.3. Cálculo de la rendición

Se procederá a calcular el monto a pagar en la rendición de acuerdo a los siguientes valores
definidos.

Valor Formación (VF): los costos directos e indirectos de las acciones de formación.
Asignación Beneficiario(a) (AB): el monto definido por FOSIS en las Bases Regionales
cuando corresponda, destinado a:
Movilización: contribuir a financiar los desplazamientos de las beneficiarias o beneficiarios para
efectos de asistir a las actividades presenciales que demande el programa y que asciende a una
suma total de $30.000 (treinta mil pesos) por alumna y alumno, durante toda su participación en el
programa.
Incentivo a la inserción laboral: equivalente a un 15% del valor alumno, se otorgará por una sola
vez y corresponde a un pago adicional al ejecutor, que voluntariamente realice las coordinaciones
necesarias y que por esta vía logre la inserción laboral de el/la / los(as) alumnos /as . Este acción
puede implementase al término de la certificación o en la fase de ejecución del componente de
Formación Sociolaboral, en cuyo caso el ejecutor deberá asegurarse que el alumno/a participante
complete las horas necesarias para su certificación.
Del mismo modo, se contempla un incentivo4 por una sola vez, a cada alumna y alumno que
obtuvo su certificación y que accede a una actividad laboral, con el objeto de contribuir a financiar
los requerimientos mínimos para propiciar la inserción laboral de los beneficiarios o beneficiaras, y
que asciende a una suma total de $50.000 (cincuenta mil pesos) por alumna y alumno. Este monto
se entregará al ejecutor, quien se encargará de traspasarlo a los/as alumnos/as.
Valor Total del Proyecto (VTP): la suma de los dos componentes anteriormente mencionados
(VTP = VF + AB).


Valor Alumno(a) (VA): el cuociente entre el valor formación (VF) y el número de alumnas y
alumnos propuestos y se utiliza como base del cálculo para determinar el monto a pagar al
organismo capacitador (VA = VF / n° de alumnos/as).
En función de los resultados de la ejecución del Programa, se pagará un Incentivo a la
Alumna / Alumno Aprobado (IAA), que logra aprobar la certificación en la primera
oportunidad y que asciende a un valor de $10.000 (diez mil pesos), por una sola vez. Este
monto se entregará suplementariamente al momento de la liquidación final.
El pago del incentivo a las alumnas y alumnos deberá constar en un “Registro de entrega de incentivo”, el que deberá
entregarse a FOSIS como requisito de la liquidación. Deberá ser firmado por un representante del Ejecutor y por la
alumna y alumno correspondiente, según formato entregado por el FOSIS. Este Registro servirá de comprobante y no
será exigible factura al Ejecutor por este concepto.
4
35
El monto total a pagar al Organismo Ejecutor guarda directa relación con los resultados
alcanzados por éste en la ejecución del programa. Es decir, resultados del proceso de intervención
y de los logros del Componente de Formación Sociolaboral. El monto total a pagar al Organismo
Ejecutor guarda directa relación con las certificaciones de las competencias logradas por las
alumnas y alumnos.
En la tabla que se presenta a continuación se entrega los valores de pago por usuaria
y usuario según su condición.
TABLA PARA CALCULAR EL VALOR EFECTIVO POR ALUMNO MEDIDO COMO
PORCENTAJE DEL V.A.
COMPONENTE DE FORMACION SOCIOLABORAL
Beneficiarios/as presentados a certificación y reprobados
80%
Beneficiarios/as con certificación
100%
Del valor total resultante, se descontará el pago del anticipo entregado, si correspondiere.
Una vez calculado el monto a pagar, según el procedimiento descrito, el FOSIS se lo comunicará al
Ejecutor.
Si al finalizar el proceso de cálculo de pago, el Ejecutor adeuda algún monto por efecto de
los descuentos del anticipo realizado, el Ejecutor deberá proceder a devolver los dineros que
adeude, en un plazo máximo de diez (10) días a contar de la fecha de la comunicación del FOSIS.
En los cálculos de cualquiera de las cifras, se despreciarán las fracciones inferiores a 0.5 y
las iguales o superiores se subirán al entero.
13. DIFUSIÓN DE LAS BASES DE LA CONVOCATORIA
Para la difusión de las Bases de Convocatoria se deberá distinguir si se trata de una Licitación
Pública o de una Licitación Privada, debiendo proceder de la siguiente manera:
A. Licitación Pública: La convocatoria deberá publicarse en un medio de comunicación escrito
local, regional o nacional.
B. Licitación Privada: La convocatoria la realizará la Dirección Regional del FOSIS
posibles proponentes a través de cartas certificadas.
a los
MATERIAS QUE SE APLICAN A AMBOS COMPONENTES
A continuación se detallan distintos temas que se refieren a los procedimientos administrativos
que rigen del mismo modo para ambos componentes del Programa de Nivelación de
Competencias Laborales.
36
14. ACLARACIONES A LAS BASES DE CONVOCATORIA
Habrá un período en que los futuros proponentes podrán formular por escrito todas las
preguntas o dudas que les pudieran surgir de las Bases de Convocatoria, con el fin de que dichas
interrogantes les puedan ser aclaradas por el FOSIS.
En las respectivas Bases Regionales se establecerá el periodo de consulta y el plazo de
respuesta por parte del FOSIS. Las respuestas y aclaraciones se harán a través de cualquier
medio escrito que defina el FOSIS en las Bases Regionales, a todos quienes retiren/compren las
Bases de Licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones pasarán a ser parte de las Bases de Licitación.
15. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
Del contenido de las Propuestas presentadas por Ejecutores Intermediarios

Identificación de la propuesta: Se debe especificar el nombre de la propuesta, una
descripción breve de lo que se pretende realizar, la localización, la identificación del ejecutor,
convocatoria a la que postula, los beneficiarios y beneficiarias (caracterización y cobertura) y
los montos contemplados, tanto los solicitados como los aportes de otros.

Antecedentes del Ejecutor: Se debe detallar la experiencia del ejecutor en relación a la
temática de la convocatoria así como también respecto del conocimiento del territorio, las
experiencias de trabajo previas en él y con el tipo de beneficiarios a los cuales se dirige la
propuesta.
Asimismo, la infraestructura y equipamiento con que cuenta adjuntando a la propuesta un
certificado y/o comprobante de disponibilidad de la infraestructura comprometida. También
deberá acompañar los certificados que acrediten la experiencia del organismo proponente de
acuerdo al formato entregado por el FOSIS. Ambos certificados serán materia de la evaluación
de la propuesta en la etapa de evaluación Integral del diseño de la propuesta.

Objetivos de la propuesta: La propuesta debe enmarcarse en los objetivos específicos
establecido /os en las Bases Regionales, los cuales guardan relación directa con los
establecidos en las presentes Bases Generales. El objetivo específico define el efecto directo
que debiera producirse al concluir exitosamente la intervención y que además contribuye a los
logros del objetivo general.

Productos: la propuesta debe especificar los bienes y servicios que se obtienen o reciben, por
parte de las alumnas y alumnos beneficiarios el hecho de haber realizado con éxito las
actividades contempladas en la intervención. Los productos serán definidos en las respectivas
Bases Regionales.

Metodología: La propuesta debe definir la manera específica (técnicas, instrumentos,
materiales) que va a utilizar para difundir la propuesta, para seleccionar a las alumnas y
alumnos, para desarrollar las actividades necesarias para lograr los productos, para la
participación de los beneficiarios (as) y para evaluar los resultados de la intervención. Un
aspecto relevante de la metodología es que ésta considere adecuadamente la perspectiva de
género, de manera que se asegure la igualdad de acceso y uso de los bienes y servicios que
se ponen a disposición de ellos / as así como también los resultados de la intervención. Será
37
especialmente relevante asegurar que el material de trabajo dirigido a los/as beneficiarios y
beneficiarias, sea pertinente, incorporando un lenguaje incluyente, y con ejemplos y
ejercicios que den cuenta la diversidad de situaciones que afectan a hombres y mujeres. Otras
especificaciones en torno a los requerimientos metodológicos serán entregadas por FOSIS
en las Bases Regionales.

Actividades: En este ítem se deben describir las principales acciones y tareas necesarias para
la obtención de los productos. Será necesario tener presente en la elaboración de esta
materia, que las actividades deberán garantizar la participación equitativa de hombres y
mujeres.

Recursos Humanos: Se debe especificar los antecedentes curriculares de las personas que
ejecutarán la propuesta; su experiencia tanto en los temas, territorios y en trabajo con
beneficiarios y beneficiarias de la convocatoria. Además se deberá especificar claramente la
disponibilidad y dedicación de cada uno de los integrantes del equipo propuesto durante el
desarrollo del proyecto5, asimismo la organización que se ha dado al equipo para el desarrollo
del proyecto, identificando los roles y responsabilidades que asumirá cada uno de ellos. Se
deberá adjuntar una fotocopia autorizada ante Notario Público del certificado de título de los
integrantes del equipo propuesto, lo que será materia de análisis en la etapa de evaluación
integral del diseño de la propuesta.
El equipo deberá estar conformado al menos por un/a
profesional con formación y experiencia en enfoque de género.

Coordinación: Interesa señalar los organismos e instituciones con los cuales es necesario
establecer vinculaciones para poder obtener los productos contemplados en la intervención.
Las bases regionales establecerán los organismos y/o instituciones con la(s) cual(es) deberán
coordinarse y las acciones que se requiere realizar.

Sustentabilidad: Se refiere a la descripción de los mecanismos o procesos a través de los
cuales se propone asegurar la continuidad de las acciones que desarrollará y/o la permanencia
de los cambios que se busca generar en los beneficiarios y beneficiarias y sus condiciones de
vida.

Supuestos y condiciones del entorno: Interesa incluir todos aquellos factores externos
(condiciones, acontecimientos y/o decisiones) que están fuera del área de intervención directa
de quienes son responsables de la propuesta, sin embargo son necesarios para el logro de los
productos y objetivos de la intervención.

Difusión: Se requiere especificar los mecanismos de difusión del proyecto desde las
actividades que se desarrollan y los resultados que se obtienen en el territorio que se
interviene. En la elaboración de los contenidos de Difusión, se deberá incorporar las
especificaciones establecidas en el punto 20.3.3.1 hasta 20.3.3.4 de las Bases Generales.

Presupuesto: Se requiere especificar la distribución de los recursos por cada uno de los ítem
del proyecto y su descripción.

Cronograma: La propuesta debe incluir un cronograma en el cual se consignen las etapas,
actividades y plazos establecidos para su ejecución.
Las Bases Regionales podrán incluir mayor especificación de la información que se requiere
para cada uno de los puntos desarrollados con anterioridad.
16. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
38
Para el diseño y la presentación de las propuestas se deberán utilizar los documentos señalados
en el presente instrumento y deberán ser entregadas en la fecha, hora y lugar indicado en las Bases
Regionales.
Retiro de Bases y Documentación Relacionada
Quienes deseen participar en la Convocatoria deberán retirar la documentación relacionada,
en la Oficina Regional del FOSIS correspondiente y/o en los lugares que el FOSIS haya fijado y
habilitado especialmente al efecto.
Las Bases podrán ser vendidas y su precio deberá ser informado por el FOSIS a los
potenciales proponentes en la etapa de Difusión.
Requisitos para la Presentación de Propuestas
Los postulantes deberán presentar un original y una copia completa de cada propuesta.
Además, si Fosis en sus Bases Regionales lo estima necesario, se deberá además incluir una
versión en CD.
Tanto el original como su copia deberán presentarse en sobres separados y cerrados los
cuales deberán contener toda la documentación y formularios que sean exigidos en las Bases
Generales y Regionales.
Además, cada sobre deberá llevar adherida una ficha externa de presentación de propuesta,
proporcionada por el FOSIS, que deberá completar el proponente y que contendrá la información
general de la propuesta. Con ella se elaborará un comprobante de recepción con el código
asignado, el que será entregado al proponente.
Los proponentes que sean personas jurídicas deberán acompañar una declaración jurada simple,
cuyo formato se acompañará en las Bases Regionales, indicando su capacidad legal para
contratar con el FOSIS (punto 2.4.1 de estas Bases Generales).
17. CEREMONIA DE APERTURA
La ceremonia se realizará en el lugar, día y hora que determine la Dirección Regional del
FOSIS, en un plazo no superior a las 72 horas siguientes al cierre de la recepción de las
propuestas.
El FOSIS realizará la ceremonia de apertura con la presencia de:



El Director o Directora Regional FOSIS o quien éste designe en su reemplazo.
El Asesor/a Jurídico/a Regional FOSIS, o a quien se designe en su ausencia, para actuar
como ministro/a de fe.
Los proponentes que deseen asistir.
De esta ceremonia se levantará un Acta que indicará lugar, fecha y hora de la ceremonia,
nombre de los asistentes, número total de las propuestas presentadas, y la siguiente información
de éstas:
1. Código asignado por el FOSIS.
39
2. Nombre de la propuesta.
3. Nombre o razón social del proponente.
4. RUT del proponente
5. Monto del aporte solicitado al FOSIS.
6. Monto de los otros aportes
7. Tipo y número de beneficiarios y beneficiarias directos.
El acta deberá ser firmada por el Director o Directora Regional FOSIS o quien éste haya
designado al efecto, el asesor/a jurídico/a regional como ministro de fe o la persona que en
ausencia de éste sea designado y los proponentes, que estando presente en el acto de apertura,
deseen firmarla.
Las Bases Regionales entregarán la información relativa a los aspectos descritos en este
punto.
18. A) EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Proceso de Evaluación Ex – ante
En este proceso se deberán evaluar las propuestas presentadas.
El proceso de evaluación ex ante se organizará de acuerdo a las siguientes etapas:
a) Admisibilidad
La admisibilidad es la condición que permite que una propuesta participe del proceso de evaluación
técnica. En el caso de este Programa, se entiende que:
Una propuesta es admisible si:




Presenta la propuesta en las copias y adjuntando los formularios correspondientes tal cual lo
establecen las respectivas Bases Generales y Regionales.
El proponente tiene vigente su inscripción en el Registro Público de consultores del FOSIS.
El proponente no presenta inhabilidades legales para ejecutar proyectos financiados por FOSIS.
El Monto Solicitado al FOSIS corresponde al establecido en las Bases Regionales de la
convocatoria.
Las propuestas declaradas admisibles, pasarán a la etapa de evaluación técnica, la que contempla
la revisión de los requisitos mínimos de elegibilidad y la evaluación integral del diseño de la
propuesta.
b) Evaluación Técnica
b.1. Verificación de Requisitos Mínimos de Elegibilidad
La evaluación ex ante es realizada por instituciones externas a FOSIS, que participan en un
proceso de licitación convocado especialmente para este servicio, y que poseen una idoneidad
profesional en el tema de que se trata, hecho que será ponderado por FOSIS al momento de la
adjudicación. La institución adjudicada evaluará generando comisiones o grupos de trabajo,
definidos en las Bases Regionales.
40
La elegibilidad es la primera etapa de la evaluación técnica, en la cual se verifica que las
propuestas cumplan con las exigencias técnicas básicas que hacen viable su ejecución.
Una propuesta cumple con los requisitos mínimos de elegibilidad si se dan las siguientes
condiciones:

Los territorios en los cuales se ejecutará la propuesta coinciden con los establecidos en las
Bases Regionales.

Los ítemes del presupuesto solicitado corresponden a los establecidos en las Bases
Regionales y se ajustan a los porcentajes establecidos, cuando corresponda.

La ejecución de la propuesta se realizará en los tiempos establecidos en la convocatoria, según
lo señalan las respectivas Bases Regionales.

El tipo de beneficiarios y beneficiarias y la cobertura que se consideran en la propuesta,
corresponden a lo especificado en las Bases Regionales.

El Proponente considera en la propuesta los componentes y/o líneas que se financiarán según
se establecen en las Bases Regionales.
Dado que los requisitos mínimos corresponden a las condiciones básicas que deben cumplir
las propuestas para estar en plena correspondencia con los lineamientos operacionales del
Programa; el no cumplimiento de uno de ellos dará lugar a la declaración de no elegibilidad. En tal
caso, la propuesta NO CONTINUARA en el proceso de evaluación técnica.
b.2. Evaluación Integral del Diseño de propuestas
La evaluación integral del diseño de propuestas presentadas se realizará en base a los
siguientes criterios de evaluación:
Criterios de Evaluación
Los criterios evaluativos delimitan el contenido de la evaluación integral del diseño de las
propuestas, en la medida que corresponden a los énfasis o preocupaciones específicas que
interesa revisar. Definidos éstos, se espera que la evaluación permita emitir juicios fundados sobre
cada uno de ellos, los cuales mirados en conjunto, permitan valorar en forma integral cada una de
las propuestas presentadas.
Durante el proceso de evaluación se podrán realizar visitas e inspecciones a la dirección señalada
como domicilio por los proponentes. Además el FOSIS podrá solicitar todas las aclaraciones que
estime pertinente al mismo proponente, sin que ello signifique modificar las propuestas
presentadas.
Los criterios evaluativos que serán utilizados para valorar la propuesta y sus porcentajes, son
los siguientes:
1. La evaluación técnica de los aspectos generales de la propuesta cuya ponderación es de
un 40% :
Idoneidad institucional: 0,35% Será materia de evaluación la experiencia institucional en la
temática, los territorios y el tipo de población objetivo. Del mismo modo se evaluará la
disponibilidad de la infraestructura comprometida y el tipo de equipamiento. Será necesario que se
adjunten tanto los certificados de experiencia institucional como los que garantizan la disponibilidad
de la infraestructura comprometida.
41
Coherencia interna: 0,45% Esta se refiere al grado de relación lógica que existe entre los
elementos principales que constituyen la propuesta. El esquema analítico que se use debe
relacionar, al menos, el encadenamiento existente entre el presupuesto solicitado, las actividades
contempladas, los servicios y/o beneficios comprometidos (productos) y los efectos esperados
(objetivos). Asimismo, interesa analizar las vinculaciones que, la propuesta establece con otros
actores, que son necesarias para el desarrollo de la propuesta.
Sustentabilidad: 0,20% Este criterio analiza en qué medida los cambios logrados como
consecuencia de la intervención, se mantienen después que ésta ha finalizado
Asimismo, los criterios evaluativos que serán utilizados para valorar la propuesta por
componente y/o línea son los siguientes:
2.- Evaluación técnica por componentes o líneas cuya ponderación es de un 60%
 Pertinencia: 0,30% Apunta a medir el grado de adecuación o consideración que la modalidad
de intervención, particularmente su metodología, tiene respecto a las características
particulares de los beneficiarios y beneficiarias del proyecto. Esta metodología debe incorporar
la perspectiva de género que asegure la igualdad en el acceso y uso de los bienes y servicios
del Programa, proponiendo las acciones que permitan resolver los factores que limitan el
acceso igualitario de hombres y mujeres de acuerdo a las orientaciones entregadas por FOSIS
en las Bases Regionales.

Recursos Humanos: 0,50% Serán materia de evaluación los antecedentes técnicos de los/las
profesionales y técnicos que ejecutarán directamente la propuesta, considerando su
experiencia tanto en los temas, territorios y tipo de beneficiarios y beneficiarias de la
convocatoria. Además se deberá especificar claramente la disponibilidad y dedicación de cada
uno/a de los/las integrantes del equipo propuesto durante el desarrollo del proyecto y la
organización establecida para su ejecución. Se deberá adjuntar una fotocopia autorizada ante
Notario Público del certificado de título de los integrantes del equipo propuesto. Será materia
de evaluación que el equipo esté conformado por al menos un/a profesional con formación y
experiencia en enfoque de género.

Adecuación Presupuestaria: 0,20% Si bien este elemento es parte de la coherencia interna,
interesa en este punto revisar la coherencia que existe entre el presupuesto solicitado y el tipo
de servicio o beneficio comprometido y la cobertura que se pretende garantizar.
Las evaluaciones técnica relativas a los Nºs 1 y 2 precedentes, se aplican a todos los proponentes,
sea o no que hayan ejecutado proyectos con el FOSIS. En el caso de instituciones que hayan
ejecutado proyectos FOSIS, se aplica, adicionalmente, una evaluación de desempeño, que se
señala a continuación. Sólo en este caso, las evaluaciones técnicas relativas a los Nºs 1 y 2
precedentes, se ponderarán en un 70%, en su conjunto, y la evaluación de desempeño del ejecutor
en un 30%.
3.- Evaluación del desempeño del ejecutor: 0,30% En el caso de las instituciones que hayan
ejecutado proyectos para el FOSIS, será materia de evaluación su desempeño anterior. Para tal
efecto se calificará con una nota de desempeño derivada de la supervisión del (los) proyecto(s)
ejecutados a partir del año 2004. Este criterio está establecido y se registra en el Sistema de
Gestión de la Inversión FOSIS.
B) SELECCION DE LAS PROPUESTAS
Adjudicación
En esta etapa, una vez que las propuestas presentadas a la(s) respectiva(s) convocatoria(s)
42
hayan sido sometidas al proceso de evaluación ex ante, corresponderá decidir cuáles de ellas
será(n) financiada(s). La adjudicación corresponderá al Director(a) Regional quien resolverá sobre
la base del informe suscrito por el Comité de Prelación, cuya conformación se especificará en las
Bases Regionales y que tendrá como función fijar un orden de prioridad para el financiamiento de
las propuestas técnicamente elegibles.
La adjudicación de las propuestas deberá efectuarse de entre las declaradas técnicamente
elegibles. Se deberá adjudicar hasta completar la totalidad de los recursos que el FOSIS haya
determinado como disponibles para la respectiva Convocatoria o, hasta completar las propuestas
técnicamente elegibles.
Aquellas propuestas técnicamente elegibles pero que no pudieron financiarse formarán una
lista de espera, según el orden fijado por el Comité de Prelación, para que el FOSIS pueda
adjudicar recursos directamente a éstas, en el caso en que la(s) propuestas adjudicadas no se
haya(n) podido contratar y/o ejecutar. Dicha lista se confeccionará en base a la evaluación y
calificación que obtuvieron las propuestas, y se adjudicará según el orden de prelación de mayor a
menor puntaje.
Cuando se trate de proyectos que se rigen por el mecanismo de asignación directa, el
Director/a Regional adjudicará el/los proyectos(s) presentado(s).
La selección definitiva de las propuestas, será sancionada mediante Resolución de la
Dirección Regional del FOSIS.
Publicación y Notificación de resultados
Una vez que se han adjudicado propuestas, el FOSIS notificará los resultados a través de
carta certificada firmada por el o la Director/a Regional.
El plazo para notificar es de diez (10) días hábiles, contados desde la fecha de dictación de la
resolución de adjudicación por el/la Directora/a Regional respectivo/a, a todos quienes presentaron
propuestas en la convocatoria. La carta certificada deberá indicar el estado en que quedó su
propuesta esto es:
a) No-Admisible
b) Técnicamente no elegible
c) No-Adjudicado
d) Adjudicado
En dicha notificación, el FOSIS informará al proponente las principales razones por las cuales
la propuesta que presentó quedó en el respectivo estado.
19. REQUISITOS PARA LA TRANSFERENCIA DE LOS RECURSOS FINANCIEROS
Contrato
Una vez que la(s) propuesta(s) ha sido adjudicada(s) se procederá a suscribir un contrato
entre el FOSIS y el correspondiente ejecutor.
El FOSIS, previo estudio de los antecedentes legales del ejecutor, elaborará y remitirá por
carta certificada tres ejemplares del contrato y sus anexos para la firma del o los representante(s)
legal(es) del ejecutor. Dicha firma deberá ser autorizada ante Notario u otro Ministro de fe
autorizado, según corresponda, en cada uno de sus ejemplares y anexos. Se exceptúan de esta
autorización los ejecutores señalados en el inciso 8º del artículo 10 de la Ley del FOSIS (Ley
Nº18.989).
El plazo máximo para la firma y devolución de los respectivos ejemplares será de diez (10)
43
días hábiles, contados desde la fecha en que el ejecutor lo recibe. La notificación por carta
certificada se entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de
Correos que corresponda.
Las notificaciones podrán hacerse en la oficina de la Dirección Regional del FOSIS
respectiva, si el ejecutor se apersonare a recibirla, firmando un certificado emitido por el FOSIS de
recepción de los ejemplares de contrato.
Si no se cumple con el trámite anterior por causas atribuibles al ejecutor, el FOSIS debe
dejar sin efecto la adjudicación.
Constitución de Garantías
Paralelamente a la firma de(los) contrato(s) y su(s) anexo(s), el ejecutor deberá constituir
una Garantía por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del aporte
FOSIS al proyecto, destinada a garantizar el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el contrato y sus anexos. Dicha garantía deberá mantenerse vigente, en forma
ininterrumpida, hasta tres (3) meses posteriores a la fecha establecida para el término de la
ejecución del proyecto.
Los ejecutores que soliciten anticipos al FOSIS, deberán constituir Garantía(s) por el
monto total de cada anticipo. Dicha(s) garantía(s) deberá(n) mantenerse vigente, en forma
ininterrumpida, hasta la recepción conforme de la rendición total del anticipo solicitado, en los
términos que se establezcan en las bases regionales.
Se aceptarán como garantías válidas la Boleta de Garantía Bancaria o Póliza de Seguro
extendida a favor del Fondo u otra cualquiera modalidad suficiente y adecuada, según lo señala el
artículo 10 de la Ley Nº18.989, Orgánica del FOSIS.
Las Bases Regionales establecerán el(los) tipo(s) de garantía(s) que el FOSIS aceptará como
válidas, las cuales son Boleta de Garantía Bancaria o Póliza de Seguro extendida a favor del
Fondo u otra cualquiera modalidad suficiente y adecuada, según lo señala el artículo 10 de la Ley
Nº18.989, Orgánica del FOSIS.
Con todo, estarán exentos de la obligación de constituir las garantías establecidas
precedentemente, las Municipalidades, las instituciones del Sector Público, Universidades e
Institutos de Educación Superior o de Investigación, reconocidos por el Estado.
20. EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS
20.1 Condiciones generales para la ejecución
20.1.1. Plazo de Inicio y Período de Ejecución
Suscrito el contrato y sus anexos y totalmente tramitada la Resolución que lo hubiere
aprobado, el ejecutor deberá dar inicio a la ejecución del proyecto, en la fecha señalada en el
contrato.
En casos debidamente fundamentados y antes que venza el plazo establecido para
iniciar el proyecto el ejecutor podrá solicitar al FOSIS regional la ampliación de dicho plazo. Esta
solicitud será resuelta por la Dirección Regional FOSIS en un plazo no superior a cinco (5) días
hábiles, contados desde la fecha de su recepción.
Con todo, ningún proyecto podrá iniciarse después de sesenta (60) días corridos, contados
desde la total tramitación de la resolución que aprueba el contrato.
Si el ejecutor no da inicio al proyecto en el plazo convenido por causas ajenas a la
responsabilidad del FOSIS e imputables a su propia responsabilidad, el FOSIS pondrá término
anticipado del contrato y hará exigibles las garantías constituidas.
44
El proyecto deberá realizarse en el período de ejecución establecido en el contrato. Sin
embargo, por causas justificadas y con la correspondiente autorización del FOSIS, el período de
ejecución podrá extenderse por un máximo de 4 meses adicionales. Todas las extensiones de
plazo deberán ser autorizadas por resolución fundada de la Dirección Regional del FOSIS y previa
extensión por el periodo respectivo, de la vigencia de las garantías constituidas por el ejecutor.
20.1.2. Utilización de los mecanismos de registro y sistemas de información del FOSIS
El FOSIS informará al ejecutor a través de las Bases Regionales de cada convocatoria los
mecanismos de registro de la información que requerirá en cada caso y de los sistemas de
información que se deberán utilizar por parte del ejecutor. El FOSIS deberá proveer en cada caso
el instrumental, los procedimientos que se aplicarán, el acceso e inducción en el uso de los
sistemas de información que implemente, cuando se requiera.
En el caso de la información relativa a la identificación de cada beneficiario y/o beneficiaria,
el ejecutor intermediario deberá ingresarla a través del sistema Nacional de Beneficiarios y
beneficiarias de la institución, el cual estará disponible desde el momento de inicio de los proyectos
a través de la página web de FOSIS.
A todo evento, el FOSIS informará al ejecutor al inicio del proyecto de los
mecanismos de registro y sistemas de información que se utilizarán.
20.1.3. Adecuación a las actividades del proyecto
La norma general es que el proyecto deberá ejecutarse de acuerdo a como fue contratado
por el FOSIS. Sin perjuicio de lo anterior, durante la ejecución y a través del proceso de
supervisión, se podrán acordar adecuaciones a las actividades y asignación de recursos del
proyecto entre el FOSIS y el ejecutor, orientadas siempre al logro de los productos comprometidos.
Dichos cambios deberán ser autorizados por resolución fundada de la Dirección Regional del
FOSIS.
En ningún caso, dichas adecuaciones podrán afectar los montos de financiamiento que
efectuará el FOSIS.
20.1.4. Cumplimiento de los procedimientos administrativos
La ejecución de los proyectos se someterá a todos los procedimientos administrativos
establecidos por el FOSIS, de acuerdo a su condición de organismo público, de acuerdo con la
legislación vigente
20.2. Sanciones e incumplimientos
Si durante la ejecución del proyecto surgieran desacuerdos entre las partes que pongan en
peligro el cumplimiento de los productos y metas del mismo o, sobre el destino de los fondos
aportados por el FOSIS, éstos deberán ser resueltos de común acuerdo. En caso que no fuere
posible llegar a una solución conveniente, el FOSIS, se reserva el derecho de reconsiderar el
financiamiento y de poner término unilateral y anticipado al contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS pondrá término unilateral y anticipado al contrato si:
a) El ejecutor no cumple las obligaciones contraídas en el contrato.
b) El ejecutor no cumple con lo establecido en las Bases Generales y Regionales de la
convocatoria respectiva.
En estos casos, sin perjuicio de las medidas administrativas y legales que correspondan, el
FOSIS ejecutará las garantías constituidas para el proyecto y solicitar la eliminación del ejecutor
45
del Registro Público de Consultores y Ejecutores del FOSIS, en conformidad al Decreto Nº249 de
1999, del Ministerio de Planificación y Cooperación.
20.3. Difusión del proyecto
El ejecutor del proyecto actúa como intermediario entre los beneficiarios y beneficiarias de
programas y el FOSIS. Por tanto, la ejecución que lleva a cabo debe asegurar que los beneficiarios
y beneficiarias, autoridades y/o la opinión pública reconozcan: (a) los propósitos que persigue el
FOSIS para con los beneficiarios y beneficiarias del programa o proyecto que se ejecuta; y (b) que
la intervención es una iniciativa financiada por el Gobierno de Chile, a través del FOSIS.
En consecuencia, la difusión del proyecto deberá ajustarse a las siguientes orientaciones:
20.3.1. Logotipo Institucional
Cada ejecutor deberá incluir en todos los materiales de difusión del proyecto, el logo
institucional del FOSIS. Además y cuando sea necesario, deberá introducir su propio logotipo de
acuerdo al tamaño y calidad de presentación que no exceda al del FOSIS, asimismo deberá
expresar la calidad en que actúa, asociándolo a las expresiones “ejecutor” o “por encargo de“.
20.3.2. Potenciales beneficiarios y beneficiarias
En los casos en que en las Bases Regionales establezcan la posibilidad de seleccionar los
beneficiarios y beneficiarias, dado que no se cuenta con la identificación precisa de éstos, el
ejecutor deberá ceñirse a las siguientes indicaciones:
-
-
-
-
El ejecutor deberá difundir el proyecto en el territorio a intervenir con la finalidad que
potenciales beneficiarios y beneficiarias del mismo puedan participar.
El ejecutor deberá establecer un mecanismo a través del cual los potenciales beneficiarios y
beneficiarias interesados, manifiesten su voluntad para participar en los cursos.
El ejecutor debe entregar dicha información de los interesados en participar en los cursos, a
FOSIS regional.
El ejecutor deberá concordar con FOSIS el mecanismo de selección de los beneficiarios y
beneficiarias del proyecto.
Luego del proceso de selección de los beneficiarios y beneficiarias, el ejecutor deberá enviar
una carta cuyo formato será entregado por FOSIS a quienes se interesaron en participar,
indicando las razones para su inclusión o exclusión del proyecto.
Los medios de comunicación utilizados para la difusión deberán ser aprobados por FOSIS
Regional
El contenido y diseño del material de difusión deberá ser presentado a FOSIS regional para su
visto bueno.
20.3.3. Difusión de programas con beneficiarios y beneficiarias
La difusión del programa dirigida a los beneficiarios y beneficiarias deberá contener como
mínimo lo siguiente:
20.3.3.1. Acta de compromiso
46
El Acta de Compromiso es un formulario a ser llenado por el Ejecutor del Programa y el
beneficiario o beneficiaria del mismo, al momento de dar inicio formal al trabajo o de incorporarlo al
Programa.
Se trata de imprimir a la relación entre “beneficiario y/o beneficiaria – Ejecutor Intermediario
– FOSIS”, un sello de compromiso, de deberes y derechos de las partes, así como de
transparentar los recursos, plazos y resultados esperados.
Al ejecutor le corresponderá organizar el proceso de firma, reproducción y difusión de las
actas compromisos, que FOSIS proporcionará al ejecutor en formato digital.
Dicha acta es firmada por todos los beneficiarios y beneficiarias que han accedido al proyecto.
20.3.3.2. Eventos Públicos
El ejecutor deberá realizar al menos una ceremonia de inicio y una de cierre de proyecto
que debe ser concordados con el FOSIS.
Todos los eventos públicos deberán considerar la definición conjunta de fechas, lugar,
programa, contenidos e invitaciones. Las invitaciones, certificados y todo material gráfico a utilizar
se harán acorde a los diseños proporcionados por el FOSIS.
20. 3.3.3. Señalética
El ejecutor deberá confeccionar un cartel, pendón móvil o cruza calles, el que se deberá
instalar y mantener en el lugar de ejecución del proyecto durante toda la duración del mismo, el
cual indicará a la comunidad local el nombre del proyecto, los beneficiarios y beneficiarias y que el
proyecto es financiado por el FOSIS.
Las características, plazos de instalación, uso y mantención serán proporcionados al
adjudicatario por el FOSIS en la fecha señalada en el contrato. El costo de confección y
mantención de esta señalética deberá ser imputado al proyecto. Las Bases Regionales fijarán el
monto máximo al cual se imputará este gasto.
20.3.3.4 Otras actividades de difusión
El ejecutor deberá detectar, registrar e informar al FOSIS, casos y situaciones que sean
representativos de los productos y objetivos que se propone alcanzar a través de los proyectos,
según un formato proporcionado por el FOSIS.
Finalmente y en el marco de sus tareas habituales, el ejecutor deberá contribuir a difundir entre
los/as beneficiarios y beneficiarias la existencia de la Oficina de Atención Ciudadana- O.A.C. del
FOSIS Regional, donde puedan acceder libremente a realizar consultas, reclamos y sugerencias.
El ejecutor podrá planificar otras actividades de difusión del proyecto que serán de su cargo, a
fin de que la comunidad, la opinión pública local y/o las autoridades, tomen conocimiento de la
existencia del mismo, se apropien en parte de sus resultados y cuenten con la información
necesaria para ejercer su derecho ciudadano de control social.
47
20.4. Supervisión y evaluación de la ejecución de los proyectos
20.4.1. Supervisión de los proyectos
La supervisión se define institucionalmente como un proceso de apoyo y control a la ejecución.
Su objetivo principal es contribuir a asegurar la correcta ejecución del proyecto. Sus objetivos
específicos son:
a)
b)
c)
d)
Velar por el logro de los productos definidos
Apoyar la ejecución
Cautelar el buen uso de los recursos asignados
Asegurar que se realice conforme a lo comprometido en el proyecto adjudicado, el contrato y sus
anexos y las normativas que rigen la correspondiente convocatoria
e) Exigir las adecuaciones para la correcta ejecución del proyecto.
El proyecto será supervisado durante todo el período de ejecución por FOSIS.
El ejecutor tiene la obligación de dar todas las facilidades para el cumplimiento de la labor de
supervisión.
Los informes técnicos de supervisión serán los que determinarán la continuidad del proyecto y
la procedencia de cada uno de los desembolsos solicitados por el ejecutor.
Quienes realicen la supervisión tienen la facultad de evaluar la ejecución del proyecto.
La evaluación individual de cada uno de los proyectos ejecutados por un Organismo Ejecutor
Intermediario es un insumo relevante de la evaluación de desempeño de los ejecutores.
20.5. Término de la ejecución del proyecto
20.5.1. Documentación de respaldo al proceso de cierre
Para efectos de emitir la Declaración de Término del Proyecto, el ejecutor deberá entregar
necesariamente los siguientes documentos o antecedentes, dentro del plazo máximo de treinta (30)
días corridos, contados desde la fecha de término de ejecución de las actividades del proyecto:
a)
Informe Final del ejecutor
b)
Declaración de Término
c)
Rendición de Cuentas
d)
Cualquier otra documentación que haya sido establecida formalmente por el FOSIS, en las
Bases Regionales.
El incumplimiento de lo anterior, facultará al FOSIS para adoptar las medidas pertinentes, de acuerdo
al punto 20.2. de este instrumento.
20.5.2. Mecanismo de cierre
Una vez concluidas todas las actividades contempladas en el proyecto, el encargado/a de la
supervisión deberá autorizar el cierre del mismo. Para esto revisará y aprobará la documentación
recibida por parte del ejecutor y la entregará a la instancia del FOSIS Regional respectiva para su
revisión final, en un plazo no superior a 20 días corridos, desde la fecha de recepción de la
documentación de cierre entregada por parte del ejecutor.
El FOSIS, al revisar la documentación, podrá aprobarla o formular observaciones. En este último caso
el ejecutor tendrá 5 días corridos para subsanarlas. En caso que no subsanare las observaciones
formuladas, se hará efectiva la garantía de fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de otras
sanciones que el FOSIS determine aplicar en ejercicio de sus atribuciones.
En la medida que ésta cumpla con los requisitos establecidos por el FOSIS, se deberá declarar
formalmente terminado el proyecto mediante Resolución del Servicio y se procederá a la devolución
de las garantías constituidas por el ejecutor, en un plazo total no superior a los 90 días corridos desde
el término de todas las actividades contempladas en el proyecto.
Anótese, Tómese Razón por la Contraloría General de la República y Comuníquese.
LUZ MARÍA OLIVARES TOLEDO
SUBDIRECTORA DE GESTIÓN DE PROGRAMAS
FOSIS
Lo que transcribo para su conocimiento.
RICARDO ARROS MARÍN
SUBDIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (S)
FOSIS
Distribución:
Contraloría General de la República (7)
Fiscalía (2)
Subdirección de Gestión de Programas (1)
Subdirección de Administración y Finanzas (1)
Direcciones Regionales (13)
KSR/CSA
50