(Copiado y pegado en Word, de la información de la página oficial de la OACNUDH)
Fuente: http://www2.ohchr.org/spanish/issues/education/rapporteur/complaints.htm
Relator Especial sobre el derecho a la educación
Antecedentes
El 17 de Abril de 1998, La Comisión de Derechos Humanos adoptó la
resolución 1998/33 por la que nombraba por un período de tres
años un Relator Especial cuyo mandato se centraría en el derecho a
la educación, tal como se enuncia en el artículo 26 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos y en las disposiciones pertinentes y
aplicables del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales.
El periodo del mandato ha sido sucesivamente ampliado en 2001 y
2004. En éste último año, la Comisión de Derechos Humanos adoptó
la resolución 2004/25 por la que decidió prorrogar el mandato del
Relator Especial sobre el derecho a la educación por un periodo de
tres años. Dicha resolución invitaba a “intensificar los esfuerzos a fin
de encontrar las maneras de superar los obstáculos y las
dificultades que entorpecen la realización del derecho a la educación”.
En 2006, el Consejo de Derechos Humanos que substituyó a la Comisión, decidió asumir los
mandatos de los procedimientos especiales en su resolución 2006/102.
Finalmente el 12 de Junio de 2008, el Consejo de Derechos Humanos, en su resolución 8/4,
revisó y renovó el mandato del Relator Especial sobre el derecho a la educación por un periodo de
tres años, pidiéndole además que presente informes anuales al Consejo y a la Asamblea General.
El Relator Especial
El Sr. Vernor Muñoz Villalobos (nacional de Costa Rica) fue nombrado Relator Especial en Agosto
de 2004 y confirmado por 3 años más en 2007.
El Sr. Vernor Muñoz Villalobos completó sus estudios superiores en Filología, Derecho, Derechos
Humanos, Filosofía y Educación. Posee una amplia experiencia en la enseñanza universitaria y en
procesos participativos de Educación sobre Derechos Humanos, tanto en educación superior como
en grupos de niños y adolescentes, técnicos, profesionales y gente sin formación académica. Su
experiencia incluye el diseño de planes de estrategia participativa en Derechos Humanos.
Ha adquirido un amplio conocimiento y experiencia en el área de defensa de los derechos
humanos, los medios de comunicación y en la noción, diseño y plan de procesos y proyectos
institucionales. Posee una larga experiencia como conferenciante, investigador y promotor del
derecho a la educación, así como en procesos informales de resolución de conflictos.
El Sr. Muñoz Villalobos es actualmente Director del Departamento de Educación en Derechos
Humanos del Ombudsman de Costa Rica. Ha sido Profesor de Derechos Humanos, Filosofía del
Derecho y Derecho Civil en universidades públicas y privadas de su país, así como profesor
invitado en diversas universidades del mundo.
Actividades del Relator Especial
El Relator Especial organiza su trabajo en función de tres actividades principales:
a) Informes temáticos ante el Consejo de Derechos Humanos / Asamblea General
b) Visitas a países
c) Denuncias individuales y llamamientos urgentes
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Informes temáticos ante el Consejo de Derechos Humanos/ Asamblea
General
El Relator Especial informa ante la el Consejo de Derechos Humanos sobre sus investigaciones,
conclusiones y recomendaciones. Cada año, enfoca su informe sobre un aspecto temático de su
mandato. Los temas desarrollados en los últimos años incluyen la discriminación en el contexto de
la educación, la discriminación de las niñas en la educaron, el derecho a la educación de las
personas con discapacidades y el derecho a la educación en situaciones de emergencia.
Los informes pueden ser consultados en la pagina Web del Relator Especial:
http://www2.ohchr.org/english/issues/education/rapporteur/annual.htm
Visitas a países
El Relator Especial organiza visitas de investigación a países. El presupuesto de la Naciones Unidas
permite normalmente dos visitas por año.
Las visitas normalmente se organizan en coordinación con el equipo de Naciones Unidas en el país,
en colaboración estrecha con UNESCO, UNICEF, y otras agencias que tratan del derecho a la
educación.
Durante sus visitas, el Relator Especial se relaciona con actores del sector gubernamental y de la
sociedad civil, incluyendo parlamentarios, miembros del sistema judicial, académicos,
representantes de organizaciones de maestros, estudiantes y otras ONGs de derechos humanos, y
también con la prensa.
Después de cada visita, se prepara un informe que se somete ante el Consejo de Derechos
Humanos. El informe analiza la situación del país en relación a los temas de competencia del
mandato y contiene una seria de recomendaciones dirigidas al Gobierno, el equipo de las Naciones
Unidas en el país y a las ONGs. El informe proporciona un marco para acción que puede ser
utilizado por los diferentes actores involucrados en la promoción del derecho a la educación a nivel
nacional.
Gracias a la cobertura de los medios de comunicación a nivel nacional, las visitas suelen ser una
oportunidad importante para dar visibilidad al derecho a la educación.
El Relator Especial ha visitado los países siguientes: Alemania, Botswana, Bosnia-Herzegovina,
Guatemala, Marruecos, Malasia y Paraguay.
La previa titular de la Relatoría visitó China, Colombia, los Estados Unidos de América Indonesia,
el Reino Unido, Turquía y Uganda.
Denuncias individuales y llamamientos urgentes
En el marco de su mandato, el Relator Especial recibe información sobre presuntas violaciones del
derecho a la educación. Si las alegaciones recibidas se hallan bajo competencia del Relator, éste
escribirá al gobierno en cuestión, invitándole a hacer algún comentario sobre la acusación,
buscando una clarificación, recordando sus obligaciones bajo el derecho internacional y pidiendo
información sobre las medidas que las autoridades tomarán para reconducir dicha situación. El
Relator Especial pide a todas las partes una respuesta temprana a sus comunicaciones con el fin
de adoptar todas las medidas necesarias para reparar aquella situación en la que se viole el
derecho a la educación.
Aquellas comunicaciones sobre supuestas violaciones, que el Relator establece con los gobiernos,
adoptan la forma bien de “carta de alegaciones” o bien de “llamamientos urgentes” cuando el caso
requiere una acción inmediata por parte de las autoridades pertinentes.
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El Relator Especial recibe reclamos presentados por individuos, grupos u organizaciones. Para que
dicha denuncia sea formalmente evaluada, será necesaria la siguiente información:
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Quién es la presunta víctima(s) individual, comunidad, grupo, etc.;
Quién es el presunto autor(es) de la violación; (por favor incluya información detallada
sobre todos los actores involucrados, incluyendo actores no estatales si es relevante).
Identificación de la persona(s) u organización que presenta la comunicación (ésta
información será confidencial). Como norma general, la identidad de la fuente de información
sobre una presunta violación es siempre confidencial.
Fecha, lugar y descripción detallada de las circunstancias del incidente(s) o violación;
Cuando remita la información, por favor indique si hay alguna información que prefiere mantener
como confidencial.
La información presentada puede abordar violaciones que se dice que han ocurrido, que están
teniendo lugar o a punto de ocurrir. La información debe incluir los trámites legales llevados a
cabo, adoptados a nivel nacional o regional, y alguna otra información relevante sobre varios
aspectos del caso.
Como regla general, aquellas comunicaciones que contengan un lenguaje insultante, que estén
obviamente motivadas políticamente, no serán consideradas. Las comunicaciones han de describir
los hechos del incidente y aquellos detalles relevantes de forma clara y concisa. La información
deberá ser presentada por una persona o grupo de personas que aleguen que son víctimas de
violaciones y/o que tienen conocimiento directo o fiable de dichas violaciones.
Contacto
Relator Especial sobre el Derecho a la Educación
c/o Oficina o del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Palais Wilson
Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra
8-14 Ave de la Paix
1211 Ginebra 10
Suiza
Fax +41 22 917 90 06
E-mail: urgent-action@ohchr.org (favor mencionar: Para la atención del Relator Especial sobre el
Derecho a la Educación)
-------------------------------Se sugiere consultar:
http://www.ohchr.org/SP/HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspx
Los órganos de derechos humanos
La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) se esfuerza por ofrecer el
mejor asesoramiento experto y apoyo a los diversos mecanismos de supervisión de derechos
humanos en el sistema de las Naciones Unidas: los órganos basados en la Carta de la ONU,
incluido el Consejo de Derechos Humanos, y los órganos creados en virtud de tratados
internacionales de derechos humanos, y compuestos por expertos independientes con el mandato
de supervisar que los Estados partes en los tratados cumplan sus obligaciones. La mayoría de
estos órganos recibe apoyo de secretaría de la Subdivisión de Tratados y del Consejo de la
OACDH.
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Los órganos basados en la Carta de las Naciones Unidas
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El Consejo de Derechos Humanos
Examen Periódico Universal
La Comisión de Derechos Humanos (substituido por el Consejo de
Derechos Humanos)
Los Procedimientos especiales de la Comisión de Derechos Humanos
Los órganos de tratados
Hay ocho órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos que
supervisan la aplicación de los principales tratados internacionales de derechos
humanos :
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Comité de Derechos Humanos (CCPR)
Comité de Derechos Económicas, Sociales y Culturales (CESCR)
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD)
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
(CEDAW)
Comité contra la Tortura (CAT) y el Protocolo Facultativo de la
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes - Subcomité para la Prevención de la
Tortura
Comité de los Derechos del Niño (CRC)
Comité para la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares (CMW)
Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD)
Los órganos basados en la Carta de las Naciones Unidas
Los órganos basados en la Carta incluyen la antigua Comisión de Derechos Humanos, el Consejo
de Derechos Humanos y los Procedimientos Especiales. La Comisión fue reemplazada por el
Consejo, cuya primera reunión se celebró el 19 de junio de 2006. Este órgano
intergubernamental, que se reúne en Ginebra durante 10 semanas al año, está compuesto por 47
Estados miembros de las Naciones Unidas elegidos por un periodo inicial de tres años, y no
pueden ser elegidos por más de dos periodos consecutivos. El Consejo de Derechos Humanos es
un foro que tiene la facultad de prevenir los abusos, la desigualdad y la discriminación, proteger a
los más vulnerables y denunciar a los perpetradores.
El Consejo de Derechos Humanos es una entidad separada de la OACDH. Esta distinción se deriva
de los diferentes mandatos otorgados por la Asamblea General. Sin embargo, la OACDH presta
apoyo sustantivo a las reuniones del Consejo de Derechos Humanos, y da seguimiento a las
deliberaciones que tienen lugar allí.
Los Procedimientos Especiales se refieren de manera general a los mecanismos establecidos por la
Comisión de Derechos Humanos y asumidos por el Consejo de Derechos Humanos para abordar
bien sea situaciones específicas en los países o cuestiones temáticas en todo el mundo. Los
Procedimientos Especiales pueden estar compuestos de un individuo (un relator o representante
especial) o de un grupo de trabajo. Son destacados expertos independientes que trabajan a título
voluntario, nombrados por el Consejo de Derechos Humanos.
Los mandatos de los Procedimientos Especiales por lo general encomiendan a los titulares de los
mandatos a examinar, supervisar, asesorar e informar públicamente acerca de situaciones de
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derechos humanos en países o territorios específicos, conocidos como mandatos por país, o sobre
los principales casos de violaciones de derechos humanos en todo el mundo, denominados
mandatos temáticos. Hay actualmente 30 mandatos temáticos y 8 mandatos sobre países
específicos. Todos informan al Consejo de Derechos Humanos sobre sus conclusiones y
recomendaciones. En algunas ocasiones son el único mecanismo que sirve para alertar a la
comunidad internacional sobre determinadas cuestiones de derechos humanos.
La OACDH facilita la labor de los relatores, representantes y grupos de trabajo a través de su
División de Procedimientos Especiales (DPE) a mantener 27 mandatos temáticos; y la División de
Investigación y del Derecho al Desarrollo (DIDD), que busca mejorar la integración de los
estándares y principios de derechos humanos, incluyendo los derechos al desarrollo; mientras que
la División de Operaciones sobre el Terreno y Cooperación Técnica (DOTCD) presta apoyo a
mandatos por país.
Órganos de tratados
Desde que se adoptó la Declaración Universal de Derechos Humanos en 1948, todos los Estados
miembros de la ONU han ratificado al menos uno de los principales tratados internacionales de
derechos humanos, y el 80 por ciento ha ratificado cuatro o más. Los Estados han pasado a
formar parte de nueve principales tratados independientes, interrelacionados y mutuamente
complementarios, para hacer cumplir los derechos humanos. Hay nueve principales tratados
internacionales de derechos humanos, uno de los cuales, sobre desapariciones forzadas, no han
entrado aún en vigor.
Los ocho órganos de tratados de derechos humanos están constituidos por comités de expertos
independientes encargados de supervisar la aplicación de los principales tratados internacionales
de derechos humanos. Se han creado de conformidad con lo dispuesto en los tratados que
supervisan. La OACDH presta apoyo a los órganos de tratados en la armonización de sus métodos
de trabajo y los requisitos en materia de presentación de informes a través de sus secretarías.
Otras entidades de la ONU involucradas en la promoción y la protección de derechos humanos
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Relator Especial DE - Cátedra Unesco de Derechos Humanos