DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE QUEBRADANEGRA
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ACUERDO NRO 010
DE JUNIO 7 DE 2000
1
ACUERDO No. 010
Junio 7 de 2000
“POR EL CUAL SE ADOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL SE DEFINE Y REGLAMENTA EL USO DEL SUELO
TANTO EN EL SECTOR URBANO COMO EN SECTOR RURAL, SE
ESTABLECEN LAS REGLAMENTACIONES URBANISTICAS Y SE
ESQUEMATIZAN LOS PLANES COMPLEMENTARIOS PARA EL
FUTURO DESARROLLO SOCIOECONOMICO Y PROTECCIÓN DEL
MEDIO AMBIENTE “
EL
CONCEJO
MUNICIPAL
DE
QUEBRADANEGRA
CUNDINAMARCA, en uso de sus atribuciones legales y en especial
las conferidas por el numeral 7 y 9 del artículo 313 de la Constitución
Política y el artículo 7 de la Ley 388 de 1997 y
C O N S I D E R A N D O:
a.- Que el artículo 7 de la Ley 388 determina “Competencia en materia
de ordenamiento territorial, los Municipios y Distritos deberán adoptar
los planes de Ordenamiento del Territorio contemplados en el plan
orgánico y en la presente Ley, reglamentar de manera especifica el
uso del suelo en las áreas, urbanas de expansión y rurales de acuerdo
con las Leyes, optimizar el uso de la tierra disponible y coordinar los
planes sectoriales en armonía con la política nacional, los planes
departamentales y Metropolitanos”
b.- Que el artículo 24 de la norma en mención establece las instancias
de concertación y consulta “El Alcalde Distrital o Municipal a través de
las oficinas de Planeación o la dependencia que haga sus veces será
responsable de coordinar la formulación oportuna del proyecto de
ordenamiento Territorial y someterlo a consideración del consejo de
Gobierno.
c.- Que antes de la presentación de Plan de ordenamiento territorial a
consideración del concejo Municipal se surtirán los trámites de
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concertación interinstitucional y consulta ciudadana de acuerdo con el
siguiente procedimiento:
1.- El proyecto de plan se someterá a consideración de la Corporación
Autónoma Regional (CAR) o autoridad ambiental correspondiente,
para su aprobación en lo concerniente a los asuntos exclusivamente
ambientales, dentro del ámbito de su competencia de acuerdo a lo
dispuesto en la Ley 99 de 1993.
d.- Igualmente la Ley prevé que durante el periodo de revisión del plan
por parte de la Corporación Autónoma Regional (CAR) o autoridad
ambiental la Administración Municipal solicitará opiniones a los
gremios económicos y agrupaciones profesionales o convocará a
audiencias públicas para la discusión del plan.
e.- Que con la implementación del Esquema de Ordenamiento
Territorial se busca contar en el Municipio con un instrumento eficiente
para orientar el desarrollo del Territorio bajo su jurisdicción y regular la
utilización, transformación del espacio de acuerdo con las estrategias
de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y
las tradiciones histórico- culturales.
f.- Que el Esquema de Ordenamiento Territorial presentado al
Honorable Concejo Municipal, ordenó el territorio del Municipio y la
intervención del uso del suelo en los siguientes aspectos:
1.- Clasificar el territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana.
2.- Localiza y señala las características de la infraestructura para el
transporte, los servicios públicos domiciliarios, las disposiciones de
residuos, sólidos, líquidos, tóxicos y peligrosos y los equipamentes de
interés público y social tales como centros docentes y hospitalarios.
3.- Determina los espacios libres para parques, áreas verdes públicas.
4.- Determina las zonas no urbanizables que presentan riesgos para la
localización de asentamientos humanos.
g.- Que dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial
reorganizamos el territorio en el sentido de crear una nueva vereda de
acuerdo con las necesidades de los servicios y por consenso de las
mismas comunidades.
h.- Por lo anteriormente expuesto esta honorable corporación
ACUERDA:
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Art. 1: Adóptese el Esquema de Ordenamiento Territorial para el
municipio de Quebradanegra, consignado en las siguientes partes: por
títulos, capítulos, sub.-capítulos, artículos y parágrafos. Hacen parte
integral del mismo, el documento base, el documento resumen, los
mapas, los gráficos y tablas que se mencionan adelante:
TITULO I
GENERALIDADES DEL ESQUEMA DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL MUNICIPAL
Art. 2: El Esquema de Ordenamiento Territorial busca proveer los
mecanismos que permitan ordenar el territorio en relación a la
utilización de los recursos naturales disponibles y la apropiación del
espacio físico.
CAPITULO I
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Art. 3: El Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de
Quebradanegra comprende el conjunto de acciones político administrativas y de planificación física concertados en el ejercicio de
su función pública que le compete dentro de sus límites fijados por la
Constitución y las Leyes. Por lo tanto, permite complementar la
planificación económica- social en el ámbito territorial y reorientar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible de sus recursos.
CAPITULO II
DEL COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 4: El municipio de Quebradanegra se encuentra ubicado en el
Departamento de Cundinamarca sobre la ladera occidental de la
cordillera oriental, formando parte de la provincia del Gualiva y al
noroccidente de Santa fe de Bogotá.
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Art. 5 : La jurisdicción del Municipio de Quebradanegra esta
conformado por el espacio geográfico comprendido entre los límites
siguientes : Por el norte con el municipio de Utica ; por el oriente con los
municipios de La Peña y de Nimaima ; por el sur con el municipio de
Villeta , y por el occidente con el municipio de Guaduas.
Art. 6: El territorio municipal de Quebradanegra para fines
administrativos y de gestión pública adopta la siguiente división
territorial, comprendida por el sector urbano o cabecera municipal tanto
de Quebradanegra como el de la Inspección Municipal de Policía de La
Magdalena y el Centro Poblado La Milagrosa y el sector rural que
comprende las siguientes veredas : Santa Lucía, Platanera,
Concepción, Santa Bárbara, San Isidro, La Florida, Centro, San Miguel,
La Esperanza, Caleta, Aguafría, La Verbena, Nacederos, Hato y
Pilones y la nueva vereda la Unión.
SUBCAPITULO I
POLITICAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 7: Es política del ordenamiento territorial la planificación del
territorio tanto en el proceso de ocupación del espacio público y privado
como también en las diferentes actividades socio-económicas en el
propósito de utilizar en forma racional los recursos naturales disponibles
lo mismo que su conservación.
Art. 8: El Esquema de Ordenamiento Territorial es el instrumento
administrativo para el desarrollo social y económico del municipio
enmarcado en el concepto de sostenibilidad, eficiencia y equidad para
todos los habitantes de la región.
Art. 9 : Es política del Plan de Ordenamiento Territorial, que en el
Municipio dentro de su desarrollo urbano no se construya en las zonas
de expansión, sin ocupar en primera instancia los lotes baldíos sin
construir que están dentro de los perímetros urbanos actuales.
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SUBCAPITULO II
PRINCIPIOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 10: Son principios del presente esquema los siguientes:
a) SOSTENIBILIDAD: Entendida como el aprovechamiento racional de
los recursos naturales, con el mínimo deterioro de los mismos
buscando que las próximas generaciones tengan la oportunidad igual o
superior de aprovechar y disfrutar los recursos.
b) PARTICIPACIÓN: Todos los actores sociales tienen el derecho y la
oportunidad de participar actualmente en la toma de decisiones y en los
diferentes procesos contemplados en el Esquema de Ordenamiento,
mediante los mecanismos de participación contemplados en la ley.
c) EQUIDAD: Todas las personas tienen igualdad de condiciones por
tal motivo, será prioridad buscar el bienestar general y el mejoramiento
en la calidad de vida mediante programas dirigidos especialmente a la
población menos favorecida y con necesidades básicas insatisfechas.
d) COORDINACIÓN Y EFICIENCIA ADMINISTRATIVA: Corresponde a
la administración municipal coordinar, desarrollar y ejecutar todas las
acciones pertinentes para dar cumplimiento al ordenamiento del
territorio en forma eficiente y concreta.
e) FUNCIÓN SOCIAL Y ECOLÓGICA DE LA PROPIEDAD: La
propiedad pública o privada debe cumplir una función social y
ecológica, tal como esta contemplada en la constitución política.
F) PREVALENCIA DEL INTERES PÚBLICO SOBRE
PARTICULAR.
EL INTERES
g) COMPLEMENTARIEDAD: El Esquema de Ordenamiento Territorial.
Es complemento del Plan de Desarrollo Municipal.
SUBCAPITULO III
OBJETIVOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
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Art. 11: El esquema de Ordenamiento Territorial
generales y específicos.
tiene objetivos
Art. 12: El objetivo general del Esquema de Ordenamiento Territorial
es “ llevar al Municipio de Quebradanegra al Progreso y al modernidad
de un nuevo siglo por medio de la aplicación armónica de estrategias
económicas, sociales, políticas, culturales, y ambientales, que permitan
mejorar el nivel de vida de la población a través del desarrollo y
explotación sostenible de sus recursos”.
Art. 13: Son objetivos específicos del ordenamiento los siguientes:
a.- Orientar el proceso de desarrollo territorial y la regulación de la
utilización y transformación
b.- Prever el crecimiento ordenado de los asentamientos humanos en
las áreas que ofrezcan mejores condiciones.
c.- Encontrar relación funcional urbana - rural y urbana - regional que
garanticen la articulación espacial del municipio con su contexto
regional.
d.- Definir un perímetro urbano que incluya terrenos actualmente
desarrollados y susceptibles de ser urbanizados según el
crecimiento de la población previsto para los próximos Nueve (9)
años, construyendo el espacio urbano dentro de las condiciones
dignas de habitabilidad humana, comprendido dentro del
perímetro de servicios.
e.- Realzar la actividad socio - económica del municipio mejorando
su sistema productivo y comercialización de los productos
agropecuarios
f.Garantizar la calidad y disfrute de un ambiente sano y de las
áreas de uso público.
g.- Posibilitar el desarrollo económico en armonía con el medio
ambiente, por medio del buen uso de los recursos naturales
renovables y prever, mitigar o restaurar los daños ambientales
que sean causados por estos.
h.- Velar por la calidad del espacio público definiendo su función,
complementando los espacios existentes y buscando un diseño
armónico y amable para sus usuarios.
i.-
Determinar las necesidades de infraestructura para el desarrollo
con las cuales la Administración Municipal implementará mediante
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planes específicos y proyectos, el modelo de desarrollo territorial
futuro.
SUBCAPITULO IV
ESTRATEGIAS DEL ESQUEMA
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 14: Para alcanzar las metas trazadas es necesario implementar
estrategias a corto y largo plazo. Entre otras las siguientes:
a.-
Cumplimiento de los programas, proyectos y acciones
contempladas en la prospectiva del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
b.-
Continuidad del Esquema de Ordenamiento Territorial por parte
de los próximas administraciones.
c.-
Aprovechamiento de las ventajas. Cooperativas del municipio.
d.-
Conservación de los ecosistemas estratégicos y prioritarios para
el desarrollo del ente territorial.
e.-
Destinar el 1% del presupuesto Municipal para la adquisición de
predios con destino a la conservación de recursos naturales y a
la ejecución de otros proyectos
f.-
Recuperación de los recursos naturales afectados por
actividades antrópicas
g.-
Participación de todos los actores sociales del municipio en cada
uno de los programas y proyectos.
h.-
Gestión administrativa ante entidades
de orden regional,
departamento nacional e internacional tendiente a la búsqueda
de recursos financieros, asesoría y colaboración técnica.
i.-
Normalización de las actividades y divulgación de las mismas.
k.-
Establecimiento de sistemas de control, veeduría y vigilancia para
el cumplimiento del Esquema de Ordenamiento Territorial.
las
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SUBCAPITULO V
FORMULACIÓN
Art. 15: El proceso de formulación del Esquema de Ordenamiento
Territorial atenderá los lineamientos conceptuales y metodológicos
establecidos para cada uno de los programas y proyectos establecidos
por las autoridades competentes. Según el decreto 1507 de 1998,
establece los niveles de prevalecía en las determinaciones del
ordenamiento territorial, de mayor a menor jerarquía en la siguiente
forma: - De nivel Nacional,- De nivel departamental,
--De nivel
metropolitano, - Del esquema general, - Del esquema de ordenamiento
territorial, - De los planes parciales,- De las unidades de actuación
urbanística.
EL SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL
Art. 16: El municipio creará su sistema de información territorial , del
cual hará parte el expediente urbano, los archivos documentales,
estadísticos, cartográficos, geo-referenciados que contenga la
información de estudios de análisis territorial, principalmente el
Esquema de Ordenamiento Territorial.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS
Art. 17: Los recursos económicos y financieros para la ejecución del
Esquema de Ordenamiento Territorial obtenidos de la gestión ante
entidades y organismos, se deberán incorporar al plan de desarrollo
municipal.
VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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Art. 18: El Esquema de Ordenamiento Territorial está planteado a
corto plazo (3 años), mediano plazo (6 años), y largo plazo (9 años), es
decir , durante la presente administración y las dos próximas. Sin
embargo, es objeto de ajustes que en el futuro se requieran o el que por
ley se estipulan. El contenido estructural es de largo plazo (9 años) que
abarca tres periodos consecutivos.
CAPITULO III
DEL COMPONENTE URBANO DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
SUBCAPITULO I
POLITICAS, ACCIONES Y PROGRAMAS
Art. 19: El crecimiento urbano y desarrollo urbano en el municipio
estará condicionado a la adecuada oferta de infraestructura física y
equipamientos, especialmente en cuanto a servicios públicos y el
sistema vial.
Los planes de vivienda y el crecimiento de los centros urbanos
quedaran sujetos a concesión de agua que otorga la autoridad
ambiental y a la oferta hídrica una vez sea determinado el balance
hídrico correspondiente o soluciones, alternativas técnicas o
económicas.
Art. 20: ZONA URBANA: Comprende las áreas delimitadas por lo
perímetro urbanos y comprende las zonas que se distinguen en los
mapas de zonificación urbana.
Art. 21: PERIMETRO URBANO : En el Municipio de Quebradanegra,
se estableció el perímetro Urbano de la cabecera Municipal e
Inspección la Magdalena mediante el acuerdo No. 014 del 21 de
diciembre de 1992 y ampliados mediante acuerdo No. 020 del 6 de
diciembre de 1997, los cuales comprende los siguientes predios con
Número catastral para la cabecera Municipal :
000000050121000
000000050072000
000000050119000
10
000000050105000
000000050118000
000000050103000
Predios comprendidos dentro de la ampliación del perímetro urbana de
la Inspección la Magdalena
000000090069000
000000090070000
000000090071000
000000090072000
Art. 22: Adoptase el perímetro sanitario con el fin de determinar la
extensión del sector urbano, la determinación de los usos del suelo y la
prestación de servicios. El perímetro urbano para el municipio de
Quebradanegra será determinado por la línea envolvente que recorre
los puntos de la zona urbana.
Art. 23: El sector urbano esta conformado por los siguientes sectores:
1.-
ZONA EN DESARROLLO URBANO: Corresponde al área urbana
desarrollada actualmente o en proceso de desarrollo.
a.-
sub.-zona de conservación: Corresponde al área circundante al
parque principal de Quebradanegra, se busca conservar
estructura urbana y arquitectónica como representativa de la
memoria colectiva.
PARRAGRAFO 1 : Las construcciones cuyos valores arquitectónicos y
urbanísticos no son de estricta conservación, se hallen dentro o fuera
de la zona urbana se pueden someter a adecuación y/o modificaciones
menores, pero deben mantener características volumétricas,
constructivas y urbanísticas acordes al área tradicional central de
Quebradanegra para tal condición se faculta la Junta de Planeación
Municipal .
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b.-
sub.-zona de actividad residencial consolidada: Corresponde a las
áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo condiciones
normativas generales y con varios años de existencia.
c.-
sub.-zona de actividad residencial en consolidación: Corresponde
a las áreas desarrolladas con características de baja ocupación,
donde aún existen lotes para completar el desarrollo del área.
Art. 24 : ZONA EXPANSIÓN URBANA : Corresponde al área
inmediata al perímetro urbano destinada al crecimiento con la
infraestructura de servicios.
Dentro de las cuales se toman en el casco urbano las siguientes zonas
de expansión urbana:
 Una aledaña al cementerio de propiedad del señor PABLO ANTONIO
CAMARGO
TRIANA,
identificada
con
numero
catastral
000000050128000, denominado la manga, con un área de 12
hectáreas y 2.578 m2 ubicado en la vereda Centro.
 Otra en cercanías a los tanques de distribución del acueducto de
propiedad de la señora TERESA BARRRAGAN VDA. DE NIETO con
numero catastral 000000050076000, denominado el refugio manga,
con un área de 8.000 m2 ubicado en la vereda Centro.
 La última en la margen derecha de la vía que de Quebradanegra
conduce a Villeta, uno de propiedad de ROQUE RANGEL AGUIRRE
(sucesión) con numero catastral 000000050074000 denominado Lote
con un área de 4000 m2 ubicado en la vereda Centro y otro de
propiedad de la señora TRINIDAD CUBILLOS DE BLANCO, con
número catastral 000000050075000 denominado Boquerón, con un
área de 6000 m2 ubicado en la vereda centro.
En la inspección la Magdalena son los siguientes:
 Tres predios del señor CARLOS EDUARDO LOZANO ALCINA,
identificados con los números catastrales 000000090245000
denominado las mercedes, con un área de 5.190 m2, el segundo con
Número catastral 000000090246000 denominado las mercedes con
un área de 3.969 m2 y el último con Número catastral
00000090247000 denominado las mercedes, y todos estos ubicados
en la vereda el Hato.
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En el Centro poblado de la Milagrosa se considera que no es posible
definir zonas de expansión urbana debido a que la topografía del
terreno es demasiado escarpada y el área a construir se encuentra
totalmente ocupada.
Art. 25: ZONA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL:
Comprende las áreas de interés paisajístico y ambiental como las
rondas de las quebradas y bosques nativos.
Art. 26 : EL ESPACIO PÚBLICO : Entiéndase por espacio público al
conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y naturales
de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o
afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
trascienden, por tanto, los límites de los interés individuales de los
habitantes.
Art. 27: El destino de los bienes de uso público en el espacio público
áreas urbanas, suburbanas y rurales no podrá ser variado sino por el
Concejo Municipal, a iniciativa del Alcalde y la comunidad, siempre y
cuando sean canjeados por otros de iguales características.
Los parques y las zonas verdes que tengan el carácter de bienes de
uso de servicio público, así como las vías públicas, no podrán ser
encerrados en forma tal que priven al ciudadano de su uso, goce y
disfrute visual y libre tránsito.
Art. 28: El espacio público esta conformado por el conjunto de
elementos constitutivos y complementarios, que se establecen en el
Decreto 1504 de 1998, del Ministerio de Desarrollo Económico, y que
se dividen de la siguiente manera:
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS:
a.-
Elementos constitutivos naturales (áreas de conservación y
preservación del sistema orográfico, como cerros, montañas,
colinas, etc.).
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b.c.-
Áreas para la conservación y preservación del recurso hídrico
(cuencas, rondas hídricas, lagos, etc.).
Áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico
(parques naturales, etc.).
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS:
a.b.c.-
d.-
e.-
Área integrantes de los sistemas de circulación peatonal y |
vehicular (calzadas, puentes peatonales, caminos, vías, etc.).
Áreas articuladoras del espacio público y encuentro (plazas,
plazoletas, escenarios deportivos, etc.).
Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés
público y los elementos urbanísticos, arquitectónicos, históricos,
culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos.
Áreas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de
propiedad privada que por su localización y condiciones
ambientales y paisajística.
Los antejardines de propiedad privada.
ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS:
a.b.-
Componentes de la vegetación natural e intervenida.
Componentes de amoblamiento urbano; mobiliario y señalización.
Art. 29: El municipio podrá crear, de acuerdo con su organización
legal, entidades que serán responsables de administrar, desarrollar,
mantener y apoyar financieramente el espacio público, el patrimonio
inmobiliario y las áreas de cesión obligatoria para vías, zonas verdes y
servicios comunales. Así mismo, podrán contratar con entidades
privadas la administración, mantenimiento y aprovechamiento
económico de los bienes anteriores.
Cuando las áreas de cesión para zonas verdes y servicios comunales
sean inferiores a las mínimas exigidas por las normas urbanísticas, o
cuando su ubicación sea inconveniente para el municipio, se podrá
compensar la obligación de cesión, en dinero, de acuerdo a su valor
comercial o en otros inmuebles equivalentes, en los términos que
reglamente el Concejo Municipal.
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Si la compensación en dinero, se deberá asignar un valor a los
mismos fines en lugares apropiados según lo determine el Esquema de
Ordenamiento Territorial. Si la compensación se satisface mediante
otro inmueble, también deberá estar ubicado en un lugar apropiado
según lo determine el mismo esquema.
Los espacios integrantes del espacio público según la definición
anterior (aislamientos laterales, paralelos, retrocesos de las
edificaciones, etc.) no podrán ser compensados en dinero ni canjeados
por otros inmuebles.
Art. 30 : En el desarrollo futuro del municipio, se debe establecer el
déficit cuantitativo o insuficiente disponibilidad de elementos de espacio
público con relación al número de habitantes permanentes en el
territorio La medición del déficit cuantitativo, se hará con base en un
índice mínimo de espacio público efectivo, es decir el espacio público
de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques,
plazas y plazoletas.
Art. 31: Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo,
para ser obtenido por las áreas urbanas de los municipios , dentro de
las metas establecidas por el E.O.T.M. , en un mínimo de quince (15
m2) metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la
vigencia del presente esquema.
PARAGRAFO 1: El Ministerio de Desarrollo Económico elaborará una
metodología
para la contabilidad y especificación de dichas
mediciones.
SUBCAPITULO II
DELIMITACION DE AREAS DE SUELO DE EXPANSION URBANA
SUELO URBANO
15
Art. 32: Comprende las áreas cuya actitud y destinación por el E.O.T.M.
le corresponden al uso urbano, y además cuenta con la infraestructura
vial y redes de servicios públicos domiciliarios. Se encuentra
delimitado por el perímetro urbano, que será el mismo que el perímetro
de servicios.
SUELO DE EXPANSIÓN URBANO
Art. 33: Comprende las áreas de transición contiguas al perímetro
urbano y las que presente influencia que induzca su desarrollo urbano.
Estas áreas tendrán reglamentaciones restrictivas de uso y podrán ser
incorporadas al perímetro urbano una vez que se hayan cumplido con
los requerimientos estipulados en el artículo anterior del presente
acuerdo.
SUBCAPITULO III
NORMAS URBANISTICAS
Art. 34: El desarrollo urbanístico y arquitectónico se desarrollara con las
normas establecidas en el presente acuerdo.
Art. 35: Serán objeto de prestación obligatoria de servicios públicos por
parte del Municipio, sólo aquellos predios que se desarrollen según
normas establecidas por el presente acuerdo.
NORMAS URBANISTICAS GENERALES
Art. 36: TAMAÑO DEL LOTE: Dentro del territorio municipal no se
permiten subdivisiones de las cuales resulten predios en el área urbana
con áreas menores de cien metros cuadrados o frentes menores de 6
mts. Los predios con áreas o frentes señalados, existentes con
escrituras anteriores a la sanción del presente acuerdo, se regirán por
las mismas normas urbanísticas, las normas volumétricas se aplicaran
como caso especial.
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En la zona de expansión urbana, el área mínima de expansión será de
2000 m2.
En el área rural las parcelaciones destinadas a viviendas campestres,
deberán mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo
del terreno como unidad visible. Los predios rurales no podrán
fraccionarse por debajo de una Hectárea.
Art. 37: DENSIDAD MAXIMA: La densidad es la resultante de la
aplicación de todas las demás normas urbanísticas. En el tratamiento
de desarrollo residencial urbano, la densidad permitida es de treinta
viviendas por hectárea.
En la zona de expansión urbana la densidad máxima de ocupación será
de cinco viviendas por hectárea.
Para la zona urbana el número de viviendas estará asociado a la
potencialidad y demanda de recursos naturales de la cuenca del área
de influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en
abastecimiento como en disposición final.
Art. 38: INDICE MAXIMO DE OCUPACION: Los índices de ocupación
permitidos para el área urbana de la zona central, será del 70% del
área total del predio, en la zona de desarrollo la densidad máxima
permitida será del 60% del total del predio. En la zona rural la
ocupación máxima será del 30% del predio tal como se determina en el
siguiente cuadro.
AREAS
Agropecuaria
tradicional
Agropecuaria
semimecanizada o
semintensiva
De recreación
OCUPACION MAXIMA
DEL AREA DEL PREDIO
(Índice de ocupación)
Dispersa
Agrupada
15%
20%
AREA A
REFORESTAR
Dispersa Agrupada
85%
80%
15%
20%
85%
80%
15%
30%
85%
70%
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Las densidades y los índices de ocupación se deben calcular sobre el
área total del predio.
Art. 39 : ALTURA DE LAS CONSTRUCCIONES : En el tratamiento del
área central de actividad múltiple, la altura máxima es de tres pisos. En
el tratamiento de su uso residencial desarrollado, la altura máxima es
de dos pisos habitables sin sobrepasar los 8 metros de altura. En los
tratamientos de uso institucional, turístico y recreativo, la altura máxima
permitida es de tres pisos habitables sin sobrepasar los doce metros de
altura en total. En zonas de manejo de los ejes viales, la altura máxima
es de tres pisos habitables sin sobrepasar los doce metros de altura. En
la zona de expansión urbana y rural, la altura máxima permitida será de
dos pisos, siempre y cuando no valla en contraposición con el uso y
valor paisajístico del terreno.
Art. 40: Las construcciones de proyectos urbanísticos nuevos deberán
contemplar en sus diseños y desarrollos constructivos, sistemas de
manejos de residuos sólidos y líquidos que incluyan el control en la
fuente y la reducción de volúmenes totales.
Art. 41: Los futuros desarrollos urbanísticos deben garantizar la
construcción de alcantarillados separados con el fin de utilizar las aguas
lluvias para riegos u otros fines y a su vez disminuir los costos de
construcción de las plantas de tratamiento de las aguas servidas.
Art. 42: Los nuevos desarrollos urbanísticos deberán utilizar redes
subterráneas para la prestación de los servicios públicos.
Art. 43: En los nuevos desarrollos urbanos, suburbanos y rurales, los
titulares de las licencias de urbanismo, construcción o parcelación
deben garantizar el tratamiento de las aguas residuales.
Art. 44: CESIONES PUBLICAS: Todo lote en proceso de urbanización
deberá contemplar diferentes modalidades en este tipo de cesiones a
saber:
a.-
Para vías locales públicas: Es obligatorio la cesión del área
requerida para la construcción de las vías vehiculares y
peatonales que permitan el adecuado acceso al desarrollo
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propuesto, estas deberán ser apropiadas, suficientes y acordes
con sus densidades y usos. Deberá existir la conexión y
continuidad con la red del plan vial general existente o planeado
para el futuro. La Junta de planeación para la aceptación de sus
nuevos proyectos y sus usos, podrá establecer procedimientos de
negociación y canje para regularizar el perímetro de los lotes o
vías por desarrollar.
b.-
Para vías del plan vial y/o áreas destinadas a la provisión de
servicios públicos Municipales tales como: colectores, redes
primarias de acueducto y otros, el urbanizador está en la
obligación de ceder el área al Municipio en forma gratuita y por
escritura pública las franjas afectadas por estos conceptos, si son
iguales o menores del 5% del área total del lote. Si el área de
afectación supera este porcentaje, el Municipio procederá a
negociar el excedente por su valor comercial. En caso de no ser
necesaria la cesión, el propietario podrá otorgar al Municipio, en
forma gratuita y por escritura pública la servidumbre
correspondiente. Las cesiones públicas obligatorias o
servidumbres, deberán ser propuestas por la junta de planeación
municipal, quien al expedir la respectiva demarcación, tendrá en
cuenta el uso público al cual serán destinadas, su facilidad de
acceso, construcción y mantenimiento, y se podrán proponer
procedimientos de negociación o canje para regularizar su
perímetro y ordenar su establecimiento.
c.-
Para zonas verdes y comunales a escala Municipal (Cesión
pública): Deberá ceder un porcentaje del área total de lote
equivalente al 20% de área, la cual estará definida en la
demarcación que expida la Junta de Planeación. Si las superficies
resultantes no pueden ser utilizadas en beneficio de la comunidad
debido a su ubicación o tamaño insuficiente, su valor acordado
deberá depositarse en el BANCO DE TIERRAS.
Art. 45: CESIONES COMUNALES: En el caso de desarrollo de
viviendas unifamiliares o bifamiliares por agrupación, el área privada
comunal no podrá ser inferior al 35% del área del lote para viviendas
multifamiliares en agrupación, el área privada no podrá ser inferior al
50% del área del lote. Estas áreas , están destinadas a la recreación ,
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senderos, accesos a apartaderos y establecimientos , servicios
comunales y actividades propias de las áreas residenciales , deberán
incluirse como tales en el reglamento de copropiedad, en el cual se
indicará su uso , forma de mantenimiento y características del
usufructo privado. Se deberá procurar que en el sistema de
agrupaciones , las cesiones comunales no sean el residuo resultante
después de la implantación de las construcciones en el terreno , su
desarrollo deberá obedecer a un plan que permita el diseño de
espacios aptos para el deporte reglamentario o el esparcimiento con
generosidad en sus áreas.
PARÀGRAFO 1 : OTROS SERVICIOS COMUNALES : Toda
agrupación o multifamiliar que albergue 10 0 mas viviendas deberá
estar dotado, como mínimo, de una oficina de Administración y un salón
comunal, los cuales deberán localizarse en la cercanía de la entrada
del conjunto habitacional. Las áreas globales correspondientes serán:
a.b.-
1.2 M2 de oficinas de administrador por cada unidad de vivienda.
2.50 M2 de salón comunal por cada unidad de vivienda con sus
respectivos servicios sanitarios.
Estas áreas serán de copropiedad y no podrán enajenarse, su área es
contabilizada como construida e incide en los índices de ocupación y
construcción.
Art. 46: REVEGETACIÓN OBLIGATORIA: Se propone con el fin de
incrementar la presencia de áreas verdes y arborización en el
municipio,
En cada uno de los sectores y sub.-sectores se establece un porcentaje
del área con ese fin , parte del cual debe aparecer en los linderos .
Dentro de la propuesta de desarrollo de los predios, deberá existir un
PLAN DE REVEGETACIÓN, el cual deberá ser aprobado por la Junta
de Planeación o la entidad pertinente, este contemplará la presencia de
especies nativas o exóticas no perjudiciales. Su plantación y entrega
deberán ser ejecutadas
simultáneamente con las obras de
urbanización y construcción.
20
Art. 47: VIVIENDA CELADOR: Será contemplada como área
construida, deberá por lo tanto ser tenida en cuenta para la liquidación
de todos los impuestos pertinentes.
a.-
En el sector rural: Deberá estar incorporado al diseño general y a
la copropiedad. No se podrá enajenar. Área máxima 50 m2.
b.-
En el sector urbano: Deberá estar incorporada al diseño general a
la copropiedad y preferiblemente a la volumetría. No se podrá
enajenar, área máxima 50 m2.
PARAGRAFO 1: Toda agrupación o multifamiliar que se albergue 6 o
mas viviendas deberá tener una portería en su acceso principal, área
máxima 15 m2.
Art. 48: OPCIONES DE INTERVENCION: Dentro de los predios ya
edificados a la sanción del presente Acuerdo y/o las construcciones
aprobadas en el futuro, se podrán acometer previa obtención de la
respectiva licencia de construcción para los casos a, c y d, las
siguientes obras:
a.-
Restauración: En construcciones de valor histórico reconocido.
(Conservación arquitectónica).
b.-
Reparaciones y mantenimiento general: que no alteren en
absoluto la distribución, ni la volumetría, ni las características
estilísticas del inmueble.
c.-
Reformas y adecuaciones: Para el mismo uso o usos permitidos
del sector, que no se impliquen alternativas volumétricas,
estilísticas ni de fachada, en las cuales se incluyen las
intervenciones estructurales que contribuyan con la estabilidad del
inmueble.
d.-
Ampliaciones: Que cumplan con las normas urbanísticas,
volumétricas y demás establecidas para el sector o sub.-sector,
en las cuales se preserve la unidad arquitectónica del inmueble.
21
Art. 49: ALTURA MAXIMA: Se establecen como altura máxima de
construcción en el Municipio las siguientes:
a.b.c.d.-
Un piso...................... a cumbrera: 5.00 mts
Un piso y altillo......... a cumbrera: 5.00 mts
Dos pisos.................. a cumbrera: 5.50 mts
Dos pisos y altillo...... a cumbrera: 8.00 mts
PARAGRAFO 1: Los altillos, áticos, comisas, tanques, chimeneas,
ventilaciones y otros elementos utilizados o decorativos deberán
incorporarse en concordancia con la volumetría general del proyecto.
PARAGRAFO 2: Para instalaciones o construcciones especiales que
requieran para su correcto funcionamiento de una mayor altura en la
cumbrera, se deberá formular la respectiva consulta a la Oficina de
Planeación Municipal.
Art. 50: AISLAMIENTOS: Se indicarán explícitamente en cada sector
o sub.-sector y tendrán el carácter de mínimos.
a.-
De predios vecinos: cuando se exijan, serán proporcionales a la
altura permitida.
b.-
De vías locales: Donde se exija, serán proporcionales a la altura
permitida, al ancho de la vía y serán tratados como antejardines,
empradizados y arborizados.
c.-
En las edificaciones donde se autorice comercio en el primer piso,
se podrán tratar como zona dura a continuación del andén, hasta
un máximo del 50%.
d.-
No podrán ser ocupados por construcciones
e.-
En caso de viviendas unifamiliares o bifamiliares solo podrán
albergar un sitio de parqueo descubierto.
f.-
En caso de agrupaciones o multifamiliares, comercio o
institucional, podrán albergar una portería no mayor de 15 m2 de
construcción.
22
g.-
De vías del plan vial: Serán proporcionales al ancho de la vía. Su
tratamiento será igual a los existentes sobre las vías locales.
h.-
Posteriores: Serán proporcionales al tamaño del lote y la altura de
las edificaciones permitidas.
- Entre edificaciones en el mismo predio: cuando tenga diferente
uso o propietario.
Art. 51: EMPATES: Cuando se desarrollen construcciones contiguas
o en sede, deberá existir una solución de continuidad en las alturas,
parámetros y voladizo, para conservar la armonía general y los perfiles
urbanos. Las nuevas construcciones ubicadas en cualquiera de los
sectores o sub.-sectores urbanos deberán empatar recíprocamente con
los parámetros y alturas de las construcciones vecinas preexistentes,
en caso de no existir aislamientos o normas que los modifique.
PARAGRAFO 1: Para predios con dimensiones menores de las
especificadas en cada sector o sub.-sector, existentes con anterioridad
a la sanción del presente acuerdo en los cuales exija aislamiento, se
tendrá en cuenta la siguiente proporción: Aislamiento lateral o posterior.
Un metro de aislamiento por cada metro de altura de la construcción
propuesta, sin sobrepasar las alturas permitidas en el sector o sub.sector.
Art. 52: SOTANOS Y SEMISOTANOS: Se permitirán en todos los
sectores.
a.-
Sótanos: totalmente subterráneos, sus rampas tendrán una
pendiente máxima del 20% y no podrán ocupar el espacio público.
b.-
Semisótanos: Parcialmente subterráneos, sus rampas tendrán
una pendiente máxima del 20% y no podrán ocupar el espacio
público. El nivel del piso fino inmediatamente superior no podrá
estar a mas de 1.30 metros. Sobre el nivel del sardinel de la vía.
23
PARAGRAFO 1: En los sótanos y semisótanos sólo se permiten
parqueaderos, depósitos y cuarto de máquinas, estos y sus
circulaciones no serán tenidos en cuenta para los índices de ocupación
y construcción, pero sí como área construida para la liquidación de los
impuestos pertinentes.
Art. 53: VOLADIZOS: Sobre vías. Los indicadores serán los máximos.
a.-
Laterales: Los indicadores serán los máximos - no se permiten
dentro de los aislamientos.
b.-
Posteriores: Los indicados no se permiten dentro de los
aislamientos posteriores menores de 5 metros
Art. 54: PATIOS: Para unifamiliares o bifamiliares, área mínima 9 m2 lado mínimo 3 mts. Para multifamiliares, área mínima 16 m2 - lado
mínimo 4 mts.
Art. 55: CERRAMIENTO DEL PREDIO: Todos los predios dentro del
Municipio deberán estar amojonados, determinados y definidos por
cerramientos, acordes con las escrituras vigentes y de común acuerdo
de los propietarios:
a.- En el sector urbano: hacia las vías, cerramientos transparentes en
un 90% hacia otros predios: con muros de altura mínima de 2.25
mts.
b.- En el sector rural: Cercas transparentes o arborización en los
linderos.
c.-
Otros: Algunas actividades podrán requerir cerramientos totales
no transparentes por razones de seguridad, intimidad u otras, se
requiere estudio y aprobación por parte de la Junta de
Planeación. Todos los lotes sin construir deben ser cerrados con
muro permanente y en materiales de fachada, localizado sobre la
línea de parámetro de construcción y con altura no mayor a un
piso.
24
Art. 56: PUESTOS PARA VEHICULOS: Deberán ubicarse dentro del
predio, pueden ser cubiertos o al aire libre. Deberán tener fácil acceso y
podrán ubicarse en sótanos o semisótanos en caso de multifamiliares u
otros usos.
Para obras nuevas con uso de vivienda se exige un cupo por cada
unidad, para las obras nuevas o adecuaciones en otros usos permitidos
se exige un cupo por cada 50 m2.
SUBCAPITULO IV
LICENCIAS DE URBANISMO Y CONSTRUCCION
Art. 57: LICENCIAS: La Oficina de Planeación Municipal expedirá
permisos o licencias para adelantar cualquier actividad en las zonas
urbana y rural del Municipio así:
a.-
Licencia de construcción: Es el permiso para adelantar las obras
de construcción, ampliación, modificación y reparación para
edificaciones.
b.-
Licencias de demolición de edificaciones.
c.-
Licencias para obras de urbanización o parcelación: Es el permiso
para iniciar obras de urbanismo en un predio.
Art. 58: Para adelantar obras de urbanismo, edificaciones y/o
modificaciones de las mismas, se requieren de inscripción previa en la
Oficina de Planeación Municipal, de las empresas constructoras y/o
urbanizadoras y los Ingenieros y/o Arquitectos responsables de su
diseño, dirección, interventoría y coordinación.
Para efectuar esta inscripción es requisito indispensable la presentación
de la respectiva matricula profesional y/o certificado de constitución o
gerencia.
Art. 59: Los técnicos y maestros de obras requieren estar inscritos en
la oficina de Planeación municipal, la cual los clasificará y calificará de
25
acuerdo a su experiencia les concederá el respectivo carnet para
adelantar obras en la jurisdicción del Municipio.
Art. 60: AUTORIZACION DE USO Y FUNCIONAMIENTO: Para
conceder autorización de uso y funcionamiento, la oficina de planeación
Municipal deberá efectuar la respectiva demarcación sobre el uso
permitido cuando la construcción sea nueva y emitir concepto cuando la
cuando se trate de cambio de uso en una edificación ya establecida, de
acuerdo a las normas fijadas en el presente acuerdo. La Oficina de
Planeación Municipal, a solicitud de los interesados expedirá constancia
de los contratos, de uso para los predios rurales según lo estipulado en
el presente acuerdo.
Art. 61: Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que este
utilizando el suelo o pretenda utilizarlo para los usos acondicionados de
este acuerdo, deberá solicitar al Municipio el concepto de viabilidad
técnica y el correspondiente permiso de construcción.
Art. 62: LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO: Para obtener la licencia
de funcionamiento el interesado debe realizar los siguientes trámites:
a.-
Efectuar solicitud ante la Oficina de Planeación Municipal
pidiendo la demarcación y/o concepto de uso.
b.-
A la solicitud le debe anexar recibo de pago del impuesto predial
del inmueble donde está localizado el local y el paz y salvo de
industria y comercio.
c.-
Presentar la licencia de construcción aprobada si la construcción
es nueva o de adecuación, si es antigua y se solicita el cambio de
uso.
Cumplir las exigencias de salud, seguridad, policía y demás
normas que se fijen para el funcionamiento del uso solicitado.
d.-
e.-
Una vez cumplido estos requisitos la Alcaldía expedirá la Licencia
de uso y de funcionamiento la cual tendrá vigencia de un año con
vencimiento a 31 de Diciembre al cabo del cual se deberá
renovar.
26
PARAGRAFO 1: Cuando el interesado no sea el dueño del local o
predio deberá anexar autorización de este para destinar la construcción
al uso solicitado.
PARAGRAFO 2: La licencia de funcionamiento se renovará
anualmente previa la presentación de la Licencia anterior, el paz y salvo
de industria y comercio y el recibo de impuesto predial y la Oficina de
Planeación para verificar el cumplimiento de los usos y requisitos
exigidos por las entidades pertinentes.
Art. 63: LICENCIA PARA OBRAS DE URBANISMO: Para urbanizar o
parcelar un predio se requiere:
a.-
Demarcación o consulta previa en la cual la Oficina de planeación
Municipal fija las normas urbanísticas y de construcción,
densidades, cesiones obligatorias (zonas verdes, comunales, vías
y servicios públicos) y normas técnicas para la construcción de la
infraestructura de servicios.
b.-
Aprobación del proyecto urbanístico de acuerdo al cumplimiento
de las normas previo concepto favorable de las empresas
prestadoras de servicios públicos y de las entidades que exige
este acuerdo, y fijación de las obligaciones del urbanizador.
Mediante resolución de la junta de Planeación Municipal se
aprobará el proyecto urbanístico y se concederá licencia para
construcción de las obras de urbanismo e infraestructura, previo
Visto Bueno de la Secretaría de Obras públicas o la entidad que
haga sus veces sin el cual no se podrá dar inicio a las obras. La
licencia no podrá autorizarse por etapas, siempre y cuando cada
etapa cumpla con las Cesiones obligatorias exigidas.
c.-
Durante la ejecución de las obras la oficina de Planeación
Municipal
inspeccionara su desarrollo, velando por el
cumplimiento de las normas estipuladas en la aprobación y
determinando las áreas de cesión
las cuales deben ser
amojonadas y cuantificadas.
27
d.-
Recibo de las obras : una vez realizadas las obras aprobadas y
con concepto de aprobación por escrito de cada empresa de
servicios públicos, se procederá a recibir el plano topográfico
definitivo de la urbanización, las áreas de cesiones obligatorias y
las obras de infraestructura, mediante escritura pública otorgada
por el urbanizador responsable a nombre del municipio quien la
recibirá a través de la personería municipal para que sean
autorizados los servicios por parte de las entidades
correspondientes.
e.-
Permiso de ventas: El urbanizador no podrá iniciar venta de lotes
individuales o de viviendas, ni ejecutar promesas, contrato de
compraventa o escritura, sin contar con el respectivo permiso de
ventas expedido por el Municipio previa a la entrega de las áreas
de cesión obligatorias, acta de recibo y Visto Bueno de la Oficina
de Planeación Municipal, este permiso debe ser solicitado por el
interesado a la alcaldía, en el cual debe evidenciar que las obras
llevan un avance del 70%, medido a través de la inversión
actualizada .
PARAGRAFO: Si durante la ejecución de las obras el municipio
comprueba que estas no se están desarrollando, de acuerdo con las
normas planos y cesiones aprobadas, podrá retirar la licencia de
urbanización mediante resolución motivada y contra la cual proceden
los recursos de ley.
Art. 64: Para cumplir lo fijado en el artículo anterior el interesado o
propietario deberá efectuar los siguientes trámites:
a.-
Hacer la consulta y la solicitud de Demarcación Previa; señalando
la localización, el área y los objetivos globales del proyecto de
urbanización. La solicitud debe ir acompañada de 3 copias del
plano topográfico de la localización apropiada.
La Oficina de Planeación municipal previa consulta de la Junta de
Planeación Municipal, teniendo como lineamiento de referencia los
establecidos en el presente estatuto, conceptuará sobre la posibilidad
28
de urbanizar, indicando en los casos que sea pertinente las normas
generales a que se deberá someter el proyecto de urbanización.
La respuesta administrativa de la etapa del concepto previo tiene una
caducidad de seis (6) meses contados a partir de la fecha de
expedición.
b.-
En caso de concepto favorable y con el fin de tener concepto a
favor, el interesado deberá presentar la respectiva solicitud; el
original del plano topográfico ajustado a coordenadas del IGAC y
foto reducción en escala de 1:5.000, y cinco (5) copias de los
planos del proyecto, las carteras correspondientes, el certificado
de libertad del predio con una vigencia no mayor a noventa (90)
días, el recibo del impuesto predial, el paz y salvo de la Junta de
Acción Comunal, la contribución de valorización ( en caso de que
exista) y la escritura de propiedad autenticada.
Los planos deben ir firmados por el propietario y por un Ingeniero o
Arquitecto inscrito ante la Oficina de Planeación.
c.-
Una vez obtenida la aprobación del proyecto urbanístico, el
interesado solicitará las normas y parámetros técnicos requeridos
para el diseño de las redes de servicios, vías y espacios públicos
con los cuales complementará el proyecto.
d.-
Para obtener la licencia de urbanización, se debe presentar el
proyecto completo a la Oficina de Planeación (planos
urbanísticos, diseños de redes de servicios y definición de áreas
comunales y de cesión), junto con el presupuesto, etapas y plazos
necesarios para su realización, el paz y salvo vigente del predio,
una póliza de garantía de una compañía de seguros otorgada
ante la Personería Municipal, cuyo monto se fija de acuerdo al
plazo y presupuestos aprobados. Con la Licencia de Construcción
de las obras de urbanismo se podrán solicitar los servicios
públicos provisionales e iniciar las obras aprobadas.
PARAGRAFO: El presupuesto presentado tendrá una vigencia de dos
(2) años, al cabo de los cuales deberá revalidarse para efectuarse
cualquier trámite sobre el proyecto.
29
Art. 65: Durante la ejecución de las obras aprobadas la Administración
Municipal por intermedio de la Oficina de Planeación y las entidades
prestadoras de los servicios, efectuaran las inspecciones necesarias
para constatar el desarrollo de la obra de acuerdo con las normas y
parámetros estipulados.
Art. 66: Licencia de construcción: Todo proyecto de construcción
requiere de la respectiva licencia para iniciar su desarrollo. Esta se
denomina Licencia de construcción de construcción se deben efectuar
los siguientes trámites:
1.-
Consultar la reglamentación vigente sobre el predio motivo del
proyecto, lo cual puede hacerse por consulta directa en la Oficina
de Planeación Municipal o por solicitud de demarcación.
2.-
Con base en la reglamentación vigente se elaborarán los planos
de la nueva edificación o de la modificación a una existente.
Para la elaboración del proyecto se debe presentar ante la Oficina de
Planeación tres (3) juegos de las copias de los planos, acompañados
de la fotocopia autenticada de la escritura de propiedad del predio y el
recibo de impuesto predial, la contribución de valorización (si existe) y el
Paz y Salvo de la Junta de Acción Comunal.
Se debe anexar original del plano topográfico y carteras
correspondientes, del predio si la oficina de Planeación lo requiere.
Los planos deberán ir firmados por el propietario y por un ingeniero o
Arquitecto inscrito en la Oficina de Planeación Municipal.
3.-
a.-
Los planos mínimos requeridos para solicitar la aprobación del
proyecto son los siguientes:
Proyecto
arquitectónico
a escala 1 :50 en la cual
aparezcan las plantas, cortes, fachadas, detalles constructivos a
escala 1 :20, localización general del proyecto con la indicación
del acotamiento completo, alturas, aislamientos, antejardín,
30
voladizos, altura, antejardines, aislamiento de los predios
colindantes firmados por un Arquitecto con tarjeta profesional
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y
Arquitectura.
b.- Para edificaciones de más de dos pisos o que contemple uso
combinado (residencial- comercial), memoria de cálculos
estructurales, estudio de suelos, con los cuales se pueda
determinar la estabilidad de las obras de acuerdo con el Código
sismorresistente o de las normas que lo adicionen o reformen
elaborados y firmados por el Ingeniero Civil con tarjeta profesional
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y
Arquitectura.
4.-
Una vez obtenida la aprobación del proyecto y con el fin de
obtener la Licencia de Construcción, el interesado presentará los
memoriales de responsabilidad del Arquitecto proyectista y del
constructor, del calculista estructural y del estudio de suelos. La
oficina de Planeación le liquidará el impuesto de delineación
urbana y de ocupación de vías correspondientes.
5.-
Al presentar el recibo de pago de los impuestos mencionados de
la Tesorería Municipal, la Oficina de Planeación expedirá la
Licencia de Construcción correspondiente y devolverá dos (2)
copias del proyecto debidamente firmados, sellados y con el
número de la licencia que lo aprueba.
Art. 67: Cuando el proyecto involucre tanto la urbanización como la
construcción, se debe obtener licencias separadas para cada uno de
los efectos.
Art. 68: El permiso de ventas operará tanto para la venta de lotes,
como de unidades de vivienda construidas mediante agrupación o
propiedad horizontal. Incluye visto bueno de la Oficina de Planeación.
Art. 69: Cuando no se especifique lo contrario, todo documento
expedido por la Oficina de Planeación en el proceso de aprobación, de
las licencias y de os permisos definidas en este Acuerdo, tendrá una
caducidad de un (1) año contados a partir de la fecha de su expedición.
31
Art. 70: Todo vendedor de vivienda nueva
una póliza para garantizar la estabilidad
vivienda. El notario público ante quien se
protocolización de una copia de la
correspondiente.
estará obligado a constituir
y la buena calidad de la
efectué la venta exigirá la
póliza en la escritura
Art. 71: Para el desarrollo de proyectos industriales, institucionales se
requiere:
1.-
Demarcación del predio donde se establezca el uso y las normas
generales correspondientes, y los estudios técnicos y
ambientales, según las características del uso solicitado.
2.-
Obtener de conformidad con los Artículos anteriores para
urbanizar, parcelar o construir las respectivas licencias.
3.-
En el caso específico de actividades industriales (de
transformación y extractivas), institucionales, agroindustriales,
debe adjuntarse a lo anterior un estudio de impacto ambiental y
de las respectivas propuestas y diseños para su control.
PARAGRAFO: Copia del estudio del impacto ambiental y de los
respectivos proyectos de control, debe ser presentada a la CAR, o a las
entidades competentes, según el caso, a fin de obtener el respectivo
concepto o licencia ambiental. Copia de este concepto debe anexarse a
los documentos necesarios para obtener las respectivas licencias de
urbanización, parcelación y construcción.
Art. 72: El desarrollo de cualquier predio, una vez tramitados los
permisos y licencias respectivas, empieza con la realización de las
obras de urbanismo y señalamiento de las áreas de cesión obligatorias.
Una vez adelantadas estas acciones se podrá desarrollar el lote de la
siguiente manera:
a.-
Por loteo o subdivisión del terreno en manzanas y lotes
individuales. Pueden ser conformadas por viviendas unifamiliares,
bifamiliares o multifamiliares según las normas que se fijen para
cada sector.
32
b.-
Por agrupación o subdivisión del terreno en súper manzanas o
súper lotes para conjuntos de vivienda en las cuales se
determinaran además de las áreas de cesión obligatoria previstas
en la urbanización, las áreas de propiedad privada individual y las
áreas de propiedad privada comunal para las cuales se hará el
reglamento de copropiedad.
PARAGRAFO: Las agrupaciones en su reglamento de copropiedad,
deben indicar claramente:
a.-
Los derechos y obligaciones que tiene cada uno de los
propietarios, en las diferentes áreas de la agrupación.
b.-
Distribución de las áreas privadas individuales y privadas
comunales con sus respectivos índices.
c.-
Señalamiento de usos y actividades permitidos y restringidos.
d.-
Sistema de Administración y mantenimiento.
Para lo cual se realizará un plano de la agrupación donde se indiquen
claramente las diferentes áreas de acuerdo a su forma de propiedad y
uso debidamente amojonados, que acompañará al reglamento.
OBLIGACIONES DEL URBANIZADOR Y/O CONSTRUCTOR
Art. 73: a.- Los propietarios pueden proponer, a la oficina de
Planeación Municipal, la construcción de las obras de urbanización por
etapas, siempre que las redes matrices de acueducto y alcantarillado
se construyan en la primera etapa y bajo las especificaciones que
determina la empresa de servicios públicos, o quien desempeñe sus
funciones.
b.-
Los propietarios pueden proponer las obras de urbanización
simultánea con la construcción de las obras de arquitectura a la
Oficina de Planeación Municipal, siempre que no se afecte el
buen funcionamiento de la vialidad. Esta modalidad no exime de
la tramitación de obligaciones previstas para la construcción por
urbanización.
33
c.-
El interesado debe construir de común acuerdo con la Oficina de
Planeación las calzadas de las vías del Plan Vial que afecten el
predio a desarrollar.
d.-
Terminada la construcción de las obras de urbanización, el
propietario traspasará las áreas de cesión, las redes y las obras
destinadas al uso público, al Municipio. Esto se hará a título
gratuito y mediante escritura pública, las minutas serán
preparadas por la Administración Municipal quien conservará y
archivará las escrituras correspondientes.
e.-
Cuando se permita industria o cualquier actividad que pueda
causar contaminación o riesgos a la población se debe presentar
los estudios y obtener conceptos favorables sobre los sistemas de
control o mitigación de contaminación o eliminación de cualquier
tipo de riesgo requeridos por las entidades competentes
(Ministerio de Salud, de Minas, ,Medio Ambiente o CAR, etc.),
previos a la expedición del concepto de uso y de las licencias de
construcción y funcionamiento por parte del Municipio.
Las normas señaladas en la Licencia Ambiental serán exigidas para
cumplir con dichos controles junto con las especificadas en este
Acuerdo. Prevalece la norma de eliminación del Impacto Ambiental.
f.-
Cuando se trate de actividades residenciales, comerciales,
institucionales, industriales, o de cualquier subdivisión,
agrupación, construcción o parcelación que se realice en la zona
rural en los sectores donde el uso sea permitido por este
Acuerdo, el interesado debe presentar.
 Estudios técnicos de solución de servicios públicos acordes con la
densidad y/o intensidad de uso a desarrollar y condiciones de su
mantenimiento.
 Concepto favorable a la propuesta de desarrollo, de la Junta de
Planeación.
34
 Concepto favorable previo de la Corporación Autónoma Regional
CAR, o de la autoridad competente según el caso sobre el control de
efectos ambientales, disposición de residuos.
 Aceptación de la CAR para el uso y vertimientos de agua.
 Autorización y aprobación del proyecto por parte de la Oficina de
Planeación Municipal.
Art. 74: Para el desarrollo de las sub.-zonas reglamentados
anteriormente, se podrán adelantar procesos de construcción,
subdivisión, urbanización, loteo y/o agrupación debiendo cumplir con
las siguientes condiciones:
Los predios resultantes de subdivisiones, loteo y/o agrupación deben:
a.-
Ser deslindables de los lotes vecinos y de las áreas de uso
público y/o comunal colindantes.
b.-
Tener frentes sobre vías de uso público y/o comunal y garantizar
su accesibilidad.
c.-
Cumplir con las normas exigidas para cada sector, fijadas en el
presente Acuerdo.
SUBCAPITULO V
INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS ACCIONES
URBANISTICAS
Art. 75: El Alcalde podrá imponer las siguientes sanciones
urbanísticas graduándolas según la gravedad de la infracción:
1.-
Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal
mensual y mil salarios mínimos legales mensuales cada una, para
quienes dando uso diferente al suelo, parcelen, urbanicen o
construyan sin licencia, requiriéndola o cuando esta haya
caducado o en contravención a lo preceptuado en ella, además
de la orden policiva de suspensión de los servicios público
excepto cuando exista prueba de la habitación permanente de
personas en el predio.
35
2.-
Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal
mensual y mil salarios mínimos mensuales legales cada una, para
quienes usen o destinen un inmueble a un fin distinto al previsto
en la respectiva licencia o patente de funcionamiento, o para
quienes usen un inmueble careciendo de esta, estando obligados
a obtenerla, además de la orden policiva de sellamiento del
inmueble y suspensión de los servicios públicos excepto cuando
exista prueba de la habitación permanente de personas en el
predio.
3.-
La demolición total o parcial del inmueble construido sin licencia y
en contravención a las normas urbanística y a la demolición de la
parte del inmueble no autorizada en contravención a lo previsto
en la licencia.
4.-
Multas sucesivas que oscilarán entre un salario mínimo legal
mensual y mil salarios mínimos legales mensuales, cada una,
para quienes ocupen de forma permanente os parques públicos,
zonas verdes y bienes de uso público, o los encierren sin
autorización de las autoridades de planeación o las
administrativas en su defecto, además de la demolición del
cerramiento. La autorización de cerramiento podrá darse
únicamente para los parques y zonas verdes, por razones de
seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea
de un 90% como mínimo, de suerte que se garantice a la
ciudadanía el disfrute visual del parque o zona verde.
PARAGRAFO 1: Las multas se impondrán sucesivamente hasta que el
infractor subsane la violación de la norma, adecuándose a ella.
El producto de esta multa ingresará al Tesoro Municipal y se destinará
para la financiación de programas de reubicación de los habitantes en
zona de alto riesgo.
La violación de las reglamentaciones sobre usos del suelo en zonas de
reserva agrícola, se regirá por el Decreto Ley 1333 de 1986 (Código de
Régimen Municipal Artículos 57 - 60). Certificado de usos del suelo y
contravenciones de policía, respectivamente.
36
PARAGRAFO 2: Se sancionarán las ocupaciones de vías sin el
respectivo permiso, con una multa de diez salarios mínimos diarios
legales.
Art. 76: Los actos del Alcalde a los cuales se refiere el Artículo anterior,
así como aquellos mediante los cuales se ordena la suspensión de la
obra, y la restitución de vías públicas de que trata el Código Nacional
de Policía, serán susceptibles de las sanciones contencioso administrativas previstas en el respectivo Código, en primera instancia
ante el Concejo del Estado. Estas acciones no suspenderán los efectos
de los actos administrativos demandados, salvo el caso de la
suspensión provisional.
Art. 77: La s presentes sanciones saldrán por medio de resoluciones
administrativas firmadas por el Alcalde, el cual deberá ser notificado
con anterioridad, por escrito de dichas anomalías por el Director de la
Oficina de Planeación Municipal.
Art. 78: El Concejo Municipal determinará y reglamentará, previo
estudio y concepto favorable de la Junta de Planeación, la forma de
transferir los derechos de desarrollo y construcción entre aquellos
inmuebles sometidos a regímenes urbanísticos especiales restrictivos
del uso, densidad o altura y aquellos otros cuyos propietarios deseen
bonificación en altura o densidad.
Art. 79 : El Alcalde de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano
directamente o por conducto de la Personería Municipal, podrá iniciar
las acciones policivas tendientes a ordenar la desocupación de predios
y el lanzamiento de ocupantes de hecho cuando el propietario o tenedor
no haya invocado la acción a que se refiere la Ley ; siempre que la
ocupación o los asentamientos legales que se hayan efectuado, se
están llevando a cabo o sea posible determinar que se efectuarán, a
juicio del Alcalde, atenten o puedan presentar riesgo para la comunidad
o cualquier ciudadano o vayan contra las normas de urbanismo y
planeación del municipio.
Art. 80: Las autoridades a que se refieren los Artículos anteriores al
expedir las ordenes de desocupación o lanzamiento, podrán ordenar la
37
demolición de los bienes que se hayan construido sin permiso de
autoridad competente, así como también la ejecución de las obras de
conservación o restauración del bien inmueble que se estimen
necesarias.
Art. 81: Las obras que se disponga a realizar de conformidad con lo
dispuesto en el presente Artículo serán por cuenta del propietario del
predio, en el evento que éste no las ejecute en el plazo otorgado por el
Alcalde, la Administración podrá disponer su ejecución y el costo de las
mismas, adicionando en un 10% por concepto de administración, se
incluirá en los respectivos recibos de impuesto predial, pudiendo
cobrarse por jurisdicción coactiva, si es el caso.
Lo dispuesto en este Artículo se aplicará sin perjuicio de imposición de
las demás sanciones a que se refiere el presente Capítulo, así como
también de las civiles y penales a que haya lugar.
Art. 82: En toda resolución que imponga sanciones por contravención
del gravamen de la licencia, permiso, autorización o autorización
prevista en este Acuerdo, se ordenará dar aviso a las autoridades que
vigilan las profesiones de Arquitecto, Ingeniero, Constructor o Maestro
de obra para la aplicación de las medidas que sean pertinentes.
Art. 83: Siempre que se imponga medidas de suspensión o corrección
de obra se comunicará a la entidad encargada de la prestación de
servicios públicos, para que se abstenga de instalar los servicios en las
construcciones que dieron lugar a la medida. La instalación de los
servicios con violación de lo dispuesto en este Artículo hará incurso al
responsable con causal de mala conducta, que se sancionará con la
destitución del empleo.
Art. 84: La aplicación de las disposiciones contenidas en el presente
Artículo debe hacerse dentro de las facultades y limitaciones que
establece la Constitución y las Leyes a fin de facilitar la tutela
administrativa del Departamento en cuanto a la planeación y
coordinación del desarrollo regional.
Art. 85: REQUISITO DE LA COMPATIBILIDAD ENTRE USOS : En
caso de que lo anterior no se cumpla, la oficina de Planeación previa
38
comprobación, podrá solicitar ante la autoridad competente la
suspensión del Uso y el traslado de la actividad al sector
correspondiente.
SISTEMA VIAL Diseño de redes y vías:
a.-
Los diseños de acueducto y alcantarillado para las nuevas
urbanizaciones y asentamiento, serán elaborados de acuerdo con
las normas y parámetros nacionales y las indicaciones especiales
que recomiende la entidad encargada de prestar el servicio, para
el alcantarillado se mantendrán las redes independientes para
aguas negras y para aguas lluvias ; lo anterior sin mérito de que el
urbanizador pueda presentar diseños y sistemas innovadores
que, buscando la economía, cumplan el mismo propósito y se
ajusten al sistema actual.
b.-
Los diseños de vías se ajustarán a las normas técnicas en cuanto
a su estructura y a la clasificación establecida en el presente
Acuerdo. Las vías se entregarán pavimentadas y con sus
respectivos sardineles, andenes, zonas verdes y arborización.
c.-
En cualquiera de los casos los diseños para los servicios
mencionados en los literales anteriores, deberán ser aprobados
por las entidades prestadoras de los servicios y el visto bueno de
la Oficina de Planeación Municipal.
Art. 86: OBLIGACIONES DEL URBANIZADOR Y/O CONSTRUCTOR
a.-
b.-
Los propietarios pueden proponer, a la Oficina de Planeación
Municipal, la construcción de las obras de urbanización por
etapas, siempre que las redes matrices de acueducto y
alcantarillado se construyan en la primera etapa y bajo las
especificaciones que determine la empresa de servicios públicos,
o quien desempeñe sus funciones.
Los propietarios pueden proponer las obras de urbanización
simultánea con la construcción de las obras de arquitectura a la
Oficina de Planeación Municipal, siempre que no se afecte el
buen funcionamiento de la viabilidad del sub.-sector.
39
c.-
d.-
e.-
f.-
g.-
h.-
i.-
Esta modalidad no exime de la tramitación de obligaciones
previstas para la construcción por urbanización.
Terminada la construcción de las obras de urbanización, el
propietario traspasará las áreas de cesión, las redes y las obras
destinadas al uso público, al Municipio.
Las nuevas urbanizaciones deberán ser entregadas al Municipio
con sus redes de servicios completas (acueducto, alcantarillado y
energía) y la infraestructura vial completamente terminada según
las especificaciones indicadas por el Municipio.
El interesado debe construir de común acuerdo con la Oficina de
Planeación las calzadas laterales de las vías de plan vial que
afecten el predio a desarrollar.
El interesado que adelante urbanización o construcción de
vivienda o cualquier subdivisión, agrupación o conjunto de
vivienda en estos sub.-sectores, según lo reglamentado en este
Acuerdo, debe elaborar, además del proyecto Arquitectónico:
Estudios técnicos de solución de servicios públicos acordes con la
densidad y/o intensidad del uso a desarrollar y condiciones de su
mantenimiento; previo concepto favorable y definición de
condiciones de la Oficina de Planeación o de la de Servicios
Públicos de acuerdo al Plan Maestro de Servicios.
Consulta para obtener concepto favorable a la propuesta de
desarrollo, de la Junta de Planeación, y posteriormente
cumpliendo con las normas urbanísticas, arquitectónicas y
técnicas obtener la correspondiente autorización y aprobación del
proyecto por parte de la Oficina de Planeación Municipal, como se
establece más adelante.
Las áreas de Cesión Obligatoria se amojonaran y se cederán a
título gratuito y mediante escritura pública, las minutas serán
preparadas por los interesados y la Oficina de Planeación
Municipal, verificará en terreno y recibirá las áreas de cesión.
CAPITULO IV
DEL COMPONENTE RURAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
SUBCAPITULO I
POLITICAS, PROGRAMAS, ACCIONES Y NORMAS
40
Art. 87: Las actividades de carácter rural que representan la identidad
cultural y productiva del Municipio gozaran de tratamiento especial
preferente, con el fin de controlar la expansión urbana hacía el suelo
rural, igualmente se ejercerá riguroso control sobre el avance de la
frontera agrícola sobre las zonas protección y conservación.
Art. 88: SUELO RURAL: Se establece como suelo rural los terrenos
no aptos para el uso urbano por razones de oportunidad o por su
destinación a usos agrícolas, ganaderos, forestales, y de explotación
de recursos naturales. Comprende el territorio existente entre la zona
de expansión urbana y los límites municipales.
ART. 89: Crease en la Jurisdicción del Municipio de Quebradanegra la
vereda LA UNION, la cual esta contenida dentro de los siguientes
limites:
Por el norte: Limita con la Quebrada la Chorrera, Quebrada Negra y
Quebrada Seca.
Por el occidente: Limita con la loma cerca piedra.
Por el oriente: Toma el margar de la Quebrada negra hacia el norte y
los predios de propiedad hoy día de Mardoqueo Brochero y Elizabeth
Buitrago, sigue la Quebrada Lázaro y empalma con la vía a Utica.
Por el Sur : Colinda con la Vereda Nacederos parte baja , tomando los
predios de propiedad hoy en día de Víctor Garzón, Félix Nieto, Antoni
Nieto, Sesión de Toro Beltrán Gil, Alirio Lievano, Lucio Ordóñez y Evelio
Buitrago.
Mapas de límites de la vereda LA UNION.
Art. 90: AREAS DE RESERVA AMBIENTAL: Se requieren proteger
las siguientes fuentes de agua y su entorno natural.
INVENTARIO DE NACIMIENTOS HIDRICOS
Vereda Verbena
Q. La Chorrera
R. La Esmeralda
41
Veredas San Isidro y Santa Lucia
Vereda La Platanera
Vereda Santa. Lucia
Vereda Caleta
Vereda Concepción
Vereda Centro
Q. Aguadera
Q. la Platanera
Q. la Papaya
Q. Seca
Q. La María
Q. El Mamey
R. El Pozón
Nacimiento El Esparzo
Vereda Hato - Pilones
Q. Honduras
Vereda Hato
Q. El Cojo
Vereda Aguafría
Q. El Pozón
Q. La Toribia
Vereda Pilones parte baja
Q Pilones
Vereda San Miguel - Sector Santa. Q. La Pita
Rosa
Vereda Santa. Bárbara
Q. El perilla
Art. 91: AREAS CON REGIMEN TERRITORIAL ESPECIAL: En
zonas de nacimientos y conservación de recursos hídricos, la zona de
protección será de 100 metros a la redonda, el municipio priorizará la
adquisición de los predios que tengan ubicados nacimientos, para
darles un manejo integral.
Art. 92: La franja mínima de ronda de los ríos y quebradas será de 30
metros a lado y lado contados a partir de la cota máxima de avenida.
Art. 93: El municipio deberá establecer el registro de las concesiones
otorgadas en las diferentes fuentes de su territorio por la
correspondiente autoridad ambiental. De la misma manera levantara el
censo de los vertimientos contaminantes para corregir las
irregularidades que se presenten. Este debe ser un proceso continuo.
Art. 94: Los bosques primarios se consideran zonas de conservación
exclusiva con usos compatibles (recreación contemplativa , pasiva,
rehabilitación ecológica e investigación controlada).
Art. 95: ÀREAS DE RIESGO Y AMENAZAS NATURALES: Las áreas
que por su características representen amenaza de ocurrencia de
desastres naturales, delimitaran y se excluirán de asignárselas a usos
urbanos o residenciales o de cualquier otro que tenga alto riesgo.
42
Para efectos del presente acuerdo declárense como Zonas de
Amenaza Natural, aquellas que representen alto riesgo de ocurrencia
de desastres en razón de la vulnerabilidad de la población, la
infraestructura física y las actividades productivas. Entre estas zonas de
amenaza de deslizamientos y movimientos en masa, y las partes
montañosa con alto grado de susceptibilidad a los incendios forestales.
Reflejados en el siguiente cuadro.
Amenazas y Riesgos
Erosión
Deslizamiento
Inundación
Avalancha y/o Represamientos
Línea de poliducto y propanoducto
Ubicación
Vía Verbena – San Isidro
Vía Centro – Agua fría
La Milagrosa
Quebrada Negra
Nacederos S. Isidro , La Esperanza, La
verbena, La Florida y Santa Lucía.
Estas áreas están delimitadas en el mapa de amenazas naturales y
riegos.
ACTIVIDADES SOCIO- ECONOMICAS
Art. 96: PROTECCIÒN :Comprende las actividades encaminadas a
la protección de los recursos naturales y el ambiente, representados
por ecosistemas estratégicos o frágiles.
Art. 97: CONSERVACIÒN :Comprende las actividades orientadas al
estricto cuidado y sin ninguna clase de intervención que afecte el
equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las zonas protegidas bajo
régimen jurídico especial.
Art. 98: REVEGETALIZACIÓN: Actividades encaminadas a restituir
la cobertura vegetal en condiciones similares a las formaciones
primarias, especialmente con especies nativas. Hace parte de ésta las
prácticas que faciliten la revegetación natural.
Art. 99: REHABILITACION: Conjunto de prácticas mediante las
cuales se adelantan acciones de restauración de ecosistemas
severamente degradados o en inminente peligro de degradarse.
43
Art. 100: AGRICULTURA TRADICIONAL: Comprende actividades
agrícolas con cultivos transitorios , semipermanentes y permanentes,
con técnicas y prácticas como labranza mínima y otras que generen
bajo impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y demás
recursos.
Art. 101:
AGRICULTURA
SEMIMECANIZADA:
Comprende
actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y
permanentes, cuya preparación del terreno se hace en buena parte en
forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente ondulados
hasta donde la inclinación de la pendiente lo permite.(buscando
siempre una cobertura del suelo y buen manejo del mismo)
Art. 102: PASTOREO EXTENSIVO: Actividades pecuarias con
ganados mayores y menores , con baja intensidad o baja cantidad de
ejemplares por unidad de área. ( menos de 0,2 unidades de gran
ganado 1 por Ha).
Art. 103: PASTOREO SEMIEXTENSIVO: Actividades similares a al
anterior pero con mayor intensidad y capacidad de carga por unidad
de área. (1 unidad de gran ganado por Ha.).
Art. 104: MINERIA: Extracción de materiales minerales o recursos
naturales del subsuelo.
Art. 105: COMERCIO: Comprende las actividades de intercambio ,
compra y venta de bienes . Pueden ser actividades comerciales de
pequeña , mediana y gran escala .
NIVEL I LOCAL BÁSICO: actividades en pequeña escala que
permiten atender las necesidades básicas e inmediatas a la población
del lugar, especialmente de las veredas. Corresponde a los
establecimientos dedicados a la prestación de servicios sociales
(educación, salud, bienestar social, recreación al aire libre y similares),
servicios profesionales y comercio de baja intensidad de uso, de
impactos negativos bajos o nulos, tales como tiendas de bienes de
primera necesidad, droguerías, panaderías en pequeña escala,
misceláneas, boutiques, zapaterías y locales con actividades
similares.
44
NIVEL II LOCAL PRINCIPAL: actividades en pequeña y mediana
escala que permiten atender las necesidades básicas y primarias de la
población municipal, con cobertura de la cabecera municipal y su área
de influencia.
Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con
mediana intensidad y bajo impacto negativo, pueden funcionar en
sectores residenciales siempre y cuando eliminen los impactos
negativos y elaboren horarios diurnos. Tales como supermercados,
talleres eléctricos y similares (no incluyen talleres de mecánica
automotriz); peluquerías, salones de belleza, y similares.
NIVEL III METROPOLITANA Y SUBREGIONAL: actividades de
mediana y gran escala que permiten atender necesidades básicas y
primarias de la población del municipio y de sus alrededores o área
de influencia metropolitana y subregional.
Corresponde a establecimientos , cuyos impactos son bajos y
medianos, su localización requiere de aislamiento de otros usos y
controles de impactos para su funcionamiento, se permiten en áreas
residenciales siempre y cuando garanticen el cumplimiento de las
normas ambientales y de control urbanístico y no afecten o perturben
a la población residente. Tales como centros comerciales , centrales
de abastecimiento, mataderos, cementerios, rellenos sanitarios,
plantas de tratamiento.
NIVEL IV NACIONAL : actividades propias de proyectos de gran
magnitud, de mediano y gran impacto y con cobertura nacional e
internacional , su localización no es compatible, con asentamientos y
otras actividades de servicios con atención masiva al público
(institucionales). Tales como zonas francas, complejos o ciudadelas
industriales, instalaciones de defensa o seguridad nacional.
Art. 106: INDUSTRIAL: Comprende las actividades de manufactura y
transformación de materias primas , que para el caso debe ser
industria liviana y mediana de bajo impacto. Las demás actividades
industriales compatibles pero acondicionadas, posibles de establecer
en zonas diferentes a la zona industrial de acuerdo a su impacto
urbanístico y ambiental, y al grado de compatibilidad, se indican para
cada sector.
45
Art. 107: INDUSTRIA JARDÍN: Corresponde a los establecimientos
industriales permitidos en zonas diferentes de la zona industrial y
cuyas características de ubicación incluyen además de los requisitos
en la eliminación de impactos, lotes grandes , amplios aislamientos
contra las vías.
Art. 108: SERVICIOS: Actividades correspondientes a la prestación
de servicios en general (sociales, domiciliarios, complementados,
profesionales y demás actividades institucionales y sus instalaciones
o infraestructura).
Art. 109: RECREACIÒN: Comprende las actividades
esparcimiento y recreación pasiva y activa abiertos al público.
de
Art. 110: TURISMO: Conjunto de actividades recreativas , de
esparcimiento y descanso , que requieren de infraestructura
adecuada.
Art. 111: RESIDENCIAL CAMPESTRE: Comprende las diferentes
formas de vivienda rural y corresponde a las construcciones y
espacios definidos para ser habitados por personas o familias y los
servicios públicos y sociales requeridos para su desarrollo.
En los sectores Residenciales o de Vivienda se definen dos tipos de
vivienda según la intensidad del uso:
A-. INDIVIDUAL: construcción para habitación familiar en lote
individual o en agrupación de viviendas.
B-. AGRUPACIÓN: construcción para habitación multifamiliar en
lote individual o en agrupación.
Art. 112: RESIDENCIAL URBANO: Comprende
las diferentes
formas de vivienda urbana y corresponde a las construcciones y
espacios definidos para habitación familiar y los servicios públicos y
sociales requeridos para su desarrollo.
En los sectores Residenciales o de Vivienda se definen dos tipos de
vivienda según la intensidad de uso:
46
A-. UNIFAMILIAR Y BIFAMILIAR : construcción para habitación de
una o dos familias en lote individual o en agrupación de viviendas.
B-. MULTIFAMILIAR: construcción para habitación de tres o mas
familias en lote individual o en agrupación.
PARTE II
DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO DEL MUNICIPIO
TITULO I
AREAS URBANAS, DE EXPANSION URBANA Y RURAL
Art. 113: El territorio municipal de Quebradanegra está conformado
por el espacio geográfico comprendido dentro de los limites
establecidos por la LEY C. No. 21 de Diciembre de 1880, el cual se
presenta en el mapa de limites municipales.
Art. 114: ORGANIZACIÓN Y DIVISIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL:
El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública
adopta la siguiente división territorial , comprendida de por el sector
urbano, cabecera municipal, y el sector rural que comprende las
veredas Nacederos, Sta. Lucia, San Isidro, La Verbena, Platanera, La
Florida, La Esperanza, Concepción, Caleta, Hato, Sta. Barbara,
Centro, San Miguel, Aguafria , Pilones y la nueva vereda la Unión.
Art. 115: CLASIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN GENERAL DEL
TERRITORIO: De conformidad con lo establecido por los artículos 30
al 35 de la ley 388 de 1997, el municipio de Quebradanegra el suelo
se clasifica así: suelo urbano, suelo de expansión urbana y suelo rural.
PARTE III
ZONIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO
GENERALIDADES
47
ART. 116: USO PRINCIPAL: es el uso deseable que coincide con la
función específica de la zona y que ofrece las mayores ventajas desde
los puntos de vista del desarrollo sostenible.
Art. 117: USOS COMPATIBLES: son aquellos que no se oponen al
principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección
del suelo y demás recursos naturales conexos.
Art. 118: USOS CONDICIONADOS: son aquellos que presentan
algún grado de incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos
ambientales controlables por la autoridad ambiental o por el municipio.
Art. 119: USOS PROHIBIDOS: son aquellos incompatibles con el
uso principal de una zona, con los propósitos de preservación
ambiental o de planificación y por consiguiente entrañan graves
riesgos de tipo ecológico y/o social.
CAPITULO I
ZONIFICACIÓN TERRITORIAL MUNICIPAL RURAL
Art. 120: Áreas periféricas a nacimientos, cauces de agua, lagunas,
ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general.
Áreas de infiltración y recarga de acuíferos.
Áreas de bosque protector
Áreas para protección de fauna
Áreas de amortiguación de áreas protegidas.
Art. 121: Áreas periféricas a nacimientos, cauces de ríos, quebradas,
arroyos, lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales
en general.
Son franjas de suelo de por lo menos 100 metros a la redonda,
medidos a partir de la periferia de nacimientos y no inferior a 30
metros de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada lado de
los cauces de ríos, quebradas y arroyos sean permanentes o no, y
alrededor de lagunas, lagos, ciénagas, pantanos embalses y
humedales en general.
48
USO PRINCIPAL: conservación de suelos y restauración de la
vegetación adecuada para la protección de los mismos.
USO COMPATIBLES: recreación pasiva o contemplativa.
USOS CONDICIONADOS: captación de aguas o incorporación de
vertimientos siempre y cuando no afecten el cuerpo de agua ni se
realice sobre los nacimientos. Construcción de infraestructura de
apoyo para actividades de recreación, embarcaderos, puentes y obras
de adecuación, desagüe de instalaciones de acuicultura y extracción
de material de arrastre.
USOS PROHIBIDOS: usos agropecuarios, industriales, urbanos y
suburbanos, loteo y construcción de viviendas, minería, disposición de
residuos sólidos, tala y rocería de la vegetación.
Art. 122: AREAS DE INFILTRACIÓN PARA RECARGA DE
ACUÍFEROS: Son aquellas que permiten la infiltración, circulación o
transito de aguas entre la superficie y el subsuelo. En general la
cobertura general del bosque de niebla sustentada sobre areniscas
rocas fracturadas o suelo formado sobre movimientos en masa, son
áreas potenciales de recargo, al igual que los aluviones de grandes
valles interandinos.
USO PRINCIPAL: forestal protector con especies nativas.
USOS COMPATIBLES: actividades agrocilviculturales y recreación
contemplativa y vivienda campesina con máximo de ocupación del
5%.
USOS CONDICIONADOS: infraestructura vial, institucionales,
equipamiento comunitario, aprovechamiento forestal de especies
exóticas.
USOS PROHIBIDOS: plantación de bosques con especies foráneas,
explotaciones agropecuarias bajo invernadero, parcelaciones con
fines de construcción de vivienda, zonas de expansión urbana,
extracción de materiales, aprovechamiento forestal de especies
nativas.
49
Art. 123: AREAS DE BOSQUE PROTECTOR: Son aquellas áreas
boscosas silvestres o cultivadas que por su naturaleza bien sea de
orden biológico, genético, estético, socioeconómico o cultural ameritan
ser protegidas y conservadas y que al momento no se les ha creado
una categoría de manejo y administración las cuales son:
Cuencas
Río Negro
Río Tóbia
Río Villeta
Q. Negra
La Papaya
Aguaclara
La Platanera
La Chorrera
La Esmeralda
Verbena
La María
Seca
Lázaro
Honduras
El Cojo
Curvas
Mamey
El Posón
Ubicación
S. Miguel, Centro, S. Bárbara
S. Miguel, Aguafría, Pilones
Pilones
Municipio Quebradanegra
S. Lucía, La Platanera
S. Lucia, S. Isidro.
La Esperanza
S. Isidro, La Verbena.
La Verbena
Nacederos
Concepción
Concepción
Caleta
Hato, Pilones
Hato
Pilones, Aguafría
Aguafría, S. Miguel.
Centro
USO PRINCIPAL: recuperación y conservación forestal y recursos
conexos.
USOS COMPATIBLES: recreación contemplativa, rehabilitación
ecológica e investigación y establecimiento de plantaciones forestales
protectoras, en áreas desprovistas de vegetación nativa.
USOS CONDICIONADOS: construcción de vivienda del propietario,
infraestructura básica para el establecimiento de usos compatibles,
aprovechamiento persistente de especies foráneas y productos
forestales secundarios para cuya obtención no se requiera cortar los
árboles, arbustos o plantas en general.
USOS
PROHIBIDOS:
agropecuarios,
industriales,
urbanos,
institucionales, minería, loteo para fines de construcción de vivienda y
50
otras que causen deterioro ambiental como la quema y la tala de
vegetación nativa y la caza.
Art. 124: TERRITORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA: Es
aquel territorio que asociado al concepto de ecosistema estratégico
dada su diversidad ecosistémica se debe proteger con fines de
conservación, investigación y manejo de la fauna silvestre.
Cuencas
Río Negro
Río Tóbia
Río Villeta
Q. Negra
La Papaya
Aguaclara
La Platanera
La Chorrera
La Esmeralda
Verbena
La María
Seca
Lázaro
Honduras
El Cojo
Curvas
Mamey
El Posón
Ubicación
S. Miguel, Centro, S. Bárbara
S. Miguel, Aguafría, Pilones
Pilones
Mpio. Quebradanegra
S. Lucía, La Platanera
S. Lucia, S. Isidro.
La Esperanza
S. Isidro, La Verbena.
La Verbena
Nacederos
Concepción
Concepción
Caleta
Hato, Pilones
Hato
Pilones, Aguafría
Aguafría, S. Miguel.
Centro
USO PRINCIPAL: conservación de fauna con énfasis en especies
endémicas y en peligro de extinción.
USO COMPATIBLE: Repoblamiento con especies propias del
territorio, rehabilitación ecológica, recreación contemplativa e
investigación controlada.
USO CONDICIONADO: caza y pesca previa obtención de los
permisos respectivos, construcción de instalaciones relativas al uso
compatible, extracción de ejemplares para investigación, zoocría y
extracción genética.
USO PROHIBIDO: caza y pesca sin previo permiso y tala.
51
Art. 125: AREAS DE AMORTIGUACIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS:
Son aquellas áreas delimitadas con la finalidad de prevenir
perturbaciones causadas por actividades humanas a zonas aledañas
a un área protegida, con el objeto de evitar que se causen
alteraciones que atenten contra la conservación de la misma.
USO PRINCIPAL: actividades orientados a la protección integral de
los recursos naturales.
USOS COMPATIBLES: recreación
ecológica e investigación controlada.
contemplativa,
rehabilitación
USOS
CONDICIONADOS:
agropecuarios
tradicionales,
aprovechamiento forestal de especies foráneas, captación de
acueductos y vías.
USOS PROHIBIDOS: institucionales, agropecuarios mecanizados,
recreación masiva y parcelaciones con fines de construcción de
vivienda campestre, minería y extracción de materiales de
construcción.
Art. 126: RESERVAS FORESTALES: Son aquellas áreas de
propiedad pública o privada que se destinan al mantenimiento o
recuperación de la vegetación nativa protectora.
Se distinguen las siguientes áreas de protección de suelos con
vocación forestal:
Áreas forestales protectoras su finalidad exclusiva es la protección de
suelos, aguas, flora, fauna, diversidad biológica, recursos genéticos u
otros recursos naturales renovables.
USO PRINCIPAL: conservación de flora y recursos conexos.
USOS COMPATIBLES: recreación
ecológica e investigación controlada.
contemplativa,
rehabilitación
52
USOS
CONDICIONADOS:
infraestructura
básica
para
el
establecimiento de los usos compatibles, aprovechamiento persistente
de productos forestales secundarios.
USOS PROHIBIDOS: agropecuarios, industriales, urbanísticos,
minería, institucionales y actividades como talas, quemas, caza y
pesca.
Art. 127:
AREAS
FORESTALES
PROTECTORES
PRODUCTORAS: Su finalidad es proteger los suelos y demás
recursos naturales pero pueden ser objeto de usos productivos,
sujetos al mantenimiento del efecto protector.
Cuencas
Río Negro
Río Tóbia
Río Villeta
Q. Negra
La Papaya
Aguaclara
La Platanera
La Chorrera
La Esmeralda
Verbena
La María
Seca
Lázaro
Honduras
El Cojo
Curvas
Mamey
El Posón
Ubicación
S. Miguel, Centro, S. Bárbara
S. Miguel, Aguafría, Pilones
Pilones
Mpio. Quebradanegra
S. Lucía, La Platanera
S. Lucia, S. Isidro.
La Esperanza
S. Isidro, La Verbena.
La Verbena
Nacederos
Concepción
Concepción
Caleta
Hato, Pilones
Hato
Pilones, Aguafría
Aguafría, S. Miguel.
Centro
USO PRINCIPAL: conservación y establecimiento forestal.
USOS COMPATIBLES: recreación contemplativa, rehabilitación e
investigación controlada.
USOS CONDICIONADOS: selvicultura, aprovechamiento sostenible
de especies forestales y establecimiento de infraestructura para los
usos compatibles.
53
USOS PROHIBIDOS: agropecuarios, minería, industria, urbanización,
tala y pesca.
Art. 128: DISTRITOS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS Y
RESTAURACIÓN ECOLÓGICA: Son aquellas áreas cuyos suelos han
sufrido un proceso de deterioro, ya sea natural o antrópico, diferente
de la explotación minera, que justifican su recuperación con el fin de
rehabilitarlos para integrarlos a los suelos de protección natural o de
producción.
USO PRINCIPAL: conservación y restauración ecológica.
USOS COMPATIBLES: actividades agropastorales.
USOS CONDICIONADOS: agropecuarios, institucionales, recreación
general, vías de comunicación e infraestructura de servicios.
USOS PROHIBIDOS: aquellos que generen deterioro de la cobertura
vegetal o fenómenos erosivos: quemas, tala rasa, rocería, minería,
industria y usos urbanos.
Art. 129: AREAS DE RECREACION ECOTURISTICA: Son áreas
especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir
modelos de aprovechamiento racional destinados a la recreación
pasiva y a las actividades deportivas, de tipo urbano y rural.
Tómese como áreas de recreación ecoturistica del Municipio el sector
la Floresta donde se encuentran ubicados clubes de recreación y
deporte.
Para las áreas de recreación de tipo rural se definen los siguientes
usos:
Uso principal: Recreación Pasiva
Usos compatibles: Actividades campestres pasivas, diferentes a
vivienda.
54
Usos condicionados: Establecimientos de instalaciones para los
usos compatibles.
Usos prohibidos: Todos los demás, incluidos los de vivienda
campestre.
Art. 130: CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN ORDENACIÓN: Se
entiende por ordenación de una cuenca la planeación del uso
coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y por manejo
de la cuenca, la ejecución de obras y tratamientos.
El artículo 12 del Decreto 2857 de 1.981, entre las causales para que
la autoridad competente declare en ordenación una cuenca, establece
la necesidad de proteger o construir obras de infraestructura
destinadas al control, defensa o aprovechamiento de los recursos
hídricos y la presencia de desequilibrios del medio ecológico que
puedan causar degradación de las aguas y de los suelos, en su
calidad y cantidad.
El plan de ordenación y manejo de una cuenca en ordenación será de
forzoso cumplimiento por las entidades públicas que realicen
actividades en la zona. En estas cuencas, la construcción de obras de
infraestructura y, en general la utilización directa o indirecta de los
recursos naturales, se sujetarán a los planes parciales respectivos,
como se dispone en el Código Nacional de Recursos Naturales.
55
CUENCAS HIDROGAFICAS EN ORDENACION
VEREDA.
QUEBRADA
La Verbena
La Chorrera
La Esmeralda.
S. Lucía y S. Isidro
Agua Clara
La Esperanza
La Platanera
Santa Lucía
La Papaya
Caleta
Quebradaseca
Concepción
La María
Centro
Mamey y El Posón
Hato y Pilones
Honduras
Pilones
El Cojo
Aguafría
La Toribia y El Posón
Nacederos
Quebrada Negra
Agua fría – Pilones
Curvas
Pilones
Pilones
San Miguel
La Pita
Santa Bárbara
El Perilla
Art. 131:
AREAS
HISTÓRICAS,
CULTURALES
O
DE
PROTECCIÓN DEL PAISAJE: Son aquellas que deben manejarse en
forma especial por haber sido declaradas como monumentos o áreas
dignas de conservación en razón de los valores históricos, culturales o
paisajísticos que albergan o representan. Se incluye en esta categoría
los desiertos y áreas xerofíticas. Téngase en cuenta en el Municipio
de Quebradanegra como área histórica y cultural el corredor férreo y
la estación del ferrocarril ubicada en el centro poblado la Milagrosa.
USO PRINCIPAL: Conservación de valores históricos, culturales o
paisajísticos e investigación histórico cultural.
USOS COMPATIBLES: Recreación contemplativa, rehabilitación
ecológica que contribuya al mantenimiento del monumento o del área
e investigación controlada relacionada con los recursos naturales.
USOS
CONDICIONADOS:
Recreación
general,
embalses,
construcciones, infraestructura de servicios y usos institucionales.
USOS PROHIBIDOS: Agricultura, minería y los demás que se
excluyan por las entidades que hayan declarado el lugar como
monumento o área histórico - cultural o paisajístico.
56
Art. 132: AREAS DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
PARA SERVICIOS PÚBLICOS: Corresponde a las unidades
territoriales identificadas por el municipio y que se deben prever para
la instalación de obras de infraestructura y prestación de servicios
públicos.
USO PRINCIPAL: Cementerios, sistemas de tratamiento de agua
potable, plaza de ferias y exposiciones.
USOS
COMPATIBLES:
Infraestructura
establecimiento del uso principal.
necesaria
para
el
USOS CONDICIONADOS: Embalses, infraestructura de saneamiento
y sistemas de tratamiento de residuos sólidos y líquidos, frigoríficos,
terminales de transporte de pasajeros y polideportivos municipales.
USOS PROHIBIDOS: Industria, minería, agropecuarios y vivienda.
Art. 133: DETERMINANTES PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE EN SUELOS URBANOS Y DE EXPANSIÓN URBANA: El
ordenamiento Territorial Municipal genera una nueva oportunidad para
distribuir de manera equitativa y sostenible las cargas originadas por
las actividades propias del desarrollo económico y social de los
municipios. Este proceso permite planificar y ordenar el desarrollo
municipal con una visión prospectiva urbana.
Por consiguiente las administraciones municipales
Ordenamiento Territorial deben contemplar lo siguiente:
en
su
1. Disponibilidad del recurso agua, sustentada en la concesión
correspondiente.
2. Determinación de áreas libres, protección de ríos, quebradas y
humedales
3. Delimitación y definición de medidas de protección de cerros con
el fin de establecer las medidas necesarias para regular los usos
que allí se puedan establecer. En aquellos en donde exista
57
intervención humana, se deben aplicar bajos índices de ocupación
y altos niveles de cesión que permitan la creación de áreas de
bosque.
4. Localización adecuada de la infraestructura de servicios públicos y
sanitarios, redes de acueducto y alcantarillado, así como la
presentación y aprobación de alternativas de ubicación y
disposición final de los sistemas de tratamiento de residuos
sólidos, líquidos y depósitos de escombros, incluidos proyectos de
carácter supramunicipal, en concordancia, en concordancias con
las orientaciones dadas por la Gobernación, los programas de las
asociaciones de municipios o los programas generados por dos o
más municipios. En lo posible, las escombreras deben disponerse
en áreas de recuperación geomorfológico, tales como antiguas
explotaciones mineras.
5. Para la Infraestructura y equipamiento sanitario como es el caso
de los sistemas de tratamiento de residuos sólidos y líquidos,
debe señalarse un área de protección donde será prohibido los
usos agropecuarios y de vivienda, previniendo un área de
expansión del sistema de tratamiento.
6. Determinación preliminar de áreas para la construcción de:
Hospitales, cementerios, centros de acopio para almacenamiento
y distribución de alimentos, ampliación, modificación, adecuación
y operación de terminales para el transporte terrestre de pasajeros
y carga.
7. Determinación de zonas de descanso o recreo y organización de
sus servicios para mantener un ambiente sano.
8. Requisitos mínimos necesarios para actividades que generen
contaminación visual, emisiones atmosféricas y niveles de ruido
que atenten contra la salud pública.
9. Determinación de áreas vulnerables a al contaminación de aguas
subterráneas.
10. Determinación de áreas de amenazas.
58
11. Los municipios deberán identificar, en sus respectivas
jurisdicciones, los humedales que se encuentren en peligro o
amenazados por los procesos de expansión urbana y, en
consecuencia, declarar estas áreas como suelos de protección,
con el fin de frenar o impedir los procesos de urbanización.
12. Para la localización de industria, los municipios deberán tener en
cuenta la ubicación y los niveles permisibles de contaminación
sanitaria y ambiental supeditada a Licencia Ambiental.
Art. 134:
DETERMINANTES
RELACIONADAS
CON
LA
PROTECCIÓN DE LOS SUELOS RURALES Y SUBURBANOS:
Constituyen esta categoría los terrenos no aptos para el uso urbano,
por razones de oportunidad o por destinación a usos agrícolas,
ganaderos, forestales, de explotación de recursos naturales y
actividades análogas, o por terrenos donde se interrelacionen usos del
suelo urbano con el rural y que puedan ser objeto de desarrollo con
restricciones de uso, intensidad y densidad.
Teniendo en cuenta criterios sociales, económicos, ambientales y
condiciones físicas determinantes por la red hidrográfica y el balance
hídrico, geología, geomorfología, calidad de suelo, pendiente del
terreno, usos actuales, presencia de recursos forestales, mineros y
localización geográfica, se presentan las siguientes categorías:
Área Forestal productora: Su finalidad es la producción forestal
directa o indirecta. Es producción directa cuando la obtención de
productos implica la desaparición temporal del bosque y su posterior
recuperación, es indirecta cuando se obtienen los productos sin que
desaparezca el bosque.
USO
PRINCIPAL:
agrosilvicultura.
Plantación,
mantenimiento
forestal
y
USOS COMPATIBLES: recreación contemplativa, rehabilitación
ecológica e investigación de las especies forestales y de los recursos
naturales en general.
USOS
CONDICIONADOS:
Actividades
silvopastoriles,
aprovechamiento de plantaciones forestales, minería, parcelaciones
59
para
construcción
de
vivienda,
infraestructura
aprovechamiento forestal e infraestructura básica
establecimiento de usos compatibles.
para
para
el
el
USOS PROHIBIDOS: Industriales diferente al forestal, urbanizaciones
o loteo para construcción de vivienda en agrupación y otros usos que
causen deterioro al suelo y al patrimonio ambiental e histórico cultural
del municipio y todos los demás que causen deterioro a los recursos
naturales y el medio ambiente.
Art. 135: AREAS AGROPECUARIAS: Son aquellas áreas
destinadas a la agricultura y/o ganadería. Se consideran tres
categorías:
 Agropecuaria tradicional
 Agropecuaria semi-intensiva o semi-mecanizada
 Agropecuaria intensiva o mecanizada
Suelos de uso agropecuario tradicional
Son aquellas áreas con suelos poco profundos pedregosos, con
relieve quebrado susceptibles a los procesos erosivos y de mediana a
baja capacidad agrológica.
USO PRINCIPAL: Agropecuario tradicional y forestal. Se debe dedicar
como mínimo el 20% del predio para su uso forestal protector productor, para promover la formación de la malla ambiental.
USO COMPATIBLES: Infraestructura para construcción de Distritos
de Adecuación de tierras, vivienda del propietario y trabajadores,
establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas,
cunícolas y silvicultura.
USOS CONDICIONADOS: Cultivos de flores, granjas porcinas,
recreación, vías de comunicación, infraestructura de servicios,
agroindustria, minería, parcelaciones rurales con fines de construcción
de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores
a los indicados por el municipio para tal fin.
60
USO PROHIBIDOS: Agricultura mecanizada, usos urbanos
suburbanos, industria de transformación y manufacturera.
y
Art. 136: SUELOS DE USO AGROPECUARIO SEMI MECANIZADO O SEMI - INTENSIVO: Son aquellas áreas con suelos
de mediana capacidad agrológica; caracterizadas por un relieve de
plano a moderadamente profunda, con sensibilidad a la erosión, pero
que pueden permitir una mecanización controlada o uso semi intensivo.
USO PRINCIPAL: Agropecuario tradicional a semi-mecanizado y
forestal. Se debe dedicar como mínimo el 15% del predio para uso
forestal protector - productor para promover la formación de la malla
ambiental.
USOS COMPATIBLES: Infraestructura para Distritos de Adecuación
de tierras, establecimientos institucionales de tipo rural, granjas
avícolas o cunícolas y vivienda del propietario.
USOS CONDICIONADOS: Cultivos de flores, granjas porcinas,
minería, recreación general, vías de comunicación, infraestructura de
servicios y parcelaciones rurales con fines de construcción de vivienda
campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los
autorizados por el municipio para tal fin.
USOS PROHIBIDOS: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo
con fines de construcción de vivienda.
Art. 137: SUELOS DE USO AGROPECUARIO MECANIZADO O
INTENSIVO: Comprende los suelos de alta capacidad agrológica, en
los cuales se puedan implantar sistemas de riego y drenaje,
caracterizados por relieve plano, sin erosión, suelos profundos y sin
peligro de inundación.
USO PRINCIPAL: Agropecuario mecanizado o altamente tecnificado y
forestal. Se debe dedicar como mínimo el 10% del predio para su uso
forestal protector para promover la formación de la malla ambiental.
61
USOS COMPATIBLES: Infraestructura para Distritos de Adecuación
de Tierra, vivienda del propietario, trabajadores y usos institucionales
de tipo rural.
USOS CONDICIONADOS: Cultivos de flores, agroindustria, granjas
avícolas, cunículas y porcinas, minería a cielo abierto y subterránea,
infraestructura de servicios y centros vacacionales.
USOS PROHIBIDOS: Industriales, usos urbanos y suburbanos y loteo
con fines de construcciones de vivienda.
Art. 138:
EXPLOTACIONES
BAJO
INVERNADERO:
Las
explotaciones que se desarrollen bajo invernadero requieren el
cumplimiento de las exigencias de la autoridad ambiental. En cuanto a
la ocupación del predio, los índices máximos serán:
a.b.c.-
Área cubierta por invernaderos y usos complementarios 60%
Área en barreras perimetrales de aislamientos forestales 10%
Área de manejo ambiental y zonas verdes en un solo globo 30%
Art. 139: AREA DE DISTRITOS DE ADECUACIÓN DE TIERRAS:
Es aquella delimitada por la zona de influencia de obras de
infraestructura destinadas a dotar un área determinada con riego,
drenaje o protección contra inundaciones con el propósito de
aumentar su productividad agropecuaria. Dicha área para los fines de
gestión y manejo se organizará bajo el régimen de unas normas y
reglamentos que regulen la utilización de los servicios, el manejo, la
conservación de las obras y la protección y defensa de los recursos
naturales.
USO PRINCIPAL: Agropecuarios tradicionales, semintensivos o
semimecanizados e intensivos o mecanizados y agroindustriales.
USO COMPATIBLE: Forestales.
USO CONDICIONADO: Institucionales de tipo rural, institucionales
educativos, clubes y centros vacacionales.
62
USOS PROHIBIDOS: Industriales, loteo con fines de construcción de
vivienda y minería.
Art. 140: AREAS SUSCEPTIBLES DE ACTIVIDADES MINERAS:
Hace referencia a las actividades mineras de materiales de
construcción y agregados, y de manera más general, a la explotación
de hidrocarburos, carbón y otros minerales. También considera las
actividades conexas tales como centros de coquización, la
distribución, el depósito en centros de acopio y actividades en boca de
mina.
Los suelos con funciones minero extractivas se presentan en aquellas
áreas que debido a sus características geológicas - mineras pueden
ser objeto de aprovechamiento d minerales, ya sea en forma
subterránea o a cielo abierto.
Estos suelos hacen parte de las unidades territoriales identificadas por
el municipio, sus usos condicionados y están sujetos a las exigencias
de la autoridad ambiental en lo de su competencia.
EXPLOTACIÓN VEREDA
DUEÑO
PREDIOS
Flia. Bustos
Recebo
Sta. Lucia
Recebo
San Isidro
Recebo
Recebo
San Miguel
Nacederos
Eduardo
Suarez
Flia. Medina
Flia. Herrera
Recebo
Verbena
Flia. Roldán
Mina Cristal
Sta. Bárbara
Minercol
LOCALIZACIÓN
Vía Utica – Límite
Guaduas
Vía Utica – Santa
Lucia
Centro – Aguafría
Vía
Utica
–
Nacederos
Vía Villeta – La
Cabaña
Vía Casco Urbano
– Utica
Estas
explotaciones deberán obtener las respectivas licencias
ambientales y demás que sean expedidas por las autoridades
competentes.
63
Art. 141: AREAS DE RESTAURACIÓN MORFOLÓGICA Y
REHABILITACIÓN: Son aquellas áreas de antiguas explotaciones
minero - extractivas que han sufrido un proceso de deterioro por la
explotación no técnica a que se han visto sometidas.
USO PRINCIPAL: Adecuación de suelos, con fines exclusivos de
restauración morfológica y rehabilitación.
USOS COMPATIBLES: Otros usos que tengan como finalidad la
rehabilitación morfológica o restauración.
USOS CONDICIONADOS: Silvicultura, agropecuarios, urbanos y
suburbanos, vivienda, institucionales, recreacionales y vías.
USOS PROHIBIDOS: Todo aquel que no se relacione con la
rehabilitación.
Cuando la rehabilitación morfológica, deba realizarse en un área de
reserva forestal, el uso principal de dicha área seguirá siendo el
previsto legalmente para ella.
Cuando se trate de áreas diferentes a las previstas anteriormente, una
vez rehabilitadas éstas pueden ser objeto de nuevos usos incluidos
los prohibidos durante el periodo de rehabilitación, excepto la apertura
de la explotación minero extractiva.
Los usos compatibles y condicionados necesitan medidas de control y
tecnologías que no impidan el uso principal (adecuación con fines de
rehabilitación) y requieren los permisos respectivos.
Art. 142: CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES: Son
las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollos
diferentes al uso principal de la zona respectiva, que se localizan
sobre las vías de primero y segundo orden preferencialmente dentro
del kilómetro adyacente al perímetro urbano de las cabeceras
municipales, y de los desarrollos urbanos de enclave rural.
64
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden,
en los cuales se permiten usos complementarios de la infraestructura
vial así:
Se refiere a la franja paralela a las vías de primero y segundo orden
en los cuales se permiten usos complementarios de la infraestructura
vial así:
1.2.3.-
Ancho de la franja: 200 metros a partir del borde de la vía
Calzada de la aceleración y parqueo
Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la calzada
de desaceleración.
El uso del corredor vial sólo podrá desarrollarse en la extensión
establecida en este artículo y el área restante deberá dedicarse al uso
que corresponda al área respectiva.
USO PRINCIPAL: Servicios de ruta: Paradores, restaurantes y
estacionamientos.
USOS COMPATIBLES: Centros de acopio de productos agrícolas,
centro de acopio para almacenamiento y distribución de alimentos,
artesanías y ciclovías.
USOS CONDICIONES: Comercio de insumos agropecuarios,
industria, agroindustria, construcción, ampliación, modificación,
adecuación y operación de terminales para el transporte terrestre de
pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y
estaciones de servicio. Establecimiento de vallas y avisos según lo
dispuesto en la Ley 140 de 1997.
USOS PROHIBIDOS: Minería y parcelaciones.
Para todos los usos incluidos el principal se requiere el cumplimiento
de los requisitos exigidos por el municipio y la autoridad ambiental.
Téngase en cuenta el túnel que será construido en el Municipio, por
cuenta de la concesión Tobia Grande-Puerto Salgar.
65
Art. 143: AREAS DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES: Son áreas
destinadas para la instalación y desarrollo de actividades industriales
o manufactureros de localización suburbana o rural.
Para la definición de las áreas con fines industriales los municipios
deben considerar:
1.-
Que no se afecten suelos de alta capacidad agrológica o áreas
de protección.
2.-
Que se registre una adecuada oferta de los recursos hídricos y
aire.
3.-
Que el área afectada para usos industriales cuente con i
Infraestructura de servicios básicos.
4.-
Que el área afectada para usos industriales cuente con
adecuados sistemas de comunicación cuyo impacto ambiental
por intensidad de uso y características sea controlable.
5.-
Que se garantice el control ambiental de los impactos sobre
áreas destinadas a otros usos, especialmente urbanos,
suburbanos, parcelaciones rurales, centro vacacionales y
agropecuarios, en términos de emisiones atmosféricas, de ruido
y disposición de residuos líquidos y sólidos.
6.-
Que no desequilibre los sistemas urbano - regionales
establecidos y no genere nuevos polos de desarrollo, procesos
de ocupación y de expansión urbana por construcción de
vivienda en el área de influencia directa.
USO PRINCIPAL: Industrias con procesos en seco que no generan
impacto ambiental y sanitario sobre los recursos naturales y en el área
de influencia.
USOS COMPATIBLES: Industria y actividades que generan mediano
impacto ambiental y sanitario sobre los recursos naturales y en el área
de influencia.
66
USO CONDICIONADO: Industrias y actividades que generan
impactos ambientales que puedan ser mitigados y controlados.
USOS PROHIBIDOS: Vivienda, suburbanos, parcelaciones rurales y
centros vacacionales.
Art. 144: SUELOS SUBURBANOS: Son áreas donde se
interrelacionan los usos del suelo urbano con el rural y que pueden ser
objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y
densidad de manera que se garantice el autoabastecimiento de
servicios públicos domiciliarios.
USO PRINCIPAL: Agropecuario y forestal
USO COMPATIBLE: Servicios comunitarios de carácter rural.
USOS CONDICIONADOS: Construcción de
densidad, corredores urbanos interregionales.
vivienda
de
baja
USOS PROHIBIDOS: Urbano.
Art. 145: AREAS DE RECREACIÓN: Son aquellas áreas públicas o
privadas donde el medio y sus recursos solo pueden ser
aprovechados con fines paisajísticos, de recreación y/o turismo, dadas
sus características.
USO PRINCIPAL: Recreación masiva, cultural, centros vacacionales y
turismo.
USOS COMPATIBLES: Embalses, restauración ecológica, vías de
comunicación y servicios públicos necesarios para los usos
principales.
USOS CONDICIONADOS: Agropecuario tradicional y mecanizado,
parcelaciones en general, usos industriales, urbanos y suburbanos.
67
La construcción de complejos turísticos y hoteleros deberá cumplir con
los requisitos exigidos por la autoridad ambiental y el municipio.
Art. 146: PARCELACIONES RURALES CON FINES DE
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA CAMPESTRE: El desarrollo de las
parcelaciones rurales debe tener en cuenta lo siguiente:
a.-
b.-
c.-
d.-
En concordancia con las disposiciones legales que rigen este
tipo de usos sobre el suelo rural, los municipios deberán
incorporar normas y procedimientos que permitan controlar su
desarrollo, dado su elevado impacto ambiental asociado con el
uso del agua y disposición de residuos sólidos y líquidos e
intervención sobre el paisaje, aspectos en los que la Corporación
conserva sus facultades para el diligenciamiento de la respectiva
licencia ambiental.
Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y
el globo de terreno como unidad indivisible. Los predios rurales
no podrán fraccionarse por debajo de 1 hectárea y su ocupación
máxima será del 30% del predio.
Se entiende por ocupación máxima del predio, el área de
construcción tanto cubierta como descubierta (áreas
complementarias, vías). Las densidades y los índices de
ocupación se deben calcular sobre el área total del predio.
El número de viviendas estará asociado a la potencialidad y
demanda de recursos naturales de la cuenca del área de
influencia, con especial énfasis en el recurso hídrico, tanto en
abastecimiento como en disposición final.
Art. 147:
DETERMINANTES
RELACIONADAS
CON
PREVENCIÓN DE AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES:
señalamiento de estas zonas se hará de acuerdo con
orientaciones de la Gobernación y del Comité Departamental
Prevención de Riesgos y Atención de Desastres.
LA
El
las
de
La siguiente es la lista de eventos predefinidos en el Sistema
Desinventar propuesto por la RED (Red de Estudios Sociales en
Prevención de Desastres en América Latina, Versión 2.01, mayo de
1995), de aplicación en la jurisdicción de la Corporación.
68
Accidente,
aluvión,
avenida(avenida
torrencial),
biológico,
contaminación, deslizamiento, epidemia, erosión, escape, estructural
(falla, daño o colapso de estructuras), explosión, falla (geológica),
forestal (incendio forestal), granizada, helada, incendio (urbano,
industrial), inundación, lluvias, nevada, pánico, plaga, sedimentación,
sequía, sismo, tempestad, tormenta eléctrica, vendaval, vulcanismo.
El Decreto 919 de 1989 establece los Comités Locales y Regionales
de Emergencias y define funciones.
En particular, aquellas áreas de riesgo no recuperables previstas en el
artículo 121 de la Ley 388/97 deberán ser delimitadas y caracterizadas
después de la implementación de un plan de reubicación de la
población allí localizada, para que la Corporación pueda acometer las
acciones pertinentes.
Art. 148: DETERMINANTES PARA EL PROGRAMA DE
EJECUCIÓN: El programa de Ejecución define las actuaciones sobre
el territorio previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T) y
de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal.
El programa de ejecución debe incluir prioridades, programación de
actividades, entidades responsables, recursos, programas y proyectos
que atiendan a las estrategias y directrices señaladas en el P.O.T.,
que conlleve al adecuado manejo del territorio y al desarrollo
sostenible, todo dentro de un cronograma que considere los tiempos
establecidos en la ley, se deben incluir los siguientes programas,
proyectos y acciones:
Art. 149: PROGRAMAS RELACIONADOS CON LOS SUELOS DE
PROTECCIÓN:
1.2.3.-
Compra de predios, según lo dispuesto en el artículo 111 de la
ley 99 de 1993, individualmente o asociado con otros municipios.
Protección de páramos, nacimientos, cauces, cuerpos de agua,
humedales y fuentes abastecedoras de acueductos.
Programas indicativos sobre restauración y manejo de cada
zona, área o unidad geográfica, identificando los suelos
necesarios para la producción como para la protección ambiental
de la estructura ecológica.
69
4.-
Cronograma de ejecución para actividades de conservación y
protección del medio ambiente y los recursos naturales.
Art. 150: PROGRAMAS RELACIONADOS CON LOS SUELOS
URBANOS Y DE EXPANSIÓN URBANA:
1.2.3.4.5.-
6.-
Proyectos de control a la contaminación: Manejo de residuos
sólidos y líquidos.
Control y manejo de mataderos y frigoríficos
Control a la contaminación visual, atmosférica y al ruido
Manejo y adecuación de zonas de protección urbana y áreas
verdes
Fomentar mecanismos que permitan estimular la densificación
urbana, e igualmente desarrollar programas de renovación
urbana
Programa de control y mejoramiento de la calidad del agua y
optimización de la prestación de servicios públicos,
mejoramiento del hábitat, diseño y construcción de
infraestructura de saneamiento.
Art. 151: PROGRAMAS RELACIONADOS CON LOS SUELOS
RURALES Y SUBURBANOS:
1.-
programa de ejecución y cronograma que permitan la protección
de dichas áreas.
2.-
Protección
de
suelos:
readecuación
geomorfológica,
revegetalización, control de erosión, corrección torrencial y fluvial
Educación y participación comunitaria para la gestión ambiental.
Seguimiento y evaluación del Plan de Ordenamiento Territorial
para los asuntos ambientales.
Los municipios y el Distrito Capital, en coordinación con la CAR,
deberán impulsar la determinación y aplicación de incentivos
económicos para los dueños de predios ubicados en las áreas
agropecuarias tradicionales, con el fin de garantizar el
establecimiento de bosque protector – productor.
3.4.5.-
70
PARTE III
SISTEMAS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
TITULOI
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Art. 152: Los servicios públicos domiciliarios agua potable,
alcantarillado, aseo público, energía eléctrica, telecomunicaciones y
gas domiciliario , para su prestación se organizaran como sistemas
que estarán conformados por su infraestructura física y por el manejo
o funcionamiento.
Se articularan funcionalmente sus instalaciones dentro y fuera del
municipio con el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional
total y con la mejor calidad posible. Una vez evaluada la capacidad
instalada de estos servicios, se estima la demanda futura y se
proyecta mediante el programa de ejecución del Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal en armonía con el Plan de
Desarrollo Municipal, e incorporando las acciones y expectativas.
Art. 153: Como medida prioritaria, el municipio realizará la
construcción o instalación de los sistemas de tratamiento de aguas
residuales en un plazo máximo de cuatro (4) años.
SITEMA MUNICIPAL DE EQUIPAMENTOS COLECTIVOS
Art. 154: Los equipamientos o servicios colectivos están constituidos
por las plazas de mercado, mataderos, cementerios, templos, atención
de emergencias (Bomberos, organismos de socorro).
Para su adecuada prestación requieren de una evaluación y
proyección con funcionalidad espacial, con el fin de alcanzar cobertura
geográfica y/o poblacional total y con la mejor calidad posible. El
desarrollo de su infraestructura se incluirá en el programa de
ejecución
del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal
armonizando con el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando
acciones y expectativas.
71
SISTEMA MUNICIPAL DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
Art. 155: Los programas de vivienda de interés social estarán
encaminados al mejoramiento de vivienda en coordinación con el
gobierno nacional y departamental. Los programas de vivienda de
interés social se localizarán en las zonas de expansión urbana.
TITULO II
VIAS Y TRANSPORTE
Art. 156: El sistema vial municipal está conformado por el conjunto
de vías o malla que permite la intercomunicación vial al interior y
exterior del municipio, hacen parte de este, el sistema vial urbano y el
sistema vial rural. En los componentes urbano y rural de este acuerdo,
se establecen y se adoptan respectivamente el plan vial urbano y el
plan vial rural, además la integración de la malla vial municipal y de
esta con los sistemas regionales.
Art. 157: El sistema vial municipal esta conformado por:
a.b-.
Las vías Regionales que lo cruzan.
Las vías locales principales y secundarias.
Art. 158: La administración municipal garantizarán a las diferentes
veredas la accesibilidad a la cabecera municipal, por medio de la
apertura, mejoramiento y mantenimiento del sistema vial
intermunicipal para permitir la interrelación de las áreas rurales con el
ámbito urbano, de manera que permita el desarrollo de forma
compatible con el mantenimiento de sus valores ambientales,
paisajísticos y culturales. Igualmente garantizará la apertura y
mantenimiento de las vías en el área urbana.
Art. 159: Para efectos del numeral anterior se tendrá en cuenta la
siguiente clasificación y especificaciones para las vías a desarrollar y
en la medida que sea posible implementarlas en las existentes:
72
a.-
VIA REGIONAL PRINCIPAL (VRP): Conecta entre sí los centros
urbanos de Nivel A (municipios con población mayor de 110.000
habitantes) o con centros del Nivel B (municipios con población
entre 100.000 y 30.000 habitantes).
Retrocesos:15 metros a partir del borde de la calzada.
Estacionamiento: Sobre bahías.
Avisos: Vallas de propaganda a 20 metros de la calzada.
Tipo de vía: Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin
penetrar al área urbana.
b.-
VIA REGIONAL SECUNDARIA (VRS): Conecta entre sí los
centros urbanos de Nivel B o con los centros urbanos del Nivel
C (municipios con población inferior a 30.000 habitantes).
Retrocesos: 15 metros a partir del borde de la calzada
Estacionamientos: No se permiten.
Avisos: Vallas de propaganda a 10 metros de la calzada.
Tipo de vía: Acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin
penetrar al área urbana.
c.-
d.-
VIA DE PENETRACION RURAL (VPR): Une las vías VRP o
VRS con zonas rurales.
Retrocesos: 10 metros a partir del borde de la calzada
Tipo de vía: Salida de las zonas rurales aisladas.
VIA URBANA DE PRIMER ORDEN (VU-1): Interconecta los
centros donde discurren las principales actividades urbanas con
los diferentes barrios:
Ancho total: 15 metros mínimos.
Ancho y número de calzadas: 2 calzadas de 7 metros cada
una
Ancho separador central: 1 metro.
Ancho de andenes: 3 metros mínimo en las zonas centrales y
comerciales; 2 metros en zona de vivienda.
Radio mínimo de empate: 5 metros.
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros mínimo.
73
En zonas de vivienda:5 metros a partir del parámetro propuesto
para ante jardín.
Se permite estacionamiento en un solo costado.
e.-
VIA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2): Penetra en los
diferentes sectores urbanos y límites de comunidades.
Ancho total: 10 metros mínimos.
Ancho y número de calzadas: 1 calzadas de 7 metros.
Ancho separador central: 1.50 metros.
Radio mínimo de empate: 5 metros.
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros mínimo.
Se permite estacionamiento en un solo costado.
f.-
VIA URBANA DE TERCER ORDEN (VU-3): Interconecta barrios
entre sí:
Ancho total: 9 metros mínimos.
Ancho y número de calzadas: 1 calzadas de 6 metros.
Ancho separador central: 1.50 metros.
Radio mínimo de empate: 5 metros.
Retrocesos: 2 metros mínimos a partir del parámetro.
Se permite estacionamiento en un solo costado.
g.-
VIA URBANA PEATONAL (VU-4): Cuya función es permitir el
desplazamiento peatonal dentro de las diferentes zonas de un
mismo barrio:
Ancho total: 6 metros mínimos.
Ancho de andenes: 1.50 metros.
Radio mínimo de empate: 5 metros.
Retrocesos: en zonas comerciales 2 metros para voladizos.
No se permite estacionamientos.
Art. 160: A partir de los retrocesos de las vías VRP, VRS, y VRP, no
se permitirá la localización de ninguna actividad distinta a las
permitidas por la autoridad ambiental.
Art. 161: Todas las vías urbanas vesiculares deberán tener señales
de tránsito.
74
TITULO III
INFRAESTRUCTURA FISICA Y EQUIPAMENTOS COLECTIVOS
SISTEMA VIAL URBANO
Art. 162 : PLAN VIAL URBANO: Par obtener una adecuada
intercomunicación de la zona
urbana, se adopta el plan vial
presentado en la parte de proyectos del Esquema de Ordenamiento
Territorial:
Art. 163: Las vías del plan vial del Municipio son de obligatoria
construcción según prioridades que determine el desarrollo del sector
urbano y de acuerdo al Plan de Desarrollo.
Art. 164: La parte de afectaciones a construcciones a estas vías
cuyos recorridos existen sin los anchos previstos en este acuerdo,
mantendrán sus actuales especificaciones hasta tanto se determine la
construcción integral de las vías como prioritaria , o se planteen
nuevas edificaciones, para las cuales se exigirá el retroceso
necesario, previo estudio de afectación posible. Para los nuevos
desarrollos se exigirá el ancho mínimo que se requiera.
Art. 165: Toda urbanización que se adelante en áreas no
desarrolladas, deberá prever un sistema vial local que se integre a la
malla actual y al Plan Vial, asegurando el acceso a todos los lotes
previstos. No se permitirán vías con anchos menores a los
establecidos en el presente acuerdo, según la función que prevea el
diseño del desarrollo propuesto.
PARAGRAFO 1: Los terrenos requeridos para la construcción de las
vías del sistema vial , mencionadas en el artículo anterior, serán
cedidos gratuitamente
al municipio por el urbanizador, quien
entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles
sumideros y zonas verdes arborizadas..
75
Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la oficina de
Planeación Municipal.
Art. 166: Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a
desarrollar, está afectado por vías del Plan Vial, el urbanizador está
obligado a ceder al municipio gratuitamente, las zonas producto de
esta afectación, hasta un 7% del área total del lote, si la afectación es
mayor, la adquisición se hará por negociación con el Municipio o por
expropiación según lo indicado en la ley.
Art. 167: Cuando se realice un nuevo desarrollo en el sector de
expansión urbana y sector rural deberá preverse la prolongación de
las vías del plan vial con el objeto de evitar dificultades en el desarrollo
del sistema vial futuro y la integración de dichas áreas.
Art. 168: La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo
del plan vial, se hará por intermedio de los siguientes procedimientos:
a.b.c.-
Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.
Por expropiación según lo determina la ley.
Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de
cesión obligatoria sea menor de lo requerido para el desarrollo
de las vías.
PARAGRAFO 1: La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden
de las prioridades, que establezca la administración para la
realización de obras y previo concepto favorable de la Junta de
Planeación.
Art. 169: Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas
por el municipio y su costo se recuperará por el sistema de
contribución por valorización, de acuerdo al estatuto de valorización
vigente.
Art. 170: Facúltese al Alcalde Municipal para contratar los estudios
para el diseño de las vías del plan vial y las intersecciones requeridas
según lo previsto en el siguiente acuerdo.
76
Art. 171: La administración Municipal adelantará los estudios
relacionados con la organización del tráfico dentro del área urbana,
establecerá la señalización requerida y las áreas de parqueo sobre
vías según los siguientes criterios:
a.b.c.d.-
Cantidad y flujo de tráfico.
Ancho de vías y características de su diseño.
Preservación del área de conservación y las áreas residenciales.
Características de los usos según sectores y generación del
tráfico vehicular y peatonal.
Art. 172: Cuando la construcción de una obra contemplada dentro
del plan vial , involucre la instalación de redes de servicios públicos su
costo se sumara a la inversión, para los efectos de recuperación.
La oficina de Planeación Municipal en coordinación con la empresa de
Servicios Públicos, fijará por resolución las normas técnicas para la
construcción de vías y las redes de servicios públicos.
PARAGRAFO 1: La oficina de Planeación se encargará de la
coordinación de las obras a que haya lugar para evitar costos
adicionales por construcción de redes.
NOMENCLATURA
Art. 173: La oficina de Planeación Municipal
asignará la
nomenclatura urbana correspondiente a los nuevos desarrollos
urbanísticos que se presenten.
PARAGRAFO 1: Fijación de la nomenclatura. La fijación de la
nomenclatura es un oficio de la Oficina de Planeación Municipal,
mediante el cual expedirá el reglamento correspondiente, definirá la
nomenclatura vial y de cada predio urbano y expedirá las
certificaciones correspondientes, cuando éstas le sean solicitadas por
el interesado, quien debe presentar el recibo de impuesto predial del
año en curso.
TITULO IV
77
SISTEMA MUNICIPAL PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
SOCIALES
Art. 174: Los servicios sociales de salud, educación, cultura,
recreación y deporte, para su prestación satisfactoria se organizaran
común sistema el cual estará conformado por su infraestructura física
o instalaciones y el manejo o funcionamiento mediante programas y
proyectos.
Se articularan funcionalmente las instalaciones dentro y fuera del
Municipio con el fin de alcanzar cobertura geográfica y poblacional
total. Y la mejor calidad posible. Una vez evaluada la capacidad
instalada de estos servicios, se estima la demanda futura y se
proyecta mediante el programa de ejecución del Esquema de
Ordenamiento Territorial armonizado con el Plan de Desarrollo
Municipal.
Art. 175: Se garantizará el cubrimiento total en salud a la comunidad,
por medio del mejoramiento del Centro de Salud, de programas de
prevención, vacunación y control.
Art. 176: El Municipio, incluirá dentro de su proyecto educativo
institucional PEI , planes y programas de educación ambiental, que se
ejecutarán a través de proyectos ambientales escolares (PRAES) y
proyectos comunitarios de educación ambiental
(PROCEDA).
Indispensables para lograr los objetivos del Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal, en cuanto a la conservación y
desarrollo sostenible de los recursos naturales.
Art. 177: El municipio acondicionará el sistema educativo, a los
deseos de formación de la población de acuerdo a las potencialidades
del municipio y la demanda de empleos que surgen en la sociedad.
PARTE IV
DISPOSICIONES GENERALES
78
TITULO I
FACULTADES ESPECIALES Y DISPOSICIONES VARIAS
Art. 178: Dentro del sector desarrollado, se encuentran viviendas
que requieren tratamiento y mejoramiento de las condiciones de los
asentamientos existentes, para lo cual, la administración en
coordinación y con la participación de la comunidad, planteará y
ejecutará los programas e intervenciones necesarias, considerando
los siguientes aspectos:
a.-
Dotación de servicios públicos y comunitarios.( vías vehiculares
y peatonales, acueducto, alcantarillado, alumbrado público y
servicios comunales).
b.-
Desarrollo de programas de capacitación para la organización
comunitaria, buscando la autogestión en el mejoramiento de la
vivienda individual y colectiva.
c.-
Implantación y asesoría de sistemas constructivos y
reglamentación especial para adelantar vivienda de interés
social, por desarrollo comunitario.
d.-
Determinación de la propiedad del suelo y asesoría para su
legalización.
e.-
Autogestión comunitaria en el manejo y conservación del
espacio público y de su calidad ambiental.
CAPITULO I
IMPLEMENTACION DEL PLAN
Art. 179: Desarrollo y construcción prioritaria. A partir de la fecha
de vigencia de la presente ley, habrá lugar a la iniciación del proceso
de enajenación forzosa en pública subasta, por incumplimiento de la
función social de la propiedad sobre:
79
a.-
Los terrenos localizados en suelos de expansión, de propiedad
pública o privada, declarados como desarrollo prioritario, que no
se urbanicen dentro de los tres (3) años siguientes a su
declaratoria.
b.-
Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo
urbano, de propiedad pública o privada, declarados como de
desarrollo prioritario, que no se urbanicen dentro de los dos (2)
años siguientes a su declaratoria.
c.-
Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados
en el suelo urbano, de propiedad pública o privada, declarados
como de construcción prioritaria, que no se construyan dentro de
losa dos años siguientes a su declaratoria.
Lo anterior sin perjuicio de que tales inmuebles puedan ser objeto de
los procesos de enajenación voluntaria y expropiación de que trata la
ley 388 de 1.997.
PARAGRAFO. La declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria
estará contenida en el programa de ejecución, de conformidad con las
estrategias, directrices y parámetros previstos en el presente acuerdo.
CAPITULO II
EFECTO PLUSVALIA
Art. 180: Para la adquisición de inmuebles por enajenación
voluntaria y expropiación judicial, se seguirán y se tendrán en cuenta
los motivos y modos de expropiación por vía administrativa, que se
encuentran contenidos en la Ley 388 de 1.997 en sus capítulos VII y
VIII.
Art. 181: PARTICIPACIÓN DE LA PLUSVALÍA. La participación de
la plusvalía por parte de los municipios y distritos, es un mecanismo
creado por el artículo 82 de la Constitución Política y desarrollado en
la Ley 388 de 1.997, con el propósito de garantizar el derecho al
espacio público y asegurar el reparto equitativo de cargas
y
beneficios derivados del Ordenamiento Territorial.
80
Los Concejos Municipales y distritales mediante acuerdo de carácter
general fijarán las normas para la aplicación de la participación de
plusvalía en sus respectivos territorios.
CAPITULO III
PARTICIPACIÓN Y RECAUDO EN LA PLUSVALIA
Art. 182: Son hechos generadores de la participación de la plusvalía:
a.b.c.-
La incorporación de suelo rural a suelo de expansión o la
consideración de parte de suelo rural como suburbano.
El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación
de usos del suelo.
Conforme a lo dispuesto por el artículo 87 de la Ley 388 de
1.997 la ejecución de obras públicas previstas en el Esquema
de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que generen
mayor valor en los predios en razón de las mismas y no se haya
utilizado para su financiación la contribución de la valorización.
Art. 183: Par estimar y determinar el monto de participación , el
cálculo del efecto, su liquidación y cobro de la participación la
plusvalía en los diferentes casos que la generan, se seguirán los
procedimientos contemplados en el capitulo IX de la Ley 388 de 1.997.
CAPITULO IV
IMPLEMENTACION
Art. 184: Facúltese al Alcalde Municipal para que adelante los
trámites
institucionales y contrataciones pertinentes que sean
necesarios para la puesta en marcha y ejecución del presente
Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal de Quebradanegra.
Art. 185: Facúltese al Alcalde Municipal para suscribir convenios con
los Municipios limítrofes, teniendo en cuenta el concepto de
81
regionalización con el fin de preservar las áreas de influencia
ecológica y silvestre que tengan en común.
Art. 186: Facúltese al Alcalde Municipal para expedir con la asesoría
de la Oficina de Planeación Municipal y la participación del Consejo de
Planeación el Código de urbanismo y construcciones.
Art. 187: Envíese copia del presente Acuerdo al Departamento
Administrativo de Planeación; al Departamento Administrativo de
Planeación de Cundinamarca; a la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca CAR; a Planeación Municipal; al Honorable Concejo
Municipal de Quebradanegra y al Ministerio de Desarrollo Económico.
Art. 188: Para efectos de su revisión Jurídica, envíese copia del
presente Acuerdo al Señor Gobernador de Cundinamarca.
Art. 189: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su
expedición.
Dado en el Honorable Concejo Municipal a los siete (7) días del mes
de Junio del año dos mil (2000), después de surtidos sus dos debates
reglamentarios, el primero en comisión los días 20 y 21 de Mayo y el
segundo debate en plenaria los días 31 de Mayo y 3 , 4 y 7 de Junio
del año dos mil (2000) y pasa al Despacho de la señora Alcaldesa
para su respectiva sanción hoy 13 de Junio de 2000.
PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.
ELEAZAR MEDINA TOVAR
DIAZ G
Presidente Concejo M/pal
ALBA MARINA
Secretaria Concejo M/pal
Anexo: exposición de motivos y cuadro de resumen de proyectos los
cuales hacen parte integran del presente proyecto.
82
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.
A la puerta del siglo XXI, es política del Estado el proceso de
descentralización administrativa, fiscal y financiera acompañada de
libertad para asumir en forma responsable la planeación mediante el
trazo de una prospectiva de desarrollo y convivencia enmarcada en
una legislación y unas directrices que deben asumir los diferentes
entes territoriales.
Es por ello, que desde la constitución política de 1991 se sentaron las
bases del ordenamiento territorial primero mediante la comisión de
ordenamiento territorial y posteriormente mediante la expedición y
promulgación de la Ley orgánica de ordenamiento territorial mas
conocida como la Ley 388 de 1997.
Adicional a la Ley de Ordenamiento territorial y a la misma
Constitución existe toda una legislación relacionada con el tema que
fija responsabilidades, instancias, normatividad, competencias y
procedimientos. Es mas, buena parte de la legislación es de aplicación
anterior a la de ordenamiento, como la Ley 2811 de 1974 o código de
recursos naturales que definen la relación hombre naturaleza y las
medidas para proteger los recursos naturales; la Ley 9ª de 1989 sobre
reforma urbana; la ley 99 de 1993 conocida como la reforma
ambiental; la Ley 152 de 1994 que define los planes de desarrollo, la
Ley 373 de 1997 sobre uso eficiente del agua y otros.
Específicamente la Ley 388 establece los mecanismos que el
municipio debe emplear para que en ejercicio de su autonomía
promueva el ordenamiento del territorio, especialmente en el uso
equitativo y racional de los recursos naturales como el suelo, el agua y
la biota, preserve y defienda el patrimonio ecológico y cultural,
normatice las diferentes actividades económicas de acuerdo a los
recursos y nivel sociocultural tanto a nivel rural como urbano y,
prevenga las amenazas y riesgos naturales.
Para el caso específico del Municipio de Quebradanegra el artículo 9º
de la Ley 388 de 1997 que determina la clasificación de los planes de
ordenamiento territorial establece que: se debe presentar Esquema de
83
Ordenamiento Territorial por ser un municipio con población inferior a
30.000 habitantes.
Pero además del cumplimiento de la Ley, el esquema de
ordenamiento territorial se convierte en una herramienta muy
importante para el desarrollo a corto, mediano y largo plazo del
municipio, ya que define objetivos generales y específicos, políticas,
programas y planes, lo mismo que las acciones, estrategias y metas
para concretar el esquema. Igualmente define la responsabilidad y los
sistemas de control, evaluación y seguimiento.
Finalmente y de acuerdo con el artículo 4 de la Ley 388 de 1997 que
establece la necesidad y obligación de la participación democrática,
motivo por el cual, se ha invitado a los actores sociales del municipio
para que participen mediante aportes, críticas y debates y, se
promulgó ampliamente para su conocimiento.
84
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apc-aa-files

Administrador ambiental

Administrador ambiental

Protección medioambientalFactores ecológicos y territorioMedio ambiente

Norma Jurídica y Ordenamiento Jurídico

Norma Jurídica y Ordenamiento Jurídico

ClasificaciónCoherenciaPermisiónProhibiciónObligaciónPlenitud

EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CONCEPTO:

EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CONCEPTO:

LeyesTeoría del DerechoConstituciónPluralidad normasOrdenamiento jurídico

TEMA 1 1. LA REGULACIÓN DE LAS RELACIONES HUMANAS

TEMA 1 1. LA REGULACIÓN DE LAS RELACIONES HUMANAS

EstratosNorma jurídicaSectoresPrincipios formales y materialesOrdenamiento jurídico