UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales “Dr. Antonio Parra Velasco” Maestría en Ciencias Internacionales y Diplomacia Modalidad Presencial CARÁTULA “INCIDENCIA DE LA POLÍTICA EXTERIOR GARCIANA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO DEL SIGLO XIX” Tesis presentada como requisito para obtener el Grado de Magister en Ciencias Internacionales y Diplomacia Autor: Ing. ROGER FARID JUEZ CABEZAS Tutor: Dr. MAGNO MARRIOT BARRETO, MSc. GUAYAQUIL – ECUADOR 2014 REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIA Y TECNOLOGIA FICHA DE REGISTRO DE TESIS TÍTULO Y SUBTÍTULO: Incidencia de la política exterior Garciana en el sistema educativo ecuatoriano del siglo XIX AUTOR/ ES: Roger Farid Juez Cabezas REVISORES: Dr. Magno Marriot Barreto, MSc INSTITUCIÓN: Guayaquil Universidad de FACULTAD: Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales “Dr. Antonio Parra Velasco” CARRERA: Maestría en Ciencias Internacionales y Diplomacia FECHA DE PUBLICACION: Nª DE PÁGS: ÁREAS TEMÁTICAS: Diplomacia PALABRAS CLAVE: Dr. Gabriel García Moreno, Política exterior Garciana, Cooperación Iglesia Católica – Estado Ecuatoriano, Incidencia de la política exterior Garciana en el sistema educativo ecuatoriano, Influencia de la teocrática Garciana en el sistema educativo nacional del siglo XIX. RESUMEN: La presidencia de Gabriel García Moreno conforma un periodo importante en la historia de la educación ecuatoriana, debido a que él en base a sus principios de catolicismo en su fe y moral, introdujo la educación de una forma estructurada, además de profesionalizar a los docentes de cada uno de los niveles de enseñanza que forjaron el sistema educativo que rige en la actualidad con modificación que se han suscitado con el paso del tiempo pero que mantiene su base. Trajo al Ecuador a distintos cleros, que se encargaron de la educación de niños y niñas, además de formar a indígenas para que enseñaran a los de su raza, mostrando una pauta de crecimiento en el conocimiento ético, moral y científico que catapultó al país en ese entonces en ser un ícono representativo a nivel de Hispanoamérica. La propuesta es basada en la educación con un enfoque de inculcar de mayor manera los valores y la moral, para que tanto los niños y jóvenes obtengan el beneficio de crecer en un mejor ambiente con normas y de carácter positivo, así como una capacitación a los docentes acorde a las demandas profesionales del siglo XXI, tomando los lineamientos de base que profesó en su época García Moreno Nº DE REGISTRO (en base de datos): Nº DE CLASIFICACIÓN: DIRECCIÓN URL (tesis en la web): ADJUNTO PDF: SI X CONTACTO CON Teléfono: 0993825205 AUTOR/ES: Roger Farid Juez Cabezas CONTACTO EN LA Nombre: INSTITUCIÓN: Teléfono: E-mail: NO E-mail: [email protected] UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales “Dr. Antonio Parra Velasco” Maestría en Ciencias Internacionales y Diplomacia Modalidad Presencial MIEMBROS DEL TRIBUNAL Tesis de Grado presentada por: Ing. ROGER FARID JUEZ CABEZAS Como requisito previo para la obtención del título de: MAGÍSTER EN CIENCIAS INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA Miembros del Tribunal: ii AGRADECIMIENTO Agradezco a mis padres, a mis familiares, a mis amigos, maestros, educadores, sacerdotes, clérigos, por estar siempre alentándome, aconsejándome, guiándome con mucha paciencia y ternura. A Dios, por su infinita misericordia y por ser lo que soy. Roger Farid Juez Cabezas iii DEDICATORIA A los jóvenes estudiantes, profesionales responsables, a los padres de familia ejemplares y gobernantes coherentes. Un país con una base educativa fundamentada en los valores y principios morales conlleva a una sociedad con mayor libertad responsable de decisiones fundamentales en la vida. Los exhorto a mirar hacia adelante a la vida con una visión esperanzadora y vivaz. Roger Farid Juez Cabezas iv AUTORÍA La autoría y responsabilidad de la presente tesis: “INCIDENCIA DE LA POLÍTICA EXTERIOR GARCIANA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO DEL SIGLO XIX”, corresponde al autor. v INFORME DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales “Dr. Antonio Parra Velasco” Guayaquil, mayo 13 de 2014. Doctor Francisco Ycaza Garcés, Ms. DIRECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR DE POSTGRADO EN CIENCIAS INTERNACIONALES “DR. ANTONIO PARRA VELASCO” Ciudad. De mis consideraciones: En virtud que se me designó tutor de la tesis presentada por el Ing. Roger Farid Juez Cabezas que se denomina “Incidencia de la Política Exterior Garciana en el Sistema Educativo Ecuatoriano del Siglo XIX”, cúmpleme informar a usted, que he revisado detenidamente la referida Tesis previa a la obtención, del Grado de Magister en Ciencias Internacionales y Diplomacia por el ponente, por ende mi criterio es que la referida investigación, observa a cabalidad la estructura que exige la metodología y la propuesta planteada, motivo por el cual, presento el informe favorable estimando que el maestrante se encuentra apto para la sustentación correspondiente ante el Tribunal que el Consejo Directivo resolviere conformar para tal efecto. Es procedente por tanto, Sr. Director, se sirva establecer fecha y hora a fin de que el Ing. Roger Farid Juez Cabezas exponga la sustentación respectiva ante el Tribunal Atentamente, Dr. Magno Marriot Barreto, MSc. DOCENTE-TUTOR vi UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Instituto Superior de Postgrado en Ciencias Internacionales “Dr. Antonio Parra Velasco” Maestría en Ciencias Internacionales y Diplomacia Modalidad Presencial TEMA: “INCIDENCIA DE LA POLÍTICA EXTERIOR GARCIANA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO DEL SIGLO XIX”. Autor: Ing. Roger Farid Juez Cabezas Tutor: Dr. Magno Marriot Barreto, MSc. Guayaquil – Ecuador – 2014 RESUMEN La presidencia de Gabriel García Moreno conforma un periodo importante en la historia de la educación ecuatoriana, debido a que él, basándose en su fe, introdujo gradualmente en la educación los principios del catolicismo y la moral que de esta se desprende, introdujo la educación de una forma estructurada, además de profesionalizar a los docentes de cada uno de los niveles de enseñanza, se forjó el sistema educativo que rige en la actualidad con modificaciones que se han suscitado con el paso del tiempo pero mantiene en su bases la influencia garciana. Trajo al Ecuador a distintos cleros, que se encargaron de la educación de niños y niñas, además de formar a indígenas para que enseñaran a los de su raza, marcando una pauta de crecimiento en el conocimiento ético, moral y científico que catapultó al país en ese entonces en ser un ícono representativo a nivel de Hispanoamérica. La propuesta se basa en un sistema educativo enfocado en inculcar en mayor grado los valores altos y la moral, para que tanto los niños y jóvenes obtengan el beneficio de crecer en un mejor ambiente con normas y de carácter positivo, así como una capacitación a los docentes acorde a las demandas profesionales del siglo XXI, tomando los lineamientos de base que profesó en su época García Moreno. Palabras claves: Dr. Gabriel García Moreno, Política exterior Garciana, Cooperación Iglesia Católica – Estado Ecuatoriano, Incidencia de la política exterior Garciana en el sistema educativo ecuatoriano, Influencia de la teocrática Garciana en el sistema educativo nacional del siglo XIX. vii GUAYAQUIL UNIVERSITY Graduate Institute of International Studies “Dr. Antonio Parra Velasco” Topic: “IMPACT OF FOREIGN POLICY IN ECUADOR GARCIANA XIX CENTURY EDUCATION SYSTEM” Author: Ing. Roger Farid Juez Cabezas Tutor: Dr. Magno Marriot Barreto, MSc. Guayaquil – Ecuador - 2014 ABSTRACT The presidency of Gabriel García Moreno represents an important period in the history of education in Ecuador, because he, based on his faith, gradually introduced into education Catholic principles and morals that follows it, in addition to professionalize the teachers of each of the levels of education, he built the education system that governs today albeit with modifications that have occurred over time keeps its bases in the Garciana influence. He brought to Ecuador various clergies, who were responsible for the education of children, as well as educate indigenous to teach their own, setting a guideline of growth in the ethical, moral and scientific knowledge that catapulted the country into the time to be a be a representative icon of Hispanic America. The proposal is based on an educational system focused on instilling a greater degree high values and morals, for both children and young people get the benefit of growing up in a better environment with rules and positive character, as well as training teachers according to the professional demands of the XXI century, taking basic guidelines that professed in his time García Moreno. Keywords: Dr. Gabriel Garcia Moreno, Foreign Policy Garciana, Co Catholic Church - Ecuadorian State, Advocacy Garciana foreign policy in the Ecuadorian educational system, Influence of theocratic Garciana national education system in the nineteenth century viii INTRODUCCIÓN Se conoce que Gabriel García Moreno, en su 1er. Administración se dieron cambios determinantes y fundamentales para el beneficio de los ciudadanos ecuatorianos, el mismo que se basa en una educación concedida por religiosos con el propósito de obtener un aprendizaje integral para todos. García Moreno una vez que ocupó la Presidencia de la República, tuvo la iniciativa y concibió que el Ecuador fuese el primer Estado de la América Española que confiara e importara talento humano, que fueron los Hermanos Cristianos para la educación, así como para la primera enseñanza a franceses, mientras que para la segunda enseñanza trajo a la Compañía de Jesús; aquellos religiosos referían con antecedentes prodigiosos en su ejercicio profesional que era la de impartir sus cátedras en las mejores escuelas públicas. Entre los instructores que arribaron al Ecuador estuvieron: Albano, Yon José, Adolfo, Gaien Julio. En el lapso de su primer periodo presidencial surgieron acontecimientos notables que dejaron huella en la política exterior Garciana, como lo fue la firma del Concordato. Discerniendo sobre las relaciones diplomáticas del Ecuador con el Vaticano, hay un aspecto de suma importancia que transciende en la era republicana: el traspaso del Patronato a el Concordato; este último fue concedido el 26 de septiembre de 1862, cuyo único objetivo era el de ix disciplinar el clero a razón de la falta de coherencia entre lo que practicaban y sus cánones que los regían. Artículos de preponderancia, como el que explica a la religión oficial: la católica; que no solo es disciplinaria al clero sino que se le daría la competencia exclusiva de la educación ecuatoriana. Ya luego en enero de 1873, se originó la separación de los dos Seminarios, ya que el mayor fue proporcionado a los Padres de la Congregación de la Misión, que fue traído por el Hno. Señor Checa y Barba, quien era el Arzobispo de Quito, cuyas infraestructuras provisionales fue el Convento San Francisco ya que no tenía un edificio apropiado para las clases. El Seminario menor, el de San Luis, estuvieron a cargo los Jesuitas. Además en la misma administración de García Moreno, por medio del Ministro Plenipotenciario del Ecuador y Sor Gabriela Aymer de la Chevaleriese, en el que se obtuvo por parte del Instituto de Francia el traer religiosas para conceder cátedras. Tan sociables fueron las relaciones que sostuvieron siempre entre Pío IX y Gabriel García Moreno. Lo que Pío IX más admiraba en el presidente ecuatoriano era su doctrina católica fiel, un gobernante fuerte y justo, un tenaz adversario de la Revolución. El propio Papa que se mostraba lleno de majestad cuando se dirigía a los Césares de la época, x como lo fueron los Bismarck, los Napoleón III, y se exponía desbordante simpatía con el jefe de un estado distante y casi desconocido. De esta manera que empezaron a llegar los Hermanos de la Salle, las Hermanas del Sagrado Corazón, las Religiosas de la Providencia, entre otros religiosos, que llegaron e instalaron comunidades en las ciudades más grandes del país como Quito, Cuenca y Guayaquil, para establecer en estas escuelas gratuitas y libres. Poco después trasfirió de Europa nuevos cleros de religiosos para el inicio de escuelas primarias en el interior de la república y en las poblaciones pequeñas. Pero los que llegaron no fueron del todo suficientes para la demanda de educación, García Moreno dispuso promover maestros locales, para lo cual estableció una escuela “Normal”, que era basado bajo el sistema educativo de los Hermanos religiosos, de tal forma que los que de allí surgiesen sean católicos, patriotas y bien formados, y que estuvieran capacitados para trabajar en el campo. Para esto recurrió fundamentalmente a la asistencia de la Compañía de Jesús, proporcionándoles plena libertad para que utilizasen los métodos por ellos consagrados en la Ratio Studiorum. Casi todas las provincias consiguieron contar con un colegio de estas características. xi En su Segundo periodo dispuso además erigir una facultad de ciencias, que fue encargado a un grupo de Jesuitas alemanes. Con este impulso llegaron al país diversos físicos, químicos, naturalistas y matemáticos. Estableció conjuntamente una escuela politécnica iniciada con tres carreras que fueron arquitectura, ingeniería y artes industriales. Posteriormente fue creada la facultad de medicina y en el que en sus inicios tampoco en esta área había profesores con alta competencia. Para obtener los equipos necesarios para las cátedras, García Moreno decidió transportar desde Europa todos los instrumentos médicos. Igualmente trajeron de Montpellier dos médicos de alto prestigio, en el que uno tenía una especialización en cirugía y otro en el área de anatomía; contaban con todos los instrumentos necesarios, para la formación de los que serían catedráticos de la facultad. En tan sólo seis años de gobierno, Gabriel García Moreno logró pasar a su Patria de las condensas tinieblas de la ignorancia y ubicarla en la luz más gloriosa de la sabiduría. Bajo su gestión de gobierno, el Ecuador se erigió en un líder en los campos de ciencia y la educación en escuelas, colegio y nivel superior dentro de Hispanoamérica. xii ÍNDICE CARÁTULA ................................................................................................ 1 MIEMBROS DEL TRIBUNAL ...................................................................... i AGRADECIMIENTO ................................................................................... ii DEDICATORIA .......................................................................................... iii AUTORÍA ................................................................................................... iv INFORME DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR ............................................... v RESUMEN ................................................................................................. vi ABSTRACT ............................................................................................... vii INTRODUCCIÓN ..................................................................................... viii ÍNDICE ...................................................................................................... xii ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................. xv ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................. xvii CAPÍTULO I ............................................................................................... 1 1. GENERALIDADES .............................................................................. 1 1.1. ANTECEDENTES ......................................................................... 1 1.2. HIPÓTESIS................................................................................... 5 1.3. OBJETIVOS.................................................................................. 5 xiii 1.3.1. Objetivo General .................................................................... 5 1.3.2. Objetivos Específicos ............................................................. 5 1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA ................................................ 6 CAPITULO II .............................................................................................. 8 2. MARCO TEORICO .............................................................................. 8 2.1. INCIDENCIA DE LA POLÍTICA EXTERIOR GARCIANA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO DEL SIGLO XIX. ................... 8 2.1.1. Dr. Gabriel García Moreno ..................................................... 8 2.1.2. Política Exterior Garciana ..................................................... 36 2.1.3. Cooperación Iglesia Católica – Estado Ecuatoriano............. 41 2.1.4. Incidencia de la Política Exterior Garciana en el Sistema Educativo Ecuatoriano ...................................................................... 44 2.1.5. Influencia de la Teocrática Garciana en el sistema educativo nacional del siglo XIX. ....................................................................... 46 CAPÍTULO III ........................................................................................... 78 3. METODOLOGÍA ................................................................................ 78 3.1. Tipo de investigación .................................................................. 78 3.2. Diseño de la investigación .......................................................... 79 xiv 3.3. Encuesta ..................................................................................... 79 3.3.1. Población ............................................................................. 79 3.3.2. Muestra ................................................................................ 80 3.3.3. Resultados de la encuesta ................................................... 82 3.4. Conclusiones de la encuesta .................................................... 109 3.5. Recomendaciones de la encuesta ............................................ 110 CAPÍTULO IV......................................................................................... 111 4. PROPUESTA .................................................................................. 111 4.1. Antecedentes de la propuesta .................................................. 111 CICLOS ........................................................................................... 116 4.2. Justificación .............................................................................. 118 4.3. Problemática fundamental ........................................................ 120 4.4. Objetivos de la propuesta ......................................................... 127 4.5. Importancia ............................................................................... 127 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................. 129 5.1. Conclusiones ............................................................................ 129 5.2. Recomendaciones .................................................................... 130 BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................... 131 ANEXOS ................................................................................................ 133 xv ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Población en estudio ................................................................... 80 Tabla 2 Muestra ....................................................................................... 81 Tabla 3 Género ........................................................................................ 82 Tabla 4 Edad............................................................................................ 83 Tabla 5 Años en la educación .................................................................. 84 Tabla 6 Área de enseñanza ..................................................................... 85 Tabla 7 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI ....................... 86 Tabla 8 Razones para el desarrollo de las asignaturas ........................... 87 Tabla 9 Consideración de factores de incidencia en educación .............. 88 Tabla 10 Factor relevante ........................................................................ 89 Tabla 11 Unión de sexos en la educación ............................................... 90 Tabla 12 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro .............. 91 Tabla 13 Métodos pedagógicos actuales ................................................. 92 Tabla 14 Mejorar los métodos pedagógicos ............................................ 93 Tabla 15 Recomendación para mejora de la educación básica inicial ..... 94 Tabla 16 Género ...................................................................................... 95 Tabla 17 Edad.......................................................................................... 96 Tabla 18 Años en la educación ................................................................ 97 Tabla 19 Área de enseñanza ................................................................... 98 Tabla 20 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI ................... 100 Tabla 21 Razones para el desarrollo de las asignaturas ....................... 101 xvi Tabla 22 Consideración de factores de incidencia en educación .......... 102 Tabla 23 Factor relevante ...................................................................... 103 Tabla 24 Unión de sexos en la educación ............................................. 104 Tabla 25 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro ............ 105 Tabla 26 Métodos pedagógicos actuales ............................................... 106 Tabla 27 Mejorar los métodos pedagógicos .......................................... 107 Tabla 28 Recomendación para mejora en el BGU ................................. 108 xvii ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 Género ....................................................................................... 82 Figura 2 Edad .......................................................................................... 83 Figura 3 Años en la educación................................................................. 84 Figura 4 Área de enseñanza .................................................................... 85 Figura 5 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI ...................... 86 Figura 6 Razones para el desarrollo de las asignaturas .......................... 87 Figura 7 Consideración de factores de incidencia en educación ............. 88 Figura 8 Factor relevante ......................................................................... 89 Figura 9 Unión de sexos en la educación ................................................ 90 Figura 10 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro ............. 91 Figura 11 Métodos pedagógicos actuales ............................................... 92 Figura 12 Mejorar los métodos pedagógicos ........................................... 93 Figura 13 Recomendación para mejora de la educación básica inicial .... 94 Figura 14 Género ..................................................................................... 95 Figura 15 Edad ........................................................................................ 96 Figura 16 Años en la educación............................................................... 97 Figura 17 Área de enseñanza .................................................................. 99 Figura 18 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI .................. 100 Figura 19 Razones para el desarrollo de las asignaturas ...................... 101 Figura 20 Consideración de factores de incidencia en educación ......... 102 Figura 21 Factor relevante ..................................................................... 103 Figura 22 Unión de sexos en la educación ............................................ 104 xviii Figura 23 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro ........... 105 Figura 24 Métodos pedagógicos actuales ............................................. 106 Figura 25 Mejorar los métodos pedagógicos ......................................... 107 Figura 26 Recomendación para mejora en el BGU ............................... 108 CAPÍTULO I 1. GENERALIDADES 1.1. ANTECEDENTES La humanidad tiene infinidad de características, las mismas que han ido evolucionando según la época. El ser humano no es solo un animal racional como se lo ha considerado por tener la facultad de pensar, sino que además de eso está dotado de conciencia, la misma que permite discernir entre lo bueno y lo malo. Aristóteles, planteó al ser humano como animales sociales, debido a que se agrupan en familias, comunidades y por lo tanto en Estados, el mismo que para ser reconocido como tal (Estado - Nación) debe de estar conformado por población. La sociedad humana, conlleva en si a la formación de culturas, siendo esta un conjunto de elementos, como lo son: objetos, costumbres, reglas e ideas. El ser humano no es instintivo, ya que no nace con ellos, sino que va aprendiendo ya sea por: observación, imitación directa e interpretación de símbolos en libros. El aprendizaje de toda persona va conforme a su etapa de crecimiento, y la información adquirida es aportada por la familia, escuela, 1 colegio y el Estado. Partiendo de esta premisa, es que se observa que en el transcurso de la existencia del ser humano se tendrá que relacionar con diversidad de personas, conllevando a una conducta considerada flexible, la misma que permita involucrarse en la socialización. La persona no solo tiene incorporado para sí órganos que le permiten vivir por inercia, sino que también cuenta a su haber con inteligencia proporcionada por el cerebro y conciencia que le permite actuar acorde a sus principios. Una característica de suma relevancia de la conciencia es la intencionalidad de la misma, es decir, que el individuo es consciente que tiene intenciones, las que pueden ser motivados por las emociones; y aplicando a la vez el raciocinio se elige entre unos actos u otros, siendo está propiciada por la voluntad. Es la voluntad que tiene como única finalidad el de analizar posibilidades, y observar los pros y contras que traerán consigo cada una de ellas. La identidad personal de cada ser es dotada por una voluntad libre, la cual es limitada de cierto modo ya que estará condicionada entre otros por: la naturaleza genética, el medio sociocultural, la época y el lugar donde reside. La identidad única se caracteriza porque el ser humano elige qué ser y hacer de su vida; y es al momento de decidir que automáticamente 2 el individuo adquiere responsabilidad no solo de lo que dice sino que también de lo que actúa. El ser humano cuenta con una capacidad exclusiva que es el de la dimensión moral, y es gracias a ella, que la persona es capaz de distinguir entre lo que hace y lo que correspondería de hacer, y sobrelleva a valorar los actos como: buenos o malos, honestos o deshonestos, justos o injustos, etc. Definitivamente, el ser humano es un ser moral, ya que es racional. Cuando actúa el individuo, sabe lo que hace, es él mismo que escoge entre varios medios para conseguir su objetivo, no antes de haber realizado un análisis y valorar los pros y contras para conocer si le conviene o no, e incluso es capaz de prever los posibles resultados, etc. Las personas no viven aisladas, por lo tanto no sólo son responsables de sus actos para consigo mismos, sino que también en la repercusión de las personas con las que convive; y es aquí que la moralidad se la considera también en una dimensión social. Existe una fusión y complemento entre la conciencia y moral del ser humano, siendo este denominado posteriormente ¨conciencia moral¨, la misma que es la capacidad del hombre para comportarse de forma netamente moral, realizando episodios escogidos de forma libre, los 3 mismos que han sido reflexionados racionalmente y por último asumiendo la responsabilidad de los resultados. Es esta capacidad innata del ser humano, la conciencia moral, que permite distinguir entre lo correcto y lo incorrecto; e inclusive es capaz juzgar los actos propios, produciendo sentimientos de satisfacción o remordimientos, en conclusión es él de ser responsable de las consecuencias de las acciones realizadas. Para contar con individuos moralmente responsables en la sociedad, no solo debe de primar en la educación impartida: el conocimiento, la tecnología; sino que también se debe fomentar la instrucción de valores y principios en los niños, adolescentes y jóvenes, ya que en ellos posteriormente como la nueva generación que son, se podrá observar lo cosechado no solo como profesionales íntegros, sino que existirá una revalorización de la familia, la misma que es un pilar fundamental de la humanidad y de los Estados. Aquello observó, en el Siglo XIX, el Dr. García Moreno quien consideró que el conocimiento no podía ser desligado de los valores. A pesar de los años transcurridos y los cambios que se han generado en el mundo, aún existe carencia de principios y esto se observa en las acciones tomadas sin asumir responsabilidades, las mismas que consecutivamente por ser normas infringidas, los individuos tendrán que ser sancionados. El desconocimiento de la ley no exime de la culpa, pero 4 es a partir de una educación integral (conocimiento – valores), en donde se podrá resolver problemas que el Ecuador lleva a su haber desde los inicios de la era Republicana como lo son: sociales, profesionales y hasta de connotación internacional. 1.2. HIPÓTESIS Con la aplicabilidad de los lineamientos de la Política Exterior Garciana, se retomará la base conocimiento - valores en el sistema educativo del Siglo XXI en Ecuador en primera y segunda enseñanza. 1.3. OBJETIVOS 1.3.1. Objetivo General - Analizar la Política Exterior Ecuatoriana en los periodos del Dr. Gabriel García Moreno. - Plantear una reforma educativa a través de un proceso analítico – sintético para la inclusión de nuevos métodos pedagógicos en el sistema educativo nacional en primera y segunda enseñanza, y así alcanzar una instrucción moral e intelectual integral. 1.3.2. Objetivos Específicos - Describir la Política Exterior Garciana en el Sistema Educativo nacional. - Examinar los efectos de la cooperación entre Iglesia Católica y el Estado Ecuatoriano. 5 - Análisis retrospectivo del sistema educativo nacional en primera y segunda enseñanza a partir de la Política Exterior Garciana. 1.4. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA Esta investigación servirá para dar a conocer la relevancia y vigencia de la ideología del Dr. García Moreno en el sistema educativo, inculcando e impartiendo el conocimiento bajo una base de valores y principios para alcanzar una instrucción integral del estudiante, el mismo que posteriormente será un agente activo de la sociedad. El aporte de esta investigación es el de plantear una reforma educativa nacional a través de un proceso analítico – sintético para la inclusión de nuevos métodos pedagógicos en el sistema educativo nacional en primera y segunda enseñanza, y en el mismo se dará a conocer los beneficios y ventajas que proporcionaría tanto al individuo, a la sociedad y al Estado. La aplicación de la ideología del Dr. García Moreno en el ámbito educativo beneficiara a todos, no solo en el territorio nacional sino que también será un aporte para el resto de la humanidad, ya que el conocimiento, valores y cultura será la bandera que representará al ciudadano ecuatoriano en el mundo globalizado actual. La investigación aportará a la comunidad nacional un derrotero para la solución de los problemas sociales, los que han sido ocasionados 6 por la diversificación de medios utilizados para alcanzar objetivos sin considerar los principios, existiendo similitud en la época del renacimiento siendo Nicolás Maquiavelo quien planteó una premisa errada de que ¨el fin justifica los medios¨, y es partiendo de esta similitud y falsa percepción que se ve necesario resarcir lo que en la actualidad ha desembocado en considerar al ser humano como un objeto de precio mas no de valores cualitativos. 7 CAPITULO II 2. MARCO TEORICO 2.1. INCIDENCIA DE LA POLÍTICA EXTERIOR GARCIANA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ECUATORIANO DEL SIGLO XIX. 2.1.1. Dr. Gabriel García Moreno Gabriel García Moreno nace y su niñez transcurre en una época de transición de la época colonial a la Gran Colombia y luego a la era Republicana. Siendo un joven, palpó muchos hechos que le incitaban a ser un agente activo en el accionar político del Ecuador, y es gracias a la educación recibida y a los valores impartidos tanto en su hogar como en los centros educativos más los preceptos católicos que forman el intelecto y carácter de tan notable ciudadano, que en el transcurso de su vida pública no le importó ofrecerla a favor de su ideal que era el de forjar ecuatorianos de manera integral en educación y principios. 2.1.1.1. García Moreno: Catedrático, Escritor, Político. Nació en Guayaquil el 24 de diciembre de 1821 y fueron sus padres: el castellano, Gabriel García Gómez, y Mercedes Moreno, natural de Guayaquil, Ecuador. 8 Entre su ascendencia familiar y parientes cercanos que destacaron en aquella época por los diversos cargos que ostentaron, como fueron: ex secretario del Rey Carlos IV (Gabriel García Gómez), sacerdotes ilustres (Ignacio Moreno – Jacinto Morán de Butrón), alto magistrado (Miguel Juan Moreno), Regidor Perpetuo del Cabildo y Caballero de la Orden de Carlos III (Don Ignacio Moreno); le otorgo un prestigioso aval a Gabriel García Moreno en el ámbito social, y teniendo a su haber por herencia familiar no solo la genética, sino que también, el temperamento religioso, la afición y desarrollo intelectual. Las primeras instrucciones que obtuvo Gabriel García Moreno fueron dadas por su madre, siendo en este lapso que él ya a la edad de siete años leía y escribía. La posterior instrucción fue encomendada al Padre José Betancourt (religioso del Convento de la Merced), la misma que fue solicitada por Mercedes Moreno luego que falleciera Don García Gómez; y es aquí que aprendió la gramática latina incluyendo la sintaxis. El 18 de septiembre de 1836 se trasladó a Quito con la finalidad de continuar sus estudios, fue recibido y estuvo hospedado en la casa de las señoras Betancourt (hermanas del Padre Betancourt). Estando ya en la etapa de la adolescencia sus rasgos físicos y demás llamaban la atención, tanto así que ha sido descrito de la siguiente manera por Gálvez (2012): ¨alto, enjuto, pálido¨, y además cuenta con una ¨gallarda figura y aire 9 ingenuo, movimientos rápidos y mirada penetrante¨ (pág. 4, las mismas que se mantendrán en su existencia. García Moreno, ya radicado en Quito asistía a las clases de latín por un año, siendo esta considerada una base para luego realizar los estudios universitarios. En 1837, García Moreno ingresa como externo en el Convictorio de San Fernando, en donde cursó filosofía, ciencias naturales, historia, y matemáticas, destacándose más en esta última junto con la química. Siendo Presidente del Ecuador, Vicente Rocafuerte, le otorga una beca para que continúe sus estudios con la condición de que enseñe latín, y es así que incursiona en la docencia siendo aún estudiante. Para mediados de 1838, ya entra en convicción de que su vocación es el sacerdocio, y entrando a este camino se le impone la tonsura y las ordenes menores. Esta inclinación le duro aproximadamente un año, debido a que su interés por la ciencia le pudo más. A los 19 años, en 1840, y por medio de descarte en lo relacionado a que estudiar para posteriormente aplicarlo profesionalmente se inclina por el derecho, debido a que por las que sentía más predilección como lo son: la fisicoquímica y ciencias naturales, no eran bien remuneradas; y el ámbito militar y la medicina no le atraían. 10 A la edad de 22 años, el 26 de octubre del 1844, recibe el título de Doctor, aunque aún no era abogado; para aquella época era normal. García Moreno, con la finalidad de ejercitarse en la práctica judicial se matricula e inscribe en la Academia de Derecho Practico y la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, respectivamente. Jamás dejo de involucrarse de las ciencias físicas y matemáticas, siguió adquiriendo conocimiento de las mismas con el Ingeniero Sebastian Wisse, y es con el que posteriormente desciende al cráter del Pichincha. Incursiona en el periodismo, en 1846, con la fundación de ¨El Zurriago¨, el mismo que fue el medio en donde desfogaba su indignación por el gobierno de Vicente Ramón Roca. El pequeño periódico conto con solo cinco publicaciones; y entre las mismas se dieron: prospecto, una Sátira (una advertencia y dos breves notas a la Sátira); dos artículos y el soneto A la Patria; tres artículos y el romance Satírico; tres artículos y la Fábula El perro y los ratones; y la última publicación consto de tres artículos y dos notas. También funda el periódico ¨El Vengador¨, el cual será utilizado contra el Gral. Juan José Flores. Entre las fundación de ¨El Zurriago¨ y ¨El Vengador¨, contrae nupcias con Rosa de Ascásubi. Entre los cargos públicos que ostento está el de Consejero Municipal de Quito, esto se da en el Gobierno de Roca obedeciendo la petición del ex presidente Vicente Rocafuerte. García Moreno fue 11 designado a tal dignidad por la Asamblea Electoral, esta facultad se le confirió en la Constitución de 1845. Su faceta de escritor continúa con el periódico ¨El Vengador¨, su primera publicación se da el 24 de noviembre de 1846, este contó con una mejor presentación en relación al ¨El Zurriago¨, su publicación se daba una vez por semana y tuvo el costo de 1 real. Tendrá en su contenido poesías, la redacción de ¨El Vengador¨ será compartida con un amigo y discípulo de García Moreno. La publicación de este periódico dejara de circular en marzo. A fines del año 1846 e inicios de 1847 cumplió con las funciones de recaudador de contribuciones, posteriormente fue designado como Gobernador del Guayas en el Gobierno de Roca para evitar cualquier revuelta que se podría dar debido a la expedición que el Gral. Flores quería realizar. García Moreno, no percibió remuneración alguna mientras ocupo dicho cargo. Continuando en el Gobierno de Vicente Ramón Roca se otorga la amnistía para los floreanos, y esto le causa indignación a García Moreno desencadenando en la fundación del periódico ¨El Diablo¨, y a través de este medio él combate a Roca y su gobierno, llegándolo a acusar de cómplice de Flores. Los últimos ejemplares circularon hasta 1848. 12 La visión de García Moreno se expande con el Proyecto de Confederación del Pacífico, la misma tenía como base la defensa en contra de posibles agresiones europeas. Dicha iniciativa tuvo acogida favorable por parte del gobierno ecuatoriano y enseguida se planteó contacto con los gobiernos de Chile, Bolivia, Perú y Nueva Granada (Colombia). Se realizó conferencias, pero no se concretó nada debido a que la amenaza desapareció. A los 26 años, el 30 de marzo de 1848, obtiene el título de Abogado; y a su vez empieza su carrera de litigante, en la misma que primó la rectitud y justicia al momento de defender causas. Existió un hecho (abofeteó al Ministro de Hacienda del Gobierno de Roca, Don Manuel Bustamante, debido a que este era acusado por mal administrador de los fondos públicos, el mismo que se defendió y dejo en ridículo a su cuñado: Roberto de Ascásubi), provocando la huida de García Moreno de Quito a Vinces, y en este lugar donde se refugia escribe versos y se dedica a la lectura. El 23 de noviembre de 1849 se promulgó por parte del Poder Ejecutivo la ley de amnistía, la misma que le permite a García Moreno retomar a su vida normal sin estar huyendo; basándose en aquello planificó y realizó junto a su antiguo profesor y amigo, Sebastian Weisse, ascendieron al Shanghái. 13 Para 1850, García Moreno, viaja a Europa, específicamente: Alemania, Francia e Inglaterra. A fines de julio estuvo en Panamá, en donde realizo escala para posteriormente continuar su periplo hacia Ecuador; y es en el navío donde se encuentra con los miembros de la Compañía de Jesús que fueron expulsados de Nueva Granada. En el puerto de Buenaventura sube como pasajero el Ministro Plenipotenciario de Lima, Obando, el mismo que no permitía que los de la Compañía de Jesús bajen en Ecuador, debido a este suceso los Jesuitas recurren a García Moreno, éste recibe la ayuda del Presidente Diego Noboa y se permite el desembarco de los miembros de la Compañía de Jesús en territorio ecuatoriano. Gabriel García Moreno contaba con 30 años de edad cuando retorna al periodismo a través de la fundación del semanario ¨La Nación¨, el mismo que lanza su prospecto en marzo de 1852, este semanario consta de frases de sumo interés que involucran los deseos de él, por ejemplo con lo que respecta a la República que se de en la realidad , tal como lo describe Gálvez (2012)¨y no la prepotencia de la lanza, el derecho de la opresión, el privilegio vergonzoso del peculado y del robo¨ e incluye a la igualdad como ¨la supresión de la injusticia en el orden social¨ (pág. 163),. La publicación del segundo número de ¨La Nación¨ tuvo que afrontar amenazas dadas por el General Guillermo Franco, al cual se le 14 otorgo el cargo de Comandante de la Plaza de Quito en la Presidencia de Urbina, debido a que este no permitiría nada en contra suyo. Como lo explica Gálvez (2012), en el que García Moreno, no dio cabida a esas amenazas, las cuales incluía el encarcelamiento y destierro; y realizo la segunda publicación del semanario el 16 de marzo, en la misma se incluye la opinión sobre la ley de expulsión que dicto el congreso que es la de una ¨asamblea prostituida, en cuyo recinto con pocas y honrosas excepciones no hubo incapacidad que no estuviera dignamente representada¨ (pág. 165). Al no acatar la disposición dada de no publicar el segundo ejemplar de ¨La Nación¨, es tomado prisionero junto a sus dos amigos (a la vez colaboradores del semanario), y son llevados en primera instancia a la tierra granadina, luego a Ipiales, Túsquerres, y es en este último lugar donde se escapan. García Moreno y sus amigos se refugian en la casa de un clérigo, y es éste que le proporciona lo necesario (caballos) para ir a Quito, pero luego decide no ir por el peligro que conlleva estar ahí. Entonces su destino será Guayaquil, y para llegar a su destino no escogió el camino habitual para llegar sino que pasaron por Quevedo. Su voluntad era salir del Ecuador y lo realizará por medio de Guayaquil. Llegando a esta ciudad, le es necesario esconderse debido a que en la corbeta La Brillante (barco de guerra francés) en que se ocultó no zarpaba sino que lo hacia dentro de 11 días, y encontró posada en la 15 casa de la hacienda ¨El Buijo¨, en la misma residían la familia del Coronel José María Rivas, dándose un hecho que le permitió salvar su vida gracias a la señorita Mercedes Rivas. Estando ya embarcado en la corveta le llega una buena nueva, la que consistía en que fue electo (el 10 de julio de 1852) para la dignidad de Senador, pero existe un inconveniente debido a que las autoridades no están prestas a aceptarlo como tal. A causa de esto, no se le permite desembarcar pero el señala que retornará para asumir el cargo y desempeñar las funciones para las que fue electo. García Moreno aparece en Guayaquil, antes de que se dé la reunión del Congreso; pero no se respeta las inmunidades que le otorgaba su cargo y es aprendido por orden del gobernador para posteriormente desterrarlo (vía buque) a Paita, es aquí que se encuentra con tres amigos y algunos Jesuitas que se encontraban en igualdad de condiciones que él (desterrados). El entonces Presidente Urbina, en 1852, destierra a los Jesuitas del Ecuador, los mismos (37 miembros) que dejan el territorio el 23 de noviembre de ese año. Esto motivó el desagrado de García Moreno, el cual lo plasmo en la Epístola a Fabio, y es aquí donde él ataca a Urbina relacionando la vida de éste con el código penal que es considerado como severo y le da la siguiente denominación ¨saludable terror a los perversos¨. La Epístola a Fabio fue publicada el 4 de febrero de 1853. 16 En abril de 1855, García Moreno, emprende su periplo a Europa, específicamente a París, en donde adquirirá conocimientos en el ámbito científico. Para el 17 de noviembre de 1856 recibió un homenaje por su condición de hombre de ciencia, y la Sociedad de Geología lo reconoce como miembro de la misma, aceptando la solicitud de D´Orbingy y Hugard. El Ecuador es gobernado por el General Francisco Robles, el mismo que obtuvo la presidencia a través de elecciones directas; este señor que ejercía la más alta dignidad es quien le concede amnistía a García Moreno y él no desaprovecha este acontecimiento: regresa a tierra ecuatoriana, siendo en la capital nombrado alcalde municipal1 y rector de la Universidad de Quito; en la primera función designada, él funda escuelas primarias, mientras que en la segunda: transformó el edificio, donó un laboratorio de química que trajo de París, trató de formar una Facultad de Ciencias, creó cátedras de matemáticas y química con sus respectivas aulas. García Moreno fue maestro de la cátedra de química no sólo dentro de las aulas sino que también impartía conferencias públicas, y aplicó la química en la agricultura y la industria para el progreso de su país. Nunca se desligó en su totalidad del ámbito periodístico y esto se observa con la aparición del semanario ¨La Unión Nacional¨, la misma que 1 Esta dignidad es nombrada por el Consejo Municipal, y en sí se trata de un juez para cuestiones vecinales, e interviene en el consejo (con voz pero sin voto). 17 se da el 21 de abril de 1857 contando durante su lapso de publicación con 6 números, estos iban en contra del vicepresidente de la República del Gobierno de Robles: Marcos Espinel, y del General Urbina. Lo que motivó la indignación de García Moreno es la lista de personas que estuvieron designadas (por el Gobierno) para las elecciones próximas, debido a que con el voto de ellas se estaba asegurando la reelección de Urbina. García Moreno no está solo en esta apreciación sino que lo acompaña y apoya Pedro Moncayo, siendo ambos electos senadores. García Moreno fue electo senador por dos provincias: Pichincha e Imbabura, y él debe de decidir por una de estas, optando él por la primera (Pichincha). García Moreno, odiará por siempre todo lo relacionado a la masonería, y está lo terminará asesinando. En el Senado (1857), García Moreno preside la Comisión de Legislación; y en ésta presento informes sobre: proyectos a la instrucción primaria, incluyendo la enseñanza de las ciencias; también, existieron proyectos relacionados a la fundación de un banco en Guayaquil, él veía necesario el derogar la ley de libertad de estudios2, entre otros temas. Hubo una faceta que sorprendió a allegados y extraños, la de orador, y por medio de ésta transmitió energía, precisión y seguridad al 2 En 1853, se promulgó la Ley de Libertad de Estudio, la misma que consistió en permitir a los estudiantes no asistir a las aulas. 18 momento de intervenir en las sesiones del Senado, siendo aquí que contraataco la creación de universidades, porque consideraba que habían ya demasiados abogados, más sí defendió la abolición del tributo personal que tenían que cancelar los indígenas. García Moreno, no dejó a un lado su oratoria en discusiones relacionadas a la masonería y de los proyectos de Ley Orgánica de la Instrucción Pública3, y la instauración de la Facultad de Ciencias en la Universidad de Quito, ya que él deseaba que en el Ecuador se incluya los estudios de las ciencias naturales y fisicoquímicas. Consideró importante, García Moreno, reanudar la publicación del semanario ¨La Unión Nacional¨, aquello se dio el 23 de noviembre de 1857, la finalidad era el de combatir a Urbina. De ésta, se dan siete números, siendo el último publicado el 27 de enero de 1858; en el trascurso de este semanario García Moreno se considera liberal en el ámbito político debido a que odia al despotismo y clama de manera incesante por las libertades que se han visto disminuidas en el gobierno de Urbina. El 16 de diciembre de 1857, realiza un nuevo descenso al Pichincha en compañía de un hijo del botánico inglés, Guillermo Jamenson. 3 Fue una adaptación de la ley francesa al contexto (necesidades y situación) de Ecuador; implicaba desde la primaria hasta la enseñanza superior. 19 En 1857, se da un suceso sin precedentes que traerá consecuencias, el 21 de septiembre el gobierno ecuatoriano, a través del Tratado Icaza-Prichet, ha cedido a sus acreedores (ingleses, mismos tenedores de bonos) una larga extensión de tierra de la región amazónica. Ésta acción es rechazada por el Presidente de Perú, General Ramón Castilla debido a que consideraba que esa parte de territorio cedido estaba en conflicto con su país, y por lo tanto no podía ser dado a un estado europeo como método de pago. El Presidente Castilla utilizó una táctica para lograr un conflicto entre Ecuador y Perú, y designa a Juan Celestino Cavero como encargado de negocios a Quito, él mismo que se encarga en empañar las relaciones diplomáticas entre ambos estados, aquello surte efecto en 1858 cuando estaba a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador, Don Francisco de Paula Icaza, el cual reemplazo al Doctor Antonio Mata en dicho cargo. Para junio se da un preámbulo del objetivo de Perú, éste llega por medio de La Gaceta Oficial Bogotá, de que el Perú ocupará la ciudad de Guayaquil. Con los acontecimientos dados y con los ánimos caldeados por las partes involucradas, Perú envió un ultimátum, el cual consistió en: la exigencia de readmisión del Ministro Plenipotenciario Cavero en Ecuador y si aquello no se da se lo tomará como la causa para declararle la guerra a Ecuador. Mientras que en el territorio ecuatoriano se iba preparando con la autorización dada por las cámaras al Presidente Robles, en lo 20 siguiente: le otorgaba facultades extraordinarias, a su vez permitían el contraer un préstamo y cambiar la capital ya sea a Cuenca o Riobamba. Ya en 1858, específicamente en el mes de noviembre, García Moreno dejó un reemplazo en su cargo en la Universidad que él presidía. Hay que reconocer que la Universidad se vio beneficiada durante la gestión de él, no solo en lo que es infraestructura sino que también en el conocimiento impartido y por la biblioteca que se incrementó. El Presidente Robles, en el transcurso del mismo mes y año (1858), delegó su cargo al mando del entonces Vicepresidente; ya en enero de 1859 Robles reasumió su cargo. El 8 de ese mes se da un acontecimiento cruel para los habitantes de Puná, los cuales fueron atacados y asesinados (ancianos, mujeres, niños), y debido a esto Robles decretó sede de Gobierno a Guayaquil, ésta acción trajo consigo reacciones de indignación por parte de Quito, el mismo que protestó y lo hace publicando un manifiesto ¨Honor Nacional¨. Mientras que Pedro Moncayo publicó una hoja considerada violenta. Cada uno de los sucesos dados, trajo consigo repercusiones para ciertas personas que se vieron implicadas de una u otra forma en ésta protesta por el cambio de la sede de Gobierno, tal es el caso de: Valencia (impresor del Honor Nacional), el cual fue apresado, desterrado y fusilado; Moncayo es desterrado a Perú, lugar al que también llega García Moreno 21 luego de ser aprendido en Guayaquil y desterrado (destino: Panamá, pero él logró ir a Paita y luego a Lima). Se preparan dos revoluciones: una en Guayaquil, y otra en Quito. La primera (Guayaquil) fue organizada desde la prisión por el Coronel Darquea, pero quien la realizó en sí fue un hermano de éste, teniendo como resultado adverso, ya que el Presidente Robles cuando fue tomado prisionero, logró recuperar su libertad gracias a Franco. Mientras que la segunda revolución (Quito), se dio el 1 de mayo de 1859, todas las tropas se sublevaron, y por medio de una reunión dada por los organizadores del movimiento se concluyó que gobierne al Estado Ecuatoriano: un triunvirato. El Vicepresidente de ese entonces, Jerónimo Carrión, no estaba de acuerdo: él consideraba que le correspondía asumir como Presidente, y es por esto que él se declaró en ejercicio del Poder Ejecutivo, siendo éste derrocado por sus adversarios. (Le Gohuir, 1923): “Detengámonos ante aquella gran figura histórica, tanto para estudiar en ella las más altas lecciones de la experiencia como para admirar en su conjunto y variado aspectos la admirable creación con que se honra el Ecuador Católico”. (pág. 10) A penas arribó al Ecuador el 25 de mayo de 1859, García Moreno, empezó a gobernar. En junio fundó su último periódico: EL PRIMERO DE MAYO; y es en este año, también, se suscitó un inefable acontecimiento 22 que quedó estipulado en el Protocolo Mosquera Zelaya, dado entre Colombia y Perú, y en el mismo convinieron ambas partes el de acabar con la existencia de la República del Ecuador; aquello se puede observar a través de las expresiones de los Plenipotenciarios de ambos Estados, tal como lo expone Reyes (Reyes, 1949): Mosquera: […] Algunos han creído que la existencia de esa pequeña nación del Ecuador era necesaria para la Confederación Granadina y el Perú… Yo juzgo lo contrario. Nuestro límites y los de ustedes se deben tocar […]” Zelaya respondió: “Yo no encuentro solución sino en la desaparición de esta nacionalidad, anexando su territorio por partes a los estados vecinos, que ella daña con su existencia […] El Dr. García Moreno tuvo conocimiento de lo que se estaba gestando en contra del Estado Ecuatoriano, y es aquí que actúa de diversas formas para evitar el desenlace abrupto de la República, como fue el de solicitar y realizar entrevistas con las partes involucradas que poseían el afán de terminar con el Ecuador; y es así que se reúne con el presidente Castilla, el cual propuso que el Ecuador entregue casi en su totalidad su región amazónica basándose en la Real Cédula de 1802, a pesar de que dicha Cédula solo tenía carácter eclesiástica y militar, más no territorial. Al no llegar a acuerdo alguno se da por parte del Perú, el 8 de noviembre de 1859, la toma de las haciendas de Mapasingue, Tornero y Buijo. Posteriormente, entre Franco (Ecuador) y Castilla (Perú) se 23 suscribió el Tratado de Mapasingue, el mismo que daría vigor a la Cédula Real de 1802 y privaría de valor al Tratado de Guayaquil4. Esta notica llega a García Moreno, y él se opuso rotundamente, buscando imposibilitar que se realice tal agravio al Ecuador, inició los diálogos con Francia, proponiendo que Ecuador pase a ser protectorado de aquella nación mediante las Cartas a Trinité. García Moreno, también, buscó los medios para frenar la situación que implicaba la presencia de militares peruanos en el territorio ecuatoriano, y bajo esta premisa obtuvo la ayuda de su antiguo enemigo: Gral. Juan José Flores, el cual se ofreció por medio de una misiva que la explica en Gálvez (2012, pág. 244):¨En las circunstancias difíciles en que usted se encuentra, déme usted aviso de si puedo serle útil, y estoy a sus órdenes¨; y ante aquello el Dr. García Moreno responde: ¨Venga usted inmediatamente y será nuestro general en jefe¨. Las escuadras dirigidas por García Moreno, el 24 de septiembre de 1860, derrotaron a las de Franco viéndose obligado al retiro de los intrusos sureños y así concluir con su infame bloqueo. Además, perdió validez el inicuo Tratado de Mapasingue y la patria retomó algo de su paz, restableciéndose a su vez la bandera tricolor de la Gran Colombia. 4 Tratado de Guayaquil: de ámbito de demarcación de límites bajo el precepto del Uti Possidetis. Fue suscrito el 22 de septiembre de 1829 por Pedro Gual (Ecuador) y José de Larrea y Loredo (Perú). 24 En 1861, específicamente el 10 de marzo, es electo Presidente Constitucional de la República del Ecuador por la Convención Nacional, en ese mismo año se dividió al Ecuador, por medio de la ley, en 13 provincias. En el transcurso de su primer periodo presidencial se dieron acontecimientos relevantes que dejaron huella en la política exterior garciana, como lo fue la firma del Concordato. En 1866, es designado Ministro Plenipotenciario ante el Gobierno de Chile, estando en este cargo por varios meses y luego renunció, para 1868 se le da la dignidad de Gobernador militar de la provincia de Imbabura. Al siguiente año, se dio un golpe militar contra el Gobierno de Espinosa, el cual renuncia y es proclamado Jefe Supremo al Dr. Gabriel García Moreno, a continuación se restituye el orden constitucional y éste mismo intelectual (García Moreno) fue nombrado Presidente Interino de la República, finalizando ya en mayo de 1869 como Presidente Constitucional de la República del Ecuador. Para 1870, se fundó e instalo en Quito el Conservatorio Nacional de Música y la Escuela Politécnica, respectivamente. Mientras que en 1852, se inauguró la Escuela de Artes y Oficios, y la Escuela de Bellas Artes. En 1853, se unió regiones Costa y Sierra con la carretera, y posteriormente se fundó el Observatorio Astronómico de Quito y la Escuela Normal de Indígenas. 25 En 1875, cuando iba a iniciar su tercer mandato, es asesinado vilmente el Dr. Gabriel García Moreno, logrando callar al hombre pero jamás al espíritu que hasta el día de hoy es ejemplo de honradez y sensatez en pro del bienestar del Ecuador; país amado y consagrado al Corazón de Jesús para no ser sólo gobernado por hombres sino que estos sean iluminados para la toma de decisiones idóneas y correctas a favor de la integridad nacional. 2.1.1.2. Antecedentes de la ideología Garciana Como lo explica Irurozqui (2005, pág. 39), el modelo Garciano tuvo gran relevancia a nivel internacional, como lo fue para el pueblo boliviano en el que indica lo siguiente: Juan Maiguashca, Ulrich Mucke y José Ragas se adentran en el terreno gubernamental. El primero lo hace a través de un análisis revisionista del proyecto de gobierno de García Moreno, entendido como una experiencia moral y liberal ‘desde abajo’ basada en el mérito ciudadano y en una entidad nacional católica al actuar la religión como un factor modernizante […] La ideología de García Moreno se va forjando desde la niñez, no solo a base de vivencias sino que también tuvo influencia del entorno en que se desenvolvió y con las personas que se relacionaba, tal es el caso que al quedar García Moreno huérfano de padre, queda a cargo por petición de la madre del niño del padre Betancourt, siendo este clérigo el primer nexo directo del pequeño Gabriel con el triángulo que en su vida 26 regirá cada una de sus decisiones y acciones: la educación, los valores y la religión; esta tripartita base se vio en las siguientes palabras de García Moreno, que es descrita por Salazar (2005, pág. 204): ¨De nada nos servirán nuestros rápidos progresos, si la República no avanzará día por día en moralidad, a medida que las costumbres se reforman por la acción libre y salvadora de la Iglesia Católica¨. Recapitulando en el contexto histórico e incluyendo a García Moreno en el mismo, se da como conclusión que él vivió dos aspectos de aquella realidad nacional: la Gran Colombia (Ecuador como el Departamento del Sur) y la República del Ecuador desde 1830. Siendo García Moreno pequeño no era ajeno de los hechos, ya que él era observador y analítico, presenció diversas revueltas, guerra civil y fusilamientos, estos acontecimientos no sólo lo marcaron sino que lo incitaron, posteriormente, a luchar por el bienestar de la República y sus ciudadanos. Un personaje que tuvo influencia en el entonces joven, García Moreno, fue el ilustre ecuatoriano Vicente Rocafuerte por su temple y mano dura en el orden gubernamental, sin dejar a un lado su admiración por como compaginaba su vida pública con los preceptos católicos. En la esfera política, García Moreno bajo las situaciones que presenció en el pasado, considero justo y necesario el implementar la democracia para así conseguir una verdadera representación en pro de 27 los ciudadanos y ya no de grupos selectos; aquello primo en su ideología y pensamiento por el resto de su vida, como se puede observar: ¨En vano se querría tener buenos diputados, si los electores son los que siempre han sido, pasivos instrumentos de voluntad ajena, sin razón ni conciencia propias, y prontos a condescender con el que manda para realizar sus pequeñas pretensiones; así como en vano desearíamos que los electores fuesen lo que deben ser, si todos los buenos ciudadanos no reúnen sus esfuerzos para contrarrestar el siniestro influjo del círculo de bajos pretendientes¨ 5 . García Moreno, considero a las normas legales como base fundamental para el orden y armonía constitucional, bajo este precepto sus palabras fueron: ¨Las leyes son para la nación, y no la nación para las leyes¨6. Bajo la instrucción que se le ha impartido a García Moreno, se siembra la semilla de la vocación sacerdotal, y es por esto que busca consejo para ver si en realidad su vida será consagrada a Dios, pero existe un detalle: la flaqueza de García Moreno por la ciencia, esta tuvo su peso y es aquí que él escoge ser laico que posteriormente opta por el matrimonio. García Moreno tenía una ardorosa pasión para la ciencia, y esta se ve retribuida con el honor de ser Miembro de la Sociedad Geológica de Francia en 1856; su idilio intelectual no se limitó a las ciencias sino que se 5 Salazar, Francisco. Encuentro con la historia, García Moreno: líder católico de Latinoamérica. P. 128 - 129. Edición: 2005. 6 Gómez Jurado, Severo Rvdo. Vida del hombre que honra al hombre. P. 196. 2da Edición: 2003. 28 proyectó a las letras, el arte y la cultura, y es por esto que también cruzo fronteras para recibir y fortalecer conocimientos, para luego estos ser compartidos en su tierra natal (Ecuador) sin dejar a un lado que el conocimiento con disciplina dará frutos, tal y como quedo plasmado en el informe que el Dr. García Moreno da como Rector de la Universidad Central de Quito, en el periodo 1857 a 1858, al Ministro de Instrucción Pública y de lo cual Gómez (2003, pág. 123) extrae lo siguiente: ¨Pretender que un joven se forme por sí solo en la edad de las pasiones, sin guía, sin la voz del profesor, sin estímulos, sin criterio, sin discernimiento suficiente, y sin que sepa siquiera dónde buscará el bien y la verdad: es aspirar a un imposible¨. García Moreno, ve necesario la interacción del maestro con la juventud debido a que el primero transmitirá conocimiento y el segundo lo estudiara para su posterior implementación, haciendo de los dos una base importante de la sociedad, esto quedó plasmado en estas palabras de él por medio de lo investigado por Gómez (2003, pág. 123): ¨La conciencia pública, la razón universal, la constante experiencia y el amor paterno que jamás se engaña, están por que la juventud eduque bajo la vigilancia del profesor y con el auxilio de la viva voz del maestro¨. No se puede obviar el espíritu de unión que llevaba consigo, el Dr. García Moreno, a favor de las naciones emancipadas de la corona española, como lo describe Sáenz (2008, pág. 22): 29 La naturaleza nos destinó a formar un gran pueblo, en la más bella y rica porción del globo, y nosotros, en vez de mirarnos como familias libres y distintas de una sola nación, nos hemos obstinado en considerarnos como extranjeros y a veces como enemigos; y aunque nuestros intereses económicos se armonizan de una manera admirable, pues cada una de nuestras regiones produce lo que falta en las otras, hemos casi prohibido, por medio de aduanas y tarifas, el ventajoso cambio de nuestros productos, y detenido, por consiguiente, el vuelo de nuestra industria. Pero llegó el día de que todas las creaciones de una política egoísta apareciesen como son, inútiles o perniciosas; el peligro indujo a reunirse a los que no habían dejado de formar un solo pueblo, y la injusta agresión de España ha restituido a una parte de la América la fuerza de cohesión que le habían arrebatado funestos errores¨ La ideología Garciana se observa en su máxima expresión en el proyecto de trabajo si es que su mentor llegase a ser electo Presidente del Ecuador, como se puede observar: ¨Para concluir, justo es dar a conocer cuáles serán los principios directores de mi conducta si la nación me llama a gobernarla. Respeto y protección a la religión católica que profesamos; adhesión incontrastable a la Santa Sede; fomento de la educación basada sólidamente en la moral y la fe; complemento y difusión de la enseñanza en todos sus ramos; conclusión de los caminos principiados y apertura de otros según las necesidades y recursos del país; garantías para las personas y la propiedad, para el comercio, la agricultura y la industria; libertad para todo y para todos, menos para el crimen; represión justa, pronta y enérgica de la demagogia y de la anarquía; conservación de las buenas relaciones con nuestros aliados, con las otras naciones hermanas y en general con las demás potencias 30 con las que nos ligan vínculos de amistad y de comercio; colocación en los empleos de los hombres honrados, según su mérito y aptitudes; en una palabra, todo lo que tienda a hacer del Ecuador un país moral y libre, civilizado y rico, he aquí lo que me servirá de regla y de guía en el ejercicio del poder supremo si el voto popular me designa para ejercerlo¨. 2.1.1.3. García Moreno; Presidente del Ecuador (1861 - 1865 / 1869 - 1875) El Dr. Gabriel García Moreno, inminente prócer por traer discernimiento, educación, valores e identidad a la República del Ecuador, fue electo por unanimidad en la Convención Nacional, dada el 10 de enero de 1861 en la ciudad de Quito, para la dignidad de Jefe Supremo del Poder Ejecutivo, este cargo lo ejerció interinamente hasta el 10 de marzo, día en el que por votación (37 de 38) fue nombrado Presidente Constitucional. Su magnánimo intelecto conjugado con la honestidad, humildad y temple de carácter da como fruto un discurso luego de su posesión en el mando: ¨Después de hacer la solemne promesa de cumplir los deberes que me impone el cargo de Presidente de la República, me siento conmovido, casi desalentado, como si me hubiese hecho culpable de un acto de ciega temeridad; porque conozco lo arduo del empeño y lo limitado de mis fuerzas, y temo las exigencias excesivas y las esperanzas exageradas que tal vez habían fundado sobre mí¨ 31 Entre sus magnas obras, tangibles e intangibles, se puede palpar en el ciudadano como fue incluido en la sociedad a través del conocimiento y se elimina distancias con la construcción de carreteras. Dejo como legado de su primera administración, lo siguiente: - Estableció el Tribunal de Cuentas (actual institución denominada Contraloría General del Estado). - Trajo de Francia a los Hermanos de las Escuelas Cristianas de la Salle con la finalidad que se encarguen de la educación gratuita de varones; mientras que para la educación de las niñas en Quito y Cuenca el aporte provino de las Religiosas de los Sagrados Corazones. - Empezó la construcción de la carretera Quito a Cuenca, la misma estuvo a cargo del Ing. Sebastían Wisse. - Erigió el entonces Protectorado de Artes y Oficios, actual Colegio Central Técnico. - Construyó la Penitenciaria Nacional con la finalidad de rehabilitar delincuentes, y posteriormente abolir la pena de muerte. - Modificó el Concordato con la Santa Sede Apostólica Romana. - Comenzó la amortización de la Deuda Pública. - Instauró relaciones diplomáticas con las naciones emancipadas de España en el continente Americano. - Estableció Bancos Comerciales. 32 - Organizó las Escuelas de Artillería, Cadetes y Clases. - Implantó la Guardia Nacional y la Policía de Orden y Seguridad. Concluida su 1era administración, el Dr. García Moreno, opta por una vida más tranquila, y es en este lapso que se da acontecimientos relevantes en su vida privada, como lo son: la muerte de su esposa Rosa de Ascásubi suscitada el 18 de octubre de 1865, y su posterior matrimonio con la joven Mariana del Alcázar dado el 1 de abril de 1866. En este mismo año es designado Ministro Plenipotenciario ante Chile por el Presidente Jerónimo Carrión, cargo que desempeño desde junio a noviembre. Para 1868, ya siendo Presidente el Dr. Javier Espinoza, le designa a Gabriel García Moreno como Gobernador Militar de la Provincia de Imbabura debido al terremoto que se dio en dicho lugar. En Ecuador se sigue manteniendo un desequilibrio en el accionar político, y esto que le incita a García Moreno tomar un papel activo: derrocar a Espinosa; y es el 16 de enero de 1869 que se proclamó a García Moreno como Jefe Supremo de la República, posteriormente de enero a mayo se le encargo la administración, para luego ya el 16 de mayo se lo designe como Presidente Interino de la República, y es en este lapso que realizo algunas obras como lo son: - Estableció la Corte Suprema de Justicia formada con tres Ministros Jueces y un Ministro Fiscal. 33 - Restituyó la Universidad Central de Santo Tomás de Aquino. - Repuso el fuero especial a los eclesiásticos. - Orientó las reformas del Código Civil, y las puso en vigencia. - Planteó reformas al Código Penal - Escribió el Proyecto de Constitución Política del Estado bajo la premisa de la Carta Magna Chilena, obra de Diego Portales dada en 1833. Para 1869, se da dos sucesos históricos en el país: se aprueba entre junio y julio por medio de la Convención Nacional y luego a través de referéndum la nueva constitución del Ecuador, la misma que contiene: para ser ciudadano se exigía ser católico, se limitó las libertades y garantías ciudadanas, el periodo presidencial se amplía a seis años con derecho a reelección; el Dr. Gabriel García Moreno asume el poder legítimamente como Presidente Constitucional del Ecuador el 10 de Agosto de ese mismo año. En el transcurso de su segunda administración continúo realizando obras de suma importancia para los ciudadanos ecuatorianos, como lo son: - Instituyó el Seminario Mayor en Quito, y los de Menores Diocesanos en Ibarra, Riobamba y Loja. 34 - Trajo de Francia: a los Sacerdotes de la Misión Lazaristas, y a las Hermanas de la Caridad, mientras que de Bélgica trajo a las Hermanas de la Providencia. - Actualizó los estudios de medicina trayendo de Francia a un cirujano y a un clínico para que fuesen profesores en la Facultad. - Estableció la Maternidad. - Inició la Escuela Politécnica, trayendo consigo a profesores extranjeros (siete sabios jesuitas y un italiano). - Edificó el Observatorio Astronómico. - Creó la Escuela de Bellas Artes y el Conservatorio Nacional de Música. - Empezó la alfabetización de adultos en cuarteles y cárceles. - Fundó Escuelas Normales para la formación de profesores laicos. - Comenzó la construcción del ferrocarril del Sur. - Trajo de Europa el material para el establecimiento de líneas telegráficas. - Erigió 300 kilómetros de carretera. - Mandó el dragado del río Guayas, a su vez la colocación de faros y boyas en las costas para proteger la navegación nacional. 35 - Fundó en aquel tiempo el Banco Hipotecario, actual Banco Nacional de Fomento con la finalidad de conceder préstamos a los agricultores. - Estableció la Consagración de la República al Sagrado Corazón de Jesús. Para 1875, el 6 de Agosto, fue un día fatídico para la era Republicana del Ecuador, el Dr. Gabriel García Moreno pierde la vida en un acto violento, no fue la forma sanguinaria (14 machetazos y 6 balazos) en que fue ejecutado por opositores: Faustino Rayo, Manuel Cornejo, Roberto Andrade y Abelardo Moncayo, lo que le dio un sitial en la historia sino su magnánimo intelecto, valores y principios que lo encasillan como ciudadano cabal y digno representante del pueblo ecuatoriano, el cual siempre lucho a favor del porvenir de sus conciudadanos. 2.1.2. Política Exterior Garciana García Moreno, una institución de disciplina, fe y honradez inquebrantable, es electo Presidente de la República del Ecuador por dos ocasiones, implanta no solo en su modelo de gestión interna su ideología sino que ésta traspaso fronteras mediante las relaciones diplomáticas, las mismas que se basaron en beneficio de sus conciudadanos a través de tratados suscritos con naciones hermanas y del viejo continente. 36 2.1.2.1. Reseña de Relaciones Diplomáticas El Dr. García Moreno, a más de su notable instrucción contaba con las características innatas de un diplomático: analítico y obraba a favor de los intereses nacionales; es por ello que al momento de asumir el poder ejerció la política exterior de manera intachable, en cuanto a su primera administración se llevaron a cabo las siguientes diligencias diplomáticas: Ecuador y Francia, a pesar transcurrido el tiempo, lo suscitado que llevó a la elaboración del Tratado de Mapasingue, el Dr. García Moreno siguió concibiendo de que su país debida estar bajo el protectorado de la nación francesa. Mientras a lo que compete con Ecuador y Perú, las relaciones de hermandad entre ambas naciones se restituyeron gracias a la anulación por parte del Congreso Peruano del Tratado de Mapasingue; y posteriormente Ecuador toma un accionar activo, como mediador junto a Chile, cuando se suscita el impase Perú - España. Lo que atañe a Ecuador y Nueva Granada, las relaciones fueron tensas, tanto así que para tratar de aplacar en lo que se había desembocado: guerra, se suscribe el Tratados de Paz de Pisanquí. Ecuador asistió al Congreso Americano, representado por el Dr. Vicente Piedrahita, realizado en Lima, 1864, en el mismo que se dieron varios Tratados como fueron en: Comercio, Navegación y Correos. 37 En lo que compete a las relaciones bilaterales entre Estados Unidos y Ecuador, al Gobierno de García Moreno le llega la sentencia de que debe cancelar la indemnización por el asalto acaecido a la goleta ¨George Howland¨ dado en la administración de Urbina. Retomando las relaciones diplomáticas del Ecuador con el Vaticano, hay un aspecto de suma relevancia que transciende en la era republicana: el paso del Patronato 7 a el Concordato, este último fue suscrito el 26 de septiembre de 1862, cuya única finalidad era el de disciplinar el clero debido a la falta de coherencia entre lo que practicaban y sus cánones regía. Artículos de importancia extrema, en los cuales se da como religión oficial: la católica; también, que no solo disciplinaria al clero sino que se le daría la competencia de la educación, ya sea este pública y/o privada, a continuación se detallará: Art. 1.- ¨Se consagra la confesionalidad del Estado Ecuatoriano y por ende se admite como religión oficial la católica¨ Art. 3.- ¨La instrucción de la juventud en las universidades, colegios, escuelas públicas y privadas, será en todo conforme a la Doctrina de la religión Católica. Los Obispos tendrán para ellos el exclusivo derecho de designar los textos para la enseñanza, tanto de las ciencias eclesiásticas, como de la instrucción moral y religiosa. ¨ 7 El Presidente de la República tenía la potestad de intervenir no solo en asuntos políticos, sino también, en religiosos. 38 Art. 4.- ¨Los Obispos, según el deber de su ministerio pastoral, cuidarán de que ninguna enseñanza sea contraria a la religión y la honestidad de las costumbres…. Para los exámenes de los institutos primarios, el Diocesano nombrará siempre un asistente destinado a reconocer la instrucción religiosa y la conducta moral del examinado, el que no podrá entrar al desempeño de su oficio sin el asentimiento del mismo diocesano.¨ Pasado un tiempo, el Dr. García Moreno retorna al poder, y ya en su segunda administración se dan acontecimientos que fueron en beneficio del Estado, su política exterior se dio con más eficiencia y eficacia, partiendo por un Decreto dado en la Convención Nacional de 1869, en el cual se determinan no solo sueldos sino que también los gastos de viáticos, entre otros, tanto para el personal diplomático y consular. A su vez, por medio de otro decreto dado en 1870, se dicta la ley para el establecimiento de Consulados, nombramiento de los titulares de los mismos, sin dejar a un lado las atribuciones y deberes de los Cónsules, las relaciones de estos con la Marina Nacional y la tarifa de los derechos consulares. En cuanto a las relaciones que se suscitaron con otras naciones, se detallara a continuación: Ecuador y Colombia, en cuanto a sus relaciones diplomáticas, hay que acotar que se trató de plasmar en un convenio para determinar 39 definitivamente los límites limítrofes entre ambas naciones, sin embargo esto no logro darse. Lo que compete con Perú, acaecido entre 1874 a 1875, en cuanto a las exploraciones de algunos ríos orientales ecuatorianos por parte de una Comisión Hidrográfica, provocó el rechazo del Representante Ecuatoriano en ese Estado. Pero a esto no se limita las relaciones entre ambos Estados, ya que se suscribieron Convenios Internacionales, como lo son: Convención Postal del 31 de agosto de 1869, Protocolo sobre Canje de Publicaciones dado el 3 de septiembre de 1869, y una Convención de Extradición suscrita el 10 de julio de 1874, las dos primeras se realizaron en Lima mientras que la última se dio en Quito. Todos los documentos suscritos entre ambas naciones pasaron por el rigor que competía: aprobación, ratificación y canje entre ambos Gobiernos. Con respecto al Estado de México, existió un malentendido entre el Cónsul General del Ecuador en ese Estado, Don Francisco de Paula Pástor, y el Presidente de la República del Ecuador, Dr. Gabriel García Moreno; debido a que el primero considero propicio mostrar el apoyo del Ecuador a Francia con lo que estaba sucediendo en tierras Mexicanas y posteriormente reconocer al Gobierno de la Regencia; estos sucesos no fueron de agrado ni para el Presidente del Estado Mexicano, Benito Juárez, y del Jefe de Gobierno Ecuatoriano, Dr. García Moreno, entre 40 representantes de otros estados, provocando por parte del estadista ecuatoriano la desautorización al apoyo y reconocimiento que el Cónsul había dado, a su vez éste tuvo que renunciar a su cargo. Entre Ecuador y Estados Unidos de América, en el lapso de 1871 a 1872, se suscribieron documentos diplomáticos, en los siguientes aspectos: Convención sobre Cambio de Correspondencia Ordinaria y Oficial dado el 9 de mayo de 1871, Tratado de Naturalización firmado el 9 de mayo de 1872, y una Convención de Extradición acaecido el 28 de junio de 1872, las dos primeras fueron realizadas en Washington mientras que la última se dio en Quito. Ecuador fomento relaciones diplomáticas con Bélgica mediante la adhesión al Tratado multilateral dado el 14 de junio de 1870, y el Protocolo al mismo, el 16 de julio de 1863, ambos se dieron en Quito, estos se referían a la libertad para la navegación del río Escalada, a su vez del peaje que le gravaba y el aseguramiento de las tarifas marítimas percibidas por el Estado Europeo. 2.1.3. Cooperación Iglesia Católica – Estado Ecuatoriano García Moreno, considerado un estadista católico en toda la extensión de la palabra, no podía permanecer indiferente con lo sucedido en la Santa Sede (20 de septiembre de 1870); y es así que opta por apoyar al Papa Pio IX, el cual fue ultrajado a causa de la invasión a Roma 41 por parte del Rey de Saboya. La voz de protesta de García Moreno resonó en las cancillerías, trayendo consigo vergüenza por la indiferencia con que reaccionaron los representantes de estados europeos y americanos. La ofensiva, comenzó, por medio de su ministro de relaciones exteriores, a través de una enérgica nota de protesta, con fecha del 15 de enero de 1871, al ministro de Víctor Manuel II, el Rey de Saboya que estaba usurpando un lugar que no le competía en Roma, la misma que decía así: ¨Atacada la existencia del catolicismo en el Representante de la unidad católica... a quien se le ha privado de su dominio temporal, única y necesaria garantía de libertad e independencia en el ejercicio de su misión divina, es innegable que todo católico, y con mayor razón todo gobierno que rige a una porción considerable de católicos, tiene no sólo el derecho, sino el deber de protestar contra aquel odioso y sacrílego atentado, y, sin embargo, el gobierno del infrascripto aguardó en vano que se hiciera oír la protesta autorizada de los Estados poderosos de Europa contra la injusta y violenta ocupación de Roma, o que Su Majestad el rey Víctor Manuel, rindiendo espontáneo homenaje a la justicia y al sagrado carácter del inerme y anciano Pontífice, retrocediera en el camino de la usurpación y devolviera a la Santa Sede el territorio que acaba de arrebatarle¨. 42 A esta misiva de protesta, el Papa Pio IX da respuesta el 21 de marzo de 1871, considerando aquello como apoyo a su favor, lo siguiente: ¨A los numerosos y magníficos testimonios de piadosa adhesión que nos habéis dado en el cumplimiento de los deberes de vuestro cargo, habéis añadido una prueba espléndida de fidelidad a la Sede Apostólica y a nuestra humilde persona. En un tiempo desastroso para la Santa Iglesia, no habéis temido condenar públicamente, con aplauso de todos los corazones honrados, la usurpación de nuestro poder temporal que hombres ingratos u pérfidos acaban de perpetrar. Este acto de energía nos ha consolado soberanamente, en testimonio de nuestra afectuosa benevolencia y para estimularos a nuevos actos de generosidad hacia la Iglesia Católica, de nombraros como os nombramos, en efecto, por las presentes letras Caballero de Primera Clase de la Orden de Pío IX. Admitido en esta ilustre corporación podréis llevar en adelante la Gran Cruz de esta Orden y gozar de todas las distinciones y privilegios con que la hemos enriquecido¨. Como se puede observar existió una relación muy estrecha entre el estadista ecuatoriano y el Sumo Pontífice Pío IX, no solo por el apoyo dado por el primero al segundo sino que existió gratitud y reciprocidad en el trato de cordialidad y diplomacia entre ambos estados. 43 El Dr. García Moreno, tenía la plena convicción que la única forma de obtener una educación integral para sus conciudadanos basados en los preceptos de moral y principios sería a través de la religión católica y es esto que trae para esto a las siguientes espiritualidades de la iglesia, como lo son: Hermanos de las Escuelas Cristianas de La Salle, Religiosas de los Sagrados Corazones, Sacerdotes de la Misión (Lazaristas),Hermanas de la Caridad, Hermanas de la Providencia, Religiosos Redentoristas, Religiosas Francesas del Buen Pastor, Jesuitas. 2.1.4. Incidencia de la Política Exterior Garciana en el Sistema Educativo Ecuatoriano 2.1.4.1. Ideología Garciana en la Política Exterior del Ecuador a través del tiempo. El Dr. Gabriel García Moreno, ya desde muy joven fue formando su criterio de cómo debe ser el manejo de la República según las carencias que observo, las mismas que tenían repercusiones en las relaciones bilaterales con naciones hermanas. Es por esto, que se fue cultivando intelectualmente para un momento dado incursionar en pro del Ecuador, él siempre consideró que su nación lo necesitaba: como hombre correcto e íntegro en principios y valores impulsó sus decisiones a favor de sus conciudadanos como fue lo de la instrucción educativa, esta posteriormente daría frutos concibiendo hombres y mujeres capaces para continuar con las bases dadas por la ideología Garciana: educación más 44 valores, es obtener verdaderos ciudadanos ecuatorianos regidos por la honradez, el patriotismo y la lealtad hacia su patria. No solo las directrices dadas en la política interna dieron resultados favorables para el Ecuador, sino que también sucedió lo mismo con la política exterior, ya que el manejo de ésta última se dio de manera eficaz y eficiente. Hay que tener en cuenta que en la 1era. Administración de García Moreno se dio un hecho que fue considerado desfavorable para el Ecuador: el Tratado de Pisanqui, 1862, y es en éste que Ecuador reconoce como colombiana la antigua provincia de Popayán, con la finalidad de un trazado definitivo entre Nueva Granada y Ecuador. A pesar del resultado que por obvias razones fue contraproducente para el Estado Ecuatoriano, el único objetivo del Dr. García Moreno en realizarlo fue el de dejar de una vez por todas las confrontaciones que existían entre ambas naciones hermanas y a su vez parar la intromisión que se daba por los neogranadinos en asuntos internos del Ecuador. La decisión tomada por el jefe de la política exterior ecuatoriana fue dura pero cotejando los pro y contra de frenar o mantener las conflictos con Nueva Granada, consideró que era más beneficioso para el Ecuador el de concretar límites fronterizos con la nación vecina. En la 2da. Administración Garciana, la cualidad que primo fue la cautela, no se dieron actos impulsivos que podrían producir daños o 45 afectaciones en las relaciones diplomáticas; y es por esto que se afianza los nexos de cooperación con naciones americanas y europeas. El Dr. García Moreno en cada cargo que desempeño, y especialmente como Presidente de la República – Jefe de la Política Exterior Ecuatoriana, realizo cada accionar bajo cualidades religiosas que deberían ser aplicadas por cada civil en su vida cotidiana, como lo son: la ética, el respeto, la responsabilidad, el orden, entre otras; dando aquello como resultado un ser humano coherente entre sus ideales, palabras y hechos. 2.1.5. Influencia de la Teocrática Garciana en el sistema educativo nacional del siglo XIX. La ideología teocrática de García Moreno, es su principal carta de presentación no solo en el ámbito nacional del Ecuador sino que también en el exterior, es por esto que en el sistema educativo partiendo de su 1er. Administración se dan cambios rotundos y fundamentales para beneficio de los ecuatorianos, el mismo que se basa en una instrucción educativa impartida por religiosos con la finalidad de obtener una aprendizaje integral. De cómo recibió al Ecuador, y según las decisiones tomadas por el Gobernante se puede ver el avance que se dio no solo para los niños y jóvenes con derecho a instruirse sino que también obtuvieron beneficios 46 los maestros. A continuación a través de tablas comparativas se podrá observar los avances dados en la administración de García Moreno: Presupuesto estatal para educación antes de 1861 Presupuesto estatal De 15.000 a 18.000 pesos para educación – 1er. Período de GGM Presupuesto estatal 130.000 pesos para educación – 2do. Período de GGM 100.000 pesos Inicio del 2do. Período de GGM Finalización 14.731 alumnos del alumnos que se dio 2do. Periodo de GGM El incremento de 32.000 alumnos en la 2da administración de GGM fue más del 217%. Escuelas de niñas – 1857 41 Incremento del Escuelas de niñas – 1875 164 400%. 47 El Dr. Gabriel García Moreno, recibió en el ramo de la educación, todo en estado precario, no solo: en infraestructura, carencia de escuelas adecuadas, entre otros; así como profesores no capacitados, y métodos de enseñanzas desactualizados como lo era el Lancaster8. García Moreno, una vez que asumió la Presidencia de la República tuvo la iniciativa e hizo que el Ecuador fuese el primer Estado de la América Española que confiara e importara talento humano (Hermanos Cristianos) para la educación, como lo fue para: la primera enseñanza a franceses, mientras que para la segunda enseñanza trajo a la Compañía de Jesús; aquellos religiosos contaban con antecedentes prodigiosos en su desempeño profesional: impartieron sus cátedras en las mejores escuelas públicas. Entre los instructores que arribaron al Ecuador estuvieron: Albano, Yon José, Adolfo, Gaien Julio. A lo que corresponde al pensum que se impartía por parte de los Hermanos de La Salle, el mismo que en la actualidad se considera primitivo, contenía las siguientes materias: 1.- Instrucción: moral y religiosa 2.- Lectura en libros impresos y manuscritos: española, francesa, latina. 3.- Escritura en sus varios ramos. 4.- Gramática española y francesa: análisis aplicado a la ortografía y 8 Los alumnos más avanzados en conocimientos enseñaban a sus compañeros. Un solo maestro podía enseñar de 200 hasta 10000 alumnos, haciendo que el costo de la educación se reduzca. 48 estilo de ambas lenguas. 5.- Aritmética: operaciones y aplicadas al sistema métrico decimal. 6.- Historia Sagrada y Profana: antigua y moderna, y la del país. 7.- Geografía Física: del Ecuador, Geografía Política y Cosmografía. 8.- Geometría práctica: dibujo lineal, Agrimensura, levantamiento de planos, principios de Arquitectura, dibujo de adorno. La enseñanza que se impartía por parte de los Hermanos tenía una sola base: la formación moral, la misma que es primordial en toda sociedad, sin dejar a un lado la instrucción académica y religiosa. La instrucción académica no solo se limitó únicamente a los varones, sino que también se tuvo en consideración a las mujeres, y para ellas se firmó contrato, en la 1era. Administración de García Moreno, a través del Ministro Plenipotenciario del Ecuador y Sor Gabriela Aymer de la Chevaleriese, obteniendo que por parte del Instituto de Francia traer religiosas para impartir cátedras. El Estado solo costearía: el viaje, la habitación para que se alojen y los útiles para la enseñanza; y a su vez respetaría la libertad interna de las religiosas como procurar que tuviesen el numero indicado de educandas para cubrir sus gastos. Las religiosas se basarían en los preceptos de su Instituto, existía dos tipos de alumnas: internas y externas; existiendo diferencias entre ambas en lo que compete al pensum académico, como se podrá observar a continuación: 49 Materias impartidas a las internas - Religión - Historia: Santa, Materias impartidas a las externas - Doctrina Cristiana - Lectura eclesiástica, profana. - Lectura castellana, y y gramática: castellana. gramática: - Escritura francesa, - Aritmética - Coser y marcar inglesa y alemana*. - Caligrafía - Aritmética - Geografía - Física - Política - Costura, bordado, etc. - Música* - Dibujo* *Materias voluntarias. El Dr. García Moreno, no solo se limitaba a una sola congregación religiosa sino que también realizó nexo e involucró en la instrucción a las religiosas de los Sagrados Corazones, considerando que su instrucción tenía un toque aristocrático, y se direccionaba hacia niñas de la clase alta. Y es por todo lo obrado en pro de la mujer ecuatoriana que se lo denominó a García Moreno como ¨Creador de la cultura de la mujer 50 ecuatoriana¨, también tuvo la propuesta de dar enseñanza técnica a la mujer y de ésta manera prepararla para profesiones de ejercicio manual, del comercio, entre otros, y proveerle un modo honroso para su subsistencia; y para lograr aquel propósito se contó con el apoyo de las Hermanas de la Providencia. Retomando, el ámbito de la segunda enseñanza, se contó con los Padres de la Compañía de Jesús, viniendo los Padres: Luis Segura, Heladio Obergozo, Manuel Pieschacón, Francisco Javier Hernáez, Miguel Franco, Manuel Fernández, Antonio Borda y Anastacio Silva. El contrato entre el Estado Ecuatoriano y la Compañía de Jesús, estipulaba lo siguiente: los Superiores de la Orden para que establezcan casas y colegios de educación, sin dejar a un lado que fomentarían misiones en la región oriental; y la cláusula más relevante es la 3era.: ¨los Padres de la Compañía podrán arreglar las enseñanzas y estudios en los establecimientos literarios que dirijan, según el plan de estudios llamado Ratio Studiurum9 de la misma Compañía, quedando todo exclusivamente bajo su inspección y dirección, excepto los casos del Art. 58 10 de la Instrucción Pública, y teniendo los cursos que se hicieren en ellos el valor y efectos de los universitarios para optar grados en la respectiva facultad¨. El programa de estudios que implementó los Padres de la Compañía de Jesús fue el siguiente: 9 Según el P. Eduardo Lecompte: ¨el espíritu del Ratio consiste en el desenvolvimiento armónico de todas las facultades superiores del hombre: memoria, imaginación, inteligencia y voluntad¨ 10 Art. 58, se refiere a: salud y moralidad, de manera que en todo lo demás los Colegios de Jesuitas quedaron libres de la inspección oficial. 51 - Instrucción Religiosa - Lengua: patria, latín, - Geografía - Historia francés, inglés, griego - Retórica y Poética - Filosofía - Matemáticas - Física - Elementos de Química El estudio no se centraba únicamente para aquellos que podían solventarlo, sino que también el Estado brindaba becas en el Colegio Seminario de Quito. A partir de la 1era. Administración de García Moreno se da lo siguiente: ¨Aunque los Padres Jesuitas, dice, al establecer sus enseñanzas en el Colegio San Vicente, distribuyeron los cursos escolares en seis años de estudio, no debe de entenderse que desde un principio hubiera alumnos cursando en cada uno de los seis años: para eso habría sido necesario que los Padres al hacerse cargo del Colegio 11 , encontramos hecha la distribución en los seis años antedichos; más, no fue así, pues ni durante el Rectorado del Dr. Borda en que la enseñanza fue puramente elemental o primaria, ni durante los Rectorados anteriores existió un verdadero orden en los estudios, como se les dio posteriormente. ¨ 11 Colegio San Vicente, se abrió el 19 de abril de 1863. 52 Ya en su 2da. Administración, el Dr. García Moreno, estipula una ley del 3 de noviembre de 1871: educación gratuita para niños y niñas de 6 a 12 años, y si aquello no se acataba existía una sanción, la misma que era de 3 a 10 pesos anuales por niño que no recibiese la primera enseñanza y el catecismo. A su vez, esta ley proyecta lo siguiente: ¨preveía que en el lapso de diez años la medida que acabamos de ponderar podía traer, sí se cumpliese fielmente, la supresión del analfabetismo de todos los ecuatorianos nacidos después de 1860; y para que los padres de familia se empeñasen en la concurrencia de sus hijos a los planteles de educación, prometía exonerar, desde 1882, a todos los varones que supiesen leer y escribir de la contribución personal llamada del trabajo subsidiario. Por último, los sorteos para el reemplazo del ejército debían verificarse preferentemente entre los jóvenes analfabetos a partir del año mencionado.¨ Conforme a la cronología histórica en el accionar educativo nacional, se da el 2 de agosto de 1872, con la estipulación de un programa, el mismo que tenía mayor connotación de reglamento, y es en éste que queda plasmado lo siguiente: corresponderá el tiempo de siete años de estudio para la segunda enseñanza, repartidos así: tres de humanidades, uno de retórica y tres de filosofía. 53 1er. Año de Humanidades Religión, gramática latina, aritmética, gramática castellana (lexigrafía, sintaxis), historia antigua y de los primeros siglos cristianos, geografía. 2do. Año de Humanidades Religión, gramática latina (sintaxis natural, traducción), gramática castellana (prosodia, ortografía), historia de la edad media, geografía. 3er. Año de Humanidades Religión, gramática latina (sintaxis figurada, prosodia, métrica, versificación, traducción), álgebra, geografía, versificación castellana, historia moderna, geografía, griego para los que quisieren. Clase de Retórica Religión, retórica en latín12 y castellano, álgebra, geometría, historia de la literatura española, cosmografía, francés, griego. 1er. Curso de Filosofía Lógica, ontología, álgebra, geometría, trigonometría, francés. 12 El latín es considerado un elemento de la educación debido a la agudeza, flexibilidad y precisión que permite comunicar a la inteligencia del ser humano, a su vez éste admite la inducción y deducción en lo que corresponde a la sintaxis. 54 2do. Curso de Filosofía Psicología, cosmología, teodicea, álgebra, geometría, inglés. 3er. Curso de Filosofía Ética, física. Es desde esta época que se da un cambio radical: ya no habría un solo profesor por curso, sino que habrán profesores especialistas según la materia a dictar, la misma que tendrá la duración de una hora en un día o varias a la semana acorde lo estipulado en el pensum académico. El Dr. Gabriel García Moreno, tenía como objetivo una instrucción académica incluyente tanto así que involucra a los indios que estaban en hacienda, y si aquello no se daba existía sanción. Sin dejar a un lado una denominación muy acertada que se le da al Dr. García Moreno ¨verdadero fundador de las escuelas normales¨, ya que gracias a su visión y en tratar de suplir la carencia de maestros, fue a través de estas escuelas que se preparaba a los futuros instructores de la juventud ecuatoriana. Hay que recalcar que los planteles creados por el Gobierno, no solo tenían la infraestructura adecuada, sino que también se contaba con los medios necesarios para impartir clases. También, la ley de 1871, estipula la división en tres clases a los institutores, todo dependiendo de la importancia del lugar, entre otros 55 aspectos que se consideraban, dando como resultado lo siguiente en el salario: 1era. Percibía 360 pesos anuales 2da. Percibía 300 pesos anuales 3era. Percibía 180 pesos anuales *En la costa, el salario de cada clase antes mencionada era el doble. Continuando en 1871, se suscitó un proyecto de ley, el mismo contiene: ¨Art. 8.- Donde se establezca sólo una escuela, habrá necesariamente en ella una clase de niñas, completamente separada de la de los niños y a cargo de una mujer honesta, en presencia de la cual el institutor de la escuela dará la enseñanza. / Art. 10.- Se prohíbe, so pena de destitución y multa, que aun en las escuelas particulares puedan tenerse niños y niñas en las mismas clases, sea la que fuese la edad que tuvieren, y que una clase o escuela de niñas esté bajo la dirección de un hombre, sino con arreglo a lo dispuesto en el Art. 8.¨ La premisa que se sugiere por parte del historiador Julio Tobar Donoso, de los motivos que hace el buscar y traer recurso extranjero para la instrucción pública no fue únicamente por la preparación con que contaba ese contingente de personas, sino que también: ¨ ¿Qué maestros extranjeros, dotados de los conocimientos indispensables para gobernar nuestra Instrucción pública, podían venir al Ecuador por un estipendio de treinta o cuarenta pesos, máxima cantidad que podíamos ofrecerles? Sólo 56 era posible pedir este sacrificio heroico a las Comunidades religiosas docentes, que han hecho de la enseñanza una vocación sublime y un ejercicio constante de inmolación en servicio de la Fe Católica¨. Como se puede observar, la información respecto a lo que percibía un maestro por su labor, era de por si considerado insuficiente y en ocasiones denigrante debido a que su arduo trabajo de formación de jóvenes no iba acorde a sus ingresos, y es por esto que el Dr. Pablo Herrera dice lo siguiente en su informe a la legislatura de 1865: ¨ ¿Quién podía dedicarse al Magisterio si era el último recurso de la indigencia? ¿Por un estipendio misérrimo de 8 o 10 pesos, se atrevería a consagrarse alguna persona inteligente y competente en la didáctica a esa egregia función social?¨. A su vez, acota el Dr. Teodoro Wolf, lo siguiente: ¨ ¿Por qué los escolares de los Hermanos Cristianos, son los más aprovechados? Por el método de la enseñanza, pues estos maestros son formados ad hoc, y se dedican exclusivamente a su profesión, no teniendo la necesidad de lidiar por su subsistencia corporal.¨ El accionar de García Moreno no se limitó hasta la segunda enseñanza sino que también realizó actos en pro de la Universidad Ecuatoriana, aunque en un principio clausuró la situada en Quito debido a que ¨la universidad de esta Capital no solamente ha hecho deplorar los 57 funestos efectos de una enseñanza imperfecta, sino que ha llegado a ser un foco de perversión de las más sanas doctrinas¨.13 Gabriel García Moreno, Presidente interino de la República CONSIDERANDO 1. Que son defectuosas y absurdas la organización y dirección de la instrucción pública; 2. Que en consecuencia de este vicioso sistema, la Universidad de esta Capital no solamente ha hecho deplorar los funestos efectos de una enseñanza imperfecta, sino que ha legado hacer un foco de perversión de las más sanas doctrinas ; 3. Que es indispensable organizarla de una manera que corresponda al interesante fin de su instrucción, ensanchando el circulo estrecho de carreras científicas a que se halla reducida la enseñanza; y 4. Que para esto es necesario remover todos los obstáculos que pudieran oponerse a la nueva organización DECRETA Art. 1 Queda disuelta la Universidad Art. 2 La facultad de Medicina solamente podrá continuar su enseñanza en el pie que se halla en la actualidad, mientras se la de una 13 Decreto del 13 de febrero de 1869, dado por el Dr. Gabriel García Moreno – Presidente interino de la República del Ecuador 58 nueva organización; debiendo confiarse a un solo profesor, que nombrara el Gobierno, las clases de Anatomía y Cirugía. Art. 3 Se faculta a todos los Colegios de la Republica para que puedan establecer cátedras de enseñanza superior y conferir los grados académicos correspondientes. Art. 4 En adelante estos grados se conferirán gratuitamente. Art. 5 Los estudiantes de Filosofía y Jurisprudencia matriculados en la Universidad que se hallen en la mitad del año escolar serán admitidos a examen en los Colegios en que se establezcan la enseñanza superior con certificado de asistencia a las aulas desde el principio del año hasta la fecha de promulgación de este Decreto. Art. 6 Quedan suprimidos el Consejo General de Instrucción Pública, los Consejos Académicos y Comisiones de Provincia. Art. 7 Los Gobernadores de Provincia desempeñaran, como Subdirectores, las atribuciones que la Ley Orgánica de Instrucción Pública señala los Consejos Académicos y Comisiones de Provincia. Art. 8 El Secretario de la Universidad, que continuara como Secretario de la Facultad de la Medicina, se hará cargo del Archivo y útiles del Consejo General. Art. 9 El Colector actual de las rentas y Bedel de la Universidad continuara desempeñando los deberes de su empleo, bajo la inmediata inspección del Ministro del Interior. 59 Art. 10 Quedan derogadas la Ley Orgánica de la Instrucción Pública del 28 de octubre de 1863 y el Reglamento general de Estudios de 23 de diciembre 1864, tan solo en lo que se opongan al presente Decreto. Partiendo de este decreto la Universidad cerrada fue reemplazada por la Politécnica, incluyendo la separación de las Facultades de Jurisprudencia y Medicina14. Entre los grandes maestros que incursionaron en la cátedra luego de estos sucesos se encuentra, Terenziani, este intelectual es considerado como el máximo colaborador de la doctrina garciana, ya que por medio de su labor logró la formación de la escuela católica, permitiéndole al hombre luego de la adquisición de las instrucciones impartidas ser un ente activo en el accionar político basado en los preceptos de los principios de la moralidad. En el ámbito de la Medicina quedo especificado en el pensum académico, lo siguiente: Año Primero Química experimental inorgánica 5 horas semanales Física experimental 4 horas semanales 14 Para la práctica de la Medicina se estableció una escuela práctica de demostraciones anatómicas, el reglamento de dicha escuela fue promulgado el 21 de noviembre de 1874. 60 Año Segundo Química orgánica 3 horas semanales Química fisiológica 2 horas semanales Zoología, anatomía y fisiología 3 horas semanales Año Tercero Análisis fisiológico. Química 1 hora semanal Zoología sistemática, primera parte 2 horas semanales Botánica, primera parte: Histología, organografía, Fisiología 2 horas semanales Año Cuarto Zoología, sistemática, segunda parte 2 horas semanales Botánica, segunda parte: patología, taxonomía, Nomenclatura y fitografía 2 horas semanales Química: toxología 1 hora semanal FARMACIA Año Primero Química inorgánica, experimental; química analítica cualitativa; física experimental Año Segundo Química orgánica; química analítica cuantitativa; ejercicios prácticos de la 61 química analítica. Año Tercero Ejercicios prácticos de química; botánica, parte primaria Año Cuarto Toxicología, botánica, parte segunda; ejercicios prácticos de química Se expidió un reglamento, y es en este que queda estipulado: los profesores serán nombrados por concurso y las cátedras serán repartidas de la siguiente manera: Patología general, y anatomía patológica; Terapéutica, materia médica e higiene; Anatomía; Medicina legal y obstetricia; Patología médica e interna; Fisiología; Patología quirúrgica o externa. En el campo de la obstetricia, se contó con una especialista en el ámbito como lo fue Amelia Sion, y partiendo de sus instrucciones además de contar con los implementos e infraestructura necesarios se contó con una maternidad proba para la época permitiéndole a las mujeres tener un modo de sustento al estudiar y aplicar esta profesión. La Escuela Politécnica parte como proyecto ante la Legislatura de 1857, y fue fundada el 27 de agosto de 1869 en Quito; y su planta de profesores fue llenada gracias a la Kulturkampf de Bismarck, ya que debido a este suceso dado en Europa salen expulsados eruditos que su 62 único pero era el de ser jesuitas, aquellos seres encontraron en Ecuador una plaza de trabajo. Decreto que crea a la Escuela Politécnica: ¨LA CONVENCIÓN NACIONAL DEL ECUADOR¨ DECRETA Art.1 La Universidad establecida en la capital del Estado se convertirá en Escuela Politécnica, destinada exclusivamente a formar profesores de tecnología, ingenieros civiles, arquitectos, maquinistas, ingenieros de minas, y profesores de ciencias. Art. 2 La enseñanza que ha de darse en dicha escuela, se dividirá en secundaria o enciclopédica, y en superior o especial. Art. 3 Las materias que deben estudiar en cada una de las divisiones expresadas en el artículo anterior, la duración de los cursos, requisitos para exámenes, orden y método de estudio, número de profesores indispensables para la ejecución de este decreto, se fijaran en los reglamentos y estatutos que al efecto diera el Poder Ejecutivo. Art. 4 son fondos de la escuela: 1.-Los pertenecientes a la Universidad, con excepción de lo que importa el sostenimiento de las facultades de Jurisprudencia y Medicina, 63 las cuales pasaran al colegio Nacional de esta ciudad, o a otro establecimiento adecuado. 2.- La mitad del producto de las erogaciones que se hagan en todos los Colegios, para optar los grados de Licenciado y Doctor. Art.5 El Poder Ejecutivo dará de las rentas nacionales, la suma necesaria para hacer venir del extranjero los profesores necesarios con quienes se hará contrato especial para las enseñanzas que deben dar. Art.6 La instrucción dada en la escuela politécnica será gratis, y en consecuencia no se cobrara a los estudiantes derecho alguno por sus matrículas, exámenes, ni títulos. Comuníquese al Poder Ejecutivo para su ejecución y cumplimiento. Dado en Quito, capital de la Republica, a veintisiete de agosto de mil ochocientos setenta y nueve. Luego de promulgado el decreto anterior quedo establecido lo siguiente que en la Escuela Politécnica se impartirá cátedra acorde a tres ramos que se especializara, como lo son: artes técnicas (arquitectos, técnicos mecánicos y constructores de máquinas), industrias y fabricaciones (ingenieros de minas, metalurgos y técnicos químicos), y mejora de vías de comunicación (ingenieros, topógrafos y agrimensores). 64 También, existía la facultad de Ciencias, en la cual había diversidad de cursos, como lo son: Para Profesores de Astronomía y Matemáticas 4 años Para Profesores de Matemáticas y Física 4 años Para Profesores de Física y Química 4 años Para Profesores de Ciencias Naturales 4 años Para los estudiantes de Medicina 4 años Para los estudiantes de Farmacia 4 años Cursos de formación De ingenieros 4 años De arquitectos 4 años De constructores de máquinas 4 años De técnicos mecánicos 2 años De topógrafos 2 años De agrimensores 1 año De técnicos químicos 3 años De ingenieros de minas 3 años Se instauro en 1874 una escuela preparatoria para el ingreso a la Politécnica, también se otorgaba becas para quienes opten por cursar sus estudios superiores en dicha escuela. La Politécnica fue equipada acorde a su categoría de escuela de estudios superiores con Gabinetes de 65 Física, Geodesia, Mecánica y Maquinaria, Mineralogía y Geología, Zoología; además de laboratorios de Mineralogía y Química. La Universidad Politécnica también aportó para los inicios del Observatorio Astronómico y del Jardín Botánico de aquella época. Lastimosamente, todo lo realizado por García Moreno, fue paralizado por su sucesor el Dr. Antonio Borrero, el cual dejo inoperante a la Escuela Politécnica, siendo en el nuevo siglo XX reaperturada por el entonces Presidente Dr. José María Velasco Ibarra. Pero todo el cambio que se planteó bajo la ideología de García Moreno, el mismo que posteriormente se aplicó durante sus administraciones trajeron consigo frutos como el de distinguir al Ecuador como uno de los primeros puestos en América del Sur (3ero. en 1890) de las naciones cultas. Se incitó al estudio en lo que respecta al arte en sus diversos ámbitos como lo son: la música, pintura y escultura, arquitectura. Iniciando con la música, hay puntos que resaltar, es así que surge el Conservatorio, ésta institución estuvo bajo la dirección en primera instancia de Don Antonio Neumane 15 luego asumió Francisco Rossa. García Moreno no solo incorporó al talento humano necesario para el 15 Antonio Neumane, nació en 1818 en Córcega. Obtuvo una condecoración del Emperador de Austria, llegó a Guayaquil en 1854, siendo nombrado Director de la banda del Ejército en la época de Urbina. Neumane obtuvo notoriedad luego de componer la música del Himno Nacional del Ecuador. 66 imparte de las cátedras correspondientes en el conservatorio, sino que también, hizo traer de Europa todos los instrumentos que se requerían para una óptima instrucción teórica – práctica. Lastimosamente, esta magnánima obra de enseñanza artística ceso sus funciones junto con la muerte de su mentor, Dr. Gabriel García Moreno, aquel fatídico 6 de agosto de 1875. A lo que respecta a la Pintura, fue en la 1era. Administración de García Moreno, que por medio de Luis Cadena se instaura en 1860 la Escuela Pública de Pintura; siendo este insigne ecuatoriano el que dirigiría aunque por muy corto tiempo la Escuela de Bellas 16 Artes en 1872. Mientras al ámbito de la escultura, se abrió una escuela para esta rama en 1872, la misma que estaría bajo la dirección de Don José González y Jiménez, en dicho plantel el programa a seguir era el siguiente: SECCIÓN 1 Escuela 1: Geometría teórico – práctica Escuela 2: Principios de dibujo de figura hasta la Anatomía y medidas del cuerpo humano. Escuela 3: Dibujar al claro – oscuro estatuas de yeso, maniquí con ropajes 16 Escuela de Bellas Artes fue fundada en la 2da. Administración de García Moreno, dotada de infraestructura, talento humano y recursos para su correcto funcionamiento, fue cerrada a partir de 1875 y volvió a funcionar en la 1era. Presidencia del General Leonidas Plaza. 67 SECCIÓN 2 ESCUELA DE ESCULTURA Clase 1: Modelar en barro extremos y cabezas Clase 2: Modelar medios cuerpos, brazos y piernas Clase 3: Modelar figuras ESCUELA SUPERIOR DE ESCULTURA Modelar copiando en barro el modelo vivo y hacer ejercicios de composiciones en bajo relieve, de asuntos históricos. CLASE TÉCNICA DE ESCULTURA Ejercicios de composición en todo relieve modelando una y más figuras, labrar el mármol y entallar en madera. SECCIÓN 3 ESCUELA DE ADORNOS Clase 1: Principios de dibujo de adornos Clase 2: Dibujar adornos al claro – oscuro. ESCUELA DE MODELADO EN ADORNOS Modelar en barro, copiando el adorno de estampas y yesos antiguos. La arquitectura, no quedó relegada, y con la administración de García Moreno, que se implanta la enseñanza de la misma; todo esto se 68 llevaría a cabo en la Escuela Politécnica, la misma que a través de los maestros extranjeros y sus pupilos se regeneraría el Quito de ese entonces, dotándola de: vías de comunicación, edificios públicos (Observatorio Astronómico, Escuela de Artes y Oficios, Penitenciaría, el Puente, el Túnel de la Paz, etc.). Continuando con el legado de García Moreno, hay que resaltar la Escuela de Artes y Oficios, denominada Protectorado, el mismo inició con el objetivo de impulsar la producción manufacturera del Ecuador. El espíritu de creación de este Protectorado quedo plasmado en un Mensaje dado por García Moreno en 1871 en calidad de Presidente de la República ¨El trabajo y la instrucción apoyado en la práctica de las virtudes, arrancaran a la corrupción las victimas que preparan en toda la sociedad el ocio y la miseria¨. Es en ésta unidad educativa que se transmite no solo por medio de la teórica, sino que la misma irá ligada con la practicidad, inculcando a su vez educación moral. La escuela estaba bien dotada de instrumentos y de personal especializado en el ámbito para el imparte de las cátedras (religión, lectura, escritura, aritmética, gramática, historia sagrada, moral y urbanidad; todas estas denominadas como parte de la instrucción general), hay que recalcar que todo esto se pudo realizar gracias a las gestiones realizadas por Dr. Antonio Flores en Estados Unidos, el mismo que celebró un contrato con el Rector del Protectorado de Westchester. 69 Se impulsa, a su vez, el estudio del entonces en decadencia de la agricultura, ya que Ecuador es una nación rica en el suelo, la misma solo faltaba conocimiento para la explotación requerida por medio de la siembra y cosecha de los productos aptos según la región. Las ciencias agrarias se impartieron en la Escuela Politécnica. 2.1.5.1. Enseñanza de la raza india Durante muchos años desde que existe la República del Ecuador se ha dejado de lado los intereses y necesidades de las comunidades indígenas y la Ley de 1833 ordenó la creación de escuelas para indios en todas sus parroquias pero que lastimosamente sólo llegó a realizarse en una de ellas. Por tal razón García Moreno, vio que existían deficiencias en la aceptación por parte de los indios en ser educados por personas ajenas de su raza, y de lo cual pensó en la instrucción de maestros de la propia raza para que se logre eludir esta dificultad. No se conoce con certeza si la idea primaria provino del propio García o del Hermano Visitador Yon José, el cual a finales de 1871 viajó a Loja y que luego de eso se trajo consigo a niños indios que tenían aptitudes para el aprendizaje y otras cualidades para poder convertirse en buenos maestros en el que también se los instruía con lecciones pedagógicas. 70 (Tobar, 1940) “Los doce indios que estudiaban en la Normal pertenecían seis a la provincia de Loja, cuatro a Otavalo, uno a Perucho y el último a Saquisilí”. (Pág. 259). Ya para 1875, cinco jóvenes indios fueron certificados para el inicio de su profesión de convertirse en maestros para educar a su propia raza en la provincias de Imbabura y Loja, y de lo cual el Gobierno se encargaba de entregarles, alimentación, vestimenta y los útiles de enseñanza. También se encuentra que García Moreno tuvo el apoyo en la instrucción de los indios en lo que refiere al territorio oriental, por parte de los PP. De la Compañía de Jesús que habían retomado la misión de evangelizar a esta raza y que lo habían abandonado en el siglo XVIII. La labor evangelizadora de la compañía, no sólo se concentraba en obras espirituales, sino además de la educación de los indios en los centros que poseían, y del cual recibieron recompensa a la cual en 1875 como lo describe Tobar (1940), el P. Andrés Justo Pérez dijo: “la mayor parte de los niños viven constantemente al lado de los PP. y duermen junto a la iglesia en un local destinado al efecto: ellos son la esperanza, positiva de la misión, cuya prosperidad anuncian con su buen comportamiento y aplicación, que unida a un carácter dócil permite se le maneje casi con la regularidad de un colegio de una ciudad civilizada”. 71 Así mismo Tobar (1940) menciona que el propio P. Andrés Justo Pérez menciona que en “La escuela de Loreto con 198 niños produce iguale resultados, que pronto se extenderán a otros puntos: hay reunidos 72 niños para la escuela que dentro de poco abriremos en el pueblo del Napo”. 2.1.5.2. La enseñanza militar En la Presidencia de Vicente Rocafuerte fue creado el Colegio Militar, con la finalidad de enaltecer al ejército pero cuya institución no duró mucho tiempo, debido a varias circunstancias que impidieron que se reestablezca. Existió corrupción entre los militares, por la ignorancia a falta de educación adecuada en lo científico y probidad. Mientras que en el periodo de García Moreno, él se encargó de brindar una instrucción adecuada con lo que creó la Escuela regimentaría de artillería en 1861 por medio de la Constituyente y que posteriormente la convirtió en una Escuela para la formación de cadetes en 1869, en el que se educaba para conformarse en subteniente y teniente de ejército, abanderado y ayudante de cuerpo. Se puso bajo la dirección de la Escuela práctica a Timoleón Flores, quien fue hijo del fundador de la República, y en el que la institución se dictaba materias de especialidad militar práctica, así como teoría basada 72 en la instrucción del ejército. Además buscaron la mejora de la enseñanza, en especial a las matemáticas y que luego se incluyó la química militar. (Tobar, 1940) “De este modo, el Gobierno consiguió impulsar el adelanto moral e intelectual de la juventud que se dedicaba a esa carrera y conseguir que no fuera desdeñada, como antes sucedía”. Posteriormente en el año de 1845, se dio el cese del Colegio Militar por razones de guerra en la época, pero que marcaron el enaltecimiento del país. (Tobar, 1940) “El Colegio Militar fue reestablecido en 1892, siendo Presidente del doctor don Antonio Flores Jijón”. (Pág. 263). García Moreno, tuvo como consigna que se humillara la soberbia militar, en la que el Ejército debía tener una depurada formación moral. 2.1.5.3. La enseñanza del Clero El Presidente García Moreno fue quien se encargó de dar el primer impulso y entregó la cooperación para la conformación de la reforma de la instrucción eclesiástica. Refiere (Tobar, 1940): “Desde antes de la independencia de los países que formaron la Gran Colombia, la enseñanza del Clero había decaído radicalmente, y éste no correspondía a la alteza de sus funciones y deberes”. (Pág. 264). Era la época en que 73 los países buscaban la emancipación, y el cual el Clero se vio involucrado por formar parte de cada país en sus misiones eclesiásticas. Además Tobar (1940), destacó que la ignorancia del sacerdocio colombiano, en el que explica que llegó a ser denigrante en el que el Clero de aquellos tiempos se dedicaba a la teología moral, y la teología positiva quedaba de lado. Tobar (1940), explicó una obra en el Tomo III: El estudio de la historia general de la Iglesia, que es la fuente de los mejores conocimientos en hechos de disciplina y cuestiones de dogma controvertidos por los herejes y defendidos por los santos padres y doctores de la Iglesia, se podía decir que estaba abandonado […] Los estudios canónicos tampoco eran comunes en el Clero; eran más bien abogados los que dedicaban a ellos. (Pág. 264) Eran tiempos en que los clérigos en su mayoría no habían realizado cursos acerca de teología y otras ciencias sagradas. Ya en la época de la presidencia de García Moreno esta situación cambió desde el primer día, donde tuvo que buscar las maneras más idóneas para elevar el nivel intelectual del Clero. García Moreno, entre las tantas cartas que fueron dirigidas al Concordato, y quien fue el primer negociador el Hno. Señor Ordóñez en que se le escribió: “Mi querido amigo… Sólo nos falta que Ud. consiga 74 vengan jesuitas que no sean españoles, pues éstos se han burlado más de un año y apenas han venido 3 a Guayaquil para no encargarse de nada. Ojalá nos vengan franceses pues éstos no tendrían nada que temer de la inestabilidad de nuestras repúblicas, porque su gobierno los haría respetar. Necesitamos que venga también el Sr. Eyzaguirre u otro Prelado como Delegado de la Santa Sede. El Arzobispo Riofrío es tan pobre de ánimo, de ciencia y de carácter, que no sirve ni para superior de un convento de monjas. Con semejante pastor no hay que esperar la reforma del Clero; y la reforma es urgentísima, pues ha llegado a su colmo la escandalosa disolución y la bárbara ignorancia del sacerdocio ecuatoriano. Yo he tenido que expulsar a un clérigo que en poco tiempo ha seducido y deshonrado a tres muchachas de familias honradas, y llevaba camino de imitar al don Juan de Byron. Las seducciones intra confesionem son muy repetidas; y no hay justicia, no hay freno para las disolutos, el clero se envilece y la sociedad se pierde”. 17 La trasformación de la enseñanza de las ciencias de carácter estrictamente eclesiásticas por parte del Presidente García moreno fueron rápidas y radicales, en donde, antes de la llegada de los jesuitas, en la Institución sólo de dictaban dos materias, que eran teología dogmáticas y derecho canónico. Tal como lo explica (Tobar, 1940): 17 Carta a Roma de 10 de abril de 1862. 75 Hasta 1873, estuvieron reunidos en un solo plantel los dos Seminarios, mayor y menor, bajo la dirección de los mismos Padres de la Compañía. Eminentes superiores y maestros tuvieron entonces estos planteles: entre ellos señalaremos al P. Lorenzo Sanvicente, a cuyo cargo estuvo algunos años la cátedra de teología dogmática y el R. P. Enrique Terenziani, profesor de derecho canónico. (Pág. 266) Ya luego de 1873, en el mes de enero se dio la separación de los dos Seminarios, ya que el mayor fue dado a los Padres de la Congregación de la Misión, que fue traído por el Hno. Señor Checa y Barba, quien era el Arzobispo de Quito, cuyas instalaciones provisionales fue el Convento San Francisco ya que no tenía edificio adecuado. El Seminario menor, el de San Luis, estuvieron a cargo los jesuitas. Según Tobar (1940), García Moreno protegió notablemente a los seminarios menores a razón que “se encaminaban a facilitar a los alumnos de los primeros la obtención de un título en el caso de que no llegasen a ingresar en el estado sacerdotal”. (Pág. 267) La reforma eclesiástica en la que estuvo partícipe García Moreno para la iglesia ecuatoriana como una especie de metamorfosis, y que al presidente se le deben, descrito por Tobar (1940): El primero llamamiento al orden y a la vida nueva, la traída de los jesuitas, quienes transformaron con prontitud el espíritu y métodos de la instrucción, y en fin, el haber facilitado el contrato con los PP. de la Misión mediante el encargo de las Casas de beneficios a la orden gemela, la de las Hermanas de la Caridad. La gloria de la renovación de los estudios eclesiásticos redunda, por lo mismo, siquiera sea indirectamente, en honor de García Moreno. (Pág. 267). 76 Es importante el aporte a la enseñanza del Clero que le dio García Moreno, realizando modificaciones al entorno en el que encontraba la iglesia en aquellos tiempos y que entregó una mejora para que el clero ofreciera educación a la población ecuatoriana. 77 CAPÍTULO III 3. METODOLOGÍA 3.1. Tipo de investigación Esta investigación es de tipo histórica, tal como lo describe Ruíz (2006), en el que: “Investigación Histórica, se trata de una búsqueda crítica de la verdad que sustenta los acontecimientos del pasado. Se aplica a todas disciplinas científicas” (pág. 106), lo que refleja el uso de la literatura acerca de la presidencia de Gabriel García Moreno, la política exterior que aplicó hacia la educación de la época y que se transformó en un icono de Hispanoamérica. Además se encuentra la de tipo exploratoria, por lo dicho por Namakforoosh (2005) “El objetivo principal de la investigación exploratoria es captar una perspectiva general del problema. Este tipo de estudios ayuda a dividir un problema muy grande y llegar a unos subproblemas, más precisos hasta en la forma de expresar las hipótesis”. (Pág. 89). Lo que quiere decir que se analiza a su vez las condiciones en las que se ubica la educación de primera y segunda enseñanza a nivel público. Igualmente, está la investigación de tipo descriptivo, debido que se analiza cada una de las partes en que se ha visto involucrada la educación, tanto del siglo XIX como la de del siglo XXI, por lo tanto se cita nuevamente a Namakforoosh (2005): 78 La investigación descriptiva es una forma de estudio para saber quién, dónde, cuándo, cómo y porqué del sujeto del estudio. En otras palabras, la información obtenida en un estudio descriptivo, explica perfectamente a una organización el consumidor, objetos, conceptos y cuentas. (Pág. 91) 3.2. Diseño de la investigación El diseño de esta investigación es importante describirlo, tal como lo explica Malhotra (2004), quien explica que: “El diseño de la investigación es una estructura o plano para llevar a cabo el proyecto de investigación de mercados”. (Pág. 74), porque el presente trabajo tiene como finalidad el análisis de la política exterior en el Periodo García Moreno en el siglo XIX que fue usada en beneficio de la educación, y a su vez, el conocer cómo se encuentra la educación del siglo XXI a través de información cuantitativa proporcionada por las encuestas a los docentes de primera y segunda enseñanza. Por lo tanto se considera que el diseño de la investigación será de campo, como lo expone De la Mora (2006): Investigación de campo es aquella en la que el mismo objeto d estudio sirve como fuente de información para el investigador, el cual recoge directamente los datos de las conductas observadas. Este método de investigación es muy utilizado en sociología y antropología (pág. 96). 3.3. Encuesta 3.3.1. Población La población en estudio son los docentes de las áreas de educación básica así como del Bachillerato General Unificado o BGU de 79 unidades educativas de carácter público en la ciudad de Guayaquil, como forma de centrar el problema que ha sido determinado anteriormente a través del autor del presente trabajo. Tabla 1 Población en estudio 141000 - 22560 Población de docentes de educación básica y BGU nivel nacional 16% Población de docentes en el Guayas 6542,4 29% Población de docentes Guayaquil Fuente: (INEC, 2014) Elaborado por: El autor 3.3.2. Muestra La muestra tomada de la población, la cual se la considera finita por ser menor a cien mil personas, con lo que la fórmula aplicada es mediante esta variable, siendo la siguiente: N * Z2 p * q n 2 d *( N 1) Z2 * p * q Dónde: N: Total de población : 1.962 (con nivel de confianza del 95%) P = proporción esperada (50%) q = proporción de fracaso (50%) d = error (5%) 80 Tabla 2 Muestra Fórmula para hallar una población FINITA = (Z2NPQ) 1)+Z2P.Q) NIVEL DE CONFIANZA: ERROR DE ESTIMACIÓN: PROBABILIDAD DE ÉXITO: PROBABILIDAD DE FRACASO: Docentes de educación básica bachillerato en Guayaquil 95,00% 5,00% 50% 50% / (e2(N- Z e P Q = = = = 1,96 0,05 0,5 0,5 N n : = 6.542 y MUESTRA: = 363 Fuente: Elaboración del autor A este resultado se lo dividirá en dos partes iguales, considerando así 182 docentes de educación básica y 181 a docentes de bachillerato general unificado en la ciudad de Guayaquil, con aplicación de campo tipo presencial aleatorio simple, además del uso de la herramienta digital de encuestas como lo es Google Drive. 81 3.3.3. Resultados de la encuesta 3.3.3.1. Encuesta a docentes de educación básica 1.- Género Tabla 3 Género FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA MASCULINO 63 63 35% 35% FEMENINO 119 182 65% 100% Total 182 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 1 Género GÉNERO 35% MASCULINO 65% FEMENINO Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Entre los docentes de educación básica, el 65% es de género femenino y el 35% restante masculino, lo cual indica que mayoritariamente las mujeres optan por la docencia en el área básica. 82 2.- Edad Tabla 4 Edad FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 30 33 44 50 25 0 182 22 a 30 años 31 a 40 años 41 a 50 años 51 a 60 años 61 a 70 años 71 + Total 30 63 107 157 182 182 FREC. % FREC. % ACUMULADA 16% 16% 18% 35% 24% 59% 27% 86% 14% 100% 0% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 2 Edad EDAD 0% 14% 22 a 30 años 17% 31 a 40 años 18% 27% 24% 41 a 50 años 51 a 60 años 61 a 70 años 71 + Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Las edades de los docentes por su parte fue que el 27% tienen entre 51 y 60 años, seguido por el 24% que dijo entre los 41 y 50 años; mientras que la de menor participación fue entre los 61 y 70 años con el 14% y ninguno fue de 71 años o más, lo cual hace que se conozca que son personas mayores quienes ejercen la docencia en la educación básica. 83 3.- ¿Cuántos años lleva en el campo de la educación? Tabla 5 Años en la educación FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 16 33 20 44 69 182 1 año o menos 2 a 4 años 5 a 7 años 8 a 10 años 10 o más Total FREC. % 16 49 69 113 182 FREC. % ACUMULADA 9% 18% 11% 24% 38% 100% 9% 27% 38% 62% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 3 Años en la educación ¿Cuántos años lleva en el campo de la educación? 9% 38% 18% 1 año o menos 2 a 4 años 11% 24% 5 a 7 años 8 a 10 años 10 o más Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Acerca de los años que se encuentran ejerciendo la docencia, el 38% mencionó que lo hace desde hace 10 años o más, el 24% entre 8 y 10 años y solamente el 9% dijo entre un año o menos, lo cual se identifica como gran experiencia entre las personas que son profesores en educación básica. 84 4.- ¿Cuál es su área de enseñanza? Tabla 6 Área de enseñanza FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 28 28 21 12 16 12 16 25 18 6 182 Lenguaje y Literatura Matemática Entorno Natural y Social Ciencias Naturales Ciencias Sociales Educación estética Educación física Lengua extranjera Computación Optativa Total FREC. % 28 56 77 89 105 117 133 158 176 182 FREC. % ACUMULADA 15% 15% 12% 7% 9% 7% 9% 14% 10% 3% 100% 15% 31% 42% 49% 58% 64% 73% 87% 97% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 4 Área de enseñanza ¿Cuál es su área de enseñanza? 3% 10% 15% 14% 15% 9% 7% 11% 9% 7% Lenguaje y Literatura Matemática Entorno Natural y Social Ciencias Naturales Ciencias Sociales Educación estética Educación física Lengua extranjera Computación Optativa Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Las áreas de Lenguaje y literatura y Matemáticas con el 15% cada una, fueron la de mayor participación en la encuesta entre los docentes de educación básica; mientras que solo 3% dijo dar Optativas, lo cual significa que no hay una equidad sobre los maestros profesionales por áreas de enseñanza. 85 5.- ¿Considera que sus métodos pedagógicos van acorde a la enseñanza del siglo XXI? Tabla 7 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 59 75 31 17 0 182 Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Total FREC. % 59 134 165 182 165 FREC. % ACUMULADA 32% 41% 17% 9% 0% 100% 32% 74% 91% 100% 91% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 5 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI ¿Considera que sus métodos pedagógicos van acorde a la enseñanza del siglo XXI? 9% 0% Total Acuerdo 33% 17% Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo 41% Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El 41% de los encuestados mencionaron estar de acuerdo que los métodos pedagógicos van acorde a la enseñanza del siglo XXI, y el 33% se mostró total de acuerdo, mientras que el 9% dijo estar en desacuerdo, y un 17% ni de acuerdo ni en desacuerdo mostrándose indiferente, y hace que se observe que ellos se encuentran en capacidad de enseñar según con lo que se muestre en el mundo y su evolución. 86 6.- ¿Cuáles son las razones que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de una asignatura? Tabla 8 Razones para el desarrollo de las asignaturas FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 42% 42% Conocimiento de la materia 76 76 Comunicación con los alumnos en la disciplina que se imparte 29 105 16% 58% 42 147 23% 81% 35 0 182 182 182 19% 0% 100% 100% 100% Aplicación de métodos interactivos-didácticos Capacitación en área metodológica de la materia Otro Total Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 6 Razones para el desarrollo de las asignaturas ¿Cuáles son las razones que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de una asignatura? 0% 19% Conocimiento de la materia 42% 23% 16% Comunicación con los alumnos en la disciplina que se imparte Aplicación de métodos interactivos-didácticos Capacitación en área metodológica de la materia Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor La principal razón que toman en consideración para el desarrollo de la materia, es el conocimiento de la misma con el 42%, además de la aplicación de métodos interactivos-didácticos con el 23%; mientras que el menos importante fue la comunicación con los alumnos, y que refiere al final que el maestro debe conocer la materia, pero no está considerando tener una retroalimentación con el alumno para que este aprenda. 87 7.- ¿Considera que existen factores que inciden en la educación? Tabla 9 Consideración de factores de incidencia en educación FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 77 77 42% 42% Acuerdo 85 162 47% 89% Ni acuerdo / Ni desacuerdo 20 182 11% 100% Desacuerdo 0 182 0% 100% Total Desacuerdo 0 182 0% 100% Total 182 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Total Acuerdo Figura 7 Consideración de factores de incidencia en educación ¿Considera que existen factores que inciden en la educación? 0% 0% 11% 42% 47% Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El 47% de los encuestados se mostraron estar de acuerdo y el 42% total de acuerdo respecto a que existen factores que indicen en la educación, y un 11% es indiferente al decir ni de acuerdo ni en desacuerdo, pero que es relevante al momento de considerar que hay situaciones que afectan al niño al momento de educarse. 88 8.- ¿Cuál factor considera el más relevante que incide en la educación de un alumno? Tabla 10 Factor relevante FRECUENCIA 127 11 22 22 0 182 Familia Amigos Medios de comunicación Centro educativo Otro Total FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 127 70% 70% 138 6% 76% 160 12% 88% 182 12% 100% 182 0% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 8 Factor relevante ¿Cuál factor considera el más relevante que incide en la educación de un alumno? 0% Familia 12% 12% Amigos 6% 70% Medios de comunicación Centro educativo Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El factor más relevante que incide en la educación del alumno, es el que tiene que ver con la familia con el 70%, seguido por el centro educativo y los medios de comunicación con el 12% cada uno, y un 6% sólo consideró a las amistades, mostrando así que el primer núcleo donde se desarrolla el menor es el que tiene su efecto al momento que este se encuentre en su etapa escolar. 89 9.- ¿La unión de los sexos en un mismo ambiente han ayudado para la evolución de la educación en primera y segunda enseñanza? Tabla 11 Unión de sexos en la educación FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 59 59 32% 32% Acuerdo 77 136 42% 75% Ni acuerdo / Ni desacuerdo 35 171 19% 94% Desacuerdo 11 182 6% 100% Total Desacuerdo 0 182 0% 100% Total 182 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Total Acuerdo Figura 9 Unión de sexos en la educación ¿La unión de los sexos en un mismo ambiente han ayudado para la evolución de la educación en primera y segunda enseñanza? 6% 0% 33% 19% Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo 42% Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor La unión de los sexos en la educación, según los docentes del área básica ha sido beneficiosa al estar de acuerdo con el 42% y total de acuerdo con el 33%, siendo esto que ven positivo que tanto niños y niñas interactúen en un mismo lugar. 90 10.- ¿Los métodos actuales pedagógicos son los adecuados para la enseñanza ante las demandas del futuro? Tabla 12 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 47 78 48 6 3 182 Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Total 47 125 173 179 182 FREC. % FREC. % ACUMULADA 26% 43% 26% 3% 2% 100% 26% 69% 95% 98% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 10 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro ¿Los métodos actuales pedagógicos son los adecuados para la enseñanza ante las demandas del futuro? 3% 2% 26% 26% Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo 43% Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El 43% de los encuestados dijeron estar de acuerdo que indica que los métodos pedagógicos son los adecuados para las demandas del futuro en la educación, seguido por el 26% que estuvo total de acuerdo; mientras que el 26% está ni de acuerdo ni en desacuerdo sobre lo que se emplea en la actualidad pero se debe cambiar esta perspectiva y se lo hace por medio de la propuesta. 91 11.- ¿Qué métodos pedagógicos son los que se aplican actualmente? Tabla 13 Métodos pedagógicos actuales FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA Uso de herramientas digitales para enseñanza 22 22 12% 12% Libros didácticos 58 80 32% 44% Lecciones periódicas para seguimiento de aprendizaje del alumno 33 113 18% 62% Ejercicios en aula de clases 33 146 18% 80% Interacción con la comunidad 18 164 10% 90% Todos 18 182 10% 100% 0 182 182 0% 100% 100% Otro Total Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 11 Métodos pedagógicos actuales ¿Qué métodos pedagógicos son los que se aplican actualmente? 10% 0% Uso de herramientas digitales para enseñanza 12% Libros didácticos 10% 32% 18% Lecciones periódicas para seguimiento de aprendizaje del alumno Ejercicios en aula de clases 18% Interacción con la comunidad Todos Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Los libros didácticos son los métodos que mayormente usan con el 32%, junto con ejercicio en aula de clases y las lecciones periódicas con 18% cada una, lo cual se contrapone sobre la demanda del futuro en el que se deben considerar la interacción con la comunidad y las herramientas digitales que es lo que deben estar ligadas al aprendizaje actual. 92 12.- ¿Considera que deben mejorarse los métodos pedagógicos para la enseñanza primaria? Tabla 14 Mejorar los métodos pedagógicos FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 91 66 25 0 0 182 Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Total FREC. % FREC. % ACUMULADA 91 50% 50% 157 36% 86% 182 14% 100% 182 0% 100% 182 0% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 12 Mejorar los métodos pedagógicos ¿Considera que deben mejorarse los métodos pedagógicos para la enseñanza primaria? 0% 0% Total Acuerdo 14% 50% Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo 36% Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Por su parte, el 50% de los encuestados de educación básica consideran que se deben mejorar los métodos pedagógicos al estar total de acuerdo, junto con el 36% que dijo estar de acuerdo y un 14% ni de acuerdo ni en desacuerdo, siendo un aspecto positivo en la entrada de la propuesta que muestre nuevas ideas pedagógicas según las demandas del futuro. 93 13.- ¿Qué recomendaría como docente para la mejora en la educación de enseñanza primara fiscal? Tabla 15 Recomendación para mejora de la educación básica inicial FRECUENCIA FREC. ACUMULADA Mayor capacitación a docente en la materia asignada Mayor capacitación en métodos pedagógicos Mayor capacitación en el uso de herramientas digitales para enseñanzas Ser más pragmáticas las asignaturas Todos Otro Total FREC. % FREC. % ACUMULADA 67 67 37% 37% 16 83 9% 46% 42 15 42 0 182 125 140 182 182 23% 8% 23% 0% 100% 69% 77% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 13 Recomendación para mejora de la educación básica inicial ¿Qué recomendaría como docente para la mejora en la educación de enseñanza primara fiscal? Mayor capacitación a docente en la materia asignada 0% 23% Mayor capacitación en métodos pedagógicos 37% 8% 23% Mayor capacitación en el uso de herramientas digitales para enseñanzas Ser más pragmáticas las asignaturas Todos 9% Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor La recomendación de mayor relevancia es la de una mayor capacitación a los docentes en la materia asignada con el 37%, junto con mayor capacitación en el uso de herramientas digitales con el 23%, siendo este resultado propicio para la propuesta en el que sea estructurada de forma acertada. 94 3.3.3.2. Encuesta a docentes de bachillerato general unificado 1.- Género Tabla 16 Género FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA MASCULINO 81 81 45% 45% FEMENINO 100 181 55% 100% Total 181 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 14 Género GÉNERO 45% MASCULINO 55% FEMENINO Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Entre los docentes de educación básica, el 55% es de género femenino y el 45% restante masculino, lo cual indica que mayoritariamente las mujeres optan por la docencia en el bachillerato general unificado. 95 2.- Edad Tabla 17 Edad FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 32 27 62 40 20 0 181 22 a 30 años 31 a 40 años 41 a 50 años 51 a 60 años 61 a 70 años 71 + Total 32 59 121 161 181 181 FREC. % FREC. % ACUMULADA 18% 18% 15% 33% 34% 67% 22% 89% 11% 100% 0% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 15 Edad EDAD 0% 11% 22 a 30 años 18% 31 a 40 años 22% 15% 41 a 50 años 51 a 60 años 34% 61 a 70 años 71 + Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Las edades de los docentes por su parte fue que el 34% que dijo entre los 41 y 50 años, seguido por el 22% tienen entre 51 y 60 años; mientras que la de menor participación fue entre los 61 y 70 años con el 11% y ninguno fue de 71 años o más, lo cual hace que se conozca que son personas mayores quienes ejercen la docencia en el bachillerato general unificado. 96 3.- ¿Cuántos años lleva en el campo de la educación? Tabla 18 Años en la educación FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 6 6 3% 3% 2 a 4 años 26 32 14% 18% 5 a 7 años 6 38 3% 21% 8 a 10 años 32 70 18% 39% 10 o más 111 181 61% 100% Total 181 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor 1 año o menos Figura 16 Años en la educación ¿Cuántos años lleva en el campo de la educación? 3% 15% 3% 1 año o menos 2 a 4 años 61% 18% 5 a 7 años 8 a 10 años 10 o más Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Acerca de los años que se encuentran ejerciendo la docencia, el 61% mencionó que lo hace desde hace 10 años o más, el 18% entre 8 y 10 años y solamente el 3% dijo entre un año o menos, lo cual se identifica como gran experiencia entre las personas que son profesores en el bachillerato general unificado. 97 4.- ¿Cuál es su área de enseñanza? Tabla 19 Área de enseñanza FRECUENCIA Lenguaje y Literatura Matemática Química Física Historia y Ciencias Sociales Educación artística Desarrollo del pensamiento filosófico Lengua extranjera Emprendimiento y gestión Educación para la ciudadanía Biología Economía Lectura crítica de mensajes Problemas del mundo contemporáneo Sociología Teatro Redacción creativa Psicología Lenguaje y cultura ancestral Eduación física Total 10 20 6 15 20 3 10 27 27 3 6 10 0 0 3 0 3 15 0 3 181 FREC. ACUMULADA 10 30 36 51 71 74 84 111 138 141 147 157 157 157 160 160 163 178 178 181 FREC. % FREC. % ACUMULADA 6% 6% 11% 17% 3% 20% 8% 28% 11% 39% 2% 41% 6% 46% 15% 61% 15% 76% 2% 78% 3% 81% 6% 87% 0% 87% 0% 87% 2% 88% 0% 88% 2% 90% 8% 98% 0% 98% 2% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor 98 Figura 17 Área de enseñanza ¿Cuál es su área de enseñanza? Lenguaje y Literatura Matemática Química Física 2% 0% 0% Educación artística 0% 2% 0% 3% Historia y Ciencias Sociales 2% 6% 8% Desarrollo del pensamiento filosófico 6% 11% 3% 2% 8% 15% 11% 15% 6% Lengua extranjera Emprendimiento y gestión Educación para la ciudadanía Biología Economía 2% Lectura crítica de mensajes Problemas del mundo contemporáneo Sociología Teatro Redacción creativa Psicología Lenguaje y cultura ancestral Eduación física Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Las áreas de Lengua extranjera y Emprendimiento y gestión con el 15% cada una, fueron la de mayor participación en la encuesta entre los docentes de educación básica; mientras que solo 2% dijo dar Educación Física, Redacción creativa, Educación para la ciudadanía y Sociología, lo cual significa que no hay una igualdad sobre los maestros profesionales por áreas de enseñanza. 99 5.- ¿Considera que sus métodos pedagógicos van acorde a la enseñanza del siglo XXI? Tabla 20 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 39 73 30 30 9 181 Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Total FREC. % FREC. % ACUMULADA 39 22% 112 40% 142 17% 172 17% 151 5% 100% 22% 62% 78% 95% 83% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 18 Métodos pedagógicos en demanda del siglo XXI ¿Considera que sus métodos pedagógicos van acorde a la enseñanza del siglo XXI? 5% 17% 21% 17% Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo 40% Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El 40% de los encuestados mencionaron estar de acuerdo que los métodos pedagógicos van acorde a la enseñanza del siglo XXI, y el 21% se mostró total de acuerdo, mientras que el 17% dijo estar en desacuerdo, y un 17% ni de acuerdo ni en desacuerdo mostrándose indiferente, y hace que se observe que ellos se encuentran en capacidad de enseñar según con lo que se muestre en el mundo y su evolución. 100 6.- ¿Cuáles son las razones que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de una asignatura? Tabla 21 Razones para el desarrollo de las asignaturas FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 27% 27% Conocimiento de la materia Comunicación con los alumnos en la disciplina que se imparte 49 49 32 81 18% 45% Aplicación de métodos interactivos-didácticos Capacitación en área metodológica de la materia 69 150 38% 83% 31 0 181 181 181 17% 0% 100% 100% 100% Otro Total Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 19 Razones para el desarrollo de las asignaturas ¿Cuáles son las razones que deben tomarse en cuenta para el desarrollo de una asignatura? Conocimiento de la materia 17% 0% 27% 38% 18% Comunicación con los alumnos en la disciplina que se imparte Aplicación de métodos interactivos-didácticos Capacitación en área metodológica de la materia Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor La principal razón que se deben tomar en consideración para el desarrollo de la materia, es la aplicación de métodos interactivosdidácticos con el 38%, además del conocimiento de la materia con el 27%; mientras que el menos importante fue la capacitación en área metodológica de la materia 17%, y que refiere al final que el maestro se preocupa por los métodos que aplica, pero no está considerando mayor capacitación del área. 101 7.- ¿Considera que existen factores que inciden en la educación? Tabla 22 Consideración de factores de incidencia en educación FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 71 71 39% 39% Acuerdo 98 169 54% 93% Ni acuerdo / Ni desacuerdo 6 175 3% 97% Desacuerdo 0 175 0% 97% Total Desacuerdo 6 181 3% 100% Total 181 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Total Acuerdo Figura 20 Consideración de factores de incidencia en educación ¿Considera que existen factores que inciden en la educación? 4% 0% 3% 39% Total Acuerdo Acuerdo 54% Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El 54% de los encuestados se mostraron estar de acuerdo y el 39% total de acuerdo respecto a que existen factores que indicen en la educación, y un 4% es indiferente al decir ni de acuerdo ni en desacuerdo, pero que es relevante al momento de considerar que hay situaciones que afectan al niño al momento de educarse. 102 8.- ¿Cuál factor considera el más relevante que incide en la educación de un alumno? Tabla 23 Factor relevante FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 112 27 10 32 0 181 Familia Amigos Medios de comunicación Centro educativo Otro Total FREC. % FREC. % ACUMULADA 112 62% 62% 139 15% 77% 149 6% 82% 181 18% 100% 181 0% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 21 Factor relevante ¿Cuál factor considera el más relevante que incide en la educación de un alumno? 0% Familia 18% 5% Amigos 15% 62% Medios de comunicación Centro educativo Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El factor más relevante que incide en la educación del alumno, es el que tiene que ver con la familia con el 62%, seguido por el centro educativo con el 18% y los medios de comunicación con el 15%; un 5% sólo consideró a las amistades, mostrando así que el primer núcleo donde se desarrolla el menor es el que tiene su efecto al momento que este se encuentre en su etapa escolar. 103 9.- ¿La unión de los sexos en un mismo ambiente han ayudado para la evolución de la educación en primera y segunda enseñanza? Tabla 24 Unión de sexos en la educación FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA Total Acuerdo 73 73 40% 40% Acuerdo 60 133 33% 73% Ni acuerdo / Ni desacuerdo 20 153 11% 85% Desacuerdo 14 167 8% 92% Total Desacuerdo 14 181 8% 100% Total 181 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 22 Unión de sexos en la educación ¿La unión de los sexos en un mismo ambiente han ayudado para la evolución de la educación en primera y segunda enseñanza? 8% 8% 11% Total Acuerdo 40% Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo 33% Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor La unión de los sexos en la educación, según los docentes del BGU ha sido beneficiosa al estar total de acuerdo con el 40% y de acuerdo con el 33%, siendo esto que ven positivo que tanto niños y niñas interactúen en un mismo lugar. Pero hay un 8% que lo consideran negativo. 104 10.- ¿Los métodos actuales pedagógicos son los adecuados para la enseñanza ante las demandas del futuro? Tabla 25 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro FRECUENCIA FREC. ACUMULADA 34 60 35 43 9 181 Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Total 34 94 129 172 181 FREC. % FREC. % ACUMULADA 19% 19% 33% 52% 19% 71% 24% 95% 5% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 23 Métodos pedagógicos acorde a demandas del futuro ¿Los métodos actuales pedagógicos son los adecuados para la enseñanza ante las demandas del futuro? 24% 5% 19% 33% 19% Total Acuerdo Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor El 33% de los encuestados dijeron estar de acuerdo en lo que indica que los métodos pedagógicos son los adecuados para las demandas del futuro en la educación, seguido por el 19% que estuvo total de acuerdo; mientras que igualmente un 19% estuvo ni de acuerdo ni en desacuerdo sobre lo que se emplea en la actualidad, y un 24% está en desacuerdo sobre los métodos actuales y es la característica de inconformidad por lo que se debe cambiar esta perspectiva y se lo hace por medio de la propuesta. 105 11.- ¿Qué métodos pedagógicos son los que se aplican actualmente? Tabla 26 Métodos pedagógicos actuales FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA Uso de herramientas digitales para enseñanza 38 38 21% 21% Libros didácticos 61 99 34% 55% Lecciones periódicas para seguimiento de aprendizaje del alumno 18 117 10% 65% Ejercicios en aula de clases 37 154 20% 85% 9 163 5% 90% 18 181 10% 100% 0 181 181 0% 100% 100% Interacción con la comunidad Todos Otro Total Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 24 Métodos pedagógicos actuales ¿Qué métodos pedagógicos son los que se aplican actualmente? 0% 5% Uso de herramientas digitales para enseñanza 10% 21% 20% 34% Libros didácticos Lecciones periódicas para seguimiento de aprendizaje del alumno Ejercicios en aula de clases 10% Interacción con la comunidad Todos Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Los libros didácticos son los métodos que mayormente usan con el 34%, junto con el uso de herramientas digitales para enseñanza con el 21% y los ejercicio en aula de clases que fue el 20%, lo cual se contrapone sobre la demanda del futuro en el que se deben considerar la interacción con la comunidad pero que ya empiezan a usar herramientas digitales para una mejor aplicación de la materia. 106 12.- ¿Considera que deben mejorarse los métodos pedagógicos para la enseñanza del Bachillerato General Unificado? Tabla 27 Mejorar los métodos pedagógicos FRECUENCIA FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA Total Acuerdo 82 82 45% Acuerdo 74 156 41% Ni acuerdo / Ni desacuerdo 18 174 10% Desacuerdo 0 174 0% Total Desacuerdo 7 181 4% Total 181 96% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor 45% 86% 96% 96% 100% Figura 25 Mejorar los métodos pedagógicos ¿Considera que deben mejorarse los métodos pedagógicos para la enseñanza del Bachillerato General Unificado? 10% 0% Total Acuerdo 4% 45% 41% Acuerdo Ni acuerdo / Ni desacuerdo Desacuerdo Total Desacuerdo Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Por su parte, el 45% de los encuestados de educación básica consideran que se deben mejorar los métodos pedagógicos al estar total de acuerdo, junto con el 41% que dijo estar de acuerdo y un 10% ni de acuerdo ni en desacuerdo, siendo un aspecto positivo en la entrada de nuevas ideas pedagógicas según las demandas del futuro. Sólo un 4% estuvo en total desacuerdo en mejorarlas pero se deben cambiar esta perspectiva mostrando los beneficios en la propuesta. 107 13.- ¿Qué recomendaría como docente para la mejora en la educación de enseñanza del Bachillerato General Unificado? Tabla 28 Recomendación para mejora en el BGU FRECUENCIA Mayor capacitación a docente en la materia asignada Mayor capacitación en métodos pedagógicos Mayor capacitación en el uso de herramientas digitales para enseñanzas Ser más pragmáticas las asignaturas Todos Otro Total FREC. ACUMULADA FREC. % FREC. % ACUMULADA 77 77 43% 43% 44 121 24% 67% 44 8 8 0 181 165 173 181 181 24% 4% 4% 0% 100% 91% 96% 100% 100% Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor Figura 26 Recomendación para mejora en el BGU ¿Qué recomendaría como docente para la mejora en la educación de enseñanza del Bachillerato General Unificado? 5% 4% Mayor capacitación a docente en la materia asignada 0% 43% 24% 24% Mayor capacitación en métodos pedagógicos Mayor capacitación en el uso de herramientas digitales para enseñanzas Ser más pragmáticas las asignaturas Todos Otro Fuente: Encuesta docentes de educación básica pública Guayaquil Elaboración: El autor La recomendación de mayor relevancia es la de una mayor capacitación a los docentes en la materia asignada con el 43%, junto con mayor capacitación en métodos pedagógicos y mayor capacitación en el uso de herramientas digitales con el 24% cada una, siendo este resultado propicio para la propuesta en el que sea estructurada de forma acertada. 108 3.4. Conclusiones de la encuesta Los docentes tienen suficiente experiencia en la educación, tanto en la básica como BGU. No existe una igualdad en las especialidades de los maestros, aun habiendo demanda para todas las áreas de estudio. Los docentes consideran que suplen las demandas del futuro en cuento a la educación, pero si consideran que los métodos pedagógicos deben ser mejorados porque se encuentra el mundo en constante evolución. La familia es el principal factor que ambos docentes consideran que es el que incide en el menor al momento de educarse. Sigue sin considerarse la interacción con la comunidad como nuevos métodos pedagógicos, cuando las relaciones interpersonales son los que forman a los individuos con el pasar de los años de vida. Mayor capacitación en la materia, así como en las herramientas digitales y en metodología educativa, es lo que más requieren los maestros para dirigir sus clases de mejor manera. Como un punto de opinión de los docentes descrito abiertamente, fue acerca de una mejora de los sueldos y los horarios, debido que en la actualidad no la consideran que va acorde a la profesión que llevan a cabo. 109 3.5. Recomendaciones de la encuesta Las recomendaciones dela autor son las siguientes: Contemplar en una posterior investigación de campo los requerimientos en cuento al salario y las condiciones de trabajo en la que están inmersos. Evaluar la percepción de los estudiantes que tienen respecto a la educación que reciben en las aulas. Mejorar la participación de la familia dentro del entorno de la educación de los estudiantes. Equiparar las cargas horarias a los profesores, según su especialidad de estudios superiores. Implementar cursos permanentes de pedagogía. 110 CAPÍTULO IV 4. PROPUESTA RECONSIDERAR LA EDUCACIÓN DE PRIMERA Y SEGUNDA ENSEÑANZA ECUATORIANA DEL SIGLO XXI MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LINEAMIENTOS DE LA EDUCACIÓN EN LA ERA GARCIANA. 4.1. Antecedentes de la propuesta El pensamiento de Gabriel García Moreno era afín al de Vicente Rocafuerte, en que la instrucción pública componía uno de los deberes fundamentales del gobierno. Durante este período, se tuvo como fin particular el innovar y mejorar el sistema educativo ecuatoriano, que para ese tiempo mostraba serios vacíos e insuficiencias. Los efectos que se consiguieron de la enseñanza impartida por las comunidades religiosas, fue muy provechosa para la población ecuatoriana, por lo que se proponía la necesidad de crear Escuelas de Pedagogía bajo la orientación de los Hermanos Cristianos y de las religiosas de los Sagrados Corazones para instituir maestros y maestras que se logren repartir por los cantones y parroquias del país. Como fruto de lo antepuesto, la labor de la educación creció elocuentemente, no sólo en procesos cuantitativos, sino especialmente cualitativamente. Era una época en la cual, se acrecentó el número de 111 estudiantes, lo cual hizo que se incremente la cantidad de escuelas y colegios existentes. Entre las intenciones que tenía el gobierno de García Moreno estaba el reordenamiento curricular; la ampliación del presupuesto educativo; además se reformó la ley de instrucción pública e incluso se instauró un "Colegio Normal" para la formación de profesores de origen indígena, aquello dio iniciación a lo que se denominó como el normalismo en el Ecuador, el cual fue un procedimiento de formación pedagógica que se apuntaló sólo en la etapa liberal, y que estableció una de las gestiones educativas más enfatizada de aquel sistema político. El Ecuador vive una etapa de amplias actuaciones y cambios, pero, lo que es más significativo, de progresivas inquietudes respecto de la enseñanza que se ofrece a nivel nacional en primera y segunda enseñanza. La educación pública padeció siempre de inconvenientes, y esto se originó al no haber compactado el efecto educativo con la realidad socio económico que se vive. Uno de los inconvenientes que la educación quiere prescindir es el analfabetismo, el cual, si bien ha disminuido en los últimos años, este sigue siendo alto. Además esta propuesta está enfocada en el denominado el espíritu del ratio, el cual consiste en el desenvolvimiento armónico de todas las facultades superiores del hombre como lo son la memoria, imaginación, 112 inteligencia y voluntad que es la proyección que el autor busca integrar en el sistema educativo ecuatoriano actual a nivel de primera y segunda enseñanza. Características principales de los lineamientos en la educación garciana García Moreno se encontraba convencido de que una renovación completa en el sistema educativo ecuatoriano facilitaría al Ecuador una oportunidad para desenvolverse; es decir que buscó tecnificar a la educación y liar esa idea dogmática que se gozaba hasta ese momento. La educación estaba a nivel de la prestación de la unificación política exterior y de la intervención social; su ejecutar pedagógico traía consigo las bases católicas modernas acogidos por el gobierno, es decir, se tenía una educación filosófica que intentaba asignar a sus educandos una visión del mundo fundada en los más altos principios religiosos y morales. Por esta razón, se manifestó en la preocupación de importar al país modelos pedagógicos que se habían desarrollado en Europa por ciertas órdenes religiosas como los Hermanos Cristianos para la primera enseñanza, los Jesuitas para la educación en colegios, y a las madres religiosas de los Sagrados Corazones para la educación de las niñas. 113 Durante su jefatura presidencial, duplicó el número de alumnos en el Ecuador que en 1867 era 13.485 y alcanzó la cantidad de 32.000 en 1875. Este importante aumento correspondió a la aplicación de sus políticas que se preocuparon a promover la educación. Concentró el manejo de todas las instituciones educativas, además de modernizar las mallas de estudio y se convirtieron en más exigentes los exámenes de admisión. Destinó esfuerzos para la construcción de una buena estructura para la educación; crea la Escuela Militar y la Escuela de la Marina, el Colegio Normal para formar maestros indígenas, el Observatorio en la Alameda, el Protectorado (conocido ahora como el Central Técnico). Características principales de los lineamientos de la educación ecuatoriana del siglo XXI en primera y segunda enseñanza Los principios fundamentales del Sistema Educativo Ecuatoriano están vinculados intrínsecamente en tres documentos elementales que son la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de Educación Intercultural y la Ley de Carrera Docente y Escalafón del Magisterio Nacional que hacen su complemento en función de alcanzar el Buen vivir a nivel de mejoras en la educación pública ecuatoriana. La Constitución Política del Ecuador (2008), en el Art. 27, sobre la Educación y Cultura, expone lo siguiente: “La educación se inspirará en principios de nacionalidad, democracia, justicia social, paz, defensa de los 114 derechos humanos y estará abierta a todas las corrientes del pensamiento universal”. Así mismo, indica que la educación en el país tendrá un sentido moral, histórico y social; y, que a su vez estimulará el progreso de la capacidad crítica del niño, adolescente y joven en su etapa de escolarización para la comprensión íntegra de la realidad ecuatoriana, el desarrollo de un auténtico plan de cultura nacional, junto con la solidaridad y el ejercicio de colaboración social y comunitaria. Los diferentes planes en la educación propenderán al impulso integral del individuo y de la sociedad en su contexto. El sistema nacional de educación del Ecuador es manifestado por su administración en base a los principios de unidad, continuidad, secuencia, flexibilidad y permanencia; además en la representación de una disposición reflejados en la democracia, en lo humanística, la investigación de tipo científica y técnica, que van conforme con las necesidades del país. En el Ecuador existen dos sistemas educativos, que trabajan de manera separada en su formato administrativo pero que se complementan a nivel de enseñanza y son el del Ministerio de Educación y el de nivel universitario que es la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt). En lo que 115 respecta el sistema educativo del Ministerio basado en la primera y segunda enseñanza, esta vislumbra al mismo tiempo dos subsistemas que son el escolarizado y no escolarizado. Subsistema escolarizado Concierne la educación que se entrega en las instituciones establecidas en la Ley y en los reglamentos generales y especiales, los cuales se distinguen: Educación Regular Hispana e Indígena Educación Compensatoria Educación Especial. La Educación Regular Hispana e Indígena se desenvuelve en un proceso continuo, por medio de los niveles: NIVELES DE LA EDUCACIÓN REGULAR NIVELES CICLOS Básico Pre-primario Primario Básico Medio Diversificado Superior De Especialización Fuente: (Ministerio de Educación, 2014) Reglamento General a la ley Orgánica de Educación Intercultural 116 La Educación Compensatoria tiene el propósito fundamental de restituir la igualdad de oportunidades para aquellas personas que no integraron los niveles de educación regular o por su parte, que no los culminaron; este procedimiento aprueba que obtengan el ingreso al sistema regular, en cualquier periodo de su vida, acorde con sus necesidades y ambiciones. La Educación Compensatoria contempla lo siguiente: Nivel primario compensatorio Ciclo básico compensatorio Ciclo diversificado compensatorio La formación y capacitación de carácter artesanal, se encuentra con sujeción a las disposiciones de la Ley de Defensa del Artesano y su Reglamento. La Educación Especial por su parte, brinda la atención a las personas excepcionales que por numerosos motivos no pueden adecuarse a la educación de tipo regular. La Educación no Escolarizada Esta favorece la ejecución de estudios externamente de los centros educativos, sin el requisito antepuesto de un determinado currículo académico. 117 4.2. Justificación Educación basada en los valores y moral Las características principales de la propuesta están el incentivar a los alumnos de la primera y segunda enseñanza a alcanzar mayores niveles de conocimiento académico en base a la comprensión y aplicación de valores y la moral, con el motivo que la educación pública ecuatoriana vuelva a convertirse en una de las mejores a nivel de América Latina como lo fue en la presidencia de García Moreno con el ingreso de cleros religiosos eruditos que ayudaron a la población en gran manera con el aporte científico para la época. Los educadores por su parte, deben formar parte de este proceso, en donde tendrán mayor capacidad de orientar a los alumnos en cada una de las asignaturas, fundamentadas principalmente en los valores y la moral, los cuales tienen una interacción más cercana con el entorno y que se conviertan más pragmáticas para que los menores de edad posean mayor conciencia de las acciones que se lleguen a efectuarse. En la actualidad el sistema educativo ecuatoriano, se encuentra dividido en varias etapas de estudios, que van desde la educación inicial hasta el tercer nivel, pero en este caso en particular, el autor analiza la educación básica, conformada desde el primero al décimo de básica, y el 118 bachillerato general unificado, que se lo especifica entre el primero al tercer año. Es importante que los menores de edad mantengan una educación basada en valores y moral, debido que el mundo en el siglo XXI tiene un alcance mayor de conocimientos y de información que es proporcionada por las nuevas tecnologías como el teléfono móvil, computadores, internet y demás, además que las familias han cambiado en su estructura y su estilo de vida, lo cual ha provocado que muchos de los niños y adolescentes tengan actitudes y acciones que no van acorde a su edad pero que con la propuesta se busca dar un cambio y promover un mejor ambiente tanto en el entorno escolar, como en el social y familiar. El amor, respeto, responsabilidad, honestidad, amistad, humildad, generosidad, tolerancia, entre otros, son valores que deben prevalecer en el ser humano, y en una institución educativa que es un centro de formación en conjunto con la familia, debe ser un entorno que brinde las condiciones para el menor de edad conozca y reflexiones sobre cada una y sobre todo, que las ponga en práctica en su vida diaria. Esto fue el impulso que García Morena en su época presidencial quiso alcanzar, al tener la posibilidad de traer desde Europa a Hermanos Jesuitas y de otras congregaciones religiosas para el apoyo de la 119 educación en el Ecuador, y la elevó en los más grandes estándares de conocimiento, además de entregar mayor formación académica a la población con nuevas escuelas y colegios, y profesionalizó a los docentes, y brindó además educación a la raza indígena que hasta ese entonces no estaba siendo considerada, y a las madres religiosas de los Sagrados Corazones se les entregó la educación de las niñas, que se las llegó a especializarlas en secretariado y otras carreras direccionadas para exclusivamente para ellas. La UNESCO (2014) dice lo siguiente sobre su labor: La UNESCO obra por crear condiciones propicias para un diálogo entre las civilizaciones, las culturas y los pueblos fundado en el respeto de los valores comunes. Es por medio de este diálogo como el mundo podrá forjar concepciones de un desarrollo sostenible que suponga la observancia de los derechos humanos, el respeto mutuo y la reducción de la pobreza, objetivos que se encuentran en el centro mismo de la misión y las actividades de la UNESCO. Son parámetros que nivel internacional está bien visto, por organizaciones en el exterior que buscan que los niños y adolescentes tengan una educación apta al tiempo que se vive y que debe ir acorde con su formación física y mental, además de adquirir conocimientos en la ciencia y la cultura. 4.3. Problemática fundamental Nuevos métodos pedagógicos de enseñanza 120 En el Ecuador es necesario que exista la condición del aprendizaje de los niños y adolescentes en los centros educativos públicos sobre los valores y la moral dentro de cada una de las asignaturas que los docentes dictan en las aulas en cada uno de los nivel de enseñanza, y por tal razón se debe considerar la comunicación entre el profesor y el alumno, así como el uso de nuevas tecnologías con las herramientas digitales, y métodos pedagógicos didácticos – interactivos que son enfocadas al docente y para el niño o adolescente es acerca de la vinculación con la comunidad, las actividades en aula de clases y la práctica de los valores y principios morales; esto se lo realiza con el fin de brindar una orientación tanto al maestro adulto, como al menor en formación. Como punto de añadidura a la propuesta es acercar al representante del alumno a que conozca sobre la misma práctica de los valores y moral. Proceso dirigido a docentes Para los docentes se ha tomado en consideración aspectos interpersonales y de capacitación metodológica direccionada particularmente en el área pedagógica, con la finalidad que exista un mayor acercamiento con el alumno, ya sea en el área básica como el bachillerato, lo que hace el profesorado en general se sienta en mayores condiciones de competencias laborales en lo que refiere a su profesión de la docencia y que además brinda un mejor conocimiento y pragmatismo en lo referente a los valores y la moral que es el punto relevante en la propuesta. 121 Capacitación en el uso de las TICS para el aula de clases (herramientas digitales) Esto es uno de los puntos más importantes que se han considerado, debido que entre las respuestas de las encuestas para ambos docentes (entre básico y BGU) dispusieron que deben existir capacitaciones en esta área, porque las competencias laborales cada vez más están apegadas al conocimiento de herramientas digitales y por supuesto, los menores de edad son los más sensibles a estos cambios del siglo XXI. Las Tecnologías de la información y comunicación como son conocidas las TIC, refieren al conjunto de los recursos, los procedimientos y las técnicas para el procesamiento, además del almacenamiento y transmisión de la información en su carácter informático, como es el internet, la telefonía móvil, conocimiento de las redes inalámbricas como la banda ancha, wifi, además de los terminales como el DVD o Blue – ray, el manejo de los ordenadores personales o laptops, correos electrónicos, entre otros, que son los cuales se desprenden del contexto de las tic’s. La capacitación a los docentes es dictada por un ingeniero en sistemas, el cual indicará, de forma teórica y práctica, lo que refiere las tecnologías de información y comunicación. Va en función de que los 122 maestros obtengan las herramientas digitales necesarias para que las clases adquieran mayor dinamismo que es basado en las posibilidades de hacer más factible por la disponibilidad de lo que se encuentra en la actualidad. Va a dictarse sobre el uso del internet, correo electrónico, redes sociales, el uso del computador portátil y la aplicación de diapositivas con proyectores. Capacitación en métodos pedagógicos didácticos – interactivos La capacitación en los métodos pedagógicos didácticos – interactivos en los docentes es indispensable, debido a las necesidades actuales de competencias y el manejo de las niños y adolescentes en su entorno que se ha tornado en cierto modo conflictiva para que puede ser sobrellevada de la mejor manera si se dan las condiciones adecuadas. Es importante en la formación del alumno y de forma profesional del docente, en que se conozca la metodología acertada para la explicación en un aula de clases de una materia; porque hay que conocer la teoría educativa y que esta posteriormente sea expresada de manera práctica porque todo debe tener un recurso didáctico. Actualmente existen distintos tipos de métodos pedagógicos, los cuales van a ser explicados en la capacitación a los docentes por un 123 Magister en Educación y serán sobre el método afirmativo (información objetiva), método interrogativo (interactivo con preguntas y respuestas en clases), método participativo (Expresión de opiniones), método experimental (docente se plantea un experimento y provee los medios. Es inductivo), y el método racional (aprendizaje por identificación, es decir, imitación del entorno). Como ejemplos de este tipo de métodos están cuando el maestro en el aula de clases da la explicación sobre un tema en particular como el de los animales vertebrados (método afirmativo), el realizar un debate sobre la segunda guerra mundial (método participativo) y el de realizar experimentos sobre la gravedad (método experimental). Proceso dirigido para los alumnos El proceso direccionado a los alumnos es particularmente basado en función de que conozcan su entorno, además de charlas sobre los valores y la moral, que es lo que se plantea en la propuesta básicamente para que los menores edad crezcan con la capacidad de discernir entre lo bueno y lo malo que se encuentra alrededor y obtengan el poder de elección de lo positivo por sobre lo negativo que se puede presentar. Vinculación e interacción con la comunidad Esta actividad se encuentra enmarcada en la funcionalidad de los elementos que se ubican en la comunidad, así como en las personas que 124 integran la misma. Todo esto se lo debe realizar como una forma de que el aprendizaje en el aula de clases sea llevado de la mano con el pragmatismo necesario para que el alumno conozca correctamente su entorno y cómo puede participar en el mismo. Se debe realizar tres veces por mes en las materias asignadas para hacerlo. Charla sobre valores y principios morales La charla es el principal elemento en la propuesta, debido que el discernimiento de los valores y la moral es primordial para que los niños y adolescentes aprendan a decidir sobre lo bueno y lo malo que se encuentra en la sociedad y las situaciones que pueden presentarse a lo largo de sus vidas. Así mismo, la práctica de los valores y moral está expresada en función que se obtenga una mejor apertura de las situaciones con las que se encuentran los niños y adolescentes en cada etapa de crecimiento y a la vez la forma de ser ayudados para que adquieran información positiva y que sepan decidir y extraer lo positivo. El amor, respeto, responsabilidad, honestidad, amistad, humildad, generosidad, tolerancia, y demás valores que dan la formación espiritual del hombre en la sociedad en lo que prevalece en la charla, que es dictada por un profesional en psicología, que explica que tener en cuenta 125 siempre en su diario vivir, da una mejor forma de convivencia para todos los que rodea al menor, como es la familia, amigos y personas en general de la comunidad. Proceso dirigido a los padres de familia A los padres de familia igualmente se les otorga una charla sobre valores y principios morales, en los que el profesional de psicología explica sobre su aplicación en el entorno familia y que el niño y todos los demás se beneficia, en el que se adquiere un estado espiritual y armonía entre todos. Beneficiarios de la propuesta Los beneficiarios de la propuesta son los siguientes, en cada una de las áreas que se pueden participar: Docentes Alumnos Padres de familia Instituciones educativas Cada uno conforma una parte importante en el sistema holístico de la propuesta, porque particularmente los docentes tienen nuevas formas de brindar sus conocimientos en las aulas de clases usando herramientas digitales que se encuentran en el siglo XXI. De igual manera, los alumnos tienen el beneficio de su vínculo e interacción a la comunidad y las charlas para los valores y moral, los padres de familia porque existe 126 mayor preocupación sobre los menores y su entorno, y finalmente las instituciones educativas públicas porque son el lugar donde se da la formación de los niños y adolescentes y se mejora la reputación de las mismas a nivel nacional. 4.4. Objetivos de la propuesta Plantear una reforma educativa a través de un proceso analítico – sintético para la inclusión de nuevos métodos pedagógicos en el Sistema Educativo Nacional, y así alcanzar una instrucción moral e intelectual integral. 4.5. Importancia Se pretende que la propuesta mejore el entorno en el que se desenvuelven los docentes y los menores de edad que están en la etapa de escolarización, debido que actualmente los niños y adolescentes están propensos en situaciones negativas que influyen en su educación, pero que pueden ser mejorar en función del correcto uso de las herramientas expresadas en el presente trabajo. Los niños y jóvenes identifican una autoridad de forma positiva en su crecimiento, debido que los docentes y los padres de familia pueden lograr una mayor comunicación y acercamiento con el discernimiento de los valores y principios morales que logran un ambiente positivo, ayudan a que conozcan los parámetros de mando de manera agradable. 127 Ventajas de la propuesta Aprendizaje de valores y la moral Aplicación de métodos pedagógicos en aulas de clases Mayor interacción con la comunidad Incremento en la reputación de la educación pública Influencia en el aprendizaje en un entorno positivo Mejorar en la calidad de la educación pública Mayor comunicación familiar y social. 128 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1. Conclusiones El autor ha logrado la descripción de la Política Exterior Garciana en el Sistema Educativo nacional, los cuales han sido explicados de forma teórica por diversos autores que han expresado sobre el aporte del presidente Gabriel García Moreno en la educación de la época, colocando parámetros y especializando los conocimiento, así como de profesionalizar a los docentes en cada una de las escuelas, existentes y nuevas creadas en su periodo, y en el que procuró el orden con un método estricto y disciplinario como su característica en su reforma. De igual forma, se han examinado los efectos de la cooperación entre Iglesia Católica y el Estado Ecuatoriano, el cual fue muy alto, debido que fueron traídos del continente europeo los Hermanos Jesuitas, quienes eran eruditos en las distintas ciencias, y que dieron su contribución en su formato de la educación teórica, práctica y espiritual para cada uno de los alumnos que se encontraban bajo su tutela. Fue considerado como un plan de restauración de todas las fuerzas del país en virtud de la procura del orden social y de la religión. Finalmente se ha dado el análisis retrospectivo del sistema educativo nacional en primera y segunda enseñanza a partir de la Política Exterior Garciana, el cual fue explicado en la propuesta en cómo se desenvuelve actualmente y el aporte del autor para una mejora basada en 129 poner en práctica los valores y principios morales para que los niños y adolescentes obtengan un aprendizaje y crecimiento con los mejores elementos posibles. 5.2. Recomendaciones Las recomendaciones del presente trabajo por parte del autor son las siguientes: Considerar de forma permanente la capacitación en el área metodológica a los docentes de la educación pública ecuatoriana. Charlas extendidas a la educación superior pública. Ampliación de charlas sobre valores y principio de la moral a escuelas y colegios privados. Extender la propuesta a nivel nacional Programa permanente en la malla curricular del Ministerio de Educación. 130 BIBLIOGRAFÍA Asamblea Nacional Constituyente. (2008). Constitución Política del Ecuador. Quito: Asamblea Nacional Cosntituyente. De la Mora, M. E. (2006). Metologia de la Investigacion: Desarrollo de la inteligencia. Mexico: International Thomson Editores. Gálvez, M. (2012). Vida de Don Gabriel García Moreno. Quito: Norma. Gómez, S. R. (2003). Vida del hombre que honra al hombre. 2da edición. Quito: FLACSO. INEC. (1 de Enero de 2014). Instituo Nacional de Estadísticas y Censos. Recuperado el 4 de Abril de 2014, de INEC: http://www.ecuadorencifras.gob.ec Irurozqui, M. (2005). La mirada esquiva: reflexiones históricas sobre la interacción del Estado y la ciudadanía en los Andes (Bolivia, Ecuador y Perú) Siglo XIX. Madrid: CSIC. Le Gohuir, J. (1923). Un gran americano, García Moreno. Quito: Prensa católica. Malhotra, N. (2004). Investigación de mercados. Ciudad Juárez: Pearson Educación. Ministerio de Educación. (1 de Enero de 2014). Ministerio de educación. Recuperado el 26 de Marzo de 2014, de Ministerio de Educación: www.educacion.gob.ec 131 Namakforoosh, M. (2005). Metodología de la investigación. México D.F.: Editorial Limusa S.A. Reyes, O. (1949). Breve historia general del Ecuador. Quito: Gráficas Nacionales. Ruíz, R. (2006). Historia y evolución del pensamiento científico. Mexico. Sáenz, A. R. (27 de Octubre de 2008). Statveritas. Recuperado el 16 de Octubre de 2013, de Statveritas: http://www.statveritas.com.ar Salazar, F. (2005). Encuentro con la historia, García Moreno: líder católico de Latinoamérica. Quito: Margarita Borja/Yanko Molina Editores. Tobar, J. (1940). Garcia Moreno y la instrucción pública. Quito: Ecuatoriana. UNESCO. (1 de Enero de 2014). Organización de las NAciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura. Recuperado el 21 de Abril de 2014, de UNESCO: http://www.unesco.org/new/es/unesco/about-us/who-weare/introducing-unesco/ 132 ANEXOS Anexo 1 Formato de encuesta docentes educación básica 133 134 135 Anexo 2 Formato de encuesta docentes BGU 136 137 138 Anexo 3 Malla curricular de educación básica 139 Anexo 4 Malla curricular de BGU Lenguaje y Literatura Matemática Química Física Historia y Ciencias Sociales Educación artística Desarrollo del pensamiento filosófico Lengua extranjera Emprendimiento y gestión Educación para la ciudadanía Biología Economía Lectura crítica de mensajes Problemas del mundo contemporáneo Sociología Teatro Redacción creativa Psicología Lenguaje y cultura ancestral Eduación física 140