CIPOLLETTI,
VISTO, el expediente del registro EPRE N° 14158/08 “ INDICES DE
PRODUCTO TÉCNICO CEB 11° SEMESTRE PERÍODO AGOSTO/07 –
ENERO/08 ETAPA III CEB ”, y;
CONSIDERANDO :
Que en los presentes actuados se analizaron los resultados de la
campaña de medición de la calidad de Producto Técnico para la distribuidora
CEB. Abarcando dicho control, tanto los índices de Calidad de Producto como
los plazos de remedición que debe cumplir la concesionaria a partir de la
penalización de un punto de medida. La campaña de medición corresponde al
11° semestre de Control de la Etapa III para la Cooperativa Eléctrica de San
Carlos de Bariloche;
Que la Resolución EPRE N° 94/98 de adecuación al Marco
Regulatorio Eléctrico Provincial de la CEB y su reglamentación la Resolución
EPRE N° 335/02 constituyen el marco jurídico que rige el procedimiento de
Control de la Calidad de Producto Técnico;
Que a partir de los hechos analizados por el Área Calidad de Servicio
- Seguridad Pública, y el Área Jurídica de la Regulación, se formularon cargos
a La Distribuidora CEB por incumplimientos ocurridos en el marco de la
campaña de control de la Calidad de Producto Técnico para el semestre
precedentemente individualizado. En función de ello se emitió la resolución
EPRE N° 50/09 (85/92) donde se atribuyeron presuntos incumplimientos
referidos tanto a índices de Calidad de Producto como demoras en los plazos
de remedición, ya sea en Niveles de Tensión, o en Perturbaciones;
Que dicho acto administrativo fue notificado mediante Nota N° 210/09
obrante a fs. 93;
Que en relación a los niveles de tensión se formularon cargos por
incumplimiento a la obligación emergente del numeral 1.2.1 del Anexo 4 de la
Resolución EPRE N° 94/98 respecto de las variaciones porcentuales de tensión
admitidas con respecto al valor nominal para la Etapa III (Conf. Art. 1°)
enumerándose los puntos de medición en el Anexo VI (fs.91);
Que por otro lado se evalúo el cumplimiento a la obligación de
remedir dentro del plazo reglamentariamente previsto en el numeral 3.4
“Procedimiento de la Campaña de Remedición” del Subanexo “B” Niveles de
Tensión de la Resolución EPRE N° 335/02 detectándose puntos de instalación
remedidos fuera de los plazos previstos (Conf. Art.2° Res. EPRE N° 50/09 fs.
91 se hallan enumerados los puntos involucrados (Tablas 2-3-4);
Que respecto al nivel de perturbaciones se formularon cargos por
incumplimiento a lo normado en el numeral 1.1 Anexo 4 Resolución EPRE N°
94/98 y Subanexo “A” Resolución EPRE N° 335/02 (Conf. Art., 3° Res. EPRE
N° 15/07). Por su parte las remediaciones se deben cumplir dentro de los
plazos previstos en el numeral 5.3 del Anexo I Subanexo “A” de la Resolución
EPRE N° 335/02;
Que los puntos de medición sobre los cuales se formularon cargos se
detallaron en el Anexo II “Perturbaciones” de la Resolución EPRE N° 50/08
fs.92;
Que La Distribuidora omite plantear descargo, aún cuando fue
debidamente notificada tal como fuera indicado precedentemente (Conf.
constancia de recepción obrante a fs.93);
Que en razón de haber expirado el plazo previsto en el punto 4.3 del
Anexo 4 de la Resolución EPRE N° 94/98 resulta de aplicación lo previsto en el
2do párrafo del citado numeral que transcripto dice : “...Sí LA DISTRIBUIDORA
no respondiera o aceptara su responsabilidad dentro de dicho plazo, el EPRE
aplicará las sanciones correspondientes, y las mismas tendrán carácter de
inapelable.”;
Que de los antecedentes arriba expuestos y la normativa aplicable
resulta procedente imponer la sanción por índices de Niveles de Tensión
consignada a fojas 99 “Anexo I”. Estas cifras fueron determinadas por el Área
Calidad de Servicio y Seguridad Pública;
Que en relación a los niveles de perturbación, el Área Calidad
Servicio y Seguridad Pública, informa que el punto S4114P00 no registro
valores de potencia, en virtud de ello no es posible calcular el valor de la multa
a asignar. Por lo tanto no corresponde bonificar a los usuarios por esta
medición. (fs. 100, apartado “Perturbaciones”);
Que respecto de la sanción por incumplimiento a la obligación de
remedir dentro de los plazos reglamentariamente establecidos, la base
numérica, sobre la cual se calcula la sanción se halla prevista en el numeral
5.7 del Anexo 4 de la Resolución EPRE N° 94/98. En virtud de ello el monto
máximo de la multa surge de valorizar 200.000 Kwh. al precio que en promedio
vende Energía Eléctrica La Distribuidora y que para el semestre que
analizamos arroja un monto de $ 29.973;
Que respecto del quantum de la multa que corresponde imponer a
La Distribuidora CEB por los incumplimientos detectados durante el 11°
semestre de la Etapa III en relación al exceso en la remedición, ya sea, en
niveles de tensión, como perturbaciones, dicho calculo se deberá efectuar de
conformidad con las pautas establecidas por el mencionado punto 5.7 del
Anexo 4 de la Resolución EPRE N° 94/98. Es decir teniendo en cuenta los
siguientes aspectos: 1) Antecedentes del Caso; 2) Gravedad de la falta y 3)
Reincidencias;
Que en relación a la gravedad de la falta, la omisión genérica por
parte de La Distribuidora en entregar la información necesaria bajo las formas
exigidas por las disposiciones reglamentarias establecidas por el EPRE
constituye uno de los incumplimientos más graves toda vez que se obstruyen
las tareas de control de la Autoridad de Aplicación, prerrogativa que se funda
en el Poder de Policía que le atribuye el Marco Regulatorio Eléctrico Provincial
(Ley 2902; Decreto 1291/95);
Que respecto de la reincidencia La Distribuidora CEB durante los
semestres anteriores, ha incurrido en incumplimientos de similares
características involucrando deficiencias en la información;
Que estos hechos han sido analizados en los expedientes EPRE N°
3493/01 (2° Semestre); EPRE N° 4053/02 (3° Semestre) y Expdte N° 4516/02
“Falta de entrega de información, 4° Semestre (Febrero 2001 – Julio 2001) y
Expte N° 6537/04 “Índices Producto Técnico CEB – 3° Semestre Período
Agosto 2003 – Enero 2004”, Expte. N° 7124 “Índices de Producto Técnico CEB
4° Semestre Período Febrero 2004 - Julio 2004 Etapa III CEB”, Expediente
EPRE N° 7937 referido al 5° semestre de control de la Calidad de Producto
Técnico CEB;
Que a los fines de establecer el monto de la multa por demoras a la
obligación de remedir en cada uno de los denominados puntos “EPRE” se
consideró que éstos constituían hechos susceptibles de ser ponderados
individualmente y por lo tanto pasibles de ser sancionados según la demora en
que haya incurrido La Distribuidora para cada uno de ellos;
Que atendiendo a lo expuesto el Directorio del EPRE considera que
corresponde imponer una sanción que ascienda a la suma de Pesos Cuarenta
y Dos Mil Quinientos Diez con 27/00 ($ 42.510,27);
Que respecto de este tipo de incumplimiento es necesario señalar
que los hechos analizados no han afectado a usuarios objetivamente
individualizados, dado que, la falta de entrega de información perjudica a los
usuarios en forma indirecta, por cuanto el EPRE no puede ejercer en estos
casos su tarea de control y verificar el cumplimiento de La Distribuidora de sus
obligaciones conforme el Marco Regulatorio Eléctrico Provincial y demás
normas reglamentarias. Por ello, al no existir en el presente caso usuarios
directamente afectados por el incumplimiento de la CEB, resulta necesario
efectuar el prorrateo de las sumas representativas de dichas sanciones, de
manera tal de compensar en un pie de igualdad a la totalidad de los usuarios
atendidos por dicha Distribuidora;
Que teniendo en cuenta que el Costo de Abastecimiento debe
resultar neutro para La Distribuidora (Art.41° y ss de la Ley 2986), es necesario
establecer que la suma total representativa de las sanciones que se aplican por
medio de la presente, sea incluida directamente en la oportunidad del Ajuste
del Cuadro de Abastecimiento del cuadro tarifario vigente al momento de
imponerse la multa;
Que el tema objeto de la presente, fue tratado y resuelto en la
reunión de Directorio del día 07/10/09;
Que las facultades para el dictado del presente acto, surgen de lo
dispuesto en el Art. 3° incs a), 0) y t) de la ley N° 2986;
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL
ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
R E S U E L V E:
Artículo 1°.- Sancionar a La Distribuidora CEB por el incumplimiento a lo
previsto en el punto 1.2.1 del Subanexo 4 de la Resolución EPRE
N° 094/98 en relación a las variaciones porcentuales de tensión, que
excedieron la tolerancia admitida, en esta Etapa III. El monto de la multa ha de
ser distribuido a los usuarios que se exponen en el Anexo I “Niveles de
Tensión” (Conf. fs. 99) que conforma el presente acto administrativo .
Artículo 2°.- Sancionar a La Distribuidora CEB con una multa de Pesos
Cuarenta y Dos Mil Quinientos Diez con 27/00 ($ 42.510,27) por el
incumplimiento a la obligación de remedir dentro de los plazos previstos
reglamentariamente en los numerales 5.3 del Subanexo A de la Resolución
EPRE N° 335/02 y numeral 3.4 del Subanexo B de la citada norma
reglamentaria en virtud de los hechos detallados a fojas 101.
Artículo 3º.- La Distribuidora CEB deberá descontar el monto de la multa fijada
en el Art. 2º del Ajuste del cuadro de abastecimiento del próximo
período, aplicable al cuadro tarifario correspondiente, descontándolo del valor
monetario de dicho ajuste, discriminando dicho monto bajo la leyenda
“CREDITOS POR APLICACIÓN DE SANCIONES DISPUESTAS POR EL
EPRE” conforme la metodología prevista en la Resolución EPRE N° 191/01.
Artículo 4°.- Notifíquese a La Distribuidora Cooperativa de Electricidad de San
Carlos de Bariloche Ltda.
Artículo 5º.- Remitir las actuaciones al Área Auditoría y Control Distribuidoras
a los fines de controlar el cumplimiento de lo dispuesto en los
artículos precedentes.
Artículo 6°.- Regístrese, comuníquese, cumplido, archívese .
RESOLUCION EPRE N°
Anexo I
NRO
Orden EPRE
1
2
3
4
5
6
7
8
IDENTIFICACION USUARIO
MULTA A
BONIFICAR
S20461P0 Usuario:ABURTO URIBE ARMIN OMAR
Dirección:Kammerer 2816 Medidor: 5272868
Usuario:PRAFIL MARTA SUSANA
S21082P0 Dirección:Santiago de Chile 379 Medidor:
6264677
Usuario:PICCOLETTI HÉCTOR
S30141P0 Dirección:Subida Cerro Otto Km. 2500
Medidor: 2189614
S30351P0 Usuario:MORANDO TITO Dirección:Avda.de
los Pioneros 3500 Medidor: 2704861
S40451P0 Usuario:TURISUR S.R.L. Dirección:Puerto
Pañuelo Medidor: 176917
Usuario:CONS.DE COPROPIETARIOS DEL
S40631P0 EDIF.CLUB DEL Dirección:Villa Catedral
Medidor: 2158488
0,35
S40651P0 Usuario:AMALVY MARIA ALEJANDRINA
Dirección:Las Liebres Medidor: 5270351
Usuario:SIEBENROCK ALEJANDRO
S50151P0 Dirección:Villa Mascardi 2500 Medidor:
1091306
1,01
0,21
0,13
0,07
2,07
0,75
0,80
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VISTO, el expediente del registro EPRE N° 14158/08 “ INDICES DE