5609
Doctor
Manrique Soto Pacheco
Director General
HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
Al No.
5609
30 de mayo de 2003
DAGJ-711-2003
Doctor
Manrique Soto Pacheco
Director General
HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Hospital San Juan de Dios contratar directamente con la
empresa Central Farmacéutica la compra de 240 ampollas de multivitaminas, por un monto de
320.280.00 y a la empresa Nutricare la compra de 60 ampollas de aminoácidos, por un
monto de $1.800.00.
Damos respuesta a su oficio DG-2029-2003, recibido en esta Contraloría General el 29
de mayo de 2003, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente con la
empresa Central Farmacéutica la compra de 240 ampollas de multivitaminas, por un monto de
320.280.00 y a la empresa Nutricare la compra de 60 ampollas de aminoácidos, por un
monto de $1.800.00.
I.- Justificación de la solicitud:
Señala que mediante contrataciones directas CD 0442-02 y 0067-2002, adquirió los fármacos
Multivitaminas y Aminoácidos necesarios para la alimentación parenteral de los Neonatos del
Servicio de Neonatología, cuya última entrega fue en setiembre del año pasado; sin embargo, no fue
necesario tramitar la adquisición de los productos por el resto del año 2002 e inicio del presente, por
contar el Servicio de Farmacia con una reserva.
Manifiesta la Administración que en marzo de este año, el Servicio de Farmacia inició los
trámites propios a todo procedimiento concursal para adquirir los medicamentos para lo que resta
del 2003; sin embargo, ese concurso no se pudo iniciar por falta de contenido presupuestario, siendo
que la certificación fue extendida apenas el martes 27 de mayo del año en curso, por lo que se está
iniciando con la invitación al concurso y consideran que para su conclusión final será en 60 días
naturales.
2
Indica el Hospital que esa tardanza y la comunicación de parte del Servicio de Farmacia de
que la existencia del medicamento alcanza para el próximo lunes y, considerando que tanto las
Multivitaminas y los Aminoácidos son necesarios desde el punto de vista médico en la atención de
la población prematura, solicitan permiso de conformidad con el artículo 83 del Reglamento
General de Contratación Administrativa.
Señala la Administración que en las anteriores adquisiciones en el caso de las Multivitaminas
solo se presentó como oferente Central Farmacéutica por lo que de aprobarse el permiso solicitado
se adquirirá el producto con esa casa comercial. La cantidad requerida por día es de unas 4
ampollas diarias, considerando que el concurso tendrá una duración de sesenta días naturales se
requieren 240 ampollas a un costo de 1.334.50 por unidad, para un total de 320.280.00.
Con respecto al caso de los Aminoácidos, indica el Hospital, que el comportamiento fue
similar toda vez que solo se presentó como oferente la empresa Nutricare por lo que sería a ésta a
quien se le compraría. La cantidad requerida por el Servicio de Farmacia es de un ampolla diaria
durante el período de sesenta días antes señalado, a un costo de $30.00 por unidad, para un total de
$1.800.00.
En adición a su solicitud, la Administración mediante oficio sin numerar del 29 de mayo de
2003, señala que la cotización recibida por Central Farmacéutica es 10.65 colones más barata que el
precio en que se compró el 6 de agosto de 2002 y en el caso de la cotización de Nutricare se
mantiene el mismo precio ofrecido el 26 de febrero de 2002 en la Compra Directa CD-067-2002.
II.- Criterio para resolver:
En la aplicación del artículo 2 inciso d) de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo
85 de su Reglamento General, normas que dan competencia a la Contraloría General para autorizar
por razones de urgencia apremiante procedimientos de contratación que prescindan de una o de
todas las formalidades, resulta indispensable realizar un ejercicio de análisis que lleve a determinar
la existencia de suficientes razones que acrediten que éste es el único medio idóneo para la debida
satisfacción del interés general, o para evitar daños o lesiones a los intereses públicos.
En el presente caso se tuvo por acreditado que el medicamento Multivitaminas y
Aminoácidos se agotará el próximo 2 de junio, ya que por falta de presupuesto el procedimiento de
contratación para la compra de ese producto se inició hasta el 27 de mayo recién pasado.
Asimismo se constató con la nota SF.HSJD-541-05-2003, suscrita por la Dra. Nuria Montero
Chinchilla del Servicio de Farmacia del Hospital, que “la disponibilidad de estos productos es
esencial para la preparación de soluciones de nutrición parenteral de los pacientes neonatos que por
su estado de salud requieren de la aplicación de soporte nutricional”, registrándose actualmente diez
pacientes que necesitan de ese tipo de nutrición.
3
De acuerdo con lo manifestado por la Administración la compra del producto se realizará en
un plazo no mayor de sesenta días naturales, por lo que para no desabastecer al Hospital durante ese
período, se solicita autorizar las compras directas antes indicadas.
Aunado a lo anterior, se tuvo por acreditado que en las contrataciones realizadas el año
pasado para la compra de estos medicamentos, sólo participaron las empresas CEFA y Nutricare, la
primera para los Multivitamínicos y la segunda para los Aminoácidos.
Asimismo se constató que el precio ofrecido por CEFA para la presente contratación es
ligeramente menor al cancelado por el Hospital el año pasado para ese mismo producto y en el caso
de Nutricare se mantiene el mismo precio.
En virtud de lo antes expuesto y valorando muy especialmente la importancia del interés
público que se pretende garantizar como es la salud pública, este Despacho, de conformidad con lo
preceptuado por los numerales 2 inciso d) de la Ley de Contratación Administrativa y 85 del
Reglamento General de Contratación Administrativa concede autorización, para que se contrate
directamente con la empresa Central Farmacéutica la compra de 240 ampollas de multivitaminas,
por un monto total de 320.280.00 y a la empresa Nutricare la compra de 60 ampollas de
aminoácidos, por un monto total de $1.800.00, mientras se tramita el procedimiento de contratación
administrativa correspondiente.
Por último esta División solicita a la Dirección General de ese Hospital para que en conjunto
con la Administración, implementen, o en su caso mejoren, adecuados mecanismos de planificación
de las compras que dependen directamente de ese Hospital, con el fin de evitar el desabastecimiento
de medicamentos esenciales para la salud de las personas y especialmente de los niños nacidos en
forma prematura.
III. Condiciones bajo las cuales se otorga la Autorización:
1. Se deberá disponer efectivamente de la totalidad de contenido presupuestario para atender
la erogación.
2. La presente autorización se otorga por un monto de 320.280.00 y $1.800.00,
3. En vista de que las autorizaciones se otorgan bajo un marco de hechos determinado –
principalmente en cuanto a monto y plazo-, el cual nos permite valorar si, bajo esas circunstancias
4
específicas procede o no, brindar la autorización, en caso de que la Administración desee variar esas
condiciones bajo las cuales fue autorizada la contratación, deberá, entonces, comunicarlo a este
Despacho, con el fin de que se valore si procede o no tal modificación contractual.
Atentamente,
Lic. Jesús Mora Calderón
Gerente Asociado
RRA/Vvr
NI: 9603
 Autorizaciones, aprobaciones y certificaciones.
Lic. Roberto Rodríguez Araica
Fiscalizador Asociado
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