Manual de Incentivos y Estímulos - Contraloría Departamental del
Anuncio
Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA MANUAL DE INCENTIVOS Y ESTIMULOS FREDDY CAMACHO DIAZ Contralor Departamental del Tolima Ibagué, 2009 ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 NEIRO GUEVARA QUEZADA Director Operativo de Control Interno JOSUE ROJAS GUERRERO Director Técnico de Planeación CARLOS SEVERIANO ORTIZ AGUDELO Contralor Auxiliar DAYAN CATERINE VARON BUENAVENTURA Directora Técnica de Responsabilidad Fiscal FELIX ESTEBAN LEYTON MURILLO Director Técnico de Control Fiscal y Medio Ambiente YOLANDA CORZO CANDIA Secretaria General LUZ EDNA PEREZ FLOREZ Directora Técnica Jurídica MARTHA CECILIA DUARTE GUTIERREZ Directora Técnica de Participación Ciudadana MARBEL MARIA TORRES PEREZ Secretaria Administrativa y Financiera ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 MANUAL DE INCENTIVOS y ESTIMULOS PARA LOS FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA CONTENIDO 1. 1.1 MARCO LEGAL Origen 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 MARCO INSTITUCIONAL Naturaleza Misión Visión Objetivos Institucionales Funciones Principios y Valores Corporativos 3. 3.1 ESTRUCTURA ORGANICA Organigrama 4. 4.1 PROGRAMA DE INCENTIVOS Y ESTIMULOS Finalidades del Programa de Incentivos y Estímulos 5. PPROGRAMA DE INCENTIVOS y ESTIMULOS PARA LOS FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA MANUAL DE INCENTIVOS y ESTIMULOS PARA LOS FUNCIONARIOS DE LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA 1. MARCO LEGAL 1.1 Origen La Ley 909 de septiembre 23 de 2004, por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones, estableció: T I T U L O VI DE LA CAPACITACION Y DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO CAPITULO I La capacitación de los empleados públicos Artículo 36. Objetivos de la capacitación. 1. La capacitación y formación de los empleados públicos está orientada al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional, de manera que se posibilite el desarrollo profesional de los empleados y el mejoramiento en la prestación de los servicios. 2. Dentro de la política que establezca el Departamento Administrativo de la Función Pública, las unidades de personal formularán los planes y programas de capacitación para lograr esos objetivos, en concordancia con las normas establecidas y teniendo en cuenta los resultados de la evaluación del desempeño. 3. Los programas de capacitación y formación de las entidades públicas territoriales podrán ser diseñados, homologados y evaluados por la ESAP, de acuerdo con la solicitud que formule la respectiva institución. Si no existiera la posibilidad de que las entidades o la ESAP puedan impartir la capacitación podrán realizarla entidades externas debidamente acreditadas por esta. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 Parágrafo. Con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales, las entidades deberán implementar programas de bienestar e incentivos, de acuerdo con las normas vigentes y las que desarrollen la presente Ley. El decreto 1227 de abril 21/05, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y el Decreto-ley 1567 de 1998, estableció: TITULOV Sistema nacional de capacitación y estímulos CAPITULO I Sistema nacional de capacitación Artículo 65. Los planes de capacitación de las entidades públicas deben responder a estudios técnicos que identifiquen necesidades y requerimientos de las áreas de trabajo y de los empleados, para desarrollar los planes anuales institucionales y las competencias laborales. Los estudios deberán ser adelantados por las unidades de personal o por quienes hagan sus veces, para lo cual se apoyarán en los instrumentos desarrollados por el Departamento Administrativo de la Función Pública y por la Escuela Superior de Administración Pública. Los recursos con que cuente la administración para capacitación deberán atender las necesidades establecidas en los planes institucionales de capacitación. Artículo 66. Los programas de capacitación deberán orientarse al desarrollo de las competencias laborales necesarias para el desempeño de los empleados públicos en niveles de excelencia. Artículo 67. El Departamento Administrativo de la Función Pública, con el apoyo de la Escuela Superior de Administración Pública, adelantará la evaluación anual del Plan Nacional de Formación y Capacitación, con el fin de revisar el cumplimiento por parte de las entidades de las orientaciones y prioridades allí establecidas. Igualmente, establecerá los mecanismos de seguimiento a los Planes Institucionales de Capacitación que estas formulen. La evaluación y el seguimiento buscarán especialmente medir el impacto y los resultados de la capacitación. Para medir el impacto se estudiarán los cambios organizacionales y para analizar los resultados se estudiarán los cambios en el ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 desempeño de los empleados en sus áreas de trabajo como consecuencia de acciones de capacitación. Artículo 68. En desarrollo del artículo 3º, literal e), numeral 3 del Decreto-ley 1567 de 1998, confórmase la Red Interinstitucional de Capacitación para Empleados Públicos, con el objeto de apoyar los planes de capacitación institucional. La Red estará integrada por las entidades públicas a las cuales se aplica la Ley 909 de 2004. La Escuela Superior de Administración Pública coordinará y administrará la Red de acuerdo con el reglamento que expida para su funcionamiento. Para el desarrollo de los programas de capacitación que programe la Red, cada entidad aportará recursos humanos y logísticos, de acuerdo con sus disponibilidades. CAPITULO II Sistema de estímulos Artículo 69. Las entidades deberán organizar programas de estímulos con el fin de motivar el desempeño eficaz y el compromiso de sus empleados. Los estímulos se implementarán a través de programas de bienestar social. Artículo 70. Las entidades públicas, en coordinación con los organismos de seguridad y previsión social, podrán ofrecer a todos los empleados y sus familias los programas de protección y servicios sociales que se relacionan a continuación: 70.1. Deportivos, recreativos y vacacionales. 70.2 Artísticos y culturales. 70.3. Promoción y prevención de la salud. 70.4. Capacitación informal en artes y artesanías u otras modalidades que conlleven la recreación y el bienestar del empleado y que puedan ser gestionadas en convenio con Cajas de Compensación u otros organismos que faciliten subsidios o ayudas económicas. 70.5. Promoción de programas de vivienda ofrecidos por el Fondo Nacional del Ahorro, los Fondos de Cesantías, las Cajas de Compensación Familiar u otras entidades que hagan sus veces, facilitando los trámites, la información pertinente ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 y presentando ante dichos organismos las necesidades de vivienda de los empleados. El decreto 1567 de agosto 5 de 1998, por el cual se crean (sic) el sistema nacional de capacitación y el sistema de estímulos para los empleados del Estado, estableció: TÍTULO II SISTEMA DE ESTÍMULOS PARA LOS EMPLEADOS DEL ESTADO CAPÍTULO I Disposiciones generales del sistema de estímulos Artículo 13º.- Sistema de Estímulos para los Empleados del Estado. Establécese el sistema de estímulos, el cual estará conformado por el conjunto interrelacionado y coherente de políticas, planes, entidades, disposiciones legales y programas de bienestar e incentivos que interactúan con el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción, desarrollo y bienestar de los empleados del Estado en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales. Artículo 14º.- Finalidades del Sistema de Estímulos. Son finalidades del sistema de estímulos las siguientes: a. Garantizar que la gestión institucional y los procesos de administración del talento humano se manejen integralmente en función del bienestar social y del desempeño eficiente y eficaz de los empleados: b. Proporcionar orientaciones y herramientas de gestión a las entidades públicas para que construyan una vida laboral que ayude al desempeño productivo y al desarrollo humano de los empleados; c. Estructurar un programa flexible de incentivos para recompensar el desempeño efectivo de los empleados y de los grupos de trabajo de las entidades; d. Facilitar la cooperación interinstitucional de las entidades públicas para la asignación de incentivos al desempeño excelente de los empleados. Artículo 15º.- Fundamentos del Sistema de Estímulos. Son los principios axiológicos que sustentan y justifican el sistema: a. Humanización del Trabajo. Toda actividad laboral deberá brindar la oportunidad de que las personas crezcan en sus múltiples dimensiones cognitiva, efectiva, valorativa, ética, estética, social y técnica y ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 b. c. d. e. f. Certificado SC 5064-1 desarrollen sus potencialidades creativas mejorando al mismo tiempo la gestión institucional y el desempeño personal. Equidad y Justicia. Este principio considera que sin desconocer la singularidad de cada persona, el sistema de estímulos deberá provocar actitudes de reconocimiento para todos en igualdad de oportunidades, de tal manera que la valoración de los mejores desempeños motive a los demás para que sigan mejorando. Sinergia. Este principio se orienta en buscar que todo estímulo que se dé al empleado beneficie a la organización en su conjunto a través de la generación de valor agregado; más que considerar la motivación de unos pocos empleados en el corto plazo, debe procurar el bienestar del conjunto de empleados en relación con la organización y dentro de la continuidad del tiempo; Objetividad y Transparencia. Los procesos que produzcan a la toma de decisiones para el manejo de programas de bienestar e incentivos deberán basarse en criterios y procedimientos objetivos, los cuales serán conocidos por todos los miembros de la entidad. Coherencia. Este principio busca que las entidades desarrollen efectivamente las responsabilidades que les corresponden dentro del sistema de estímulos. Las entidades deberán cumplir con los compromisos adquiridos a través de sus programas de bienestar e incentivos. Articulación. La motivación del empleado deberá procurarse integrando acciones, proyectos, programas y estrategias que contribuyan simultáneamente a la satisfacción de sus necesidades materiales y espirituales. Artículo 16º.- Componentes del Sistema de Estímulos. El sistema de estímulos está integrado por los siguientes componentes: a. Políticas Públicas. Las orientaciones y los propósitos del sistema de estímulos estarán definidos por las políticas de administración pública, de organización y gestión administrativa, de gestión del talento humano y en especial por las políticas de bienestar social a través de las cuales se garantizará el manejo integral de los procesos organizacionales y de la gestión humana; b. Planes. La organización de las acciones y de los recursos para el desarrollo institucional de las entidades y para el manejo y la promoción del talento humano en función de un desempeño efectivo, estará consignada en sus respectivas programaciones y en éstas se incluirán, en forma articulada, los planes, programas y proyectos de capacitación, bienestar e incentivos con el fin de garantizar su efectivo cumplimiento. c. Disposiciones Legales. Las leyes, los decretos y las disposiciones que regulan la organización y el funcionamiento de la administración pública y ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 el sistema de administración de personal, en especial aquellas disposiciones que desarrollan el manejo del bienestar social y los programas de incentivos, constituirán el marco de actuación de las entidades en el diseño y la ejecución de programas de bienestar e incentivos para los empleados del Estado. Las normas sobre bienestar social e incentivos serán flexibles y adaptables y propenderán por la gestión autónoma y descentralizada de las entidades. d. Entidades. El elemento dinamizador del sistema de estímulos será el conjunto de las entidades públicas. Estas actuarán según su competencia administrativa como: a. Directoras del sistema; b. Coordinadoras o proveedoras; c. Ejecutoras a. Los programas de bienestar social e incentivos. El sistema de estímulos a los empleados del Estado expresará en programas de bienestar social e incentivos. Dichos programas serán diseñados por cada entidad armonizando las políticas generales y las necesidades particulares e institucionales. Artículo 17º.- Competencia y Responsabilidades. El sistema de estímulos a los empleados estará a cargo de las siguientes entidades, las cuales tendrán las responsabilidades que a continuación se describen: a. El Departamento Administrativo de la Función Pública. Ejercerá la dirección del sistema; para ello formulará las políticas de administración pública, de desarrollo del talento humano y de bienestar social que orienten el sistema; asesorará sobre la materia y fomentará la coordinación interinstitucional para el diseño y la ejecución de los programas; b. Entidades Públicas de Protección y Servicios Sociales. Facilitarán, mediante convenios, sus servicios y programas especiales para el desarrollo de programas de bienestar social e incentivos que diseñen las entidades públicas; c. Entidades Públicas del orden Nacional y Territorial. Actuarán con autonomía administrativa en el marco de las disposiciones vigentes para diseñar en su interior y poner en marcha en coordinación con otras entidades de los sectores administrativos nacionales y territoriales, sus respectivos programas de bienestar social e incentivos. Para el desarrollo de sus programas de bienestar e incentivos las entidades podrán realizar acuerdos o convenios interinstitucionales; ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 d. Comités Institucionales e Interinstitucionales de Empleados del Estado. Participarán en el diseño y la ejecución de programas. CAPÍTULO II Programas de bienestar social e incentivos Artículo 18º.- Programas de Bienestar Social e Incentivos. A través de los programas de bienestar social y de los programas de incentivos que formulen y ejecuten las entidades, se pondrá en funcionamiento el sistema de estímulos para los empleados. Artículo 19º.- Programas Anuales. Las entidades públicas que se rigen por las disposiciones contenidas en el presente Decreto - ley están en la obligación de organizar anualmente, para sus empleados, programas de bienestar social e incentivos. CAPÍTULO III Programas de bienestar social Artículo 20º.- Bienestar Social. Los programas de bienestar social deben organizarse a partir de las iniciativas de los servidores públicos como procesos permanentes orientados a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral del empleado, el mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo deben permitir elevar los niveles de satisfacción, eficacia, eficiencia, efectividad e identificación del empleado con el servicio de la entidad en la cual labora. Parágrafo.- Tendrá derecho a beneficiarse de los programas de bienestar social todos los empleados de la entidad y sus familias. Artículo 21º.- Finalidad de los Programas de Bienestar Social. Los programas de bienestar social que formulen las entidades deben cumplir al logro de los siguientes fines: a. Propiciar condiciones en el ambiente de trabajo que favorezcan el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación y la seguridad laboral de los empleados de la entidad, así como la eficacia, la eficiencia y la efectividad en su desempeño; b. Fomentar la aplicación de estrategias y procesos en el ámbito laboral que contribuyan al desarrollo del potencial personal de los empleados, a generar actitudes favorables frente al servicio público y al mejoramiento continuo de la organización para el ejercicio de su función social; ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 c. Desarrollar valores organizacionales en función de una cultura de servicio público que privilegie la responsabilidad social y la ética administrativa, de tal forma que se genere el compromiso institucional y el sentido de pertenencia e identidad; d. Contribuir, a través de acciones participativas basadas en promoción y la prevención, a la construcción de un mejor nivel educativo, recreativo, habitacional y de salud de los empleados y de su grupo familiar; e. Procurar la calidad y la respuesta real de los programas y los servicios sociales que prestan los organismos especializados de protección y previsión social a los empleados y a su grupo familiar, y propender por el acceso efectivo a ellos y por el cumplimiento de las normas y los procedimientos relativos a la seguridad social y a la salud ocupacional. Artículo 22º.- Áreas de Intervención. Para promover una atención integral al empleado y proporcionar su desempeño productivo, los programas de bienestar social que adelanten las entidades públicas deberán enmarcarse dentro del área de protección y servicios sociales y del área de calidad de vida laboral. Artículo 23º.- Área de Protección y Servicios Sociales. En esta área se deben estructurar programas mediante los cuales se atiendan las necesidades de protección, ocio, identidad y aprendizaje del empleado y su familia, para mejorar sus niveles de salud, vivienda, recreación, cultura y educación. Los programas de esta área serán atendidos en forma solidaria y participativa por los organismos especializados de seguridad y previsión social o por personas naturales o jurídicas, así como por los empleados, con el apoyo y la coordinación de cada entidad. Artículo 24º.- Área de Calidad de Vida Laboral. El área de la calidad de vida laboral será atendida a través de programas que se ocupen de problemas y condiciones de la vida laboral de los empleados, de manera que permitan la satisfacción de sus necesidades para el desarrollo personal, profesional y organizacional. Los programas de esta área deben recibir atención prioritaria por parte de las entidades y requieren, para su desarrollo, el apoyo y la activa participación de sus directivos. Artículo 25º.- Proceso de Gestión de los Programas de Bienestar. Para el diseño y la ejecución de los programas de bienestar social las entidades deberán seguir el proceso de gestión que se describe a continuación: ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 a. Estudio de las necesidades de los empleados y de sus familias, con el fin de establecer prioridades y seleccionar alternativas, de acuerdo con los lineamientos señalados en las estrategias de desarrollo institucional y en las políticas del Gobierno Nacional b. Diseño de programas y proyectos para atender las necesidades detectadas, que tengan amplia cobertura institucional y que incluyan recursos internos e interinstitucionales disponibles; c. Ejecución de programas en forma directa o mediante contratación con personas naturales o jurídicas, o a través de los organismos encargados de la protección, la seguridad social y los servicios sociales, según sea la necesidad o la problemática a resolver. d. Evaluación y seguimiento a los programas adelantados, para verificar la eficacia de los mismos y decidir sobre su modificación o continuidad. Parágrafo.- En el proceso de gestión debe promoverse la participación activa de los empleados de la identificación de necesidades, en la planeación, en la ejecución y en la evaluación de los programas de bienestar social. CAPÍTULO IV Programas de incentivos Artículo 26º.- Programa de Incentivos. Los programas de incentivos, como componentes tangibles del sistema de estímulos, deberán orientarse a: 1. Crear condiciones favorables al desarrollo del trabajo para que el desempeño laboral cumpla con los objetivos previstos. 2. Reconocer o premiar los resultados del desempeño en niveles de excelencia. Los programas de incentivos dirigidos a crear condiciones favorables al buen desempeño se desarrollarán a través de proyectos de calidad de vida laboral, Y los programas de incentivos que buscan reconocer el desempeño en niveles de excelencia se estructurarán a través de planes de incentivos. Artículo 27º.- Proyectos de Calidad de Vida Laboral. Los programas de incentivos que se desarrollen mediante proyectos de calidad de vida laboral tendrán como beneficiarios a todos los empleados de la entidad. Estos proyectos serán diseñados a partir de diagnósticos específicos, utilizando para ello metodología que las ciencias sociales y administrativas desarrollen. Las entidades, de acuerdo con sus políticas de gestión, podrán adaptar a sus particulares requerimientos proyectos de calidad de vida laboral orientados a ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 lograr el buen desempeño. Para ello contarán con la orientación y asesoría del Departamento Administrativo de la Función Pública. Artículo 28º.- Comisión para Desempeñar Empleos de Libre Nombramiento y Remoción o de Período. Como uno de los incentivos que deben concederse a los empleados de carrera, los nominadores deberán otorgarles la respectiva comisión para ejercer cargos de libre nombramiento y remoción o de período cuando hubieren sido nombrados para ejercerlos. Artículo 29º.- Planes de Incentivos. Los planes de incentivos para los empleados se orientarán a reconocer los desempeños individuales del mejor empleado de la calidad y de cada uno de los niveles jerárquicos que la conforman, así como el de los equipos de trabajo que alcancen niveles de excelencia. Artículo 30º.- Tipos de Planes. Para reconocer el desempeño en niveles de excelencia podrán organizarse planes de incentivos pecuniarios y planes de incentivos no pecuniarios. Tendrá derecho a incentivos pecuniarios y no pecuniarios todos los empleados de carrera, así como los de libre nombramiento y remoción de los niveles profesional; técnico, administrativo y operativo. Artículo 31º.- Planes de Incentivos Pecuniarios. Los planes de incentivos pecuniarios estarán constituídos por reconocimientos económicos que se asignarán a los mejores equipos de trabajo de cada entidad pública. Dichos reconocimientos económicos serán hasta de cuarenta (40) salarios mínimos mensuales legales vigentes, en las entidades de los órdenes nacionales y territorial de acuerdo con la disponibilidad de recursos y se distribuirán entre los equipos seleccionados. El Gobierno Nacional reglamentará los criterios, los requisitos, la organización y los procedimientos para la selección y la premiación de los equipos de trabajo. Artículo 32º.- Planes de Incentivos no Pecuniarios. Los planes de incentivos no pecuniarios estarán conformados por un conjunto de programas flexibles dirigidos a reconocer individuos o equipos de trabajo por un desempeño productivo en niveles de excelencia. Parágrafo.- Para los demás equipos no beneficiados con incentivos pecuniarios se podrán organizar incentivos no pecuniarios, los cuales se determinarán en el plan de incentivos institucionales, en el capítulo especial. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 Artículo 33º.- Clasificación de los Planes de Incentivos no Pecuniarios. Las entidades de las órdenes nacional y territorial podrán incluir dentro de sus planes específicos de incentivos no pecuniarios los siguientes: ascensos, traslados, encargos, comisiones, becas para educación formal, participación en proyectos especiales, publicación de trabajos en medios de circulación nacional e internacional, reconocimientos públicos a labor meritoria, financiación de investigaciones programas de turismo social, puntaje para adjudicación de vivienda y otros que establezca el Gobierno Nacional. Cada entidad seleccionará y asignará los incentivos no pecuniarios para el mejor equipo de trabajo y para sus mejores empleados, de acuerdo con los criterios, los requisitos, la organización y los procedimientos que establezca el Gobierno Nacional. Parágrafo 1º.- La prima técnica no hará parte de los planes de incentivos que se establezcan en desarrollo del presente Decreto - Ley. Parágrafo 2º.- Los traslados, los ascensos, los encargos y las comisiones se regirán por las disposiciones vigentes sobre la materia y por aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan. Parágrafo 3º.- Los incentivos no pecuniarios que no estén regulados por disposiciones espaciales deberán ser concedidos, diseñados y organizados por cada entidad de acuerdo con sus recursos y mediante convenios que realicen con entidades públicas o privadas, en el marco de la ley y de sus competencias. Artículo 34º.- Plan Mínimo de Incentivos. El jefe de cada entidad deberá a adoptar y desarrollar internamente planes anuales de incentivos institucionales, de acuerdo con la ley y los reglamentos. Dicho plan contendrá por lo menos seis de los incentivos señalados en el artículo anterior. Artículo 35º.- Forma de Acto y Recursos. Los actos administrativos mediante los cuales se concedan los incentivos deberán ser motivados y contra ellos no procederá ningún recurso. Artículo 36º.- Consideraciones Generales para la Asignación de Incentivos. Para asignar los incentivos, las entidades deberán observar las siguientes consideraciones: a. La selección y la asignación de incentivos se basarán en registros e instrumentos objetivos para medir el desempeño meritorio; ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 b. En todo caso los criterios de selección considerarán la evaluación del desempeño y los resultados del trabajo del equipo como medidas objetivas de valoración; c. Cada empleado seleccionado tendrá derecho a escoger el reconocimiento de su preferencia dentro de los planes de incentivos diseñados por la entidad de la cual labora; d. Siempre debe hacerse efectivo el reconocimiento que se haya asignado por el desempeño en niveles de excelencia. e. Todo empleado con desempeño en niveles de excelencia debe tener conocimiento por parte del superior inmediato. Dicho reconocimiento se efectuará por escrito y se anexará a la hoja de vida. Artículo 37º.- Recursos. Las entidades públicas a las cuales se aplica este Decreto - Ley deberán apropiar anualmente, en sus respectivos presupuestos, los recursos necesarios para el efectivo cumplimiento de las obligaciones emanadas de los programas de bienestar social o incentivos que se adopten. Los recursos presupuestales se ejecutarán de conformidad con los programas y proyectos diseñados. Los programas de bienestar social que autoricen las disposiciones legales incluirán los elementos necesarios para llevarlos a cabo, con excepción de bebidas alcohólicas. Artículo 38º.- Prohibiciones. Los incentivos pecuniarios y no pecuniarios, concedidos a los empleados en desarrollo de programas de bienestar social e incentivos, no pueden tener por objeto modificar los regímenes salarial y prestacional de los empleados”. 2. MARCO INSTITUCIONAL El Programa de Incentivos y Estímulos para los funcionarios de la Contraloría Departamental del Tolima, se enmarca en el cumplimiento de la misión, visión, objetivos, principios y valores corporativos y las funciones determinadas en la Ley 42/93, lo cuales se relacionan a continuación: 2.1 Naturaleza La Contraloría Departamental del Tolima, es un Órgano de Control del Orden Departamental o Territorial, con personería jurídica, con autonomía administrativa y financiera. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 2.2 Certificado SC 5064-1 Misión “GARANTIZAR EL BUEN USO DEL RECURSO PÚBLICO, EN EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA, FUNDADO EN LOS PRINCIPIOS Y VALORES DE LA GESTIÓN PÚBLICA”. La Contraloría Departamental Del Tolima tiene como misión ejercer de forma técnica el control y la vigilancia sobre las entidades y particulares que manejan fondos o bienes del Estado, con el fin de garantizar la eficiencia y la eficacia del uso de los recursos públicos. Se concibe la misión de la Contraloría Departamental Del Tolima como la del órgano de fiscalización, el cual actúa dentro del marco de principios y valores de la gestión pública y dentro de las funciones asignadas por la constitución y la ley. 2.3 Visión “IMAGEN DE CONFIANZA DEL ENTE DE CONTROL FISCAL, FUNDADA EN EL RECONOCIMIENTO INSTITUCIONAL”. El reto de la Contraloría Departamental del Tolima se fundamenta en la consolidación de una cultura de autocontrol en los sujetos, que contribuya no solo a la eficiencia e integridad en la gestión pública, sino también a la consolidación de un esquema que permita la cabal vigilancia sobre el uso eficiente y efectivo de los bienes y recursos del Estado. La Contraloría Departamental del Tolima, está posicionada como la Primera Contraloría del País del Orden Territorial y en el Tercer lugar a nivel Nacional, convirtiéndose en un Órgano de Control de gran importancia en el Departamento, ejerciendo la vigilancia de las entidades sujetas de control, logrando que los recursos públicos se apliquen al cumplimiento de los cometidos y los fines esenciales del Estado. 2.4 Objetivos Institucionales • Mejorar el nivel de satisfacción de los USUARIOS de la contraloría ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 • Fortalecer los canales de comunicación y colaboración con las organizaciones comunitarias para que apoyen las labores de fiscalización. • Garantizar la entrega oportuna de productos y servicios a la comunidad. • Materializar la eficacia, eficiencia y efectividad en todos los procesos de la contraloría departamental del Tolima. • Garantizar el nivel de competencia de los funcionarios de la contraloría Departamental del Tolima. 2.5 Funciones de la Contraloría Departamental del Tolima DESPACHO DEL CONTRALOR: Fijar las políticas, planes, programas y estrategias para el desarrollo de la vigilancia de la gestión fiscal, del control fiscal y de las demás funciones asignadas a la Contraloría Departamental del Tolima de conformidad con la Constitución y la ley. Adoptar las políticas, planes, programas y estrategias necesarias para el adecuado manejo administrativo y financiero de la Contraloría, en desarrollo de la autonomía administrativa y presupuestal otorgada por la Constitución y la ley. PROCESOS A CARGO Proceso: DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Objetivo: Establecer directrices de la Entidad, asignar los recursos necesarios e implementar y mantener el S.G.C de la Contraloría Departamental Alcance: A todos los procesos del Sistema de Gestión de la Calidad. DIRECCIÓN OPERATIVA DE CONTROL INTERNO: Asesorar en el diseño del sistema de control interno para la Contraloría Departamental del Tolima y recomendar su adopción por parte de la Contraloría Departamental y su posterior desarrollo. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 Asesorar al Contralor departamental en la administración del sistema de control interno, evaluándolo periódicamente y proponiendo los ajustes pertinentes. Verificar el adecuado funcionamiento del control interno en toda la entidad, para garantizar el acatamiento por parte de la Contraloría Departamental del Tolima de los principios de la función administrativa de que tratan el artículo 209 de la Constitución Política y la Ley 87 de 1993. PROCESOS A CARGO Proceso: EVALUACIÓN Y CONTROL Objetivo: Verificar la existencia, operatividad y coordinación de cada uno de los elementos que componen el sistema de control interno, informando a la alta dirección y recomendando acciones para su mejoramiento continuo en pro del cumplimiento de los objetivos institucionales. Verificar la conformidad del Sistema de Gestión de la Calidad, bajo los parámetros de la NTC GP:1000:2004 Alcance: Aplica a todos los procesos. DIRECCIÓN TÉCNICA DE PLANEACION: Asistir al Despacho del Contralor y a todas las dependencias de la entidad, en la formulación y determinación de las políticas, planes, programas y proyectos que en materia de vigilancia de la gestión fiscal, de recursos financieros, físicos, humanos y de bienestar social se deben llevar a cabo en la Contraloría Departamental. Proponer los planes y programas que permitan orientar el desarrollo y modernización integral de la Contraloría. PROCESOS A CARGO ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 Proceso: PLANEACION Objetivo: Planificar todas las actividades relacionadas con mantenimiento y mejoramiento de los procesos de contraloría departamental del Tolima. Alcance: Desde la formulación del plan de acción con base en el plan estratégico, hasta el seguimiento a su desarrollo. Proceso: MEJORAMIENTO CONTINUO Objetivo: Planificar e implementar actividades de seguimiento, medición, análisis y mejora para asegurar la conformidad y eficacia del sistema de gestión de calidad. Alcance: Aplica a todo el sistema de gestión de la calidad de la Entidad y a todos sus procesos. el la CONTRALORÍA AUXILIAR: Formular objetivos, políticas, planes y programas de la Contraloría, relativos a los mecanismos de control fiscal, para someterlos a la consideración del Comité Técnico. Mantener la unidad del control fiscal de la Contraloría y coordinar con las demás dependencias el establecimiento y seguimiento de medidas que lo garanticen. DIRECCIÓN TÉCNICA DE CONTROL FISCAL Y MEDIO AMBIENTE: Realizar la revisión de las cuentas rendidas por los diferentes sujetos de control, bajo los principios establecidos en la ley 42 de 1993, verificando que los documentos que soportan las transacciones y operaciones estén debidamente fundamentados legal, técnica, financiera y contablemente, ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 estableciendo la economía, la eficiencia, la eficacia, la equidad de sus actuaciones y la valoración de los costos ambientales. Coordinar, supervisar, programar y evaluar el desarrollo de las actividades de control de gestión, financiero y evaluación del control interno a aplicar en las entidades vigiladas. PROCESOS A CARGO Proceso: AUDITOR Objetivo: Evaluar la gestión fiscal de los sujetos de control, informarla y realizar seguimiento continuo Alcance: Desde la recepción del Plan General de Auditoria (PGA), hasta el seguimiento de su ejecución y de las acciones de mejoramiento. Proceso: ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Objetivo: Facilitar y agilizar la sanción efectiva y en la proporción justa para que los servidores públicos o particulares que manejen fondos o recursos públicos la reciban, cuando estos incurran en las faltas señaladas por ley Alcance: Desde que se realiza la solicitud de apertura de proceso sancionatorio por medio de requerimiento de explicaciones y termina, luego del traslado para cobro por jurisdicción coactivo, con el reporte de la Secretaría Administrativa Financiera a Jurisdicción Coactiva de la relación de sancionados y montos cancelados en el caso respectivo. DIRECCIÓN TÉCNICA DE RESPONSABILIDAD FISCAL: Efectuar las operaciones que estime conveniente para dar inicio al proceso de responsabilidad fiscal a que haya lugar de conformidad con la ley, de oficio o a solicitud de parte, cuando derivados de la gestión se hallaren hechos atentatorios contra los intereses patrimoniales del Estado. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 Adelantar procesos de acuerdo a las normas previstas por la constitución nacional y las leyes especiales de los procesos de responsabilidad fiscal, como la ley 610 de 2000 y la ley 42 de 1993, que establecen que los procesos adelantados permitan coordinar acciones relacionadas especialmente con la asunción de pruebas con la Fiscalia General de la Nación y la Procuraduría General de La Nación. PROCESOS A CARGO Proceso: RESPONSABILIDAD FISCAL Objetivo: Resarcir daño causado al patrimonio de las entidades sujetos de control fiscal Alcance: Inicia desde una apertura de indagación preliminar hasta el fallo. Proceso: JURISDICCIÓN COACTIVA Objetivo: Hacer efectivo el titulo ejecutivo (fallo o resolución) Alcance: Desde el fallo o resolución debidamente ejecutado hasta recaudo de la obligación. SECRETARÍA GENERAL: Coordinar y supervisar la ejecución de las labores del Despacho del Contralor Departamental, conforme a las orientaciones del Contralor, e informarlo periódicamente sobre el desarrollo de las mismas. Estudiar los asuntos que deban someterse a la consideración de la Honorable Asamblea Departamental y coadyuvar en la elaboración de los informes que el Contralor Departamental debe rendir. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 PROCESOS A CARGO Proceso: ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA Objetivo: Mantener la información requerida en forma oportuna y confiable, dentro de los parámetros establecidos en la Ley 594 de 2000 Alcance: Desde la elaboración y desarrollo del plan del Archivo y Correspondencia hasta la generación y archivo adecuado del documento. DIRECCIÓN TÉCNICA JURÍDICA: Asesorar, Asistir y prestar el apoyo especializado al Contralor Departamental y a las dependencias de la Contraloría en los asuntos de carácter jurídico de la Entidad; atender gestiones y absolver consultas jurídicas de todo tipo que atañen a la Contraloría. Organizar, dirigir y orientar acciones encaminadas al estudio, recopilación y divulgación de criterios jurídicos sobre aspectos legales internos o externos que incidan en el desarrollo de la gestión fiscal. PROCESOS A CARGO Proceso: GESTIÓN JURÍDICA Objetivo: Representar judicialmente a la Entidad y apoyar jurídicamente a los lideres de proceso Alcance: Desde la notificación al contralor sobre demandas contra la entidad hasta la sentencia de primera o segunda instancia. Desde la solicitud de la asesoria a la solución de estas. Sustanciación de los recursos de apelación interpuestos ante el despacho del Contralor frente a los fallos de responsabilidad fiscal para agotar la vía gubernativa). Adelantamiento de las revocatorias directas interpuestas contra los procesos Administrativos sancionatorios y de Responsabilidad Fiscal. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 DIRECCIÓN TÉCNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Asesorar y asistir al Despacho del Contralor Departamental en el desarrollo de los programas, políticas y planes para la efectiva participación ciudadana o comunitaria en la vigilancia, revisión y control a la gestión pública del Departamento y la de los municipios, además los resultados de las mismas. Desarrollar los procedimientos para la aplicación de mecanismos de participación ciudadana o comunitaria en el ejercicio de la función de vigilancia y control fiscal, de conformidad con lo establecido en la Constitución Política y la Ley. PROCESOS A CARGO Proceso: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Objetivo: Ser facilitador entre la ciudadanía y los sujetos de control, canalizar las denuncias ciudadanas que se relacionan con la entidad y generar una actuación derivada de esta Alcance: Desde que se recepciona la denuncia ciudadana hasta el traslado de esta a las dependencia respectivas y/o las entidades competentes. SECRETARÍA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA: Dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades de administración de personal de la Contraloría y situaciones de carrera administrativa. Dirigir el diseño de políticas, planes, programas, proyectos y normas para la provisión, utilización y control de los recursos humanos, financieros, físicos y tecnológicos de la Contraloría. PROCESOS A CARGO Proceso: GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO Objetivo: Propender por la competencia, bienestar y ambiente de trabajo de los funcionarios de la Entidad que permita un mejor desempeño y lograr ser más competitivos, humanos y ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 eficientes. Alcance: Desde la identificación de la necesidad de crear o cubrir una vacante, de bienestar y/o seguridad, hasta cubrir esa necesidad a satisfacción de los funcionarios. Proceso: GESTIÓN DE RECURSOS FÍSICOS Y TECNOLÓGICOS Objetivo: Determinar y suministrar los bienes y servicios requeridos por los diferentes procesos, así como la infraestructura necesaria para lograr la conformidad de los requisitos del servicio. Gestionar la contratación en la organización Alcance: Detección de necesidades hasta la adquisición y entrega del producto y/o servicio. Proceso: GESTIÓN FINANCIERA Objetivo: Administrar los recursos financieros de la entidad, con el fin de suministrar el apoyo idóneo de la Contraloría Departamental en el cumplimiento de su misión. Alcance: Desde el momento que exista en la entidad la necesidad de adquirir un bien y/o servicio el cual se encuentra enmarcado en el plan de acción o cualquier requerimiento existente en la entidad hasta la elaboración de los estados financieros y demás documentos que permitan reflejar la situación financiera de la entidad. 2.6 Principios y Valores Corporativos Los Principios Corporativos son el marco de actuación ética de la Entidad y la base de la Cultura Institucional, entendida ésta como el conjunto de valores que inspiran y guían su vida cotidiana. Estos principios están contenidos en el Código de Ética, fijado mediante resolución 241 Julio 23 de 2007 y en las directrices rectoras del Plan ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 Estratégico 2008-2011, en los cuales se destaca y afianza la tarea fundamental del Ente Fiscalizador del Tolima y en su gestión transparente y eficaz. Es por eso que nuestra vida Institucional se soportará bajo el Lema “TODOS SOMOS CONTROL” como marco de referencia de los Valores Organizacionales que inspirarán la vida diaria del máximo Organismo Fiscalizador del Tolima. Como consecuencia la gestión de la Entidad siguientes Valores Éticos: se soportará en los COMPROMISO La Capacidad de alinearse y tomar como propios los proyectos y propósitos Institucionales. Los Servidores Públicos de la Contraloría Departamental del Tolima, reconocemos y hacemos propias las orientaciones, propósitos, proyectos y logros Institucionales, con el finí de garantizar el cumplimiento de nuestra labor fiscalizadora, propiciando el mejoramiento continuo. CONFIABILIDAD Disposición para mantener discreción sobre la información reservada a la que hemos tenido acceso o que nos ha sido confiada. En la Contraloría Departamental del Tolima, tenemos reserva sobre la información del ejercicio fiscal que por mandato legal, no puede ser divulgada y discreción en el tratamiento de los asuntos internos de la Entidad. HONESTIDAD Comportamiento coherente entre el decir y el hacer, con relación al respeto y cuidado de los bienes públicos y privados. En la Contraloría Departamental del Tolima, utilizamos los recursos exclusivamente para el cumplimiento de nuestra gestión y brindamos garantía a la comunidad frente a la protección de los bienes públicos, mediante el ejercicio de un efectivo Control Fiscal. JUSTICIA Dar a cada quien lo que le corresponde, según sus particularidades. En la Contraloría Departamental del Tolima, nuestras actuaciones y decisiones son ajenas a juicios previos, reconocemos las particularidades de los sujetos de control y de los servidores públicos de la Entidad y aplicamos la normatividad correspondiente sin excepciones. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 Así mismo, valoramos y exaltamos los logros alcanzados por nuestros servidores y los motivamos para el mejoramiento continuo. OBJETIVIDAD Capacidad para hacer valoraciones fundamentadas en hechos verificables. En la Contraloría Departamental del Tolima, todas las actuaciones de nuestros servidores públicos se fundamentan en hechos verificables que pueden ser controvertidos por los afectados, en igualdad de condiciones frente a la Ley. PARTICIPACION Propiciar que otros hagan parte de las actividades y disposición para involucrarse en ellas. Los servidores públicos de la Contraloría Departamental del Tolima, promovemos el Control Social como complemento importante del Control Fiscal e internamente impulsamos el trabajo en equipo y la distribución colectiva de las responsabilidades. RESPETO Aceptación del derecho de los demás a su propia forma de pensar, sentir y actuar. En la Contraloría Departamental del Tolima, reconocemos el derecho de cada persona a tener actuaciones según sus propias convicciones y sentimientos, dentro del marco de la Ley. RESPONSABILIDAD Capacidad para reconocer y hacerse cargo de las consecuencias de sus actuaciones y omisiones. Los Servidores Públicos de la Contraloría Departamental del Tolima, prevemos y corregimos las consecuencias negativas de nuestras actuaciones y omisiones como individuos y como organización, de modo que contribuyamos a un Clima laboral óptimo en la Entidad y a la toma adecuada de decisiones en el ejercicio de la función fiscalizadora. TRANSPARENCIA Actitud para hacer públicas las actuaciones y sus resultados. En la Contraloría Departamental del Tolima, comunicamos ampliamente los resultados de nuestra gestión y estamos dispuestos al libre examen por parte de la comunidad y de las entidades de control, para lo cual entregamos la información solicitada de manera veraz y oportuna. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 3. 3.1 Certificado SC 5064-1 Estructura Orgánica de la Contraloría Departamental del Tolima Organigrama CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA ESTRUCTURA ORGANICA DESPACHO DEL CONTRALOR DIRECCION OPERATIVA DE CONTROL INTERNO CONTRALORIA AUXILIAR DIRECCION DE CONTROL FISCAL Y MEDIO AMBIENTE DIRECCION DE RESPONSABILIDAD FISCAL DIRECCION TECNICA DE PLANEACION SECRETARIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA SECRETARIA GENERAL DIRECCION DE PARTICIPACION CIUDADANA DIRECCION JURIDICA ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 4. Programa de Incentivos y Estímulos En el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de sus empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales, la Contraloría Departamental del Tolima, viene implementando programas de bienestar laboral e incentivos, de acuerdo con la Ley 909 de 2004 y demás normas concordantes. Los programas de Plan Institucional de Capacitación-Formación y de Bienestar Social e Incentivos, se sujetarán a los presupuestos normativos establecidos en la ley 909 de 2004, los Decretos 1567 de 1998, 1227 de 2005 y al Plan Nacional de Capacitación. El Programa de Incentivos y Estímulos tiene como objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos de nuestra Entidad. 4.1 Finalidades del Programa de Incentivos y Estímulos El Programa de Incentivos y Estímulos de la Contraloría Departamental del Tolima, persigue los siguientes fines: Garantizar que la gestión Institucional y los procesos de Administración del Talento Humano, se realicen integralmente en función del desempeño sobresaliente de sus empleados. Proporcionar orientaciones y herramientas de gestión a la Entidad, para que edifique una vida laboral que contribuya al desempeño productivo y al desarrollo humano de sus empleados. Estructurar un programa flexible de Incentivos y Estímulos, para hacer un reconocimiento al desempeño excelente de sus empleados. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Certificado SC 5064-1 RESOLUCION DE 2009 ( ) “Por medio de la cual se adopta y desarrolla el Programa de Incentivos y Estímulos en la Contraloría Departamental del Tolima” EL CONTRALOR DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA, En uso de sus atribuciones legales, en especial las Conferidas por la Ley 909 de 2004, los Decretos 1567 de 1998 y 1227 de 2005 Y CONSIDERANDO: Que el decreto 1227de 2005 en su artículo 77, establece “El jefe de cada entidad adoptará anualmente el plan de incentivos institucionales y señalará en él los incentivos no pecuniarios que se ofrecerán al mejor empleado de carrera de la entidad, a los mejores empleados de carrera de cada nivel jerárquico y al mejor empleado de libre nombramiento y remoción de la entidad, así como los incentivos pecuniarios y no pecuniarios para los mejores equipos de trabajo”. “Dicho plan se elaborará de acuerdo con los recursos institucionales disponibles para hacerlos efectivos. En todo caso los incentivos se ajustarán a lo establecido en la Constitución Política y la Ley”. Que el capítulo IV del Decreto 1567 de 1998 establece el Sistema de estímulos para los empleados del Estado. Que el programa de incentivos debe sujetarse a un plan previamente establecido por la Entidad que se oriente a reconocer los desempeños individuales del mejor empleado de la Entidad y de cada uno de los niveles jerárquicos que la integran, así como de los equipos de trabajo que la conforman. Que el Programa de incentivos que se adopta tiene como finalidad que los empleados mantengan su compromiso y eleven al nivel sobresaliente su esfuerzo en las tareas que desempeñan. Que el Programa de incentivos debe contribuir al desarrollo humano de los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima y debe tener relación directa con las actuaciones de los mismos. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 2 de 18 Que según el parágrafo del artículo 77 del Decreto 1227 de 2005, se entenderá por equipo de trabajo, el grupo de personas que laboran en forma interdependiente y coordinada, aportando las habilidades individuales requeridas para la consecución de un resultado concreto, en el cumplimiento de planes y objetivos institucionales. Que el artículo 78 del Decreto 1227 de 2005, señala que para otorgar los incentivos, el nivel de excelencia de los empleados se establecerá con base en la calificación definitiva resultante de la evaluación del desempeño laboral y el de los equipos de trabajo, se determinará con base en la evaluación de los resultados del trabajo en equipo; de la calidad del mismo y de sus efectos en el mejoramiento del servicio; de la eficiencia con que se haya realizado su labor y de su funcionamiento como equipo de trabajo. Que los empleados deberán reunir los siguientes requisitos para participar de los incentivos institucionales: Acreditar tiempo de servicio continuo en la entidad no inferior a un año. No haber sido sancionados disciplinariamente en el año anterior a la fecha de postulación o durante el proceso de selección. Acreditar nivel de excelencia en la evaluación del desempeño en firme, correspondiente al año inmediatamente anterior a la fecha de postulación, citados en el artículo 80 del Decreto 1227 de 2005. Que de conformidad con el artículo 79 de la misma norma, cada entidad establecerá el procedimiento para la selección de los mejores empleados de carrera, así como para la selección y evaluación de los equipos de trabajo y los criterios a seguir para dirimir los empates. El mejor empleado de carrera de la entidad, será quien tenga la más alta, calificación entre los seleccionados como los mejores de cada nivel. Que el Programa de Incentivos no podrá modificar los regímenes salarial y prestacional de los empleados. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 3 de 18 Que en el propósito de elevar los niveles de eficiencia, satisfacción y desarrollo de los empleados en el desempeño de su labor y de contribuir al cumplimiento efectivo de los resultados institucionales, la Contraloría Departamental del Tolima, viene implementando programas de bienestar laboral e incentivos, de acuerdo con la Ley 909 de 2004 y demás normas concordantes. Que los programas de Capacitación, Bienestar Social e Incentivos, se sujetarán a los presupuestos normativos establecidos en la Ley 909 de 2004, los Decretos 1567 de 1998, 1227 de 2005 y al Plan Nacional de Capacitación. Que de acuerdo con el artículo 3, literal c) del decreto 1567 de 1998 y el artículo 65 del Decreto 1227 de 2005, a la Secretaria Administrativa y Financiera, le corresponderá desarrollar anualmente el Plan Institucional de Incentivos. Que el Programa de incentivos y estímulos, para los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, se orientarán a reconocer los desempeños individuales del mejor empleado de carrera administrativa de la Entidad y de cada uno de los niveles jerárquicos que la conforman. Que el Programa de Incentivos y Estímulos tiene como objeto otorgar reconocimientos por el buen desempeño, propiciando así una cultura de trabajo orientada a la calidad y productividad bajo un esquema de mayor compromiso con los objetivos de nuestra Entidad. Que por lo anteriormente expuesto, el Contralor Departamental del Tolima, RESUELVE: CAPITULO I ADOPCION DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS Y ESTIMULOS ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 4 de 18 ARTICULO 1º: Adoptar el Programa de Incentivos para los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, el cual desarrollará anualmente la Secretaria Administrativa y Financiera. ARTÍCULO 2º: FINALIDADES DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS Y ESTÍMULOS: El Programa de Incentivos y Estímulos, para los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, persigue los siguientes fines: Garantizar que la gestión Institucional y los procesos de Administración del Talento Humano, se realicen integralmente en función del desempeño sobresaliente de sus funcionarios. Proporcionar orientaciones y herramientas de gestión a la Entidad, para que edifique una vida laboral que contribuya al desempeño productivo y al desarrollo humano de sus funcionarios. Estructurar un programa flexible de Incentivos y Estímulos, para hacer un reconocimiento al desempeño excelente de sus empleados. CAPITULO II TIPOS DE INCENTIVOS y ESTIMULOS ARTÍCULO 3º: Los incentivos que otorgará la Contraloría Departamental del Tolima, a los empleados de Carrera Administrativa en los diferentes niveles, se clasifican en Pecuniarios y No Pecuniarios: 1. Incentivos Pecuniarios: Estarán constituidos por reconocimientos económicos que se podrán asignar a los mejores equipos de trabajo de la Contraloría Departamental del Tolima, reconocimientos que se realizarán de conformidad con las disposiciones legales vigentes y el programa anual establecido. 2. Incentivos no pecuniarios: Estarán conformados por un conjunto de programas flexibles dirigidos a reconocer a los empleados su desempeño productivo en niveles de excelencia, representados en: Comisiones Encargos ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 5 de 18 Participación en proyectos especiales Publicación de trabajos en medios de circulación nacional e internacional. Reconocimientos públicos a la labor meritoria PARÁGRAFO 1º. Las comisiones se regirán por las disposiciones vigentes sobre la materia y por aquellas que la reglamenten, modifiquen o sustituyan. PARÁGRAFO 2º. Los actos administrativos mediante los cuales se concedan los incentivos deberán ser motivados y contra ellos no procede recurso alguno. ARTICULO 4º: Se reconocerán y exaltarán los méritos excepcionales y los servicios sobresalientes prestados a la entidad por sus empleados de carrera de conformidad con los siguientes niveles jerárquicos: Profesional Técnico Asistencial CAPITULO III RECONOCIMIENTOS SIMBÓLICOS ARTICULO 5º: El Programa de Incentivos y Estímulos, contempla reconocimientos simbólicos como medallas al mérito administrativo y menciones honoríficas (diplomas), los cuales se entregarán en acto público a los equipos de trabajo y empleados seleccionados, en el número que estime conveniente el Comité de Incentivos, pertenecientes a los grupos establecidos, de acuerdo con los lineamientos establecidos. ARTICULO 6º: La selección y asignación de incentivos se basarán en registros e instrumentos objetivos para medir el desempeño meritorio. PARÁGRAFO. NIVEL DE EXCELENCIA: El nivel de excelencia para la selección del mejor empleado de carrera, se establecerá con base en aquellas calificaciones que se encuentren en el 100% del promedio ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 6 de 18 obtenido en el respectivo período y nivel (PROFESIONAL. TECNICO Y ASISTENCIAL). En todo caso, el empleado que vaya a ser objeto de dicho reconocimiento deberá encontrarse dentro de la escala de SOBRESALIENTE o su equivalente en la evaluación de desempeño del respectivo período, vigente al momento de la entrega de los incentivos y estímulos. El de los equipos de trabajo se determinará con base en la medición del logro en los objetivos previstos, de la eficiencia con que hayan realizado su labor y de su funcionamiento como equipo de trabajo. CAPITULO IV MEJOR EMPLEADO DE CARRERA DE LA ENTIDAD ARTICULO 7º: Se hará reconocimiento al mejor empleado de la Contraloría, quien deberá encontrarse dentro de la escala de SOBRESALIENTE o su equivalente en la evaluación de desempeño del respectivo período, vigente al momento de la entrega de los incentivos y estímulos. CAPITULO V MEJOR EMPLEADO POR NIVEL JERARQUICO ARTICULO 8º: Se hará reconocimiento al mejor empleado de cada nivel Jerárquico de la Contraloría Departamental del Tolima, quienes deberán encontrarse dentro de la escala de SOBRESALIENTE o su equivalente en la evaluación de desempeño del respectivo período, vigente al momento de la entrega de los incentivos y estímulos. CAPITULO VI OTORGAMIENTO DE LOS INCENTIVOS NO PECUNIARIOS ARTICULO 9º: OTORGAMIENTO DE LOS INCENTIVOS NO PECUNIARIOS AL MEJOR EMPLEADO DE CARRERA y AL MEJOR EMPLEADO POR NIVEL JERARQUICO: Los desempeños individuales del mejor empleado de conformidad con los niveles jerárquicos: Profesional, Técnico y Asistencial, ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 7 de 18 tendrán derecho a escoger el reconocimiento de su preferencia previo cumplimiento de las siguientes condiciones: 1. El disfrute de los incentivos deberá realizarse a más tardar un año después de haber sido concedido. En caso contrario se perderá este derecho. 2. Los incentivos son personales e intransferibles. 3. Los incentivos referidos a novedades tales como comisiones, encargos, se regirán por las disposiciones vigentes sobre la materia y por aquellas que las reglamenten, modifiquen o sustituyan. ARTICULO 10º: Para ser seleccionado como el mejor empleado se observarán los siguientes requisitos: a) Tener un tiempo de servicios en la Contraloría Departamental del Tolima, no inferior a un (1) año. b) No haber sido sancionado disciplinariamente en el año inmediatamente anterior a la fecha de postulación. No obstante el ser sancionado disciplinariamente en cualquier estado del proceso de selección se constituye en causal de exclusión del mismo. c) Acreditar nivel de excelencia en la última calificación de servicios en firme. d) Estar inscrito en carrera administrativa. e) Ser postulado directamente por su superior inmediato, con la información mínima establecida así: 1. Identificación del funcionario: * Cédula * Nombre * Cargo actual * Ubicación * Puntaje última calificación en firme del periodo respectivo ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 8 de 18 2. Descripción del Hecho o conducta: * Enfoque claro del hecho realizado que amerita la calificación en el nivel de excelencia. * Implementación: Procesos y procedimientos establecidos para la ejecución del hecho. Para efectos de la evaluación el Comité de acuerdo a los instrumentos por ellos diseñados, determinarán en la conducta o hecho realizados los siguientes componentes: a. Solidez Conceptual (10%): claridad con relación al objetivo y la Misión institucional. b. Consistencia Práctica (10%): La metodología, procesos y procedimientos utilizados en el hecho o conducta, guardan intima relación con el objetivo y la misión institucional. c. Resultados (10%): Se evidencian resultados alcanzados por el funcionario postulado a través del hecho o conducta resultante. d. Madurez de la experiencia (10%): Se mantiene en un nivel destacado el hecho o la conducta respecto del tiempo en ejecución. e. Potencial innovador (30%): Aporta elementos novedosos para la solución de aspectos críticos en materia fiscal, que lo destaca o diferencia sobre los demás funcionarios de su dependencia o área de trabajo. f. Legitimidad Institucional (30%): La conducta o hecho es reconocida por todo el equipo de trabajo, articulado con los objetivos del plan propuesto en su Dependencia y que además es determinante de cambios. CAPITULO VII PROCEDIMIENTOS Y FECHAS ARTICULO 11º: PROCEDIMIENTOS Y FECHAS: a) A partir del 15 de Octubre y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, el Comité de Incentivos dará inicio al proceso de selección. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 9 de 18 b) Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, la Secretaría Administrativa y Financiera, deberá presentar al Comité de Incentivos, el listado de los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, pertenecientes a los niveles Jerárquicos establecidos en el Artículo CUARTO de la presente Resolución, cuyas calificaciones hayan alcanzado el nivel de excelencia y cumplan con los requisitos establecidos. c) El Comité de Incentivos, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al recibo de los listados, seleccionará al mejor empleado de carrera de la Contraloría Departamental del Tolima, pertenecientes a los grupos establecidos y a los instrumentos técnicos establecidos para tal fin. d) Una vez seleccionado el mejor empleado de carrera de conformidad con los grupos establecidos y los mejores de los tres (3) restantes niveles jerárquicos, el Comité procederá a seleccionar los empleados que podrán hacerse merecedores a las Menciones Honoríficas, al Mérito Administrativo en cada Nivel Jerárquico. e) El Comité de Incentivos ofrecerá a los seleccionados, los incentivos previstos para que estos escojan los de su preferencia. El mejor empleado de carrera de conformidad con los grupos establecidos de la entidad, escogerá en primer lugar el incentivo de su preferencia; los demás empleados de carrera escogerán por acuerdo o por sorteo cuando no sea posible el acuerdo. PARÁGRAFO 1º: En caso de EMPATE en el puntaje obtenido por dos o más funcionarios y que corresponda al primer lugar, se calificarán sus aportes personales extraordinarios realizados durante el período correspondiente a la última calificación de servicios, de acuerdo con el nivel jerárquico que ocupen, así: Los empleados de los niveles Técnico y Asistencial, se tendrán en cuenta las habilidades o destrezas excepcionales demostradas en el ejercicio de sus tareas o funciones que contribuyan a mejorar procesos y trámites o a cambiar procedimientos. Para los empleados del nivel Profesional, se evaluará su aporte personal mediante la producción intelectual, tales como ensayos, ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 10de 18 investigaciones, libros o el rediseño de procesos que contribuyan al logro de metas y resultados institucionales, así como su participación en representación de la Entidad como ponentes o conferencistas en congresos, seminarios o foros. La relación de los anteriores logros por niveles jerárquicos, será solicitada por el Comité de Incentivos a los empleados que resultaron empatados. Esta relación deberá contar con el visto bueno del superior inmediato de cada uno de los empleados empatados. PARÁGRAFO 2º: En caso de conflicto de intereses de alguno de los miembros del Comité de selección, el Contralor Departamental del Tolima, designará en su reemplazo a otro funcionario del Ente Fiscalizador, a través de acto administrativo. PARÁGRAFO 3º: El número de Menciones Honoríficas al Mérito Administrativo que se podrán otorgar, será determinado por el Comité de Incentivos, de acuerdo con los resultados globales de rendimiento y evaluación del desempeño de los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, pertenecientes a cada uno de los grupos o niveles Jerárquicos. CAPITULO VIII EQUIPOS DE TRABAJO ARTICULO 12º: EQUIPOS DE TRABAJO: Es el grupo de personas que laboran en forma interdependiente y coordinada, aportando las habilidades individuales requeridas para la consecución de un resultado concreto, en el cumplimiento de planes y objetivos institucionales. Los integrantes de los equipos de trabajo pueden ser empleados de una misma dependencia o de distintas dependencias de la entidad. ARTICULO 13º: OTORGAMIENTO DE LOS INCENTIVOS PECUNIARIOS O NO PECUNIARIOS A LOS EQUIPOS DE TRABAJO: Los equipos de trabajo contarán con un mínimo de cinco (5) y un máximo de diéz (10) miembros. Los criterios de selección considerarán la evaluación del desempeño y los resultados del trabajo del equipo como medidas objetivas de valoración. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 11 de 18 ARTÍCULO 14º: Los incentivos y distinciones de la Contraloría Departamental del Tolima, reconocerán y exaltarán los méritos excepcionales y los servicios sobresalientes prestados a la entidad por sus mejores equipos de trabajo pertenecientes a los grupos establecidos. ARTÍCULO 15º: REQUISITOS. Para la selección de los mejores equipos de trabajo pertenecientes a los grupos establecidos de la Contraloría Departamental del Tolima, se observarán los siguientes requisitos: 1. El proyecto u objetivo del equipo de trabajo debe haber concluido o encontrarse en su etapa final, de manera que permita su selección y evaluación. 2. El proyecto del equipo de trabajo debe estar ligado al cumplimiento de procesos y proyectos integrales de la Contraloría Departamental del Tolima, teniendo como objetivo el cumplimiento de planes y objetivos de la Entidad. 3. Los resultados del proyecto o el logro de los objetivos previstos deben ser presentados y sustentados por el equipo aspirante. 4. El equipo debe inscribirse ante el Comité de Incentivos por intermedio del Jefe de su Dependencia. 5. El Comité de Incentivos de la Contraloría Departamental del Tolima, elaborará anualmente formatos para el diligenciamiento de la Inscripción de los Planes de Trabajo que elaborarán los Equipos de Trabajo. 6. El Plan de Trabajo debe contemplar los siguientes componentes mínimos, en armonía con el Plan de Acción y enmarcado en el Plan Estratégico 2008-2011 “Todos Somos Control” de la Entidad: Identificación de los funcionarios: Cédula Nombre Cargo actual ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 12 de 18 Dependencia Composición del equipo ( ) integrantes Descripción del plan de Trabajo: Objetivo general: Enfoque claro del trabajo a realizar. Objetivos específicos. Implementación: Procesos y procedimientos establecidos para la Ejecución del proyecto. Resultados esperados cuantificables que debe contener: Enfoque Implantación Resultados 7. Para efectos de evaluación, el Plan de Trabajo Anual valdrá veinte (20) puntos sobre una escala de 00 a 100. 8. El lapso que se evaluará irá desde el mes de marzo hasta el mes de octubre incluido. Sin embargo, el equipo de trabajo podrá incluir en el Informe de Gestión Anual, actividades realizadas por el equipo, previas a este lapso, no superiores a tres meses. 9. La composición del equipo se hará especificando para cada uno de sus miembros: identificación, cargo, funciones al interior del equipo y dedicación en horas semanales al trabajo en equipo. 10. Los Planes de Trabajo Anual se presentarán al Jefe de cada dependencia a más tardar en la última semana del mes de noviembre del año inmediatamente anterior a la selección de los mejores equipos de trabajo. 11. Sólo se harán acreedores a las distinciones e incentivos los miembros del equipo de trabajo que satisfagan las siguientes condiciones: a) No haber sido sancionado disciplinariamente inmediatamente anterior a la fecha de postulación. en el año b) Haber obtenido en la última calificación en firme un puntaje satisfactorio. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 13 de 18 ARTÍCULO 16º: PROCEDIMIENTO Y FECHAS: Para la selección del mejor equipo de trabajo de los empleados pertenecientes a los grupos establecidos se procederá de la siguiente manera: 1. En la primera semana del mes de marzo de cada año, los equipos de trabajo a través de su representante o coordinador, presentará al Jefe de su dependencia el Plan de Trabajo Anual del Equipo, de acuerdo con los formatos que para el efecto diseñará el Comité de Incentivos. 2. Los Planes de Trabajo Anuales, serán evaluados por el Jefe de la Dependencia para garantizar que estos se enmarquen dentro de los objetivos y plan de Acción de la dependencia y de la Contraloría Departamental del Tolima. El jefe de la dependencia inscribirá ante el Comité de incentivos los Planes de Trabajo, a más tardar en la tercera semana del mes de marzo del año en curso. 3. El Comité realizará audiencias publicas para que los equipos de trabajo inscritos sustenten sus desempeños y logros en la segunda semana del mes de noviembre, el resultado de las audiencias públicas y el conocimiento de los Planes de Trabajo Anuales. Este resultado será consignado en Acta que deberá ser firmada por todos los miembros del Comité de Incentivos y será enviada al Contralor Departamental del Tolima, a más tardar en la tercera semana del mes de noviembre. 4. El Contralor Departamental del Tolima, de acuerdo con lo establecido dentro del plan institucional de incentivos, mediante acto administrativo asignará al mejor equipo de trabajo perteneciente a los grupos establecidos de la Contraloría Departamental del Tolima. 5. Mediante acto público que deberá realizarse antes del 30 de noviembre de cada año, deberán ser proclamados y premiados los equipos de trabajo seleccionados. PARÁGRAFO: En caso de EMPATE, el incentivo se distribuirá entre los miembros de los equipos que ocuparon el primer lugar y asignarán a los equipos de trabajo seleccionados en segundo y tercer lugar los incentivos no pecuniarios disponibles que estos hayan escogido según su preferencia. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 14 de 18 CAPITULO IX DISTINCIONES POR ANTIGÜEDAD ARTÍCULO 17º: Se otorgarán ESCUDOS DE ANTIGÜEDAD, como constancia de distinción a los empleados que hayan cumplido 10, 15, 20, 25, 30 y 35 años de servicio y que hayan demostrado un alto nivel de compromiso con la Contraloría Departamental del Tolima. ARTÍCULO 18º: REQUISITOS: Para ser seleccionado para recibir los ESCUDOS DE ANTIGÜEDAD, se observarán los siguientes requisitos: a) Haber cumplido 10, 15, 20, 25, 30 y 35 años de servicio. b) Haber obtenido calificaciones satisfactorias en las tres últimas evaluaciones del desempeño en firme. c) No haber sido sancionado disciplinariamente inmediatamente anterior a la fecha de postulación. en el año d) Haber demostrado alto grado de compromiso y eficiencia en su desempeño. ARTICULO 19º: PROCEDIMIENTOS Y FECHAS: a) A partir del 15 de junio y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, el Comité de Incentivos dará inicio al proceso de selección. b) Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, la Secretaría Administrativa y Financiera, deberá presentar al Comité de Incentivos, el listado de los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, que cumplen con los requisitos exigidos. c) El Comité de Incentivos, dentro de los diez (120) días hábiles siguientes al recibo de los listados, seleccionará los empleados merecedores del ESCUDOS DE ANTIGÜEDAD, de acuerdo con los diferentes rangos Establecidos. d) En acto público, a más tardar el 30 de noviembre del año respectivo, El Contralor Departamental del Tolima, deberá hacer la proclamación de los ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 15 de 18 Empleados merecedores de los ESCUDOS DE ANTIGÜEDAD. PARÁGRAFO. RECONOCIMIENTOS SIMBÓLICOS: En el acto público ya mencionado, los empleados recibirán ESCUDOS DE ANTIGÜEDAD, que especificarán los años de antigüedad y copia del acto administrativo que formaliza la distinción. CAPITULO X OBLIGACIONES ARTICULO 20º: DE LA CONTRALORIA: La Contraloría Departamental del Tolima, en el marco del Sistema de Incentivos y Estímulos, tendrá las siguientes obligaciones: a) Aplicar el presente reglamento en el cual se fijan las condiciones para que los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, accedan al Programa de Incentivos y Estímulos de conformidad con los grupos establecidos. b) Incluir en el presupuesto los recursos suficientes para los planes y programas de incentivos, de acuerdo con las normas aplicables en materia presupuestal. c) Programar las actividades de distinciones e incentivos. d) Llevar un registro actualizado de las distinciones e incentivos. e) Evaluar el impacto del sistema de estímulos, adoptando y aplicando para ello instrumentos técnicos de medición e involucrando a los empleados. ARTICULO 21º: DE LOS EMPLEADPS DE LA CONTRALORÍA: Los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, tienen las siguientes obligaciones: Obligaciones Generales: a.- Participar en las actividades de evaluación y premiación para las cuales hayan sido seleccionados y rendir los informes correspondientes a que haya lugar. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 16 de 18 b.- Participar activamente en la evaluación de los planes y programas institucionales del sistema de incentivos y estímulos. c.- Cumplir lo estipulado en el presente acto administrativo. d.-Conformar equipos de trabajo para participar en el proceso de otorgamiento de estímulos en cumplimiento a lo estipulado en el presente acto administrativo. Obligaciones Específicas: a.- Los empleados de la Contraloría Departamental del Tolima, de conformidad con los grupos establecidos, que se hayan hecho merecedores a los incentivos no pecuniarios consistentes en comisiones, participación en proyectos especiales y otros que se podrán establecer, deberán asistir con carácter obligatorio a aquellas actividades de capacitación que requiera la nueva situación creada por el otorgamiento del incentivo no pecuniario. CAPITULO XI RECURSOS ARTICULO 22º: La Contraloría Departamental del Tolima, de acuerdo a la disponibilidad, deberá apropiar anualmente en su presupuesto, los recursos necesarios para el efectivo cumplimiento de las obligaciones emanadas de los programas de bienestar social o incentivos que se adopten. Estos recursos estarán a cargo del rubro correspondiente a Bienestar Social. CAPITULO XII PROHIBICIONES ARTICULO 23º: Los incentivos pecuniarios y no pecuniarios, concedidos a los empleados en desarrollo de programas de bienestar social e incentivos, no pueden tener por objeto modificar los regímenes salarial y prestacional de los funcionarios de la Contraloría Departamental del Tolima. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 17 de 18 CAPITULO XIII DISPOSICIONES VARIAS ARTICULO 24º. Comité de Incentivos: Para la gestión de los programas de incentivos y estímulos, la Contraloría Departamental del Tolima, conformará un Comité de Incentivos, el cual estará conformado de la siguiente manera: El Contralor Departamental del Tolima o su delegado, quien lo presidirá. Secretario Administrativo y Financiero, quien será de Secretario del Comité. El Director Técnico de Planeación. El Director Técnico Jurídico. Un (1) representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional (COPASO). ARTICULO 25º. Funciones del Comité: a) Seleccionar anualmente el mejor empleado de carrera de cada uno de los grupos establecidos y de cada uno de los niveles jerárquicos que la conforman y los mejores equipos de trabajo de la Contraloría Departamental del Tolima. b) Definir los criterios y orientar a la Secretaría Administrativa y Financiera (Recursos Humanos) en el diseño y la evaluación participativa del Programa de Incentivos y Estímulos de la Entidad. c) Realizar las gestiones necesarias que conduzcan a la celebración de convenios con Entidades Públicas y otros organismos para la ejecución del Programa de Incentivos y Estímulos de la Contraloría Departamental del Tolima. ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co Certificado GP 024-1 Continuación Resolución de 2009 Certificado SC 5064-1 página 18 de 18 d) Establecer las variables y el sistema de calificación interno para la medición del desempeño de los equipos de trabajo. e) Dirimir los empates que se puedan presentar en el proceso de selección de los mejores equipos de trabajo y de los empleados. ARTICULO 26º: La Contraloría Departamental del Tolima, podrá hacer uso de los convenios de capacitación vigentes o constituir otros que tengan como propósito ejecutar el programa del sistema de estímulos. ARTICULO 27º. Publicidad: El programa de Incentivos y Estímulos de la Contraloría Departamental del Tolima, será divulgado y publicado al Interior de la Entidad al igual que en la Página WEB del Ente Fiscalizador del Tolima. ARTÍCULO 28º: Los actos públicos de las distinciones se unificarán en una sola fecha antes del 30 de noviembre de cada año. ARTÍCULO 29º: Las distinciones a que se refiere la presente Resolución perderán sus efectos como antecedentes de mérito en la Historia Laboral del empleado cuando éste sea separado del servicio por destitución. ARTICULO 30º: La presente Resolución rige a partir de la fecha. PUBLÍQUESE y CÚMPLASE: Dada en Ibagué, a los veintinueve (29) días del mes de Julio de dos mil nueve (2009).- FREDDY CAMACHO DIAZ Contralor Departamental del Tolima Proyectó y elaboró: Marbel M. Torres Pérez Secretaria Administrativa y Financiera ____________________________________________________________ “LO HACEMOS BIEN SIEMPRE…” Edificio Gobernación del Tolima Piso 7 Conmutador 2 61 11 69 ext 125 Ibagué Web-site: www.contraloriatolima.gov.co