PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIA DE CAYLLOMA 2007 - 2011

PARTIDO APRISTA PERUANO
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
PROVINCIA DE CAYLLOMA
2007 - 2011
PRESENTADO POR:
ANDRES AVELINO ESPINEL CACERES
CANDIDATO ALCALDÍA PROVINCIAL DE CAYLLOMA
Y LISTA DE REGIDORES
CAYLLOMA – AREQUIPA
AGOSTO - 2006
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL PROVINCIA L
CAYLLOMA 2007 – 2011
I. DATOS GENERALES
1.1. DENOMINACIÓN Y UBICACIÓN POLÌTICA
DEPARTAMENTO
: Arequipa
PROVINCIA
: Caylloma
1.2. UBICACIÓN DEL DISTRITO
A efectos de proporcionar una síntesis del Paisaje Fisiográfico, es preciso
aceptar la íntima y estrecha relación que existe entre, unidades fisiográficas
y las características de los suelos que involucra. La Provincia de
Caylloma, se ubica en la provincia fisiográfica de la Sierra (Entre los 1 000
y más de los 5 000 m.s.n.m.), con un área de 11 990,24 Km2 que cubre el
18,93% del área departamental de Arequipa.
1.3. LIMITES
Norte
: Región Cuzco
Sur
: Provincia de Arequipa
Este
: Puno Cuzco
Oeste
: Provincia de Castilla
1.4. CLIMA
La provincia de Caylloma al tener diversidad de pisos ecológicos tiene un
clima variado que se puede representar en:
CLIMA DE DESIERTO (BW), E(d) B’ 1H: Corresponde a la formación
árido Ecológica, desierto Sub-Tropical, (1000-1800 m.s.n.m.)
CLIMA ESTEPA (BSW), D(o,i,p)B’2 H2: Corresponde a la formación
ecológica de Desierto Montano bajo (1 700- 2 300 m.s.n.m.)
CLIMA FRIO Ó BOREAL (BWb), B(o,i)D’ H3: Corresponde a las
formaciones ecológicas de Matorral Desértico Montano Bajo (2 200-3 100
m.s.n.m.) y Matorral Desértico Montano (3 100-3 900 m.s.n.m.)
CLIMA FRIO TUNDRA (E.T.H.), C(o, i, p) C’H2: Semiseco, en Otoño,
invierno y en primavera es seco, frío de alta montaña temperatura media
del mes más cálido es superior a 0°C, corresponde a las formaciones
ecológicas: Páramo Húmedo Subalpino Puna (3 900- 1 500 m.s.n.m.)
Montañas y Praderas naturales degradados y de (3 900 a 4 200 m.s.n.m.)
CLIMA DE NIEVE PERPETUA (E.F.H.): Corresponde la formación
ecológica, Tmh-AS, Tundra muy húmeda, Alpino Subtropical, NS Nivel
Subtropical, nevados, montañas muy húmedas, climatológicamente perhúmedo y polares. Edáficamente suelos residuales muy superficiales
1.5. VIAS DE ACCESO
El acceso a la provincia de Caylloma se da por:
 Vía asfaltada Yura – Viscachani hasta la bifurcación hacia la carretera a
Santa Lucia – Juliaca tomando la carretera izquierda que entra
directamente al distrito de San Antonio de Chuca y que es el ingreso
principal por una vía afirmada – empalma por Patapampa se llega a Chivay
capital de la provincia de Caylloma con un total de 151.0 Km.
 Vía Asfaltada Arequipa – Lima, ruta Majes, Huambo (centro poblado
menor del Alto) ingresando al Pedregal Capital del Distrito de Majes.
 También existen vías de comunicación con el Cuzco y Puno,
1.6. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN
Según el censo del año 2005, la población de la provincia de Caylloma cuenta
con un total de 72,214 personas censadas. Distribuido de la siguiente manera
POBLACION
CENSADA
AÑO 2005
DISTRITOS
CHIVAY
ACHOMA
CABANACONDE
CALLALLI
CAYLLOMA
COPORAQUE
HUAMBO
HUANCA
ICHUPAMPA
LARI
LLUTA
MACA
MADRIGAL
SN ANTONIO DE
CHUCA
SIBAYO
TAPAY
TISCO
TUTI
YANQUE
MAJES
TOTAL
TOTAL
HOMBRES MUJERES
6,570.00
3,249.00
3,321.00
1,342.00
693.00
649.00
2,920.00
1,480.00
1,440.00
2,554.00
1,312.00
1,242.00
4,101.00
2,106.00
1,995.00
973.00
486.00
487.00
949.00
495.00
454.00
1,919.00
1,024.00
895.00
922.00
465.00
457.00
1,370.00
719.00
651.00
1,859.00
998.00
861.00
1,307.00
687.00
620.00
828.00
403.00
425.00
1,155.00
1,493.00
880.00
2,249.00
1,011.00
2,479.00
35,334.00
72,215.00
589.00
743.00
443.00
1,196.00
521.00
1,298.00
18,513.00
37,420.00
566.00
750.00
437.00
1,053.00
490.00
1,181.00
16,821.00
34,795.00
II. LINEAMIENTOS POLITICOS BASICOS
2.1 VISION AL 2007
“La Provincia de Caylloma alcanza un desarrollo integral sostenido y sostenible,
en aras de mejorar y elevar el nivel y calidad de vida de la población cayllomina.
Así como lograr una gestión Municipal eficiente, transparente y de calidad
competitiva.”
2.2 MISION
La municipalidad Provincial brinda una adecuada prestación de servicios
públicos con la participación plena de la población organizada, que se
constituyen en actores sociales, que intervienen apoyan coordinan y fiscalizan la
gestión municipal”
III. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO
3.1 Lineamientos y políticas generales:
 El APRA, constituye un partido organizado y comprometido con el desarrollo
económico y social de la Provincia de Caylloma, por lo cual su accionar esta
enmarcado dentro de criterios de participación amplia y concertación,
respetando los derechos de los ciudadanos.
 Fortalecer la articulación adecuada y estratégica entre los niveles de gobierno
Nacional, Regional y local.
 Establecimiento de alianzas estratégicas con la institucionalidad pública y
privada.
 Fortalecer la Identidad Cayllomina convocando a la integración y al respeto de
valores.
 Atención prioritaria a las demandas sociales postergadas, para una mayor y
mejor acceso de las poblaciones marginadas.
 Acción eficaz de la gestión Municipal sobre la base de planes de desarrollo
estratégicos, con escenarios concertados para corto, mediano y largo plazo.
3.2 OBJETIVOS
a) Objetivos generales.
 Lograr el desarrollo integral y sostenible de la Provincia de Caylloma.
 Creación y desarrollo de mecanismos de participación para mejorar la
calidad de vida de la población.
b) Objetivos específicos:
 Lograr un crecimiento económico, sostenido, y bienestar general de la
población promoviendo la participación .
 Alcanzar el desarrollo turístico como eje estratégico para mejorar la
calidad de vida de los cayllominos.
 Consensuar, programas y ejecutar actividad deportiva, cultural y de
asistencia y promoción social integrando recursos.
 Creación de una administración publica Municipal que genere
confianza y refleje responsabilidades en el proceso de distribución de
recursos.
3.3. IDENTIFICACIÓN DE EJES ESTRATEGICOS
3.3.1. POLÍTICAS GLOBALES
Especificas
a) Desarrollo Urbano y Rural
Desarrollo Urbano
 Implementar Plan Director en los centros poblados mayores y con
tendencia a un crecimiento urbano desordenado por factores
turísticos, económicos etc.
Desarrollo Rural
 Establecer la zonificación productiva natural para fortalecer los roles
de cada espacio menor hacia dentro del territorio de la provincia.
b) Sector agrario
- Completar la titulación de los predios rurales a través del Proyecto
Especial de Titulación de Tierras, que a la vez le sirva para obtener
Créditos financieros en toda la Provincia.
- Promover la siembra de productos agricolas alternativos para
articular con el programa Serra Exportadora
- Implementar un programa de capacitación en la regeneración de
nuestros productos agrícolas, contratando para ello un ingeniero
Agrónomo y técnicos con recursos propios y financiados por ONGs,
promoviendo la asociatividad de pequeños productores de tal forma
que se logre mejor calidad y mayor producción en el menor tiempo
posible.
- Implementar un programa de construcción y mejoramiento de la
infraestructura de riego en la provincia de Caylloma a través de la
construcción de cunetas, incentivando mediante concursos de menejo
hídrico para la construcción y mejoramiento de canales.
-
Implementar un programa de mejoramiento genético de ganado
vacuno a través de la contratación de profesionales en la materia y la
instalación de una posta veterinaria, así como la comercialización
conjunta de la leche y sus derivados para lograr un mejor costo.
- Ampliación de la frontera agrícola en los distritos para una mayor
producción
c) Sector industria y Minera
- En el sector industria y Minera se desarrollaran las siguientes
actividades.
- Constituir un frente de entendimiento entre las empresas mineras y la
población para la promoción de apoyo en programas sociales y de
mejoramiento de servicios básicos.
- Promover la incorporación de las PYMES en las cadenas productivas
agropecuarias aumentando la oferta exportable y la formalidad,
teniendo como fin elevar la calidad de vida de la población.
d) Sector turismo y artesanal
- Elaborar y ejecutar el plan de desarrollo turístico provincial
promoviendo nuevas rutas alternativas que generen un desarrollo
sostenible y paralelo, a través de AUTOCOLCA y MINCETUR
- Apertura de vías de acceso hacia los centros de atracción turística
para la promoción de nuestros recursos turísticos
- Llevar a cabo la restauración de centros turísticos, y la señalización
de todo el circuito turístico del distrito.
- Capacitación en técnicas artesanales para la elaboración manual de
productos para la venta al turismo Nacional e Internacional,
- Construcción de la casa del artesano, para expendio y exhibición de
productos al turista.
- Gestionar ante el Autocolca la asignación de mayores recursos para la
restauración de centros turísticos en el Distrito.
e) Sector transportes y comunicaciones
- Culminar asfaltado Carretera Arequipa Chivay
- Gestionar y ejecutar el Mantenimiento, Mejoramiento, y/o asfaltado
de las Carreteras:
Asfaltado Carretera Chivay – Cabanaconde
Asfaltado Carretera Chivay – Madrigal
Asfaltado Carretera Chivay – Sibayo - Callalli
Mejoramiento de Carretera Callalli - Caylloma
Mejoramiento de Carretera Arequipa – Huanca - Lluta
-
Mejoramiento y ampliación de vías de acceso a Lugares
arqueológicos dentro de cada circuito turístico
- Gestionar la ampliación de operadores de transporte Provincial y
velar por el cumplimiento del servicio de Transporte Interprovincial e
Interdistrital para su fiel cumplimiento de horarios, turnos etc.
3.3.2 DESARROLLO SOCIAL
a) Cultura y Educación
- Renovar e implementar infraestructura educativa en las distintas I.E.
de la provincia
- Promover e incentivar al mejoramiento del las bibliotecas escolares
Municipal, para fomentar la cultura de la lectura; a través de
concursos de conocimientos Inter. distritales, provincial, regional,
nacional e internacional
- Promover la elaboración de un plan de desarrollo educativo zonal, de
acuerdo a la realidad socio económica, de la zona y velar por su
cumplimiento
b) La mujer, el niño y la juventud
- Implementación de un programa de formación de valores para la
mujer y jóvenes para un desarrollo personal y de la comunidad.
- Coordinar mediante la DEMUNA la aplicación de las leyes contra la
violencia familiar que es un buen apoyo para aquellas mujeres o
niños que ven atropellados sus derechos de vivir sin ser vejaos o
maltratados y también para la concientización de sus obligaciones.
- Consolidar la implementación del programa de Wawasi en beneficio
de las mujeres que trabajan..
- Promover la formación de jóvenes lideres que al futuro sean los que
conduzcan los destinos de nuestro pueblo.
- Centro de rehabilitación multidisciplinario para el tratamiento de la
violencia familiar y el alcoholismo.
c) Recreación y deportes
- Promover, apoyar y participar en los eventos deportivos en distintas
disciplinas y en diferentes modalidades.
- Reestructurar y mejorar la infraestructura para el deporte en zonas
existentes.
- Construcción de losas multideportivas y campos deportivos para la
practica diaria de la población.
- Apoyo en los campeonatos de liga, interdistritales e interescolares
fortaleciendo los vínculos organizacionales.
- Incrementar progresivamente el presupuesto a la promoción del
deporte
- Mejorar la infraestructura existente para la practica masiva del
deporte en distintas modalidades.
d) Sector salud y bienestar social
- Construcción del hospital provincial
- Renovar y ampliar los servicios básicos a toda la población
implementando eficientemente la red de agua potable y red de
desagüe guardando coherencia con el Programa “Agua para Todos”
- Gestionar ante el MINSA para dotar de personal profesional y técnico
especializado de forma permanente, brindando un servicio oportuno,
accesible, eficiente y de calidad a toda la población
- Fortalecer los programas preventivos de salud, y programa de
alimentación balanceada para erradicar la desnutrición y la
Tuberculosis.
- Renovar y ampliar los servicios básicos a toda la población
implementando eficientemente la red de agua potable y red de
desagüe guardando coherencia con el Programa “Agua para Todos”
- Alcanzar servicios de salud eficientes y de calidad, está condicionada
a tener una infraestructura e implementación adecuada, con personal
de salud capacitad y especializada.
f) Gestión y Gobernabilidad
- Modernización de la Administración Municipal, donde la comunidad
vea en su municipio a un servidor publico eficiente.
- Institucionalizar el CCL (Concejo de coordinación local)para la
participación de la sociedad civil en la elaboración y cumplimiento
del presupuesto participativo como lo establece la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972
- Participación de la ciudadanía en el desarrollo local
g) Seguridad Ciudadana
- Conformación del comité de vigilancia a través de comités de
seguridad ciudadana para la protección de la población en cada
distrito, en coordinación con la Policía Nacional de acuerdo a la Ley
27933, Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Dotando de mayor
presupuesto y apoyo logístico.
- Programas de Capacitación para organizaciones de base en gestión y
administración.
- Complementar y consolidar la conformación de los comités de
seguridad ciudadana.
- Incentivar a los pobladores de la provincia, la participación en todo
los eventos que organiza la municipalidad con la finalidad de
establecer alianzas estratégicas de desarrollo.
F.O.D.A.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
-
Expansión de la frontera agrícola
-
-
Fortalecimiento
de
productos
alternativos de agroexportación
Recurso hídrico disponible para el
desarrollo agropecuario.
Potencial arqueológico y paisajístico
para el turismo
Población organizada en organizaciones
de base
-
-
-
OPORTUNIDADES
Incremento progresivo del turismo
al Cañón del Colca.
Mercado para la exportación de
productos ecológicos
Existencia de técnicas para la
optimización de riego.
Existencia de ONGs. Para apoyo a
la microempresa
Presencia
de
instituciones
nacionales e internacionales de
apoyo a la gestión local.
Crecimiento y desarrollo desordenado en
la provincia
Deficiente servicio al turista
-
Falta de una adecuada distribución y uso
del recurso hidrico
Deficiente inventario
de nuestros
recursos turísticos
Desconfianza de la organizaciones
civiles en las autoridades civiles
-
-
-
AMENAZAS
Nueva ley de aguas
Bajos precios de productos
agropecuarios.
Falta de tratamiento de relaves
mineros por parte de los
propietarios de la empresa
Excesivo centralismo Provincial,
Regional y Nacional.
Depredación de recursos naturales
y culturales por falta de un turismo
planificado.