3. Continuación de la Constitución política de la República de Chile

Colegio San Ignacio /1º medio “A”
Profesor en Práctica: Claudio Andrés Pino V.
Profesor Guía: Manuel Delgado.
CLASE 3:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE CHILE.
Objetivos de la clase:
1. Definir el concepto de Constitución.
2. Analizar y comprender el contexto en que surge la Constitución Política de la
República de Chile de 1980.
3. Analizar las diferentes reformas realizadas a la Constitución de la República de Chile
de 1980.
Introducción.
Nuestro país tiene en su pasado distintos ejemplos de constituciones, debido a que
desde el despertar de nuestra independencia nuestros antepasados buscaban dar orden al
país que nacía.
Pero actualmente no tenemos la misma carta fundamental de nuestros próceres, y
cerca de 11 documentos distintos han sido redactados, claro que en distintas condiciones
históricas.
La última Constitución en ser redactada y que está hoy en vigencia es la que
ocupará nuestra investigación, en búsqueda de su sentido democrático.
¿Qué es la Constitución?
La Constitución es la norma jurídica, sea escrita o no, de más alto rango en el
ordenamiento jurídico de una sociedad, destinada a regular los aspectos fundamentales de
la vida política.
Es redactada por el Poder Constituyente, compuesto por una o varias personas
elegidas democráticamente. El texto que ellos generen como Constitución deberá ser
aprobado o rechazado por el pueblo a través de un plebiscito.
Una Constitución es legítima cuando refleja los valores, principios y las creencias
aceptadas por la sociedad.
Partes de una Constitución Política
Algunas Constituciones consideran cinco partes, otras en cambio no contemplan
preámbulo ni disposiciones transitorias.
1. Preámbulo: En esta parte introductoria se dan antecedentes y razones por las cuales el
Poder Constituyente establece la Constitución.
2. Parte dogmática: Se establecen los valores y principios básicos, los derechos y
garantías constitucionales.
3. Parte orgánica: Se expresa la forma jurídica del Estado, la forma de Gobierno, Poderes
del Estado, órganos estatales, las relaciones entre ellos y sus respectivas competencias.
4. Procedimiento de reforma de la Constitución: Aquí se indican los órganos,
procedimientos y quórum requeridos para modificar la Constitución.
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5. Disposiciones transitorias: Son normas que tienen como finalidad facilitar el paso de un
ordenamiento jurídico regido por determinadas normas constitucionales a otro
ordenamiento constitucional.
Dentro de todas las fuentes del Derecho, la Constitución Política es la más
importante, ya que establece las bases de la organización y el funcionamiento del Estado y
de los deberes y derechos de las personas, siendo el cimiento para todas las demás normas.
En la Constitución se establece:
•
•
•
•
La forma del Estado y el tipo de gobierno
La División de los Poderes públicos
Régimen de derechos esenciales y garantías constitucionales que podrán ejercen todos
y cada uno de los miembros de la comunidad.
Dispone el Procedimiento y los limites para su reforma.
La Constitución, como ley fundamental, da origen al Principio de Supremacía
Constitucional, que establece que todas las normas que contiene están por encima de todas
las demás normas existentes en las otras fuentes formales del Derecho, por lo que eso
cuerpos legales no pueden oponerse ni contradecir a las normas Constitucionales y deben
elaborarse de acuerdo al procedimiento que la constitución establece.
Contexto Histórico.
Luego del Golpe de Estado de 1973, no sólo fue suspendida la Constitución de
1925 sino que, además, se buscó crear una nueva institucionalidad completamente desde
cero.
Una comisión, denominada la Comisión Ortúzar, se dio a la tarea de crear una
nueva constitución, redactando el proyecto inicial. El Consejo de Estado discutió e
introdujo algunas modificaciones a ese proyecto entre 1978 y 1980; tuvieron aquí alguna
participación el ex-Presidente Jorge Alessandri Rodríguez (Presidente del Consejo) y
Enrique Ortúzar.
Con posterioridad a la redacción afinada por esos cuerpos consultivos, la Junta de
Gobierno también le introdujo algunos cambios. El texto fue en definitiva sometido a la
opinión de la ciudadanía mediante el Plebiscito Nacional de 1980, en el que fue aprobado.
Dicho plebiscito ha sido y sigue siendo cuestionado, atendidas las irregularidades
formales de su celebración (entre otras cosas, por ejemplo, no existían registros electorales
y la oposición conformada por Democracia Cristiana, Partido Socialista, Partido Comunista
se vio impedida de efectuar campaña, no tuvieron acceso a los medio de información para
realizar la propaganda en contra de esta, además estaban restringidas algunas libertades
públicas, como la de expresión y reunión).
La Constitución entró en vigencia el 11 de Marzo de 1981, aunque extensos sectores
de la ciudadanía no reconocieron su validez.
De esta manera, al entrar la Constitución en vigencia, Augusto Pinochet asume la
calidad de primer Presidente bajo está nueva Constitución.
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Actividad en clase:
Lea la siguiente fuente:
FUENTE Nº 1
“Que la H. Junta de Gobierno aprobó una nueva constitución política de la República de Chile,
sometiendo su texto a ratificación plebiscitaría, para tal efecto la H. Junta de Gobierno convoco a la
Nación toda a plebiscito para el día 11 de septiembre de 1980; que la voluntad soberana nacional
mayoritariamente manifestara en una acto libre, secreto e informado, se pronuncio aprobando la carta
Fundamental que le fuera propuesta; que el colegio Escrutador Nacional ha remitido el Acta de
escrutinio general de la República que contiene el resultado oficial y definitivo del plebiscito y en que
consta la aprobación mayoritaria del pueblo de Chile al nuevo texto Constitucional.”
Decreto Supremo Nº 1150, Constitución de la República de Chile, 1980
De lo analizado en clases responda las siguientes preguntas:
¿Qué te parece el lenguaje empleado en la fuente nº1?
¿Pueden ser creíbles los resultados proclamados por el gobierno?
¿Se cumplió lo de acto libre, secreto e informado?
¿Existe una real participación de la población en el plebiscito del 11 de Septiembre de
1980?.
5. ¿Qué ocurre con la oposición y los sectores disidentes?.
1.
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3.
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Actividad en clase:
• Considerando las Reformas Constitucionales realizadas en el año 2005, señale los
cambios que se produjeron en los ámbitos indicados:
Ámbito
Poder Ejecutivo
Poder Legislativo
Poder Judicial
Nacionalidad
Reformas Constitucionales año 2005
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LAS DISTINTAS CONSTITUCIONES QUE HA TENIDO CHILE
•
Te presentamos un cuadro resumen con las principales características de las constituciones que ha tenido nuestro país:
Periodo
Nombre
Reglamento
constitucional de
1811 o
Reglamento para
el arreglo de la
autoridad
ejecutiva
provisoria.
Patria
Vieja
Patria
Nueva
Fecha
14
de Agosto de
1811
Gobierno
Primer
Congreso
Nacional
Autoridad
máxima
Congreso
"único
depositario de
la voluntad del
reino"
José
Miguel
Carrera
Reglamento
constitucional de
1812
27 de
Octubre de
1812
Reglamento
constitucional de
1814.
17 de Marzo
de 1814.
Junta de
gobierno.
Director
Supremo.
Francisco de la
Lastra
Constitución de
1818
Aprobada por un
Plebiscito
popular
23 de
Octubre de
1818.
Bernardo
O'Higgins
Director
Supremo.
Poder
ejecutivo
Poder legislativo
Particularidades
Elegido por el
Congreso,
compuesto de
tres miembros,
que se turnan
en la
presidencia y
actúan a
nombre del rey.
Junta formada
por tres
miembros
( tres años en
su cargo).
Poder ejecutivo
reside en el
Director
Supremo (18
meses en su
cargo)
Director
Supremo, con
amplias
atribuciones
como nombrar
a senadores y
participar en
las sentencias
del tribunales.
Congreso Nacional
(tiene a su cargo:
mando de las tropas,
provisión de cargos
militares y empleos
públicos, ejerce el
derecho de patronato y
maneja relaciones
exteriores)
Senado compuesto por
7 miembros, que
duraba tres años en su
cargo.
Tenía un carácter temporal hasta
el regreso de Fernando VII.
Es un Reglamento Confuso
porque no hay en el pueblo una
Cultura:
•
Política
•
Cívica
Senado compuesto por
siete miembros que
duraban en su cargo 2
años y era nombrado
por el Director
Supremo.
Senado Unicameral
compuesto por cinco
miembros, tenían la
facultad de promulgar
leyes, proponer
enmiendas a la
Constitución y la
misión de velar por el
cumplimiento de las
normas legales.
Este reglamento no entró en
aplicación porque nos derrotaron
los Españoles
Se menciona el derecho a la
libertad individual, de imprenta,
propiedad y Habeas Corpus
Principio de Soberanía Popular
Se divide al país en tres
provincias: Santiago, Concepción
y Coquimbo.
Se establecen derechos
ciudadanos: derecho de libertad,
igualdad ante la ley y derecho de
propiedad.
Además puede ser considerada
como la primera Carta
Constitucional de Chile
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Patria
Nueva
A
N
A
R
Q
U
Í
A
República
Conservadora
Director
Supremo
duraba 6 años
con opción de
ser reelegido
por 4 años más.
Congreso Bicameral,
compuesto por Cámara
de Diputados y Cámara
de Senadores, duran 2
años.
Director
Supremo
Director
Supremo
elegido por los
ciudadanos con
derecho a voto.
Senado tiene la misión
de velar por la moral
nacional y llevar un
registro de méritos
cívicos.
Leyes, no
Manuel
Constitución. Blanco
Encalada
Presidente
Presidente
Cámara de
elegido por tres Representantes y
años, sin
Consejo de Gobierno.
reelección.
8 de Agosto
de 1828
Presidente de
la República
Constitución de
1822
30 de
Octubre de
1822
Constitución de
1823 o
constitución
moralista (Juan
Egaña)
29 de
Ramón
Diciembre de Freire
1823.
Leyes federales
de 1826
( José Miguel
Infante)
Constitución de
1828 o
Constitución
liberal.
(José Joaquín de
Mora)
Constitución de
1833
(Mariano Egaña,
Manuel José
Gandarillas)
25 de Mayo
de 1833
Bernardo
O' Higgins
Francisco
Antonio
Pinto.
José
Joaquín
Prieto.
Director
Supremo
Presidente de
la República
elegido por 5
años, sin
reelección,
nombra y
remueve
ministros.
Concedía amplias
atribuciones al
Presidente
Presidente de
de la
la República,
República,
dura 5 años con
pero sirvió
posibilidad de
además para
reelección.
un régimen
parlamentario
(1891-1924)
Congreso compuesto
por Cámara de
Senadores (2 por
provincias por cuatro
años) y una de
Diputados (1 por cada
15.000 habitantes, 2
años en su cargo)
Congreso Bicameral:
Cámara de Senadores
(20 miembros, 9 años
en el cargo que se
eligen de forma
indirecta.) y Cámara de
diputados (representes
de los departamentos,
elegidos en votación
directa por tres años)
Soberanía radica en la nación, se
legisla por primera vez sobre
ciudadanía y nacionalidad,
mayoría de edad a los 25 años.
Soberanía reside en la nación,
ciudadanos con derecho a voto
los individuos mayores de 21
años propietarios de un bien raíz,
capital determinado o una
profesión. Se reconoce a la
religión católica como oficial.
Se establece la Abolición de la
esclavitud.
Poder judicial estuvo en manos de
una Corte de Apelaciones
elegidas por las Asambleas de
cada provincia, por 6 años.
Territorio nacional dividido en 8
provincias, cada una regida por
una Asamblea y un Intendente.
Se crea el cargo de vicePresidente.
Se declaró la abolición de los
mayorazgos, la tolerancia
religiosa, pero la religión católica
siguió siendo la oficial del
Estado.
Soberanía radicaba en la nación,
voto censitario (hombres mayores
de 25 si eran solteros y 21 si eran
casados, que supieran leer y
escribir y que tuvieran una renta
o bien raíz). Se reconoce la
religión católica como la oficial
del Estado, con exclusión el
ejercicio público de cualquier
otra.
Iglesia unida al Estado
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República
Parlamentaria
Junta Militar
o
Dictadura
Militar
Constitución de
1925
Constitución de
1980 (se realiza
un plebiscito el
11 de marzo de
1980)
18
Septiembre
de 1925.
Promulgada
11 de marzo
de 1981
Arturo
Alessandri
Palma.
Augusto
Pinochet
Ugarte.
Poder ejecutivo
fuerte, en
manos del
Presidente de
la República.
Presidente de
la República.
Presidente que
duraba 6 años
en el cargo.
Nombra
ministros.
Congreso formado por
2 cámaras. Cámara de
diputados integrada
por 50 miembros que
duraban 8 años en el
cargo y la Cámara de
Diputados, miembros
elegidos por 4 años.
Congreso Nacional
formado por el Senado
(2 representantes por
Presidente de
cada región, se
la República
renuevan
que dura 6 años alternativamente cada
(originalmente 4 años, más los
8 años)
senadores designados)
y la Cámara de
Diputados (120
miembros que duran
cuatro años en su
cargo)
Separación de la Iglesia- Estado,
sufragio universal para
ciudadanos mayores de 18 años
(en 1949 se extendió el voto a la
mujer para elecciones
municipales). Igualdad ante la
ley, derecho de propiedad,
libertad religiosa, de opinión, de
enseñanza y de asociación,
creación de un Tribunal
Calificador de Elecciones;
supresión de interpelaciones
parlamentarias, del patronato y
del Consejo de Estado.
Chile es una república
democrática; la soberanía reside
en la nación, sufragio universal
para los mayores de 18 años.
Serie de derechos y garantías
individuales: derecho a la vida y
la igualdad ante la ley.
Creación de un Consejo de
Seguridad.
Tarea: A partir del cuadro, responde las siguientes preguntas:
¿Cuántas Constituciones ha tenido el país?. Y de ellas ¿cuáles son de larga duración?
Revisando las Constituciones ¿qué predomina como máxima autoridad, el poder ejecutivo o el legislativo?
¿En qué momento se separa la Iglesia del Estado desde el punto de vista Constitucional? Explica la evolución que tuvo la religión oficial y las disidentes de ella a través de las
constituciones.