REPÚBLICA DE PANAMÁ DIRECCIÓN NACIONAL DE CURRÍCULO Y TECNOLOGÍA EDUCATIVA ESCUELA NORMAL JUAN DEMÓSTENES AROSEMENA BACHILLERATO PEDAGÓGICO PROGRAMA DE CÍVICA 12º GRADO ELABORADO POR PROF. CECIL E. ARMUELLES D. PROF. OCTAVIO BATISTA R. 2008 AUTORIDADES DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Msc. BELGIS CASTRO JAÉN Ministro de Educación Dra. ZONIA DE SMITH Viceministra de Educación Msc. MIRNA DE CRESPO Directora General de Educación Msc. ISIS XIOMARA NÚÑEZ Directora Nacional de Currículum y Tecnología Educativa Msc. GUSTAVO PAREDES Sub director Nacional de Currículo y Tecnología Educativa 1. BASES FUNDAMENTALES DE LA EDUCACIÓN PANAMEÑA QUE ORIENTAN EL PROGRAMA. 1.1. FINES DE LA EDUCACIÓN PANAMEÑA. Los fines generales de la Educación Panameña enfatizan en el desarrollo de los individuos que practican conocimientos básicos necesarios para la vida moderna y les permiten participar, de una manera activa, en la evolución de la sociedad. Los fines fundamentales que orientan el programa son: Contribuir al desarrollo integral del individuo con énfasis en la capacidad crítica, reflexiva y creadora, para tomar decisiones con una clara concepción filosófica y científica del mundo y la sociedad, con elevado sentido de solidaridad humana. Coadyuvar el fortalecimiento de la conciencia nacional, la soberanía, el conocimiento y la valorización de la historia patria, el fortalecimiento da la nación panameña, la independencia nacional y la autodeterminación de los pueblos. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como forma de vida y de gobierno. Favorecer el desarrollo de actitudes en defensa de las normas de justicia e igualdad de los individuos, mediante el conocimiento y respeto de los derechos humanos. Fomentar el desarrollo, conocimiento, habilidades, actitudes y hábitos para la investigación y la innovación científica y tecnológica, como base para el progreso de la sociedad y el mejoramiento de la calidad de vida. Impulsar, fortalecer y conservar el folclore y las expresiones artísticas de toda la población, de los grupos étnicos del país y de la cultura regional y universal. Fomentar los conocimientos en materia ambiental con una clara conciencia y actitudes conservacionistas, del ambiente y los recursos naturales de la Nación y del Mundo. Contribuir a la formación, capacitación y perfeccionamiento de la persona como recurso humano, con la perspectiva de educación permanente, para que participe eficazmente en el desarrollo social, económico, político y cultural de la Nación y reconozca y analice, críticamente, los cambios y tendencias del mundo actual. Garantizar el desarrollo de una conciencia social a favor de la paz, la tolerancia y la concertación como medios de entendimiento entre los seres humanos, pueblos y naciones. Reafirmar los valores étnicos, morales y religiosos en el marco del respeto y la tolerancia entre los seres humanos. Consolidar la información cívica para el ejercicio responsable de los derechos y deberes ciudadanos, fundamentada en el conocimiento de la historia, los problemas de la patria y los más elevados valores nacionales y mundiales. 2. LA EDUCACIÓN MEDIA. Dentro de la nueva estructura de la educación panameña el segundo nivel de Enseñanza corresponde a la Educación Media. El fin fundamental de este nivel del sistema educativo es brindar a los jóvenes, de ambos sexos una educación flexible; la cual, a pesar de estar encaminada hacia un área específica, debe proporcionarle también una formación general que permita a los y las estudiantes identificarse con sus propias necesidades y con las demandas y retos de un contexto social cambiante e incierto que les exigirá capacidad para afrontar los riesgos y la incertidumbre. Le corresponde, en consecuencia, a la Educación Media proveer, mediante los procesos de enseñanza aprendizaje, los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes para que puedan ingresar al mercado laboral con una calificación mínima, a desenvolverse con éxito en los estudios del nivel superior, tanto en la educación post-media como universitaria. 2.1. CARACTERÍSTICAS. La Educación Media, asume una serie de rasgos o características particulares, entre los cuales adquieren mayor relevancia los siguientes: Representa no sólo la oportunidad de la continuación de un proceso formativo de la población adolescente y de adultos jóvenes, iniciada a partir de la Educación Básica General, sino también, por su componente de formación laboral, tiene un doble propósito para continuar estudios y para integrarse a la vida laboral, si así se requiere. Ofrece oportunidades a los alumnos para aprender una variedad de habilidades, procesos y destrezas que tienen aplicación en su vida diaria. Se plantea como una etapa de consolidación de procesos de socialización y de desarrollo del pensamiento que sólo es posible lograrlos dentro de los primeros 20 a 25 años de vida. Esto significa, no solo considerar la necesidad de una propuesta educativa coherente en todos los niveles del sistema educativo, sino además, de una concepción pedagógica sustentada en un conocimiento profundo de las características biopsicosociales de los estudiantes. Otorga un diploma que acredita al estudiante en una modalidad que le permite acceso a las carreras de la Educación Superior, a los programas de post-media, o al mundo del trabajo. Integra la teoría y la práctica. Esta última se fortalece en las modalidades, con las que se vincula el trabajo en el centro escolar con el que debe realizarse en empresas o instituciones oficiales y particulares del país. Permite la participación y experimentación de vivencias inherentes a la reflexión y toma de decisiones, que contribuyan a la formación de valores como productos de las actividades escolares y comunitarias de la vida cotidiana de centros educativos. Provee a los adolescentes los aprendizajes relativos a la educación ciudadana. De acuerdo con estas exigencias, la metodología en el Nivel de la Educación Media debe incorporar los distintos modelos de interacción con el conocimiento utilizando como mediadores recursos diversos. 2.2. PROPÓSITOS DE LA EDUCACIÓN MEDIA. Este nivel se propone alcanzar, como intencionalidades las siguientes: Continuar con la educación integral de los estudiantes, mediante procesos formativos e instructivos que les permitan ampliar los conocimientos de la realidad social, personal y natural y proyectarse como sujetos históricos con capacidad para observar, interpretar y participar en la transformación de realidad. Desarrollar competencias fundamentales para acrecentar las capacidades personales y la interacción social; así mismo, fortalecer sus destrezas académicas y técnicas necesarias para continuar estudios y trabajar. Se propone romper la dualidad entre lo académico, lo técnico, lo práctico y lo teórico, con una oferta diversa, amplia y variada que permita permanecer las condiciones y expectativas del cambiante y complejo mercado del trabajo y de los estudios superiores. Impulsar el aprendizaje de la ciencia y la tecnología, y estimular la creatividad e innovación como factores relevantes en la sociedad moderna, por ser elementos esenciales en el progreso económico y social del país. El nivel educativo debe proveer las orientaciones y actitudes necesarias para la modernización de la producción, el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo sostenible. Contribuir a la formación de estudiantes con los valores y las actividades de la nueva ciudadanía, sustentada en la identidad cultural, la importancia del trabajo, el espíritu de superación, la honestidad, la democracia y la convivencia pacífica. Ampliar el perfil cultural de los y las estudiantes y brindarles opciones específicos de formación que los habiliten para el trabajo productivo en carreras técnicas o continuar estudios, según sus propios intereses y expectativas y las necesidades de desarrollo del país. 3. PRINCIPIO DEL APRENDIZAJE CONSTRUCTIVISTA. El programa se ha estructurado bajo la concepción del aprendizaje como una construcción o reconstrucción del conocimiento, explícitos en las actividades sugeridas. Desde esta óptica se suman como principio rectores los siguientes: El proceso de aprendizaje es continuo y progresivo, es inacabado y están en constante evolución. Las experiencias y los conocimientos previos del educando facilitan la construcción de nuevos conocimientos. El aprendizaje significativo motiva nuevos aprendizajes, nuevos deseos de aprender. No hay aprendizaje sin necesidad de realizarlo, si haber interiorizado la “intención y la acción”. El aprendizaje significativo es un aprendizaje funcional en el sentido de que los nuevos contenidos asimilados están disponibles para ser utilizados en el momento que sea necesario para resolver problemas en contextos diferentes. La base del proceso de construcción del conocimiento está en la acción sobre la realidad que realiza el sujeto que conoce. El (la) alumno (a) construye el conocimiento por sí mismo y nadie puede sustituirle en esta tarea. La acción grupal cooperativa y solidaria dinamiza los procesos de creación del conocimiento, fomenta la calidad de los aprendizajes y la formación en valores. Un medio ambiente de aprendizaje constructivista podría definirse como un lugar donde los alumnos trabajan juntos con herramientas y recursos en la solución de problemas. 4. ORIENTACIONES METODOLÓGICAS. En el enfoque constructivista del aprendizaje y de la enseñanza, las estrategias didácticas son aquellas que emplean los profesores (as) para enseñar y los (las) alumnos (as) para construir o reconstruir el conocimiento. En función de ellas, el rol del alumno (a) y del profesor (a) plantean nuevas dimensiones: El alumno (a) asume la construcción del conocimiento implicándose en tareas que exigen el pensamiento de alto nivel y el docente refuerza un papel de mediador y organizador del escenario de aprendizaje. Desde esta percepción, el programa incorpora las siguientes direcciones metodológicas: Las estrategias didácticas deben provocar un conflicto cognitivo y promover la actividad mental del alumno necesaria para que establezca las relaciones entre los nuevos contenidos y los conocimientos previos. Las estrategias didácticas modifican los sistemas de conocimiento tomando en cuenta el nivel de desarrollo y ofreciendo la ayuda pedagógica adecuada a las necesidades de cada alumno (a). Las estrategias de enseñanza son utilizadas intencional y flexiblemente por el profesor. Las puede usar antes para activar la enseñanza, durante el proceso para favorecer la atención y después para reforzar el aprendizaje de la información nueva. Las estrategias de enseñanza son los procedimientos y recursos utilizados por el educador para promover aprendizajes significativos. Las estrategias propician una intensa actividad por parte del alumno (a), es decir, promueven actividades que lo lleven a la reflexión, al análisis y a la crítica. Se considera de especial importancia la interacción profesor-alumno(a), interacción entre iguales, trabajo cooperativo a través de la organización de trabajos grupales, investigaciones, creaciones colectivas, etc. Las estrategias de aprendizaje son un procedimiento que el alumno emplea de forma intencional como instrumento flexible para aprender significativamente y solucionar problemas. 5. ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIÓN. La evaluación es un proceso continuo y holístico, que requiere la recolección permanente de información sobre el rendimiento del alumno (a), a fin de emitir juicios de valor, tanto cuantitativos como cualitativos y tomar decisiones para el mejoramiento. Por ello, el programa expresa y asume las siguientes concepciones sobre la evaluación de los aprendizajes: La finalidad de la evaluación es informar y hacer una valoración del proceso de aprendizaje que sigue el alumno con el objeto de ofrecerle en todo momento, la propuesta educativa más adecuada. La evaluación diagnóstica es una práctica que se lleva a cabo en forma cotidiana sobre todo al inicio de la clase para reconocer las distintas características y situaciones de los alumnos, para formular las necesidades educativas y elaborar estrategias para intentar favorecerla o compensarla. La evaluación formativa o procesual se da durante el proceso de enseñanza aprendizaje para mejorar y dirigir el mismo a través de una serie de pasos de retroalimentación constante. La evaluación sumativa o integradora se entiende como un informe global del proceso que, a partir del conocimiento inicial, manifiesta la trayectoria que ha seguido el alumno, las medidas específicas que se han aprendido, y el resultado final de todo el proceso y especialmente a partir de este conocimiento las previsiones sobre lo que hay que seguir haciendo o lo que debe hacerse de nuevo. La autoevaluación consiste en la evaluación que el alumno hace de su propio aprendizaje y de los factores que intervienen. Provee una evidencia muy valiosa concerniente a la percepción que el estudiante tiene de sí mismo y cómo quiere que los demás lo vean. La coevaluación es un arreglo en el aula donde los individuos consideran la cantidad, nivel, valor, esfuerzo, calidad o éxitos de los productos o resultados de aprendizaje de pares en un status similar. Permite contrastar la autoevaluación, desarrolla la formación en justicia al hacer juicios, coopera, critica las posturas de otros, produce un producto en conjunto, en donde se aprende de los demás. JUSTIFICACIÓN Los actuales enfoques educativos sustentados por los paradigmas curriculares presentan nuevos planteamientos; propios del desarrollo científico-tecnológico, que exigen una reestructuración del sistema educativo que responda a la realidad social, nacional y mundial. La estructuración de los planes de estudio y de los programas del bachillerato pedagógico responde a las necesidades de formación integral de un hombre y mujer vinculado con el deseo de ser parte de la solución de los problemas del país, de América y del mundo. La visión del programa de Cívica procura una enseñanza que permita a las generaciones presentes, responder positivamente según nuestra realidad social, determinando los procesos por los cuales ha atravesado la sociedad humana. Esta visión es recogida en la ley 34 del 6 de julio de 1995 la cual en su articulo 53 establece lo siguiente:”El segundo nivel de enseñanza continuará la formación cultural del estudiante y le ofrecerá una sólida formación en opciones especificas, a efecto de prepararlo para el trabajo productivo, que le facilite su ingreso al campo laboral, y proseguir estudios superiores de acuerdo con sus capacidades e intereses y las necesidades socio-económicas del país”. Este programa procura mantener una estrechar relación entre el perfil de formación, los contenidos y las estrategias metodológicas; haciendo así más efectiva la aplicación o facilitación a los estudiantes de nuestra formación docente. Paralelo a ello, el programa de Cívica lleva al estudiante a analizar, y participar en la vida cívica nacional y cómo puede aportar hacia la formación de una sociedad panameña más humanizante, al procurar escenarios seguros para la convivencia pacífica y desenvolvimiento de las actividades de nuestros pueblos. DESCRIPCIÓN La Cívica es una de las asignaturas en el Plan de estudio del Bachillerato Pedagógico que debe poseer una estructuración integral y coordinada lógicamente a fin de que el proceso de aprendizaje sea generador de una adquisición de conocimientos relevante y significativo para la conducta y praxis social, sobre todo, de quien tiene la responsabilidad de educar y enseñar con el ejemplo. En esta dirección, se ha seleccionado una serie de contenidos para este programa, los cuales están todos correlacionados tanto en su orientación vertical como horizontal. A continuación se da la estructura y secuencia de los bloques temáticos: 1. Las formas históricas de comunidad humana 2. El Estado y el Derecho 3. Los sistemas políticos y la gobernabilidad 4. Constitucionalismo, Derechos y Deberes Fundamentales Estos bloques temáticos son desarrollados de la siguiente manera: 1. Las formas históricas de comunidad humana En este bloque temático presentamos el proceso histórico de organización de la sociedad humana, desde su origen hasta la actualidad, caracterizando claramente cada una de las formas organizativas sucedidas, partiendo de la gens, la familia, continuando con la tribu, el pueblo y la nación hasta culminar en el estado. En el plano específico de la familia, también se incluye el tratamiento de la familia panameña; en lo que concierne a su marco legal, características y las condiciones actuales de existencia como grupo social. De igual forma, se identifican las instituciones tanto públicas como privadas que promueven el desarrollo familiar. 2. El Estado y el Derecho Se considera de mucha pertinencia y eficacia del estudio tanto simultáneo como correlacionado de estas dos instituciones sociales en la sociedad. Se reconoce que en la trayectoria de proceso de formación del Estado, está el momento de la Nación y, que para el caso de Panamá, se exponen las diversas etapas cursadas en el proceso histórico de la formación, así como el pensamiento de la nacionalidad. Se hace énfasis en la esencia del Estado y del Derecho, así como en el origen, para los cuales se recurre a diversas teorías explicativas. También como objetivo fundamental se plantea la influencia recíproca entre Estado y Derecho y sus efectos sociales. 3. Los sistemas políticos y la gobernabilidad Se dan en primera instancia una revisión conceptual, necesaria para una adecuada interpretación del fenómeno político y el ejercicio de la gobernabilidad. Entre estos conceptos están: sistema político, política y gobierno. Se expone y evalúa la investigación histórica de los sistemas políticos, estableciendo la relación con los tipos de organización económica y los tipos de Estado y de Derecho. De ésta manera puede identificarse más fácilmente las tendencias y los procedimientos en el ejercicio de la gobernabilidad. 4. Constitucionalismo, Derechos y Deberes Fundamentales En primer término se especifican los conceptos mediante el cual se construye el entramado del contenido básicamente en lo que concierne al poder, en sentido general, tales como: poder, poder político, poder constituyente, constitucionalismo. Luego se pasa a determinar el origen de las constituciones, a través de diversos antecedentes; a la clasificación de las mismas y al estudio de su estructura. En el contexto específico se estudia la vida constitucional panameña; la diversidad constitucional para finalmente especificar la dogmática, referida a los Derechos y Deberes fundamentales, así como a la normativa que regula las relaciones internacionales. La finalidad es lograr en el estudiante un sentimiento de nacionalidad, de fortalecimiento de los valores, de cambio de actitud, de amor y compromiso por la patria. OBJETIVOS GENERALES 1. Analizar el proceso de sucesión de las formas históricas de comunidad humana en el contexto general y en lo específico en la sociedad panameña. 2. Fundamentar la realidad concreta de la relación histórica del Estado y el Derecho y su naturaleza consustancial, incluyendo el caso particular de Panamá. 3. Interpretar la naturaleza de los sistemas políticos y los efectos consiguientes en el ejercicio de la gobernabilidad, con énfasis en nuestro país. 4. Validar la historia del constitucionalismo en función de la dinámica del reconocimiento de los Derechos y Deberes fundamentales, de los seres humanos y su expresión específica en el caso de Panamá. OBJETIVO DE GRADO 1. Describir de manera científica la evolución histórica de la comunidad humana haciendo énfasis en la realidad panameña. 2. Internalizar la importancia de los valores en la vida del Estado y el Derecho como alternativa para mejorar el desenvolvimiento de la sociedad mundial y nacional. 3. Establecer las diferencias entre los términos Estado Nación, Gobierno, Nacionalidad, aplicando su uso de acuerdo con la perspectiva de gobernabilidad como resultado de las ingerencias de los sistemas políticos. 4. Analizar las normas establecidas en la Constitución Nacional y Código de la familia que regulan el comportamiento de los individuos y las instituciones del Estado. 5. Explicar cada uno de los poderes del Estado, su función, conformación, integralidad y correspondencia. 6. Analizar las manifestaciones sociales, económicas, políticas, culturales y religiosas de nuestro país como parte del patrimonio nuestro y elemento vital de nuestra identidad de nación. 7. Fortalecer nuestra identidad social y cultural a partir de la familia panameña como principio fundamental de valorización de nuestra sociedad y de asentamiento de nuestra ideosincracia. 8. Identificarse con los más altos niveles de valorización de nuestra cultura cívica fortaleciendo una sociedad fundamentada en la democracia y en la predominancia de una cultura de paz. SINOPSIS DEL CONTENIDO ÁREA A. LAS FORMAS HISTÓRICAS DE COMUNIDAD HUMANA 1. 2. 3. 4. 5. Surgimiento y evolución de la sociedad humana. Formas históricas de comunidad humana. El origen de la propiedad privada, la familia y la sociedad de clases. Familia y tipos de organización social modernas. La familia en Panamá. ÁREA B. EL ESTADO Y EL DERECHO. 6. 7. 8. 9. 10. 11. La Esencia del Estado y el Derecho. El origen del Estado y el Derecho. Tipos históricos de Estado y el Derecho. Las fuerzas determinantes en la formación del Estado. Nación, Nacionalidad y Estado. Formación de la Nación panameña. ÁREA C. LOS SISTEMAS POLÍTICOS Y LA GOBERNALIDAD. 12. El gobierno su evolución y diferentes formas. 13. Comparaciones y relaciones básicas. 14. Evolución y clasificación de las formas de gobierno. 15. Sistema político y organización electoral. 16. El sistema de Gobierno de la República de Panamá. 17. Los poderes que conforman la organización gubernamental ÁREA D. CONSTITUCIONALISMO, DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES. 18. Marco conceptual básico en torno al poder. 19. Origen de las constituciones. 20 Clasificación de las constituciones 21. Partes, contenidos y materia de la constitución. 22. La Constitución: Requisitos y procedimientos para hacerla o cambiarla. 23. El proceso constitucional panameño. 24. Los Derechos y Deberes Individuales y Sociales. 25. El Derecho Internacional y las relaciones entre los Estados y Pueblos. ESTRATEGIAS PEDAGÓGICAS O METODOLÓGICAS Para la optimización de los aprendizajes del programa de cívica se tiene a bien incursionar en un conjunto de estrategias metodológicas que permitan evidenciar el logro de conductas propias de los objetivos terminales. Tales como: Investigaciones Grupos de discusión Elaboración de cuadros resúmenes Síntesis Creación de cuadros comparativos Análisis Lista de cotejo Reflexiones escritas Debates Vocabularios Elaboración de mapas conceptuales Confección de esquemas Elaboración de cuadro sinópticos Elaboración de resúmenes Confección de murales Confección de álbumes Sustentaciones orales Redacción de acontecimientos históricos Giras académicas Localización del acontecimiento Mesas redondas Trabajo escritos Cuestionarios Clasificación de acontecimientos Cuadros cronológicos Plenarias Subrayados de hechos relevantes Panel ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIÓN DE LA ASIGNATURA DE CÍVICA. Los nuevos paradigmas de la educación infieren que la evaluación responden a un proceso sistemático, gradual, continuo y permanente, por tal razón éste sistema permite que al estudiante se le evalúe atendiendo a un proceso criterial, en el cual se presentan: Las Observaciones Descripciones narrativas Listas de cotejo Registros anecdóticos Perfiles Diario de experiencias Muestras de Trabajo Trabajo de investigación Experimentos Texto escritos Expresiones artísticas Dramatizaciones Elaboraciones de tablas y gráficas Pruebas Resoluciones de problemas Análisis e interpretación de textos Elaboración de dibujos Análisis de situaciones reales Análisis e interpretación de tablas, gráficas, textos y otros Para responder al proceso criterial de evaluación, se pretende llevar este momento a sus tres fases: Diagnóstica Preguntas orales y demostrativas Lluvias de ideas Dinámicas grupales Preguntas de sondeo orales y escritas Encuestas Formativas Expresión oral Participación en debates Participación en clases Evaluación de hábitos y actitudes Sumativas Pruebas parciales Pruebas bimestrales Investigaciones Sustentaciones Elaboración de murales Trabajos grupales Informes escritos Resúmenes Monografías Charlas ÁREA A: LAS FORMAS HISTÓRICAS DE COMUNIDAD HUMANA. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. Definir los conceptos básicos para la comprensión de la evolución de la sociedad humana. 2. Interpretar las teorías que explican el origen de la sociedad, así como la importancia de este hecho. 3. Analizar la evolución de la humanidad basándose en el criterio cultural. 4. Comprender las diversas formas históricas de comunidad humana a efecto de establecer sus diferencias. 5. Fundamentar históricamente el origen y desarrollo de la familia como institución social, incluso en el caso de Panamá CONTENIDOS ACTIVIDADES SUGERIDAS DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN 1. Surgimiento y evolución de la sociedad humana 1) Valorarán las circunstancias que determinan el origen de la sociedad Conceptuación básicas previas humana; aportando los elementos de - Sociedad juicio derivados de la Teoría Científica y - Sistema social la Teoría Divina y su explicación - Formación socio-económica sicológica. Teorías explicativas del origen de la sociedad 2) Identificarán el origen de la vulnerabilidad - Teoría Divina social y el incremento de la exclusión, - Teoría Histórico-natural planteando así el reto de la atención a la La evolución cultural de la humanidad diversidad humana - El Salvajismo 3) Determinarán la importancia de la - La Barbarie concepción de la sociedad como sistema - La Civilización social y la operabilidad explicativa del 2. Formas históricas de comunidad humana concepto de formación socio-económica La Gens 4) Describirán minuciosamente cada una de La Fratría las etapas en la evolución cultural de la La Tribu humanidad a fin de dar una unidad al El Pueblo proceso histórico La Nación 5) Distinguirán, a través de sus El Estado características más relevantes, cada una 3. El origen de la propiedad privada, la familia y la sociedad de de las formas históricas de comunidad clases humana, reflejando la tendencia de Surgimiento y constitución de la propiedad privada progresividad La familia: base de la organización social Agregados sociales de origen familiar Evolución histórica de la familia La familia consanguínea La familia punalúa La familia sindiásmica La familia poligámica o La poliándrica o La poliginia La monogamia 4. Familia y tipos de organización social modernas 5. La familia en Panamá - Fundamentos legales de la familia panameña - Responsabilidad del estado respeto a la familia El matrimonio El divorcio La unión de hecho La patria potestad La paternidad responsable - Instituciones públicas y privadas protectoras Instituciones públicas o gubernamentales o Policía de menores o Juzgados de menores o MIDES o SENADIS Instituciones privadas y particulares o APLAFA o Otros - 6) Especificar las formas específicas de ordenamiento social y de autoridad en cada una de las comunidades humanas históricas, en trabajo grupal 7) Investigarán históricamente el origen de la propiedad privada; su relación con el surgimiento de la familia, en la sociedad dividida en clases. Fundamentarán la familia como forma de organización básica y el proceso evolutivo experimentado por la misma, puntualizando los tipos históricos específicos 8) Analizarán la familia como célula de la sociedad y como medio para reducir el riesgo y preparar para casos de emergencia 9) Elaborarán un cuadro sinóptico respecto a la familia, como célula social básica, tipos, variaciones y ente responsable de la seguridad de sus miembros 10) Especificarán las características particulares en el proceso de formación de la familia panameña, así como los fundamentos legales y valores inherentes a esta institución social, preservadora de la vida 11) Resaltarán, a través de murales, la función y pertinencia de la escuela para Padres y Madres de familia en el contexto de la educación inclusive en atención a la diversidad 12) Identificarán, en el ámbito de la sociedad panameña, tanto las instituciones estatales como particulares (privadas) que promueven una educación inclusiva en atención a la diversidad y la gestión del riesgo(análisis y reducción del riesgo, preparación para desastres) 13) Investigarán en torno a los programas de la policía de menores, juzgados de menores, MIDES, SENADIS y otros tendientes a una educación preventiva en gestión del riesgo y la inclusividad 14) Realizarán con apoyo de las instituciones particulares, plenarias demostrativas del trabajo realizado por éstas en el campo de la educación en la gestión del riesgo ÁREA B: EL ESTADO Y EL DERECHO OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 6. Determinar la esencia del Estado y el Derecho y de la naturaleza constitucional. 7. Identificar el origen del Estado y el Derecho en el tiempo y realidad sociales concretos. 8. Analizar los diversos tipos históricos de Estado y de Derecho. 9. Comprender las diversas fuerzas determinantes del proceso de formación del Estado. 10. Especificar tanto las diferencias como las relaciones pertinentes entre nación, nacionalidad y estado. 11. Sintetizar el proceso de formación de la nación panameña y el carácter de su estructura social. CONTENIDOS ACTIVIDADES SUGERIDAS DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN 6. La esencia del Estado y el Derecho 1) Determinarán la esencia del Estado La esencia del Estado y el Derecho como del Derecho Concepto del tipo histórico del Estado y de Derecho mediante de una La forma del Estado y el Derecho discusión grupal Primacía guiada - La primacía del Derecho sobre el Estado - La primacía del Estado sobre el Derecho La unidad del Estado y el Derecho 7. El origen del Estado y el Derecho Ubicación temporal: desintegración de la comunidad primitiva El origen del Derecho y su distinción de las normas sociales Teorías del origen del Estado - Teológica - Contractual - Orgánica Teorías de la naturaleza del Estado - Jurídica - Histórica - Metafísica 8. Tipos históricos de Estado y de Derecho Característica general del Estado y el Derecho El Estado y el Derecho esclavistas El Estado y el Derecho feudales El Estado y Derecho burgués La aparición del Estado socialista 9. Las fuerzas determinantes en la formación del Estado Fuerzas físico-geográficas Fuerzas psicológicas Fuerzas sociológicas 10. Nación, nacionalidad y Estado La formación de las naciones modernas - Concepto de nación - Elementos esenciales de la nación - El origen de las naciones La nacionalidad - Elementos o factores influyentes - Los conceptos de nacionalidad Jurídico 2) Enunciarán el carácter histórico tanto del Estado como del Derecho, así como la identificación de la forma de uno como del otro 3) Analizarán la primacía en la relación del Estado con el Derecho, que a criterio de diversos autores, tiene dos sentidos 4) Identificarán, luego de lectura de texto, el origen tanto del Estado como del Derecho, en exposición dialogada 5) Investigarán, en la modalidad de equipos de trabajo, las diversas teorías sobre el origen del Estado 6) Confeccionarán un cuadro comparativo, a nivel individual, acerca de la teorías que explican el origen del Estado, considerando diversos autores, mediante Histórico-sociológico trabajo grupal en el aula Relación entre nación, nacionalidad y estado 7) Analizarán las teorías 11. Formación de la nación panameña concernientes a la Orígenes coloniales de la nación panameña naturaleza del Estado - Fusión racial y cultural de los grupos sociales y el Derecho, - Factores en la formación de la nación panameña en el siglo XIX planteando a su vez, Posición geográfica del Istmo una evaluación de las Los Procesos Migratorios mismas en forma Inversión extranjera en el Istmo escrita. Consecuencias en o Cambios de la fisonomía de las ciudades de Panamá y 8) Investigarán, grupos de cinco Colón estudiantes, los tipos Culturación históricos de Estado y Aculturación Derecho Transculturación 9) Presentarán en plenaria las características generales de cada uno de los tipos históricos de Estado y de Derecho 10) Interpretarán la influencia y efectos de las distintas fuerzas determinantes en la formación del Estado 11) Organizarán un simposio a fin de diferenciar y establecer las relaciones correspondientes entre nación, nacionalidad y Estado 12) Diferenciarán claramente en una exposición dialogada el concepto de nacionalidad desde el enfoque jurídico y el enfoque históricosociológico 13) Analizarán el proceso de formación de la nación panameña, una vez hecha lectura al respecto, mediante una mesa redonda 14) Valorarán el papel que juega Panamá en la división internacional del trabajo, producto de la posición geográfica del Istmo y que a su vez lo hace vulnerable ante factores naturales, tecnológicos, políticos, económicos y militares 15) Categorizarán una serie de hechos, sobre todo de naturaleza económica que moldearán el proceso de formación de la nación panameña a partir del siglo XIX 16) Contrastarán la influencia de factores externos con los cambios reales experimentados, por la sociedad panameña, los cuales constituyen factores de desarrollo y de riesgo en nuestra identidad como nación 17) Presentarán una lista de cotejo, identificando los escenarios de riesgo que afectan los componentes culturales asociados a la seguridad y a la salud (física y mental) ÁREA C: LOS SISTEMAS POLÍTICOS Y GOBERNABILIDAD OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 12. Definir los conceptos básicos relacionados con la naturaleza, evolución y clasificación de los gobiernos. 13. Establecer relaciones y diferencias entre hechos y conceptos que constituyen la acción gubernamental. 14. Interpretar la evolución y clasificación de las diversas formas históricas de gobierno. 15. Analizar la naturaleza del sistema político y el modelo de organización electoral en Panamá. 16. Especificar las características del sistema de gobierno de la República de Panamá y las consecuencias de la gobernabilidad. 17. Relacionar la separación y acción conjunta de los tres poderes en el sistema de gobierno de Panamá. CONTENIDOS ACTIVIDADES SUGERIDAS DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN 12. El gobierno, su evolución y diferentes formas 1) Definirán en primera instancia los conceptos básicos relacionados con el Conceptuaciones gobierno a fin de poder establecer las - Concepto de gobierno relaciones pertinentes entre los mismos - Concepto de sistema de gobierno 2) Distinguirán, mediante una exposición - Concepto de gobernabilidad dialogada, la institución política del 13. Comparaciones y relaciones básicas Estado de gobierno - Diferencias entre Estado y Gobierno 3) Relacionarán a través de la - Relación entre gobierno y administración pública organización de una panel, gobierno, - Relación entre sociedad, gobierno y gobernabilidad administración pública y gobernabilidad 14. Evolución y clasificación de las formas de gobierno y los consiguientes efectos en la - Según el número de personas que ejercen el poder sociedad Monarquía 4) Elaborarán un cuadro sinóptico en Autocracia función de la evolución y clasificación Oligarquía de las formas de gobierno y sus Dictadura vigencias en el tiempo Tiranía 5) Confeccionarán un cuadro comparativo Democracia a base de las características, bondades - Los gobiernos modernos e inconvenientes de cada una de las Separación de los tres poderes del Estado formas de gobierno o Monarquía absolutas o Monarquías constitucionales o 6) Identificarán, a través de lectura individual, los gobiernos modernos y su parlamentarias forma particular de organización 15. Sistema político y organización electoral 7) Realizarán un debate dirigido en torno - Concepto de organización electoral a las monarquías constitucionales o - Concepto de sistema político parlamentarias y su impacto en la - La Ley Orgánica del Tribunal historia política Estructura orgánica del Tribunal Electoral 8) Fundamentarán, a través de o La Fiscalía Electoral exposiciones dialogadas, la relación o Magistrados Electorales entre el sistema político y la modalidad Modelo administrativo electoral de organización electoral Sistema de partidos políticos 9) Organizarán conferencias acerca de la 16. El sistema de Gobierno de la República de Panamá Ley Orgánica del Tribunal Electoral a - Características del Gobierno Panameño fin de conocer su espíritu y su 17. Los poderes que conforman la organización gubernamental - Poder Ejecutivo Composición - Poder Legislativo Estructura - Poder Judicial Composición proyección 10) Evaluarán los mecanismos y procedimientos de acción del sistema político, así como la administración del proceso electoral 11) Elaborarán un mapa conceptual respecto al sistema de gobierno de la República de Panamá, en su dimensión organizativa 12) Interpretarán objetivamente cada una de las características atribuidas al sistema de gobierno de la República de Panamá 13) Confeccionarán un organigrama de la constitución integral de cada uno de los poderes del gobierno 14) Prepararán un ensayo de diez a quince (10-15) páginas en función de la organización y efectos del funcionamiento de la estructura gubernamental ÁREA D: CONSTITUCIÓN Y DERECHOS FUNDAMENTALES OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 18. Conceptualizar los términos inherentes a la explicación y comprensión de lo constitucional. 19. Identificar en el tiempo y contexto social el origen de las constituciones. 20. Interpretar cada uno de los tipos derivados de las clasificaciones de las constituciones. 21. Fundamentar la importancia de cada uno de los elementos y aspectos que conforman una constitución. 22. Demostrar el valor de los requisitos y procedimientos en el proceso de cambiar y de hacer una nueva constitución. 23. Analizar el proceso de la vida constitucional panameña y su impacto en el desarrollo social. 24. Apreciar la evolución de los Derechos y Deberes Individuales y Social en el contexto general y panameño. CONTENIDOS ACTIVIDADES SUGERIDAS DE APRENDIZAJE Y EVALUACIÓN 18. Marco conceptual básico en torno al poder 1) Investigarán acerca de la relación del poder con la preservación de calidad de la vida de los seres El poder del hombre humanos El poder político 2) Determinarán, mediante lectura y posteriormente El poder constituyente análisis, el origen de las constituciones y la relación Constitución de éste con el marco conceptual previamente Constitucionalismo planteado 19. Origen de las constituciones 3) Confeccionarán un cuadro comparativo de los La Revolución Gloriosa Inglesa de 1689 aportes de las tres revoluciones de la modernidad al - Monarquía Parlamentaria o proceso histórico-constitucional Constitucional 4) Identificarán mediante lectura y plantearán en La Revolución de Independencia de EE.UU. exposición dialogada las diversas clasificaciones de - Modelo de República Federal las constituciones y los criterios que sirven para la Revolución Francesa misma - Modelo de República 5) Distinguirán mediante la exposición de las 20. Clasificación de las Constituciones principales características , la parte dogmática y la Rígidas y flexibles orgánica de una constitución Teóricas e históricas 6) Determinarán en un trabajo en equipo la diferencia 21. Partes, contenidos y materia de la Constitución de contenidos y material constitucional, Partes de la Constitución presentando dichos resultados en plenaria - Dogmática: Derechos individuales y 7) Analizarán en una mesa redonda los requisitos sociales procedimientos para tanto para elaborar una - Orgánica: Estructura u organización y constitución como para cambiarla funcionamiento de los poderes del 8) Identificarán las etapas de la vida constitucional Estado panameña, especificando, a su vez, las diversas Contenidos (fines) constituciones producidas por el proceso - Fijación de los criterios de organización constitucional panameña del poder 9) Determinarán en una exposición dialogada las - Precisar los objetivos para cuyo logro se características de las constituciones de 1904 y establece el poder estatal La Materia Constitucional 22. La Constitución: Requisitos y procedimientos para hacerla o cambiarla Requisitos de una constitución - Clara, exacta - Integral, flexible, breve - Plenamente identificada con el pueblo Procedimientos para adoptar una nueva constitución - Consulta popular previa - Convocatoria a una convención constituyente - Redacción y aprobación de la nueva constitución 23. El proceso constitucional panameño Las Constituciones 1904 y 1941 - Características - Influencias Las Constituciones de 1946 y de 1972 - Constitución de 1946: promueve la función social Influencias Introduce la carrera administrativa - Constitución de 1972 Nueva estructura política administrativa Nuevo mecanismo de legislación La ciudadanía a los 18 años Reformas de 1972, 1983, 1994 24. Los Derechos y Deberes Individuales y Sociales Los derechos individuales: primera generación Los derechos individuales clásicos Los derechos sociales: segunda generación 1941, comparando, a su vez, las influencias de las mismas 10) Analizarán las políticas de estado, en cuanto a la reducción del riesgo 11) Elaborarán un cuadro comparativo de las constituciones de 1946 y de 1972, resaltando básicamente las funciones de preservación de la vida y del ambiente 12) Identificarán la trayectoria de la revisión de la constitución de 1972, a través de los diversos mecanismos de modificación y adaptación orientados por las fuerzas sociales determinantes 13) Analizarán el capítulo 6º de la constitución nacional vigente, haciendo referencia a las políticas del estado, en materia de salud, seguridad social y asistencia social 14) Fundamentarán el valor e importancia en la convivencia pacífica de los seres humanos, del reconocimiento de sus derechos y deberes individuales y sociales en pro de estilos de vida saludables y solidarios 15) Sintetizarán el proceso histórico de edificación de los derechos humanos mediante el seguimiento del desarrollo a base de tres generaciones delimitadas 16) Determinarán la necesidad de atención a la diversidad mediante la inclusión efectiva, que permita la existencia del ser humano en un ambiente natural y social libre de riesgos 17) Valorarán la estrategia educativa mundial de la educación inclusiva a través de la organización de una mesa redonda 18) Realizarán dinámicas grupales en el aula donde se promueve cultura de igualdad efectiva para el Derecho de Trabajo Derechos humanos de Tercera Generación Derecho al Medio Ambiente 25. El Derecho Internacional y las relaciones entre los Estados y pueblos Principios fundamentales Los conflictos y el problema de la Paz desarrollo integral de la diversidad asociada o no, a la discapacidad BIBLIOGRAFÍA PARA EL DOCENTE Y ESTUDIANTE ALEXANDROV, N.G. Y OTROS. Teoría del Estado y el Derecho. Editorial Grijalbo. México D.F., 1966. ALVARADO, CLARA Y OTROS. Aprendamos Cívica. Editorial Norma. Panamá. AYALA, PEDRO. Lecciones De Gobierno. Editorial Hedías. S.A. Panamá. CODIGO DE LA FAMILIA. PANAMÁ, 1994. COMBE G. JUSTINO E. Cívica 3. FÁBREGA F., RAMÓN E. Constituciones De La República De Panamá: 1972-1941-1946-1904. RODRÍGUEZ, FANNY. Aprendamos Cívica. Editorial Norma. BOBBIO, NORBERTO Y ROVERO, MICHELANGELO. Sociedad Y Estado En La Filosofía Moderna, Fondo De Cultura Económica. México, 1986. MILIBAND, RALPH. El Estado En La Sociedad Capitalista. Siglo XXI Editores. México, 1980. NOVACK, GEORGE. Democracia Y Revolución. Editorial Fontamara. S.A. Barcelona, 1982. SOLER, RICAURTE. 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