Principales Propuestas Constitucionales
del Senador Eduardo Frei
1.- Reforzar las capacidades de asesoría técnica del
Congreso.
2.- Equilibrar las atribuciones legislativas del Presidente
con las del Congreso Nacional.
3.- Eliminar la incompatibilidad entre el cargo de
Parlamentario y el de Ministro de Estado.
4.- Mantener el sistema bicameral pero revisar los distritos
y circunscripciones existentes y reforzar en la cámara alta
sus atribuciones para que esta sea un lugar de deliberación
política del más alto nivel, como lo fue en buena parte de
la historia de Chile.
5.- Modificar el periodo presidencial a 5 o seis años.
6.- Otorgar al Presidente de la República la facultad de
disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias
generales por una sola vez durante su mandato.
7.- Promover y autorizar la iniciativa popular y la
participación ciudadana en el proceso legislativo.
8.- Derogación del artículo 231 de nuestra Constitución,
que establece la incompatibilidad de cargos entre
dirigentes gremiales y políticos.
9.- Establecer la Participación Ciudadana como uno de los
derechos y garantías amparadas por la Constitución.
10.- Establecer un sistema programado y permanente de
interpelaciones
de los Ministros de Estado y de otras
autoridades públicas.
11.- Primarias obligatorias para todos los cargos elección
popular.
12.- Reemplazo de los Consejos Regionales de Desarrollo
por Asambleas Regionales generadas por elección directa
de los ciudadanos de la respectiva región y presididas por
el Intendente Regional.
13.- El Intendente quedará sujeto a una forma de
revocación popular que pueda obligar al Presidente que los
designa a su destitución, si luego de reunido un número de
ciudadanos de la región se pide un plebiscito y en él
triunfa la opción favorable a la revocación del cargo. El
El artículo 23 de la Constitución vigente dice: “Los grupos intermedios de la comunidad y sus dirigentes
que hagan mal uso de la autonomía que la Constitución les reconoce, interviniendo indebidamente en
actividades afines, serán sancionados en conformidad a la ley. Son incompatibles los cargos directivos de
las organizaciones gremiales con los cargos directivos superiores, nacionales y regionales de los partidos
políticos. La ley establecerá las sanciones que corresponda aplicar a los dirigentes gremiales que
intervienen en actividades político partidistas y a los dirigentes de los partidos políticos que interfieran en
el funcionamiento de las organizaciones gremiales y demás grupos intermedios que la propia ley señale.”
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reemplazante lo designa el Presidente de la República con
amplia libertad.
14.- La destinación del 100% de los recursos que el Estado
Central destina a las Regiones debe ser propuesta por el
Intendente Regional y decidida por la Asamblea Regional.
15.- Las potestades políticas regionales radicadas en las
Asambleas Regionales pueden implicar celebrar sesiones
en forma similar al Congreso Nacional, intervenir en
nombramientos de funcionarios a nivel regional, crear o
fusionar municipalidades en su región, autorizar los
presupuestos y el uso del total de los recursos públicos
regionales, crear un plan regional de desarrollo, dar cuenta
del estado agrícola, industrial y económico de la región,
recoger y publicar estadísticas, y amplias atribuciones en
materias de salud, transporte, medio ambiente, educación,
cultura y deportes a nivel regional.
16.- Existirá un servicio civil con ministerios y servicios a
nivel regional.
17.- Las Plantas de todos los Ministerios Centrales se
distribuirán en cada región, reteniendo para los Ministerios
a nivel del gobierno central exclusivamente poderes
normativos y fiscalizadores de la ejecución de las políticas
regionales.
18.- Todas las empresas del Estado deberán localizarse en
las regiones.
19.- Deberán otorgarse incentivos tributarios para que las
empresas privadas sitúen sus casas matrices en las
diferentes regiones del país. También se establecerá una
política similar con los organismos de defensa y con las
universidades, institutos o centros de formación técnica,
sean estos de carácter público y privado.
20.- Los fondos de innovación que son producto del mayor
precio del cobre se invertirán con un destino de financiar
la investigación regional. Se incentivará la conexión de
internet y la inversión pública y privada en la formación
de colegios y hospitales en las regiones.
21.- Creación del cargo de Alcalde Mayor electo en
votación directa, con atribuciones amplias para que ejerza
sus funciones en grandes zonas urbanas, tales como
Santiago, Valparaíso y Concepción. El Alcalde Mayor
deberá tener un Concejo Metropolitano que se forma con
los alcaldes de las comunas que forman su zona.
22.- Aumentar las atribuciones de los Consejos Comunales
para
que
fiscalicen
la
publicidad,
los
sistemas
computacionales, y el detalle del trabajo en materias de
salud, educación, aseo, seguridad y otras.
23.- Fomentar la realización de referéndum o plebiscitos
comunales.
24.- Voto voluntario e inscripción automática en los
registros electorales.
25.- Diálogo social obligatorio de sectores empresariales y
sindicales en
una
institución pública
de
carácter
permanente.
26.- Derecho de sufragio de los chilenos en el extranjero .
27.- Igualdad efectiva entre independientes y Partidos
Pólíticos.
28.- Se propone reforzar la protección, la promoción y la
garantía de los derechos sociales y económicos, tales
como el derecho a la salud, a la educación, al trabajo, a la
seguridad social y a la sindicalización.
29.- Incorporar en el Capítulo de Bases de la
Institucionalidad que la pobreza es contraria a los derechos
humanos.
30.- Terminar con la exclusión de las minorías.
31.- Reemplazar el sistema electoral binominal por un
sistema que establezca una efectiva representación de los
chilenos.
32.- Introducir la idea de otorgar representatividad
parlamentaria a todos los grupos que superen el 5% de la
votación aunque ellos no obtengan la mayoría en ninguna
de los escaños al Parlamento.
33.- Disminuir el contenido y expansión de las leyes
orgánicas.
34.- Sustituir la idea de seguridad nacional por la de
seguridad exterior e interior.
35.- Introducción del concepto de seguridad ciudadana y
de su Ministerio.
36.- Fusión de Ministerios Políticos.
37.- Creación de un Ministerio Coordinador de las
Políticas Sociales.
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