II INFORME DE GOBIERNO
DIP. JUAN MANUEL GASTELUM BUENROSTRO
COMISION DE LEGISLACION Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
A las Comisiones, como órganos de trabajo del Congreso del Estado, les
corresponde el ejercicio y cumplimiento de las facultades atribuidas al Congreso
por la Constitución Local, así como de acuerdo a su denominación, les concierne
diferentes funciones en relación a las respectivas áreas de la administración
pública estatal o municipal.
La Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, se integra por un
Presidente, Diputado Juan Manuel Gastelum Buenrostro, un Secretario, Diputado
Juan Manuel Molina García, así como los Diputados Adriana Guadalupe Sánchez
Martínez, Enrique Acosta Fregoso, Enrique Méndez Juárez y Juan Macklis Anaya,
los cuales son vocales.
Entre las principales actividades que tiene esta comisión, por mencionar
algunas, están las del estudio y dictaminación sobre:
a)
Los que se referirán a modificaciones a la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicano o la Constitución Local;
b)
Los concernientes a Leyes Reglamentarias u Orgánicas que se
deriven de preceptos de la Constitución Local y de los que la
Constitución Federal autorice reglamentar;
c)
Los
referentes
a
modificaciones,
reformas,
adiciones,
derogaciones o abrogaciones de Leyes Ordinarias del Estado;
d)
La división del territorio del Estado, así como de los convenios que
el Ejecutivo del Estado celebre con los Estados vecinos sobre
cuestión de límites;
e)
El conocimiento, estudio y elaboración de dictámenes para la
desincorporación de bienes muebles e inmuebles de dominio
público, para su enajenación, cambio de destino o desafectación
de dichos bienes cuando estén destinados a un servicio público o
sean de uso común, solicitada por las Entidades, exceptuando a
los Ayuntamientos,
Estos son solo algunos de los asuntos que esta comisión tiene a su cargo.
Para el cumplimiento de las atribuciones señaladas, la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales.
En el periodo comprendido de Octubre 2008-Septiembre 2009, se han
llevado
a
cabo
26
sesiones
de
la
Comisión
de
Legislación
y
Puntos
Constitucionales, aprobándose 105 dictámenes, de los cuales fueron:
Iniciativas de Ley:
8
Iniciativas de reformas a leyes:
57
Acuerdo Económicos:
12
Decretos:
15
Juicios Políticos:
6
Minutas:
7
Total de Dictámenes emitidos por la 105
Comisión
de
legislación
y
Puntos
Constitucionales:
De las iniciativas de Ley que fueron aprobadas podría hacerse mención de
las siguientes:
 Iniciativa de Ley Orgánica de la Defensoría Publica del Estado de
Baja California.
 Iniciativa de Ley de la Comisión de arbitraje Medico del Estado de
Baja California, y que abroga la Ley que crea la Comisión Estatal de
Conciliación de Arbitraje en la prestación de Servicios de Salud del
Estado de Baja California.
 Iniciativa mediante la cual se expide la Ley de Proyectos de
Asociaciones Publico-Privadas para el Estado de Baja California.
 Iniciativa de Ley que abroga la Ley de Pensiones, Seguros de Vida y
otros beneficios de los veteranos
de la revolución del estado de
Baja California.
 Iniciativa de Ley de Firma Electrónica para el Estado de Baja
California.
De igual manera se hace referencia de algunas reformas a leyes de nuestro
Estado, que fueron aprobadas en sesión de la Comisión de Legislación y Puntos
Constitucionales:
 Iniciativa que adiciona una fracción VII al artículo 13 de la Ley de
Fomento a la Competitividad y Desarrollo Económico para el Estado
de Baja California. (la intención de la iniciativa contribuye a mejorar
las condiciones laborales de los trabajadores, ya que se les otorgan
beneficios como son los Esquemas. Por la prestación de beneficios
laborales otorgados por la misma empresa sin costo alguno para el
trabajador: Por servicio de comedor, Por servicio de transporte
público o privado, Por servicio de guardería)
 Iniciativa que reforma las fracciones XIV a la XVIII del artículo 14 la
Ley de Educación del Estado de Baja California. (la finalidad es
establecer la obligación para el Estado de impartir el fomento a la
cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como el
conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la
información pública gubernamental y de las mejores prácticas para
ejercerlo.)
 Iniciativa que reforma la fracción IV del artículo 6 de la Ley de
Expropiación para el Estado de Baja California. (Se propone causa
de utilidad pública la restauración o demolición total o parcial de
bienes inmuebles en situación de abandono cuando estos generen
un riesgo para la seguridad pública, bienes que serán utilizados en
beneficio de la colectividad o interés social)
 Iniciativa de reforma al tercer párrafo del inciso b) de la fracción x
del artículo 20 del Código de Procedimientos Penales para el Estado
de Baja California. (La intención es buscar la inmediatez del
procedimiento de autorización de disposición de órganos para
trasplante por parte del representante social)
Módulo de Atención Ciudadana
Legislar es una tarea que los ciudadanos nos confieren para ser representantes
populares, esta representación requiere de un sentido amplio de honestidad y
convicción, ya que trae consigo la atención ciudadana, en esta actividad el apoyo
y la gestión social han girado en base a las necesidades de los sectores más
vulnerables. Como Diputado, considero hoy más que nunca que el actuar con
responsabilidad en la administración del recurso público es indispensable, la
situación económica en nuestro país nos exige no vacilar en la aplicación del
recurso en materia de desarrollo social.
Apoyo Social
La sociedad genera prioridades, por ello en este 2009 se llevaron a cabo apoyos
para subsidiar las necesidades primarias de quienes más lo necesita, el Apoyo
Alimenticio para madres solteras y personas de la tercera edad fueron ejes
fundamentales en la labor social, Colonias como Camino Verde, Anexa Aguaje de
la Tuna, Tejamen, La Remosa, fueron beneficiadas con estas acciones.
Por otra parte consciente de que nuestra labor como gobierno tiene limitantes, se
otorgaron apoyos a diferentes organizaciones civiles, ejemplo de esto fue la
donación de despensas al PATRONATO DE LIBERADOS, quienes se dedican a
brindar apoyo social a quienes salen de la penitenciaría y necesitan reintegrarse a
la sociedad, además de otorgar orientación psicológica y laboral.
Las diversas actividades de Apoyo Social constaron en un monto de $250,000.00
M.N. en los conceptos por Apoyo de Paquetes de Material, Apoyos Deportivos,
Apoyos para compra de Medicamentos, Apoyos Escolares (Uniformes, útiles,
inscripciones).
Gestión Social
En este sentido la sociedad no sólo demanda apoyo económico, atentos a esto, la
solución de problemas comunitarios ha sido una constante oportunidad para ser
interlocutores entre los ciudadanos y las diferentes dependencias
que del
Ejecutivo se deprenden, ejemplo de esto fue la atención a los vecinos de la colonia
Lomas Conjunto Residencial quienes vieron colapsadas sus viviendas tras una
fuga de agua, ocasionada por la factura de una tubería perteneciente
a la
Comisión de Servicios Públicos de Tijuana.
La solución de esta y otras problemáticas me ha permitido ser una voz
genere atención y prontitud en el beneficio de nuestra comunidad,
que
acciones
como la introducción de una red de Agua y Drenaje, la recolección de basura, la
realización de una obra, el servicio de alumbrado, son ejemplo del ejercicio de
gestor social que he podido cometer.
Obras
El rezago de infraestructura urbana en la ciudad de Tijuana es un elemento
latente, las problemáticas en la tenencia de la tierra nos han orillado ha caminar
lento en cuanto a la planeación de vialidades y obra comunitaria, sin embargo
como constancia del compromiso social, este año se realizaron obras por
concepto de $1,250,000.00 que generaron mejor calidad de vida, 5 obras que
constaron en 4 pavimentaciones y las construcción de unas escaleras, en las
colonias Camino Verde, Anexa Aguaje de la Tuna y La Tejamen.
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