Que reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito

Que reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a cargo del
diputado Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, diputado federal Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXI Legislatura de esta
Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos
71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción
II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración
de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto de reforma y adiciona al artículo 50 del
Estatuto de Gobierno del Distrito Federal al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La Ciudad de México fue distinta partir de 1985 como consecuencia de los sismos, dando
lugar a un gran movimiento social. Ante esta situación, surgió la necesidad de ampliar los
espacios de participación política, por lo que en 1987 surge la Asamblea de Representantes
del Distrito Federal a través de un decreto publicado el 10 de agosto en el Diario Oficial de
la Federación.
Para 1993, y consecuencia de la reforma política, se le da el estatus de órgano de gobierno,
con la facultad de crear bandos y reglamentos; pero es hasta 1996 cuando se transforma en
Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
La Asamblea Legislativa fue creada como el espacio natural donde se discutirían los temas
de la ciudad, donde se construirían las propuestas y las leyes que le darían viabilidad al
Distrito Federal.
Al tiempo que los avances que ha tenido este órgano local le han permitido ir adaptándose a
las necesidades que le exige la actualidad política, social o económica de la ciudad.
Es así que el artículo 122, apartado C, de la Carta Magna, y el Estatuto de Gobierno definen
a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Esta situación no ha evitado que tenga
facultades para regularse y decidir sobre su funcionamiento interno, aunque se ha
convertido en un órgano manoseado y rehén de intereses.
Tan solo en su base primera, fracción III, se establece:
Al partido político que obtenga por sí mismo el mayor número de constancias de mayoría y
por lo menos el treinta por ciento de la votación en el Distrito Federal, le será asignado el
número de diputados de representación proporcional suficiente para alcanzar la mayoría
absoluta de la Asamblea.
De acuerdo al artículo 24 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, corresponde al
Congreso de la Unión legislar en lo relativo al Distrito Federal.
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Además, y conforme a lo señalado por el mismo estatuto, la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal se integrará por 40 diputados electos, según el principio de votación
mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales y 26
diputados electos según el principio de representación proporcional.
El artículo 50 del estatuto señala que en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal habrá
una Comisión de Gobierno integrada de manera plural, en los términos de su Ley Orgánica,
por diputados electos por el voto mayoritario del pleno de la Asamblea y será presidida por
quien designen los miembros de dicha comisión. Ésta se elegirá e instalará durante el
primer periodo ordinario del primer año de ejercicio.
De igual manera, de acuerdo al articulo 41 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, “la Comisión de Gobierno es el órgano interno de gobierno
permanente y expresión de pluralidad de la Asamblea encargado de dirigir y optimizar el
ejercicio de las funciones legislativas, políticas y administrativas de la misma; como órgano
colegiado impulsará acuerdos, consensos y decisiones”.
También, “la Comisión de Gobierno estará integrada por los coordinadores de cada uno de
los Grupos Parlamentarios, más otros tantos diputados del grupo con mayoría absoluta”.
Por otro lado, con las reformas realizadas hacia 1996, para el trienio de 1997-2000 se elige
a la primera legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
Cada tres años, los ciudadanos de la ciudad eligen a los diputados locales, que es parte de la
ampliación de los derechos de los habitantes de la ciudad, evitándose así el estancamiento
de la democracia y el fortalecimiento de los derechos políticos.
Es así que esta democracia es el mejor pretexto para fortalecer la convivencia entre las
distintas fuerzas políticas, dejando atrás la práctica autoritaria y excluyente que le ha hecho
demasiado daño a la convivencia política.
La Asamblea Legislativa es el espacio idóneo para que se fortalezca el dialogo, la
tolerancia y el respeto a las distintas posturas ideológicas con las que se compone este
órgano legislativo.
La Asamblea da entrada a la pluralidad de expresiones e ideas, con lo que se busca
fortalecer la equidad en todo momento, tanto en el plano legislativo, como en el de
dirección y administración.
En el equilibrio de poderes se debe fortalecer a partir de la composición y distribución de
las distintas tareas en las que esta dividido este órgano de gobierno.
La función primordial de la Asamblea Legislativa es la de crear y reformar el marco legal
de la ciudad, anteponiendo en todo momento los intereses colectivos, por encima de los
particulares.
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Por lo expuesto y fundado, se somete a la consideración de esta soberanía la siguiente
iniciativa de reforma:
Único. Se reforma y adiciona un segundo párrafo al artículo 50 del Estatuto de Gobierno
del Distrito Federal para quedar como sigue:
Sección IIIDe la Comisión de Gobierno
Artículo 50. En la Asamblea Legislativa del Distrito Federal habrá una Comisión de
Gobierno integrada de manera plural, en los términos del presente estatuto, por diputados
electos por el voto mayoritario del pleno de la Asamblea y será presidida por quien
designen los miembros de dicha comisión. Ésta se elegirá e instalará durante el primer
periodo ordinario del primer año de ejercicio.
En caso de que no se cumpla el supuesto que le otorga a un grupo parlamentario la mayoría
absoluta, cada uno de los tres grupos parlamentarios con mayor número de integrantes en la
Asamblea ocupará la Presidencia y la Secretaría de la Comisión de Gobierno por el período
de un año.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrara en vigor el día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se derogan las disposiciones que sean opuestas al presente decreto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de diciembre de 2010.
Diputado Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre (rúbrica)
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