Cuestionario "Posición Legislativa" Programa Cívico Coparmex 2003 - 2004 Nombre del Candidato: Partido Distrito Electoral Estado En caso de ser Candidato Plurinominal, favor de contestar lo siguiente: Circunscripción No. Lista Notas Importantes al Candidato a Diputado Federal: A. La Coparmex y sus Centros Empresariales agradece a quien busca ser Diputado(a) Federal la contestación del presente cuestionario. Con esta herramienta, pretendemos generar vínculos sólidos de trabajo y apoyo mutuo, dando elementos para una mejor y más clara rendición de cuentas e interlocución entre representantes y representados. B. De hacer realidad - legal e institucional - las propuestas que aquí se expresan, México lograría un gran avance en la concreción de medidas reales que den a todos sus habitantes un mejor país y nivel de vida. C. Las respuestas serán tomadas por la Coparmex y sus socios como parte de la posición y actividad que el candidato pudiese desarrollar en su función como legislador, las cuales - en caso de así manifestarlo - se harán públicas. 1 I. Posición por Temas del Candidato(a): 1. Reforma Hacendaria para el Desarrollo en la Equidad. ¿Promovería en el Congreso de la Unión la aprobación de una Reforma Hacendaria de fondo e integral que reúna las siguientes características... ...Que amplíe la base de contribuyentes, es decir, que vaya más allá de la fiscalización estricta de los que ya contribuyen y se aseguren acciones concretas para combatir la economía informal e ilegal? Sí No ...Que fortalezca la federalización, es decir, que prevea disposiciones suficientes para involucrar crecientemente a estados y municipios en el esfuerzo de recaudación? Sí No ...Que genere una recaudación suficiente para que el Estado cuente con los recursos suficientes para financiar sus necesidades de seguridad pública y social, educación y desarrollo urbano? Sí No ...Que sea seguro jurídicamente, es decir, que el contribuyente pueda pagar impuestos con plena certidumbre de que sus cálculos están hechos conforme a lo dispuesto en la Ley, en base a códigos, leyes y reglamentos tributarios sencillos y permanentes? Sí No ...Que sea sencillo, es decir con pocas reglas, procedimientos y trámites y que para el contribuyente sean claros y fáciles de entender y realizar? Sí No ...Que sea general, es decir que la carga impositiva este soportada por toda la población en posibilidades de trabajar? Sí De haber respondido "No" en algunos puntos, favor de explicar por qué: 2 No 2. Reformas por la Calidad Educativa. ¿Promovería al interior del Congreso de la Unión reformas legales que en materia educativa... ...dé pleno reconocimiento Constitucional al derecho de los padres o madres de familia para decidir el tipo de educación que quieren para sus hijos? Sí No ...señalen la obligación de las autoridades educativas para consultar a la sociedad en la elaboración de los planes y programas de estudio? Sí No ...se permita la regionalización de los planes y programas de estudio y que esto sea explícito en la Ley General de Educación? Sí No ...se dé plena autonomía al Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INNE) a fin de que ya no dependa de la Secretaría de Educación Pública? Sí No ...permitan al Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INNE) realizar su función de evaluar los cambios, avances en normatividad, planes, programas de estudios, así como sus resultados con mayor participación de las sociedad? Sí De haber respondido "No" en algunos puntos, favor de explicar por qué: 3 No 3. Reforma Eléctrica y Energética para la competitividad global. 3.1. Elementos centrales de la Iniciativa de Reforma Eléctrica presentada por el Ejecutivo Federal en la LVIII Legislatura y que es avalada por el sector empresarial. El Estado a través de la CFE y de Luz y Fuerza del Centro continuará proporcionando el servicio público de energía eléctrica a todos los usuarios residenciales, independientemente del lugar donde vivan y de su condición económica. La iniciativa prevé promover mayor participación de los sectores social y privado para complementar la inversión pública en la generación de electricidad. Se contempla crear el Centro Nacional de Control de Energía para que opere como organismo descentralizado que tendrá a su cargo el control y operación del Sistema Eléctrico Nacional, la operación del despacho de energía eléctrica de manera imparcial bajo criterios de eficiencia, y que asegure a los generadores el acceso no discriminatorio a redes de transmisión. Se fortalece a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) ya que será el responsable de la regulación técnica y económica del sector eléctrico, protegiendo de los intereses de generadores y consumidores. La inversión privada en generación de electricidad se ha permitido desde las reformas de 1992, a través de diferentes modalidades. La propuesta tiene como fin promover una mayor participación de capital privado en producción de electricidad. La transmisión y distribución quedará bajo el control exclusivo del Estado. Una vez que conoce los términos fundamentales...¿votaría en favor de dicha iniciativa? Sí Sí, pero con reservas No De tener reservas o haber respondido "No"...¿cuáles son y por qué? ¿Asumiría el compromiso de generar el análisis y la discusión al interior del Congreso de la Unión sobre una reforma energética integral para México? Sí No Con el objetivo de garantizar un abasto interno superavitario y precios competitivos de combustibles, particularmente de Gas Natural...¿estaría a favor revisar el marco jurídico para la industria del gas natural y dar certidumbre fiscal a las inversiones en este tipo de proyectos? Sí No Dada la creciente insuficiencia en los requerimientos nacionales de petroquímicos (50% son de importación) y la falta de garantías en el largo plazo, ¿Estaría en favor de revisar el marco jurídico para la industria Petroquímica? Sí De tener reservas o haber respondido "No"...¿cuáles son y por qué? 4 No 4. Reforma Laboral para la creación de más y mejores empresas y empleos para México. ¿Estaría dispuesto a votar en favor de la aprobación de una Reforma Laboral que reúna las siguientes características... ...Que no implique cambios constitucionales? Sí No ...que plantee nuevos esquemas de contratación para que los jóvenes y recién egresados tengan oportunidad de capacitarse y desarrollar competencias laborales? Sí No ...que establezca esquemas claros para la contratación temporal y periodos de prueba limitados? Sí No ...que contemple la reglamentación de la contratación por horas? Sí No ...que establezca la posibilidad de intercambiar días de descanso legales de acuerdo con las partes, a fin de dar continuidad a los procesos productivos y el trabajador pueda disfrutar de mejor forma sus días de descanso? Sí No ...que instaure la desregulación de la capacitación para que ésta sea más efectiva e impacte en la mejora de las competencias laborales y por tanto en una mayor competitividad y mejores remuneraciones? Sí No ...que instituya un solo registro de sindicatos con carácter nacional a fin de que defina las reglas para terminar con registros sindicales no vigentes? Sí No ...que establezca claramente que el derecho de huelga es una decisión de los trabajadores de las empresas y no de líderes ajenos a las mismas, a través de la acreditación de la representación mayoritaria sobre todo en los emplazamientos por firma de contrato colectivo? Sí 5 No ...que respete las conquistas laborales y que premie a los trabajadores productivos, como reflejo del espíritu de diálogo de sindicatos y empresarios? Sí No Las anteriores propuestas son el resultado de la negociación entre sindicatos y empresarios y por lo tanto su contenido refleja la visión compartida de ambos sectores, ante ello, ¿votará en favor de la iniciativa de Reforma Laboral surgida de dicho consenso y entre los trabajadores y empleadores organizados, y que ajena de intereses partidistas, se discute en Congreso de la Unión? Sí Sí, pero con reservas De tener reservas o haber respondido "No"...¿cuáles son y por qué? 6 No V. Reforma del Estado para la Gobernabilidad Democrática. ¿Estaría dispuesto(a) a presentar iniciativas de ley sobre los siguientes temas... ... Adecuada distribución de competencias y recursos entre la Federación, los estados y los municipios? Sí No ... Perfeccionamiento de nuestro sistema de participación y representación políticas? Sí No ...Afianzamiento de las políticas de transparencia y de rendición de cuentas? Sí No No ... Vigencia del plebiscito, el referéndum y la consulta popular? Sí ... Servicio civil de carrera en todos los poderes y niveles de gobierno? Sí No No ...Reelección de presidentes municipales? Sí En caso de haber respondido "No" en algunos puntos , favor de explicar por qué: 7 VI. Reforma del Congreso que haga del ciudadano el centro de la acción de legislar. ¿Votaría a favor de la reelección inmediata de Diputados y Senadores y con la modificación constitucional que haga esto posible? Sí Sí, pero con reservas No De tener reservas o haber respondido "No"...¿cuáles son y por qué? ¿Estaría de acuerdo en generar mayor transparencia financiera y legal para crear un verdadero Servicio Civil de Carrera para el Poder Legislativo, cuya premisa sea la participación de especialistas en cada uno de las temas en los que están divididas las comisiones de trabajo del Congreso? Sí No ¿Impulsaría una reforma legal que haga patente la obligación de los grupos parlamentarios de ambas Cámaras del Congreso de la Unión de publicar semestralmente el desglose pormenorizado de cada uno de los rubros y montos en los que se aplican los recursos ciudadanos? Sí No De ser electo...¿hará público todos y cada uno de los rubros y montos de los recursos que le son otorgados como parte de su función legislativa? Sí No ¿Considera que los electores deberían tener acceso a la información de cada uno de sus legisladores sobre: declaraciones patrimoniales, actividad pre y legislativa, asistencia a sesiones de trabajo y del Pleno, intervenciones en Tribuna, iniciativas de ley propuestas por legislador y legislaciones aprobadas? Sí No ¿Estaría dispuesto a impulsar en el Congreso de la Unión mecanismos de participación política de los ciudadanos en las decisiones del Congreso, es decir, apertura de periodos de información, pre - publicación de normas generales, audiencias públicas, consultas sobre prioridades de gestión, etc.? Sí No ¿Estaría de acuerdo con ampliar la duración de los periodos ordinarios de sesiones del Congreso, de tal forma que el Primer Periodo empezará el 1° de septiembre y terminara el 15 de diciembre y a su vez, que el Segundo Periodo iniciará trabajos el 1° de marzo y estos culminarán el 30 de junio? Sí 8 No II. Posicionamiento sobre el Voto de Conciencia del Candidato. 1. Mi voto respecto de las reformas estructurales aquí expuestas se basará en el posicionamiento y la Plataforma 2003 - 2006 de mi partido. 2. Sí No ¿Estaría de acuerdo en que esta encuesta se hiciera pública para que otros ciudadanos conocieran su postura con respecto a los temas expuestos en este cuestionario? 4. No Mi voto respecto de las reformas estructurales aquí expuestas se basará en el análisis y la consulta ciudadana, siempre a favor de lo que más beneficie a México y a los mexicanos, independientemente del posicionamiento y la Plataforma 2003 - 2006 de mi partido. 3. Sí Sí No ¿Estaría dispuesto(a) a firmar esta cuestionario a manera de compromiso, es decir, se comprometería ha impulsar y defender las propuestas aquí expuestas? Sí No En caso de responder afirmativamente, le pedimos estampe su firma, no sin antes hacerle saber nuestro reconocimiento por actuar (aún antes de ser electo representante popular) con transparencia y apertura hacia los grupos ciudadanos. Firma ¡Gracias! Atentamente, Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) Centro Empresarial de XXXXX 9