Conclusiones Consejo Estatal

CONCLUSIONES MESA “CONSEJO ESTATAL DE LAS MUJERES”
V ENCUENTRO ESTATAL DE CONSEJOS DE LA MUJER
Málaga, 1 y 2 de diciembre de 2006
Ponente : Begoña San José. Lda. en Derecho. Forum de Políticas Feministas.
Modera: Isabel Rodríguez. CM de Palencia
Relatora: Mar Calderón. Abogada Matrimonialista. Vicepta. Asociación Cinaleta. CM Sevilla
Introducción
Se ha recordado que la reivindicación de la creación del Consejo estatal de las Mujeres ha
sido reiterada por los cuatro Encuentros estatales de Consejos de la Mujer: Burgos 2000,
Santander 2001, Gijon 2002 y Madrid 2004, para construir en el ámbito estatal un ente u
órgano de democracia participativa que coordine a las asociaciones de mujeres para su
interlocución con los poderes públicos del Estado central. No exentos de deficiencias que
debemos analizar, los consejos locales y autonómicos existentes impulsan y fortalecen las
políticas públicas para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y desarrollan
la democracia participativa a través de las asociaciones de mujeres y los derechos políticos
que defendieron hace 75 años Clara Campoamor y otras mujeres. Por ello saludamos la
anunciada creación de los Consejos autonómicos de Mujeres del País Vasco y Andalucía.
En el IV Encuentro estatal de Consejos de la Mujer la Secretaria General de Políticas de
Igualdad Soledad Murillo anunció en nombre del Gobierno la creación del Consejo estatal
(páginas 19 a 25 del libro del Encuentro) y se recogió como primer punto de la Declaración
Final (página 221) y en las conclusiones de las Mesas 1 y 2 en páginas 85 a 92, en las que
sobre la composición (página 88) hubo una postura avalada por la reunión dos meses antes
de 16 asociaciones o federaciones de ámbito estatal y los Consejos de Cantabria y la
Comunidad de Madrid -asociaciones de mujeres de ámbito estatal y representantes nogubernamentales de consejos autonómicos, siendo más discutida la participación de
órganos de igualdad de las mujeres de asociaciones mixtas- y una segunda postura
individual proponiendo la composición por consejos locales y autonómicos.
El art. 1.7) 4 de la Directiva 2002/73/CE establece que “Los Estados miembros fomentarán
el diálogo con las correspondientes organizaciones no gubernamentales que tengan, con
arreglo a las prácticas y a las legislaciones nacionales, un interés legítimo en contribuir a la
lucha contra la discriminación por razón de sexo con el fin de promover el principio de
igualdad de trato”, en línea con el principio de democracia participativa del art. I-47 de la
aparcada Constitución Europea mediante el “diálogo abierto, transparente y regular” entre
instituciones y asociaciones representativas.
El Proyecto de Ley de Igualdad que se prevé apruebe el Congreso de Diputados en este
mes de diciembre de 2006 dice en el artículo 74:
1.- Se crea el Consejo de Participación de la Mujer, como órgano colegiado de consulta y
asesoramiento adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con el fin esencial de
servir de cauce para la participación de las mujeres en la consecución efectiva del
principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, y la lucha
contra la discriminación por razón de sexo.
1
2.- Reglamentariamente, se establecerán su régimen de funcionamiento, competencias y
composición, garantizándose, en todo caso, la participación del conjunto de las
Administraciones públicas y de las asociaciones y organizaciones de mujeres con
implantación en todo el territorio del Estado.”
Las diferencias de este artículo con la propuesta de las asociaciones acordada el 26.10.06
(Anexo 1) y asumida por el IV Encuentro estatal de Consejos de la Mujer y por el Manifiesto
ante la Ley de Igualdad firmado en marzo de 2006 por 44 asociaciones y los Consejos
autonómicos de Cataluña y Madrid (Anexo 2) son:
a) Su naturaleza de órgano (subordinado a otro superior según el artículo 6.6 de la Ley
6/1997 de organización y funcionamiento de la Administración General del Estado) no
como ente público autónomo, como son el Consejo de la Juventud y el Consejo
Económico y Social de España, los Consejos de la Mujer de Cantabria y Comunidad de
Madrid o el Lobby Europeo de Mujeres.
b) Su composición por “el conjunto de las Administraciones públicas” estatal, autonómicas y
locales, que duplica la composición y funciones de colaboración entre las
Administraciones públicas que regula el artículo 21 a través de la Conferencia Sectorial
de la Mujer, en detrimento de la función de participación ciudadana a través de las
asociaciones de mujeres
c) Su composición mixta gubernamental-no gubernamental, que se defiende por el gobierno
actual como una garantía de la función de interlocución, pero dificulta la función previa de
coordinación y formación de una voluntad común de las asociaciones de mujeres sin
injerencias gubernamentales.
a) la parte no gubernamental se refiere sólo a “las asociaciones y organizaciones de
mujeres con implantación en todo el territorio del Estado”, concepto jurídico indeterminado y
ajeno a la realidad del tejido asociativo de mujeres, que en más del 90% es de ámbito local o
autonómico.
Como puntos a debatir cara al Decreto de Reglamento necesario para la creación del
Consejo estatal de las Mujeres, se propone asegurar:
- su REPRESENTATIVIDAD del conjunto de asociaciones feministas y de mujeres por la
igualdad
- el PLURALISMO: Territorial, Social, Ideológico y Político
- la DEMOCRACIA INTERNA en la Elección de representantes y la Formación de voluntad
común
- la INTERLOCUCION con los poderes públicos:
– Recibir información
– Emitir dictamen independiente
– Obtener respuesta
ACUERDOS:
1.- El V Encuentro estatal de Consejos y organizaciones de Mujeres reitera la reivindicación
acordada en los anteriores de creación del Consejo estatal de las Mujeres como cauce
representativo, autónomo, plural y democrático de participación de las asociaciones de
mujeres en las políticas públicas.
2
2.- Por ello consideramos positiva la inclusión en el Proyecto de Ley orgánica para la
Igualdad efectiva de Mujeres y Hombres -que se prevé vote el Congreso de Diputados el 21
de este mes y entre en vigor en marzo de 2007- del artículo 74 sobre creación del Consejo
estatal de las Mujeres.
3.- Pedimos se señale el plazo máximo de 6 meses tras la promulgación de esta Ley, para
que, previa consulta a las asociaciones y consejos locales y autonómicos de las mujeres, el
Gobierno promulgue el Reglamento necesario para que dicho Consejo entre realmente en
funcionamiento antes de que finalice la legislatura en marzo 2008
4.- Afirmamos la capacidad de las asociaciones de mujeres y los consejos locales y
autonómicos de alcanzar, por encima de nuestro pluralismo territorial, social, ideológico y
político, acuerdos a elevar a los poderes del Estado para impulsar y fortalecer las políticas
de igualdad de oportunidades eficaces para la erradicación de la violencia y la discriminación
5.- Coincidimos en que el Consejo estatal de las Mujeres debe tener funciones consultivas y
de democracia participativa, concretadas al menos en
- emitir dictamen previo a los Planes de Igualdad y contra la Violencia de Género, así como
ante las Leyes y políticas específicas o generales con especial incidencia en la situación
social de las mujeres
- el seguimiento, con información e instrumentos de evaluación adecuados de dichos planes
y normas
- la aplicación a los Presupuestos Generales del Estado de Indicadores para evaluar su
impacto de género
- emitir dictamen previo a la resolución de convocatorias de subvenciones para la promoción
de la igualdad entre mujeres y hombres
- ser informadas adecuadamente de los preceptivos Informes de Impacto de Género de las
Leyes y reglamentos promovidos por el gobierno en virtud de la Ley 30/2003; del Capítulo
sobre Impacto de género en el ámbito judicial de la Memoria Anual del Consejo del Poder
Judicial previsto en la Disposición Adicional 3ª de la Ley de Igualdad; del Informe anual del
Estado a la Unión Europea sobre el cumplimiento de su Plan de Igualdad y de los Informes
preceptivos sobre el cumplimiento de las Conferencias de Naciones Unidas y otros tratados
internacionales.
6.- Con relación a la composición del futuro Consejo estatal de las Mujeres no se ha
alcanzado unanimidad:
a) un sector reitera lo acordado en el IV Encuentro en 2004: que esté formado al
100% por asociaciones de mujeres y órganos para la igualdad de las mujeres
de asociaciones mixtas de ámbito estatal, así como representantes nogubernamentales de los Consejos Autonómicos de Mujeres
b) otro sector apoya la composición mixta de representantes gubernamentales y
no gubernamentales prevista en el Proyecto de Ley
7.- En consecuencia, no hay acuerdo sobre si debe ser un ente autónomo o un órgano
adscrito al organismo institucional de igualdad de las mujeres (en la actualidad Secretaria
General de Políticas de Igualdad, aunque pedimos que en el futuro se eleve su rango a
Ministerio o al menos Secretaria de Estado)
8.- Se acuerda que la representación de las asociaciones sea democráticamente elegida
por las asociaciones o consejos con exclusión de sus miembros gubernamentales, no
designada por el gobierno
3
9.- Se acuerda que el Consejo de la Mujer tenga presupuesto propio en una partida
específica de los Presupuestos Generales del Estado a fin de que pueda informar a su
base asociativa, reunirla para la elección de representantes y la formación de voluntad,
estudiar la información que reciba y presentar adecuadamente sus propuestas
10.- A fin de aproximar posturas y avanzar en el consenso interno de las asociaciones de
mujeres sobre la Composición del futuro Consejo Estatal de las Mujeres, realizar una
reunión a mediados de enero en Madrid
Málaga, 2 de diciembre de 2006
4
ANEXO 2
ACTA DE LA REUNION DE ASOCIACIONES PARA HABLAR DEL FUTURO
CONSEJO NACIONAL DE LA MUJER
El día 26 de octubre de 2004, a las 18,00 horas se reúnen en la Casa de la
Mujer, c/ Almagro nº 28 de Madrid, las siguientes asociaciones:
1. Asociación de Mujeres Juristas “Themis”
2. Asociación de Mujeres y Medios de Comunicación (AMECO)
3. Asociación de Mujeres del Mundo Rural “Ceres”
4. Asociación de Mujeres “Opañel”
5. Asociación Vivir sin Violencia de Género
6. Centro de Investigación y Formación Feminista. CIFFE
7. Comisión para la Investigación de Malos Tratos
8. Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid
9. Consejo de la Mujer de Cantabria
10. Consejo Nacional de Mujeres de España
11. Coordinadora Española para el Lobby Europeo de Mujeres (CELEM)
12. Federación de Mujeres Progresistas
13. Federación de Mujeres Separadas y Divorciadas
14. Federación Nacional de Asociaciones de Mujeres Gitanas “Kamira”
15. Forum de Política Feminista
16. Plataforma por los Derechos Humanos de las Mujeres
17. Unión de Mujeres por Europa
18. Asamblea Feminista
La convocatoria de la reunión fue motivada tras el anuncio el 2 de octubre de
2004 por la Vicepresidenta Mª Teresa Fernández de la Vega, de la próxima
creación de un Consejo Nacional de la Mujer. Ante estas manifestaciones,
varias asociaciones de mujeres de ámbito estatal, así como los Consejos
autonómicos de la mujer constituidos al 100% por asociaciones de mujeres
creímos oportuno reunirnos para aportar y consensuar nuestros criterios sobre
este órgano de coordinación e interlocución del movimiento feminista y de
mujeres por la igualdad con los poderes públicos.
Relativo al futuro Consejo, se debatieron las siguientes cuestiones:
La naturaleza del Consejo. Debe ser un cauce de participación del movimiento
asociativo de mujeres.
Tendrá carácter de ente público, será creado por Ley y tendrá personalidad
jurídica propia. Será independiente del Gobierno y de los Partidos políticos.
La financiación será pública, con una partida específica en los Presupuestos
Generales del Estado. Los puestos directivos serán retribuidos y estará dotado
de infraestructura administrativa.
Será un órgano de participación e interlocución de las asociaciones de mujeres.
Tendrá ámbito estatal y estará coordinado con las Comunidades Autónomas.
5
Sus funciones serán consultivas. Entre sus cometidos estarán los de emitir
informes preceptivos para cualquier Ley, planes de Igualdad, presupuestos y
subvenciones, con posterior seguimiento y evaluación. Hará informes técnicos
de impacto de género según Directivas de la UE.
Respecto al nombre, se propuso cambiarlo por el de Consejo de las Mujeres de
España. La propuesta de cambio, quedó abierta.
Los objetivos deben ser concretos y estarán enmarcados en la defensa de los
derechos de las mujeres, promover la igualdad en todos los ámbitos e impulsar
la perspectiva de género en todas las políticas de igualdad.
En cuanto a su composición se produjo un amplio debate. Se coincidió en que
debe estar formado por una representación plural del movimiento feminista y
asociaciones que, aunque no se autodenominen feministas, sí asuman
claramente la defensa activa de la igualdad de oportunidades para las mujeres.
Hubo consenso en que las organizaciones que lo integren deberán acreditar
que trabajan por la igualdad de oportunidades con perspectiva de género no
sólo en sus estatutos, sino en su actividad.
Se discutió sobre la pertinencia de incluir en dicho Consejo, a las secciones de
la mujer de asociaciones sociales mixtas, en particular de las organizaciones
sindicales, empresariales o de ONG’s de desarrollo. Aunque no hubo acuerdo,
quedó claro que, en cualquier caso no deben estar “por ley” en los órganos de
dirección, como ocurre, por ejemplo, en el Consejo de la Mujer de la
Comunidad de Madrid, ni tener estatuto privilegiado de representación.
Para ese proceso se acordó recabar información relativa a normativas de otros
Consejos autonómicos, locales y de países europeos y ampliar la participación
a otras asociaciones, y proponer a los Consejos autonómicos y locales
convocantes del IV Encuentro Estatal de Consejos de la Mujer a celebrar en
Madrid el 11 y 12 de diciembre de 2004 la inclusión de este asunto en su
agenda.
Sobre el proceso de creación, se consideró que debería estar impulsado por la
Secretaria General de Políticas de Igualdad y el Instituto de la Mujer y se
acordó que las asociaciones deberían participar desde el inicio en la
elaboración del borrador que ponga en marcha el futuro Consejo.
Para ello se acordó que una comisión formada por las presidentas de Forum,
Ceres, Ameco, Progresistas, Opañel, Fed. Separadas y Divorciadas, Consejo
CAM y Celem solicite una reunión con Soledad Murillo, Secretaria General de
Política de Igualdad, redacte un borrador de acta de esta reunión y coordine la
siguiente.
6
Anexo 2
MANIFIESTO DE 46 ASOCIACIONES DE MUJERES
ANTE LA LEY DE IGUALDAD
Las asociaciones abajo firmantes manifestamos que la anunciada Ley de Igualdad entre
hombres y mujeres no puede hacerse sin contar con las organizaciones de mujeres y debe
contener:
1.- Paridad en las listas electorales a todos los órganos de representación directa
(ayuntamientos, incluidos los rurales, otras corporaciones locales, y parlamentos autonómicos,
estatal y europeo), así como en todos los órganos de la Administración. Cuotas mínimas de
mujeres en los órganos de decisión de entidades subvencionadas o contratadas por la
Administración.
2.- Creación del Consejo estatal de las Mujeres como cauce estable de seguimiento de las
políticas de igualdad y de la propia Directiva 2002/73 según su artículo 1.7).4 y lo prometido
por el Gobierno desde hace más de un año.
 Su composición ha de ser similar al Consejo de la Juventud: 100% de asociaciones de
mujeres (de ámbito estatal y consejos autonómicos de la mujer) representadas por elección
democrática de las ONGs de mujeres, no por designación de los gobiernos autonómicos o
estatal.
 Su función consultiva y participativa debe concretarse al menos en la consulta previa y
seguimiento de Planes de Igualdad, Presupuestos, subvenciones y leyes y del impacto de
género de las políticas específicas y generales.
 Tendrá personalidad jurídica y financiación públicas y funcionamiento regular.
3.- Extensión a todas las trabajadoras del permiso pagado por maternidad de 16
semanas. aunque no tengan 180 días de cotización en los cinco años anteriores. Actualmente
hay cerca de 85.000, una de cada tres, que no lo disfrutan, lo que afecta especialmente a
empleadas de hogar, autónomas y agrarias. Extensión de este permiso en idénticas
condiciones para todas las trabajadores, independientemente del régimen de seguridad social
al que estén afiliadas.
4.- Instauración del permiso de paternidad intransferible de 4 semanas para todos los
trabajadores, similar al de maternidad y, por tanto, a cargo de la Seguridad Social.
5.- Mejorar las medidas de conciliación, en particular para extenderlas a trabajadores y
trabajadoras de otros regímenes de la Seguridad Social.
6.- Planes de igualdad en las empresas, con indicadores de evaluación a efectos sindicales,
de inspección de trabajo, contratación administrativa, subvenciones y régimen sancionador
7.- Servicios de atención a la infancia y personas dependientes: Cobertura pública de
toda la demanda de escolarización de 0 a 3 años y que en la Ley de Dependencia en
tramitación sean los servicios públicos, no las cuidadoras familiares, el principal recurso de
atención a las personas dependientes. La profesionalización de estos servicios es
imprescindible para el reparto familiar y social del cuidado y la conciliación de la vida laboral y
familiar de mujeres y hombres, sin discriminación.
8.- Legitimación de las asociaciones de mujeres en denuncias por discriminación, no
sólo ante los Juzgados de lo social, sino ante la Inspección de Trabajo y la Administración.
7
9.- Legitimación de las asociaciones de mujeres, al igual que los agentes sociales, en la
elaboración y aplicación de las políticas de formación profesional, específicamente en
las que van dirigidas a mujeres.
10.- Fortalecimiento de los Organismos e instrumentos de igualdad, según el Objetivo H
de la Plataforma de Acción de Beijing. Su organización y contenidos deberían ser, entre otros:
 La cúspide de los mecanismos de igualdad debe ser un Ministerio o al menos una
Secretaría de Estado de Políticas de Igualdad
 Unidades de género en cada ministerio con responsabilidad de una dirección general y
equipos de personal con capacitación adecuada
 Deberían coordinar todas las políticas de Mujer de acuerdo y en relación con los
correspondientes organismos de la Comunidades Autónomas
 Aprobar en cada legislatura un Plan de Igualdad
 Integrar la perspectiva de género en los Presupuestos
 Aplicación real de la Ley 30/2003 de Informes de impacto de género en todos los
proyectos de ley –incluyendo el de Presupuestos- y los reglamentos del Gobierno.
 Homologación de la formación de Agentes y promotoras de Igualdad de las Mujeres.
 Estadísticas e indicadores de situación e impacto de género, aplicando los indicadores de
la Unión Europea y el objetivo del futuro Instituto Europeo de Género de “mejorar la
comparabilidad, objetividad, fiabilidad y difusión de los datos en relación con las políticas
de igualdad”
8 de marzo de 2006
1. Forum de Política Feminista [email protected] Barquillo 44, 28004 Madrid
2. Mujeres por la Paz, [email protected] Almagro 28, 28010 Madrid
3. Confederación de Mujeres Rurales CERES [email protected] Agustín Betancourt 17
Madrid
4. CELEM (Coordinadora Española del Lobby Europeo de Mujeres) [email protected] Almagro
28 Madrid
5. Plataforma Andaluza de Apoyo al Lobby Europeo de Mujeres. [email protected]
Córdoba
6. Mujeres por Europa [email protected]
7. Federación de Asociaciones de Mujeres Separadas y Divorciadas,
[email protected]
8. Asociación para la Defensa de la Mujer "La Rueda" [email protected] Burgos
9. Asociación de Mujeres "La Rondilla" de Valladolid [email protected]
10. Instituto de Investigaciones Feministas de la Universidad Complutense de Madrid
[email protected]
11. Colectivo Nosotras No Nos Resignamos [email protected]
12. Asociación Leonesa de Mujeres Flora Tristán. [email protected].
13. (Asoc. Ayuda a Victimas de Agresiones Sexuales y Violencia Doméstica)
[email protected]
14. Asociación Rosa de Lima Manzano, Aranda de Duero. [email protected]
15. Plazandreok, Lizardi Bidea 25, 20015 Donostia-San Sebastián [email protected]
16. Asociación de Mujeres en los Medios de Comunicación (AMECO), [email protected]
17. Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid [email protected]
18. Asociación Plaza Mayor. Salamanca. [email protected]
19. Asociación APIFYM Segovia. [email protected]
20. Asociación Nuevas Ideas. Benavente. Zamora. [email protected]
21. Plataforma De Apoyo al Lobby Europeo de Mujeres de Castilla y León.
[email protected]
8
22. Asoc. BERDINKI Elkartea para el desarrollo de estudios de genero [email protected]
23. Mujeres y Teología de Madrid. Barquillo 44 Madrid [email protected]
24. ACSURAS. Cedaceros 9 Madrid educació[email protected]
25. Secretaria de la Mujer de COAG (Coordinadora de Agricultores y Ganaderos)
[email protected]
26. Plataforma Catalana de Support dell Lobby Europeu de Dones [email protected]
27. Grupo de Estudios Sobre a Condición da Muller Alecrín [email protected] Gª Barbon 30, Vigo
28. Confederación Estatal de Personas Sordas [email protected]
29. APRAMP (Asoc. Para la Prevención, Reinserción y Atención de la Mujer Prostituta)
[email protected]
30. Forum Feminista María de Maeztu, Apdo. 1641 Posta Kutxa 01080 Vitoria-Gasteiz
[email protected]
31. Asoc. Profesional Agentes de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres Madrid
[email protected]
32. Asociación de Mujeres Colectivo Sororidad [email protected]
33. Federación de Mujeres Progresistas de Castilla y León. [email protected]
34. Asociación de Mujeres Progresistas Bercianas [email protected]
35. Asociación de Mujeres Manuela Galeote Avda. de Gibraltar, 8 28903 Getafe ( Madrid )
36. Centro de Estudios de la Mujer, Almagro 28, 28010 Madrid [email protected]
37. Área de lesbianas de la Fed. Estatal de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales
(FELGT)[email protected]
38. Federació de Dones de Catalunya per la Igualtat [email protected]
39. Assoc. de Professionals Agents per la Igualtat Home -Dona de Catalunya
[email protected]
40. Espais per la Igualtat [email protected]
41. Consell Nacional de Dones de Catalunya
42. ADMUVIC [email protected]
43. Partido Feminista [email protected]
44. Asociación Española para la Investigación en historia de las Mujeres (AEIHM)
www.aeihm.org
45. Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres [email protected]
46. Associació de Famílies Monoparentals [email protected]
9
Anexo 3
DOCUMENTO BASE DE CONSENSO COMO PROPUESTA DE LA CREACION DEL MODELO
DE CONSEJO NACIONAL DE MUJER
Presentado el 02.12.06 por la Asociación de Mujeres por un Envejecimiento Saludable
RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES DE LA
JORNADA DE ASOCIACIONES DE MUJERES
SOBRE EL ANTEPROYECTO DE LEY DE IGUALDAD
22 DE ABRIL DE 2006
Con el objetivo de coordinar y consensuar propuestas concretas de las asociaciones de mujeres
al Anteproyecto de Ley de Igualdad en el proceso de diálogo abierto por la Secretaría General
de Políticas de Igualdad, nos hemos reunido en Madrid doscientas mujeres de cerca de 80
asociaciones de mujeres y coordinadoras de las mismas, que se relacionan al final, procedentes
de las CC. Autónomas de Andalucía, Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla y León,
Castilla La Mancha, Cataluña, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia, Madrid, Navarra,
País Vasco y Melilla.
I.- PARIDAD EN LAS LISTAS ELECTORALES Y ÓRGANOS DE TOMA DE DECISIONES
1.- No debe excluir a los 6.874 municipios de menos de 5.000 habitantes, que suponen el
85% de los municipios y el 15% de la población femenina española
2.- Defendemos la cuota del 50% en tramos de 2 candidatos/as (lista cremallera), en vez de la
cuota del 40-60% a tramos de 5 candidatos/as del Anteproyecto y posibilitar la presentación
de listas 100% de mujeres como medida de acción positiva según la CEDAW
3.- Extender la paridad de hombres y mujeres a todos los cargos designados en la
Administración del Estado y el Poder Judicial, favoreciéndola en los que se cubran por
concurso.
4.- Mínimos de paridad o no-discriminación de las mujeres en los órganos de toma de
decisiones de sindicatos, organizaciones empresariales y entidades privadas que tengan
interlocución, reciban subvenciones o contraten con las Administraciones públicas, según el
art. 4.4. de la Ley 1/2002 de Asociaciones o contraten
II: EMPLEO, MATERNIDAD, PATERNIDAD, ATENCIÓN
CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR.
A
DEPENDIENTES
Y
1. El Permiso de Paternidad debe ser obligatorio e irrenunciable, y como mínimo de 4
semanas.
2. Creación de infraestructuras y servicios para la escolarización de 0 a 3 años.
3. Así mismo, las Organizaciones de Mujeres reclamamos infraestructuras y servicios públicos
para el cuidado de las personas dependientes, manifestando nuestro rechazo al art. 17 del
Proyecto de Ley de Dependencia por reproducir el papel de cuidadoras familiares
incompatible con nuestro derecho al empleo.
4. Extender a todas las trabajadoras el permiso por maternidad de 16 semanas -al que
actualmente sólo acceden 1 de cada 3- eliminando el período de carencia o cotización
previa.
5. Demandamos Servicios de Sustitución para que las mujeres rurales puedan acceder a los
tiempos de descanso (vacaciones, baja por maternidad, etc), así como la efectividad de la
10
cotitularidad de las explotaciones familiares, en las Leyes de Igualdad y de Desarrollo Rural
y Agricultura.
6. Denunciamos como discriminación de género e incumplimiento de la Directiva 79/7/CEE de
igualdad de trato de hombres y mujeres en los regímenes de Seguridad Social la exclusión
directa de las empleadas de hogar de la protección por desempleo y en los primeros días de
enfermedad, e indirecta en maternidad/paternidad, jubilación, dependencia (en el caso de
las inmigrantes) etc. Parte de las asistentes a esta Jornada pedimos se incluya en la Ley de
Igualdad la equiparación de sus prestaciones a las del Régimen General de la Seguridad
Social, mientras otras lo remiten al diálogo en curso entre el Gobierno y los agentes sociales
para la revisión global de su regulación .
III: CONSEJO ESTATAL DE LAS MUJERES
Puesta en marcha en 2007 del Consejo Estatal de las Mujeres, como órgano de participación e
interlocución de las asociaciones de mujeres en la elaboración y seguimiento de las políticas de
igualdad como ente público, creado por Ley, con personalidad jurídica, financiación pública e
independencia del Gobierno y de los Partidos políticos.
Para ello su Reglamento deberá tener un desarrollo dialogado e inmediato.
Entre sus funciones consultivas estarán las de conocer los informes de impacto de género de
las leyes y políticas específicas y generales, dictaminar los Planes de Igualdad, leyes con
impacto de género, presupuestos y subvenciones, así como su posterior seguimiento y
evaluación.
Sobre su composición se produjo un amplio debate sobre si debe ser 100% de asociaciones de
mujeres o mixta (Gobierno y Asociaciones), sin llegar a un acuerdo.
IV.- MECANISMOS INSTITUCIONALES PARA EL AVANCE DE LAS MUJERES
Homologación de la formación y la certificación profesional de Agentes y Promotoras de
Igualdad entre Mujeres y Hombres con un período transitorio de 3 años.
Que el Plan de Igualdad se apruebe al inicio de cada legislatura.
Sin perjuicio de las competencias autonómicas y locales, regular como básico el
establecimiento de mecanismos institucionales (políticos, técnicos y participativos) en todas las
administraciones públicas, según el objetivo H de la Conferencia de Beijing
ACSURAS
ADAVAS (Ayuda a Víctimas de Agresiones Sexuales) León
ALECRIN, Grupo de Estudios Condición de a Muller, Galicia
ALEMCYL Plataf. Lobby Europeo de Mujeres Castilla y León
Ameco- Asturias
AMI-Calviá (Mallorca)
Amplia. Agentes de Igualdad de la Comunidad de Madrid
APRAMP A. Prevención, Reinserción y At. Mujer Prostituida
Asoc. Berdinki Elkartea pª desarrollo de Estudios de Género
Asociación de Agentes de Igualdad de Castilla y León
Asociación de Empleadas de Hogar del País Vasco
Asociación Flora Tristan, León
Asoc. Madres Solteras Isadora Duncan de León
Asoc. Mujeres de Medios Comunicación, AMECO
Asociación de Mujeres Manuela Galeote. Getafe
Asociación para la Defensa de la Mujer La Rueda, Burgos
Asociación Plaza Mayor. Salamanca
educació[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
11
Asoc. Para la Promoción Integral de la Mujer de Segovia
Asoc. Universitaria de Gays y Lesbianas
Asociación de Agentes de Igualdad de Asturias
Asociación de Agentes de Igualdad de Valencia
Asoc. madres y familias monoparentales.Torrejón de Ardoz
Asociación de Mujeres de Comillas
Asociación de Mujeres de Retiro (Madrid)
Asociación de Mujeres Juanita Cruz
Asociación de Mujeres Juristas Themis
Asociación de Mujeres la Rondilla Valladolid
Asociación de Viudas de Madrid
CELEM Coordinadª Española del Lobby Europeo de Mujeres
Centro Asesor de la Mujer Velilla de San Antonio (Madrid)
Centro de Estudios de la Mujer
COAMIFICOA
Colectivo de Jóvenas Feministas
Colectivo lesbianas, gays, bisexuales y transexuales. Madrid
Colectivo Nosotras No Nos Resignamos
Comisión para la Investigación de Malos Tratos a Mujeres
C. Mujer Unión de Actores de la Comunidad de Madrid
Concejalía de Igualdad del Ayuntamiento de Alcorcon
Concejalía de Igualdad del Ayuntamiento de Cercedilla
Concejalía de la Mujer de Torrejón de Ardoz
Confederación de Mujeres Rurales CERES
Confederación de Viudas Hispania
Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid
Consejo Municipal de la Mujer de Barañain
Consejo Nacional de Mujeres de España
Consell Nacional de Dones de Catalunya
Coordinadora de Animación Sociocultural de Mujeres CASM
Coordinadora Estatal de Organizaciones Feministas
Departamento de Estudios de la FEMP
Dones del Mon de la Comunicació
Enclave Feminista
FADEMUR
FEDEPE
Federación de Asistencia a Mujeres violadas
Federación de Asociaciones de Madres Solteras
Federación de Asoc. Mujeres Separadas y Divorciadas
Federación de Asociaciones Arena y Laurisilva de Canarias
Federación de Mujeres Gitanas Kamira
Federación de Mujeres Jóvenes
Federación de Mujeres Progresistas
Federación de Planificación Familiar
Federación de viudas de la Comunidad de Madrid
Federación estatal de Agentes de Igualdad FEPAIO
Foro Feminista de Valladolid
Forum Feminista Maria de Maeztu, País Vasco
Forum de Política Feminista (estatal)
Forum de Política Feminista de Asturias
Fundación Mujeres
Master de Agentes de Igualdad. Universidad Complutense
Mujeres en Rojo
Mujeres para la Democracia de Almansa
Mujeres para la Democracia de Cádiz
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
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Mujeres para la Democracia de Madrid
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Mujeres por Europa
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Mujeres por la Paz
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Plataforma Andaluza de Apoyo al Lobby Europeo de Mujeres [email protected]
Plataforma Catalana Support dell Lobby Europeu de Dones [email protected]
Plataforma de Atención a la dependencia del País Vasco
Plataforma Mujeres contra la Violencia de Género de Navarra
Plataforma por los Derechos Humanos de las Mujeres
Plazandreok San Sebastián
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Proyecto de Investigación de Mainstreaming UAM
Proyecto Mageq Universidad Complutense, Asoc. RQTR
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Red Empresarias Madrid Norte por la Igualdad
DESARROLLO DEL TALLER
Una vez desarrollada la ponencia se produce el turno de participación de las asistentes que
exponen:
- Encarna Talavera del Consejo local de Granada, que ha participado en los 3 Planes locales
de Igualdad y pide vías de participación de los Consejos en la elaboración y seguimiento
de las leyes
- Milagros Mantilla, del Consejo local de Granada, señalando la importancia de que la
actividad del Consejo no esté determinada por la Concejala que responde a mandatos y
objetivos diferentes
- Mª Luisa Balaguer, catedrática de la UMA, que considera contradictorias las funciones de
emitir dictamen y ser interlocutor y considera anticonstitucional que se constituya como
ente autónomo.
- Consejo de la Mujer de Estella (Navarra) que considera necesaria la autonomía de las
asociaciones de mujeres respecto a los gobiernos y partidos para que puedan tener una
voz propia que permita establecer dialogo o interlocución. También que tenga presupuesto
propio.
- Rafaela Pastor, Consejo local de Córdoba: en la preparación de este Encuentro casi todos
los Consejos han estado representados por Concejalas o por técnicas subordinadas a
ellas, no por las asociaciones
- Mancomunidad de varios municipios de Cuenca (Brígida) representa a asociaciones civiles
- Carmen Cesteros, de la Asociación de Mujeres por un Envejecimiento Saludable, quien
presenta un documento titulado (Anexo 3) “Documento base de consenso como propuesta
en la creación del modelo de Consejo Nacional de Mujer” pidiendo un consenso entre
quienes defienden la composición 100% de ONGs y su propuesta de composición mixta
gubernamental y no gubernamental, señalando que la autonomía es imposible, ya que el
propio Consejo Económico y Social está tutelado por el Ministerio de Economía y Hacienda.
- Alida, del Consejo de la Mujer de Asturias, apoya la importancia de que las propuestas de
las asociaciones tengan respuesta. En cuanto a composición, del Consejo de Asturias
forman parte no sólo las secretarías de la mujer de los sindicatos, sino de los partidos, lo
que facilita la interlocución con los poderes públicos constituidos por ellos.
- Mª Angeles Ruiz Tagle, de la Asociación Consuelo Berges de Cantabria. Los modelos de
Consejos locales, autonómicos y el posible estatal, así como el Lobby Europeo de
Mujeres, cuya Coordinadora Española ha presidido, son muy heterogéneos. Está de
acuerdo en que se pida que el artículo 74 de la Ley de Igualdad fije un plazo de 6 meses
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para la elaboración del Reglamento consensuado con las asociaciones, a fin de que pueda
crearse el Consejo estatal en esta legislatura.
- Rafaela Pastor, Consejo local de Córdoba pide que no se saquen conclusiones de esta
Mesa.
- Paquita Garcia Oller de la Asociación Beatriz Cienfuegos de Leganés
- Nina Infante, Presidenta del Forum de Política Feminista cree necesario que el V
Encuentro sea coherente con lo que han venido defendiendo los anteriores, si queremos
construir un discurso común y autónomo de los consejos y asociaciones de mujeres sin
deshacer lo andado cada vez que cambie el gobierno, por lo que apoya la propuesta de
Consejo constituido al 100% por asociaciones o representantes no-gubernamentales de
consejos autonómicos y las funciones del Manifiesto.
- Sandra … de la Asociación de Mujeres por un Envejecimiento Saludable defiende el
“Documento base de consenso como propuesta en la creación del modelo de Consejo
Nacional de Mujer” y concreta la composición mixta en un 50% de asociaciones y 50% de
Administraciones Públicas.
- …. Del Consejo Local e Albacete destaca la importancia de que los Consejos de Mujeres
aporten perspectiva de género a las iniciativas de Presupuestos Participativos
- Catalina … de la Asociación Feminista Malvaluna y del Consejo local de Almendralejo
informa que en Extremadura sólo hay tres Consejos locales (Almendralejo, Cáceres y
Plasencia) y uno comarcal, e incide en la necesidad de representatividad.
- Begoña San José del Forum de Política Feminista considera una malversación del coste
humano y material que supone la celebración de este Encuentro el no sacar las
conclusiones previstas en el Programa, sin perjuicio de expresar no sólo acuerdos, sino
desacuerdos donde los haya, como en la composición del Consejo estatal, destacando
como positivo que el documento alternativo acepte que las representantes de asociaciones
sean democráticamente elegidas en vez de designadas por el Gobierno como hasta ahora.
- Paqui del colectivo de 27 asociaciones federadas Sol-luna (¿) y del Consejo local de Jerez
de la Frontera del que forman parte representantes de partidos y sindicatos junto al
gobierno local y asociaciones de mujeres pide se reconozca la autonomía y la mayoría de
edad de las asociaciones de mujeres para esta forma de participación; que partidos y
sindicatos reconozcan que ellos tienen otros espacios de participación.
- Paloma González, Presidenta del Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid expone
que desde la reunión del 26 de octubre de 2004 se han estado convocando reuniones de
asociaciones y consejos de mujeres abiertas a todas las que han querido participar. En la
del 22 de abril de este año hubo más de 200 mujeres representantes de 80 asociaciones o
consejos y pide respeto para esos esfuerzos de unión entre asociaciones. Dado que para
enero de 2007 está prevista por la coordinadora de 46 asociaciones y consejos sobre la
Ley de Igualdad una reunión sobre composición y funciones del Consejo estatal, invita a
todos los consejos o asociaciones interesados a participar.
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