reglamento interno de la comisión estatal para la planeación de la

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REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN ESTATAL
PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DE YUCATÁN
(COEPES)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En términos del artículo 3º fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, todo individuo tiene derecho a recibir educación y correlativamente, el
Estado tiene la obligación de impartirla en todas sus modalidades, incluyendo la
educación superior necesaria para el desarrollo de la nación.
Por su parte, en el marco del artículo 15, fracción X, de la Ley de Educación del
Estado, las autoridades educativas estatales tienen entre sus atribuciones, de
conformidad con los lineamientos que establezca la autoridad educativa federal,
promover la participación de la sociedad en actividades que tengan por objeto ampliar
la cobertura, y fortalecer y elevar la calidad de los servicios educativos públicos. Lo
anterior, es una prioridad que reconoce el Plan Estatal de Desarrollo 2001-2007 y una
respuesta a las demandas sociales de otorgar un impulso extraordinario a la educación
superior para, con base en una preparación de excelencia para profesionistas y
técnicos responsables, hacer más competitiva nuestra industria y nuestros servicios.
Para alcanzar lo anterior, el propio Plan formula entre sus estrategias para el sistema
educativo estatal y para las instituciones de educación superior: “propiciar el
intercambio de experiencias y la participación en el desarrollo de proyectos educativos
con énfasis en el mejoramiento de la eficiencia terminal, así como lograr una mayor
cooperación con otros sistemas, especialmente con el de educación media superior
para la realización de acciones académicas conjuntas”. Asimismo, establece estimular
programas que vinculen a las instituciones de educación superior con su entorno
regional para contribuir a un mejor conocimiento y comprensión de sus procesos de
desarrollo cultural, social y económico; así como fomentar su participación en los
programas institucionales de desarrollo social, humano, cultural y deportivo.
En el contexto de dichas estrategias se reconoce también la necesidad de establecer
y/o mejorar los mecanismos que faciliten la vinculación y coordinación internas de la
educación superior e investigación de la entidad para constituir un auténtico sistema
sobre bases de calidad y pertinencia educativas.
Los artículos 38, fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
de Yucatán, relativo a las facultades de la Secretaría de Educación del Estado; 33,
fracciones XI y XII; 68, de la Ley General de Educación; y el artículo 33 fracciones X y
XI de la Ley de Educación del Estado de Yucatán; así como los convenios de
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coordinación celebrados con la Secretaría de Educación Pública Federal, permiten
responder a las necesidades arriba señaladas y conforman el marco normativo para
regular la integración y funciones de la Comisión Estatal para la Planeación de la
Educación Superior (COEPES), a través del siguiente:
REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN ESTATAL
PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DE YUCATÁN
(COEPES)
CAPÍTULO PRIMERO
PROPÓSITO DE LA COEPES
Artículo 1. La Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior
(COEPES) es un órgano colegiado de consulta cuyo propósito es colaborar con las
autoridades en la planeación de la educación superior del estado, en el marco del
Sistema Estatal de Planeación. De esta manera, contribuye al fortalecimiento del
sistema educativo superior del Estado y procura una mayor articulación de las
instituciones y organismos que lo conforman, en torno a criterios comunes, estándares
compartidos, estrategias de integración al desarrollo regional y mecanismos eficaces de
comunicación y colaboración interinstitucional; lo que permitirá analizar la problemática
regional y aportar estrategias de solución.
Artículo 2. La COEPES, se conducirá con el más absoluto respeto hacia la
normatividad propia de cada una de las universidades, instituciones de educación
superior o investigación y entidades públicas o privadas que formen parte de ella; y sus
integrantes orientarán sus acciones para promover o apoyar un desarrollo coordinado
de la educación superior, en congruencia con los planes nacionales y estatales de
desarrollo, los programas y políticas educativas nacionales y estatales, así como con
los planes y programas sectoriales que impacten el ámbito educativo; y de esta manera
contribuir al desarrollo integral de sus estudiantes, así como al progreso cultural, social,
económico, científico y tecnológico del estado y del país.
Artículo 3. La COEPES cumple su propósito a través de:
I. Contribuir a la formulación de programas de desarrollo para la educación superior, la
ciencia y la tecnología en el estado, que apoyen la planeación de su oferta, la
ampliación de su cobertura y la calidad de sus procesos educativos, de investigación y
de desarrollo tecnológico;
II. Analizar la conveniencia y, en su caso aprobar y apoyar la formulación y el desarrollo
de planes, programas, lineamientos estratégicos, proyectos y acciones coordinadas
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orientadas a la consolidación y el desarrollo de la educación superior, la ciencia y la
tecnología en el estado;
III. Diseñar y proponer al gobierno estatal alternativas de atención a la demanda de
educación superior, a fin de que éste las considere en su proceso de Planeación y las
incluya en sus programas operativos;
IV. Promover entre las Instituciones de Educación Superior (IES) la cultura de
evaluación, acreditación y certificación, y formular recomendaciones con relación a los
sistemas vigentes dentro y fuera de la entidad;
V. Orientar, recomendar y en su caso apoyar, la creación de nuevas IES públicas o,
privadas; así como la oferta de nuevas modalidades y programas educativos en las
instituciones ya existentes;
VI. Impulsar acciones que conduzcan al mejor aprovechamiento de los recursos
destinados a la educación superior;
VII. Propiciar la comunicación interinstitucional con el fin de promover acuerdos entre
las instituciones y dependencias, que favorezcan la movilidad de estudiantes y el
trabajo colegiado entre profesores;
VIII. Promover mecanismos de colaboración y coordinación con la Comisión Estatal
para la Planeación y Programación de la Educación Media Superior (CEPPEMS);
IX. Colaborar con la Secretaría de Educación en todos aquellos trabajos que tengan
como propósito el fortalecimiento del sistema de educación superior en la entidad.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA INTEGRACIÓN Y ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA
COEPES
Artículo 4. Participan en la integración de la Comisión Estatal para la Planeación de la
Educación Superior (COEPES): La Secretaría de Educación del Estado, la
Representación Estatal de la Secretaría de Educación Pública en la entidad, la
Secretaría de Planeación y Presupuesto, las universidades públicas, las instituciones
formadoras de docentes para la educación básica, los institutos tecnológicos, las
universidades tecnológicas, los centros de investigación así como todas las
instituciones de educación superior públicas o particulares que ofrezcan programas con
reconocimiento de validez oficial y representantes de los sectores social y empresarial
del estado.
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Artículo 5. La estructura orgánica de la COEPES está integrada por:
I.
El Pleno;
II.
El Presidente;
III.
El Secretariado Conjunto;
IV.
El Secretario Ejecutivo;
V.
El Secretario Técnico;
VI.
Los Grupos Técnicos de Apoyo.
Artículo 6. El Pleno de la COEPES es su órgano supremo, y se integra por los titulares
de las IES del estado afiliadas, representantes de dependencias, y organismos
relevantes al propósito de la COEPES, y representantes de los sectores social y
empresarial invitados a ser miembros titulares del mismo.
Artículo 7. Cada titular integrante del pleno deberá tener un suplente al que se deberá
acreditar mediante escrito dirigido a la presidencia de la COEPES. Los miembros
suplentes podrán ser reemplazados en cualquier momento por el miembro titular
respectivo, lo cual deberá ser informado oportunamente mediante escrito dirigido a la
presidencia de la COEPES.
Artículo 8. El Presidente de la COEPES será el o, la titular de la Secretaría de
Educación del Estado.
Artículo 9. El Secretariado Conjunto es el órgano encargado de proponer, encomendar,
realizar o supervisar estudios específicos necesarios para el cabal cumplimiento de las
funciones de la COEPES. Estará integrado por el o, la titular de la Secretaría de
Educación del Estado, el representante de la Secretaría de Educación Pública en el
estado, el rector de una universidad pública estatal, el rector de una universidad
tecnológica, el director de un instituto tecnológico, tres representantes de instituciones
particulares de educación superior, el director de una escuela formadora de docentes,
un representante de los centros de investigación y el Secretario Ejecutivo de la
COEPES.
Artículo 10. El mecanismo para elegir a los representantes de los diferentes
subsistemas, en su caso, para integrar el Secretariado Conjunto establecido en el
artículo anterior, lo decidirán las respectivas instituciones mediante los procedimientos
que ellos mismos acuerden y permanecerán en esa función dos años, pudiendo ser
reelectos si así lo deciden los representados.
Artículo 11. El Secretario Ejecutivo será el Director de Educación Media Superior y
Superior de la Secretaría de Educación del estado, y será el responsable de coordinar y
supervisar las acciones necesarias para que los acuerdos y decisiones emanadas del
Pleno, se realicen satisfactoriamente y servirá de enlace con los grupos técnicos de
apoyo.
Artículo 12. El Secretario Técnico tendrá como función principal apoyar directamente
las funciones del Secretario Ejecutivo, deberá ser un funcionario de la secretaria de
educación del estado y será nombrado por la presidencia de la COEPES.
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Artículo 13. Los Grupos Técnicos de Apoyo se constituirán con un máximo de cinco
miembros titulares y serán los que se encarguen de realizar tareas y actividades
encomendadas por el Pleno de la COEPES o el Secretariado Conjunto.
Artículo 14. Son atribuciones del Pleno de la COEPES las siguientes:
I. Aprobar el Plan Anual de Trabajo de la propia COEPES;
II. Conocer y sugerir programas, proyectos y acciones con el fin de consolidar y
desarrollar la educación superior en el estado;
III. Promover y avalar los estudios necesarios que permitan identificar las necesidades
de docencia, investigación, extensión y difusión de la cultura en el estado;
IV. Conocer, y en su caso, aprobar la integración de los grupos técnicos de apoyo que
se propongan;
V. Expedir los ordenamientos complementarios a su reglamento interno que se
requieran para mejorar su propio funcionamiento;
VI. Conocer el informe anual de actividades;
VII. Conocer y resolver los casos presentados por el secretariado conjunto en relación
con solicitudes de afiliación, y
VIII. Todas aquellos asuntos de su competencia no previstas en el presente reglamento
y que por acuerdo del mismo pleno, deban ser considerados para lograr el propósito
de la COEPES.
Artículo 15. Son atribuciones del Presidente:
I. Representar a la COEPES ante las autoridades y organismos pertinentes;
II. Convocar al Pleno de la COEPES y al Secretariado Conjunto;
III. Presidir las sesiones de la COEPES y del Secretariado Conjunto;
IV. Validar con su firma las actas de las sesiones del pleno;
V. Emitir voto de calidad en caso de empate en votaciones;
VI. Presentar al Pleno un plan de trabajo anual para su aprobación;
VII. Rendir al pleno de la COEPES un informe anual de actividades;
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VIII. Propiciar la comunicación e intercambio de experiencias recíprocas entre las IES,
miembros de la COEPES y otras entidades análogas tanto nacionales como
internacionales;
IX. Promover la afiliación de todas las IES estatales que ofrezcan programas con
reconocimiento de validez oficial de estudios;
X. Invitar, previo aval del secretariado conjunto, a formar parte de la COEPES, a las
instituciones, dependencias, organismos o personas que considere puedan favorecer o
apoyar los trabajos y objetivos de la comisión;
XI. Expedir los nombramientos de los miembros titulares y sus suplentes;
XII. Informar al Pleno las nuevas afiliaciones y, en su caso, de las bajas que se
presenten;
XIII. Informar al Pleno respecto al avance de los acuerdos tomados y de las actividades
que realicen los Grupos Técnicos de Apoyo;
XIV. Gestionar recursos humanos, materiales y financieros en caso de requerirse, y
XV. Promover todo lo que contribuya al buen funcionamiento de la COEPES.
Artículo 16. Corresponde al Secretariado Conjunto:
I. Recibir a través del Secretario Ejecutivo las solicitudes de afiliación a la COEPES
para su análisis y aprobación. En su caso, presentarlas al Pleno para su conocimiento y
resolución definitiva;
II. Integrar los Grupos Técnicos de Apoyo aprobados por el Pleno;
III. Analizar y aprobar en su caso las propuestas de trabajo de los Grupos Técnicos de
Apoyo;
IV. Proporcionar toda la información que le sea solicitada por el Pleno de la COEPES
para el ejercicio de sus funciones;
V. Colaborar con la Secretaría de Educación en los procesos de planeación educativa
en el estado;
VI. Validar con su firma las actas de las sesiones del pleno, y
VII. Fungir como Comisión de Honor y Justicia de la COEPES.
Artículo 17. Son atribuciones del Secretario Ejecutivo:
I. Suplir las ausencias del Presidente de la COEPES;
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II. Informar al Presidente de la COEPES, o al pleno, en su caso, sobre el seguimiento
de los acuerdos y recomendaciones emitidos;
III. Coordinar, apoyar y supervisar el funcionamiento de los Grupos Técnicos de Apoyo;
IV. Informar al Secretariado Conjunto de las propuestas y los resultados obtenidos por
los Grupos Técnicos de Apoyo;
V. Remitir, previo acuerdo del Presidente, y con la asistencia del Secretario Técnico, los
productos y actividades de la COEPES a los medios de difusión académicos existentes,
así como a los medios masivos de comunicación en su caso, e
VI. Integrar los expedientes correspondientes a las solicitudes de afiliación a la
COEPES y remitirlas al Secretariado Conjunto.
Artículo 18. Son atribuciones del Secretario Técnico:
I. Apoyar al Secretario Ejecutivo en la organización de las sesiones a las que convoque
el Presidente de la Comisión, integrando la documentación que se requiera para el
desarrollo de la sesión que corresponda y haciéndola llegar a todos los miembros
oportunamente (cuando menos con tres días de anticipación a la fecha establecida en
la convocatoria);
II. Registrar la asistencia de los miembros de la comisión según corresponda, computar
(contabilizar) las votaciones y levantar el acta de las sesiones del Pleno y del
Secretariado Conjunto;
III. Hacer llegar el acta a los miembros titulares de la comisión con la debida
oportunidad;
IV. Realizar todas las gestiones operativas necesarias para el seguimiento de acuerdos,
y
V. Apoyar al Presidente y/o al Secretario Ejecutivo en la formulación de reportes,
acuerdos y recomendaciones que éstos deban rendir a las autoridades competentes.
Artículo 19. Los Grupos Técnicos de Apoyo son los que se encargarán de realizar las
tareas y actividades encomendadas por el Pleno de la COEPES o el Secretariado
Conjunto, y se constituirán conforme a las líneas de trabajo determinadas como
prioritarias; generarán estudios propositivos sobre la planeación, evaluación y desarrollo
de la educación superior en el estado.
Artículo 20. Se podrán constituir tantos grupos técnicos de apoyo como el Pleno
considere necesarios, existiendo de manera permanente uno que atienda la vinculación
entre el sector educativo y el sector productivo, y otro que atienda la vinculación de la
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COEPES con las entidades operadoras de los programas de fomento y desarrollo de la
ciencia y tecnología en el estado.
Artículo 21. La integración de los grupos técnicos de apoyo tomará como base la
naturaleza de las tareas y actividades a realizar. En consecuencia, pueden formar parte
de los grupos técnicos, las instituciones, organismos, dependencias o personas que el
pleno considere idóneas; no siendo condición necesaria su afiliación a la COEPES.
Artículo 22. Corresponde a cada Grupo Técnico de Apoyo:
I. Elaborar un programa de trabajo conforme a la línea que les sea asignada y
someterlo a la consideración del Secretariado Conjunto para su aprobación;
II. Presentar su propuesta de requerimientos de recursos humanos, materiales y
financieros para el logro de las metas fijadas, conforme a su programa de trabajo
aprobado;
III. Designar de entre sus miembros a un coordinador que conduzca los trabajos y
responda ante el Secretario Ejecutivo; así como determinar la forma de organización y
de trabajo más conveniente, y
IV. Obtener y proporcionar toda la información que le sea solicitada por el Secretario
Ejecutivo.
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS CONVOCATORIAS Y LAS SESIONES DE TRABAJO
Artículo 23. Para que una reunión del pleno se constituya en una asamblea válida se
requerirá un quórum mínimo del 50 % más uno del total de miembros titulares, es decir
que los acuerdos del pleno se tomarán por mayoría simple de los presentes, a
excepción del caso al que se refiere el artículo 25 de este mismo reglamento.
Artículo 24. Si en una primera convocatoria no se obtiene el quórum mínimo a que se
refiere el artículo 24, se expedirá una nueva convocatoria en ésa, se declarará instalada
la sesión con el quórum que hubiere.
Artículo 25. Las convocatorias para las sesiones de la COEPES deberán ser suscritas
por la presidencia de la misma, y distribuidas por lo menos con cinco días hábiles de
anticipación a la fecha de su realización, debiéndose especificar si se trata de una
sesión ordinaria o extraordinaria, así como el orden del día a tratar.
Artículo 26. El Pleno de la COEPES deberá tener dos sesiones ordinarias al año y
todas las sesiones extraordinarias que sean necesarias. De cada sesión deberá
levantarse un acta, la cual deberá ser validada con las firmas del Presidente de la
comisión y la firma de todos los integrantes del Secretariado Conjunto.
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Artículo 27. En cada sesión de trabajo de la COEPES, los asistentes deberán firmar
un registro de asistencia, el cual se anexará al acta correspondiente.
Artículo 28. Al inicio de cada sesión de trabajo, el pleno deberá aprobar el orden del
día o bien, modificarlo en su caso.
CAPÍTULO CUARTO
DE LA AFILIACIÓN A LA COEPES
Artículo 29. Para integrarse como miembros titulares de la COEPES con voz y voto, las
instituciones educativas y los Centros de Investigación deberán presentar ante el
Secretariado Conjunto una solicitud por escrito de ingreso, acompañándola de las
copias de los siguientes documentos: (a) acta constitutiva, (b) registro oficial de sus
planes de estudio y (c) informe estadístico de su matrícula.
Artículo 30. El sector empresarial y el sector social para integrarse como miembros
titulares de la COEPES con voz y voto, deberán presentar ante el Secretariado
Conjunto una solicitud por escrito de ingreso, acompañándola de: (a) acta constitutiva,
(b) número de afiliados y (c) acreditación de personalidad jurídica de la persona
representante ante la COEPES.
Artículo 31. Los miembros titulares de la COEPES tendrán las siguientes atribuciones:
I. Formar parte del Pleno de la COEPES;
II. Asistir y participar con voz y voto en las sesiones del pleno; y reuniones de trabajo a
que sean convocados;
III. Participar en las actividades que lleve a cabo la COEPES;
IV. Presentar propuestas en aquellos asuntos que sean competencia de la COEPES;
V. Proponer a la COEPES las acciones que se estimen convenientes para el mejor
cumplimiento de sus objetivos;
VI. Participar en los grupos técnicos de apoyo;
VII. Representar a la COEPES ante cualquier foro, cuando así lo designe su Presidente,
y
VIII. Solicitar su baja de la COEPES manifestando sus motivos;
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente reglamento será vigente a partir de la fecha de su aprobación
por la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior de Yucatán.
SEGUNDO.- Se invalidan las disposiciones actuales que, en relación con el
funcionamiento de la COEPES, se opongan a lo dispuesto en el presente reglamento.
TERCERO.- Se contará un plazo máximo de 30 días hábiles para que los miembros
actuales de la COEPES regularicen su registro con base en los artículos 30 y 31, según
el caso, a partir de la aprobación del presente reglamento.
CUARTO.- Se contará con un plazo máximo de 60 días hábiles para conformar la
estructura orgánica descrita en el artículo 5 de este reglamento, a partir de su
aprobación.