ZONIFICACIÓN CULTURAL Y AMBIENTAL DEL TERRITORIO DE LA COMUNA DE DOS MANGAS Preparado para el Programa de Conservación de los Andes Tropicales del Norte THE NATURE CONSERVANCY Susan V. Poats, Ph.D. Consultora Principal Con el apoyo del Equipo técnico multidisciplinario de la Corporación Grupo Randi Randi 15 Octubre 2009 1 Quito - Ecuador 2 ÍNDICE I. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.4.1 1.4.3 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 II. 2.1 2.2 2.3 2.3.1 2.3.2 2.4 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.5. PRIMERA PARTE - ASPECTOS GENERALES Antecedentes Metodología Equipo Técnico Contextos nacional, provincial y local. La importancia del bosque seco en el contexto nacional. La cordillera Chongón Colonche en el contexto ambiental. La nueva provincia de Santa Elena Las parroquias Colonche y Manglaralto La Comuna Dos Mangas La concepción de comuna como organización territorial. SEGUNDA PARTE - DIAGNOSTICO DE DOS MANGAS Objetivos Proceso Metodológico y Técnicas Aplicadas El Proceso de Participación Aspectos que facilitaron el proceso Aspectos que dificultaron el proceso Resultados del taller Historia de Dos Mangas El mapeo del pasado La línea de tiempo El mapeo del presente Matriz de actores internos y externos Lo productivo / mapeo de fincas y calendario de actividades El futuro visto por los niños-as Apuntes sobre varios temas III. TERCERA PARTE – ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA EN EL PROCESO DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO 3.1 Percepción cultural del territorio de Dos Mangas y el manejo de los recursos naturales en el pasado y presente. Características de los sistemas productivos Integrando el mapeo cultural con la zonificación técnica Conclusiones y recomendaciones sobre Dos Mangas 3.2 3.3 3.4 IV. Bibliografía V. Anexos 5.1 5.2 5.3 Mapas Listas de asistencia CD con archivos de apoyo 3 SIGLAS AICA: Área de importancia para la conservación de las aves AMADOM Asociación de Mujeres Artesanas CAE: Centro de Apoyo Escolar CGRR: Corporación Grupo Randi Randi CPR: Centro de Promoción Rural FODI: Fondo de Desarrollo Infantil GIS: Sistema de Información Geográfica IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IGM: Instituto Geográfico Militar INNFA: Instituto Nacional del Niño y la Familia KFW Banco Alemán Estatal de Crédito MAE: Ministerio de Ambiente ONG: Organismo no gubernamental ORI Operación Rescate Infantil PAN: People Allied for Nature PMRC: Programa de Manejo de Recursos Costeros SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales TNC: The Nature Conservancy LISTA DE MAPAS Mapa 1: Península de Santa Elena Fuente: Plan Preliminar de Desarrollo de la Provincia de Santa Elena 2008. Mapa 2: Las siete comunas de intervención Fuente: CGRR Mapa 3: Las siete comunas de intervención Fuente: TNC Mapa 4: Mapa técnico de Dos Mangas Fuente: TNC 4 LISTA DE GRAFICOS Gráfico 1 – Variantes de Participación Fuente: CGRR Gráfico 1 – Participantes Fuente: CGRR LISTA DE CUADROS REALIZADO POR POBLADORES Cuadro 1: Transcripción información sobre la línea de tiempo Cuadro 2: Transcripción de la información sobre actores internos y externos Cuadro 3: Tamaño de las propiedades LISTA DE DIBUJOS REALIZADO POR POBLADORES Dibujo 1: Mapa del pasado Dibujo 2: Matriz de la Línea de tiempo Dibujo 3: Mapa del presente Dibujo 4: Croquis de la comunidad Dibujo 5: Finca de Tomás Neira López. Dibujo 6: Finca de Galo Salinas Dibujo 7 Mapa del territorio Dibujo 8: El calendario de actividades Dibujo 9 La comunidad vista por los niños-as 5 PRIMERA PARTE ASPECTOS GENERALES 1.1 ANTECEDENTES The Nature Conservancy (TNC), es una organización internacional sin fines de lucro, con su Casa Central en Arlington, Virginia – Estados Unidos. TNC es legalmente registrada ante el Gobierno del Ecuador, a través de su Ministerio de Relaciones Exteriores. La misión de TNC es la conservación de la biodiversidad y la preservación del medio ambiente. Trabaja en alianza con otras instituciones como Fundación Natura en Ecuador. TNC se interesa por la conservación de la diversidad biológica de los bosques de la cordillera costera entre Guayaquil y Manta, busca consolidar procesos de conservación existentes y propiciar que estos vayan de la mano con el desarrollo de las poblaciones humanas radicadas en la zona. Para lograr estos desafíos, TNC diseña lineamientos estratégicos y de sostenibilidad financiera en los cuales participan organizaciones aliadas y las poblaciones locales (Camacho: 2007).1 En este marco, TNC contrata a la Corporación Grupo Randi Randi para realizar una consultoría que se orienta a la identificación del manejo territorial de 7 comunas ubicadas en la provincia de Santa Elena. En la parroquia Colonche se incluye en cuatro comunas (Loma Alta, Febres Cordero, Salanguillo y Las Balsas) y en la parroquia de Manglaralto, tres comunas (La Entrada, Olón y Dos Mangas). El propósito de la consultoría fue el conocer las percepciones y manejo territorial por parte de las poblaciones de las comunas, así como los principales y/o evidentes conflictos e inquietudes. Los resultados servirán para posteriormente plantear el ordenamiento cultural y ambiental del área de estudio como parte de un Plan de Manejo. Los primeros resultados presentados aquí son considerados como la primera fase de un Plan de Manejo, orientados a la zonificación cultural y ambiental del territorio de las comunas. Esta consultoría se ha realizado en un lapso de 5 meses, entre Junio y Octubre de 2008. 1.2 METODOLOGÍA El trabajo se realizó en tres etapas secuenciales. Primera etapa: Destinada a la búsqueda de información secundaria y acercamiento a los diversos actores (ONG´s, OG´s) en la zona de estudio para determinar apoyos y acuerdos que puedan darse. Adicionalmente se capacitó a pobladores seleccionados como representantes de las comunas sobre la realización de planes de manejo comunal y herramientas para el diagnóstico participativo. Posteriormente se socializó el trabajo a realizarse en cada comuna. 1 Camacho Jaime, Lineamientos Estratégicos de Sostenibilidad Financiera, Iniciativa de Conservación de la Biodiversidad y Desarrollo en la Cordillera Costera del Ecuador entre Guayaquil y Manta. TNC, 2007. 6 Segunda etapa: Se realizaron talleres de diagnóstico de percepción cultural del territorio en las comunas a través del diseño de mapas temáticos participativos. Se trabajó a nivel el pasado, presente y con base en el análisis agropecuario. Con los niños y niñas se hizo un ejercicio con alguna mención respecto al futuro. Adicionalmente se hicieron visitas de campo a fincas, entrevistas a diversos actores y se empezó la sistematización de los talleres. Tercera etapa Se sistematizó todo el material obtenido de la información secundaria, de los talleres y de las visitas de campo. Se elaboró el documento final de los diagnósticos. Técnicas de investigación En términos de investigación de campo se utilizaron herramientas de investigación social que permitieron acercarnos de manera profunda a los intereses y necesidades de las poblaciones. Se hicieron visitas de observación participante como guía para ver la dinámica de la zona. Por otro lado, se capacitó a los/las representantes de las comunas en técnicas para recoger datos históricos e información adicional de la zona. Y, se realizaron talleres participativos con los/las pobladores/as. 1.3 El EQUIPO TÉCNICO La Corporación Grupo Randi Randi trabaja con un equipo multidisciplinario de Carchi y Pichincha. En esta consultoría participaron: Susan V. Poats, Antropóloga, coordinadora del proceso y responsable del análisis final de cada diagnóstico y de la elaboración del informe técnico final; Paulina Rodas, Especialista en Gestión de Proyectos, responsable de la sistematización de los siete diagnósticos; Pablo Cabrera, Geógrafo, responsable de la investigación de campo y diseño de los mapas culturales; Edwin Revelo, comunicador, responsable de la facilitación y coordinación de los talleres y, David Suárez, Biólogo; Carla Gavilanes, Geógrafa; Tatiana Castillo, Ing. En Recursos Naturales; María Isabel Ríos, Agrónoma; Paola Valenzuela Geógrafa; Patricia Pilco, Agrónoma y Hernán Caballero, Agrónomo, integrantes del equipo de investigadores de campo; además se contó con el apoyo de dos facilitadores de los grupos infantiles, Gabi Restrepo y Sebastián Flores de 12 años. Este equipo se concentró en la zona de intervención durante tres semanas para cumplir con la primera y segunda etapa del proceso de investigación. 1.4 CONTEXTOS NACIONAL, PROVINCIAL Y LOCAL. 1.4.1 La importancia del Bosque Seco en el contexto nacional Ecuador es uno de los 17 países en donde se concentra la mayor biodiversidad del planeta, cuenta con 24 áreas naturales protegidas por el Estado y decenas de bosques protectores, muchas protegidas desde iniciativas privadas. En el país se 7 encuentran los bosques secos de Machalilla, los bosques secos de la Cordillera de Chongón - Colonche, la isla Puná, la Reserva Militar Arenillas, los bosques secos de la provincia de Loja que colindan con el norte de Perú. Las estrategias de conservación de estos bosques buscan la consolidación de áreas protegidas existentes, el trabajo con comunidades para la conservación del bosque, y la incorporación de propietarios privados en estrategias de conservación2. Los bosques secos ecuatorianos albergan especies y hábitats únicos, lo que los convierte en un ecosistema de extraordinario valor por su diversidad biológica, alto grado de endemismo (se calcula que 1 de cada 5 especies de plantas y árboles de la zona se encuentran solamente en la costa ecuatoriana) y por ser una importante fuente generadora de agua. Cuenta con una parte de bosque húmedo de garúa en la parte alta y bosques más secos en las laderas. En la parte más baja, la vegetación es más árida y el nivel de alteración es elevado. 1.4.2 La cordillera Chongón Colonche en el contexto ambiental. Entre los bosques protectores de Ecuador se encuentra el bosque seco de la Cordillera Chongón Colonche ubicada en la costa, en las provincias de Manabí y Santa Elena con una extensión de 95 km en sentido este-oeste. Según señala BirdLife Internacional 2008: “El bosque protector cuenta con bosque húmedo de garúa en la parte alta de la cordillera y bosques más secos hacia las laderas de la misma. En la zona de la vertiente occidental de la cordillera ChongónColonche y en zonas de bosque húmedo tropical no se encuentran bosques maduros debido al alto grado de intervención humana. Existe alta diversidad de epifitas y predominancia de trepadoras; mayores niveles de las familias Piperaceae, Moraceae, Cucurbitaceae y bajos niveles de Bignoniaceae y Leguminoceae (Gentry 1992). En la parte más baja, la vegetación es más árida y el nivel de alteración es elevado. A finales del año 2000 existían 47.950 ha de bosque en el Bosque Protector, incluyendo 16.160 ha ya intervenidas debido a la expansión agropecuaria (Fundación Natura 2003). La vegetación tiene importancia para el abastecimiento de agua en la zona, ya que filtra y retiene el agua en las nubes de garúa. Se desconoce el uso que recibe la mayor parte de este Bosque Protector, en especial en las laderas y partes bajas de la cordillera”3. La cordillera Chongón Colonche fue declarada Bosque Protector (BP) en 1994, en una categoría de manejo forestal para la conservación de las cuencas hídricas. Esto responde a la necesidad de dar atención urgente a la pérdida anual de 1.316 has de bosque seco y húmedo al año desde 1990. 2 Camacho BirdLife International 2008 BirdLife's online World Bird Database: the site for bird conservation. Versión 2.1. Cambridge, UK: BirdLife International. Available: http://www.birdlife.org (accessed )2007 3 8 Estas áreas deforestadas son utilizadas para labores agrícolas y ganaderas. Posee una vertiente occidental y otra oriental. El clima varía en función de la altura, en las partes altas presenta un clima húmedo y muy húmedo y en los extremos climas secos y muy secos. Las principales amenazas al Bosque Protector son la deforestación y fragmentación de ecosistemas, la sobreexplotación de especies valiosas de flora y fauna silvestres, las prácticas productivas no sostenibles, la construcción de nuevas obras de infraestructura sin planificación, los problemas de orden público y expansión de cultivos de uso ilícito. La población asentada en el área de influencia del Bosque Protector Chongón Colonche corresponde a las parroquias Manglaralto y Colonche del cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena y en la parroquia Pedro Pablo Gómez del cantón Jipijapa, provincia de Manabí. 1.4.3 La nueva provincia de Santa Elena La Provincia de Santa Elena fue creada luego de múltiples manifestaciones y presiones políticas por parte de los peninsulares que culminaron con la paralización de actividades en el feriado del 12 de octubre de 2007 a través de una huelga que bloqueó el paso por la carretera Guayaquil-Santa Elena o Vía a la Costa. El proyecto de ley fue presentado por el Comité de Provincialización de Santa Elena4 al entonces Presidente Alfredo Palacio. Luego fue enviado al Congreso, que lo aprobó en primer debate. Posteriormente fue aprobado en segundo debate y el 2 de noviembre de 2007, el Presidente Rafael Correa le puso el ejecútese. El 7 de noviembre del mismo año fue publicado en el Registro Oficial con el número 206, con lo cual nació la nueva provincia de Santa Elena. El que la Provincia del Guayas pierda 3 de sus 28 cantones, provocó serios enfrentamientos entre autoridades locales y nacionales, imponiéndose finalmente la voluntad de la población de la península, que ahora cuenta con los cantones de Santa Elena (capital de provincia), La Libertad y Salinas. Ubicación y límites Tiene una superficie de 3.762,80 km2. Está ubicada en la zona costera central del Ecuador y limita al Norte con la Provincia de Manabí, al Sur con el Océano Pacífico y la Provincia del Guayas, al Este con las Provincias de Manabí y Guayas y al Oeste con el Océano Pacífico. División política 4 Plan Preliminar de Desarrollo de la Provincia de Santa Elena 2008. Elaborado por la comisión técnica conformada por delegados de los gobiernos locales de Salinas, Santa Elena y Libertad 9 Santa Elena fue creada en enero de 1839. Cuenta con seis parroquias rurales. Manglaralto, Colonche, San José de Ancón, Atahualpa, Chanduy y Simón Bolívar, con 63 comunas y un total de 130 recintos. Su área corresponde al 97% del territorio de la provincia. Es el centro de desarrollo de actividades productivas en industria, agropecuaria, pesquería, artesanal, turística, minera, etc. Salinas, fue creada en diciembre de 1.936, se divide en: Salinas, como cabecera cantonal y las parroquias rurales Anconcito y José Luis Tamayo. Corresponde al 2% del territorio de la provincia. Es reconocido por su actividad pesquera y turística. La Libertad, fue creada en abril de 1993 y no cuenta con parroquias rurales. Corresponde al 1% del territorio de la provincia. Es el centro de actividades comerciales y de servicios de la provincia. Población La nueva provincia cuenta con 238.889 habitantes (Censo 2001). El 56% es urbana y el 44% es rural. A nivel cantonal el 19.50% corresponde a Salinas, el 32.50% a La Libertad y el 46% a Santa Elena. El porcentaje de población masculina es del 50,80%, y el de femenina es del 49,20%. La distribución etaria es de: 15% mayores de 50 años; 23% de 30 a 49 años; 28% de 15 a 29 años; 11% de 10 a 14 años y el 23% menores de 9 años. Respecto al estado civil, el 43% está casada, el 36% es soltera y la diferencia en unión libre, separados, divorciados o viudos. La hacinamiento afecta al 36.7% de hogares, siendo el Cantón Santa Elena el más afectado pues reporta un 74% de de la población insatisfechas, de las cuales un 42% se encuentra en pobreza extrema concentrada en las zonas donde están localizadas las 63 comunas que en su mayoría se dedican a la agricultura y pesca. Las actividades en las que más se ocupa la población de la provincia son: el comercio (21%), la industria manufacturera (14%), la construcción (11%), la agricultura (10%) y la pesca (8%). La educación enfrenta situaciones de riesgo. La infraestructura escolar primaria se concentra en el cantón Santa Elena por su mayor población de alumnos en edad escolar. A nivel secundario la infraestructura es más equitativa en los tres cantones, sin embargo se considera insuficiente para atender la demanda. El 8% de habitantes de la provincia mayores de 15 años son analfabetos, concentrándose más en las mujeres. No existen políticas educativas para erradicar el analfabetismo y que respondan a la realidad local y atiendan especificidades agropecuarias, turísticas, pesqueras, acuícolas e industriales. No hay capacitación al personal docente y sus conocimientos siguen siendo básicos. La infraestructura escolar es deficiente y no cuenta con posibilidades de mejorar en lo inmediato. En salud, existen insuficientes profesionales (un médico por cada 1453 habitantes), carencia que se refleja en la preponderancia de medicina curativa antes que preventiva. El cantón Santa Elena tiene el mayor porcentaje de 10 infraestructura en el área de salud, cuenta con el 51.4% en la provincia; le sigue Salinas con el 24,8%, y, La Libertad con el 21%. Las patologías más atendidas tienen que ver con la población infantil, el alto índice de embarazos en la población juvenil y enfermedades infecto contagiosas. En las causas de muerte, predominan patologías de tipo hepático, respiratorias, de circulación y tumoraciones malignas. La infraestructura básica es deficiente en los tres cantones, estando en peores condiciones el cantón Santa Elena por su gran concentración de población en zona rural (76%). Es así que la cobertura de agua potable es insuficiente a las necesidades de la población. Si bien la provincia cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario solo atiende a las cabeceras cantorales en un 30% que además se encuentra en pésimas condiciones. El alcantarillado pluvial atiende las cabeceras cantonales, siendo su cobertura del 5%. Esto evidencia que el sector rural en donde reside el 42% de la población no cuenta con estos servicios. La energía eléctrica es controlada por la Empresa Eléctrica Península de Santa Elena que opera un sistema micro regional que abarca el territorio de dos provincias. El servicio de telefonía es limitado y costoso. La mayoría de comunas y recintos no están integrados a los sistemas de comunicación provincial. En cuanto a la vivienda el porcentaje de ocupación por casa supera el promedio nacional, lo cual indica hacinamiento. La posesión de la tierra y vivienda en la mayoría de los casos no está legalizada sobre todo a nivel rural. La red vial cuenta con un eje principal que se extiende por la zona sur de la provincia y cuenta con caminos vecinales que unen la zona rural con los centros poblados. Adicionalmente está la “Ruta del Sol” a lo largo del filo costero. Si bien los ejes principales están en buen estado, las vías de tercer orden en el interior de la provincia están en malas condiciones, no hay suficientes puentes por lo que es usual que la población rural se quede aislada en época lluviosa. Producción Pesca y acuacultura: La actividad pesquera en su conjunto evidencia bajos niveles tecnológicos, la infraestructura del sector, no garantiza cadenas de frío, centros de acopio, etc. Se continúan aplicando sistemas artesanales que tienen un alto nivel de desperdicio y afectación ambiental. Turismo: Los tres cantones que conforman la provincia, conforman un corredor turístico cuya principal atracción es la vía costera “Ruta del Sol” que va por diversas playas que cuentan con infraestructura turística básica, deportes terrestres y náuticos. Además cuenta con atractivos históricos y culturales que son una oportunidad para el futuro. Una dificultad importante en este sector es la deficiente infraestructura sanitaria, de comunicación y parqueo. Sector agropecuario: Siendo el más importante para la población rural, enfrenta la dificultad de no contar con agua de riego. Las actividades agrícolas y pecuarias alcanzan para la subsistencia. En la actividad ganadera predomina la crianza de ganado caprino. Otros problemas son la tenencia de la tierra, la falta de títulos de 11 propiedad, y negativo acceso al crédito, con el agravante de ser una población con equivocadas actitudes frente a los recursos naturales y pocos conocimientos sobre recuperación, protección y uso racional del agua, suelo y bosques. Actualmente el CEDEGE tiene un sistema de abastecimiento de agua de riego que está incompleto y no llega al pequeño agricultor. Actividad industrial: En este sector predomina la actividad petrolera en la Refinería La Libertad, sin embargo tiene procesos tecnológicos deficientes y atrasados, con el agravante de que los beneficios que genera no se reinvierten en la zona. Existe una producción artesanal de productos elaborados en paja toquilla y cuero y la elaboración artesanal de muebles de diverso tipo en el cantón Atahualpa, también identifica a la provincia. Ambiente: La región comprende el territorio ubicado al suroeste de la cuenca hidrográfica del río Guayas, es una zona tropical. La región de Santa Elena, por la deforestación sufrida con el transcurrir del tiempo, se transformó en un área con un gran déficit de recursos hídricos y en donde las características desérticas avanzan paulatinamente en dirección hacia el norte y el este. La escasez de agua se registra desde hace más de 100 años, la cual se debe principalmente a la tala descontrolada de la población forestal que existía anteriormente. Existe una fuerte deforestación en áreas que aún poseen zonas de bosque, como en las estribaciones de la cordillera Chongón-Colonche. 12 Mapa de la Península de Santa Elena Fuente: Plan Preliminar de Desarrollo de la Provincia de Santa Elena 2008. Elaborado por la comisión técnica conformada por delegados de los gobiernos locales de Santa Elena, Salinas y Libertad. 13 Mapa 2: Las siete comunas de intervención - Fuente: CGRR 14 Mapa 3: Las siete comunas de intervención Fuente: TNC 15 1.4.4 Las parroquias de Colonche y Manglaralto. El Bosque Protector de la vertiente occidental influye directamente en la calidad de vida de la población de las parroquias de Colonche y Manglaralto en el Cantón Santa Elena, provincia de Santa Elena. En Colonche hay 24.638 habitantes, de los cuales 12.778 son hombres y 11.860 son mujeres. El total de habitantes por división étnica es de: mestiza, 21.996; afroecuatoriana, 1.148; indígena, 303; blanca, 931. El índice de analfabetismo en población mayor a 15 años hombres es de 11.9% y en mujeres 15.2%. La población económicamente activa (PEA) es de 7.400. Y el índice de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) alcanza al 98% de la población total de la parroquia. El 95,7% habitan viviendas con servicios inadecuados. Hay un 48,4% de personas en hogares con hacinamiento crítico. El Bono de Desarrollo Humano lo reciben un total de 3.017 personas, entre madres, tercera edad y discapacitados. Está compuesta por 16 comunas: Ayangue, Bambil Collao, Bambil Desecho, Calicanto, Cerezal Bellavista, Febres Cordero, Jambelí, La Aguadita, Loma Alta, Manantial de Colonche, Manantial de Guangala, Monteverde, Las Balsas, Bajadita de Colonche, Palmar, Río Seco, Salanguillo, San Marcos. En Manglaralto hay 23.423 habitantes, de los cuales 12.240 son hombres y 11.183 son mujeres. El total de habitantes por división étnica es de: mestiza, 21.231; afroecuatoriana, 972; indígena, 210; blanca, 846. El índice de analfabetismo en población mayor a 15 años en hombres es de 11.6% y en mujeres 14.7%. La población económicamente activa (PEA) es de 7.523. Y el índice de pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) alcanza al 88,2% de la población total de la parroquia. El 78.9% de la población habitan viviendas con servicios inadecuados. Hay un 46% de personas en hogares con hacinamiento crítico. El Bono de Desarrollo Humano lo reciben un total de 2.580 personas, entre madres, tercera edad y discapacitados. Está compuesta por 33 comunas5: Ayampe, La Rinconada, San Juanito, La Entrada, Las Nuñez, San José, La Curia, Olón, Montañita, Río Chico, Cadeante, L. Bolívar, Valdivia, San Pedro, Barcelona, Sitio Nuevo, San Antonio, Manglaralto, Pomorosa, Dos Mangas, Pajisa, La Moneña, San Santiago, San Vicente de Loja, Los Chulos, El Mono Bravo, El Burro, Delicias, Río Blanco, Sombrero, La Crucita, Subida del Achiote, y Bototito. El desarrollo social es incipiente en ambas parroquias, la situación no varía de las otras parroquias o cantones de la provincia de Santa Elena. La cobertura en servicios de infraestructura básica cubre los centros poblados en mínima proporción y casi nula en las zonas rurales. El nivel educativo es básico y tiene altos niveles de deserción escolar. Los temas ambientales y de protección del 5 Este listado es sacado del Mapa del Plan de Desarrollo del Cantón Santa Elena, pero el número de comunas no coincide con el Plan de Desarrollo de la Junta Parroquial de Manglaralto que señala 24 comunas, incluido recintos y caseríos. 16 Bosque Protector no son parte de los pensums de estudios, por tanto es alto el desconocimiento que sobre este tema tiene la población joven. Es la población adulta la más sensibilizada frente a la necesidad de cuidar el Bosque Protector. 1.4.5 La comuna de Dos Mangas6 La comunidad de Dos Mangas se encuentra ubicada al norte oeste de Manglaralto en la provincia de recién formación de Santa Elena. Limita al norte con la comunidad de Olón, al sur con las comunidades de Libertador Bolívar, San Antonio y Cadeate, al este con las comunidades de Marco Eloy Vallejo (más conocida como Las Delicias) y el Mono Bravo, y al oeste con Manglaralto y Pajiza. La superficie total de la comunidad es 4879,57 hectáreas. Dos Mangas está conformada por 239 familias, con un total de 877 habitantes, distribuidas en 204 viviendas. El promedio de integrantes por familia es de 5 personas. 1.4.6 La concepción de comuna como organización territorial Comuna es el nombre legal que se le asigna a una población que tenga más de 50 habitantes y que forme parte de una parroquia rural o urbana. Este es el nombre legal y debe ser asumido así por “caserío, anejo, barrio, partido, comunidad, parcialidad o cualquiera otra designación”7. Las comunas se rigen por la Ley de Organización y Régimen de Comunas, deben adquirir personería jurídica y dependen administrativamente del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Con la Ley de Comunas se buscó garantizar los derechos colectivos de los pueblos indígenas, afroecuatorianos, nacionalidades ancestrales, etc. Las comunas pueden poseer bienes colectivos y por tanto ser patrimonio de todos sus habitantes. El órgano oficial y representativo es el cabildo conformado por cinco miembros en las funciones de presidente, vicepresidente, tesorero, síndico y secretario. Las comunas pueden organizarse en federaciones provinciales si se concentran más de 20 comunas y deben regirse por los mismos estatutos de la Ley de Comunas. Esta denominación como comuna responde a un reconocimiento formal dado por el Estado a un tipo de organización comunal social que es de carácter étnico. Entonces se define la comuna como “…unidades sociopolíticas de carácter estable. Identificadas por su asociación a un territorio político-productivo de origen étnico sobre el que tienen derechos exclusivos y a un tipo de asentamiento nucleado de naturaleza urbana” (Marcos cita a Álvarez: 2004). En la comuna existe reconocimiento a los saberes ancestrales acumulados, a las relaciones de parentesco, a formas de asociación, cooperación y reconocimiento de una identidad particular y colectiva. 6 Plan de Desarrollo Comunitario, 2008. Codificación de la Ley de Organización y Régimen de Comunas. Codificación 2004-04. Honorable Congreso Nacional. 7 17 Es así que para una comuna, la memoria histórica tiene vital importancia para construir su presente y futuro. Es evidente que el “ser comuna” tiene mayor representatividad que cualquier otra denominación como “comunidad, anejo, etc.) porque no solo tiene el reconocimiento legal, sino también validación cultural ancestral. El “ser comunero” implica pertenencia, adscripción, identidad definida y ser parte de un tipo de “poder democrático” porque las decisiones se toman por consensos, en asambleas. Las representaciones son asignadas por votación, son rotativas y progresivamente más incluyentes respecto de las mujeres. SEGUNDA PARTE DIAGNOSTICO DE LA COMUNA DE DOS MANGAS 2.1 Objetivos 2.1.1 General Conocer la percepción cultural de su territorio que tiene la población de la comuna de Dos Mangas. 2.1.2 Específicos 2.2 Identificar los mecanismos e instancias tradicionales de manejo territorial Identificar los modelos de percepción, apropiación y manejo territorial Caracterizar los sistemas productivos Elaborar el mapa cultural del territorio Identificar las áreas de conservación Integrar la zonificación cultural y de conservación a los mapas de cobertura vegetal y usos del suelo ya existentes del territorio de la comuna Proceso metodológico y técnicas aplicadas Los aspectos que se tomaron en cuenta como guía del análisis del pasado y el presente fueron: A nivel socioeconómico: población (composición, relaciones género, generacionales, socio-organizativas, culturales), salud, educación, migración, vías de acceso, servicios básicos, actividades comerciales. A nivel agropecuario: producción agropecuaria, producción y productividad, sistemas de comercialización, rentabilidad, intercambio. A nivel ambiental: diversidad biológica, ecosistemas, usos y problemas de los recursos naturales, contaminación, vínculos entre género y ambiente. A nivel geográfico: historia y origen del territorio, límites. Para hacer el diagnóstico se dieron varios pasos secuenciales: 1) se visita la zona de intervención para establecer contactos con el cabildo, coordinar los aspectos 18 logísticos y operativos del diagnóstico y distribuirse responsabilidades para la ejecución del taller; 2) se realiza la convocatoria para el taller; 3) se ejecuta el taller con una intervención inicial del Presidente de la Comuna, los representes de TNC y Fundación Natura, y la Presidenta del Grupo Randi Randi, que además coordina este proceso. A continuación se describen las técnicas individuales y de grupo utilizadas durante y después del taller de diagnóstico. Mapeo participativo: Promueve que las personas participantes en un grupo, dibujen un mapa en donde registren, dibujen o escriban la información que deseen resaltar sobre el tema que están tratando. En este caso se utilizó el mapeo productivo, ambiental, geográfico e histórico. Matriz de actores internos y externos: Interesa ubicar y señalar en una matriz, los nombres de las personas o instituciones del sector público o privado que actúen en la zona e incidan de alguna manera en su forma de vida, estableciendo si la relación es favorable o no para el bienestar y desarrollo de la población. Línea de tiempo: Busca ubicar los hechos más importantes conocidos por las personas participantes de un grupo, promover visualicen los hechos positivos, negativos y los hitos históricos., niveles de organización comunitaria, entre otros. Percepción infantil del presente y futuro: Pretende incorporar a los niños y niñas que asisten a los talleres como acompañantes, para que a través de dibujos y frases expresen su sentir respecto de la comunidad actual y futura. Presentación en plenaria - socialización Todas las actividades que se realizan en los grupos de trabajo son presentadas a la asamblea en sesión plenaria, en donde a más de socializar, reciben aportes de otras personas de la zona y se llega a consensos respecto de la información registrada por cada grupo. Observación directa de fincas de productores: El equipo técnico visita algunas fincas para conocer el sistema de producción que se aplica, las formas de relacionarse con los recursos naturales, niveles de protección o contaminación del ambiente. Entrevistas y conversaciones con gente local 19 Más que entrevistas son diálogos establecidos con la gente de la localidad para verificar datos, conocer apreciaciones y percepciones respecto de las intervenciones realizadas en la zona, costumbres, tradiciones y determinantes culturales. Registro Fotográfico: Utilizado como un medio informativo y de verificación de las actividades realizadas en todo el proceso. 2.3 El proceso de participación La participación fue variable. La mayoría de participantes eran hombres casados, hubo menor asistencia de mujeres y la presencia de algunos jóvenes. Unas personas se involucraron más que otras. Se vio mayor interés en las personas adultas que tenían más información para dibujar los mapas. Pero el general, hubo mucha expectativa frente a las actividades planificadas. 20 La mayor presencia se dio en personas de la comuna y unos pocos pobladores del pueblo que se incorporaron a todas las actividades. Con los niños y niñas se realizó una actividad especial. 2.3.1 Aspectos que favorecieron el proceso El interés de las personas participantes y el nivel organizativo del liderazgo de la comuna. La presencia de un guía turístico joven en el taller. La confianza entre el grupo y el equipo técnico generada por aspectos como fluidez en la comunicación, que fue directa y respetuosa, el poder tratarse por los nombres al estar estos visibles en una calcomanía colocada en el pecho y la alegría de todos y todas. 21 El mapa de TNC permitió que los pobladores-as tengan un punto de partida e identifiquen errores, los corrijan y utilicen el mapa como una base para el mapeo comunitarios. La predisposición de la gente para dar información y el enorme interés que les despertó el estar involucrados en actividades en las que eran protagonistas y no simples receptores. 2.3.2 Aspectos que dificultaron el proceso8 El espacio físico para realizar el taller fue pequeño. Todos los grupos debieron trabajar en la misma sala interrumpiéndose unos a otros. Sin embargo, existió por parte de las personas asistentes mucha disposición para adaptarse a las condiciones físicas y hacer el trabajo de la mejor manera. En las actividades grupales predominaron liderazgos de hombres adultos que bloqueaban la participación de personas de la tercera edad y mujeres. La dificultad fue resuelto estableciendo un orden para hablar e incluso dividiendo los grupos. En el grupo productivo no se pudo asegurar la permanencia de las mujeres que asistieron al taller. La justificación fue la necesidad de atender la preparación de los alimentos. En este diagnóstico no fue posible tener todo el equipo del Carchi. Esto implicó que una sola persona deba facilitar el trabajo de varios subgrupos en la parte productiva. 2.4 Resultados del Taller 2.4.1 Historia de Dos Mangas9 La comuna de Dos Mangas hizo un Plan de Desarrollo Comunitario entre Marzo y Abril de 2008 como parte del apoyo de la Fundación Natura y el Proyecto de Conservación y Reforestación de la Cordillera Chongón Colonche. En el plan hacen un recuento de la historia de Febres Cordero, el cual está reproducido aquí en completo. Para el equipo de CGRR fue sumamente útil tener el acceso a estas dos fuentes de información para prepararnos antes del taller participativo, sobre todo para poder facilitar el grupo que hizo el mapeo del pasado. Fundación: El recinto de la comuna de Dos Mangas se inicia a fines del siglo 19, por el año 1899. “Cuenta mi bisabuelo a mi abuelo, que la comuna Dos Mangas nace a un kilometro del actual asentamiento.” Relato Don Marcelino Guale. 8 Los aspectos que dificultaron o favorecieron el proceso son el resultado de las evaluaciones realizadas por el equipo técnico luego de cada taller. 9 Información textual tomada del Plan de Desarrollo Comunitario de Dos Mangas, 2008, páginas 3-6. 22 Siendo los primeros pobladores el Sr. José Catalino Pachana, el Sr. Tigrero, el Sr. González, y algunas otras personas. Llegaron desde la población el Caimito hasta Manglaralto a la hacienda “El Refugio” la misma que se dedicaba a la producción de caña de azúcar, panela y guarapo; en busca de trabajo. El Sr. Catalino Pachana, es de la idea de incursionar hacia arriba por el río hasta llegar a lo que actualmente es Dos Mangas. Y hacen el primer asentamiento poblacional. En este sector había la unión de dos brazos de ríos, a los brazos de ríos se les llamaba “mangas”. Por eso el nombre de “Dos Mangas”. Esta era una zona muy productiva, la gente de Juan Montalvo, Armenar, Calicanto, Progreso entre otros, al escuchar la noticia vinieron a vivir en esta comunidad. En esta zona la época de lluvia era muy marcada e intensa; había 9 meses de lluvias; por lo cual las inundaciones eran frecuentes, los productos se sacaban en balsas de caña guadua, no había otra forma. Esta situación provocó que los habitantes vayan alejándose de la zona y alrededor de 1917 lleguen al lugar del actual asentamiento de “Dos Mangas” y comiencen a tener descendencia. En 1938 se declara como comuna con el nombre de DOS MANGAS. Nosotros celebramos esta fecha con las fiestas de la comuna que son cuatro semanas después de pascua, es por eso que no hay fecha estable. Proceso Organizacional (historia), primeros dirigentes y primeras organizaciones: En el año 1932 comenzó una formación de movimiento y grupos con la finalidad de conseguir ser declarada comuna. Esto fue organizado por un señor de otra comunidad, estaba organizando a todas las comunas de los alrededores, no recordamos el nombre. En el año 1938 mediante acuerdo, se declara a DOS MANGAS como comuna y el primer presidente fue el Sr. Pedro Pablo Gonzales Malave. El deporte es el que ha motivado la organización más antigua de la comuna con el club deportivo “Once estrellas” que se fundó en 1968 y aun hoy se mantiene. Ambiente: En el sector había abundancia de árboles de buena madera como guayacán, cedro, figueroa, entre otros; había animales como el tigre, jaguar, sahino, guanta. Por el año 1982, los habitantes cortaban todos los árboles que se veían buenos para la venta, no importaba si era propio o ajeno. Se cazaba en los comederos de los animales silvestres. Esto ha causado que hoy en día ya no haya estas especies. Además hay instituciones que han comercializado madera. El Medio Ambiente siempre ha existido pero nunca nadie dijo que no tumben los árboles, más bien cuando se cortaba los árboles, ellos incautaban y luego cobraban para entregar la madera nuevamente al comunero. Nadie decía nada. 23 “Todo lo que se mira ahora, antes era Toquillaje (cultivo de paja toquilla)” Marcelino Guale. Marzo 2008. Servicios Básicos: Los carreteros eran de herradura y la mayor parte pantanos, no había como caminar. Para eliminar excretas los habitantes del pueblo, se lo hacía “camperamente”, esto es a campo libre. El agua que se utilizaba era recolectada del río muy por la mañana a las 4 o 5 de la mañana; antes que los animales remuevan y ensucien. Era solo para la comida, el baño lo hacían en el rio. La iluminación de las casas era con lámparas hechas en tarros con mechas de cera del panal de la abeja. Era un “sufrimiento grande”. Testimonio: Marcelino Guale, 24 de marzo 2008. Salud y Educación: En cuanto a educación no había, siendo esta la causa para que algunos líderes no sepan leer, ni escribir; esto hasta ahora. Luego que se nombra comuna, se construyó la primera escuela de caña, la gente mayor se preocupó de escribir su nombre y aprender a firmar. Algunos habitantes contrataron un profesor, pero fue por poco tiempo. Desde el inicio de la primera casa de caña, hasta hoy ha habido tres reformas o arreglos a la escuela. Antes la primera razón de enfermedad era la picadura de culebra, y curaba un curandero con plantas medicinales, esto según secretos. El Sr. Florentino Guale de la comuna Icera, recorría la zona, esta era su profesión, ayudaba también en el alumbramiento o parto a las mujeres. En el año 1980 se consiguió que el Seguro Social Campesino, cree un centro de salud. Economía: Los primeros habitantes se dedicaron a la siembra de plátano, cacao, naranja, mandarina, piña, yuca, limón y café. Además a la caza de guanta. Se recolectaba tagua y paja toquilla que luego se vendía, eran productos muy cotizados. En la comunidad, durante muchos años el principal ingreso era de la venta de paja toquilla y tagua, que se realizaba en el puerto de exportación de Manglaralto, además se vendía a comerciantes que llevaban a Cuenca, Azogues y hasta a México. Otra parte de ingresos era del trabajo en el ingenio de azúcar de los Vélez, ubicado en la comuna vecina de Olón. 2.4.2 El mapeo del pasado Durante el mapeo del pasado en el taller participativo, las personas participantes dibujaron y relataron varios hechos que son señalados en el mapa que se 24 presenta abajo. Adicionalmente se registraron valiosos comentarios expuestos durante el proceso, los mismos que se señalan a continuación. El primer asentamiento de Dos Mangas fue en el sector del Mamey, medio kilómetro al este de la actual población, muy cerca de la confluencia del río La Culebra y el río Chico, de ahí el nombre del poblado, Dos Mangas, que quiere decir, dos ríos. Cerca de la población, había un pozo grande llamado el “Pozo del Tigre” porque dicen que allá bajaba el tigre a beber agua, mientras había. En las partes bajas del territorio, la gente tenía muchos cultivos como cacao, café, paja toquilla, y caña guadua. Las extensiones de cultivos eran más grandes que en la actualidad. Pero como también había tala de madera indiscriminada, se alteraron los ciclos de agua en el lugar, dejó de llover, se perdieron cultivos, y se dañaron los suelos. La situación fue tan dramática que en el año de 1967, durante la gran sequía, mucha gente emigró a otras partes. Dibujo 1: Mapeo del pasado 25 Cuando el río era caudaloso, la gente bajaba en balsas con sus productos hasta el puerto de Manglaralto donde llegaban muchos barcos. También bajaban los productos a lomo de caballo, y ahí esperaban a que baje la marea para ir a Manglaralto por la playa. Los principales cultivos para la venta eran la paja toquilla y el café, que se llevaba bastante a Guayaquil. En el río había muchos peces y camarones. Había bastante camarón rayado. En las fincas se sembraba parcelas de 4x4 varas (1 vara equivale a aproximadamente 84 cm). Se probaba cultivando los productos en algunos lugares, y donde se veía que crecía mejor un producto, ahí se seguía cultivando el que mejor crecía. Antes había bastantes cultivos de caña guadúa a lo largo de los ríos en la comuna. Las grandes extensiones de cultivos eran separadas por cercas vivas. Por ejemplo, un campo de paja toquilla se separaba con cercas vivas de cedro, laurel o cítricos. Se cultivaba en luna llena, ya que las plantas crecían más fuertes. En los años 40 había solo habían caminos de verano. El puerto de Manglaralto se mantuvo hasta finales de los años 40. El bosque era muy frondoso más arriba del río La Culebra, hay sangre de gallina, guayacán, cedro, figueroa, jigua, maría, laurel, morocho, bromelias, bejucos, helechos. Antes se veían más animales. Ahora se han retirado a la montaña en donde aun hay el tucán, pava de monte, guatusa, tigre, sahino y venado. Entre los ríos Chico y Colín hay un complejo de pozos de aguas, que les dicen las piscinas milagrosas. El clima de antes no era como lo de ahora. Antes había más definición de la estación de garúa: 6 meses, de mayo a noviembre. En el pasado, cuando hubo una invasión, la gente se organizó, hasta tal punto que vendían sus cosas para obtener recursos para defender su territorio. 26 En el bosque hay una planta con espinos que es indicador de humedad del bosque. 2.4.3 La línea de tiempo Dibujo 2: Matriz sobre la línea de tiempo (vista parcial) Durante la línea de tiempo, hubo apertura inmediata para hablar sobre los hechos ocurridos a partir de 1938 que fue el año que establecieron como inicio. Se diseñó una matriz que permita visualizar los acontecimientos positivos y negativos de cada década. Se realizó la línea de tiempo con la participación de 8 personas de 60 a 85 años. Las intervenciones fueron intensas y se registran los consensos a que arribaron. 27 Si bien se presentan las fotos de las matrices, se realiza también la transcripción para facilitar la lectura de los contenidos. Se ha mantenido el lenguaje de las personas participantes en primera persona. HECHOS POSITIVOS HECHOS NEGATIVOS 1937 – 1947 Los primeros pobladores llegaron en Había dificultades con los trámites para 1899 vinieron del Caimito, Progreso y se legalizar la comuna. dedicaron a la agricultura. Quisieron invadirnos y quitarnos las Se conformó la comuna en 1938. tierras gente de otros lados. Los comuneros éramos muy En 1941 guerra con Perú. organizados y decididos, sacamos a los terratenientes militares retirados y a las cooperativas que quisieron posesionarse de las tierras. 1948 – 1968 Los recursos eran abundantes, había Época de guerras y saqueo de gente trabajo para todos, no había robos. foránea. En épocas de lluvias mejoran los Disminuye la producción de paja toquilla cultivos, la alimentación alcanza para porque hay muchos vendedores. vender y también para que el ganado Inicia la sequía por temporadas, había se alimente. muchas quemas de bosques. Se creó la primera escuela y la gente de En el período de lluvias las crecientes la comunidad aprendió a leer y escribir, destruían las viviendas. pero los que fueron a la escuela fueron Había un solo profesor para la escuela los hijos e hijas, esto permitió que la hasta cuarto grado. comuna progrese. Se movilizaban por el río y a caballo 1968 – 1988 Se empieza a empedrar los caminos y Las sequías son más frecuentes y baja se podían comprar y vender productos. la producción y la comuna empieza a Se obtiene el Seguro Campesino. explotar los recursos naturales. Somos parte de la reserva con Los políticos se acuerdan de visitarnos Fundación Natura que enseñó a cuando están en campaña electoral y reforestar. solo por el voto. Solo el Presidente Borja nos visitó. 1988- 2008 Hay profesores y dispensarios médicos. Las autoridades no visitan Dos Mangas, Se inicia el programa de manejo de siempre hay que ir a Guayaquil para recursos costeros. hacer las gestiones. Se inicia el programa de ecoturismo que Los profesores se van de Dos Mangas y ayuda a las familias que hacen se llevan las partidas presupuestarias, artesanías, tienen caballos o entonces se quedan sin nada, lo mismo alojamiento. pasa con los médicos del seguro Se crean organizaciones como la Junta campesino. de Agua, Club deportivo y telefonía Ha bajado la producción de paja toquilla celular. por falta de humedad. Cuadro 1: Transcripción línea de tiempo 28 2.4.4 El mapeo del presente Mapa 4: Mapa técnico de Dos Mangas Fuente: TNC La actividad del mapeo se inició con la presentación del mapa elaborado con información cartográfica base entregada por TNC. Este mapa fue validado por los y las integrantes del grupo. Encontraron varios errores como los cursos y nombres de los ríos o la presencia de un centro poblado que no existe. Deciden corregir estas cosas en el mapa del presente. Para el mapeo participativo del presente elaboraron dos mapas, uno general y un croquis del poblado. Se inició con la delimitación de la Comuna utilizando como referencia el límite del mapa técnico de TNC. Después, ubicaron los ríos y esteros con los nombres con los que eran conocidos localmente. Luego definieron la zona del Bosque protector de Dos Mangas identificando las principales especies de flora y fauna de este ecosistema. A continuación se ubicaron en el mapa otros detalles sobre los recursos naturales, la cordillera Chongón Colonche, el centro poblado de Dos Mangas, las zonas productivas, atractivos turísticos, comunas vecinas y conflictos de tierras. 29 Para reforzar la información obtenida en el taller en Dos Mangas, el equipo de CGRR realizó un recorrido en el territorio de la comuna, acompañado por dos guías locales. Luis, uno de los guías con más experiencia, inicio hace más de cuatro años y ha recibido varias capacitaciones que le permitieron acceder a la credencial de guía. Edison, un guía que lleva en este trabajo alrededor de 8 meses, no ha recibido muchas capacitaciones, pero se encuentra trabajando de manera más permanente en la Comuna. Además adquiere experiencia al acompañar a Luis y a otros guías más experimentados. Con los guías se realizó una revisión de los mapas y se incorporaron varios aspectos adicionales. Existen 25 pozas profundas y unas piscinas naturales cerca del estero Quiroz. Un extranjero que realizó buceo en ellas encontró una cueva con estalactitas y ha mencionado que parece ser que hay esmeraldas en el fondo de la cueva. La extensión de la parte de bosque, según los guías, es alrededor de 4790 has. El retrojale10 es de 1200 has. Tanto en la parte de bosque como en el retrojale hay zonas de cultivo, en su mayoría de 2 a 3 has. Sin embargo, en una parte del bosque, por la zona alta del río de Olón, hay un cultivo de pasto de 150 has. La zona reforestada con el proyecto de Fundación Natura es de 500 has aproximadamente, y se ha reforestado con caoba, laurel, amarillo y cedro cubano. En el mapa también se identifico el cerro El Encanto, llamado así porque ahí se producían muchas naranjas que estaban a la disposición de los viajeros. Sin embargo, no podían llevarlas a sus casas porque tenían la creencia de que al hacerlo se perderían y la única manera de volverlo a encontrar era devolviéndolas a su lugar. En el mapa también se logró identificar zonas de interés arqueológico, información que el equipo técnico registró en el GPS para tener ubicadas las tolas y la zona de asentamiento antiguo. El guía comentaba que cerca del asentamiento indígena antiguo había un pozo con lana y servía para que ahí se condense el agua de la neblina y de la garúa para luego ser aprovechada en los cultivos en el bajío. 10 Se conoce como retrojale a las zonas de rastrojo o tierras de recuperación del bosque luego de una actividad humana. Es el monte o matorral de la zona, con arbustos y árboles de hasta 6 metros 30 Dibujo 3: Mapeo general actual Dibujo 4: Croquis de la comunidad Para realizar el croquis de la comunidad, analizaron las cosas más importantes existentes en la población. Después, el grupo de jóvenes hombres y mujeres, bajo la tutoría de una persona adulta, empezaron dibujando el río, las calles principales, el estadio, la casa comunal, la escuela, la iglesia, el seguro social campesino, la cisterna o tanque de agua que sirve de reserva para la comunidad, 31 las áreas de mayor vegetación que están cercanas a la comunidad especialmente de cultivos, los locales que funcionan como talleres de elaboración de artesanías de paja toquilla y tagua, además de la guardería y las cabinas telefónicas. Para las personas que elaboraron el croquis fue muy importante resaltar los nombres de las calles y los barrios porque de esta manera pueden ubicar con mayor facilidad a las familias y los talleres existentes y así dar información a los turistas que visitan la comuna. 2.4.5 Matriz de actores internos y externos Como parte del proceso de mapeo del presente, el mismo grupo hizo un matriz de actores que tienen influencia en la comunidad, organizados por el tipo de apoyo que prestan. Ubicaron los nombres de las instituciones u organizaciones, y si eran actores internos (es decir organizaciones originadas dentro de la comunidad) o actores externos (instituciones públicas o privadas que vienen de otros sectores a nivel nacional e internacional. También analizaron como inciden en el estilo de vida de la comuna. A continuación se presentan fotos de las matrices, pero para facilitar la compresión de los textos escritos se procede a transcribir su contenido en un cuadro y a continuación se exponen explicaciones y percepciones de las personas que participaron de este grupo. Dibujo 5: Matriz sobre actores internos y externos (foto parcial) 32 Cuadro 2: Transcripción de la matriz de actores internos y externos No 1 2 Actor o institución Fundación Natura y KFW (convenio) Fundación CONNAVI Interno o externo Externo Externo ¿Qué hace? ¿Cómo apoya? Incentivos a guardaparques Reforestación Recolección de basura Trabajos de conservación 3 Federación de comunas Externa 4 Consorcio Provincial de juntas de agua Fedesco (fundación navarra – España) Asociación de Mujeres Artesanas (AMADOM) CPR (Centro de Promoción Rural) Externa 8 Grupo de guardabosques Interna Apoya a niños y a los artesanos En la comunidad apoya en granjas de pollos, capacitación. Cuidan el bosque 9 Interna Guían a los turistas 10 Grupo de guías nativos turísticos Guardería Interna 11 CAE Interna Presta cuidado a los niños Presta tutorías a niños 5 6 7 Externa Interna Externa Nos representa ante otras instituciones como el municipio, etc. Apoya a barrios de la comunidad Gestiona obras Artesanías, materiales, secado de paja toquilla, capacitación. Artesanía de paja toquilla, tagua, caña guadúa. Observaciones Premia a los guardaparques Es ONG Participación comunitaria Es ONG, apoya a través del municipio (nos cobran un impuesto por esta recolección) Fundación española Se participa en ferias y se vende artesanías en la comunidad a visitantes. Es ONG y el apoyo viene de España A ellos les apoya Fun. Natura y la comunidad a través de los impuestos que cobran por la tala de árboles. Son 15 y tienen una directiva A las guarderías les apoya el ORI Tiene el apoyo del CPR. Se identificaron instituciones externas que dan apoyo en la Comuna, como Fundación Natura, que en convenio con la KFW da incentivos a los 33 guardabosques por la labor que desempeñan dentro del área protegida, apoyan en reforestación. La Fundación CONNAVI apoya a través del Municipio y con la participación comunitaria, en la recolección de basura, “es una buena iniciativa a pesar de que por esta labor también nos cobran un impuesto y tenemos que entregarle la basura en las manos de la persona que recolecta, esta actitud en cambio nos parece mal porque la persona que hace la recolección casi no hace nada, debería bajarse del triciclo y recoger la basura en los domicilios” (comentario de un poblador). La Federación de Comunas les representa ante otras instituciones como el Municipio y El Gobierno Provincial para poder conseguir algún apoyo. El consorcio de Juntas de Agua es una institución externa que gestiona obras principalmente para el mejoramiento del agua en apoya a cuatro barrios de la comunidad. FEDESO es una Fundación que recibe fondos de Navarra, España, y brinda apoyo principalmente a los artesanos de la comunidad con materiales y en el lavado y secado de la paja toquilla. Además, capacita a estas personas en temas artesanales y de comercialización. AMADOM, significa Asociación de Mujeres Artesanas. Es una organización interna, que elabora artesanías en paja toquilla, tagua y caña guadua. Los objetos elaborados son vendidos en la misma comunidad o en ferias que se realizan en Guayaquil, Libertad, Salinas y otras ciudades del país. El Centro de Promoción Rural, CPR, es una organización externa que apoya a los niños y artesanos. En la comunidad también ha apoyado a algunas familias en la implementación de granjas para la crianza de pollos. Ha realizado capacitaciones con las familias participantes o beneficiadas. La comunidad considera al grupo de guardabosques como una organización interna. Ellos cuidan el bosque, esto es una labor importante porque cuidan la vegetación que tiene la comuna y a la vez mantiene la humedad, lo que es importante para sus cultivos, ellos reciben remuneración con fondos de Fundación Natura pero también la comunidad aporta con un impuesto que se paga para tener un fondo. Existe en la comunidad un grupo al que se le denomina Guías Turísticos Nativos, ellos se encargan de guiar a los turistas que les visitan, son quince y tienen una directiva. Por otro lado está la guardería es de mucho apoyo para la gente, presta cuidado a los niños, esta guardería como tal es una institución interna pero recibe apoyo del ORI. Finalmente está el CAE, a la que consideran como interna porque da tutorías a los niños de la escuela y tiene el apoyo del CPR. 2.4.6 MAPEO DE LO PRODUCTIVO Aproximadamente 17 personas formaron parte del grupo en el inicio, más algunas personas que observaban y entraban y salían de la sala. De ellos, hubo 16 hombres y una mujer. La mayoría tenían 40 o más años, con uno pocos jóvenes. Una mujer de 50-60 años miraba al grupo desde atrás, y luego entraba y salía. 34 Se hizo un esfuerzo (por parte de la facilitadora de CGRR) para incorporarla pero prefería mirar y escuchar a distancia. No se pudo hacer más para que participe. De los hombres, la mayoría participaron continuamente durante la primera hora, pero luego, algunos que no estaban mapeando directamente salieron, o sentaron aparte. Lo primero que se hizo en el grupo fue corregir el mapa base o mapa técnica entregado por TNC. Los participantes del grupo confirmaron que la información del mapa no ha sido verificada en campo y hay varios errores de nombres, ríos, caminos, lo que hace muy difícil su uso como base del mapeo participativo. Más útil fueron las cartas de IGM para orientar el trabajo participativo. Sin embargo, el esfuerzo de corregir, dio paso al siguiente proceso: la identificación de las zonas de producción agrícola. El grupo definió dos “tipos” de fincas: 1) las de ciclo corto que están ubicado al lado del río, donde puede regar con bombas, y 2) las que están en la montaña donde predomina cultivos perennes y yuca. Basado en esta zonificación, se formaron dos grupos rápidamente y se procedieron a mapear. El grupo de las fincas de ciclo corto dibujaron dos fincas como ejemplos. El primer dibujo fue de la finca del presidente de la comuna, Don Tomás Neira López. Su finca está ubicada al lado sur del río Dos Mangas, arriba de lo que llaman “Bosque del Tigre”. El río Colin es el otro lindero de la finca. Dibujaron las vías que salen del recinto para llegar a la finca. También ubicaron los cultivos de ciclo corto como sandía, poroto, pimiento, y otros. Neira resaltó que la finca tiene un pequeño lote de sábila y otro espacio como un bosque reforestado. Tiene también un área de caña pero para uso de consumo familiar. Al margen del río hay una piscina “langostera” (puede ser de camarones). A más del ciclo corto, tiene un poco de cacao (nuevas plantas introducidos por Fundación Natura), aguacate, guanábana y mamey (en lote separado). También tiene un lote de pasto para los animales y un pozo de agua al lado del río. El segundo dibujo fue de una finca de 6 hectáreas ubicado al margen norte del rió Grande, que pertenece a Don Galo Salinas. El dibujo tiene mucho detalle y además de dibujar lo que contiene, incluye comentarios sobre lo que se necesita. Se ve claramente el diseño del sistema de riego, con un pozo al lado del río desde el cual bombea agua a una cisterna en la parte más distante de la finca. Luego el agua baja por gravedad a los cultivos. Ha detallado cultivos de cebolla (lo más grande) luego el maíz, aguacate, limón, naranja y cacao. Al lado de la casa, hay un jardín con flores, y un área de caña guadua. Hay abejas y pájaros como parte de la finca. Al lado de la finca está el barrio Limoncito (con 7 casas) y los cultivos están pegados al barrio. Tiene diferentes espacios con árboles; en uno tiene cedro y luego una línea de laurel. Hay un pastizal con dos caballos. Arriba de los cultivos de ciclo corto, hay un bosque sembrado con cedro cubano, caoba, laurel y guayacán. En el dibujo, menciona que se necesita mejorar el camino para poder sacar la producción o cosecha. Dice que la producción se vende al mercado interno y que “necesitamos recursos para implementar más la agricultura, necesitamos mercado seguro para nuestra producción.” La gente local califica a Galo Salinas como un “reforestador” y el dice que “sembrar plantas es tener agua.” 35 En otro grupo, liderado por un agrónomo egresado, hizo un mapa del territorio de la comuna de Dos Mangas con énfasis en la parte de montaña, donde tienen los cultivos perennes, y donde traslapa con el Bosque Chongon Colonche. En el mapa se aprecian los límites y los vecinos. Para hacer el dibujo, decidieron empezar copiando los límites del mapa base. Luego dibujaron el río como una línea divisoria de la comuna. Indicaron tres zonas: una cuarta parte alrededor del recinto de Dos Mangas, con ambos lados del río, definido como área de reforestación. Para el resto, la parte al norte del río es definido como el espacio dentro del bosque protector, pero señalan las fincas de montaña de las personas que participan en el grupo. De las 6 fincas, todas tienen pastizal, tres solo tienen pastizal, dos tienen toquilla, tres tienen bosque (de 7 a 20 ha) y todas la propiedades son mayores en tamaño que las fincas abajo de ciclo corto. En el siguiente cuadro evidencian los nombres de los finqueros, con las hectáreas que tienen en bosque, pastizal y toquilla. Luego, en la zona hacia el sur del río, identifican un área de 35 ha de toquilla de varias personas de la comuna. Dueño de finca Bosque (ha) Pastizal (ha) Toquilla (ha) Julio 7 10 3 Gerónimo 12 8 Gilberto B. 20 4 6 Dionicio 20 Rufino 29 Pascual 20 Cuadro 3: Tamaño de las propiedades En el mapa, también señalan dos problemas que afectan a esta zona de montaña, es que la toquilla no tiene mercado en la actualidad por tener el precio muy bajo y que para los pastizales y compra de ganado, no tienen fondos para hacer las inversiones necesarias. Anotan que la zona traslapada con el Bosque Chongón Colonche es para conservar y reforestar. Y que la caña guadua se cosecha a los 5 años de sembrada, la balsa a los 5 años y el cedro cubano a los 15 años. 36 Dibujo 5: Finca de Tomás Neira López. Dibujo 6: Finca de Galo Salinas 37 Dibujo 7: Mapa de territorio El calendario de actividades productivas El calendario se aplicó para describir los periodos de cultivos, los actores y otras actividades. Antes de hablar de los cultivos, definieron las épocas del año. Las lluvias son de enero hasta abril, pero empiezan a disminuir al final de marzo. Este tiempo coincide con la época de mayor turismo (personas internacionales y nacionales). La garúa es de mayo a octubre y disminuye en noviembre. En diciembre a veces pueden iniciar las lluvias de nuevo. La temporada alta de turismo coincide con los feriados de año viejo, carnaval y semana santa, todos durante la época de lluvias. También, la época de lluvias es cuando mejor se aprecian las cascadas en las rutas de turismo dentro de la comuna. Luego procedieron a separar los cultivos de ciclo corto de los de producción perenne. Septiembre a diciembre es la época de ciclo corto, con la preparación de las tierras en agosto. Los cultivos de ciclo corto son sandía, melón, pepino, pimienta, tomate y cebolla. Incluyen a maíz debido a que algunas personas siembran en sus huertos y son regados, como choclo. Sin embargo la mayoría dijeron que se cultiva maíz en las laderas alrededor del recinto (y más adentro) en el invierno. Siembran el maíz en enero y se cosecha entre mayo y junio, dejando el rastrojo para los animales. Estos cultivos de ciclo corto son para la venta. La mayoría de los cultivos de ciclo corto se siembran en septiembre y cosechan antes del fin de diciembre; menos el tomate. Para este cultivo, se prepara el terreno en agosto y luego se siembra. Se cosecha de 8 meses hasta un año, dependiendo del mercado. Los cultivos perennes están en la zona de la montaña y dentro del espacio del Bosque Chongon Colonche. Se refirieron a los cultivos perennes como “naturales”. Estos incluyen la toquilla, la tagua, la caña guadua y el palmito. La 38 toquilla sube y baja en temporal debido a fluctuaciones de precio. En el momento, el precio es bajo entonces no se puede cosechar mucho porque no hay mercado. Por otro lado está el grupo de mujeres AMADON que procesan toquilla, y al momento del presente diagnóstico, estaban preparándose para la inauguración de un nuevo espacio de secado cubierto para la paja toquilla. Un donante español les ha financiado la construcción para duplicar su área de secado. También hacen artesanías, pero en tipo y calidad, similar a lo que se ve en todo lado de la zona costera. Adicionalmente fabrican artesanías con otros elementos como tagua, semillas, coco, etc. La toquilla se cosecha más en época de lluvias, pero pueden cosechar mensualmente, cuando el mercado demanda. En la cosecha, ya se inicia el procesamiento porque no lo traen en crudo sino separan o desapañan las hojas para no traer los tallos o desperdicios. Hacen bultos agrupados en un “ocho” que es la medida de compra y venta del material traído de la montaña. La tagua es cosechada cuando cae de las palmeras o cuando está “hecha”. No cosechan en el árbol y debido a esto, la tagua de la zona es considerada como de la mejor calidad. Los hombres se ocupan de la cosecha debido a que la zona de producción es muy lejana. La caña de guadua es cosechada cada seis meses. Según la normativa comunal creada con el apoyo de Fundación Natura, se paga una tasa de 2 centavos por caña para uso domestico y 5 centavos cuando es para la venta. Se registra y se paga el puesto de control al lado de la casa comunal. Es usado para construcción, muebles y artesanías. El palmito se corta y limpia todo el año. Actualmente se ha reducido la explotación de paja toquilla en la comuna por el bajo precio que tiene en el mercado. Esto provoca que disminuyan los ingresos de varias familias. En cambio, hay una fuerte extracción de tagua porque varias familias de la comuna se dedican a la elaboración de artesanías. Tanto la elaboración de artesanías de tagua, como de paja toquilla, así como el turismo, constituyen fuentes de ingreso para las familias. A continuación se presenta una foto del calendario elaborado por hombres y mujeres de la comunidad. Dibujo 8: Calendario de Actividades 39 La crianza de ganado bovino se realiza en la parte de montaña del territorio. Esto incrementa el costo de mantenimiento de potreros por la invasión de maleza. Para las personas que tienen la capacidad de inversión tanto en apertura de potreros, como adquisición de animales, es una actividad rentable ya que hay venta constante de animales. Para quienes tienen menos extensión y menos animales, su venta sirve para cubrir necesidades emergentes (enfermedades, estudio). Reforestación en la comuna Según las personas de la comuna, se han sembrado en su mayor parte especies introducidas, que son valoradas por la gente de la comuna, porque pueden ser explotadas en pocos años (cedro cubano 15 años) y así obtener ingresos. Sin embargo no se menciona si hay áreas donde hayan sembrado especies nativas con el fin de recuperar áreas explotadas. Se puede apreciar un fuerte interés en la comuna por conservar las áreas de montaña de bosque nativo, sin que esto afecte las áreas destinadas a producción. 40 Turismo y Ecoturismo El turismo se inicio cuando una mujer joven de Manglaralto visito la comuna e hizo un mapa de los senderos y atractivos turísticos. Luego varios pobladores recibieron capacitación desde el Ministerio de Turismo. Inicialmente se capacitaron 30 personas para guías, de estos solo 15 aprobaron y actualmente 3 de ellos están en el trabajo y tienen credencial de guías. Los guías que se han retirado lo hacen por desacuerdos con los directivos del cabildo en cuanto al pago que convenido por su trabajo. El ecoturismo es considerado como una actividad importante. Hay una afluencia de alrededor de 300 turistas al año a la comuna y cada vez aumenta más. Los turistas son en su mayoría extranjeros y les gusta realizar actividades de aventura como caminatas, cabalgatas y recorridos por las cascadas. En ocasiones se quedan a acampar en el bosque, algunos cerca de las pozas o cerca de las cascadas en donde hay dos casetas construidas con el apoyo de Fundación Natura. A pesar del interés de la comuna en fomentar el ecoturismo y el turismo en general, y la aparente demanda por turistas que llegan a Montanita en las épocas de feriados, lo que dificulta el desarrollo de estas actividades es el mal estado de la carretera sobretodo en la época de lluvias, lo que dificulta el acceso de los turistas en períodos cuando hay mayor demanda en la zona. Aspecto Agrícola En cuanto al aspecto agrícola, no se evidencia la presencia de instituciones que se encuentren trabajando permanentemente en este tema. Esto provoca que los esfuerzos sean llevados a cabo por cada familia productora en forma individual, sin que se observe mejoramiento en el manejo de los cultivos. Esto trae como consecuencia que por ejemplo en el caso de los cultivos de ciclo corto, se adopten las “recomendaciones” y paquetes tecnológicos dados por las casas comerciales, con el fuerte uso de agroquímicos y sus consecuencias negativas tanto para los seres humanos, como en provocar resistencia en las plagas y enfermedades de estos cultivos. En este aspecto es importante resaltar la presencia de dos jóvenes egresados de la Universidad de Santa Elena, quienes conjuntamente con un agricultor de la zona, decidieron tomar la iniciativa e implementar un cultivo de cebolla paiteña, con un sistema de riego. Se destaca la colaboración y trabajo conjunto de los estudiantes y el agricultor. Es importante fomentar este tipo de colaboraciones con acciones de largo plazo que mejoren la agricultura en esta zona. 2.4.7 EL FUTURO VISTO POR LOS NIÑOS Y NIÑAS Esta actividad se realizó para incorporar al taller a los niños y niñas que asistieron con sus padres y madres, la actividad fue facilitada por una niña y un niño 41 mestizos urbanos de 12 años, su tarea fue facilitar el trabajo de los niños y niñas presentes en el grupo. La pauta era motivarles a que “dibujen en una hoja cómo quisieran que sea su comunidad en el futuro, que le agregarían, cambiarían, arreglarían, o quitarían definitivamente” Dibujo 9: La comunidad vista por niños. 42 En el taller de la comuna la presencia de niños y niñas fue mínima. Apenas asistieron dos. La explicación fue que se encontraban en horario de clases y no podían faltar. La actividad la desarrollaron con interés pero con evidente falta de información, el dibujo se limita a reflejar lo que observan en la actualidad pero no expresaron preocupación en ningún sentido en particular. Esto se debe a que en su escuela no hablan mucho sobre la conservación del bosque, o del agua, esto se deduce de la conversación sostenida mientras hacían los dibujos. TERCERA PARTE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA EN EL PROCESO DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO En esta sección, el equipo de CGRR presenta su análisis y reflexión sobre la información recolectada a través de las visitas de campo, las diversas entrevistas y los procesos de mapeo participativo durante el taller comunitario. El análisis gira alrededor de los seis puntos específicos del producto 3 del contrato de consultoría de CGRR sobre la percepción cultural del territorio de cada comuna: Identificación de los mecanismos e instancias tradicionales de manejo territorial Identificación de los modelos de percepción , apropiación y manejo territorial Caracterización de los sistemas productivos Elaboración del mapa cultural del territorio Identificación de áreas de conservación Integración de la zonificación cultural y de conservación a los mapas de cobertura vegetal y usos del suelo ya existentes del territorio de las 7 comunas seleccionadas. Los seis puntos han sido agrupados en tres conjuntos analíticos. En el primero se presenta un análisis de percepción cultural del territorio en el pasado y el presente. En el segundo, se presenta el análisis de los sistemas y prácticas agrícolas de la comuna. El último presenta el análisis de los mapas producidos en el mapeo participativo contrastados con los mapas “técnicos,” y un nuevo mapa que combina lo técnico con lo participativo en forma integrada. 3.1 Percepción cultural del territorio de Dos Mangas y el manejo de los recursos naturales en el pasado y presente. Debido a la naturaleza de la consultoría, el proceso de diagnostico del equipo CGRR ha tenido poco tiempo, y por ende las observaciones, análisis y conclusiones sobre el manejo tradicional del territorio son necesariamente tentativos. Más bien indican los caminos hacia adonde futuros trabajos de investigación deben ir. 43 Similar a las otras comunas de Santa Elena, la ley de comunas en 1937 provee un mecanismo muy oportuno para Dos Mangas legalizarse como comuna luego de una proceso de casi 40 años de ocupación del territorio por procesos de colonización. La gente hoy en día en Dos Mangas reconoce una ocupación anterior en el territorio por grupo indígenas, pero no traza su historia desde esta ocupación, a diferencia de las comunas de la cuenca del río Valdivia que reconocen una ocupación continua por más de 500 años. En el caso de Dos Mangas, a diferencia de las comunas más al sur de Santa Elena, la ley de comunas y el reconocimiento de Dos Mangas como un territorio comunal no cortaron procesos de uso de recursos naturales en un espacio más grande (por ejemplo, incluyendo el mar) sino que la ley les ofreció legalizar sus territorios y espacios frente al gobierno nacional y frente a quienes tenían interés en ocupar o dominar estas tierras. Era apreciado como una vía legal para dar reconocimiento de propiedad hasta entonces no reconocido por personas de afuera. Dos Mangas había, desde sus inicios, formado relaciones comerciales con las poblaciones de la costa mar y la gente de la comuna utilizaba el río y los caminos de herradura para el mercadeo de los productos del bosque. Parece que el conocimiento y apropiación del territorio es producto directo de la extracción de los recursos naturales del bosque. Sin embargo, lo que reconoce la misma gente hoy es que la extracción fue muy rápida y devastadora, y ocasionó otros problemas ambientales. Recuerdan que antes el río era muy grande y tenía mucho camarón. Había grandes árboles y se veía muchos animales. Reconocen que debido a la deforestación, ya no se ve los animales. Están consientes que la reforestación y la protección, sobre todo con la normativa establecida con Fundación Natura, está ayudando a recuperar, pero aun es muy diferente a la abundancia que hubo en tiempos pasados. Debido a la cercanía de Dos Mangas a un centro de turismo playero y mochilero (surfista) muy reconocido (Montañita) la comuna está más y más involucrada en ecoturismo, ofreciendo caminatas, cabalgatas y camping en su territorio, sobretodo en la montaña adentro, donde ahora están protegiendo los recursos naturales que quedan en las zonas de mayor pendiente y cercano a las fuentes de agua. La normativa de manejo firmado con Fundación Natura apoya no solo a la conservación del bosque protector Chongon-Colonche sino que también ayuda a la comuna a proteger las áreas que son importantes para el ecoturismo. Por un lado, el ecoturismo provoca un nuevo acercamiento de la población hacia su territorio por la necesidad de presentarlo e interpretarlo a personas de afuera (turistas, muchas veces extranjeros-as). Pero al mismo tiempo, es necesario reconocer que mientras que el ecoturismo es una alternativa que trae beneficios, no puede participar todas las personas de la comuna todo el tiempo porque la demanda de turismo no es tan continua ni grande (se estima que hay 300 turistas al año ahora). Más bien, algunas personas de la comuna participan directamente en el turismo como guías, o en el alquiler de caballos, y otras en la venta de artesanías a visitantes. Visto así, el ecoturismo junto con el establecimiento de guardabosques comunitarios contribuye a promover un grupo especializado en el conocimiento del territorio 44 más adentro (lejos) que los espacios productivos. La búsqueda de trabajos fuera de la comuna por parte de otros jóvenes que no pueden ganar la vida en turismo o la producción y venta de artesanías, contribuye a la disminución de contacto directo y conocimiento sobre el bosque en general en la comuna y explícitamente entre jóvenes. Será importante en el futuro cuidar este aspecto y no dejar que gran parte de la comuna deja de tener conocimientos amplios sobre su territorio. El apoyo de Fundación Natura, con el financiamiento de la KfW Alemania, desde la perspectiva del equipo de CGRR, ha fortalecido las acciones ambientales en pro de la conservación del Bosque Protector Chongón Colonche desde Dos Mangas, igual como en las otras comunas. La elaboración, aprobación y aplicación de una normativa para el bosque que regula el uso y la extracción de recursos a través de un sistema de tarifas diferenciadas por tipo de recursos (bambú, tagua, toquilla, etc) es el aspecto central de lo que se puede denominar el nuevo sistema de manejo territorial sobre los recursos naturales. El pago de las tarifas combinado con el pago que hace el programa anualmente por la protección de un número establecido de hectáreas de bosque (un dólar USA por hectárea por año) constituye un ingreso para ayudar a la comuna a financiar las acciones del cabildo de la comuna y el monitoreo de la extracción regulada. La situación de manejo actual refleja la aplicación de un tipo de sistema de financiamiento por el servicio de proteger la biodiversidad. Los ingresos ayudan a la comuna a financiar el puesto de un guardabosque de manera permanente (aunque a tiempo parcial) para la conservación de los recursos naturales. Pero, debido a que el bosque de Dos Mangas es relativamente pequeño en comparación con las otras comunas (3.028 ha de un territorio comunal total de 4.880 ha), la generación anual de fondos por el pago directo es pequeño frente al costo de mantener un guardabosque con un sueldo justo. La población actual de Dos Mangas, estimado en 800, implica una relación promedio de 2,3 ha por persona de la comuna de tierra fuera de la zona protegida. La necesidad de generar nuevas oportunidades productivas a través de la intensificación en los suelos actualmente cultivados o promocionar el trabajo asalariado fuera de la comuna parece muy obvia. 3.2 Características de los sistemas productivos En los mapas elaborados y en la discusión del taller, se registra un interés para abrir nuevos espacios para la crianza de ganado. Sin embargo, esto genera un conflicto sobre el uso de las tierras de la montaña para la conservación, de acuerdo a la normativa establecido, o la producción. No se puede desconocer que aún en zona de montaña la crianza de ganado sigue siendo una actividad rentable para las personas de la comuna. La recomendación para la gente que ya se encuentra en esta zona, es negociar para que no amplíen sus áreas de potreros, dar un manejo adecuado (implementación de sistemas silvo pastoriles, manejo y rotación de potreros), y designar áreas para reforestación con especies nativas con fines de conservación. En la parte baja de la comuna, debido a las condiciones topográficas y de acceso al agua, la actividad ganadera puede ser una buena alternativa para diversificar 45 los ingresos de las familias. En la zona de montaña, en cambio, el impacto sobre el bosque es más alto, y hay más costo de mantenimiento de los potreros debido a la presencia constante de precipitación. Adicionalmente, hay riesgo de ataque de culebras. En las familias que se dedican a hacer artesanías se nota más organización y hay mejor distribución de los ingresos por estas actividades entre la gente de la zona. Sería importante, sin embargo, realizar análisis de los impactos y beneficios provocados por estas actividades, con el fin de garantizar su sostenibilidad a largo plazo, sobre todo como está basado en una extracción de materia prima del bosque. 3.3 Integrando el mapeo cultural con la zonificación técnica. Como se mencionó al inicio del presente informe, el equipo CGRR aplicó un proceso de mapeo participativo como parte de un taller de diagnostico en la comunidad. Cada grupo aplicó el mapeo a diferente tema y presentaron en plenaria su significado. Se tomó fotos de cada mapa para incluir en cada sección del presente informe. Luego, el equipo CGRR hizo un análisis de los mapas participativos o sociales comparándoles con el mapa técnico elaborado con la información GIS que proveyó TNC. En el anexo 1 se puede ver los tres mapas resultantes. El primero compara el mapa técnico con el dibujo del presente y el segundo lo compara con el dibujo del pasado. Luego, se incorporó la información social del mapeo participativo en el mapa técnico, produciendo un nuevo mapa técnico integral que se ve en mapa 3. En este mapa se puede ver las áreas de conservación y áreas de interés local (como los sitios arqueológicos), los cursos de agua, y las zonas de producción. El equipo CGRR ha transformado los dibujos y anotaciones en el mapa participativo a iconos digitales para poder combinar la información y conocimiento local en un medio que puede ser utilizado en el futuro para la planificación, zonificación para fines del manejo, y para crear normas de manejo que puede ser extendidas a todo el territorio de la comuna. En el proceso de análisis, un punto clave fue cual es la diferencia entre el mapa técnico y el participativo en cuanto a la visión de tamaño y forma del territorio, y como lo conocen las personas que participaron en los talleres. Una medida de esta comparación es el traslape del lindero geográfico (con fuente del IGM) con el mapa participativo, como se puede apreciar a continuación. En la imagen, el lindero oficial (rojo) está sobrepuesto del mapa participativo del presente. Lo que se puede apreciar es que la forma que visualiza la gente es muy parecida a los límites establecidos por el uso de la imagen satelital. 46 Mapa 5: Lindero oficial sobre el mapa participativo del presente Fuente: CGRR Mapa cultural del territorio En el mapa participativo del presente se identifica plenamente dos sectores bien definidos: un sector occidental, de carácter más antrópico, y otro oriental, relacionado con el sector boscoso. Al equipo CGRR le pareció muy interesante que la línea trazada en el mapa participativo para separar estos dos sectores, coincide con el límite del bosque protector en el mapa técnico. Dentro del sector antrópico, sobresalen las representaciones de algunas coberturas nuevas que no existen en el mapa técnico: al margen derecho del río aparecen zonas de pastizales, zonas de reforestación y zonas de cultivo de tagua, caña y paja toquilla. En el margen izquierdo hay zonas de cultivos de ciclo corto y zonas de reforestación. También aparece una hacienda que ocupa un considerable espacio en los cerros del sector suroccidental de la comuna. En el sector oriental están dibujadas lomas con vegetación nativa, que representan la zona de bosque protector en la codillera Chongón Colonche. En general existe una alta correlación entre mapa técnico y mapa participativo, en cuanto a zonas características, pero semejante al caso de otras comunidades, la zona donde se ubica el pueblo está sobredimensionada, lo cual quiere decir la importancia que tiene para la gente este sector, centro de la vida comunal. Sin embargo no se aprecia un sesgo en cuanto a la representación espacial del bosque, demostrando también un elevado 47 nivel de concientización de la población sobre la presencia del bosque dentro del territorio comunal. Identificación de áreas de conservación El área de conservación plenamente identificada es el bosque protector. En el límite de este bosque existe una zona de reforestación, que ayuda a la conservación del bosque propiamente dicho, reduciendo el efecto de borde frente a la presión de la zona antrópica y fomentando la sucesión vegetacional del sector. Desde otro punto de vista ya no ecológico, sino más cultural y arqueológico, en todos los sectores aledaños al pueblo de Dos Mangas existen indicios de asentamientos pre incas, por lo que sería factible fomentar la recuperación y conservación de estas áreas de alto valor histórico y cultural. Integración de la zonificación cultural y de conservación al mapa de cobertura vegetal y uso del suelo de Dos Mangas De la integración de la información participativa con el mapa técnico, se puede identificar las siguientes zonas: la parte alta formada de bosque nativo, muy desarrollado, una transición de bosque en recuperación con zonas reforestadas, seguida de una zona de agricultura de cultivos de ciclo corto como también de cultivos perennes, y finalmente una zona tipo mosaico, donde encontramos al pueblo, un sector de restos arqueológicos, zonas de cultivos, pastizales y zonas de reforestación. En la zonificación también está el límite antiguo del bosque, que llegaba hasta un punto llamado “la poza del tigre”, más o menos a un kilómetro de la actual población. El tipo de bosque que llegaba hasta este punto era húmedo y muy denso y desarrollado, lo que hace pensar que donde ahora son zonas de amortiguamiento del bosque protector, antes eran zonas e bosque primario en clímax de desarrollo. De manera general, como características novedosas de la integración de datos, se ubicaron zonas de reforestación, pastizales y zonas de cultivos perennes en la cobertura de sabana arbustiva del mapa técnico, y pastos y cultivos perennes en la cobertura de bosque deciduo. 3.4 Recomendaciones para los próximos pasos de TNC para apoyar a la Comuna Dos Mangas En vez de presentar conclusiones sobre los resultados del presente diagnostico participativo en la comuna de Dos Mangas, el equipo de CGRR ha preferido hacer algunas recomendaciones para los próximos pasos que pensamos que son necesarios. Tomamos esta decisión porque el presente proceso de diagnostico está aun incompleto hasta que la sistematización presentado aquí ha sido revisado por la comuna y validada. 48 a. Se debe seguir el diagnostico participativo con el resto del proceso de elaboración participativa de un plan de manejo del territorio de la comuna Dos Mangas. No se debe demorar mucho en seguir los siguientes pasos porque si no, las personas locales van a olvidar de lo que ya han hecho y requerirá repetir mucho o iniciar de nuevo, lo cual será una pena y un gasto tanto en dinero y tiempo. b. Se debe seguir con las interacciones con la comuna. Obviamente, CGRR no tiene los medios para llevar a cabo esta continuidad de contacto e intercambio, aunque le interesa mucho seguir este camino. Es muy importante luego de una interacción tan intensa, poder seguir en comunicación. Si no, puede ser una decepción para las personas locales, y se disminuye la voluntad de seguir colaborando. Un diagnostico participativo siempre genera mucha expectativa de seguimiento. No se debe permitir que estas expectativas sean incumplidas. c. Similar a lo que observamos en Loma Alta y en Febres Cordero, las acciones actuales de conservación y de ecoturismo están creando en la comuna un grupo especializado en la gestión de recursos, comprendido por las personas directamente involucradas en estas actividades. Sin embargo, la brecha que esto crea con el resto de la comuna puede tener consecuencias negativas. Es importante elaborar una estrategia para ampliar los conocimientos entre mayor número de comuneros, o preparar para mantener, de alguna manera, la presencia en liderazgo del grupo de personas ya especializadas en los temas ambientales. Esta situación debe ser conversado y analizado con los y las dirigentes actuales. d. Aunque las alternativas de ecoturismo y de fabricación y venta de artesanías tienen buena acogida en la comuna, y están empezando a generar ingresos, es necesario también complementar estas actividades con un apoyo dirigido directamente a la intensificación de la producción agropecuaria, de manera que este disminuye su presión hacia las tierras actualmente protegidas por sus bosques o procesos de recuperación. Recomendamos que F. Natura, y eventualmente The Nature Conservancy, debe propiciar una colaboración con una entidad especializada en desarrollo agropecuaria para liderar estas acciones, sean de investigación participativa o de extensión de tecnologías apropiadas. IV. BIBLIOGRAFIA Camacho Jaime, Lineamientos Estratégicos de Sostenibilidad Financiera, Iniciativa de Conservación de la Biodiversidad y Desarrollo en la Cordillera Costera del Ecuador entre Guayaquil y Manta. TNC, 2007. BirdLife International 2008 BirdLife's online World Bird Database: the site for bird conservation. Versión 2.1. Cambridge, UK: BirdLife International. Available: http://www.birdlife.org (accessed )2007 Plan de la Junta Parroquial de Colonche, 2007. Plan de la Junta Parroquial de Manglaralto, 2007. 49 Plan de Manejo de Dos Mangas, FN, 2008 Sistema Integrado de Indicadores Sociales de Ecuador. Versión 4.5. V. ANEXOS Mapas Listas de asistencia 50