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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
REPUBLICA ARGENTINA
PROVINCIA DE MISIONES
DIARIO DE SESIONES
DE LA
HONORABLE CAMARA DE
REPRESENTANTES
------------------5 de agosto de 2010
------------------12ª Reunión
10ª Sesión Ordinaria
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Presidencia: de los señores Diputados Carlos Eduardo Rovira, Presidente y Diego Horacio
Sartori, Vicepresidente Primero de la Cámara de Representantes.
Secretarios: Cecilia Catherine Britto y Alberto Daniel Cáceres.
Prosecretarios: Cristian Marcelo Benítez y Juan Marcelo Rodríguez.
Secretarios del Centro del Conocimiento y del Digesto Jurídico: Patricia Isabel López y Miguel
Angel Iturrieta.
Prosecretarios del Centro del Conocimiento y del Digesto Jurídico: Silvana Beatriz Pérez y
Juan Ernesto Marinoni.
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Diputados presentes:
ALUSTIZA, Mónica
ALVAREZ, Alberto Nabor
BAR, Elfrida Luisa
BARBARO, Héctor Orlando
BUIAK, Ricardo Andrés
CABRAL, Salvador
DEI CASTELLI, Luis Fernando
DIAZ, Mariano
DOMINGUEZ, Ricardo Daniel
DUARTE, Alicia Renée
FORNERON, Lino
GARZON MACEDA, José
GRUBER, Gilberto
HENDRIE, Mirta Lía
IFRAN, Julio Alberto
KLUSENER, Ari
MACIEL, Sixto Ricardo
MOLINA, Miguel Angel
MORALES LEZICA, Eduardo Antonio
NICOLAU, Beatriz
PASSALACQUA, Hugo Mario
PASTORI, Luis Mario
PEREIRA, Carlos Federico
PERIE, Elsa Fabiana
PIRES, Luis Ricardo
PISCHIK, Adolfo
REDCZUK, Oscar Felipe
ROVIRA, Carlos Eduardo
SAFRAN, María Eugenia
SANCHEZ, Joaquín
SARTORI, Diego Horacio
SEMERENKO, Ana María
SPALLANZANI, Ernesto Horacio
TSCHIRSCH, Pablo Juan
VARGAS, Rosa
VELAZQUEZ, Adolfo
WEIRICH, Gustavo Alfredo
WELLBACH, Ricardo
ZUETTA, Jorge Virgilio
Diputado ausente con aviso:
WIPPLINGER, Adolfo Claudio
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
- En Posadas, a los cinco días del mes de agosto
del año dos mil diez, siendo la hora 18, dice el:
-1APERTURA DE LA SESION
Sr. Presidente (Rovira).- Con la presencia de treinta y siete señores diputados, se declara abierta la
décima sesión ordinaria del trigésimo octavo Período Legislativo, año 2010/2011.
-2IZAMIENTO DE LOS PABELLONES NACIONAL Y PROVINCIAL
Sr. Presidente (Rovira).- Invito a la Diputada Elsa Fabiana Perié a izar el Pabellón Nacional, al
Diputado Luis Ricardo Pires a izar el Pabellón Provincial, a los demás diputados y público a ponerse de pie.
- Así se hace.
- Aplausos.
-3VERSION TAQUIGRAFICA
Sr. Presidente (Rovira).- En consideración la versión taquigráfica de la sesión ordinaria del 29 de
julio de 2010.
Si ningún diputado tiene objeciones que formular, la misma queda aprobada.
- Aprobada.
-4ASUNTOS ENTRADOS
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura al Boletín de Asuntos Entrados Nº 10,
indicándose en cada caso su destino.
Tiene la palabra el Diputado Sánchez.
Sr. Sánchez.- Señor presidente: mociono que se omita la lectura de la carátula de los expedientes
consignados en el boletín de asuntos entrados y se los identifique por su número, letra y año, para luego
determinar su destino.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Sánchez.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Por Secretaría se dará lectura.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo:
- Por Secretaría se procede a la lectura del Boletín
de Asuntos Entrados Nº 10.
-IAUTORIZACION A LA VICEGOBERNADORA PARA AUSENTARSE
DE LA PROVINCIA Y DEL PAIS
Sr. Presidente (Rovira).- En consideración el Expediente PE-8.959/10.
Tiene la palabra el Diputado Sánchez.
Sr. Sánchez.- Señor presidente: mociono la aprobación de la autorización requerida por la señora
Vicegobernadora de la Provincia de Misiones, Doctora Sandra Daniela Giménez, para ausentarse de la
provincia y del país durante el segundo semestre del año 2010, por el término de sesenta días.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Sánchez.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
-5INFORME DE PRESIDENCIA
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura al informe de Presidencia.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Presidencia informa que la Comisión de Obras, Transporte y
Servicios Públicos produjo dictamen en los Expedientes D-32.928/10 y D-33.256/10, asuntos que obtuvieron
votación de preferencia en la sesión de fecha 29 de julio de 2010, en consecuencia, ambos dictámenes pasan
a tratarse como primeros puntos del plan de labor del día de la fecha en el orden en que fueron
mencionados.
Así mismo se comunica que en virtud de que ambos dictámenes obtuvieron despacho en el día de la
fecha, se produce un corrimiento de los puntos que integran el plan de labor oportunamente entregado a los
señores diputados.”
Sr. Presidente (Rovira).- Está en consideración el tiempo reglamentario a disposición de los señores
diputados.
-6NUEVO GIRO DEL EXPEDIENTE D-33.021/10
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Sánchez.
Sr. Sánchez.- Señor presidente: solicito que el Expediente D-33.021/10 que se encuentra radicado en
la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, sea tratado en forma conjunta con
la Comisión de Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos. El expediente de referencia es un
proyecto de resolución proponiendo crear en el ámbito de la Cámara de Representantes el Libro de Honor de
Personalidades Ilustres Misioneras. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Sánchez.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
-7MOCION DE PREFERENCIA
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Spallanzani.
Sr. Spallanzani.- Señor presidente: solicito tratamiento preferencial con despacho de comisión para la
próxima sesión, del Expediente D-33.699/10, brevemente digo que se trata de un pedido de informes al
Poder Ejecutivo acerca de los estudios, convenios o acuerdos en los que haya participado o tenga
conocimiento con respecto a la construcción de represas en el territorio provincial o que tengan influencia
sobre el mismo. Esto, habida cuenta de una serie de informes a través de medios, funcionarios de países
vecinos e inclusive legisladores nacionales, que están dando cuenta de avances en este sentido, que por lo
menos los legisladores de esta Cámara no tenemos al alcance.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción de preferencia formulada por el Diputado
Spallanzani.
- Se vota y resulta afirmativa.
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Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
-8NUEVO GIRO DEL EXPEDIENTE PE-8.955/10
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Passalacqua.
Sr. Passalacqua.- Señor presidente: mociono que el Expediente PE-8.955/10, por el cual se propone
establecer el ordenamiento de los bosques nativos, el Régimen de Promoción de Manejo Sostenible y
Conservación de los mismos, se trate en forma conjunta entre las Comisiones de Recursos Naturales y
Conservación del Medio Ambiente; de Desarrollo Forestal, Agropecuarios y de Cooperativas y de
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos, resultando esta última cabecera en el tratamiento.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Passalacqua.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
-9INCORPORACION AL BOLETIN DE ASUNTOS ENTRADOS
DEL EXPEDIENTE D-33.337/10
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Molina.
Sr. Molina.- Señor presidente: solicito que el Expediente D-33.337/10, proyecto de declaración
referido al 105to Aniversario de una escuela de frontera, sea incorporado al boletín de asuntos entrados y con
destino a la comisión que usted considere pertinente.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Molina.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
- 10 NUEVO GIRO DE LOS EXPEDIENTES
D-32.441/09 Y PE-8.931/10
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Passalacqua.
Sr. Passalacqua.- Señor presidente: mociono que el Expediente D-32.441/09, proyecto de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva de su autoría, presentado en el mes de agosto de 2009, se trate en forma
conjunta con el Expediente PE-8.931/10, que propone modificaciones a la Ley de Ministerios, radicado en
las Comisiones de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político y de
Presupuesto, Impuestos, Hacienda y Asuntos Económicos.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Passalacqua.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
- 11 PLAN DE LABOR
I - Dictamen de las Comisiones de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
Turismo y de Salud y Seguridad Social, en el proyecto de ley de los Diputados Sixto Ricardo Maciel y
Carlos Eduardo Rovira, creándose el Registro Provincial de Salas de Elaboración de Alimentos Artesanales y
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
el Registro Provincial de Alimentos Artesanales en el ámbito del Ministerio de Salud Pública. Expediente D31.362/08.
II - Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en el
proyecto de ley de la Diputada Ana María Semerenko, instituyéndose el 8 de junio de cada año como “Día
del Colono Polaco”. Expediente D-33.400/10.
III - Dictamen de la Comisión de Desarrollo Forestal, Agropecuario y de Cooperativas, en el
proyecto de ley de los Diputados Gustavo Alfredo Weirich y Héctor Orlando Bárbaro, desafectándose de su
condición de Reserva Fiscal el inmueble, propiedad del Estado provincial, sin inscripción en el Registro de la
Propiedad Inmueble, individualizado como: Lote 2 -Reserva Fiscal, de la Manzana E, Subdivisión Lote A,
Subdivisión Lote 14-B, Subdivisión Lote 14, Sección III, Colonia Yerbal Viejo, Municipio y Departamento
Oberá, Provincia de Misiones, con superficie de 1.162,88 metros cuadrados, según Plano de Mensura Nº
36.320; Nomenclatura Catastral: Dpto. 13 - Mun. 55 - Secc. 12 - Chac. 000 - Manz. 078 - Parc. 02.
Expediente D-32.754/09.
IV - Dictamen de la Comisión de Género, Familia y Juventud, resolviendo remitir al Archivo, el
expediente. Expediente D-32.733/09.
V -
Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca,
resolviendo remitir al Archivo los expedientes. Expedientes D-32.097/09 y D-32.844/09.
VI - Dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en el proyecto
del Diputado Adolfo Pischik, resolviendo tomar conocimiento y remitir al Archivo el expediente. Expediente
D-33.285/10.
VII - Dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en los proyectos
de los Diputados (MC) Pablo Mario Andersen y Luis Mario Pastori, resolviendo tomar conocimiento y
remitir al Archivo los expedientes. Expedientes D-31.682/08 y D-32.985/10.
VIII -
Dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y Comunicaciones, en los
proyectos de los Diputados Luis Ricardo Pires, Alberto Nabor Alvarez y Diego Horacio Sartori, resolviendo
tomar conocimiento y remitir al Archivo los expedientes. Expedientes D-33.489/10, D-33.542/10 y D33.574/10.
IX - Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria, Derechos de Usuarios y Consumidores y
Turismo, en el proyecto de comunicación del Diputado Luis Ricardo Pires, para que el Poder Ejecutivo
Provincial gestione, a través del organismo competente, la publicación de una guía turística que contenga
información detallada de los servicios turísticos que se ofrecen en la provincia. Expediente D-33.338/10.
X -
Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, en el proyecto de
comunicación de la Diputada Elsa Fabiana Perié, para que el Poder Ejecutivo Provincial, a través de la
Dirección Provincial de Vialidad, realice verificaciones técnicas de infraestructura de los puentes ubicados
sobre la Ruta Provincial N° 7 y evalúe la reparación y mantenimiento de las respectivas obras. Expediente D33.258/10.
XI - Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, en los
proyectos de los Diputados Joaquín Sánchez-Oscar Felipe Redczuk y Alberto Nabor Alvarez, declarando su
beneplácito por la conmemoración del Día del Abogado, que se celebra el 29 de agosto de cada año.
Expedientes D-32.392/09 y D-33.480/10.
XII - Dictamen de la Comisión de Salud y Seguridad Social, en los proyectos de las Diputadas
Elfrida Luisa Bar y Alicia Renée Duarte, declarando de interés Provincial la X Jornada Provincial y V
Regional de Enfermería “Enfermería en un Medio Ambiente Cambiante” que se realizará los días 12 y 13 de
agosto de 2010, en el Centro de Convenciones y Eventos de la ciudad de Posadas. Expedientes D-33.564/10
y D-33.583/10.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
XIII -
Dictamen de la Comisión de Asuntos Constitucionales, de los Derechos Humanos,
Municipales y Juicio Político, en el proyecto de la Diputada Mónica Alustiza, declarando su beneplácito por
la conmemoración del “Día Internacional de los Pueblos Indígenas”, que se celebra el 9 de agosto de cada
año. Expediente D-33.667/10.
XIV - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado
Ricardo Andrés Buiak, declarando de interés Provincial la “I Olimpíada Provincial Misionera de Filosofía y
Ciencias de la Educación” que, en el marco del Bicentenario de la Patria se llevará a cabo los días 20 de
agosto y 17 de septiembre de 2010. Expediente D-33.247/10.
XV - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado Diego
Horacio Sartori, declarando de interés Provincial la Segunda Maratón Fotográfica Iguazú 2010 a llevarse a
cabo los días 24, 25 y 26 de septiembre de 2010 en la ciudad de Puerto Iguazú. Expediente D-33.571/10.
XVI - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado
Gilberto Gruber, declarando de interés Provincial los Juegos Deportivos Evita “Jugá Misiones” que, en el
marco de los Juegos Nacionales Evita se llevarán a cabo en la provincia. Expediente D-33.598/10.
XVII - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado
Gilberto Gruber, declarando de interés Provincial los Juegos Culturales Evita 2010 que, en el marco de los
Juegos Nacionales Evita se llevarán a cabo en la provincia. Expediente D-33.599/10.
XVIII - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto del Diputado
Alberto Nabor Alvarez, declarando su beneplácito por las Bodas de Diamante de la Escuela No 239
“Granaderos de San Martín” de Santa Rita, municipio de Alba Posse celebrado el 26 de junio de 2010.
Expediente D-33.606/10.
XIX - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de los Diputados
Joaquín Sánchez y Oscar Felipe Redczuk, declarando su beneplácito por las “VIII Jornadas Nacionales de
Geografía Física” llevada a cabo en la ciudad de Posadas los días 8, 9 y 10 de julio de 2010. Expediente D33.634/10.
XX - Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte, en el proyecto de la Diputada
Rosa Vargas, declarando su beneplácito por el “XII Festival Latinoamericano de Títeres Tata Pirirí” que se
llevó a cabo en la ciudad de Eldorado del 16 al 20 de junio de 2010. Expediente D-33.652/10.
Sr. Presidente (Rovira).- Está en consideración el Plan de Labor Nº 10.
Se va a votar.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobado.
- 12 MOCION
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Sánchez.
Sr. Sánchez.- Señor presidente: propongo que en el tratamiento de los dictámenes que integran el
plan de labor, se omita la lectura de la carátula de los mismos, tanto en su tratamiento en general como en
particular, identificándose los mismos por su número, letra y apellido de los firmantes. Así mismo, los que
sean de un solo texto, se voten en general y en particular a la vez.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Sánchez.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
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Pasamos a tratar el Punto I, del plan de labor.
- 13 SOLICITUD AL PEP INFORME SOBRE CONDICIONES DE SEGURIDAD
DEL PUENTE SOBRE EL ARROYO GARUPA RUTA NACIONAL 12
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios
Públicos, Expediente D-32.928/10, proyecto de comunicación del Diputado Luis Mario Pastori; suscripto
por los Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Lezica, Elfrida Luisa Bar, Carlos
Federico Pereira, José Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio Wipplinger, Ricardo Daniel
Domínguez y Gustavo Alfredo Weirich.”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pastori.
Sr. Pastori.- Señor presidente: se trata de un proyecto de comunicación presentado en el mes de
enero del corriente año, atento a que por entonces se advertían dificultades y preocupación, especialmente
por los que transitan a diario por el puente sobre el Arroyo Garupá, atento a las crecidas excepcionales que se
habían verificado en aquellos meses -fines del año 2009 y principios del corriente año- y que hacían temer
por las condiciones de seguridad del citado puente.
Pasó el tiempo, esta situación se mantuvo y aún empeoró, y a mediados del mes de julio próximo
pasado, incluso se temió el corte de la circulación por dicha vía, atento al peligro inminente de que las aguas
sobrepasaran la calzada del puente e incluso vemos cómo el paisaje del lugar ha cambiado y los trabajos que
se están haciendo de una construcción alternativa, donde -por algunas informaciones- esto se habilitaría en el
supuesto de que las aguas finalmente pasen el nivel del puente. Otras informaciones indican que -en realidadesa alternativa que en este momento se está construyendo, un terraplén de grandes dimensiones, con grandes
movimientos de suelo, obedecería a que las obras principales del nuevo puente estarían atrasadas y que al
incrementarse la cota de la represa de Yacyretá, las obras quedarían sin terminar. Por lo tanto, este lugar
alternativo de paso debería ser utilizado en forma obligatoria.
Dadas las circunstancias y que también hemos visto algunos trabajos de ingeniería en cuanto a algún
tipo de refuerzo en las cabeceras del puente sobre el Arroyo Garupá, nos llevó a proponer este proyecto a
efectos de que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes, incluso requiera ante las
autoridades de Vialidad Nacional o ante quien corresponda, la Entidad Binacional Yacyretá, sobre la total
información para que los representantes del pueblo podamos tenerla; también, lo que decía recién a efectos
de conocer la fecha de terminación del plan de obras de Yacyretá en lo que respecta a este puente, por lo
menos.
Finalmente, agradezco a la Comisión de Obras, Transporte y Servicios Públicos, el dictamen
elaborado, la invitación que me hizo llegar para poder aportar al respecto, donde si bien no pude estar
presente en la reunión de la comisión, sí he tenido contacto con la secretaría de la misma, que ha receptado
algunas inquietudes expuestas. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general y en particular.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de comunicación.
Se pasa a tratar el Punto II, del plan de labor.
- 14 SOLICITUD AL PEP CONSTRUCCION NUEVO EDIFICIO DESTINADO AL SERVICIO DE
EDUCACION ESPECIAL Y CAPACITACION PARA EL TRABAJO N° 4 -GARUPA
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y Servicios
Públicos, Expediente D-33.256/10, proyecto de comunicación del Diputado Mariano Díaz; suscripto por los
Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Lezica, Elfrida Luisa Bar, Carlos Federico
Pereira, José Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio Wipplinger, Ricardo Daniel Domínguez y
Gustavo Alfredo Weirich.”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Díaz.
Sr. Díaz.- Señor presidente: simplemente para agradecer el rápido tratamiento de la Comisión de
Obras Públicas, de un reclamo de un grupo significativo de la comunidad educativa de la localidad de
Garupá y de sus familiares, de una escuela especial, de un servicio especial, que necesita un nuevo edificio y
esto seguramente será un empujoncito más para que esta obra se realice. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Redczuk.
Sr. Redczuk.- Señor presidente: simplemente para informar al Pleno que hemos hecho las
averiguaciones correspondientes, esta escuela ha sido construida nueva en un 50 por ciento y se encuentra
pendiente de construcción lo restante.
Seguramente esto también va a ayudar a la decisión, pero realmente está en planes del Iprodha la
conclusión de esta obra.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general y en particular.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de comunicación.
Se pasa a tratar el Punto III, del plan de labor.
- 15 CREACION REGISTRO PROVINCIAL SALAS DE ELABORACION DE ALIMENTOS
ARTESANALES Y REGISTRO PROVINCIAL DE ALIMENTOS ARTESANALES
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de las Comisiones de Comercio, Industria, Derechos
de Usuarios y Consumidores y Turismo y de Salud y Seguridad Social, Expediente D-31.362/08, proyecto de
ley de los Diputados Sixto Ricardo Maciel y Carlos Eduardo Rovira; suscripto por los Diputados Luis
Ricardo Pires, Elfrida Luisa Bar, Hugo Mario Passalacqua, Beatríz Nicolau, Miguel Angel Molina, Ana
María Semerenko, Rosa Vargas, Adolfo Claudio Wipplinger, Alicia Renée Duarte, Ricardo Wellbach y Luis
Fernando Dei Castelli.”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene las palabra el Diputado Pires.
Sr. Pires.- Señor presidente: como miembro informante de la Comisión de Comercio, Industria,
Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, agradezco a los diputados que han acompañado este
proyecto, dictaminado en forma conjunta con la Comisión de Salud y Seguridad Social, con quienes hemos
tratado el proyecto de ley de Creación de un Registro Provincial de las Salas de Elaboración de Alimentos
Artesanales, Expediente D-31.362/08, que ha obtenido dictamen por unanimidad.
Una de las características salientes de Misiones, es su oferta gastronómica, miles de productores
elaboran alimentos –diariamente- de forma artesanal, que enriquecen nuestra producción cultural y que
conquistan con su sabor y aroma a nuestro visitante.
La creación del Registro Provincial de Salas de Elaboración de Alimentos Artesanales, busca
preservar esta tradición y fuente de ingreso para muchas familias y al mismo tiempo realizar un necesario
control de esta actividad a fin de asegurar que estén dadas las debidas condiciones de salubridad e higiene
que requiere la manipulación de alimentos.
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Este proyecto se ha considerado el año pasado en conjunto con diputados mandato cumplido, se ha
aprobado por unanimidad y este año -nuevamente- en forma conjunta las dos comisiones han aprobado por
unanimidad. Más detalles nos va a dar el autor del proyecto. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Maciel.
Sr. Maciel.- Señor presidente: creo que este proyecto de ley que estamos tratando viene a cubrir un
vacío legal que hoy existe, para lo que es el esquema productivo de nuestra provincia. En primera instancia
agradezco a las Comisiones de Salud y de Comercio, a través de su presidente, a todos sus miembros, por el
tratamiento y el haber acompañado en forma unánime, también agradecemos a usted por acompañar y ser
coautor de esta iniciativa que se enmarca, forma parte y se complementa con lo que recientemente esta
Cámara ha sancionado, que es la Ley del Marco Regulatorio de las Ferias Francas y la Creación del Mercado
Zonal.
Misiones tiene una rica historia cultural y es un mosaico en todo su territorio y detrás de esa riqueza
cultural también está la rica historia gastronómica o de productos elaborados en forma casera -como se lo
denomina comúnmente- y que en los últimos tiempos pasaron de una instancia de autoconsumo -nuestros
abuelos y abuelas lo hacían para el consumo familiar- hoy lo ven ya como una alternativa comercial, y uno
de los lugares de mayor exposición y ventas que les permite comercializar su producto, son las ferias francas.
Esos productores tienen solamente ese lugar, ese día sábado o el día que está prefijado para su
funcionamiento, ofreciendo un producto que tiene garantizada su inocuidad y su salubridad como producto
alimenticio, donde el municipio a través de la Dirección de Bromatología y el Ministerio de Salud Pública a
través de Saneamiento Ambiental, realiza los controles correspondientes para que ese producto que se ofrece
al consumidor realmente sea de buena calidad y no atente contra la salud de la población.
Ese producto sólo puede ser comercializado ese día, por el hecho de que lo autoriza esa franquicia,
para hacerlo ese día y en ese lugar; si después queremos llevar esa mermelada y ofrecerla el resto de la
semana en algún restaurante, en algún punto turístico, no lo podemos hacer, no porque el producto no tenga
la garantía en su calidad de alimento, sino porque le falta la garantía y la cobertura legal que le permita
comercializar. Hoy la única ley que enmarca todo lo que es producción de alimentos, tanto para las marcas,
utilización de marcas y productos alimenticios, como también de establecimientos donde se producen los
mismos, es la Ley Nacional 18.284 que es la del Código Alimentario Argentino, pero está muy pensado y
muy armado para esquemas muy amplios, grandes superficies o con muchas restricciones, para procesos
industriales y que nuestros productores -por nuestras características propias- nunca van a poder llegar, por
una cuestión de volumen, inclusive por una cuestión de infraestructura, o sea un montón de elementos que lo
condicionan para poder comercializarlo.
Todo lo que sea producto artesanal y con este bagaje de historia que va detrás de cada producto, cada
vez es más buscado por muchos consumidores; entonces es una pena no tener la oportunidad de ofrecer los
productos que hoy se están haciendo en el territorio de la provincia, por una cuestión netamente legal.
Entonces, esta ley que estamos por aprobar, lo que hace es buscar un estamento intermedio que se adecue y
permita que se garantice todo proceso de inocuidad de alimento y que en lugar del Registro Nacional de
Establecimientos como el que habilita el Código Alimentario Argentino, tengamos un Registro Provincial de
Alimentos. De igual manera, en lugar de un Registro Nacional de Productos Alimenticios, tengamos un
Registro Provincial de Productos Alimenticios.
Esa es la esencia de esta ley, permitir que productos como estos que se ofrecen en la feria franca,
pickles, que son muy buenos, si lo quieren consumir pueden ir y obtenerlo en la feria franca, tienen todas las
garantías, tienen todas las promociones, productos sanos, buenos, importantes, pero sin embargo, lo que les
falta es la cobertura legal. Participar y dar en este lugar el debate para permitir que estos productores puedan
hacer que este producto aparezca en un Registro Provincial de Alimentos, en un Registro Provincial de
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Establecimientos, va a permitir que este pickle esté no solamente en las ferias, sino que además pueda
ofrecerse en algún punto turístico de la provincia, en algún restaurante y ser consumido en forma masiva.
Por eso es importante el trabajo que ya viene realizando en esta línea el Ministerio de Salud Pública, la
Subsecretaría de Saneamiento Ambiental, el Doctor Deschutter, que por su agenda, hoy no nos pudieron
acompañar, ellos ya vienen autorizando en forma precaria, digamos, distintos procesos, no es que a partir de
la ley se va a generar y va a promover la elaboración de estos productos. Estos productos ya existen, ya
están, inclusive hay salas de industrias, lo que vamos a hacer es darle la cobertura legal.
Por eso es importante y el agradecimiento también al Ministro del Agro, que está acompañándonos acá
con Marta Ferreira, por el hecho que es el otro eslabón, que es la producción de la materia prima, porque esa
es también la característica que da y que enmarca dentro del concepto de lo artesanal, donde una de las
restricciones es que el producto sea realizado y elaborado por el mismo productor, la materia prima debe ser
también del territorio provincial, no puede ser materia prima traída de otros lugares; debe ser a partir de un
volumen determinado, porque si excede ese volumen y el tratamiento como producto alimenticio se da a
través de muchos aditivos, de muchos componentes artificiales, pasa a engrosar la otra oferta que hoy ya está
habilitada, que es la del Código Alimentario y lo artesanal se refiere exclusivamente a lo particular en esto,
que un consumidor vaya, obtenga un producto, no solamente en un acto comercial, sino que sepa que detrás
de esto hay una familia que está produciéndolo, que hay un lugar donde se está produciendo, y también hay
toda una historia de trabajo, que de alguna manera ese consumidor está ayudando a que estas familias sigan
estando y desarrollando lo que les gusta hacer, que es estar en la chacra.
Y dentro de esto también va el concepto -lo que muchas veces discutimos- de lo que es la soberanía
alimentaria y que en su momento se llamó seguridad alimentaria. Primero se buscaba la seguridad
alimentaria y la seguridad alimentaria -dentro del concepto de tener- es generar y producir muchos
alimentos, pero de nada sirve generar mucho alimento si no está al alcance de la misma gente que lo produce
y de los mismos consumidores cercanos a ese lugar donde se lo produce. Por eso, hoy el concepto de
soberanía alimentaria es que podamos obtener, producir y elaborar, y que las familias puedan mejorar,
porque al mejorar el producto que está ofreciendo, el consumidor también está mejorando la condición del
producto que está consumiendo su grupo familiar y también la comunidad está obteniendo un producto del
lugar y está consumiendo algo que le corresponde y no está recibiendo un producto como ocurrió en otro
tiempo, cuando consumíamos ananás que venían de Sudáfrica.
Entonces, hay muchos elementos que se discuten en estas cuestiones, que no solamente es cuestión
de una ley fría, sino que mi intención es demostrar la importancia de lo que se está discutiendo y la
importancia que tiene para que las familias de agricultores puedan seguir desarrollándose, que las leyes se
adecuen a ellos y no pretender como siempre se pretendió, que los productores o sus condiciones se adapten
a las legislaciones, que es lo que hizo que muchos de ellos por mucho tiempo estuvieron fuera del sistema.
Entonces, creo que hoy Misiones está siendo punta en distintos esquemas en lo que hace a agricultura
familiar, creando normativas de inclusión y que están siendo observados por el resto del país en donde
tenemos también el mismo escenario de estructura de producción.
Con estos fundamentos generales, solicito a los pares que nos acompañen y estoy muy agradecido
también a usted presidente, por darme la oportunidad de que en esta parte de mi historia pueda hacer algo
destinado a los productores. Por reclamar esto: la cuestión de las ferias, fue la razón por la que en el año
2000, Berhongaray, Secretario de Agricultura, me ha echado de la Secretaría de Agricultura, por pensar y por
luchar por estas cuestiones que hoy estamos analizando. En lo personal, es una situación muy especial,
porque diez años después de aquel hecho y que posterior a eso me permitió venir a formar parte de su equipo
de trabajo y formar parte de este espacio político, poder hacer aquellas cuestiones donde Berhongaray,
reclamando esto me había dicho: “Maciel, te equivocaste de Secretaría, los reclamos de agricultores de
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Misiones los tenés que ir a atender y buscar en la Secretaría de Desarrollo Social, lo tuyo es social, no
productivo”. Esto tiene que atender a esquemas productivos, por supuesto muy pensados para la Pampa
Húmeda, con absoluta exclusión de economías como la nuestra. Creo que ésta también es una cuestión que
hace a una reparación al sector que siempre estuvo relegado, ojalá a nivel nacional también avancen en un
sistema impositivo previsional que contenga a los pequeños productores en su condición de agricultura
familiar. Muchísimas gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Duarte.
Sra. Duarte.- Señor presidente: realmente es muy importante asistir a este debate, a este momento que
estamos viviendo porque debemos resaltar el apoyo que desde el Ejecutivo, siempre se le ha dado a los
pequeños y medianos productores, para convertir a Misiones en un polo productor de alimentos y desde la
Cámara, desde este Poder Legislativo, nosotros venimos acompañando, así como se dotan de mayor
infraestructura, caminos para sacar los productos de la chacra, llegar en tiempo y forma a los lugares de
venta, también acá venimos acompañando, con la legislación con la sanción de leyes que aseguran el buen
camino en ese sentido. Como bien decía el diputado preopinante, ya hemos sancionado la ley que contempla
el marco regulatorio de las Ferias Francas y la creación del Mercado Zonal Concentrador de las mismas en la
provincia, además de conformar la Red Provincial de productores y Agentes Misioneros que comprenda la
cadena, desde la elaboración hasta la comercialización final de los productos, en el Mercado Zonal
Concentrador de las Ferias Francas.
Tampoco se ha dejado de lado el financiamiento, y lo que hoy tratamos en este Recinto viene a
complementar lo hecho, con la creación del Registro Provincial de Salas de Elaboración de Alimentos
Artesanales, así como el Registro de Alimentos Artesanales. Con esto se le está dando el valor que merece
ese alimento elaborado por el propio productor, con técnicas manuales, utilizando materias primas de la
provincia, podemos poner en valor, resaltar que cada sala estará convenientemente instalada, con sus titulares
o responsables identificados, con el detalle de los alimentos que se producen, eso es importante. Es
importante desde el punto de vista de la calidad del alimento, de la trazabilidad del mismo, porque de esa
manera mínimamente -como bien decía el diputado- se está adecuando una ley a la necesidad del productor,
para que lo producido tenga las condiciones de buenas prácticas de elaboración de alimentos.
También debe destacarse que no solamente se reglamenta con normas, se les va a dar la capacitación
necesaria, para que puedan poner en práctica esas buenas formas de trabajo, en lo que se refiere a higiene,
salubridad del producto y del personal que trabaja en las mismas.
Es de destacar que siempre se habla de ayudar, lo social -como decía el Diputado Maciel- y, en este
caso, vemos nuevamente la mano amiga del Estado, que acompaña a los productores artesanales por sus
productos, que les cuesta hacer, dándole el marco normativo, para que de esa manera se mejore la calidad
desde el punto de vista del consumidor, que va a consumir un producto que estará libre de contaminación,
previniendo enfermedades de origen alimentario, con lo que se asegura también la calidad de vida del
pueblo. Por eso, esto viene a complementar lo ya hecho, lo sancionado en esta Cámara y nos llena de
satisfacción poder hacerlo. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Díaz.
Sr. Díaz.- Gracias, señor presidente: simplemente para adelantar el voto afirmativo a este proyecto.
El año pasado fui parte del debate que se dio en la Comisión de Comercio. Realmente creo que es un paso
importante, junto con lo que hemos aprobado días atrás, lo de las Ferias Francas. Me parece que va en la
misma dirección, es positivo y -realmente- creo que es un avance en el camino que todos queremos, que se
puedan ir generando las mayores posibilidades, para nuestros colonos y para nuestros productores. Nada
más.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Molina.
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Sr. Molina.- Señor presidente: Epicúreo decía: “que tu comida sea tu medicina”. Ya 300 años antes
de Cristo, quedaba establecida esa estrecha relación que existe entre la alimentación y la salud.
Hoy, cuando concurrimos al médico por alguna dolencia, lo primero que hace es darnos una dieta y
algunos de los males cotidianos que tenemos, colesterol, triglicéridos, ácido úrico, son consecuencia de una
mala alimentación.
Antes de entrar, le había dicho al Diputado Redczuk que iba a mencionarlo en esta sesión, por haber
hecho reservas en uno de los pabellones del Hospital Madariaga. Probablemente si tuviéramos en cuenta esta
máxima no tendríamos ese problema.
Debo decir que la fundamentación del proyecto me convence más que el articulado de la propia ley.
En esa fundamentación se hace referencia a la necesidad de superar la brecha que existe entre el Código
Alimentario y los productos que se producen y comercializan en el mercado local.
Hace pocos días nos visitó en nuestro despacho, un ex gerente de una empresa y hacía referencia a los
escasos controles que existen en cuanto a la materia prima y a los alimentos que se producen en la provincia.
Era un ex gerente de una actividad que en la Provincia de Misiones la consideramos madre, y decía que el
único control que existe, es el que declara la empresa. La empresa declara que sale de la provincia equis
cantidad de toneladas de yerba mate, describe un protocolo de cantidad de hojas y palos que no coinciden
necesariamente con el producto que se remite. Se nota ahí una laxitud o ausencia total de control respecto del
Código Alimentario.
Esta ley es necesaria, dice en los fundamentos, porque posibilitaría establecer y garantizar trazabilidad,
inocuidad, condiciones básicas de higiene y salubridad de los alimentos artesanales que se producen en la
provincia y el consumidor tendría garantías de higiene y salubridad sobre los mismos.
Sólo quiero advertir que hay dos aspectos de la ley que no me convencen. Es respecto al organismo de
aplicación en cuanto a los controles, que bien la presidenta de la comisión me ilustró que es el Ministerio de
Salud, porque es el organismo que tiene los laboratorios y los recursos humanos. Pero, un sistema de salud
con serias dificultades y colapsado en esos aspectos, mal podría realizar los controles que son necesarios en
materia de alimentos.
La otra cuestión, que a lo mejor se puede resolver en la reglamentación, el proyecto original es
descriptivo, tiene muchísimas páginas y la ley sí toma principios generales que es la participación de los
municipios. Probablemente ahí sí pueda existir un control directo, porque los productos regionales tienen esa
característica, es regional porque está referido a un espacio geográfico cultural delimitado, tiene como
característica el aspecto manual, la manipulación y ahí es muy importante el problema de las
contaminaciones.
Es una actividad familiar, porque generalmente cuando la familia logra satisfacer sus necesidades
básicas de alimentación y le sobra un producto, lo industrializa y lo vende. Es un circuito corto de
comercialización, porque va de la familia a la feria o a veces se venden estos productos a la vera de la ruta, lo
cual hace que muchas veces uno tome ciertas precauciones, por ejemplo, no comprar determinados productos
en verano. Es importante también esta actividad por el turismo, generalmente uno llega a un lugar y busca un
producto gastronómico propio del lugar. La chipa la compramos en Santa Ana y me animo a sugerir, ya que
está aquí presente el ministro, las carnes de Andresito, son distintas a las del resto de la provincia y ni que
ver con las que vienen de otras provincias, precisamente por un sistema agro-silvopastoril muy bien instalado
en la comunidad de Andresito.
Para concluir, señor presidente, es verdad que estamos en una secuencia de leyes que fortalecen el
sector y en ese mismo orden -probablemente- y es un deseo, también tengamos una ley que posibilite el
fortalecimiento de los organismos de control y de supervisión. Voy a traer a colación un ejemplo de una
actividad que nada tiene que ver con lo que estamos hablando, al solo título de ejemplificar, los combustibles
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¿Quiénes controlan el octanaje de los combustibles que se expende en las estaciones de servicios de la
provincia? Dicho por un miembro de la propia Cámara, en las estaciones de servicio de bandera, concurre
una o dos veces por año un laboratorio móvil que realiza el control de los octanajes, ya que “el zorro cuida la
gallina”, y por ley corresponde a la Secretaría de Industria y Comercio realizar esos controles.
Un amigo personal en común, cuyo nombre empieza con “D” y apellido con “S” y está sentado a mi
lado me ilustraba que en la jerga, cuando el combustible no reúne el octanaje indicado, lo denominan “sopa”.
Pero ahora los consumidores nos damos cuenta, porque en nuestros automóviles existe un indicador cuando
el combustible no es de calidad. Entonces, advertí a este miembro de la Cámara de Expendedores de
Combustible que informe a sus asociados que los consumidores estamos advertidos de esa situación.
Conclusión: el fortalecimiento de los organismos de control y contralor es absolutamente necesario y
más en este tema de la alimentación.
Como se trata de una ley que favorece a los pequeños productores y que va en beneficio de la
comunidad, adelanto el voto positivo de nuestro bloque. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pereira.
Sr. Pereira.- Señor presidente: simplemente para felicitar al Diputado Maciel por la enorme tarea que
viene haciendo desde hace mucho tiempo. Reconozco que en realidad esa tarea -que tiene más de seis añosno es sólo su sueño, sino que es el sueño de muchos técnicos del Ministerio del Agro y hoy se puede ir
concretando y plasmando a través de leyes. Seis años que la renovación seguro que en algún momento fue
incorporando los recursos a esos pequeños productores -por eso se llega a esto- para que estos alimentos
también tengan su sala de preparación, eso usted no lo dijo, pero muchos que tuvimos la oportunidad de ser
intendentes colaboramos con esos pequeños productores, que hoy son parte de este proyecto.
Martita y todo su equipo estuvo trabajando mucho tiempo también y hoy vemos esas cuestiones: está
la producción, está el productor y con mucha alegría, con nuestro Gobernador de la Provincia Don Maurice
Closs, que sigue aportando los recursos necesarios, en este año, más de 60 millones para el sector productivo
y producción de alimentos. Eso nos llena de satisfacción, saber que desde aquí, desde su lugar de lucha, el
Diputado Maciel, que además es un técnico, quiero reconocerle algo y celebrar con usted que hay una patita
que es importante, mañana se celebra el “Día de las Escuelas Técnicas”, y vaya aquí mi anticipado homenaje
a ellos y a usted como técnico, que seguro debe estar orgulloso de ser de uno de ellos.
Algo muy importante que hay que destacar, esas escuelas rurales -muchas creadas por este gobierno de
la renovación- hoy están dando los frutos, porque conjuntamente con profesores técnicos, padres y muchos
técnicos del Ministerio del Agro, están reaprendiendo esta producción de alimentos.
Celebro esta ley, porque otra vez aquellos que venimos del sector productivo, sabemos que desde aquí
podemos hacer nuestro aporte para que cada día los productores estén mejor. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Weirich.
Sr. Weirich.- Señor presidente: en realidad, toda la fundamentación está más que clara. Más que nada
quiero referirme en mi carácter de hijo y nieto de colonos, rescatando que esta ley viene de alguna manera a
jerarquizar al colono misionero, viene a ponerlo en el nivel más alto de la comercialización de cualquier
producto alimenticio que tenemos en nuestra Provincia de Misiones.
Evidentemente, así como recién decía el diputado del Frente para la Victoria, que la comida también,
de alguna manera, es salud y a veces también hasta sobredosis tenemos por la calidad de la producción de
nuestro colono misionero, pero también es cierto que más de una vez cuando estamos por comprar surge la
duda si realmente el producto está en óptimas condiciones para ser consumido; creo que esta ley le va a dar
esa ventaja al colono, porque se va a poder comercializar con toda tranquilidad y nadie, en ningún puesto de
control en el camino ni en ningún comercio va a tener la posibilidad de poner alguna traba para comercializar
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esto, que lo hace con sus propias manos, desde la plantación, cuando es algún producto como los que
mostraba recién el diputado autor del proyecto, en un envase o un embutido.
Me parece que esta ley va a permitir eso, darle la jerarquización que necesitaba el colono, el productor
misionero, que ya de por sí la tiene pero le faltaba el sellito, quizás ese sello tendría que pensarse incluso en
la reglamentación de esta ley, que cuando se le otorgue el registro a ese productor, que me parece va a ser
bastante fácil hacerlo a través de los municipios, porque de por sí cada municipalidad habilita, por ejemplo,
casi todos los carniceros tienen una fábrica de embutidos, por lo tanto, cada municipalidad ya tiene un
pequeño servicio de bromatología como para hacer este trabajo y el Artículo 8 contempla la posibilidad de
suscribir convenios entre la provincia y los municipios para llevar adelante.
Decía, que me parece que en la reglamentación de la ley habrá que contemplar un sello que sea
claramente visible cada vez que se venda y que diga por ejemplo “Producto de la chacra misionera” y que
ese sea un emblema orgullo como lo es el sello de las ferias francas, cuando vemos un producto que dice
“Feria Franca”, lo compramos y lo consumimos con mucha tranquilidad.
Simplemente quería agregar esto, porque me parece que cuando las cosas se hacen con tanto detalle y
tanto esmero hay que destacarlo, más allá del rol que tenemos algunos por haber sido electos por la
oposición, creo que cuando se hace este tipo de cosas hay que aplaudir, felicitar y si es posible, imitar, para
que el día de mañana cuando alguien diga: nuestros productos están a la venta en las mejores góndolas de la
provincia, sepamos que desde la Legislatura misionera también nosotros acompañamos este tipo de
iniciativas. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Dei Castelli.
Sr. Dei Castelli.- Señor presidente: después de escuchar al Pleno, voy a fundamentar mi voto
haciendo uso de la economía legislativa, porque fue extenso el apoyo a esta nueva ley que estamos por
sancionar y creo que es muy importante para la Provincia de Misiones; dar un marco legal a los alimentos
artesanales favorece mucho al turismo, -como bien está en la Comisión de Turismo- favorece porque es una
pata de la economía de este gobierno renovador; favorece mucho también a las Ferias Francas, que también
es una actividad -diría yo- nueva y progresista dentro de nuestro gobierno y favorece mucho también a lo que
los renovadores hacemos hincapié, que es llegar a la soberanía alimenticia, por eso mi voto va a ser
favorable.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar.
- Se vota y resulta afirmativa.
- En particular, sin observaciones, se votan y
aprueban los Artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 y
11.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de ley.
Pasamos a tratar el Punto IV, del plan de labor.
- 16 INSTITUYESE 8 DE JUNIO “DIA DEL COLONO POLACO”
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones, Reglamento,
Acuerdos y Biblioteca, Expediente D-33.400/10, proyecto de ley de la Diputada Ana María Semerenko;
suscripto por los Diputados Joaquín Sánchez, Ricardo Wellbach, Luis Fernando Dei Castelli, Gilberto
Gruber, Beatriz Nicolau, Mónica Alustiza y Ricardo Andrés Buiak.”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Semerenko.
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Sra. Semerenko.- Señor presidente: simplemente para fundamentar y en principio agradecer al
presidente de la Comisión de Poderes, por haber entendido el mensaje con el cual quiero rendir homenaje
especialmente a mi padre, a mis familiares y a todos los inmigrantes de la provincia.
También quiero agradecer a los diputados que han acompañado este proyecto, hoy puedo expresar con
mucha alegría la posibilidad de adherir a esta Ley 24.601 que fue sancionada por la Cámara de Diputados de
la Nación en diciembre del año 1995, por el Diputado (MC) Erman González, ya fallecido. En nuestra
Cámara no se registraban antecedentes, simplemente un proyecto de declaración del Diputado (MC) Pelinski,
que había sacado un proyecto de declaración.
Para algunos será un tema de total indiferencia, para mí no, porque formo parte de esto, soy hija de
colono polaco y soy polaca. Por eso vuelvo a agradecer al presidente, para algunos era de una frialdad total
tratar este tema, para mí no, porque ese colono polaco me dio la posibilidad de ser quien soy, de estudiar, de
tener lo que tengo y hasta el día de hoy, cuando necesito ayuda, también tenerla.
Así que estoy realmente muy contenta y pido a todo el Pleno que acompañe a este proyecto, porque
los colonos polacos son muchos en la Provincia de Misiones.
Es muy interesante para el que le gusta seguir un poco la historia de las migraciones, me van a decir
porqué un 8 de junio se celebra en el país el “Día del Colono Polaco”, fue porque en un invierno, mejor
dicho en el mes de junio de 1897 bajan las primeras cuatro familias de inmigrantes polacos al país y ¿saben
cuál fue el destino de esos polacos? nada más y nada menos que nuestra provincia, Apóstoles, ¿y cómo lo
hicieron? después de estar días y días en el famoso Hotel de los Inmigrantes, cuando obtienen el permiso de
las tierras que era lo que tanto ansiaban, consiguen llegar a la provincia, al Puerto de Posadas y de ahí
trasladarse caminando hasta Apóstoles, llevando sus pertenencias en las carretas. ¿Qué pertenencias tenían
entre lo más importante? semillas, arados, unos buenos baúles con abrigos y ese fue el destino de los colonos
polacos.
El 95 por ciento de los polacos que han venido a nuestro país, son colonos ¿Qué quiere decir? que
trabajaron, trabajan y seguramente muchos de nosotros, seguiremos trabajando la tierra, porque eso era lo
que ellos añoraban. Entonces, repetí un poco todo ese sentimiento tan especial que me genera poder adherir a
esta ley, en 15 años no hubo una adhesión de la provincia, siendo la mayor emigración polaca del país,
centrada en la Provincia de Misiones. Estaban en principio en Apóstoles, después en la zona de Roca, de
Corpus, después en Oberá, en la zona Centro, pero han fundado la localidad de Wanda, eso es importante
saberlo también, colonos polacos han fundado esa ciudad. Es por eso, vuelvo a reiterar, que pido me
acompañen, porque hay muchos polacos, pero descendientes de polacos, muchísimos en la provincia.
En estos doscientos años que cumple nuestra patria, quiero resaltar que estos inmigrantes que han
venido y pudieron sumarse a ese paisaje que conformaban los dueños de la tierra, que eran los guaraníes, los
otros inmigrantes que después venían llegando, sólo con un objetivo, que era vivir en libertad y vivir en paz.
Tengo que decir que esto es muy fuerte, porque pasan los años y nosotros seguimos viendo que es el
mismo objetivo de vida que desea un ser humano: vivir en libertad y vivir en paz.
Por eso, vuelvo a reiterar, agradezco a todos y les pido el acompañamiento. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pastori.
Sr. Pastori.- Señor presidente: al solo efecto de expresar el sentido de mi voto afirmativo al dictamen
de comisión, para que quede claro. Simplemente lo hago en la convicción de que está vigente la Ley
Nacional 24.601 -como bien dijo la diputada- sancionada en el año 1995, es una ley que también instituye el
8 de junio de cada año como “Día del Colono Polaco” y que, obviamente, tiene pleno efecto en el ámbito de
todo el país, por lo cual también rige aquí en nuestra provincia.
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No obstante ello, lo tomo como una adhesión y reconocimiento muy especial a una colectividad, una
de las más numerosas de inmigrantes en la Provincia de Misiones, que tanto hizo y sigue haciendo por el
engrandecimiento de la provincia.
También quiero expresar, en este momento, que adhiero respetuosamente a los sentimientos
expresados -recién en su alocución- por la Diputada Semerenko. En ese sentido adelanto el acompañamiento
al presente proyecto de ley.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Perié.
Sra. Perié.- Señor presidente: en el mismo sentido, adhiero a los fundamentos expuestos por la
diputada preopinante.
También quiero mencionar y poner en conocimiento del Pleno que esta semana, en la Comisión de
Asuntos Constitucionales, hemos recibido la visita del embajador y cónsul de Polonia, quienes destacaban la
importancia de la colectividad polaca que -creo- es la segunda en el país y esperaban poder concretar
acuerdos culturales y comerciales con nuestra provincia.
Simplemente como una acotación y un apoyo a lo que ha expresado la Diputada Semerenko, creo que
corresponde el acompañamiento, más allá de las consideraciones que ha hecho el diputado preopinante al
proyecto que estamos debatiendo y desde ya adelanto el voto positivo del bloque del Frente para la Victoria
Peronista. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general.
- Se vota y resulta afirmativa.
- En particular, sin observaciones, se votan y
aprueban los Artículos 1 y 2.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de ley.
Pasamos a tratar el Punto V, del plan de labor.
- 17 DONACION INMUEBLE PROPIEDAD DEL ESTADO PROVINCIAL
A FAVOR DE LA ASOCIACION MUTUAL POLICIAL -OBERA
Sr. Presidente (Rovira).- Por Secretaría se dará lectura para su tratamiento en general.
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Dictamen de la Comisión de Desarrollo Forestal, Agropecuario
y de Cooperativas, Expediente D-32.754/09, proyecto de ley de los Diputados Gustavo Alfredo Weirich y
Héctor Orlando Bárbaro; suscripto por los Diputados Sixto Ricardo Maciel, Lino Fornerón, Oscar Felipe
Redczuk, Mirta Lía Hendrie, Ari Klusener, Jorge Virgilio Zuetta, Gustavo Alfredo Weirich y Héctor Orlando
Bárbaro.”
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Weirich.
Sr. Weirich.- Señor presidente: para agradecer a la comisión el tratamiento de este proyecto de ley, y
a su presidente, por haber incluido este proyecto que el año pasado habíamos impulsado, es de alguna
manera un premio al esfuerzo de los agentes de policía que están en servicio y los que están en retiro, o sea
activos y pasivos, suboficiales y agentes de la policía de la provincia de la zona Centro, que vienen
trabajando mutualizados desde hace bastante tiempo y que ya habían obtenido un permiso de ocupación de la
Dirección de Tierras de la Provincia, para tener el predio donde normalmente se reúnen y desarrollan sus
actividades como toda mutual de la provincia.
En este caso, para mí también es una satisfacción personal, porque uno de los miembros que trabaja en
esta mutual es un ex combatiente, es agente de policía en la localidad de Guaraní, él con todo el esfuerzo que
significa ser agente, se ha tomado el tiempo para contribuir en la conformación de esta mutual y ahora, al
haber cumplimentado con los requisitos legales y haber verificado la comisión, como siempre se ha tenido en
cuenta, pero más aún, después de alguna cuestión que pasara el año pasado, realmente podemos decir con
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satisfacción que estamos cumpliendo con un equipo de gente que, más allá de su cuestión salarial que
seguramente los obliga a dedicar tiempo extra, a hacer otras tareas en la vida laboral, también se toman el
tiempo para mutualizarse y trabajar en conjunto por su comunidad.
Agradezco nuevamente a la presidencia de la comisión el haber incluido este proyecto en el temario de
tratamiento y el acompañamiento positivo por unanimidad de esa comisión y ojalá en el mismo sentido sea
en este Recinto. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar en general.
- Se vota y resulta afirmativa.
- En particular, sin observaciones, se votan y
aprueban los Artículos 1, 2, 3 y 4.
Sr. Presidente (Rovira).- Queda aprobado el proyecto de ley.
- 18 REMISION AL ARCHIVO DE VARIOS EXPEDIENTES
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Sánchez.
Sr. Sánchez.- Señor presidente: considerando que desde el Punto VI hasta el Punto X del plan de
labor, son dictámenes que ordenan archivo de expedientes, mociono que se omita la lectura de los mismos,
se vote en general y en particular a la vez y se instrumente una sola sanción.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Pastori.
Sr. Pastori.- Señor presidente: antes de que se ponga a votación la moción del Diputado Sánchez,
quiero referirme a uno de los expedientes, el dictamen de la Comisión de Legislación General, Justicia y
Comunicaciones, que envía al Archivo los Expedientes D-31.682/08 del Diputado (MC) Mario Pablo
Andersen y D-32.985/10 de mi autoría.
Voy a hablar del proyecto que he presentado y que también tiene alguna similitud con el presentado
por el Diputado (MC) Andersen, pero que se refiere -concretamente- a un proyecto de ley proponiendo la
realización de un censo provincial instrumentado por la Policía de la Provincia, a través de las distintas
comisarías, para poder registrar a todos aquellos que han tenido participación en el conflicto bélico por las
islas Malvinas y a quienes les cabe la denominación de veteranos de guerra.
Quiero reconocer la dedicación que le ha prestado a este proyecto -me consta- el Presidente de la
Comisión, Diputado Garzón Maceda, quien gentilmente me hizo llegar documentación que fuera remitida
por el Ministerio de Gobierno de la Provincia, a través del ente específico que es la Dirección General de
Atención a Veteranos de Guerra, pero -justamente- en esa contestación está uno de los fundamentos por los
cuales, al final de mi disertación voy a hacer una moción, y es que el señor Juan Carlos Fonseca informa que
la totalidad de los veteranos de esta provincia cobran la pensión provincial, 80 por ciento tiene viviendas del
Iprodha, 15 por ciento tiene tierras fiscales en el interior, el 5 por ciento tiene trabajo en la Administración
Pública Provincial, municipal o en institución policial. Y aquí viene un párrafo que me llamó la atención y
valoro la honestidad intelectual del firmante de la nota, al decir: Debo informar que de acuerdo a las Leyes
2.443 y 2.976 -se refiere a las denominaciones anteriores- sólo dos veteranos entraron por ley, el resto por
política; dice que se encuentran inscriptos 434 veteranos; no sé si Fonseca es uno de los dos que entró por ley
o de los 432 que entró por política.
La verdad, no entiendo muy bien el sentido de la frase o si la entendemos, en realidad, nos quedan
muchas lagunas, muchas incógnitas que ameritan y fundamentan aún más la necesidad de que se realice este
censo provincial a efectos de determinar con claridad quiénes son los que realmente tienen derecho a los
beneficios que otorga la legislación provincial.
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Además, también se pretende -a través de este proyecto- censar y registrar a todos quienes estuvieron
movilizados o bajo bandera, no para acordar ningún beneficio -la ley no acuerda beneficio alguno- sino
simplemente para tener debidamente registrados a todos -en su real condición- para que los poderes públicos,
luego puedan -con esta información- relevar a través de un censo y poder diseñar políticas que seguramente
tendrán algún grado de diferencia entre quienes hayan ocupado distintas funciones en este conflicto.
Al respecto, con su permiso, me permito leer algunos pocos párrafos de una nota del ex Defensor del
Pueblo de la Nación Eduardo Mondino, quien dirigiéndose a la Senadora Roxana La Torre, en ese momento
Presidenta de la Comisión Bicameral, decía entre otras cosas, que en la Defensoría del Pueblo se reciben
periódicamente presentaciones de ex soldados conscriptos de todo el país convocados y movilizados por las
Fuerzas Armadas durante el conflicto bélico del Atlántico Sur y las Islas Malvinas, solicitando al defensor
del pueblo de la nación que interceda ante las autoridades competentes, a fin de que se les reconozca algún
tipo de beneficio por haber participado en la gesta de Malvinas, más allá de aquellos que están especificados
para quienes estuvieron en el teatro de operaciones de Malvinas o en el teatro de operaciones del Atlántico
Sur. Dice Mondino que hay que considerar que el llamado a concurrir en defensa de la nación ante el
conflicto del Atlántico Sur, se efectuó en el marco de una guerra que afectó tanto a quienes entraron
efectivamente en combate en las áreas del TOM y del TOAS como a todos aquellos soldados conscriptos que
fueron convocados y movilizados en lugares estratégicos dentro del territorio nacional. Más adelante señala
el ex defensor del pueblo, acerca de proyectos presentados en tal sentido por los Senadores Jorge Capitanich
y Luis Carlos Percof Naidenol y también dice que en el orden provincial, muchos gobiernos han reconocido
este derecho otorgando diferentes tipos de beneficios a los jóvenes que viven en su jurisdicción y que por
ello se debería considerar aplicar el principio de igualdad ante la ley, el Artículo 16 de la Constitución
Nacional.
Termina diciendo que el análisis que se debe realizar es que todos los soldados que intervinieron en el
conflicto y que no podían negarse a cumplir en virtud de hallarse bajo disciplina militar, lo hicieron en
defensa de la Argentina, frente a un motivo que históricamente se creyó y se cree como una justa
reivindicación y que no trae esto ningún conflicto, ya que quienes fueron convocados y movilizados en
igualdad de condiciones que el resto y sin que pudieran diferenciarse en absoluto, dado que la guerra no
otorga prerrogativa alguna.
En el último párrafo de esta nota, Mondino dice que la deuda de la sociedad con todos aquellos que
estuvieron bajo bandera, quedará saldada con la sanción de una nueva norma legislativa, se refiere a una
norma nacional que aunque le otorgue un reconocimiento de ningún modo pretende ponerlo en un plano de
igualdad con aquellos que efectivamente han sufrido en forma directa los efectos de la guerra, por lo que
propiciamos que en la futura norma se contemplen de alguna manera las necesidades básicas que padecen
estos ex soldados tanto en materia de atención médica como por falta de recursos económicos.
Teniendo en cuenta, señor presidente, que en el Congreso se encuentra con media sanción un proyecto
de ley que reconoce o que efectúa un reconocimiento moral e histórico a todos los ex soldados conscriptosSolicito y hago moción en tal sentido, que los Expedientes D-31.682/08 y D-32.985/10, vuelvan a la
comisión y si esto es aprobado me comprometo a aportar nueva documental e insistir en una redacción
perfeccionada, tal vez, para que podamos seguir tratando este tema que afecta y es tan sensible a todos los
argentinos.
Por estas consideraciones, dejo planteada esta moción de orden.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Garzón Maceda.
Sr. Garzón Maceda.- Señor presidente: en realidad le hemos dado mucha importancia a este tema y
toca uno de los aspectos más difíciles que pasó la Argentina en los últimos años. Los miembros de la
comisión hemos analizado, hemos pedido la información respectiva y realmente hay un gran debate y una
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
gran duda. Voy a hablar, si se quiere, como ex conscripto clase 62 que tiene que ver de cerquita con este
tema.
En la comisión se analizó y se buscó sobre qué se consideraba ex combatiente de Malvinas, las normas
están establecidas y realmente lo que se busca, para sintentizar toda la buena alocución del Diputado Pastori,
es hacer un censo para poner en igualdad de condiciones al que estuvo en el teatro de operaciones, o al que
estuvo en el teatro de operaciones Sur; quiere decir los que estuvieron a determinada distancia de las
Malvinas o los que estuvieron en el continente; comparándolo con los que estuvieron haciendo la
conscripción o fueron miembros de las fuerzas de seguridad en otro lugar del país. En ese sentido, los
millones de argentinos estábamos en condiciones de ser convocados en cualquier momento, pero los que
fueron ex combatientes de Malvinas en el concepto que está plasmado en las leyes y lo que sostenían las
autoridades y lo debatimos en la comisión, son los que estuvieron en el teatro de operaciones e incluidos los
que estuvieron en el continente, el teatro de operaciones movilizado y el teatro de operaciones Sur, TOA.
Cuando se habla de considerar a todos los que están bajo bandera, suboficiales o ex conscriptos,
realmente para unos fines sociales, pensábamos que no existía en la provincia un relevamiento, y cuando
pedimos esa información encontramos que esa dirección de ex combatientes, que está institucionalizada en el
Ministerio de Gobierno, tiene exactamente todas las radiografías de cada uno de los misioneros que
estuvieron y cumplieron algún rol de acuerdo a lo que establece la norma.
Se presenta ahí, a esa dirección, aquel que se considera ex combatiente, se remite a nivel nacional para
que informe en qué fuerza y bajo qué condiciones estuvo. Hay algunas definiciones muy importantes de otra
parte de la biblioteca de la que habla el Diputado Pastori, que dice que "en función de los que realmente
estuvieron bajo bandera y fueron ex combatientes o considerando el teatro de operaciones incluido el
continente, cuando aún no hayan ido a las Malvinas, pero ya estaban movilizados ahí, existen todos estos
beneficios. Entonces, el planteo es si existe algún ciudadano que tenga otras cuestiones y necesidades
sociales, está el Estado para cumplirlo, en función del ciudadano que tiene necesidades, no usar la figura de
ex combatiente. Porque también ahí se politiza muchísimo y se manosea un gran sentimiento que tuvo la
Argentina, de aquellos que realmente estuvieron combatiendo, a los familiares, y/o a los que estuvieron en el
continente.
Acá tengo el registro, señor presidente y es analítico, inclusive el registro que nos mandaron de los que
están fallecidos. No podemos decir que estos registros, estos beneficios que tienen son políticos, estos son
ciudadanos misioneros que estuvieron en la guerra o con posibilidades de ir a la guerra. Entonces, dejar que
este tema siga avanzando va a generar una cuestión de utilización de un concepto que es caro al sentimiento
de la Argentina, para otra cuestión. Yo entiendo. Les comento a modo de ejemplo, a mí me dieron la baja el
primero de abril de 1982 y era Infante de Marina y estuve ahí cuidando… ¿cómo se llama cuando te dicen
que te vas, que no te vas? pero no estuve con los compañeros de mi misma camada y murieron en las Islas
Malvinas, algunos de Misiones.
Entonces, no se puede rozar -digamos- algo tan caro, lo entendí y le mandé la nota al diputado y están
inclusive los cuatrocientos y pico, se lo dimos con nombre y apellido, no le dimos una cifra, acá están cada
uno por número de documento, los que están fallecidos, los que están en trámite, los que están registrados,
los que están caídos en combate, están todos analíticamente, los que nosotros habíamos apoyado para ponerle
los nombres en cada uno de sus pueblos, todo eso está acá. Entonces, si hay algún misionero que necesita
alguna atención del Estado, cualquiera sea la índole, no hace falta englobarlo o utilizar una figura de este
tipo, esto es muy caro a lo nuestro y hemos averiguado y más allá de un párrafo que se quiere interpretar de
una nota larguísima que hizo un director, bien detallada, le pedimos su posición para ver qué se opinaba,
debatimos con los miembros de la comisión y hemos resuelto darle -digamos- un corte a este tema que viene
-claro que sí- politizándose mucho más a nivel nacional y pareciera como que acá no había un registro de ex
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
combatientes, íbamos a empezar todo de nuevo, cuando ya hay una dirección que los atiende en forma
personal.
Por eso hemos resuelto mandar al Archivo ese expediente, no por una cuestión así al pasar, acá tengo
todas las notas, todo lo que se planteaba a nivel nacional, lo que hemos mandado, todo lo que hemos
debatido y analizado cada uno de los miembros de la comisión. Por eso yo, como presidente de la Comisión
de Legislación, ratifico ese dictamen en función de lo que expresé recientemente. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Cabral.
Sr. Cabral.- Gracias, señor presidente. Quisiera hacer una pregunta, porque no estoy entendiendo. El
Diputado Pastori propone volver a tratar el mismo expediente y hacer un censo a través de la policía ¿Es así?
Y el Diputado Garzón Maceda reitera el envío al Archivo…
Sr. Garzón Maceda.- Pido la palabra.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Garzón Maceda.
Sr. Garzón Maceda.- Claro, cuando tratamos este expediente que dice: “Censo de Veteranos de
Guerra. Dispónese la realización de un censo de Veteranos de Guerra de Malvinas, residentes en la Provincia
de Misiones…” y después define el proyecto qué es Veterano de Guerra, dice: “Aquellos soldados
conscriptos bajo bandera, suboficiales y oficiales de las fuerzas armadas y de seguridad convocados,
movilizados y/o que combatieron…” te pone en igualdad de condiciones el que estaba convocado como ex
soldado o estaba como soldado, pero no fue al teatro de operaciones o al teatro del Atlántico Sur, largamos
ya directamente al teatro de operaciones de la guerra, entonces averiguamos si eso ya estaba establecido en la
provincia, no sólo hay un censo, sino que están determinados con nombre y apellido los que fueron ex
combatientes bajo la norma que establece la nación y entonces cuando alguien se considera ex combatiente,
se presenta -que casi ya están todos registrados- al Ministerio de Gobierno, a la Dirección de Ex
combatientes, se piden los informes a nivel nacional, cuando vuelven los informes de nivel nacional se le dan
los beneficios que ya otorga la provincia, aparte de los nacionales, los que le da la provincia por su condición
de ex combatiente, en función de lo que está normado. Si abrimos el censo van a aparecer no 400, sino
“equis” cantidad de gente que no estuvo y no se considera bajo las normas nacionales, hoy ex combatiente de
Malvinas.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Cabral.
Sr. Cabral.- Creo que el tema es serio en el sentido de que un pueblo y un Estado se construyen en
función de la recuperación permanente de la memoria de sus mejores momentos de heroísmo, entonces el
peligro que corremos en estos casos es pecar de olvido, pero creo que sí se pueden revisar de nuevo. Estos
registros existen en el Ejército, no hay necesidad de hacer un nuevo censo, incluso no me imagino en
términos prácticos cómo la policía puede buscar en un millón de habitantes 300 o 400 personas que
participaron en la Guerra de Malvinas, tendría que dejar de hacer todo lo que tiene que hacer la Policía para
ponerse a buscar a los ex combatientes. Me parece que lo más práctico es que a través de esa dirección, se
pida una información al Ejército, de quiénes fueron y quiénes están en cada una de las categorías, que en este
momento ha informado el Diputado Garzón Maceda.
Pero quiero agregar algo. Yo viví la época de la guerra como casi todos los que están acá y me
acuerdo que hubo muchísimos voluntarios, no solamente argentinos, sino paraguayos y brasileros que se
inscribieron para ir a la guerra. La Argentina no tuvo con ellos ninguna actitud, ninguna nota de
agradecimiento, ni una sola firma, nada que le indique -por lo menos- que se siente gratificada porque una
persona nacida en otro país, quería defender nuestro territorio, nuestra bandera.
Así que si vamos a hacer un pedido de informe, creo que en los archivos del Ejército está todo, los
voluntarios, los que estaban en la costa, los que llegaron a Las Malvinas, los que murieron, los que
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regresaron, todo está allí. Con pedir un informe detallado, podemos revivir la situación y las autoridades de
la Cámara pueden rememorar las circunstancias haciendo la justicia histórica que el caso merece.
Propongo que no se mande al Archivo, que se pidan los informes correspondientes y luego se deje en
manos de la Presidencia de la Legislatura, para que tome las medidas que mejor le parezca.
Sr. Presidente (Rovira).- Le voy a pedir al Vicepresidente Primero que asuma la Presidencia, para
hacer uso de la palabra.
- Ocupa el sitial de la Presidencia el Diputado
Diego Horacio Sartori, Vicepresidente Primero de
la Cámara de Representantes, y dice:
Sr. Vicepresidente Primero (Sartori).- Tiene la palabra el Diputado Rovira.
Sr. Rovira.- Para hacer más que una debida aclaración, sobre todo en honor a la última referencia
que aportó el Diputado Cabral, me refiero a que no haya ni omisión, ni olvido.
Entonces, escuchando atentamente la moción presentada por el Diputado Pastori, de no pasar al
Archivo tal cual fue el trabajo de la comisión, un trabajo minucioso, quisiera referirme al olvido, por lo
menos dialéctico, pero no fáctico, que cambiaría la visión, sobre todo de lo último discutido.
En el año 2003, por decreto correspondiente, por primera vez se le reconoce una pensión provincial a
todos los ex combatientes, rescatando toda una trayectoria de penurias, de planteos, recogiendo no sólo el
censo, sino era tal el estado de descuido hasta ese momento que coexistían varias agrupaciones, todas han
signado y forman parte de los antecedentes del decreto del Poder Ejecutivo Provincial, que por primera vez,
reitero, instituye una pensión provincial, ya había algo a nivel nacional, pero carecía del estatus de una
pensión, concretamente, eso se llevó adelante. A partir de ahí se fueron sumando otros beneficios como los
planes habitacionales, el seguro de salud y otros; posteriormente, por contactos permanentes con las
diferentes agrupaciones, promoví un proyecto de ley, que es ley, es ley de la Provincia de Misiones la
pensión de los ex combatientes. A partir de allí también, por sucesivas gestiones con los directamente
involucrados, se creó un ámbito que es al que se hace referencia, razón por la cual el censo es una muy
importante herramienta que está permanentemente abierta, ya el Estado Provincial y sus instituciones han
recogido lo más importante, mucho más importante que un censo, saber quiénes fueron si no la dignidad de
todas. Creo que simplemente basta con que si hay alguna persona que por algún motivo u otro no esté
percibiendo lo que es ley provincial, se acerque al Ministerio de Gobierno o directamente de la mano de
cualquier diputado, que es un representante del pueblo y también, de esta parte muy especial, lo lleve, lo
cense y conquista el beneficio.
Creo que esto es muy importante, el censo en su calidad de aportante, identificación permanente, es
abierto, como lo es el Registro de las Personas.
Sr. Vicepresidente Primero (Sartori).- Invito al Diputado Rovira, Presidente de la Cámara, a hacerse
cargo de la misma.
- Ocupa el sitial de la Presidencia el Diputado
Carlos Eduardo Rovira, Presidente de la Cámara
de Representantes, y dice:
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción del Diputado Pastori.
- Se vota y resulta negativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Negativa.
Se va a votar la moción del Diputado Sánchez.
- Se vota y resulta afirmativa.
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Sr. Presidente (Rovira).- Afirmativa.
Pasamos a tratar el Punto XI del plan de labor.
- 19 MOCION
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Sánchez.
Sr. Sánchez.- Señor presidente: a partir del Punto XI y hasta el último del plan de labor, se puede
aplicar lo previsto en el Artículo 101 del Reglamento de Cámara, a tal efecto mociono la aplicación del
mismo y que por Secretaría se identifiquen los dictámenes, cumpliéndose con los requisitos reglamentarios,
votándose al final de la lectura en general y en particular, en forma conjunta y simultánea, otorgándose el
número de sanción que corresponda a cada dictamen.
Sr. Presidente (Rovira).- Se va a votar la moción formulada por el Diputado Sánchez.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobada.
Por Secretaría se leen los dictámenes.
- 20 SOLICITUD AL PEP PUBLICACION GUIA TURISTICA
CON INFORMACION SERVICIOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XI. Dictamen de la Comisión de Comercio, Industria,
Derechos de Usuarios y Consumidores y Turismo, Expediente D-33.338/10, proyecto de comunicación del
Diputado Luis Ricardo Pires; suscripto por los Diputados Luis Ricardo Pires, Hugo Mario Passalacqua,
Luis Fernando Dei Castelli, Ricardo Daniel Domínguez, Ana María Semerenko, Rosa Vargas y Adolfo
Claudio Wipplinger.”
- 21 SOLICITUD AL PEP VERIFICACION TECNICA
DE INSFRAESTRUCTURA DE PUENTES SOBRE RUTA PROVINCIAL NRO 7
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XII. Dictamen de la Comisión de Obras, Transporte y
Servicios Públicos, Expediente D-33.258/10, proyecto de comunicación de la Diputada Elsa Fabiana Perié;
suscripto por los Diputados Oscar Felipe Redczuk, Eduardo Antonio Morales Lezica, Elfrida Luisa Bar,
Carlos Federico Pereira, José Garzón Maceda, Ricardo Wellbach, Adolfo Claudio Wipplinger, Ricardo
Daniel Domínguez y Gustavo Alfredo Weirich.”
- 22 BENEPLACITO POR CONMEMORACION “DIA DEL ABOGADO”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XIII. Dictamen de la Comisión de Poderes, Peticiones,
Reglamento, Acuerdos y Biblioteca, Expedientes D-32.392/09, proyecto de declaración de los Diputados
Joaquín Sánchez y Oscar Felipe Redczuk y D-33.480/10, proyecto del Diputado Alberto Nabor Alvarez;
suscripto por los Diputados Joaquín Sánchez, Ricardo Wellbach, Luis Fernando Dei Castelli, Beatriz
Nicolau, Ricardo Andrés Buiak y Mónica Alustiza.”
- 23 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL X JORNADA PROVINCIAL Y V REGIONAL
DE ENFERMERIA “ENFERMERIA EN UN MEDIO AMBIENTE CAMBIANTE” -POSADAS
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XIV. Dictamen de la Comisión de Salud y Seguridad
Social, Expedientes D-33.564/10, proyecto de declaración de la Diputada Elfrida Luisa Bar y D-33.583/10,
proyecto de declaración de la Diputada Alicia Renée Duarte; suscripto por los Diputados Elfrida Luisa Bar,
Beatriz Nicolau, Alicia Renée Duarte, Ricardo Wellbach, Mariano Díaz y Adolfo Pischik.”
- 24 BENEPLACITO POR CONMEMORACION
“DIA INTERNACIONAL DE LOS PUEBLOS INDIGENAS”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XV. Dictamen de la Comisión de Asuntos
Constitucionales, de los Derechos Humanos, Municipales y Juicio Político, Expediente D-33.667/10,
proyecto de declaración de la Diputada Mónica Alustiza; suscripto por los Diputados Salvador Cabral,
Ricardo Andrés Buiak, Mirta Lía Hendrié, Luis Ricardo Pires, Elsa Fabiana Perié, Ernesto Horacio
Spallanzani, Carlos Federico Pereira y Rosa Vargas.”
- 25 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL “I OLIMPIADA PROVINCIAL
MISIONERA DE FILOSOFIA Y CIENCIAS DE LA EDUCACION”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XVI. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.247/10, proyecto de declaración del Diputado Ricardo Andrés Buiak; suscripto
por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia Safrán, Hugo Mario
Passalacqua, Miguel Angel Molina, Pablo Juan Tschirsch, Rosa Vargas y Salvador Cabral.”
- 26 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL SEGUNDA MARATON
FOTOGRAFICA IGUAZU 2010 -PUERTO IGUAZU
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XVII. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.571/10, proyecto de declaración del Diputado Diego Horacio Sartori; suscripto
por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia Safrán, Hugo Mario
Passalacqua, Miguel Angel Molina, Pablo Juan Tschirsch, Rosa Vargas y Salvador Cabral.”
- 27 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL
JUEGOS DEPORTIVOS EVITA “JUGA MISIONES”
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XVIII. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.598/10, proyecto de declaración del Diputado Gilberto Gruber; suscripto por los
Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia Safrán, Hugo Mario Passalacqua,
Miguel Angel Molina, Pablo Juan Tschirsch, Rosa Vargas y Salvador Cabral.”
- 28 DECLARACION DE INTERES PROVINCIAL JUEGOS CULTURALES EVITA 2010
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XIX: Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.599/10, proyecto de declaración del Diputado Gilberto Gruber; suscripto por los
Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia Safrán, Hugo Mario Passalacqua,
Miguel Angel Molina, Pablo Juan Tschirsch, Rosa Vargas y Salvador Cabral.”
- 29
BENEPLACITO POR LAS BODAS DE DIAMANTE DE LA ESCUELA Nro 239
“GRANADEROS DE SAN MARTIN” -SANTA RITA
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XX. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.606/10, proyecto de declaración del Diputado Alberto Nabor Alvarez; suscripto
por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia Safrán, Hugo Mario
Passalacqua, Miguel Angel Molina, Pablo Juan Tschirsch, Rosa Vargas y Salvador Cabral.”
- 30 BENEPLACITO POR LAS “VIII JORNADAS NACIONALES
DE GEOGRAFIA FISICA” -POSADAS
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XXI. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.634/10, proyecto de declaración de los Diputados Joaquín Sánchez y Oscar
Felipe Redczuk; suscripto por los Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia
Safrán, Hugo Mario Passalacqua, Miguel Angel Molina, Pablo Juan Tschirsch, Rosa Vargas y Salvador
Cabral.”
- 31 BENEPLACITO POR EL “XII FESTIVAL LATINOAMERICANO
DE TITERES TATA PIRIRI” -ELDORADO
Sra. Secretaria (Britto).- Leyendo: “Punto XXII. Dictamen de la Comisión de Educación, Cultura y
Deporte, Expediente D-33.652/10, proyecto de declaración de la Diputada Rosa Vargas; suscripto por los
Diputados Ana María Semerenko, Mónica Alustiza, María Eugenia Safrán, Hugo Mario Passalacqua,
Miguel Angel Molina, Pablo Juan Tschirsch, Rosa Vargas y Salvador Cabral.”
- 32 VOTACION CONFORME ARTICULO 101
DEL REGLAMENTO DE CAMARA
Sr. Presidente (Rovira).- En consideración en general y en particular los dictámenes leídos por
Secretaría.
Se van a votar.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Rovira).- Aprobados.
- 33 HOMENAJES
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra el Diputado Molina.
Sr. Molina.- Señor presidente: el día 6 de agosto está instituido como el “Día de la Enseñanza Técnica
Agropecuaria” y también es el “Día de los Profesionales de las Ciencias Agrarias”, a los ingenieros como a
los veterinarios, a ellos nuestros saludos en su día.
Respecto a las Escuelas Técnico-Agropecuarias, probablemente en nuestra provincia sean más
conocidas las de gestión privada: el Línea Cuchilla, el Gentilini, pero también existen escuelas dependientes
del Consejo General de Educación, en Bonpland, San Pedro, San Vicente, San Antonio, San Ignacio, y son
escuelas muy particulares, porque al trabajar con la vida -tanto vegetal como animal- al ser escuelas de
jornada completa, cuyos alumnos generalmente están en régimen de residencia, son escuelas en las que se
trabaja las 24 horas del día, los 365 días del año. Entonces, a ese trabajo formativo, de valores referidos a la
tierra y a la cultura del trabajo, el saludo y el beneplácito no sólo mío sino de mis pares en este día. Gracias.
Sr. Presidente (Rovira).- Tiene la palabra la Diputada Nicolau.
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"2010 - Año Homenaje al Bicentenario de la Revolución de Mayo de 1810"
Sra. Nicolau.- Señor presidente: este es el mes de los niños y quiero hacer un homenaje muy especial
a toda la niñez de Misiones. Son el futuro de nuestro país, son nuestra continuidad. Algunos dirán: a los
niños los tenemos que cuidar, proteger durante todo el año, pero es importante resaltar esta fiesta.
También quiero agradecer a todas las organizaciones sociales, ya sean estatales públicas, privadas, las
iglesias, las ONG, a todos los que en este mes van a hacer alguna actividad y desde su corazón, desde su
bolsillo, hacen un reconocimiento, para que en este mes los chicos disfruten de una manera especial, que
sientan que son niños y que tienen nuestro amor, cuidado y protección.
Sr. Presidente (Rovira).- No habiendo más homenajes, damos por finalizada la sesión del día de la
fecha.
- Era la hora 19 y 50.
Estela Cristina Cantero de Paz
Directora de Taquigrafía
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
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