1 UNIVERSIDAD DEL VALLE DE MÉXICO A. C. Félix Araiza Borboa 05/09/11 DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO I CUESTIONARIO 1. Concepto de Derecho Derecho es el sistema de normas, principios e instituciones que regulan a una sociedad. 2. Áreas del Derecho Derecho Privado.- (Civil y Mercantil) Derecho Público.- ( Constitucional, Administrativo, Penal, Procesal) a) Derecho Nacional Derecho Social.- (Laboral, Agrario, Seguridad Social, etc.) comparte aspectos del Derecho público y privado b) Derecho Internacional 3. Definición de Derecho Internacional Sistema de normas, principios e instituciones que regulan a la comunidad internacional 4. Etapas en el Derecho Internacional Evolución: El Derecho Internacional tiene su aparición desde la antigüedad, aparece junto con el Estado se establece en la edad media y el Derecho Internacional moderno aparece con el Estado moderno, autónomo y el contemporáneo actual Derecho Internacional en la Antigüedad en los pueblos de oriente como son China, India, Egipto, Mesopotamia, Fenicia, Palestina Media y Persia, Grecia y Roma abarca desde la prehistoria hasta la caída del Imperio Romano de Occidente (476 después J.C.). Las características de las relaciones internacionales en esa época eran la fuerza, el saqueo, etc. Derecho Internacional. En la Edad Media desde la caída del Imperio Romano de Occidente hasta la toma de Constantinopla por los turcos (476-1453). Las soberanías eran el Papa y el emperador Derecho Internacional. Etapa Contemporánea desde la Revolución Francesa de 1789 hasta nuestros días cuando aparece el estado moderno, autónomo o actual, es extensión de la edad moderna, es decir cubre hasta la Segunda Guerra Mundial y después de la misma 2 El cambio se dio a partir de 1945 surgen nuevos estados y avances tecnológicos, el bienestar de los grupos humanos como meta básica de la ideología y la aceptación política, igualdad jurídica que aparece con la ONU Características: Se basa en la igualdad jurídica de los Estados, la soberanía y la autodeterminación 5. Fuentes del Derecho a) Fuente Real b) Fuentes Formales La sociedad Ley, costumbre, etc., para el derecho en general Fuente Real Derecho Nacional Fuentes Formales del Derecho Nacional La sociedad nacional Ley.- Proceso legislativo Costumbre.- Usos comunes Jurisprudencia.- Pronunciamiento de los jueces Doctrina.- Opiniones de los jurisconsultos Principios Generales del Derecho.- Reflexión de los jueces y solución a casos 6. Fuentes del Derecho Internacional a) Fuente real.- La comunidad internacional b) Fuentes formales.- (art. 38 Estatuto de la Corte Internacional de Justicia) A. Tratados Internacionales.- Representan mecanismos de ayuda a los contratos que generan derechos y obligaciones entre las naciones B. La costumbre Internacional.- Conducta legítima C. Principios Generales de derecho.- Son aquellas directrices o postulados, producto de la reflexión lógica jurídica, que orienta a la realización de los valores jurídicos, principalmente, justicia, seguridad, bien común y orden D. La doctrina.- Es el conjunto de opiniones escritas vertidas por los estudiosos del derecho, al reflexionar sobre las normas jurídicas E. Decisiones judiciales.- Consisten en principio, en la sentencia valida de un tribunal internacional cuya decisión sirve para derimir una controversia internacional, es obligatoria para las partes en conflicto como norma individualizada, pero no tiene carácter obligatorio hacia terceros estados, o para ser aplicada análogamente a conflictos con características similares 7. Diferencias entre Derecho Nacional y Derecho Internacional Derecho Nacional.- Regula la comunidad nacional y son las normas que rigen en un país Derecho Internacional.- Derecho que regula la comunidad internacional. 3 Las diferencias más destacadas son las siguientes: Conceptos Derecho Nacional Derecho Internacional Ámbito de aplicación: Sociedad de cada Edo Comunidad Internac Sujetos El Estado nacional Los nacionales extr en territorio nacional Estados y organiza ciones internacionales Por su fuentes Sociedad de cada edo Ley, costumbre, jurisp doctrina Tratados internaciona costumbre internacio principios generales de derecho Por su coercitividad Por la fuerza del Edo Cooperación internac 8. Doctrinas del Derecho Internacional a) Políticas.- El Derecho Internacional regula una comunidad como sociedad internacional b) Civilistas.- La comunidad internacional es igual a un contrato entre los Estados c) Teológicas.- La comunidad internacional es obra de Dios 9. Negadores del Derecho Internacional a) Teóricos.- Derecho Internacional. No existe por no ser coercible b) Prácticos.- El Derecho Internacional no existe porque las relaciones Internacionales se basan en la política Internacional 10. Teorías sobre Derecho Internacional a) Monismo.- En esta teoría se asevera la existencia de un solo orden jurídico en el cual las normas jurídicas que lo integran pueden ser internas o internacionales b) Dualismo.- En esta teoría se sostiene la existencia de dos ordenes jurídicos distintos: el orden jurídico nacional y el orden jurídico interno 11. Estructura del Derecho Internacional A. Normas (tratados) B. Instituciones (son figuras reguladas o contenidas en tratados o reconocidas) C. Principios (son valores internacionales) 4 12. Sujetos del Derecho Internacional Entendemos que es aquel que tiene personalidad internacional y detenta derechos soberanos y asimismo deberes originados por los tratados y las costumbres internacionales. Como sujetos de Derecho Internacional podemos enunciar los siguientes: A. Estados B. Organizaciones Internacionales C. Sujetos sui generis 2. El Vaticano 3. La Soberana Orden de Malta 4. Los Beligerantes e insurrectos 5. Movimientos de liberación nacional 6. Los Refugiados 7. La Cruz Roja Internacional 8. Gobiernos en el exilio D. Ser Humano 13. Características del Estado como sujeto de Derecho Internacional Elementos del Estado - Territorio Población Gobierno Soberanía.- Que se gobierna así mismo Independencia: se representa así mismo en las relaciones Internacionales IUS LEGATI: capacidad para representarse en las relaciones internacionales Competencia territorial: es la única autoridad en su territorio En el sistema internacional los Estados como sujetos y titulares de derechos y obligaciones tienen las siguientes características: A. Jurídicamente iguales: tienen los derechos y obligaciones iguales que cualquier miembro de la comunidad internacional, no obstante sus diferencias económicas, sociales o políticas. B. Auto Gobierno: Es la capacidad del estado de elegir por si mismo su forma de gobierno, sin intervención o injerencia de otros estados. C. Independencia: Se hace referencia a la facultad del estado soberano de decidir su política exterior en forma autónoma. D. Ius Legati: El estado debe poseer órganos de representación hacia el exterior para dirigir las relaciones internacionales del estado al que representan. E. Territorio: Todo ordenamiento jurídico del estado debe realizarse dentro de un ámbito espacial, esto es que se requiere de un territorio. 5 F. Ordenamiento Jurídico Efectivo o Derecho Nacional: Es un derecho interno de los estados que rige a un país, su fuente es la legislación Interna. 14. Características de las organizaciones internacionales como sujetos de Derecho Internacional A. Personalidad propia equivale a que se regula asimismo B. Competencia material: en una sola materia, (porque ejercen funciones y poseen competencias reguladas por normas de origen y contenido claramente internacionales, adoptan acuerdos imputados jurídicamente a su voluntad) C. Autonomía técnica: cada organización tiene decisiones propias en la materia de su competencia 15. Características de los sui-generis (particulares) como sujetos del Derecho Internacional a) Personalidad propia b) Competencia material o territorial. c) Autonomía técnica. 16. Características del ser humano como sujeto de Derecho Internacional La personalidad Jurídica es valida antes los Estados y las organizaciones internacionales y se ejercita ante las instancias internacionales de Derechos Humanos. (Es sujeto de derechos y obligaciones internacionales, frente a los estados en las relaciones internacionales.) tiene personalidad limitada. A partir de la segunda guerra mundial y con el surgimiento de la protección internacional de los derechos humanos, ha surgido la necesidad de considerar al individuo como sujeto del derecho internacional. El derecho internacional contemporáneo ha impuesto ciertas responsabilidades a los individuos y son beneficiarios de ciertos derechos (Derecho Internacional Humanitario) 17. Representación en el derecho internacional Es la atribución de los sujetos de Derecho Internacional para enviar y recibir representantes entre sí, por medio de los órganos de representación internacional, internos o externos, excepto el ser humano (IUS LEGATI) 18. Derecho diplomático: a) Concepto.- Es la parte del Derecho Internacional que establece y regula las relaciones diplomáticas entre los sujetos de Derecho Internacional, se ejerce mediante el ius legati 6 Ius Legati es la atribución que tienen los países para intercambiar diplomáticos que son agentes, que un estado envía a otro, para participar en las relaciones entre ambas. Las relaciones diplomáticas se efectúan solo por consentimiento mutuo b) Competencia.- Regula las relaciones diplomáticas en la comunidad internacional c) Evolución o desarrollo.- Existe desde la antigüedad porque los Estados establecieron relaciones políticas pacíficas desde su aparición. (Los embajadores llevaban un diploma al país extranjero, solicitando algún beneficio, o bien alguna protesta, o reclamación existieron, en la Edad Media, Edad Moderna y actualmente en la Época Contemporánea.) d) Regulación.- Convención de Viena sobre relaciones diplomáticas 1961 19. Derecho consular Concepto Es la parte del Derecho Internacional que establece y regula las relaciones consulares entre los Estados Función consular.- Los Estados tienen derecho para establecer agentes consulares, son agentes afiliados que un estado establece en ciudades de otros estados, con el fin de proteger los intereses de sus nacionales en el extranjero. - Competencia.- Regula las relaciones consulares en la comunidad internacional. - Evolución y desarrollo.- Desde la edad media y prácticamente a partir del siglo XIX. Los agentes consulares no realizan actos políticos, sino de derecho privado o público en el Estado receptor, sus funciones son variadas abarcan la protección de los nacionales, informan al estado acreditable de lo que ocurre en el estado receptor sus funciones son de carácter administrativo, de colaboración con los tribunales de justicia y otros al estado civil de las personas o sucesiones la navegación marítima el comercio y el ejercicio de las profesiones. - Regulación. Convención de Viena sobre relaciones consulares de 1963. 20. Obligaciones en el Derecho Internacional A.- Positivas. Se adquiere por la aceptación de un tratado internacional. B.- Negativas. Las que provienen de la responsabilidad internacional. 21. Derecho de los tratados Concepto.- Es la parte del Derecho Internacional que establece y regula los tratados internacionales - Competencia. La negociación, firma y cumplimiento de los tratados Internacionales 7 - Regulación. Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (de 1969 entre estados) y Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados entre Estados y Organismos Internacionales o entre Organizaciones Internacionales (1986) - Evolución. Aparece junto con las relaciones diplomáticas entre los Estados. En razón a la importancia cada vez mayor de los tratados como fuente de derecho internacional y como medio de desarrollar la cooperación pacífica entre las naciones, el derecho de los tratados ha ido evolucionando hasta la etapa contemporánea con la idea firme de servir a la comunidad internacional estableciendo normas por mutuo acuerdo para una mejor relación entre las naciones. Este objetivo se ha llevado a cabo mediante las convenciones internacionales. 22. Concepto de Tratado Internacional La Convención de Viena (1969) define a los tratados internacionales en su art. 2 párrafo I, Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular. - Elementos.- 1. Las partes, 2. Objeto, 3. Regido por el Derecho Internacional - Características.- 1. Por escrito, 2. Contenido en uno o más instrumentos, 3. Obligatorio “Fuente de Obligaciones”. Naturaleza jurídica de tratado internacional como acuerdo de voluntades. 23. Derecho Internacional del Espacio - Concepto. Es la parte del Derecho Internacional que establece el estatuto jurídico del espacio aéreo y del espacio exterior o cosmos y regula las actividades internacionales en esos espacios - Competencia. Regula las actividades internacionales en el espacio aereo y en el espacio exterior o cosmos Contenido del Derecho Internacional del espacio: 1. 2. Derecho Internacional aéreo Derecho Internacional cósmico 24. Derecho Internacional Aéreo a) Concepto.- Es la parte del Derecho Internacional del espacio que regula el espacio aéreo y las actividades internacionales en el mismo Aéreo.- El concepto del derecho aéreo se ubica en la tesis de que el estado tiene soberanía plena y exclusiva sobre el espacio aéreo y su mar territorial. Estos principios quedaron consignados en la convención de Paris de 1919 sobre navegación aérea por razones de seguridad y que solo previa, expresa autorización del estado, las aeronaves de otro estado pueden sobrevolar su espacio aéreo o aterrizar en su territorio 8 El régimen jurídico del espacio aéreo han sido resueltos a través de la convención sobre aviación civil internacional aprobada en Chicago en 1944; asimismo, otros asuntos en relación a este tema han sido aprobados por otras convenciones subsecuentes como la de la Haya y la de Tokio b) Competencia. Regula las actividades internacionales en el espacio aéreo c) Evolución o Desarrollo. El espacio aéreo se presento hasta comienzo de siglos cuando el nacimiento y desarrollo de la navegación aérea hicieron posible su utilización por los estados. Los estados tienen soberanía aérea, sobre el espacio situado sobre territorio nacional, en la Convención Franco-Alemana de 1913 consagrada por la Convención de París de 1915 la cual señala los principios fundamentales en que se basaría la navegación aérea. Principios: a.- Soberanía plena (exclusión de otros estados sobre el espacio aéreo nacional).. b.- Libertad de paso inofensivo de las aeronaves privadas de los estados contratantes, en tiempo de paz. Principios de derecho internacional aéreo.- Estos principios consisten en cinco libertades: 1.- Libertad de sobrevuelo (derecho de paso inocente) que de forma rápida y pacífica se puede sobrevolar territorio extranjero 2.- Libertad de reaprovisionamiento o escala técnica 3.- Libertad de desembarque de pasajeros, carga y correspondencia provenientes del estado al que pertenece la aeronave (en otro estado o en otro terreno). 4.- Libertad de transporte de pasajeros carga y correspondencia de un tercer estado al que pertenece la aeronave. 5.- Libertad de desembarque y transporte de pasajeros y correspondencia de un estado distinto al de la aeronave en desembarque y hacia un tercer estado Regulación: Convención de Chicago de 1944 que señala en su art.1 Los estados contratantes reconocen que cada estado tiene la soberanía completa y exclusiva sobre el espacio atmosférico encima de su territorio. 25. Derecho Internacional Cósmico. a) Concepto.- Es la parte del Derecho Internacional del Espacio que regula el espacio exterior y las actividades internacionales en el mismo. b) Evolución.- El 4 de octubre de 1957 la Unión Soviética colocaba en órbita el primer satélite artificial de la tierra, en este momento se abrió el espacio y la 9 explotación del espacio la aventura espacial era una costosa empresa realizada por razones estratégicas o de prestigio. En la exploración y explotación del espacio participan estados diferentes, su número es muy reducido. Derecho Internacional abrió camino a las negociaciones diplomáticas. El 13 de diciembre de 1958 se creó en la ONU una convención especial sobre utilización pacifica del espacio ultraterrestre y un año más tarde la convención sobre la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, el 20 de diciembre de 1961 la asamblea general hizo la afirmación de que el Derecho Internacional y la carta de las naciones unidas en particular eran aplicables a las actividades de los estados en el espacio exterior concretado esa afirmación general en la declaración de los principios jurídicos que deben regir las actividades de los estados en la exploración y utilización del espacio ultraterrestre, adoptada el 13 de diciembre de 1961 así el Derecho Internacional cósmico nos hablaba de acuerdos y convenios. c) Principios: 1. 2. 3. 4. Libre de exploración científica Utilización pacífica No apropiación nacional o privada del espacio exterior o de los cuerpos celestes Responsabilidad internacional por objetos caídos o abandonados 26. Figuras del Derecho Internacional del espacio El derecho internacional del espacio al regular el espacio aéreo, el espacio exterior o cósmico, tiene como finalidad establecer normas sobre las actividades de la comunidad internacional que se desarrollan en el espacio que corresponde a cada nación; asimismo, pretende regular los efectos que se deriven de dichas actividades, por ejemplo el paso de aeronaves en transito internacional, etc. - Espacio aéreo Espacio exterior o cosmos Exploración científica Utilización (comunicación, transporte, etc.) Concurrencia internacional (esta abierto) 27. Derecho internacional cósmico Regulación: El derecho del espacio ultraterrestre es un asunto novedoso en el derecho internacional y podemos apuntar que en relación a este tema la asamblea general de la ONU en 1958 aprobó la primera resolución sobre el espacio ultraterrestre; asimismo este organismo ha creado otras comisiones a efecto de proveer los instrumentos internacionales para la regulación en esta materia