PROGRAMA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA a) OBJETIVOS
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UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA CARRERA: ABOGACÍA AÑO: 2 º MATERIA: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CURSO: 03/04 PROFESOR: José Isaac GARCIA GHIRELLI TURNO: MD CARGA HORARIA: 3 hs. a) OBJETIVOS Que el alumno logre: Comprender la importancia del estudio del derecho internacional público como una materia que brinda una visión del quehacer internacional de instituciones y personas. Conocer las instituciones internacionales para tener una visión global del manejo de las relaciones internacionales desde un punto de vista estrictamente jurídico. Conocer la jurisprudencia tanto de la Corte Internacional de Justicia como de los Tribunales arbitrales, de manera de reconocer que el derecho internacional, al carecer de órganos legislativos se manifiesta básicamente a través de la jurisprudencia. Conocer los nuevos aspectos del derecho internacional en el ámbito ambiental y en el económico. b) CONTENIDOS Introducción General Se desarrollarán los fundamentos de la existencia del derecho internacional así como su evolución histórica. La comunidad internacional: evolución. Historia del derecho internacional Negadores del derecho internacional Relaciones entre el derecho internacional y el derecho interno Dualismo y monismo jerarquía de las normas Práctica internacional Solución en la jurisprudencia argentina en al Constitución de 1853 y en la Reforma de 1994. PRIMERA PARTE FUENTES Concepto de fuentes en el derecho en general y el internacional en particular. La Costumbre internacional. Los tratados. Principios generales del derecho. Actos unilaterales de los Estados. Resoluciones de organismos internacionales. La Equidad. 1/15 Fuentes subsidiarias (doctrina y jurisprudencia). La legislación interna de los Estados y su relación con el derecho internacional. SEGUNDA PARTE SUJETOS Estatuto internacional del Estado. Determinación de competencias: territorial, personal. Fronteras y límites. Sucesión de Estados. Incumplimiento u omisiones: responsabilidad del Estado Otros sujetos: Organizaciones internacionales. O.N.G. Individuos. TERCERA PARTE DOMINIO PUBLICO Derecho del mar Ríos internacionales Espacio aéreo y exterior Las zonas polares CUARTA PARTE TEORÍA DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Creación Personalidad internacional Organización interna Responsabilidad Cooperación Aspectos ambientales Aspectos económicos QUINTA PARTE OTRAS DIMENSIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL Derecho internacional ambiental Derecho internacional económico 2/15 SEXTA PARTE CONTROVERSIAS Y SU SOLUCIÓN PROGRAMA DESARROLLADO PRIMERA PARTE El concepto de fuente en derecho Fuentes materiales y fuentes formales La enumeración de las fuentes en el derecho internacional: clasificación tradicional (art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia). Evolución de las fuentes en el derecho actual. Julio Barberis “Fuentes del derecho internacional” La Plata 1973. LA COSTUMBRE Elementos constitutivos: 1) elemento material: la practica a. el tiempo; b. el espacio. 2) elemento sociológico: la opinio juris a. carácter obligatorio; b. ausencia de reacción contraria por los Estados afectados o interesados. Codificación de la costumbre internacional La Comisión de derecho internacional de la ONU Julio Barboza “De crisálida a Mariposa” en estudios en honor de José María Ruda. LOS TRATADOS Nociones generales Elementos comunes a los tratados: a) documento escrito; b) acuerdos entre sujetos de derecho internacional c) acuerdos sometidos al derecho internacional. Derecho de los tratados: a) disposiciones legislativas de derecho interno; b) principios jurisprudenciales La Convención de Viena sobre derecho de los tratados Condiciones de validez de los tratados: 1) Tratados en general: a. negociación b. firma c. ratificación d. publicación 2) Convenciones multilaterales a. elaboración del texto; b. participación en la convención; c. entrada en vigor; d. las reservas; 3/15 3) 4) 5) 6) 7) e. depósitos Acuerdos en forma simplificada a. características generales b. régimen jurídico Los tratados de las organizaciones internacionales Condiciones de validez 1. Capacidad de las Partes 2. El consentimiento a. violencia; b. error; c. dolo. Licitud del objeto del tratado. El jus cogens Compatibilidad del tratado con obligaciones convencionales anteriores Efectos de los tratados Efectos entre las partes Aplicación y ejecución Carácter obligatorio Limites de las obligaciones convencionales Condiciones de ejecución Garantías de ejecución La no ejecución como acto ilícito Procedimientos convencionales para asegurara la aplicación de los tratados Interpretación de los tratados Autoridad competente Método de interpretación Practica jurisprudencial Efectos de los tratados respectos de terceros Principio: efecto relativo de los tratados Excepciones al principio: a) tratados que benefician a un tercer Estado; b) tratados que obligan a un tercer Estado. Extinción de los tratados Extinción por voluntad de las partes a) cumplimiento b) revisión o enmienda c) por acuerdo posterior al tratado, sea por convención expresa o por acuerdo tácito. Extinción fuera de la voluntad de las partes La caducidad de los tratados a) desaparición de un elemento esencial del tratado; b) efecto del cambio de circunstancias; c) violación por una de las partes; d) efecto de la guerra sobre los tratados; e) efecto de la entrada en vigor de una norma imperativa contraria. Lord McNair: Law of Treaties K.Holloway Les reserves dans les traités internationaux, Paris 1958 L. Siorat Les problémes des lacunes en droit international, Paris 1958 S. Sur, L’interpretation en droit international, Paris 1974 J.R. Vanossi y R. Dalla Via Régimen constitucional de los tratados, 2ª ed. Bs. As. 2000 4/15 LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO 1. Naturaleza jurídica 2. Contenido a. Principios comunes al orden jurídico interno y al orden jurídico internacional 3. Lugar en la jerarquía de las normas. Fuentes subsidiarias La doctrina La jurisprudencia Bin Cheng General Principles of alwas applied by International Courts, London, 1953 Delbez Principes generaux du DIP, Paris 1964. OTRAS FUENTES Actos unilaterales a) diversas categorías b) los actos unilaterales estatales c) los actos de organización internacionales d) actos de órganos jurisdiccionales Régimen jurídico de los actos unilaterales: a) autoridad competente b) formas c) condiciones de validez d) alcance E. Suy Les actes juridiques unilateraux en droit international, Paris 1958. LA EQUIDAD Intención de las partes Rol variable Ch. De Visscher De l’equité dans le reglement arbitral ou judiciaire des litigues, Paris 1972 E. Zoller La bonne fai en DIP, Paris 1968 Hackworth Digest of I.L Washington, 1962 SEGUNDA PARTE EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL Introducción: la noción de sujeto del derecho. Los diferentes sujetos del derecho internacional Determinación de las competencias 1. Competencia personal del Estado a. La nacionalidad; b. Normas de atribución de la nacionalidad; c. Situaciones particulares 2. Efectos de la competencia personal: a. Derecho de legislar sobre los nacionales; b. La protección diplomática. 5/15 Competencia del estado sobre los servicios públicos a. organización política b. defensa nacional c. servicios diplomático y consular. J. Barberis Sujetos del derecho de gentes, Bs. As. 1998. I. Lapenna La cittadinanza nel DI generale, Milan 1966 R. Donner The regulation of nationality in IL, New York 1995 G. Biscottini Manual di diritto consulares, Padua 1969 Competencia territorial 1. Carácter de la soberanía territorial a. Generalidad b. Exclusividad 2. Obligaciones de la soberanía territorial a. Derechos de los residentes extranjeros 3. Limitaciones a la soberanía territorial a. Excepciones a la generalidad de la competencia territorial b. Excepciones a la exclusividad de la competencia territorial ESTABLECIMIENTO DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL I. Adquisición de un territorio sin dueño (res nullius) Diversos sistemas de adquisición: a. Atribución pontificia; b. Descubrimiento con ocupación ficta c. Ocupación d. Adquisición resultante de la continuidad y de la contigüidad 2. Regiones polares: a. el Artico b. el Antártico. II. Adquisición de un territorio de un Estado preexistente. Procedimiento de adquisición: a. cesión; b. decisión de un organismo internacional; c. conquista o “debilitado”; d. creación de un Estado nuevo por medio de separación. III. Reparto de competencia A. Teoría de la frontera a) preparación de la delimitación b) operación de la delimitación propiamente dicha c) ejecución de la delimitación Régimen de las zonas próximas a la frontera: a) problema de los habitantes b) problema de los servicios públicos; c) problema de los Estados limítrofes. B. Teoría de la sucesión de Estados A Sucesión en los tratados B sucesión de los derechos y obligaciones resultantes de otras fuentes: a) sucesión en materia de responsabilidad internacional b) sucesión del dominio público; c) sucesión en materia de archivos; d) sucesión de las deudas públicas; 6/15 e) cambio de nacionalidad; f) respecto de los derechos adquiridos; g) respecto de la legislación. J. Barberis En torno a la noción de “Territorio del Estado” en Liber amicorum para Dr. Ruda, La Haya 2000. Los límites de la Rca. Argentina, Bs. As. 2000 RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL I CONDICIONES 1. Hecho imputable a un sujeto de derecho internacional A Hecho emanado de un órgano del Estado B Caso de actos de organismos internacionales C Caso de actos cometidos por un particular. 2. Hecho que afecto a un sujeto de derecho internacional A Falta a un derecho de un Estado B Falta a un derecho de un organismo internacional C Falta a un derecho de un individuo 3. Falta al Derecho Internacional A Violación de una norma de derecho internacional B Carácter objetivo de la responsabilidad 4. Existencia de un perjuicio A Perjuicio causado a un Estado B Perjuicio causado a un particular II EFECTOS 1. Satisfacción Modalidades 2. Reparación Modalidades Bodansky and Crook The Il Commission State Responsability Articles (Ajil, Oct. 2002) J. Crawford, A retrospect (AJIL, oct. 2002, p. 874). TERCERA PARTE EL DOMINIO PUBLICO INTERNACIONAL Introducción Capítulo I. El mar Sección 1. Generalidades A. Definición B. Elaboración de las normas Sección 2. Situación jurídica de los buques 1. Nacionalidad de los buques a) atribución de nacionalidad b) efectos jurídicos del pabellón. 2. Distinción entre buques públicos y privados a) buques de guerra b) buques afectados a un servicio público. Sección 3. Alta mar 1. Libertad de alta mar La Convención de Ginebra de 1958 La Convención de 1982 7/15 2. Orden jurídico aplicable en alta mar Orden jurídico de las autoridades del pabellón Excepciones y limitaciones a esta competencia Zona contigua 3. Empresas estatales A. Plataforma continental B. Zona económica exclusiva Sección 4. El mar territorial 1. Régimen jurídico A. Soberanía del Estado costero B. Limitaciones a los derechos del Estado litoral 2. Delimitación de las aguas territoriales A. Determinación de la línea de base B. Anchura de las aguas territoriales Sección 5. Las aguas territoriales 1. Contenido a) Puertos, bahías y radas b) Porciones de mar c) Mares interiores 2. Estatuto de los buques a) buques privados b) buques de guerra Sección 6. Las vías marítimas internacionales 1. Los Estrechos a) principios generales b) regímenes convencionales especiales 2. Canales internacionales a) principios generales b) regímenes convencionales especiales Alvarez Los nuevos principios de derecho del mar, Montevideo 1969. M. Virally Le nouveau Di de la mer, Paris 1983. D. O´Connell The Il of the Sea, Oxford 1984. Mc Dougall & Burke The Public Order of the Oceans, New Haven 1985 M.H. Nordquist UN Convention on the Law of Sea, N. Haven, 1982. CAPITULO II. Los ríos internacionales A. Convención de Barcelona C. Convención de Naciones Unidas D. Regímenes convencionales especiales. CUARTA PARTE TEORÍA GENERAL DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES INTRODUCCIÓN a. Personalidad jurídica de las organizaciones internacionales. b. Fuentes de derecho aplicable. CAPÍTULO I. ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Sección 1. Los participantes en el funcionamiento de las organizaciones internacionales. 1. Los representantes de los Estados miembros. A. Los miembros de las organizaciones internacionales B. Estructura de la representación de los Estados 8/15 C. Estatuto de la representación de los Estados. 2. Los agentes internacionales A. Definición de funcionario internacional B. Reclutamiento y cesación de funciones C. Derechos y obligaciones D. Disciplina E. Garantías F. Privilegios e inmunidades Sección 2. Los órganos de las organizaciones internacionales 1. Diferentes tipos de órganos. A Distinciones secundarias B Distinción fundamental entre órganos principales y órganos subsidiarios 2. Composición de los órganos A Presencia de representantes no gubernamentales B Desigualdad funcional en la representación 3. Votación A Principio del consenso B Mayoría y sus modalidades CAPITULO II. COMPETENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Sección 1. Diversas competencias 1. Las competencias normativas A Elaboración de convenciones B Elaboración de reglamentos C Recomendaciones 2. Las competencias de control A Fuentes del control B Puesta en práctica del control C Dominio del control D Modalidades del control 3. Competencias cuasigubernamentales A Derecho de decisión B Posibilidades de acción directa 4. Las relaciones exteriores de las organizaciones internacionales A Relaciones entre organizaciones internacionales B Relaciones con los Estados miembros Sección 2. Control del ejercicio de las competencias por las organizaciones internacionales. 1. Rol de la C.I.J. A Procedimiento consultivo B Procedimiento contencioso 2. Soluciones convencionales particulares. Capítulo III. Las finanzas de las organizaciones internacionales Sección I. Recursos 1. El sistema de contribuciones obligatorias A Sanción por el retardo del pago de las contribuciones B Monto de la contribución C Elección de moneda de cuenta 2. Otras formas de financiamiento A Contribuciones voluntarias B Pagos diversos C Percepción de impuestos y tasas D Empréstitos E Financiamiento por los interesados Sección 2. Mecanismos financieros. A Sistema similar al presupuesto de las colectividades públicas B Sistema de limitación de gastos. 9/15 Capítulo IV. Privilegios e inmunidades de las organizaciones internacionales. 1. Principio y fundamento. A Principio B Fundamento 2. Bases jurídicas 3. Régimen de las inmunidades A Inmunidad de jurisdicción B Inviolabilidad de los locales C Excepción de embargo de bienes D Inaplicabilidad de leyes tributarias E Facilidad de comunicaciones M. Dupuy Manuel sur les OI, Dordrecht 1988 H.T. Adam Les organismes internarionaux specialises, Paris 1992 M. Martín National Sovereignty and International Organizations, The Hague 1996 T. Sato Evolving constituions of International Organizations, London 1996 QUINTA PARTE OTRAS DIMENSIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL Derecho internacional Ambiental Campo de aplicación Fuentes Principios de Derecho ambiental: Prevención; información; contaminador-pagador; precaución; igualdad diferenciada Tratados Principales Derechos y obligaciones de los Estados Observancia, cumplimiento y solución de controversias Rol del derecho interno M. Prieur Droit de l’environment Birnie & Boyle IL and the environment Bowler Historia de las ciencias ambientales L. Devia Mercosur y el medio ambiente El rumbo ambiental en la Argentina DERECHO INTERNACIONAL ECONÓMICO Definición Originalidad F.M.I. GATT O.M.C. D. Careau Droit international economique Jacket & Delebecque Droit du commerce international J.Jackson The world trading system 10/15 LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES Y SUS MODOS DE SOLUCIÓN Introducción Capítulo I. Solución pacífica de las controversias internacionales Sección 1. Los procedimientos de solución pacífica ajenas a las organizaciones internacionales. 1. Procedimientos diplomáticos A Negociación diplomática B Intervención de un tercero bajo la forma de buenos oficios o mediación. 2. Procedimientos institucionalizados A La investigación B La conciliación C El arbitraje Sección 2. Los procedimientos de solución pacífica en el marco de una organización internacional 1. El sistema de la Carta de Naciones Unidas A Los mecanismos de la Carta B La práctica de Naciones Unidas 2. La solución regional de controversias A Los principios de la Carta B Los mecanismos regionales 3. La jurisdicción internacional A La C.I.J. B Las otras jurisdiccionales internacionales 4. La solución de controversias en las organizaciones no políticas A Doble clasificación B Especificidad de procedimiento de solución de los diferendos económicos. Capítulo II. Modos no pacíficos de arreglo de conflictos internacionales La limitación del recurso a la fuerza y los procedimientos para asegurar su respeto. 1. Compromisos que limitan el recurso a la fuerza A Antes de la O.N.U. B La Carta de la O.N.U. 2. La reacción colectiva contra el recurso ilícito a la fuerza A Los procedimientos de reacción colectiva sin apremio B Los procedimientos de reacción colectiva con apremio 3. La reglamentación internacional de los armamentos A Entre 1919 y 1939 B Después de 1945 E. Luard Conflict & Peace in the modern international system, Basingtoke 1988 J. G. Merrills International Dispute Settlement, Cambridge 1991. c) BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA GENERAL A. Remiro Brotóns Max Sorensen Derecho Internacional McGraw Hìll 1997 Manual de derecho internacional México, 1972 M. Diez de Velasco Instituciones del derecho internacional, 10° ed. Madrid, 1994 M. Diez de Velasco Las organizaciones internacionales, 8° ed. Madrid, 1994 J. Pastor Ridruejo Curso de Derecho Internacional Público, 4° ed. Madríd, 1992 Julio Barboza Manual de Derecho Internacional Buenos Aires, 1999 W. Bourdon La Cour Penale internat., 2000 11/15 J. García Ghhirelli Repertorio de jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia Buenos Aires, 1973 J. García Ghirellí Tratados internacionales, 2001 J. García Ghirellí Tratados internacionales Económicos, 2001 Juan M. Gramajo La Corte Penal Internac. 2001 Gonzalez Campos Curso de D.I.P. 1998 David Ruzie Droit International 1999 Ian Brownlie Principles of I.L. 1997 Alain Pellet Droit International 2000 D. Carreau Droit Internat. Economique 1998 Malcom Shaw International Law 1997 d) MÉTODOS DE EVALUACIÓN Dos exámenes parciales. Examen final. Aprobado por Consejo Directivo 23/04/03 -Acta 564- 12/15 UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA DE EXAMEN CARRERA: ABOGACÍA AÑO: 2 º MATERIA: DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CURSO: 03/04 PROFESOR: José Isaac GARCIA GHIRELLI TURNO: MD CARGA HORARIA: 3 hs. UNIDAD 1 Concepto de fuentes del derecho Convenciones multilaterales Carácter soberanía territorial Condiciones responsabilidad internacional Ríos internacionales UNIDAD 2 La costumbre internacional Extinción de los tratados Competencia personal del Estado Responsabilidad internacional: perjuicio Vías marítimas internacionales UNIDAD 3 Codificación Reservas a los tratados Competencia del Estado sobre los servicios públicos Teoría de la frontera Organismos internacionales: origen, personalidad internacional UNIDAD 4 Tratados: nociones generales Sujetos del derecho internacional Adquisición de territorios Derecho del mar Espacio aéreo UNIDAD 5 Estructura de los organismos internacionales Solución pacífica de controversias Acuerdos en forma simplificada Equidad Transferencia de territorios UNIDAD 6 Responsabilidad por actos lícitos 13/15 Situación jurídica de los buques Espacio exterior Actos unilaterales Efectos de los Tratados UNIDAD 7 Extinción de los tratados Carácter de la soberanía territorial Protección diplomática Espacio aéreo Financiamiento de los organismos internacionales UNIDAD 8 Efectos de los tratados respecto de terceros Regiones polares Alta Mar Votación en organismos internacionales Procedimientos solución pacífica diferendos UNIDAD 9 Caducidad de los tratados Adquisición de territorio de un Estado preexistente Mar territorial Competencias normativas de organizaciones internacionales Modos no pacíficos de arreglo de controversias UNIDAD 10 Seguridad colectiva Zona contigua Caducidad de los tratados Delimitación de territorios Nacionalidad de los buques UNIDAD 11 Solución de diferendos económicos Enumeración de las fuentes del derecho internacional Principios generales del derecho Sucesión de Estados Libertad de alta mar UNIDAD 12 Solución regional de controversias Fuentes subsidiarias Aguas interiores Tratados de organismos internacionales Nulidad de los tratados UNIDAD 13 Interpretación de los tratados Régimen jurídicos de los actos unilaterales Estatuto de los buques Derecho internacional y derecho interno Participantes en los organismos internacionales 14/15 UNIDAD 14 Garantía de ejecución de los tratados Obligaciones derivadas de la soberania territorial Sucesión de Estados en los tratados Estrechos marítimos Organos de las Naciones Unidas UNIDAD 15 Extinción de tratados ajeno a la voluntad de las Partes Procedimientos adquisición de territorios Sucesión de Estados: archivos y deudas Canales internacionales Corte Internacional de Justicia 15/15