votos por la salud y ventura del Presidente Núñez, por el Presidente en Funciones de Foprel,
Presidente Abel Martínez, y todos los señores Presidentes y Vicepresidentes, presentes.
También por la salud y bienestar de toda la concurrencia.
Muchas gracias.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Tiene la palabra el compañero Sigfrido Reyes, Presidente de la Asamblea Nacional, de la
República de El Salvador, y ex presidente de Foprel en el año 2012.
DIPUTADO SIGFRIDO REYES, PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPÚBLICA DE EL SALVADOR:
Compañero René Núñez Téllez, Presidente de la Asamblea Nacional de Nicaragua; estimados
Presidentes de las Asambleas de los Congresos de nuestras Repúblicas; Miembros del Foprel y
también de los países que son observadores del Foprel; un saludo a todos mis colegas
nicaragüenses; también al Cuerpo Diplomático que está presente en esta ceremonia; a los
invitados especiales a esta ceremonia; aquellos que han venido de tan lejos como la isla de
Taiwán, de Marruecos, de Chile; al colega Vicepresidente del Parlamento Centroamericano; a
nuestro Presidente de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador, un veterano del Foprel, que
le hemos dado esa gran tarea de encabezar el sistema de justica de nuestro país.
Es un gran honor, estar en tierra de Sandino, en tierra de Rubén Darío, en tierra de Carlos
Fonseca, de Tomás Borge, de Pedro Joaquín Chamorro; de tantos luchadores por la libertad de
Nicaragua y de Centroamérica. Siempre es grato regresar a esta Nicaragüita, la flor más dulce
de mí querer.
Estamos en un evento conmemorativo, que agradezco en nombre de mis colegas Presidentes,
al ingeniero René Núñez, por organizar esta sesión especial de la Asamblea Nacional de
Nicaragua, para conmemorar veinte años del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de
Centroamérica y la Cuenca del Caribe; veinte años, dice un tango que veinte años no es nada,
pero puede ser mucho; veinte años ha sido para Centroamérica dos décadas difíciles, dos
décadas complejas pero creo yo, dos décadas que nos dejan más saldos positivos que
negativos.
Cuando se creó el Foprel, Centroamérica recién estaba saliendo de conflictos internos,
acabábamos de firmar la paz en El Salvador, Nicaragua estaba ya enrumbada en un proceso de
reconstrucción y de reconciliación. En Guatemala se firmaron los acuerdos de paz en el año 96;
y desde entonces es importante que hagamos una recapitulación de como nuestra región ha
caminado, de ser una región de turbulencias políticas, de enfrentamiento internos, a convertirse
hoy en una región que busca la paz, el desarrollo, el progreso de sus pueblos, profundizar los
procesos democráticos, garantizar la inclusión social de grandes mayorías que tradicionalmente
estuvieron al margen de los procesos productivos, de los procesos sociales, y sobre todo al
margen de una vida democrática.
Hoy, con orgullo podemos decir que en Centroamérica, superados por supuesto, esos duros
momentos del golpe de Estado en Honduras; en general, vivimos y hemos recuperado la vida
democrática, donde los Congresos juegan un papel absolutamente indispensable. Pensar en la
democracia en Centroamérica, sin darle su papel y su valor al papel de los parlamentos, sería
imposible. Los Congresos son por excelencia, el espacio donde los ciudadanos se ven
representados; y en toda Centroamérica, nuestros Congresos, nuestras asambleas juegan ese
papel vibrante, son el escenario del debate democrático, son el espacio donde el ciudadano
plantea sus demandas, sus necesidades. Y cuando se concibió el Foprel, que inició como un
espacio informal de encuentro de los Presidentes, creo que ni sus fundadores se imaginaban
hasta a donde evolucionaria este espacio de intercambio político, de ser un espacio
estrictamente para conversaciones políticas, que no lo ha dejado de ser, se convirtió
gradualmente en una organización regional, que trabaja por la integración de la región, pero
además para integrar nuestra región al mundo, y prueba de ellos es que hoy tenemos países
que geográficamente no son parte de la región, pero que sí tienen una relación muy especial
con esta región centroamericana. Le dimos la bienvenida en su momento, al Congreso de
México, que hoy está ya plenamente representado, también a la República de China Taiwán.
Hoy hemos acordado, hace un par de horas, la inclusión de la Cámara de Diputados de Chile,
de ese Chile democrático, que superó la noche oscura de la dictadura militar, y cuyo Congreso
y su Cámara de Diputados, son altamente respetados en la sociedad chilena, y juegan un papel
importante en los asuntos internacionales.
Hemos recibido con mucho agrado, la petición del Congreso del Reino de Marruecos; una tierra
árabe, que viene de un mundo generalmente desconocido para muchos de nosotros; pero con
una gran tradición cultural, religiosa.
Quiero confesarles, yo estuve hace diez días en Palestina, en esa tierra vendita, Palestina, que
tan querida es para nosotros, y pude ver el sufrimiento de ese pueblo bombardeado,
masacrado, torturado. El Parlamento Palestino tiene ciento veinte miembros; de esos cientos
veinte, treinta y uno están encarcelados, sin ningún tipo de proceso en las cárceles de Israel.
Así es que le damos la bienvenida, también a esa representante de esa parte del mundo, que
tiene con nuestra cultura de origen ibérico, tantas raíces. Bien decía hoy nuestro colega
mexicano, los españoles estuvieron cuatrocientos años en España; pero los árabes estuvieron
ochocientos años, ¡perdón! los españoles en México y en nuestra América, y los árabes
estuvieron ochocientos años, así que cada uno de nosotros lleva unos cuantos genes de esa
sangre.
En fin, el Foprel ha venido trabajando, constituyéndose en un espacio no solo para el diálogo
político, sino también para discutir y proponer soluciones a los problemas que vive nuestra
región; los problemas propios de sociedades que quieren desarrollarse, construir procesos
democráticos incluyentes. Hoy, por ejemplo hemos aprobado cuatros importantes proyectos de
Ley Marco, que tienen que ver con el flagelo del narcotráfico, el combate el crimen de lavado de
dinero; también para propiciar políticas a favor de nuestros migrantes, para protegernos de las
consecuencias del cambio climático. Y si vemos la labor de los últimos años, donde Foprel ha
cobrado ya un dinamismo impresionante en buena medida, y quiero destacar acá el papel que
ha jugado el Consejo Consultivo, y el Secretario Ejecutivo del Foprel, el doctor Santiago Rivas,
que han impreso un dinamismo impresionante. Eso también ha permitido ganar credibilidad y
prestigio con organismos cooperantes; el Banco Mundial, la Cooperación Suiza, la FAO, en fin.
Por eso, reunirnos este día acá en Managua, en la sede del Foprel, me parece
extraordinariamente relevante, hacer ese recuento de veinte años, y plantearnos retos para el
futuro, porque nuestros procesos todavía son frágiles; nuestra región tiene grandes retos por
delante, el reto de la superación de la pobreza, de la eliminación del hambre, de la eliminación
de enfermedades que bien pudieran eliminarse, la eliminación del analfabetismo, enormes
retos. Y esos retos, es claro que no lo podemos resolver en el marco estricto de las políticas
nacionales, tiene que ser en el marco de la integración; y si es posible en el marco de una
globalización, pero no al servicio del gran capital financiero, sino una globalización al servicio de
los pueblos, que tantos siglos han esperado porque sus derechos sean atendidos.
Nos complace traerles un saludo desde El Salvador, decirles que estamos empeñados, igual
que Nicaragua, en un proceso de construcción democrática, de inclusión social, de superación
de las lacras que nos dejó el neoliberalismo, que con tanta dureza se ensañó nuestros pueblos,
y decirles que como país miembro de esta región, nos sentimos parte de este proyecto. Hoy en
día se reúne el Presidente Ortega con el Presidente Sánchez Cerén y el Presidente Juan
Orlando Hernández de Honduras, para ver justamente uno de los temas centrales, que
buscamos acercamientos, como es el solventar problemas del desarrollo común en áreas
comunes, como es en este caso el Golfo de Fonseca.
Agradecemos que Nicaragua juegue ese papel tan positivo para buscar acercamientos. En fin,
nuestro agradecimiento, y si veinte años han sido prueba de un gran compromiso por la
integración y por la democracia en la región; estoy seguro que al Foprel le deparan muchos
éxitos, porque los éxitos del Foprel, son los éxitos de los pueblos de nuestra región y de los
países amigos, que con tanto cariño ven a Centroamérica, al Caribe y nos dan siempre nuestro
apoyo.
Muchas gracias, tengan un buen día
LICENCIADO EDUARDO LÓPEZ MEZA, MAESTRO DE CEREMONIA:
Escuchaban al diputado Sigfrido Reyes, Presidente de la Asamblea Legislativa, de la hermana
República de El Salvador, expresidente del Foprel 2012.
Tiene el uso de la palabra, a continuación el ingeniero René Núñez Téllez, Presidente de la
Asamblea Nacional.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Buenos días.
Saludamos a todos los compañeros y compañeras presentes; a los colegas Presidentes del
Foprel; a los Expresidentes del Foprel; a todos los compañeros invitados, e invitadas; Cuerpo
Diplomático, etc.
Ya todo está casi dicho, todos han hablado del Foprel, de su fundación, de sus integrantes, de
su motivación. Yo quiero hacer únicamente algunos aspectos aclarativos sobre el Foprel, que
clarifican su papel y profundizan el por qué el mismo debe existir y fortalecerse.
El Foprel nació como una intensión de los Presidentes de Parlamentos, concretamente de
Guatemala, de Panamá, para buscar como intercambiar y como contribuir con la integración
Centroamérica. El Foprel no es un organismo de integración oficialmente, pero la voluntad
política del Foprel, es con su acción concertada en el área legislativa, contribuir en esa área a
promover, convencer y empujar más la integración de nuestros pueblos, especialmente en lo
que se refiere a la prevención de flagelos, como el cambio climático y sus consecuencias, la
falta de agua, que es un problema actual y del futuro grave, al combate a la pobreza, al control
de armas, la trata de personas, etc., que son aspectos sobre lo que el Foprel ha hecho Leyes
Marcos. Leyes Marcos, por llamarlas de alguna forma, más bien son expresiones legislativas
globales, que nos dan guía a cada parlamento, para adaptar esas ideas legislativas a nuestras
propias realidades e instrumentos legislativos que tenemos en cada país, y así elaborar en cada
país leyes más o menos similares que enfrenten con mecanismos y problemas similares; ese es
el objeto del Foprel, elaborar ese tipo de leyes y con ella contribuir a la Integración
Centroamericana.
Efectivamente, no fue una misión fácil, como decía Luis Humberto, empezó como empieza todo
organismo pequeño, toda buena intención, gateando y trastabillando, para encontrar su fin
preciso. Hoy creo que estamos enrumbados en un buen camino, hemos fortalecido la estructura
de Foprel, hemos creado mecanismos de comisiones interparlamentarias, que como en toda
Asamblea Legislativa, son las que le dan vida al Foprel con los organismos regionales, son las
que le ayudan a que conociendo la realidad de cada país, se puedan crear esas ideas globales
que les decimos Ley Marco, para que nos guíen en cada unidad legislativa a hacer la
correspondiente legislación, si esta cabe según nuestra leyes.
En la medida en que fue creciendo el Foprel, se tuvieron nuevas integraciones; primero Belice,
después República Dominicana, luego México, y luego los observadores. Como decía uno de
los compañeros que me precedió, el hecho de que hayan observadores de diversas latitudes,
no nos demuestra más de que el Foprel en el ámbito internacional ha sido valorado como un
instrumento con algunas eficacias; y diputados que están aquí y que son partes de la
Comisiones Interparlamentarias, saben el mecanismo de trabajo y saben la forma de valoración
que tiene el Foprel.
Yo quisiera un poco señalar lo que decía Sigfrido, en cuanto a los observadores, porque hoy
que integramos en la mañana a la discusión que teníamos, a Marrueco y a Chile, discutimos por
qué de su integración a este organismo, siendo lugares tan lejanos. Por un lado, cuando
Taiwán, tuvimos una explicación clara, Taiwán está representado en Centroamérica, y es el
país que más conoce, es el país asiático que por lo menos más conoce la realidad y las
necesidades centroamericanas, y es uno de los que más ha contribuido a enfrentar la
resolución o las respuestas a estas realidades, con los gobiernos, con su experiencia, con los
intercambios, con las becas a naturales de cada país etc., es decir, ese es el motivo de la
presencia de observadores de Taiwán.
Ya dijo Sigfrido el porqué de Marruecos, no solamente porque Marruecos conquistó España
tantos años, sino porque toda la cultura latinoamericana y centroamericana tiene bastante de
morisca. Todas las grandes casas que hemos declarado Patrimonios Culturales en Nicaragua,
tienen rasgos moriscos, que es el sello que dejó la conquista Mora en España, e igualmente
Chile ha sido un referente histórico para Nicaragua, por su trabajo cultural, por su presencia
económica, por el intercambio que hemos tenido siempre, y por la lucha que liberamos todos,
los chilenos y el restos de pueblos democráticos, cuando la dictadura de Pinochet.
Entonces, el Foprel es un organismo político, pero un organismo legislativo por esencia, es
político como todas las Asambleas, porque hay diversos partidos inmersos ahí, entonces eso
propicia discusiones políticas, pero es, en esencia legislativo, porque su producto final no es la
respuesta política, sino la respuesta jurídica a los problemas, y por eso resaltemos las leyes que
hemos aprobado con la influencia de Foprel, la Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria, la
Ley de Igualdad de Oportunidades, la Ley de Cambios Climáticos, la Ley de Tratas de
Personas, todas esas han sido impulsos que le hemos dado a través del Foprel.
Quisiera concluir diciendo, de que el día de hoy coincidió otra reunión de importancia en nuestro
país, que mencionaba Sigfrido; la reunión para encontrar los mecanismos correspondientes
para hacer del Golfo de Fonseca una zona de paz. Un periódico decía: “séptima vez o algo
parecido que se reúnen los Presidentes y nunca encuentran respuestas”; lo que pasa es que
cuando hay un sitio común y hay elementos de conflictos, y los Presidentes cambian, no es fácil
encontrar una solución permanente; pero el esfuerzo se está haciendo y eso es lo que vale. Y
yo estoy seguro que de aquí a algunos años, así como el Foprel vamos a encontrar un Golfo de
Fonseca de paz y con colaboración de tres países a vivir en armonía.
Esa es la razón por la cual también el día de hoy que estaba previsto un encuentro de
Presidentes del Foprel, con el Presidente Ortega, este no se pudo realizar, porque está con la
presencia de dos Presidentes aquí. Por parte de él queremos enviarles y queremos darles un
abrazo fraterno del Presidente de Nicaragua, a todos los Presidentes de Poderes Legislativos
de Centroamérica, el Caribe y a todos los observadores.
Gracias compañeros, que aún tenemos actividades que hacer.
LICENCIADO EDUARDO LÓPEZ MEZA, MAESTRO DE CEREMONIA:
Han escuchado las palabras del ingeniero René Núñez Téllez, Presidente de la Asamblea
Nacional.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Se cierra esta sesión especial, dedicada al XX Aniversario del Foro de Presidentes de
Poderes Legislativos y la Cuenca del Caribe, Foprel.
LICENCIADO EDUARDO LÓPEZ MEZA, MAESTRO DE CEREMONIA:
Y ahora vamos a entonar nuestro sagrado Himno Nacional.
Himno Nacional.
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