AGENDA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO MINISTERIO DEL INTERIOR (al 02.08.2010) PROYECTOS DE LEY EN TRAMITACIÓN SENADO PROYECTO ESTADO DE TRAMITACIÓN 1.- Creación de la Comuna del Rahue, en la Región de Los Lagos. Segundo Trámite Constitucional. (Boletín Nº 6084-06) - La comuna estará constituida por una parte del territorio de la actual comuna de - Ingresado proyecto a la Cámara de Diputados. Osorno. - Aprobado por C. Diputados, en 1er. trámite const., el 14.06.2009. Remitido a - Se establecen normas para la instalación de la nueva municipalidad. Senado. - Ingresado a Senado, destinado a Comisión de Gobierno. - En sesión de 13.10.2009, Comisión escuchó opiniones de diversos representantes de organizaciones sociales de la zona. - En sesión de 27.10.2009, Comisión recibió exposición de Alcalde de Osorno, consejero regional de Los Lagos y concejal de Osorno. - Comisión acordó solicitar al Gobierno nuevos antecedentes sobre aspectos financieros de la comuna propuesta, antes de votarla. - En sesión de 10.11.2009, Subdere entregó a Comisión la información solicitada - Comisión acordó sesionar en Osorno y visitar localidad de Rahue, para 07.01. 2010. - Por problema de agenda, ex Pdte. de Comisión suspendió sesión en Osorno. - Se encuentra en estado de votar la aprobación en general. - No ha vuelto a ser puesto en Tabla 2.- Modificaciones a Ley Orgánica Constitucional de Gobierno y Primer Trámite Constitucional. Administración Regional. (Boletín N° 5872-06) - Con fecha 03.06.2008, se dio Cuenta del ingreso del proyecto a l Senado. Principales modificaciones se refieren a : - Destinado a Comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda. - Procedimiento para traspaso de competencias. En sesión de Comisión de Gobierno del 14 de octubre de 2008, Subdere expuso - Nuevas funciones de los Gobiernos Regionales el proyecto, iniciándose su tramitación. Algunos senadores solicitaron introducir - Modifica la estructura administrativa de Gobiernos Regionales. indicaciones. Ejecutivo acordó analizar la materia. - En sesión de 31.03.2009, Comisión inició discusión general del proyecto. - Comisión acordó detener tramitación hasta despachar Reforma Constitucional de materias regionales. - Aprobada dicha Reforma, Comisión reactivó tramitación, en sesión de 06.10.09, invitando a exponer a representantes de Consejeros regionales y Pdte. de CONAREDE. - En próximas sesiones Comisión continuará análisis y discusión en general. - Deberán presentarse indicaciones para adecuar el texto a disposiciones aprobadas en Reforma Constitucional de materias regionales. 2 3 3.- Reforma Constitucional que faculta para restringir la Migración a territorios Primer Trámite Constitucional. especiales de Isla de Pascua y Archipiélago Juan Fernández. (Boletín Nº6756-07) -- Ingresado a Senado el 05.11.2009. Destinado a Comisión de Gobierno. - Modifica el Art. 126 bis de la Constitución, incorporando un nuevo inciso. - Previamente, se efectuó una consulta popular a miembros de la etnia rapa nui, - Norma establece que en estos territorios podrá restringirse el ejercicio de los residentes en Isla de Pascua, conforme al Convenio 169 de la OIT, ratificado por derechos de permanencia o de residencia, como asimismo la libre circulación de Chile. En la consulta, 96% de votantes apoyó el envío de esta reforma constitucional. personas hacia dichas localidades. - - En primera sesión, Ejecutivo, expuso ante Comisión contenido del proyecto. - Ello, con el propósito expreso de proteger el medio ambiente y propender al - Posteriormente, Subdere proporcionó antecedentes y estudios sobre aspectos desarrollo sustentable de esos territorios insulares. demográficos y medioambientales del territorio insular de Isla de Pascua. - Sólo en los casos y en la forma que establezca la ley orgánica constitucional - Comisión recibió opiniones de sres. Alberto Hotus y Claudio Cristino (Isla de respectiva. Pascua) y de Leopoldo González (alcalde) y Daniel Paredes (Arch. J.Fernández). - También, recibió a Gobernadora provincial; Pdte. Consejo de Ancianos, Alcaldesa y Concejales de Isla de Pascua. -Comisión aprobó por unanimidad proyecto, en general y particular.Remitido a Sala. - En sesión de 22.12.2009, Sala acordó que proyecto vuelva para Informe a Comisiones unidas de Gobierno y de Constitución. - En sesión de 6.01.2010, Comisiones unidas escucharon nueva exposición del Ejecutivo. Se invitó a diversos constitucionalistas a dar su opinión sobre el proyecto. - Aprobado por Comisiones unidas, por unanimidad, el 10.03 2010. Remitido a Sala. - Aprobado en general en Sala del Senado el 24 de marzo de 2010. Se fijó plazo para presentación de Indicaciones. Se formularon cinco Indicaciones. Remitido a Comisión. - Comisión rechazó las indicaciones. Remitido a Sala, para votación en particular. - Sala dispuso en sesión de 8 de junio de 2010 regreso de proyecto a análisis de Comisiones Unidas, para adecuar un aspecto de redacción. - En sesión de 13 de julio de 2010, Comisiones unidas aprobaron por unanimidad adecuación sugerida al texto. Remitido nuevamente a la Sala. - En sesión de 27 de julio de 2010, Sala aprobó en particular y despachó proyecto en 1er. Trámite constitucional, por 29 votos a favor y una abstención. . Remitido a Cámara de Diputados. - Destinado a Com. de Constitución. No ha sido puesto en Tabla aún. PROYECTOS DE LEY EN TRAMITACIÓN CÁMARA DE DIPUTADOS PROYECTO ESTADO DE TRAMITACIÓN 1.- Estatuto de Gobierno y Administración del Territorio Especial de Isla de Pascua. Proyecto originado en nuevo Art. 126 Bis de la Constitución Política. - Establece normas y estructuras de gobierno y de administración para Isla de Pascua, independientes de la región de Valparaíso. - Deroga Provincia de Isla de Pascua (mantiene Comuna) - Crea cargo de Gobernador Insular (autoridad máxima del territorio), nombrado por Pdte. de la República. - Instala Gobierno Insular. - Crea Consejo de Desarrollo Insular. - Crea Comisión de Tierras de Isla de Pascua. - Otorga reconocimiento legal al Consejo de Ancianos. Primer Trámite Constitucional. (Boletín 5940-06) - Ingresado el Proyecto de ley, a tramitación en mes de junio de 2008. - Se dio cuenta, en Sala del día 2 de julio de 2008. - Destinado a Comisiones de Gobierno Interior y de Hacienda. La Sala, acordó que sea analizado además por la Comisión Especial de Zonas Extremas. -Comisión de Gobierno Interior inició estudio del proyecto el 12.08.08 - Durante varios meses, Comisión recibió opiniones y presentaciones de numerosos invitados: representantes de organizaciones rapa nui; autoridades de I. Pascua; otros residentes; académicos, constitucionalistas y otras personas. - En sesión de 7 de abril de 2009, el Ejecutivo hizo nueva exposición sobre el proyecto y respondió consultas de la Comisión. - Corresponde iniciar discusión y votación en general. - No ha vuelto a ser puesto en Tabla por la Comisión 2.- Crea nuevos Juzgados de Policía Local en el país.- Se autoriza la creación de Jdos. de P. Local en las 75 comunas del país que aún no cuentan con ellos. - Se crean Juzgados adicionales en algunas otras comunas. Se dispone que se instalarán cuando lo acuerden los respectivos Concejos Comunales y exista disponibilidad de los recursos correspondientes Primer Trámite Constitucional. (Boletín 5906-07) Ingresado el Proyecto de ley a la Cámara, con fecha 6 de junio de 2008. - En sesión de Sala del día 9 de junio de 2008, se dio cuenta del ingreso del proyecto. - Fue destinado a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. - Durante el mes de diciembre de 2008, sin haber sido analizado por la mencionada Comisión, la Sala tomó la decisión de redestinar el proyecto a la Comisión de Gobierno Interior. - Aún no es puesto en Tabla 4 5 3. Regula Asociaciones Municipales. Primer Trámite Constitucional. - Proyecto originado en Reforma Constitucional que modificó el Art. 118 de la (Boletín Nº6792-06) Constitución Política. -Aprobado en Comisión de Gobierno Interior. - Modifica la Ley Orgánica Const. de Municipalidades, estableciendo normas sobre -Remitido a Comisión de Hacienda, para analizar normas de su competencia constitución de asociaciones municipales; obtención de la personalidad jurídica, su -En sesión de martes 15 de junio, Comisión escucho exposición sobre el proyecto objeto, naturaleza y organización; estatutos, funciones y atribuciones, y los del Subsecretario de Desarrollo Regional. Posteriormente algunos diputados mecanismos de control de ellas. presentaron Indicaciones, que resultaron rechazadas. Finalmente el proyecto fue aprobado por la Comisión de Hacienda y despachado a la Sala. - En sesión de miércoles 16 de junio de 2010, la Sala aprobó en general el proyecto, por 102 votos contra 1. Dado que se presentaron varias Indicaciones, el proyecto volvió a discusión e informe en la Comisión de Gobierno Interior. -Con fecha 29 de junio, Comisión analizó Indicaciones, aprobando sólo dos. Dio por aprobado el proyecto en particular, y lo despachó a la Sala. -En sesión de 13 de julio de 2010, Sala acordó reenviarlo a Comisión de Gobierno con algunas nuevas Indicaciones presentadas en la sesión. -Comisión de Gobierno rechazó todas las indicaciones presentadas en Sala, pero incorporó dos adecuaciones al texto para clarificar redacción, despachando nuevamente el proyecto para la votación en Sala. - En sesión de 28 de julio de 2010, Sala aprobó en particular y despachó proyecto en 1er. Trámite constitucional, por 103 votos a favor y una abstención. . Remitido al Senado. Se dará cuenta de su ingreso en próxima sesión. 4- Modificación de Límites Intercomunales, en dos Regiones del país. El proyecto tiene por objeto readecuar la conformación de los límites entre comunas, en dos Regiones del país. - En la Región de Coquimbo, modifica el límite entre Combarbalá y Punitaqui, traspasando íntegramente a esta última, el sector “El Divisadero”. - El Región de los Lagos, modifica el límite entre Puerto Varas y Puerto Montt, traspasando íntegramente a esta última, el sector “Alerce”. - Posteriormente, mediante indicación se agregó modificación de límites entre comunas de Padre Las Casas y Freire, Región de la Araucanía, por sector “San Ramón” RCM/ D.J.L. 30.07.2010. Primer Trámite Constitucional. (Boletín Nº 6733-06) - Ingresado proyecto a la Cámara de Diputados. En sesión de 13.10.2009, se dio cuenta en Sala de ingreso de proyecto. Destinado a Comisión de Gobierno Interior Fue puesto solo una vez en Tabla, sin alcanzar a ser tratado. - No ha vuelto a ser puesto en Tabla por la Comisión