Nº 21-12 CONSEJO SUPERIOR DEL PODER JUDICIAL.- San José, a las ocho horas del seis de marzo del dos mil doce. Sesión ordinaria con asistencia de la Vicepresidenta, Magistrada Villanueva, quien sustituye en este acto al Presidente, Magistrado Mora, de la licenciada Milena Conejo Aguilar, la doctora Lupita Chaves Cervantes, y el licenciado Alejandro López Mc Adam, así como de la suplente licenciada Diana Montero Montero, en sustitución del licenciado Mario Mena Ayales, por permiso con goce de salario para labores propias del cargo. Asiste también el Director Ejecutivo, licenciado Alfredo Jones León. ARTÍCULO I DOCUMENTO 2242-12 Se aprueba el acta Nº 15-12 de la sesión celebrada el 21 de febrero del año en curso. La licenciada Diana Montero Montero se abstiene de votar por no haber participado en la citada sesión. ARTÍCULO II DOCUMENTO 2321-12 Con motivo del sentido fallecimiento del señor Víctor Francisco Asch Roger, padre de la máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación y abuelo materno de Stephannie Phillips Asch, Profesional del Departamento de Prensa y Comunicación Organizacional, se acuerda expresar las condolencias de la Corte y de este Consejo a doña Marta, a doña Stephannie y a sus estimables familias. ARTÍCULO III Documento 1706-12, 2421-12 La Corte Plena en sesión N° 09-2012 celebrada el 5 de marzo en curso, artículo XVI, dispuso aumentar en ¢5.000,00 (cinco mil colones exactos) a la base por costo de vida para los servidores judiciales, para el primer semestre del 2012. Los máster José Luis Bermúdez Obando y Rónald Calvo Coto, por su orden, Jefe interino del Departamento de Personal y Jefe de Administración Salarial, con oficio N° 1078-AS-2012 de 6 de marzo en curso, remiten el nuevo índice salarial que contempla el aumento de ¢5.000,00 (cinco mil colones exactos) por costo de vida para el primer semestre del año en curso. Se acordó: Aprobar el índice salarial y remitir copia al Director de Presupuesto Nacional para su conocimiento. Se declara firme este acuerdo. ARTÍCULO IV DOCUMENTO Nº 1982-12, 13214-10 En sesión N° 7-12 celebrada el 31 de enero del año en curso, artículo XLVI, se tomó el acuerdo que literalmente dice: “La máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, en oficio N° 27-PLA-2012, 18 de enero en curso, comunicó lo siguiente: “Le transcribo el informe N° 3-PI-2012 de hoy, suscrito por el Máster Erick Mora Leiva, Jefe de la Sección de Proyección Institucional, que indica: “Mediante oficio Nº 52-12 del 9 de diciembre del año anterior, la Secretaría de la Corte remitió el acuerdo tomado por el Consejo Superior en la sesión No.103-11 del 8 de diciembre pasado, artículo XXIX, en el que se solicitó al Departamento de Planificación, rendir un informe sobre la condición del permiso con goce de salario concedido por dos meses a partir del 9 de enero del 2012 a la plaza de Juez código 34403 del Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, considerando el presupuesto de la Institución para este año; además, de emitir criterio respecto a su continuidad. Al respecto me permito indicar que por acuerdo del Consejo Superior de sesión Nº 38-11 del 27 de abril del año anterior, artículo XXX, con la intención de completar la estructura propuesta de cinco plazas para este despacho, se acordó conceder solamente tres plazas extraordinarias de Técnico Judicial por todo el 2012, como parte del proyecto de presupuesto para este año, el cual fue aprobado por la Asamblea Legislativa. En relación con el criterio sobre la permanencia de la plaza de Juez, de acuerdo con los resultados del informe Nº 1216-PLA-2011 del Departamento de Planificación, relacionado con el impacto que ha tenido la ayuda del recurso humano profesional y de apoyo que se ha brindado al Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, se había recomendado su continuidad por un lapso de tres meses, para dar cumplimiento al Plan de Trabajo propuesto en el informe; por lo tanto, se considera que con los dos meses adicionales concedidos por el Consejo Superior, a partir del 9 de enero del presente año, se cumple con la recomendación del estudio, concluyéndose que no es necesaria su prórroga.” - 0– Por su parte, el licenciado Jorge Chacón Cantillano, Juez Coordinador del Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, en correo electrónico del 20 de los corrientes, expuso lo siguiente: “…Por otro lado, el motivo de este correo, es para mostrar mi preocupación, con respecto, al informe o criterio que ha emanado por parte del Departamento de Planificación; y que está relacionado, con la no prórroga de la plaza de juez con goce de salario que al día de hoy se ha venido prorrogando en este Juzgado Civil. Para este Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago es muy importante contar con el apoyo de esta Juez. Cargo que en la actualidad ocupa la licenciada Ana Catalina Arroyo Varela. El Departamento de Planificación en oficio número 27-PLA-2012 de fecha 18 de enero año en curso, que dirige a su estimable Consejo; recomienda la no prórroga de dicha plaza de juez.- Dicho Informe lo emitió, por la solicitud que le formuló la Secretaría de la Corte en oficio número 52-12 del 9 de diciembre año anterior. En dicho informe se le indicó que valorara la condición del permiso con goce de salario de la plaza de Juez -código 34403 de este despacho; además, de emitir criterio respecto a su continuidad. Con el respecto que me merece el Departamento de Planificación no comparto su recomendación por lo que se dirá: Actualmente contamos con dos jueces civiles en propiedad, más la juez bajo examine. Con estos jueces hemos venido haciendo frente a la demanda de los procesos civiles que se han presentado en el juzgado. Con dicho grupo de trabajo, la tramitación y resolución de los casos ha sido de gran valía para el despacho. Se ha logrado dar curso a las demandas con más prontitud. Se ha logrado bajar paulatinamente el circulante. Y, si bien es cierto, actualmente no contamos con el circulante que teníamos en el año 2011, debemos de recordar que existe todavía mucho expediente de cobros, que están en circulación, e inclusive en casillas, que en cualquier momento las partes interesadas pueden activar. Todo esto implica, que el circulante pueda aumentar. Por eso es necesario contar por más tiempo, con dicha plaza de juez con permiso y goce de salario, para lograr mantener una constante en la resolución de los casos. Darle una mejor atención al usuario. Una mejor distribución del trabajo entre los jueces, y sobre todo, lograr que el principio de justicia pronta y cumplida llegue a ser una realidad. Recordemos que el juez civil no solo tiene que estar firmando las resoluciones, sino también, revisar a diario la tramitación de asuntos, salir fuera del despacho a realizar actuaciones (audiencias judiciales); recibir pruebas en el despacho, dictar sentencias, evacuar consultas, entre otras cosas. Por lo tanto, al no contrar (sic) con dicha plaza de juez; se vendría a desestabilizar en cierta forma lo correspondiente a la tramitación de la materia civil.- Circulante que a enero año 2012 corresponde a 3.818 expedientes activos. Por lo expuesto, rogamos al distinguido Consejo Superior, mantener la plaza de juez con goce de salario, por un período razonable, para poder bajar aun más el circulante con el que cuenta este despacho.-” -0En atención a lo anterior la máster Marta Asch Corrales, en su expresado carácter, en correo electrónico del 24 de este mes, manifestó lo siguiente: “En atención al correo electrónico enviado por el Lic. Jorge Chacón Cantillano, respecto al informe 27-PLA-2012, donde el Departamento a mi cargo NO recomienda la prórroga de una plaza de Juez en el Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, me permito expresar lo siguiente con base en la revisión que al respecto hizo el Máster Erick Mora, quien estuvo a cargo de la dirección de dicho informe: Una vez revisados los argumentos expuestos por el Lic. Chacón Cantillano, se estima que fueron considerados durante la realización del estudio y no varían los resultados del informe 1216-PLA-2011, en cuanto a la recomendación de extender por un plazo máximo de 3 meses, la plaza de Juez otorgada al despacho en aquel momento. En línea con lo anterior, es muy importante reiterar que esta plaza se recomendó con la finalidad de dar cumplimiento al Plan de Trabajo propuesto en el citado informe y para ello fue aprobada por el Consejo Superior. Por lo tanto, se reitera nuestro criterio, de tal modo que al cumplirse con dicho Plan, no se debe prorrogar esta plaza por más tiempo, conforme se indica en el informe 27-PLA-2012.” - 0– En respuesta a lo anterior, el licenciado Jorge Chacón Cantillano, de calidades antes dichas, en correo electrónico de misma fecha, exteriorizó lo siguiente: “No obstante el reiterado criterio o recomendación del Departamento de Planificación, -de la no prórroga de la plaza de juez con goce de salario-, misma que ha venido ocupando la licenciada Ana Catalina Arroyo Varela; solicito a su estimable Consejo Superior, se sirvan interponer sus buenos oficios, a efectos de que dicho permiso se pueda extender. Es muy importante continuar dando el buen servicio que este despacho ha venido dando al usuario. En mi humilde criterio no es un asunto de estadística, sino más bien, de la duplicidad de funciones que deben de llevar a cabo los funcionarios judiciales en la administración de justicia. Justicia Pronta y Cumplida. Es un principio fundamental. Pero para lograrlo debemos de contar con el recurso humano necesario, para cumplir con los objetivos trazados por este juzgado.Lo que menos queremos es que el usuario se vea afectado.” - 0– En sesión Nº 38-11 del 27 de abril del 2011, artículo XXX, al conocerse el informe ejecutivo N° 080-PLA-PI-2011, de requerimientos de recurso humano 2012 para los Juzgados de Cobro y Civiles de Mayor y Menor Cuantía de Cartago y Primer Circuito Judicial de Alajuela, en lo que interesa, se dispuso conceder tres plazas extraordinarias de Técnico Judicial por todo el 2012, para el Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago. En sesión Nº 83-11 celebrada el 22 de setiembre de 2011, artículo LIV, de conformidad con lo que establece el artículo 44, párrafo 4º de la Ley Orgánica del Poder Judicial y por tratarse de un asunto de interés institucional, se prorrogó el permiso con goce de salario y sustitución concedido a la licenciada Flory Iveth Tames Brenes, Jueza del Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, puesto Nº 34403, del 1 al 15 de octubre próximo. Posteriormente, en sesión Nº 88-11 celebrada el 18 de octubre del 2011, artículo XXXV, se prorrogó el permiso con goce de salario y sustitución concedido a la licenciada Tames Brenes, a partir del 19 de octubre y hasta el 2 de noviembre del año en curso. Seguidamente, en sesión Nº 92-11 celebrada el 1 de noviembre del 2011, artículo XXI, de conformidad con lo que establece el artículo 44, párrafo 4º de la Ley Orgánica del Poder Judicial y por tratarse de un asunto de interés institucional, se prorrogó el permiso con goce de salario y sustitución concedido a la licenciada Flory Iveth Tames Brenes, a partir del 3 y hasta el 17 de noviembre en curso. Asimismo, se solicitó al licenciado Jorge A. Chacón Cantillano, de calidades antes dichas, que rindiera un informe en que analizara el impacto, así como los resultados que ha obtenido con el recurso otorgado. Posteriormente, en sesión Nº 93-11, celebrada el 3 de noviembre del 2011, artículo XXV, se tuvo por rendido el informe Nº 1216-PLA2011 del Departamento de Planificación, relacionado con “el impacto que ha tenido la ayuda del recurso humano profesional y de apoyo que se ha brindado al Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, con la intención de prorrogar la plaza de Juez concedida actualmente con permiso con goce de salario hasta el 30 de setiembre del 2011, y además proponer un Plan de Trabajo que ayude a reducir los asuntos que integran el circulante”; y en lo que interesa, se mantuvo en el Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, por lo que restaba del año 2011, la plaza de Juez 1 otorgada con permiso con goce de salario. Además, los jueces y técnicos judiciales de ese Juzgado, deberían cumplir con el Plan de Trabajo y las cuotas de trabajo establecidas; en el caso de los jueces, cada uno debería cumplir con 30 sentencias mensuales y diariamente dar curso (trámite) a 4 asuntos nuevos y firmar 50 expedientes; en el caso de los técnicos judiciales deberían dar curso a 25 expedientes diarios. Igualmente, para el 2012 deberían mantener y cumplir con dichas cuotas de rendimiento. Igualmente, el Juez o Jueza Coordinadora del Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, velaría por el cumplimiento del Plan de Trabajo y las cuotas de trabajo establecidas; además remitir mensualmente al Departamento de Planificación, un informe del rendimiento generado, que permitiera monitorear el cumplimiento del Plan de Trabajo. El Departamento de Planificación evaluaría al finalizar el primer trimestre del 2012, la situación de carga de trabajo del Juzgado de Cobro de Cartago y Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, a efecto de analizar su capacidad de respuesta y necesidad de recurso humano, con el fin garantizarle a los (as) usuarios (as) un servicio oportuno y de calidad. Finalmente, en la sesión N° 103-11 celebrada el 8 de diciembre último, artículo XXIX, de conformidad con lo que establece el artículo 44, párrafo 4º de la Ley Orgánica del Poder Judicial y por tratarse de un asunto de interés institucional, se prorrogó el permiso con goce de salario y sustitución concedido a la licenciada Flory Iveth Tames Brenes, Jueza del Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, puesto Nº 34403, por dos meses a partir del 9 de enero de 2012, para que se dedicara a las labores que se dieron cuenta. Asimismo se solicitó al Departamento de Planificación que a la brevedad informara a este Consejo si las plazas que se están prorrogando de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se crearon en forma ordinaria o extraordinaria en los despachos indicados para el 2012 conforme al presupuesto aprobado por la Asamblea Legislativa para el Poder Judicial, esto a fin de resolver sobre una nueva prórroga. Además de manera sucinta debería externar criterio de si debe o mantenerse el permiso. Se acordó: 1) Tomar nota del informe rendido por el Departamento de Planificación. 2) Tener por hechas las manifestaciones del licenciado Chacón Cantillano, y con base en el informe del Departamento de Planificación, denegar la solicitud de prórroga del permiso con goce de salario y sustitución otorgado a la licenciada Tames Brenes, en consecuencia; por ello se mantiene lo dispuesto por este Consejo en la sesión N° 103-11 del 8 de diciembre de 2011, artículo XXI.” -0En relación con lo anterior, el licenciado Jorge Antonio Chacón Cantillano, Juez Coordinador del Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago, en correo electrónico del 23 de febrero pasado, manifestó lo siguiente: “Mediante número de oficio 1422-12 del 15 de febrero de 2012 se nos informó el acuerdo tomado por su distinguido Consejo Superior en sesión N° 7-12 celebrada el 31 de enero del año en curso, que en lo que interesa dice" (..) Se acordó: 1) Tomar nota del informe rendido por el Departamento de Planificación. 2) Tener por hechas las manifestaciones del licenciado Chacón Cantillano, y con base en el informe del Departamento de Planificación, denegar la solicitud de prórroga del permiso con goce de salario y sustitución otorgado a la licenciada Tames Brenes, en consecuencia; por ello se mantiene lo dispuesto por este Consejo en la sesión N° 103-11 del 8 de diciembre de 2011, artículo XXI.” Lamentablemente para los intereses que perseguía este despacho judicial, el acuerdo tomado, en tesis de principio viene a suprimir la posibilidad de poder contar con la ayuda de un Juez más, que venga a coadyuvar con la tramitación y decisión del circulante que actualmente existe en este Juzgado Civil. Nuestra preocupación estriba en que este Órgano Jurisdiccional tiene un circulante considerable de expedientes; que en su mayoría son procesos cobratorios. Y pretender hacer frente a esta cantidad de expedientes con únicamente dos jueces; va a originar, una morosidad en la tramitación. Y no se trata de una morosidad dolosa, sino de que al faltar un juez, pues se tendrán que redistribuir las funciones que venía realizando la licenciada Ana Catalina Arroyo Varela, entre los jueces(dos) que quedarían en el despacho.. La finalidad es que los tres jueces puedan sacar más diligentemente todos los expedientes cobratorios que existen en trámite. Aunado a las demás funciones que se realizan en los diversos procesos que se presentan al despacho. De no contarse con la ayuda anteriormente señalada, en nuestro criterio, se nos perjudicara; dado que únicamente, con dos jueces se nos dificultaría salir adelante con el proveído; dictado de sentencias, excepciones, deserciones, incidentes, tercerías, salir del despacho a realizar diligencias judiciales, levantamientos y otros actos procesales; así, como las firmas diarias, el embargo de mandamientos electrónicos, etc. Todo esto requiere de tiempo y responsabilidad. Como lo indiqué, la morosidad sería manifiesta y la justicia pronta y cumplida se vería afectada. Máxime cuando la misma Corte Suprema de Justicia lucha porque en los tribunales se cumpla con este sagrado principio. Les ruego valorar la posibilidad de que se mantenga esa plaza de juez, para poder así, hacer frente al circulante que aun mantiene el despacho. Está claro, que nosotros los jueces, tenemos una función jurisdiccional, que debemos cumplir; empero; si queremos resolver los conflictos de los ciudadanos con prontitud, necesariamente debemos contar con más herramientas para cumplir a cabalidad con dicha potestad jurisdiccional. En consecuencia, dado lo ut supra señalado, considero pertinente desde ya, se reconsidere por parte de Ustedes, prorrogar dicha plaza de juez 1 por todo lo que resta el año 2012. Son muchos los expedientes que se tramitan, por lo que, con únicamente dos jueces civiles, se haría inmanejable la cantidad de expedientes. Máxime si se considera que este despacho asumió todos los expedientes cobratorios, previo a la entrada en funciones del Juzgado Cobratorio de Cartago. Además, estos procesos no terminan solo por el hecho de darles curso; sino que se podrían mantener en archivo provisional y en cualquier momento entrar al circulante del despacho. También es importante, que se visualice los riesgos que se pueden originar, ante la eliminación de la plaza de Juez Civil que ha venido laborando en este despacho. La tramitación de los asuntos cobratorios y su resolución de fondo, cuyo incremento del circulante se originó por el aumento de la cuantía y la entrada en vigencia de la Ley de Cobros Judiciales, hace que se requiere por lo menos de otro Juez Civil para que coadyuve por un tiempo prudencial Además de que en la actualidad la agenda del despacho tiene programado señalamientos para juicios. Con solo dos Jueces no sería posible estar señalando juicios a plazo cortos, ya que cada una tiene asignados sus propios procesos y además ocasiona una nueva reestructuración, para todos los integrantes de este Juzgado. Como corolario, reitero, se haga una nueva valoración del acuerdo tomado por su estimable Consejo, a efectos de poder contar con la plaza de juez con permiso de goce de salario, que ha venido ocupando la licenciada Arroyo Varela. Desde el año pasado, y que concluye en los primeros días del mes de marzo año en curso.” -0Se acordó: Denegar la reconsideración interpuesta por el licenciado Jorge Antonio Chacón Cantillano y mantener lo resuelto en la sesión Nº 7-12 celebrada el 31 de enero del año en curso, artículo XLVI, por cuanto la concesión del recurso se dio por un plazo específico y a este momento no existe contenido presupuestario para prorrogarlo. Dadas las limitaciones presupuestarias se le insta al personal del despacho a realizar esfuerzos para lograr una forma de gestión célere con aplicación de las políticas institucionales de cero papel, oralidad, conciliación, haciendo uso de buenas prácticas mediante consulta al Banco de Buenas prácticas. ARTÍCULO V DOCUMENTO Nº 2088-12 En sesión Nº 86-08 celebrada el 13 de noviembre del 2008, artículo XII, se tomó el acuerdo que literalmente dice: “De conformidad con lo que establecen los artículos 81, inciso 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 33 y 37 del Reglamento Interno de Compras del Poder Judicial, 78 siguientes y concordantes del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la recomendación formulada por el Departamento de Proveeduría en el oficio anteriormente transcrito, se dispuso: Adjudicar la Licitación Abreviada N° 2008LA-000099PROV denominada "Contratación de servicios de bombeo de combustible para vehículos del Organismo de Investigación Judicial y del Ministerio Público del Primer Circuito Judicial de San José", conforme al siguiente detalle: A: Setenta y Siete Oro S.A., cédula jurídica 3-101-159896: Objeto Contractual: Contratación de los servicios de bombeo de combustible para los vehículos del Organismo de Investigación Judicial y el Ministerio Público del Primer Circuito Judicial de San José, con un por un precio del 100% del margen de comercialización autorizado por la ARESEP, el cual a la fecha asciende a ¢35,966 por litro. El contrato tendrá una vigencia original de un año y podrá prorrogarse en forma automática por períodos similares, hasta un máximo de cuatro años. Demás características y condiciones según cartel y oferta. La prestación de los servicios adjudicados empezará a hacerse efectiva, en el plazo que establezca el Subproceso de Verificación y Ejecución Contractual del Departamento de Proveeduría. Asimismo es importante aclarar que conforme el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la Secretaría General del Organismo de Investigación Judicial y la Administración del Ministerio Público deberán tomar las previsiones necesarias para garantizar en su oportunidad el pago de las obligaciones que contraerá durante todos los ejercicios presupuestarios que involucran la relación contractual.” -0- Relacionado con lo anterior, el licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, en oficio N° 1614-DE-2012, del 27 de febrero pasado, remitió el oficio 995-DP/10-2012 de 24 del mismo mes, suscrito por el licenciado Wilbert Kidd Alvarado, Jefe interino del Departamento de Proveeduría, en el que solicitó la ampliación de la Licitación Pública N° 2008LA-000099-PROV, a la casa Setenta y Siete Oro S.A. por un plazo 2.77% de Gasolina y 4.28% de Diesel”, que literalmente dice: “En sesión N° 86-08, artículo XII, celebrada el 13 de noviembre del año 2008, el Consejo Superior dispuso adjudicar la Licitación Abreviada N° 2008LA-000099-PROV, denominada “Contratación de servicios de bombeo de combustible para vehículos del Organismo de Investigación Judicial del Ministerio Público del I Circuito Judicial de San José, de la siguiente forma: “…A: Setenta y Siete Oro S. A., cédula jurídica 3-101-15986 Objeto Contractual: Contratación de los servicios de bombeo de combustible para los vehículos del Organismo de Investigación Judicial y el Ministerio Público del Primer Circuito Judicial de San José, con un (sic) por un precio del 100% del margen de comercialización autorizado por la ARESEP…” Mediante oficio N° 0575-DE/19-2012, la licenciada Hellen Poveda Montoya, Jefa a.í., del Proceso de Administración de Bienes, recibido el 24 de enero de 2012, solicita se le gestione una ampliación al contrato original, para lo cual, en lo que interesa manifiesta: “En virtud de que el contrato para el servicio de de combustible para los vehículos del Segundo Circuito Judicial de San José, venció el 20 de diciembre del 2011 y en la actualidad los vehículos de dichos despachos no cuentan con una estación de servicio que les suministre el servicio, nos permitimos solicitarle se amplíe el contrato 90-01-08 procedimiento 2008-LA-000099 PROV de Setenta y Siete Oro S. A. para los vehículos del Segundo Circuito Judicial reciban el servicio de bombeo de combustible en dicha empresa hasta el 11 de diciembre de 2012, fecha en la cual vence ese contrato…” Así las cosas, se procede a analizar la aplicación del artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa el cual posibilita a la Administración para modificar unilateralmente sus contratos tan pronto éstos estén perfeccionados, ya sea antes de iniciar su ejecución o durante esta, siempre que se observen las siguientes condiciones: “a) Que la modificación, aumento o disminución del objeto, no le cambie su naturaleza, ni tampoco le impida cumplir con su funcionalidad o fin inicialmente propuesto. b) Que en caso de aumento se trate de bienes o servicios similares. c) Que no exceda el 50% del monto del contrato original, incluyendo reajustes o revisiones, según corresponda. d) Que se trate de causas imprevisibles al momento de iniciar el procedimiento, sea que la entidad no pudo conocerlas pese a haber adoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando definió el objeto. e) Que sea la mejor forma de satisfacer el interés público. f) Que la suma de la contratación original, incluyendo reajustes o revisiones de precio, y el incremento adicional no superen el límite previsto para el tipo de procedimiento tramitado. En contratos de prestación continua se podrá modificar tanto el objeto como el plazo. En este último supuesto el 50% aplicará sobre el plazo originalmente contratado, sin contemplar prórrogas. (…) La Administración deberá revisar el monto de las garantías rendidas a efecto de disponer cualquier ajuste que resulte pertinente.” Conforme a lo anterior, se procede a realizar el siguiente análisis a fin de determinar que la situación que se presenta en el procedimiento de contratación de bombeo de combustible para los vehículos del Organismo de Investigación Judicial de San José y Ministerio Público, corresponda a las condiciones señaladas en la normativa aplicable: Respecto al punto a) Que la modificación, aumento o disminución del objeto, no le cambie su naturaleza, ni tampoco le impida cumplir con su funcionalidad o fin inicialmente propuesto. En este caso, es claro que no existe un cambio en la naturaleza del objeto contractual o en el fin inicialmente propuesto, lo que se pretende más bien, es poder ampliar la cantidad de vehículos que reciban el servicio de bombeo y de esta manera cubrir a cabalidad con las necesidades actuales de la institución. Respecto al punto b) Que en caso de aumento se trate de bienes o servicios similares. En este caso, no se afecta la naturaleza de los servicios, ya que el aumento que se generará es en la cantidad de vehículos que recibirán el servicio. Respecto al punto c) Que no exceda el 50% del monto del contrato original, incluyendo reajustes o revisiones, según corresponda. Por la naturaleza del objeto contractual, para este servicio se paga el 100% del margen de comercialización autorizado por la ARESEP, inicialmente el contrato era por un consumo mensual de bombeo de: 27.900 litros de gasolina súper y 10.850 litros de diesel, no obstante, como lo indicó el contrato original, estas cantidades se entienden a título de referencia, ya que la contratista tendrá la obligación de bombear la cantidad de litros que demande la Institución. Y la ampliación que se pretende asciende a 775 litros de gasolina súper y 465 litros de diesel, sea, en el caso de la gasolina la ampliación que se pretende alcaza el 2.77%, mientras que en el caso del diesel alcanza 4.28%. Respecto al punto d) Que se trate de causas imprevisibles al momento de iniciar el procedimiento, sea que la entidad no pudo conocerlas pese a haber adoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando definió el objeto. Como bien se indicó al inicio de esta nota, el contrato por el servicio de bombeo para los vehículos del Segundo Circuito Judicial, se encuentra vencido desde el 20 de diciembre del año 2011, en razón de ello, el ampliar esta contrato, resulta la mejor forma de satisfacer la necesidad existente, mientras que se inicie un nuevo procedimiento licitatorio que venga a suplir el contrato existente para el I Circuito Judicial de San José, el cual vence el 11 de diciembre del año en curso. Respecto al punto e) Que sea la mejor forma de satisfacer el interés público. Es imprescindible para la Administración contar con el servicio de bombeo para los vehículos del Segundo Circuito Judicial. Así las cosas, el ampliar el contrato vigente para los vehículos del Primer Circuito Judicial, es, sin lugar a duda, la mejor forma de satisfacer el interés público. Respecto al punto f) Que la suma de la contratación original, incluyendo reajustes o revisiones de precio, y el incremento adicional no superen el límite previsto para el tipo de procedimiento tramitado. El procedimiento de contratación seguido para este contrato fue una licitación abreviada, la cual en este momento tenía un tope de ¢131.200.000,00. Así las cosas, siendo que el monto del contrato original más la ampliación que se pretende con este informe, suma un monto total de ¢67.543.229,04, se evidencia que no se supera el límite previsto para el tipo de procedimiento tramitado. Respecto a que “El incremento o disminución en la remuneración se calculará en forma proporcional a las condiciones establecidas en el contrato original”. Los recursos económicos para responder a la prórroga están debidamente certificados en el oficio 155-P-2012, emitido por el Departamento de Financiero Contable, en dicha certificación se incorporó la suma de ¢538.725,00, para el ejercicio presupuestario comprendido de marzo a diciembre del 2012, a efecto de atender las obligaciones que se deriven. Con base en todo lo anterior, se solicita muy respetuosamente, considerar la ampliación al contrato existente N° 90-01-08, suscrito con la empresa Setenta y Siete Oro S. A.; incorporando los vehículos del Segundo Circuito Judicial de San José, hasta el plazo final del contrato, sea el 11 de diciembre de 2012. Por último, es importante mencionar que se le consultó a la empresa Setenta y Siete Oro S. A., si estaban en disposición a prorrogar el contrato, y se obtuvo como respuesta nota de fecha 09 de agosto del año curso, en donde se detalla contrato.” que están anuentes en prorrogar dicho -0De conformidad con lo que establece el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se acordó: Acoger la recomendación del Departamento de Proveeduría y por consiguiente autorizar la ampliación al contrato existente N° 90-01-08, suscrito con la empresa Setenta y Siete Oro S.A.; incorporando los vehículos del Segundo Circuito Judicial de San José, hasta el plazo final del contrato, sea el 11 de diciembre de 2012. La Dirección Ejecutiva y el Departamento de Proveeduría, tomarán nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO VI Documento Nº 1234-10 y 2094-12 El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, con oficio N° 1613DE-2012 de 27 de febrero del año en curso, remitió el oficio N° 1725-DP/02-12 de 24 del presente mes, que suscribe el licenciado Wilbert Kidd Alvarado, Jefe del Departamento de Proveeduría, en el que se solicita la ampliación de la Licitación Pública N° 2008LN-000017-PROV, a la casa comercial Componentes El Orbe S.A., por un plazo de 7 meses, que literalmente dice: “En sesión N° 84-08 celebrada el 6 de noviembre de 2008, artículo IX el Consejo Superior dispuso adjudicar la Licitación Abreviada N° 2008LN-000017-PROV denominado “Arrendamiento de 833 microcomputadoras”, a la casa comercial Componentes El Orbe S. A., cédula jurídica 3-101-111502-18 de la siguiente manera: “A: Componentes El Orbe S.A., cédula jurídica número 3-101111502-18 Arrendamiento de 833 microcomputadoras marca Hewlett Packard modelo dc5850 SFF. El precio unitario por mes por equipo es de $26,71. El precio por mes por los 833 equipos es de $22.249,43. El precio total anual por los 833 equipos es de $266.993,16 El precio total por los 36 meses del contrato es de $800.979,48 Monto total a adjudicar por los 36 meses $800.979,48 Estos equipos renovarán las microcomputadoras que se encuentran funcionando actualmente bajo el esquema de alquiler en el Segundo Circuito Judicial de San José. Una vez que haya sido refrendado el contrato por parte de la Contraloría General de la República, el Subproceso de Verificación y Ejecución Contractual girará la respectiva orden de inicio, para la entrega de los equipos. No obstante, el servicio de arrendamiento como tal, no iniciará antes de mayo del 2009, mes en el cual vence el contrato de arrendamiento vigente. Demás términos, condiciones y características, según el cartel y la oferta. De conformidad con los artículos 8 y 9 de la Ley de Contratación Administrativa y el Reglamento a la Ley, respectivamente, el Departamento de Tecnología de la Información, deberá tomar las previsiones necesarias para garantizar en su oportunidad el pago de las obligaciones contraídas, en todos los ejercicios presupuestarios que involucren la relación contractual. La Dirección Ejecutiva y el Departamento de Proveeduría, tomarán nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme.” De igual forma, el 13 de octubre de 2009, el Consejo Superior, en Sesión 94-09, artículo LIV, dispuso aprobar la addenda, en la cual se aumentó la cantidad a arrendar de microcomputadoras, así como su costo total mensual, en los siguientes términos: “De conformidad con lo que establece el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, al haberse ejecutado el contrato y por requerirse suministros adicionales de igual naturaleza, se acordó: Acoger la recomendación del Departamento de Proveeduría y por consiguiente autorizar la ampliación del contrato de la Licitación Pública N° 2008LN-000017-PROV, denominada “Arrendamiento de 833 microcomputadoras”, en un 30%, según el siguiente detalle: Arrendamiento de 250 microcomputadoras marca Hewlett Packard modelo dc5850 SFF. El precio unitario por mes por equipo es de $26,71. El precio por mes por los 250 equipos es de $6.677,50. Demás características y condiciones según los antecedentes que constan en el expediente.” La Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, Dirección Ejecutiva y el Departamento de Proveeduría, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme.” Posteriormente, el 16 de junio de 2011, el Consejo Superior, en Sesión 55-11, artículo XXX, dispuso aprobar la addenda, en la cual se modificó la cláusula decimaprimera, en los siguientes términos: “El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, en oficio Nº 1346-DE/AL-2011 de 9 de junio en curso, comunicó lo siguiente: “Para que por su digno medio se haga del conocimiento de los señores miembros del Consejo Superior, adjunto el proyecto de "Addendum al Contrato de Arrendamiento de Ochocientos Treinta y Tres Microcomputadoras, N° 12-01-09", a suscribir entre el Poder Judicial y la empresa "Componentes El Orbe Sociedad Anónima". Lo anterior a solicitud de la master María Gamboa Aguilar, Jefa de Verificación y Ejecución Contractual del Departamento de Proveeduría, mediante oficio N° 2900-DP/48-2011, donde solicitó confeccionar esta adenda, a efecto de modificar la cláusula decimaprimera, relativa a la verificación de ejecución del objeto contractual. No omito manifestar que en el momento que sea remitida a esta Dirección la aprobación del Consejo, se continuará con el trámite de suscripción de la adenda.” Se acordó: Aprobar el "Addendum al Contrato de Arrendamiento de Ochocientos Treinta y Tres Microcomputadoras", con Componentes del Orbe Sociedad Anónima, Nº 12-01-09. La Dirección Ejecutiva y el Departamento de Proveeduría tomarán nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme” Dado que el vencimiento del contrato actual (12-01-09) está previsto para el 7 de mayo de 2012, es necesario ejecutar un nuevo concurso para gestionar esta contratación, por lo que no se tiene certeza del plazo en que pueda quedar firme un nuevo contrato, y debido a que el objetivo es no descontinuar el servicio, se hace necesario valorar la posibilidad de prorrogar el contrato actual, hasta un período máximo de siete meses, siendo que los demás términos contractuales para la prórroga de este contrato permanecerían invariables. Esta prórroga según lo prevé el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa sería por un 50% del plazo original del contrato, sea que este contrato se tramitó originalmente por 36 meses, no obstante, al ejecutar el addendum en el cual se aumentó la cantidad del equipo en 250 microcomputadoras, pasando de 833 a 1.083 unidades, dicho addendum se refrendo el 18 de diciembre del 2009 por lo que al 18 de marzo del 2012 (fecha en la que se estima este aprobada esta prórroga) se cumplirán 27 meses a partir del refrendo, y el costo ascendería a $180.292,50 y en virtud de que el plazo de 50% del costo total por los 36 meses ascenderá a un costo total de $400.489,74, por lo que al realizar la operación de resta matemática, a esta fecha se tendrán disponibles $220.197,24 equivalentes a 7 meses permitidos por Ley. Así las cosas, se procede a analizar la aplicación del artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa el cual posibilita a la Administración para modificar unilateralmente sus contratos tan pronto éstos estén perfeccionados, ya sea antes de iniciar su ejecución o durante esta, siempre que se observen las siguientes condiciones: a) Que la modificación, aumento o disminución del objeto, no le cambie su naturaleza, ni tampoco le impida cumplir con su funcionalidad o fin inicialmente propuesto. b) Que en caso de aumento se trate de bienes o servicios similares. c) Que no exceda el 50% del monto del contrato original, incluyendo reajustes o revisiones, según corresponda. d) Que se trate de causas imprevisibles al momento de iniciar el procedimiento, sea que la entidad no pudo conocerlas pese a haber adoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando definió el objeto. e) Que sea la mejor forma de satisfacer el interés público. f) Que la suma de la contratación original, incluyendo reajustes o revisiones de precio, y el incremento adicional no superen el límite previsto para el tipo de procedimiento tramitado. En contratos de prestación continua se podrá modificar tanto el objeto como el plazo. En este último supuesto el 50% aplicará sobre el plazo originalmente contratado, sin contemplar prórrogas. “(…) La Administración deberá revisar el monto de las garantías rendidas a efecto de disponer cualquier ajuste que resulte pertinente.” Conforme a lo anterior, se procede a realizar el siguiente análisis a fin de determinar que la situación que se presenta en el procedimiento de servicios de vigilancia de referencia corresponda a las condiciones señaladas en la normativa aplicable: Respecto al punto a) Que la modificación, aumento o disminución del objeto, no le cambie su naturaleza, ni tampoco le impida cumplir con su funcionalidad o fin inicialmente propuesto. En este caso, es claro que no existe un cambio en la naturaleza del objeto contractual o en el fin inicialmente propuesto, lo que se pretende más bien, es poder ampliar el plazo del contrato y de esta manera cubrir a cabalidad con las necesidades del servicio de arrendamiento de microcomputadoras hasta que se encuentre en ejecución el nuevo contrato que se procederá a tramitar. Respecto al punto b) Que en caso de aumento se trate de bienes o servicios similares. En este caso, no se afecta la cantidad de los servicios contratados, ya que el aumento que se generará es una prórroga en el plazo del servicio. Respecto al punto c) Que no exceda el 50% del monto del contrato original, corresponda. incluyendo reajustes o revisiones, según Lo que se pretende tramitar es una prórroga en el plazo del contrato originalmente pactado, sea si este contrato se tramitó por un plazo de 36 meses, la prórroga podrá alcanzar un plazo máximo de 7 meses, según las circunstancias descritas al inicio; siendo que esta Administración pretende que en ese plazo máximo de siete meses se logre la implementación completa de un nuevo contrato. Respecto al punto d) Que se trate de causas imprevisibles al momento de iniciar el procedimiento, sea que la entidad no pudo conocerlas pese a haber adoptado las medidas técnicas y de planificación mínimas cuando definió el objeto. Como bien se indicó al inicio de esta nota, es menester proceder con el trámite de un nuevo concurso para la contratación de este servicio, proceso que tarda algunos meses, lo que podría provocar el riesgo de que el nuevo contrato no esté confeccionado y aprobado antes de que finalice el contrato actual, y dado que el objetivo es no descontinuar el servicio, se hace necesario valorar la posibilidad de prorrogar el contrato 12-01-09, hasta un período máximo de siete meses, siendo que los demás términos contractuales para la prórroga de este contrato permanecerían invariables, en cuanto el estado actual. Respecto al punto e) Que sea la mejor forma de satisfacer el interés público. Es imprescindible para esta Administración cubrir las necesidades del servicio arrendamiento de microcomputadoras para el II Circuito Judicial de San José. Así las cosas, el prorrogar el contrato vigente hasta que entre en ejecución un nuevo contrato, resulta ser la mejor forma de satisfacer el interés público sobre todo porque este contrato vence el 7 de mayo del 2012 y el objetivo es no desestimar el servicio. Respecto al punto f) Que la suma de la contratación original, incluyendo reajustes o revisiones de precio, y el incremento adicional no superen el límite previsto para el tipo de procedimiento tramitado. En este caso, no se afecta el límite previsto para este procedimiento, ya que el aumento que se generará es una prórroga en el plazo del servicio y según lo que señala este artículo es posible ampliarlo hasta por el 50% del plazo originalmente pactado. Respecto a que “El incremento o disminución en la remuneración se calculará en forma proporcional a las condiciones establecidas en el contrato original”. Se cumple esta condición ya que la ampliación es únicamente por siete meses. En cuanto a los recursos económicos para responder a la prórroga, la Administración Regional del II Circuito Judicial de San José, deberá de prever los recursos económicos suficientes para atender el servicio de arrendamiento de microcomputadoras. Con base en todo lo anterior, se solicita muy respetuosamente, considerar la prórroga al contrato actual N° 12-01-09, suscrito con la empresa Componentes El Orbe, S.A.; por un período de siete meses adicionales al vencimiento del contrato actual, sea a partir del 7 de mayo de 2012, plazo que es el 50% del originalmente pactado. Por último, es importante mencionar que mediante oficio Nº 1751DP/02-2012, se le manifestó a la empresa Componentes El Orbe, S.A., el interés que esta institución posee en ampliar la vigencia del contrato, por lo que estará gestionando ante la autoridad competente, el trámite correspondiente para que se proceda con la confección de la Adenda respectiva, manteniendo los actuales términos contractuales invariables.” -0En sesión N° 11-10 celebrada el 9 de febrero de 2010, artículo IX, se tomo el acuerdo que literalmente dice lo siguiente: “En sesión N° 84-08 celebrada el 6 de noviembre del 2008, artículo IX, se dispuso de conformidad con lo que establecen los artículos 81, inciso 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 33 y 37 del Reglamento Interno de Compras del Poder Judicial, 78 siguientes y concordantes del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la recomendación formulada por el Departamento de Proveeduría, adjudicar la Licitación Pública N° 2008LN-000017-PROV denominada “Arrendamiento de 833 microcomputadoras” a la empresa Componentes El Orbe S. A., cédula jurídica N° 3-101-111502-18. Posteriormente, en sesión N° 94-09 del 13 de octubre del 2009, artículo LIV, se acordó la ampliación del contrato de la Licitación Pública N° 2008LN-000017-PROV, denominada “Arrendamiento de 833 microcomputadoras”, en un 30%. El licenciado Wilbert Kidd Alvarado, Jefe interino del Departamento de Proveeduría, mediante oficio N° 764-DP/18-2010 de 29 de enero último, comunicó lo siguiente: “Mediante Licitación Pública N° 2008LA-000017-PROV, contrato N° 12-01-09, se le adjudicó a la empresa Componentes El Orbe, S.A., el arrendamiento de 833 microcomputadoras, por medio del acuerdo tomado por el Consejo Superior en la sesión n.° 84-08 del 6 de noviembre de 2008, artículo IX. Posteriormente, en sesión n.° 94-09 celebrada el 13 de octubre de 2009, artículo LIV, el Consejo Superior aprobó incrementar a 1.083 la cantidad de microcomputadoras a arrendar (addendum). Conforme a lo dispuesto por ese estimable Consejo en sesión n.° 21-09, celebrada el 5 de marzo de 2009, artículo LXXIX, que literalmente señala "que en caso de que un proveedor tramite la mejora de un objeto de su contratación, se autoriza al Departamento de Proveeduría, previos los criterios técnicos requeridos, resuelva la solicitud y comunique al Consejo Superior sobre lo resuelto", y en estricto apego a lo establecido en el artículo 197 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, respetuosamente se informa que mediante resolución n.° 035-VEC-2010 de las trece treinta horas del 27 de enero de 2010 (adjunta), se aceptó el cambio propuesto por la contratista, sea de entregar el modelo de las microcomputadoras HP 6005 Pro SFF en sustitución al HP Dc5850 SFF.” -0Se acordó: Tomar nota de la comunicación del licenciado Wilbert Kidd Alvarado, Jefe interino del Departamento de Proveeduría. Se declara acuerdo firme.” -0- De conformidad con lo que establecen los artículos 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 200 de su Reglamento y al estar en ejecución el contrato y por requerirse trabajos adicionales de igual naturaleza, se acordó: Acoger la recomendación del Departamento de Proveeduría y por consiguiente autorizar la ampliación de la Licitación Pública Internacional N° 2008LN-000017PROV, denominada “Arrendamiento de 833 microcomputadoras”, a la empresa Componentes El Orbe S. A., cédula jurídica N° 3-101-111502-18, por un período de siete meses adicionales, a partir del 7 de mayo de 2012, plazo que es el 50% del originalmente pactado. La Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, la Dirección Ejecutiva y el Departamento de Proveeduría, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO VII DOCUMENTO Nº 2025-12, 11476-11 En sesión N° 98-11 celebrada el 22 de noviembre el 2011, artículo VII, de conformidad con lo que establecen los artículos 81, inciso 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 44 y 45 de la Ley de Contratación Administrativa y 97 a 100 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la recomendación formulada por el Departamento de Proveeduría en el oficio anteriormente transcrito, se dispuso adjudicar la Licitación Abreviada Nº 2011LA-000013-PROV denominada “Compra e instalación de equipos de aire acondicionado en varias zonas del país”, entre otras a Corporación Flin S. A., cédula jurídica 3-101-044553, de la siguiente manera: “Compra de equipos de aire acondicionado según las siguientes especificaciones, se aclara que los montos aquí descritos son los que corresponden al descuento ofertado por la empresa Corporación Flin S.A. BLOQUE No. 4 Oficina Capacidad BTU Requiere instalación Item Cantidad Subdelegaci ón Regional de Cañas (O.I.J.) 48000 Con inst. Item N° 1 1 Fiscalía de Cañas (M.P.) 36000 Con inst. Item N° 2 2 Costo Descripción unitario Marca Air Green, tipo piso cielo, modelo evaporador AGTD13CC0448, modelo condensador AGFMGSF13-48 eficiencia ¢3.591.109,4 13SEER 4 Marca Air Green, tipo piso cielo, modelo evaporador AGTD13CC0448, modelo condensador AGFMGSF1336, eficiencia ¢2.421.903,6 13SEER 5 Total adjudicado ¢3.591.109,44 ¢4.843.807,30 Total ¢8.434.916,74 BLOQUE No. 5 Oficina Capacidad BTU Requiere instalación Item Cantidad Subdelegaci ón Regional de Sarapiquí 48000 Con inst. Item N° 1 4 Defensa Pública de Sarapiquí (Defensa Pública) 18000 Con inst. Item N° 2 Monto total recomendado ¢25.990.661.77 a 2 Descripción Marca Air Green, tipo piso cielo, modelo evaporador AGTD13CC04-48, modelo condensador AGFMGSF13-48 eficiencia 13SEER Marca Air Green, tipo pared alta, modelo evaporador G17CI4C4M18 , modelo condensador G17EM4C4M1 8, eficiencia 17SEER adjudicar para este Costo unitario ₡3.669.060,5 9 Total adjudicado ₡14.676.242, 35 ₡1.439.751,3 4 ₡2.879.502,6 8 ¢17.555.745, Total 03 oferente de Garantía de los equipos: 24 meses a partir del funcionamiento. Se incluye cuatro (4) visitas para cada equipo cada año (cada tres meses) para mantenimiento preventivo y correctivo. Plazo de entrega de los equipos será de 30 días hábiles a partir de la entrega del pedido vía fax o personalmente (lo que ocurra primero), tiempo que contemplará la entrega de los equipos, la instalación de los equipos y la desinstalación de los equipos cuando así se requiera, para lo cual deberán coordinar con las Administraciones Regionales que corresponda según el detalle descrito en el cartel. Demás términos y condiciones según el cartel.” -0En relación con lo anterior, el licenciado Wilbert Kidd Alvarado, Jefe interino del Departamento de Proveeduría, en oficio N° 1942-DP/24-2012, del 23 de febrero último, comunicó lo siguiente: “Mediante acuerdo del Consejo Superior en sesión 98-11 del 22 de noviembre de 2011, artículos VII, se adjudicó la Licitación Abreviada 2011LA-000013-PROV “Compra e instalación de equipos de aire acondicionado en varias zonas del país”; en el oficio de recomendación de adjudicación No. 6885-DP/24-12, para la empresa Corporación Flin S.A. por error se indicó en el bloque No. 5 lo siguiente: BLOQUE No. 5 Oficina Capacidad BTU Requiere instalación Item Cantidad Subdelegación Regional de Sarapiquí 48000 Con inst. Item N° 1 4 Descripción Marca Air Green, tipo piso cielo, modelo evaporador AG-TD13CC0448, modelo condensador AGFMGSF13-48 eficiencia 13SEER Costo unitario ₡3.669.060,59 Total adjudicado ₡14.676.242,35 Por lo que se solicita respetuosamente, se modifique la descripción mencionada para que se lea correctamente como se indica a continuación: BLOQUE No. 5 Oficina Subdelegación Regional de Sarapiquí Capacidad BTU 48000 Requiere instalación Con inst. Item Item N° 1 Cantidad Descripción 4 Marca Air Green, tipo Equipo Central, modelo evaporador AGHFC13CDE48, modelo condensador AGFMGSF13-48 eficiencia 13SEER Costo unitario ₡3.669.060,59 Total adjudicado ₡14.676.242,35 ” -0Se acordó: Acoger la solicitud anterior, en consecuencia, tener por modificado el acuerdo tomado en sesión N° 98-11 celebrada 22 de noviembre del 2011, artículo VII, en el sentido de que el bloque No. 5 se deberá leerse correctamente de la siguiente manera y no como se indicó: BLOQUE No. 5 Capacidad BTU Oficina Subdelegación Regional de Sarapiquí 48000 Requiere instalación Con inst. Item Item N° 1 Cantidad Descripción 4 Marca Air Green, tipo Equipo Central, modelo evaporador AGHFC13CDE48, modelo condensador AGFMGSF13-48 eficiencia 13SEER Costo unitario ₡3.669.060,59 Total adjudicado ₡14.676.242,35 La Dirección Ejecutiva y el Departamento de Proveeduría, tomarán nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO VIII Documento Nº 2093-12 El licenciado Wilbert Kidd Alvarado, Jefe interino del Departamento de Proveeduría, en oficio N° 1990-DP/29-12, del 24 de febrero último, comunicó lo siguiente: “En relación con la Licitación Abreviada N° 2011LA-000084PROV, relativo a la Contratación de “Servicios Radiológicos en Puntarenas”, se remite a usted la documentación adjunta, con el ruego de que sea sometida a conocimiento de los miembros del Consejo Superior para lo que consideren conveniente resolver. El plazo dispuesto para el vencimiento para adjudicar de conformidad con el artículo 87 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la cláusula 3.1.16 del cartel, quedó inicialmente definido para el día 6 de marzo de 2012. PARTICIPANTES: Para este concurso, se recibió un único oferente: Nº 1: Servicios Médicos y Afines Puntarenenses S.A. Cédula No. 3-101-201802 ANÁLISIS DE LA OFERTA: A la Sección de Asesoría Legal de la Dirección Ejecutiva, se le solicitó el análisis legal de las ofertas presentadas, mediante oficio N°217-DP/29-12 del 12 de enero de 2012 el cual en lo conducente se indicó: “Para que se proceda al estudio de legalidad de la oferta recibida, en el procedimiento de Licitación Abreviada 2011LA-000084-PROV, denominada “Servicios Radiológicos en Puntarenas” (un ampo). Es importante advertir que conforme al cronograma de esta licitación, se requiere respuesta de esa Asesoría para el día 18 de enero de 2012. Al indicado efecto, y con la finalidad de determinar tanto la admisibilidad de la oferta y qué defectos u omisiones serían subsanables e indispensables de requerir, seguidamente se detallan los aspectos más relevantes que se han advertido por parte de este Despacho, producto de su revisión inicial: Oferta 1: Servicios Médicos y Afines Puntarenenses S.A. No se observan vicios u omisiones en la única oferta presentada. ANÁLISIS LEGAL: “Mediante oficio N° 67-DE/AL-2012, recibido el 17 de enero de 2012, la licenciada Ana Patricia Alvarez Mondragón, Jefa a. í. de la Sección de Asesoría Legal, con el visto bueno del Licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, al referirse al estudio legal de las ofertas recibidas, señaló: “ En respuesta al oficio N° 217-DP/29-2012 de 12 de enero del año en curso, suscrito por la licenciada Nidia Fernández Arley, Jefa del Subproceso de Licitaciones de ese Departamento, requiriendo el análisis legal de la propuesta Servicios Médicos y Afines Puntarenenses, S.A. recibida en la Licitación Abreviada N°2011LA-000084-PROV, cuyo objeto es los “Servicios Radiológicos en Puntarenas”; me permito referirle que por tratarse de un procedimiento en el que participa un único oferente, en principio deben aplicarse los reiterados criterios de esta Asesoría, en cuanto a la posibilidad de solicitarle que aporte cualquier dato o documento omitidos para valorar su propuesta, y si es del caso, se ajuste a los requerimientos cartelarios. En ese sentido, como lo refieren esos criterios, la igualdad de trato cede ante los principios de eficacia y eficiencia, al no concurrir más participantes; de ahí que al procurar la adjudicación del negocio, se protegería la satisfacción del interés general y el cumplimiento de los fines y cometidos de la Administración, siempre y cuando una vez cumplido lo anterior, previamente se verifique la idoneidad técnica de ese único oferente y la razonabilidad del precio que cotiza, según los parámetros del artículo 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.” ANÁLISIS TÉCNICO: Mediante correo electrónico de fecha 23 de enero de 2012 la licenciada Lorena Palma Elizondo, Coordinadora Área Administrativa de la Administración Regional de Puntarenas, en cuanto a la oferta presentada, señaló: “En atención a su solicitud de criterio, en relación a la oferta presentada para brindar servicios radiológicos acá en Puntarenas, con el visto bueno de doña Carmen Molina le informo que, la misma se ajusta a los requerimientos solicitados y los precios son razonables de acuerdo a valoración realizada por el Departamento de Medicina Legal, de lo cual adjunto correo”. PREVENCIONES: De acuerdo con lo externado en los informes presentados por la Sección de Asesoría Legal y la Administración Regional de Puntarenas, no fue necesario realizar prevenciones a la empresa Servicios Médicos y Afines Puntarenenses S.A., único oferente del concurso. ANÁLISIS DE LOS PRECIOS: La empresa Servicios Médicos y Afines Puntarenenses S.A., único oferente del concurso, presenta los siguientes precios unitarios para los servicios Radiológicos en Puntarenas: ITE M Tipo de Estudio Precio Unitario 1 Cabeza ¢11.000,00 2 Torax ¢11.000,00 3 Manos ¢14.500,00 4 Huesos Largos ¢14.000,00 5 Columna vertebral ¢14.500,00 6 Proyecciones adicionales independientemente del sitio anatómico ¢14.500,00 En cuanto la razonabilidad del precio cotizado, la Administración Regional de Puntarenas, realizó la consulta al Departamento de Medicina Legal, recibiendo respuesta mediante correo electrónico del 23 de enero del año en curso de la doctora Leslie Solano Calderón, en los siguientes términos: “Con relación a su consulta y luego de revisar los parámetros de comparación existentes en este Departamento de Medicina Legal, con gusto, nos permitimos informarle que los precios ofertados son razonables, en los estudios radiológicos desglosados”. ANÁLISIS Y VALORACIÓN: Luego de haber obtenido los estudios de carácter legal y técnico detallados en los puntos anteriores, se procede seguidamente a la exposición, análisis y valoración de las circunstancias concurrentes en el presente procedimiento de contratación. Al concurso se presentó un único oferente, Servicios Médicos y Afines Puntarenenses S.A., el cual cumple con los requerimientos técnicos y condiciones solicitadas en el pliego de condiciones; asimismo, en la actualidad esta empresa tiene vigente el contrato No.31-01-08 por el mismo objeto contractual de este procedimiento. EVALUACIÓN DE LA OFERTA: Por se el único oferente y no haber competencia, pierde trascendencia la aplicación del sistema de evaluación, no obstante, se verificó el cumplimiento de las especificaciones técnicas y su experiencia conforme lo indicado en el cartel. De esta forma, una vez verificado que cumple con los requerimientos mínimos cartelarios se procede a recomendar la adjudicación de esta contratación de la forma que se dirá. RECOMENDACIÓN: De acuerdo con las circunstancias concurrentes en esta contratación, se concluye que el ganador de este concurso es la empresa Servicios Médicos y Afines Puntarenenses, con las condiciones y especificaciones del objeto contractual. En cuanto a la disponibilidad presupuestaria, la Administración Regional de Puntarenas, se compromete a contar con el contenido económico y gestionó ante el Proceso Financiero Contable la Certificación de Contenido correspondiente, con la cual se hará frente a las obligaciones generadas de este procedimiento y su respectivo contrato, para la cual se cuenta con un monto de ¢3.486.567,00, del Programa 928, Sub partida 10401, IP 67, FF01. Así las cosas, se recomienda adjudicar la presente licitación conforme al detalle siguiente: A: Servicios Médicos y Afines Puntarenenses S.A., cédula jurídica 3101-201802. Objeto contractual: Servicios de Radiología (específicamente el servicio de rayos X, el suministro de radiografías y su respectivo reporte) para la localidad de Puntarenas. Precio: las Estudio Cabeza ¢11.000,00 Estudio Torax ¢11.000,00 Estudio Manos ¢14.500,00 Estudio Huesos largos ¢14.000,00 Estudio Columna Vertebral ¢14.500,00 Estudios Adicionales Independientes ¢14.500,00 Plazo de entrega: La entrega de la radiografía y el respectivo reporte en cuarenta y ocho horas hábiles Demás términos y condiciones conforme al cartel.” -0De conformidad con lo que establecen los artículos 81, inciso 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial, 45 de la Ley de Contratación Administrativa y 100 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la recomendación formulada por el Departamento de Proveeduría en el oficio anteriormente trascrito, se dispuso: Adjudicar Licitación Abreviada N° 2011LA-000084-PROV, “Servicios Radiológicos en Puntarenas” PARA FINES FORENSES, de la siguiente manera: A: Servicios Médicos y Afines Puntarenenses S.A., cédula jurídica 3-101201802. Objeto contractual: Servicios de Radiología (específicamente el servicio de rayos X, el suministro de las radiografías y su respectivo reporte) para la localidad de Puntarenas. Precio: Estudio Cabeza ¢11.000,00 (Once mil colones exactos) Estudio Tórax ¢11.000,00 (Once mil colones exactos) Estudio Manos ¢14.500,00 (Catorce mil quinientos colones exactos) Estudio Huesos largos ¢14.000,00 (Catorce mil colones exactos) Estudio Columna Vertebral ¢14.500,0000 (Catorce mil quinientos colones exactos) Estudios Adicionales Independientes ¢14.500,0000 (Catorce mil quinientos colones exactos) Plazo de entrega: La entrega de la radiografía y el respectivo reporte en cuarenta y ocho horas hábiles Demás términos y condiciones conforme al cartel. La Dirección Ejecutiva, la Administración Regional de Puntarenas y el Departamento de Proveeduría, tomarán nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO IX DOCUMENTO Nº 2207-12 Con vista en las proposiciones incluidas en la nómina elaborada por el Departamento de Personal, se acordó: Aprobar en propiedad los siguientes nombramientos: JUZGADO CONTRAVENCIONAL Y DE MENOR CUANTÍA DE MATINA 1. Lee Calderón Adolfo 01-0828-0133 Coordinador Judicial 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0040-2012 Puesto Nº 6524 Puesto anterior: 100881 Técnico Judicial 1 Oficina: Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Matina JUZGADO CIVIL, TRABAJO Y FAMILIA HATILLO, SAN SEBASTIÁN Y ALAJUELITA 2. Rojas Lobo Laura Catalina 01-1235-0326 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0030-2012 Puesto Nº 95460 Nombramiento en propiedad por primera vez JUZGADO ESPECIALIZADO DE COBRO DEL SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ 3. Escalante Ávila Cristian 01-0862-0730 Coordinador Judicial 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0046-2012 Puesto Nº 113622 Puesto anterior: 46829 Técnico Judicial 1 Oficina: Juzgado Especializado de Cobro del Segundo Circuito Judicial de San José 4. Ramírez Ruiz Julio 01-0886-0229 Técnico Judicial 1 (Cobro Judicial) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0047-2012 Puesto Nº 20242 Nombramiento en propiedad por primera vez 5. Santamaría Fernández Marianela 01-1312-0585 Técnico Judicial 1 (Cobro Judicial) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0047-2012 Puesto Nº 112245 Nombramiento en propiedad por primera vez 6. Wang Sánchez Priscilla Eugenia 01-1093-0567 Técnico Judicial 1 (Cobro Judicial) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0047-2012 Puesto Nº 38640 Nombramiento en propiedad por primera vez 7. Obando Rodríguez Rosaura 05-0297-0791 Técnico Judicial 1 (Cobro Judicial) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0047-2012 Puesto Nº 43799 Nombramiento en propiedad por primera vez TRIBUNAL DE APELACIONES DE LO ADMINISTRATIVO 8. Chaves Cascante Franklin Rafael 01-1354-0467 Técnico Judicial 3 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0076-2012 Puesto Nº 363459 Nombramiento en propiedad por primera vez 9. Rojas Vallejo Ingrid Karina 01-0742-0845 Coordinador Judicial 3 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0077-2012 Puesto Nº 363458 Puesto anterior: 43790 Técnico Judicial 1 CONTENCIOSO Oficina: Juzgado Especializado de Cobro del Segundo Circuito Judicial de San José TRIBUNAL DE TRABAJO 10. Solis Miranda Luis Horacio 01-0858-0222 Técnico Judicial 3 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-04-2012 Nómina No. 0082-2012 Puesto Nº 19701 Nombramiento en propiedad por primera vez UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA DEFENSA PÚBLICA 11. Rivas Salas Maikol (*) 07-0163-0343 Técnico Administrativo 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0095-2012 Puesto Nº 43117 Puesto anterior: 359462 Auxiliar Administrativo Oficina: Defensa Pública del Segundo Circuito Judicial de San José (*) Registra un antecedente penal por apropiación irregular, imputado se sometió a conciliación (Expediente 11-000813-0648-PE) OFICINA DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA DEL DELITO 12. Bonilla Bastos Luis Alonso 01-1503-0961 Auxiliar de Servicios Generales 2 (Conserje) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0098-2012 Puesto Nº 360023 Nombramiento en propiedad por primera vez 13. Alvarado Blanco Randall 01-1085-0224 Auxiliar de Servicios Generales 2 (Conserje) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0098-2012 Puesto Nº 360024 Nombramiento en propiedad por primera vez 14. Navarro Núñez Isidro 09-0090-0915 Auxiliar de Servicios Generales 3 (Chofer) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0099-2012 Puesto Nº 360021 Nombramiento en propiedad por primera vez 15. Fernández Angulo Javier Adolfo 01-0959-0751 Auxiliar de Servicios Generales 3 (Chofer) Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0099-2012 Puesto Nº 360020 Nombramiento en propiedad por primera vez 16. Navarro Angulo Adrián Antonio 01-1161-0719 Asistente Administrativo 3 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0100-2012 Puesto Nº 360096 Nombramiento en propiedad por primera vez 17. Alvarado Calderón Esteban José 03-0411-0383 Asistente Administrativo 3 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0100-2012 Puesto Nº 360093 Nombramiento en propiedad por primera vez 18. Román Garro Miledy Patricia 01-0830-0755 Asistente Administrativo 3 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0100-2012 Puesto Nº 360094 Puesto anterior: 56846 Técnico Administrativo 2 Oficina: Administración del Ministerio Público 19. Román Taylor Rodolfo de los Ángeles 01-1258-0135 Asistente Administrativo 3 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0100-2012 Puesto Nº 360095 Nombramiento en propiedad por primera vez 20. Delgado Parajeles Ana Yancy 01-1326-0873 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360015 Nombramiento en propiedad por primera vez 21. Balmaceda Arias Hazel María 01-1318-0519 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360008 Nombramiento en propiedad por primera vez 22. Arrieta Mora José Francisco 01-0940-0191 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360011 Nombramiento en propiedad por primera vez 23. Castillo Calderón Kembly Tatiana 01-1194-0322 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360013 Nombramiento en propiedad por primera vez 24. Calderón Vargas Priscilla Graciela 01-1174-0491 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360010 Nombramiento en propiedad por primera vez 25. Mayorga Villanueva Sara 06-0357-0052 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360007 Nombramiento en propiedad por primera vez 26. Dien Mora Yuliana de los Ángeles 01-1396-0951 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360014 Nombramiento en propiedad por primera vez 27. Ramírez Solís Rafael Ángel 01-1071-0564 Técnico Judicial 2 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0101-2012 Puesto Nº 360009 Nombramiento en propiedad por primera vez DELEGACIÓN REGIONAL DEL ORGANISMO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL DE CARTAGO 28. González Ortiz Alexander Josué 01-1244-0890 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 43379Nombramiento en propiedad por primera vez 29. Carranza Parra Mario Alberto 03-0440-0408 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 43302 Nombramiento en propiedad por primera vez DELEGACIÓN REGIONAL DEL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA 30. Rodríguez Chacón Alexander 01-1153-0152 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 351739 Nombramiento en propiedad por primera vez 31. Barrantes Alvarado Alfonso 07-0149-0614 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 351743 Nombramiento en propiedad por primera vez 32. Pérez Pérez Andrés 03-0393-0026 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 55629 Nombramiento en propiedad por primera vez 33. Hidalgo Segura Carlos 07-0176-0570 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 102081 Puesto anterior: 112367 Técnico Especializado 2 Oficina: Delegación Regional de Limón 34. Conejo Solano Edgar Ricardo 05-0370-0839 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 48408 Nombramiento en propiedad por primera vez 35. Viales Briones Jacqueline 07-0141-0030 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 102082 Nombramiento en propiedad por primera vez 36. Chaves Campos Javier 02-0544-0639 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 6694 Nombramiento en propiedad por primera vez 37. Alpízar Castro Kelly 01-1032-0623 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 351735 Nombramiento en propiedad por primera vez 38. Sandoval Centeno Orlando 07-0178-0114 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 351750 Nombramiento en propiedad por primera vez 39. Chaves Hernández Rafael 03-0389-0480 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 351744 Nombramiento en propiedad por primera vez DELEGACIÓN REGIONAL DEL ORGANISMO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL DEL PRMER CIRCUITO JUDICIAL DE GUANACASTE 40. Lizano Rojas Carlos 02-0628-0592 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 351785 Nombramiento en propiedad por primera vez 41. Sánchez Vargas Christian Elías 01-0942-0579 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 43353 Puesto anterior: 20051 Asistente de Morgue Oficina: Sección de Patología Forense 42. Jiménez Ruiz Edier 05-0299-0931 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 6680 Nombramiento en propiedad por primera vez 43. Morera Acevedo Orlando 01-1280-0765 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 43343 Nombramiento en propiedad por primera vez OFICINA REGIONAL DEL ORGANIMSO DE JUDICIAL DE BATÁN 44. Araya Alvarado Daniel 04-0185-0794 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 364056 Nombramiento en propiedad por primera vez INVESTIGACIÓN 45. Salguero Castillo Jorge 03-0352-0800 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 364054 Nombramiento en propiedad por primera vez 46. Chacón Alvarado Michael 07-0177-0961 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-04-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 364060 Nombramiento en propiedad por primera vez DELEGACIÓN REGIONAL DE HEREDIA 47. Quesada Vargas Diego José 04-0197-0799 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 84113 Nombramiento en propiedad por primera vez DELEGACIÓN REGIONAL DEL ORGANISMO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL DE POCOCÍ-GUÁCIMO 48. Calderón Gamboa Donald 07-0175-0565 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 9642 Nombramiento en propiedad por primera vez UNIDAD REGIONAL DEL ORGANISMO DE JUDICIAL DE UPALA 49. Chavarría Loría Edwin Arturo 02-0677-0428 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0122-2012 INVESTIGACIÓN Puesto Nº 112389 Nombramiento en propiedad por primera vez DELEGACIÓN REGIONAL DEL ORGANISMO DE INVESTIGACIÓN JUDICIAL DEL TERCER CIRCUITO JUDICIAL DE ALAJUELA 50. Rojas Molina Juan Carlos 02-0612-0317 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-05-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 108588 Nombramiento en propiedad por primera vez OFICINA REGIONAL DEL ORGANISMO DE JUDICIAL DE BRIBRI 51. Ramírez Vásquez Juan José 01-1168-0500 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 364057 INVESTIGACIÓN Nombramiento en propiedad por primera vez 52. Irola Porras Luis Fernando 03-0415-0364 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 364059 Nombramiento en propiedad por primera vez 53. Ortega Alvarado Luis 01-1257-0578 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 364055 Nombramiento en propiedad por primera vez 54. Ortiz Obando Wilfredo 07-0149-0653 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-03-2012 Nómina No. 0122-2012 Puesto Nº 364058 Nombramiento en propiedad por primera vez SECCIÓN DE CAPTURAS 55. Chacón León Andrey 01-1081-0150 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-04-2012 Nómina No. 0123-2012 Puesto Nº 351459 Puesto anterior: 96407 Custodio de detenidos Oficina: Unidad de Cárceles II Circuito Judicial de San José SECCIÓN ROBO DE VEHÍCULOS 56. Diaz Quirós Anthony 01-1159-0544 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-04-2012 Nómina No. 0123-2012 Puesto Nº 351573 Nombramiento en propiedad por primera vez 57. Chavarría Montero Carlos 01-1245-0782 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-04-2012 Nómina No. 0123-2012 Puesto Nº 351578 Nombramiento en propiedad por primera vez UNIDAD DE ROBOS 58. Vizcaino Matarrita Carlos 01-1009-0621 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-04-2012 Nómina No. 0123-2012 Puesto Nº 351515 Nombramiento en propiedad por primera vez SECCIÓN DE ASALTOS 59. Ortiz Torijano Francisco José 01-1053-0184 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0123-2012 Puesto Nº 351548 Nombramiento en propiedad por primera vez 60. Carmona Arce Paola 01-1148-0976 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 01-03-2012 Nómina No. 0123-2012 Puesto Nº 351558 Nombramiento en propiedad por primera vez SERVICIO NOCTURNO 61. Vila Abarca Ivan 01-1017-0643 Investigador 1 Nombramiento en Propiedad rige a partir del: 15-04-2012 Nómina No. 0123-2012 Puesto Nº 103745 Nombramiento en propiedad por primera vez -0Las servidoras Rojas Lobo, Santamaría Fernández, Wang Sánchez, Obando Rodríguez, Delgado Parajeles, Balmaceda Arias, Castillo Calderón, Calderón Vargas, Mayorga Villanueva, Dien Mora y los servidores Ramírez Ruiz, Chaves Cascante, Solís Miranda, Bonilla Bastos, Alvarado Blanco, Navarro Núñez, Fernández Angulo, Navarro Angulo, Alvarado Calderón, Román Taylor, Arrieta Mora, Ramírez Solís, se presentarán al Servicio Médico para los Servidores Judiciales, a efecto de que se les practique el reconocimiento respectivo, para lo cual concertarán la cita en forma personal, o por vía telefónica en la extensión 3572. De conformidad con los artículos 33 y 34 inciso a) del Estatuto de Servicio Judicial, las servidoras y los servidores nombrados en propiedad por primera vez deberán cumplir un período de prueba de un año a partir de la fecha en que rige el nombramiento y las servidoras y los servidores propietarios que pasen a ocupar otras plazas cumplirán un período de prueba de 3 meses, en ambos casos en los puestos que están siendo nombrados. El Departamento de Personal tomará nota los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO X Documento Nº 2090-12 El licenciado Róger Castro Henry, Inspector Judicial Instructor del Tribunal de la Inspección Judicial, en oficio Nº 497 de 23 de febrero pasado, comunicó que ese Tribunal, al resolver la queja número 11-000053-0031-IJ, impuso al licenciado Luis F. Barrantes Aguilar, Juez del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de Santo Domingo de Heredia, la corrección disciplinaria de amonestación escrita, la cual quedó firme a partir del 19 de enero del año en curso por negligencia en las funciones del cargo, falta que se calificó como grave. Adjunta copia de la resolución Nº 760-2011. Se dispuso: Tomar nota, lo que también hará el Departamento de Personal, para que sea incorporado en el expediente del licenciado Luis Fernando Barrantes Aguilar. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XI DOCUMENTO Nº 2092-12 El licenciado Róger Castro Henry, Secretario del Tribunal de la Inspección Judicial, en oficio Nº 509, del 23 de febrero del año en curso, comunicó que ese Tribunal, al resolver la queja número 10-000674-0031-IJ, impuso al señor Ernesto Arturo Rodríguez Oviedo, Técnico Administrativo de la Unidad de Celdas del Segundo Circuito Judicial de San José, la corrección disciplinaria de amonestación escrita, la cual quedó firme a partir del 10 de noviembre del año anterior, por incumplir órdenes superiores dadas por una Fiscal Penal Juvenil, falta que se calificó como grave. Asimismo, remitió copia de la resolución Nº 411-2011 Se dispuso: Tomar nota, lo que también hará el Departamento de Personal, para que sea incorporado en el expediente del servidor Ernesto Arturo Rodríguez Oviedo. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XII DOCUMENTO Nº 2091-12 En oficio Nº 500 de 23 de febrero último, el licenciado Roger Castro Henry, Secretario del Tribunal de la Inspección Judicial, comunicó que ese Tribunal, al resolver la queja Nº 10-001091-0031-IJ, impuso a la licenciada Damaris de los Ángeles Acuña Fernández, Jueza del Juzgado de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, la corrección disciplinaria de Amonestación escrita y al licenciado Eddy Herrera Chaves, Juez del citado despacho, la corrección disciplinaria de advertencia, las cuales quedaron firmes a partir del 18 de enero pasado, por conducta impropia e incumplimiento de directrices, falta que se calificó como leve. Se adjunta copia de la resolución Nº 721-2011. Se dispuso: 1) Tomar nota, lo que también hará el Departamento de Personal, para que sea incorporado en el expediente de la licenciada Acuña Fernández y del licenciado Eddy Herrera Chaves. 2) Comunicar a don Eddy y a doña Damaris, que en adelante deben tratar con respeto a quienes integran el Tribunal de Inspección Judicial, y acatar las directrices institucionales, porque además resulta ser un mal ejemplo para los demás servidores y servidoras del despacho. ARTÍCULO XIII DOCUMENTO Nº 2012-12 Con el visto bueno del licenciado Max Baltodano Chamorro, Juez Coordinador del Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, en correo electrónico del 24 de febrero último, el licenciado Gustavo Adolfo Jiménez Madrigal, Juez del citado despacho, remitió la siguiente solicitud: “Siguiendo los lineamientos establecidos por el Consejo Superior del Poder Judicial en reiterados pronunciamientos, con el debido respeto comparezco ante Ud. a solicitar el correspondiente permiso para impartir lecciones con fundamento en las razones que de seguido paso a exponer: 1. A la fecha ya tengo más de cuatro (04) años de estar impartiendo lecciones en la Cátedra de Filosofía del Derecho con la debida autorización del Consejo Superior del Poder Judicial. 2. El horario del curso de Filosofía del Derecho I sería los días martes de las 16 a 17:50 horas; y los viernes de las 16:00 a las 17:50 horas, durante el Primer Semestre del año 2012. 3. Como ocurre en éstas situaciones, desde ahora reitero mi predisposición de dar prioridad a las labores jurisdiccionales como siempre lo he hecho, y de lo que pueden dar fe los distintos jueces coordinadores de los despachos en los que he estado destacado. 4. Al día de hoy mi trabajo se encuentra totalmente al día. Siempre he dado prioridad a las labores jurisdiccionales, lo que se ve reflejado en el hecho de que mi trabajo se encuentra totalmente al día. 5. Por último, ya he conversado con el señor Juez Max Baltodano Chamorro, Juez Coordinador a.i del Tribunal de San Ramón, a quien le he informado del horario, dándome su visto bueno y comprometiéndose a supervisar de su parte el estricto cumplimiento de mis tareas jurisdiccionales. Con base en las consideraciones respetuosamente solicito se me conceda el permiso solicitado bajo las condiciones expuestas.” -0Por mayoría, se acordó: Autorizar al licenciado Gustavo Adolfo Jiménez Madrigal, Juez del Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, para que imparta lecciones en la Universidad de Costa Rica, los martes y viernes de las 16:00 a las 17:50 horas, todo en el entendido que el tiempo por él utilizado para labores de docencia en centros de estudios superiores, no exceda de 10 horas semanales. La concesión del permiso se da con el visto bueno de la jefatura y conlleva que el petente dará prioridad a la atención de sus funciones en el Poder Judicial. El interesado y el Juez Coordinador del Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, tomarán nota en cuanto a que el permiso otorgado no puede constituirse en impedimento para la realización de las audiencias orales, y que la Sección de la cual forma parte el licenciado Jiménez Madrigal, se reúna para conocer de los asuntos que le corresponden resolver, y en general, de cualquier actividad oficial, en virtud del servicio público que, de manera prioritaria respecto de la docencia, está obligado a brindar todo servidor judicial. La Magistrada Villanueva votó por denegar el permiso solicitado por el licenciado Gustavo Adolfo Jiménez Madrigal. El Tribunal del Tercer Circuito Judicial de Alajuela, el Tribunal de la Inspección Judicial y el Departamento de Personal tomarán nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XIV Documento Nº 2036-12 El doctor Jorge Alberto López González, Juez del Tribunal Primero Civil del Primer Circuito Judicial de San José, con el visto bueno del doctor Gerardo Parajeles Vindas, Juez Coordinador del citado despacho, en nota del 24 de febrero último, solicitó lo siguiente: “Como es del conocimiento de ustedes, pues tengo un permiso otorgado por ese Consejo desde hace varios años, colaboro con la Universidad de Costa Rica como profesor de la Cátedra de Derecho Procesal Civil. Para este primer semestre del año 2012, el horario que se me asignó es el siguiente: Miércoles de las 16:00 a 17:50 y viernes de las 18:00 a 19:50 horas. Con el fin de cumplir con las circulares, disposiciones legales y reglamentarias correspondientes, solicito se me conceda o reitere el permiso para continuar realizando esa labor docente, durante el horario asignado. Agradecería se tome en consideración que solo ocuparé 30 minutos por semana del horario de trabajo que tengo con esta institución. No omito indicarles que no imparto clases en ninguna otra universidad, ni pública ni privada, salvo un trimestre al año en la Universidad Nacional para la maestría que patrocina el Poder Judicial. Finalmente, que esa labor docente no afectará, como nunca ha afectado, el cumplimiento de mis deberes como Juez. Finalmente, solicito se tome en consideración lo que al respecto señaló la Sala Constitucional en el Voto No. 2003-01903 y que mi interés en continuar dando esa clase, lo es con la finalidad de devolver a mis conciudadanos el beneficio obtenido por haber realizado un doctorado en España a costa del Estado.” -0Por mayoría, se dispuso: 1.) Tomar nota de que el doctor Jorge Alberto López González, impartirá lecciones en la Universidad de Costa Rica, los viernes de las 18:00 a las 19:50 horas durante el primer semestre del 2012, lo anterior de conformidad con la resolución de la Sala Constitucional Nº 2009-001660 de las 11:51 horas del 6 febrero de 2009, fuera de horario laboral y dentro de los límites señalados por este Consejo. 2.) Autorizar a don Jorge Alberto, para que imparta lecciones en dicha universidad, los miércoles de las 16:00 a las 17:50 horas y durante el primer semestre del año en curso, todo en el entendido de que el tiempo por él utilizado para labores de docencia en centros de estudios superiores, no exceda de 10 horas semanales. La concesión del permiso conlleva que el petente deberá dar prioridad a la atención de sus funciones en el Poder Judicial. Asimismo, debe don Jorge Alberto solicitar a la autoridad universitaria que a futuro los cursos que imparta se ajusten a un horario fuera de la jornada laboral, con el fin de que no se afecte las labores del despacho. La Magistrada Villanueva votó por denegar el permiso solicitado por el doctor Jorge López González. El Juez Coordinador del Tribunal Primero Civil del Primer Circuito Judicial de San José, corroborará que no se perjudica el funcionamiento normal del Tribunal. El Tribunal de la Inspección Judicial, el Tribunal Primero Civil del Primer Circuito Judicial de San José y el Departamento de Personal, tomarán nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XV DOCUMENTO N° 2068-12 En nota del 11 de enero de este año, el servidor Wilbert Álvarez Li solicitó al Departamento de Personal el trámite de su jubilación a partir del 11 de marzo en curso, únicamente para fijar derecho. En atención a lo anterior, el máster José Luis Bermúdez Obando, Subdirector General 4, y el licenciado Manuel Antonio Sequeira Sequeira, Jefe Administrativo 4, en oficio Nº 27CJ-2012 del 24 de febrero último en curso, comunicaron lo siguiente: “INFORME DE ASIGNACIÓN DE BENEFICIO PARA FIJAR DERECHO Solicitud de Fijar Derecho presentada por WILBERT GERARDO ÁLVAREZ LI, cédula Nº 01-0541-0715, a partir del 11 de marzo del 2012. Al 10 de marzo del 2012, el(la) señor(a) WILBERT GERARDO ÁLVAREZ LI habrá laborado para este Poder por espacio de 32 años, 5 mes(es), 11 día (s). TOTAL TIEMPO SERVIDO: 32 años, 5 mes(es), 11 día (s). TOTAL TIEMPO RECONOCIDO: 0 años, 0 mes(es), 0 día (s). TOTAL GENERAL: 32 años, 5 mes(es), 11 día (s). EDAD: 51 años, 4 mes(es), 26 día (s). ÚLTIMO CARGO EN PROPIEDAD: TÉCNICO JUDICIAL 3, TRIBUNAL AGRARIO ÚLTIMO CARGO DESEMPEÑADO: TÉCNICO JUDICIAL 3, TRIBUNAL AGRARIO PUESTO(S) DE REAJUSTE: JUEZ 3, 100.00 % Datos de referencia: ÚLTIMO SALARIO DEVENGADO: ¢2.254.881,84 TERCERA PARTE DEL ÚLTIMO SALARIO DEVENGADO: ¢744.111,01 (Monto mínimo establecido por la Ley) SALARIO PROMEDIO: ¢2.701.082,45 NORMA LEGAL: "Cálculos hechos de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial 7333 (Ley Actual) y la aplicación del Transitorio III de la Ley Marco de Pensiones." FÓRMULA APLICADA: SALARIO PROMEDIO * Edad del Servidor= Monto de Jubilación 55 años MONTO DE JUBILACIÓN: ¢2.524.557,16 (93.46% del salario promedio de los veinticuatro mejores salarios) Notificaciones: (…).” -0Se acordó: Aprobar el derecho a la jubilación del servidor Wilbert Álvarez Li, Técnico Judicial del Tribunal Agrario y conforme lo solicitó, se deja en suspenso la fecha a partir de la cual se acogerá a ese derecho. El Departamento de Personal tomará nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XVI DOCUMENTO Nº 2066-12 La doctora Leslie María Solano Calderón, Jefa del Departamento de Medicina Legal, solicitó al Departamento de Personal el trámite de su jubilación a partir del 1 de marzo próximo, únicamente para fijar derecho. El máster José Luis Bermúdez Obando y la licenciada Olga Guerrero Córdoba, por su orden, Jefe de Administración Humana y Jefa de la Unidad de Jubilaciones y Pensiones, en oficio Nº 024CJ-2012 recibido el 27 de febrero del año en curso, informaron lo siguiente: “INFORME DE ASIGNACIÓN DE BENEFICIO PARA FIJAR DERECHO Solicitud de Fijar Derecho presentada por LESLIE MARÍA SOLANO CALDERÓN, cédula Nº 01-0460-0553, a partir del 01 de marzo del 2012. Al 29 de febrero del 2012, el(la) señor(a) LESLIE MARÍA SOLANO CALDERÓN habrá laborado para este Poder por espacio de 30 años, 0 mes(es), 0 día (s). TOTAL TIEMPO SERVIDO: 30 años, 0 mes(es), 0 día (s). TOTAL TIEMPO RECONOCIDO: 0 años, 0 mes(es), 0 día (s). TOTAL GENERAL: 30 años, 0 mes(es), 0 día (s). EDAD: 55 años, 9 mes(es), 2 día (s). ÚLTIMO CARGO EN PROPIEDAD: JEFE DEPARTAMENTO MEDICINA LEGAL, DEPARTAMENTO DE MEDICINA LEGAL ÚLTIMO CARGO DESEMPEÑADO: JEFE DEPARTAMENTO MEDICINA LEGAL, DEPARTAMENTO DE MEDICINA LEGAL PUESTO(S) DE REAJUSTE: JEFE DEPARTAMENTO MEDICINA LEGAL, 100.00 % Datos de referencia: ÚLTIMO SALARIO DEVENGADO: ¢4.248.111,73 TERCERA PARTE DEL ÚLTIMO SALARIO DEVENGADO: ¢1,415,895.64 (Monto mínimo establecido por la Ley) SALARIO PROMEDIO: ¢4.153.176,44 NORMA LEGAL: "Cálculos hechos de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial No. 8 de 1937 y la aplicación del Transitorio III de la Ley Marco de Pensiones." FÓRMULA APLICADA: SALARIO PROMEDIO * Edad del Servidor= Monto de Jubilación 55 años MONTO DE JUBILACIÓN: ¢4.153.176,44 (100.00% del salario promedio de los doce últimos salarios) Notificaciones: (…)” -0Se acordó: Aprobar el derecho a la jubilación de la doctora Leslie María Solano Calderón, Jefa del Departamento de Medicina Legal, y conforme lo solicitó, se deja en suspenso la fecha a partir de la cual se acogerá a ese derecho. El Departamento de Personal tomará nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XVII Documento Nº 2067-12 El licenciado Eliécer de Jesús Leiva Quesada, Jefe de la Sección de Delitos Económicos y Financieros del Organismo de Investigación Judicial, en nota recibida el 11 de enero del 2012 solicitó al Departamento de Personal, el trámite de su jubilación a partir del 1 de marzo en curso, únicamente para fijar derecho. En atención a lo anterior, el máster José Luis Bermúdez Obando, Subjefe del Departamento de Personal y el licenciado Manuel Antonio Sequeira Sequeira, Jefe Administrativo 4, en oficio Nº 025CJ-2012 del 24 de febrero del año en curso, comunicaron lo siguiente: “INFORME DE ASIGNACIÓN DE BENEFICIO PARA FIJAR DERECHO Solicitud de Fijar Derecho presentada por ELIECER DE JESUS LEIVA QUESADA, cédula Nº 03-0257-0433, a partir del 01 de marzo del 2012. Al 29 de febrero del 2012, el(la) señor(a) ELIECER DE JESUS LEIVA QUESADA habrá laborado para este Poder por espacio de 28 años, 0 mes(es), 0 día (s). TOTAL TIEMPO SERVIDO: 28 años, 0 mes(es), 0 día (s). TOTAL TIEMPO RECONOCIDO: 2 años, 0 mes(es), 0 día (s). TOTAL GENERAL: 30 años, 0 mes(es), 0 día (s). EDAD: 54 años, 1 mes(es), 22 día (s). ÚLTIMO CARGO EN PROPIEDAD: JEFE SECC. DEL. ECONÓMICOS Y FIN., SECCIÓN DE DELITOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS ÚLTIMO CARGO DESEMPEÑADO: JEFE SECC. DEL. ECONÓMICOS Y FIN., SECCIÓN DE DELITOS ECONÓMICOS Y FINANCIEROS PUESTO(S) DE REAJUSTE: JEFE SECC. DEL. ECONÓMICOS Y FIN., 100.00 % Datos de referencia: ÚLTIMO SALARIO DEVENGADO: ¢3.038.377,15 TERCERA PARTE DEL ÚLTIMO SALARIO DEVENGADO: ¢1.012.691,10 (Monto mínimo establecido por la Ley) SALARIO PROMEDIO: ¢2.788.895,53 NORMA LEGAL: "Cálculos hechos de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial 7333 (Ley Actual) y la aplicación del Transitorio III de la Ley Marco de Pensiones." FÓRMULA APLICADA: SALARIO PROMEDIO * Edad del Servidor = Monto de Jubilación 55 años MONTO DE JUBILACIÓN: ¢2.745.512,71 (98.44% del salario promedio de los veinticuatro mejores salarios) Notificaciones: (…).” -0Se acordó: Aprobar el derecho a la jubilación del licenciado Eliécer de Jesús Leiva Quesada, Jefe de la Sección de Delitos Económicos y Financieros del Organismo de Investigación Judicial y conforme lo solicitó, se deja en suspenso la fecha a partir de la cual se acogerá a ese derecho. El Departamento de Personal tomará nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XVIII DOCUMENTO Nº 2082-12 En sesión Nº 1-97 del 2 de enero de 1997, artículo XXIX, se le reconoció para efectos de antigüedad y jubilación a la señora María Eugenia Mora Chaves, a la postre Escribiente 2 G-7 de la Sala Constitucional, 4 años, 8 meses y 16 días laborados para el Ministerio de Seguridad Pública. Los máster Francisco Arroyo Meléndez, José Luis Bermúdez Obando y Ronald Calvo Coto, por su orden, Jefes del Departamento de Personal, Administración Humana y de la Sección de Administración Salarial, en oficio Nº 568-UCS-AS-2012 recibido el 27 de febrero último, comunicaron lo siguiente: “Reconocimiento de Tiempo Servido en Otras Instituciones del Estado para efectos de: JUBILACIÓN FECHA: 09 de febrero de 2012 NOMBRE: María Eugenia Mora Chaves Nº CÉDULA: 01-0539-0160 PUESTO: Profesional en Derecho 3 B OFICINA: Sala Constitucional LUGAR PARA NOTIFICACIONES: No indica, cuenta con correo asignado en Outlook FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA Se aplica de oficio por parte del Departamento de Personal según sesión del Consejo Superior N° 74GESTIÓN: 02 del tres de octubre del dos mil dos, artículo XXXIV, que dice: “que a todos los servidores propietarios a quienes se les reconoció el tiempo servido en otras instituciones del Estado para efectos de pago de anualidades, se les debe reconocer dicho período para jubilación. FECHA EN QUE COMPLETA LA 03-10-2011 GESTIÓN: 2012020 RESULTADO DE ESTUDIO DE N° DE RTFPJ: RECONOCIMIENTO DE TIEMPO TIEMPO A 4 años, 8 meses y 16 días SERVIDO EN OTRAS RECONOCER: INSTITUCIONES DEL ESTADO PARA MONTO A ¢66, 193.26 EFECTOS DE JUBILACIÓN: REINTEGRAR: Ministerio de Seguridad INSTITUCIÓN Pública DONDE LABORÓ: No se obtuvo respuesta por RESUMEN RESPUESTA DEL FECHA DE parte de la servidora SERVIDOR O SERVIDORA A LA RESPUESTA: COMUNICACIÓN DE DEUDA: **** PORCENTAJE SOLICITADO POR EL SERVIDOR (A): La servidora no responde, se aplicará el rebajo del 10% de su salario bruto mensual. OTRAS CONSIDERACIONES: En Sesión del Consejo Superior 01-97 artículo XXIX del 02-01-1997, se acuerda reconocerle dicho tiempo para efectos de anualidades. RECOMENDACIÓN: Aprobar el estudio de Reconocimiento de Tiempo servido en otras instituciones del Estado Nº 2012020.” -0El informe Nº 2012020 de 9 de febrero recién pasado, reporta que el monto a reintegrar por la licenciada María Eugenia Mora Chaves, asciende a la suma de ¢66,193.26 (sesenta y seis mil ciento noventa y tres colones con veintiséis céntimos), para que se le pueda reconocer 4 años, 8 meses y 16 días, laborados para el Ministerio de Seguridad Pública, para efectos de jubilación, de conformidad con lo acordado por este Consejo en sesión N° 93-10 celebrada el 19 de octubre del 2010, artículo XX. Con vista en el informe del Departamento de Personal y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 231 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se acordó: 1.) Reconocer para efectos de jubilación a la licenciada María Eugenia Mora Chaves, Profesional en Derecho 3B, 4 años, 8 meses y 16 días, laborados para el Ministerio de Seguridad Pública, con la obligación de reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial la suma de ¢66,193.26 (sesenta y seis mil ciento noventa y tres colones con veintiséis céntimos), que se le deducirá de su salario en un solo tracto, o si lo prefiere, podrá depositarla en las cuentas corrientes números 174961-7 del Banco de Costa Rica o 1234-0 del Banco Nacional de Costa Rica, previa coordinación con el Departamento Financiero Contable; el cual tomará nota de lo resuelto para que solicite en favor del Fondo mencionado el traslado de cuotas correspondientes, para cuyos efectos se le enviará copia de los informes elaborados por el Departamento de Personal, el que también tomará nota para lo que corresponda. 2.) Se le hace saber a doña María Eugenia, que al gestionar este reconocimiento de tiempo servido, acepta que en caso de renunciar a laborar en el Poder Judicial, y de no haber pagado integralmente el monto que debe reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, que se aprueba en este acto, el reconocimiento acordado quedará sin efecto hasta tanto cancele el 100% de la suma indicada. Asimismo, que en caso de acceder a la jubilación por enfermedad o cumplimiento de los requisitos dispuestos por la Ley, y si no ha efectuado aún el reintegro total de ese monto, este se le continuará rebajando en su jubilación en el mismo porcentaje que se le rebajará de su salario. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XIX DOCUMENTO Nº 2080-12 En sesión Nº 007-96 del 23 de enero de 1996, artículo XXXVIII, se dispuso reconocer para efectos de antigüedad y de jubilación, al servidor Moisés Alonso Murillo Torres, quien laboraba interinamente en la Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica, 7 años, 11 meses y 4 días, laborados en el Banco Anglo Costarricense. Los máster Francisco Arroyo Meléndez, José Luis Bermúdez Obando y Ronald Calvo Coto, por su orden, Jefes del Departamento de Personal, Administración Humana y de la Sección de Administración Salarial, en oficio Nº 0563-UCS-AS2012, recibido el 27 de febrero último, comunicaron lo siguiente: “Reconocimiento de Tiempo Servido en Otras Instituciones del Estado para efectos de: JUBILACIÓN NOMBRE: Moises Alonso Murillo Torres Nº CÉDULA: 06-0222-0763 PUESTO: Investigador 2 OFICINA: Delegación Regional de Ciudad Neilly LUGAR PARA NOTIFICACIONES: Outlook No indica, cuenta con correo asignado en FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA GESTIÓN: Se aplica de oficio por parte del Departamento de Personal según sesión del Consejo Superior Nº 74-02 del tres de octubre del dos mil dos, artículo XXXIV, que dice: “que a todos los servidores propietarios a quienes se les reconoció el tiempo servido en otras instituciones del Estado para efectos de pago de anualidades, se les debe reconocer dicho período para jubilación. FECHA EN QUE COMPLETA LA GESTIÓN: 27-10-2011 RESULTADO DE ESTUDIO DE Nº DE RTFPJ: RECONOCIMIENTO DE TIEMPO TIEMPO A SERVIDO EN OTRAS INSTITUCIONES RECONOCER: 2012005 7 años, 11 meses y 4 días DEL ESTADO PARA EFECTOS DE MONTO A ¢776, 095.86 JUBILACIÓN: REINTEGRAR: INSTITUCIÓN Banco Anglo Costarricense DONDE LABORÓ: FECHA DE 31-01-2012 RESPUESTA: PORCENTAJE RESUMEN RESPUESTA DEL SOLICITADO ¢5, 000 quincenales SERVIDOR O SERVIDORA A LA POR EL COMUNICACIÓN DE DEUDA: SERVIDOR (A): El servidor está de acuerdo con el estudio, solicita rebajos quincenales de ¢5, 000. Se adjunta nota. En Sesión del Consejo Superior artículo XXXVIII del 23-01-1996, se acuerda OTRAS CONSIDERACIONES: reconocerle dicho tiempo para efectos de anualidades. Aprobar el estudio de Reconocimiento de Tiempo RECOMENDACIÓN: servido en otras instituciones del Estado N° 2012005 El informe Nº 2012005 del 19 de enero recién pasado, reporta que el monto a reintegrar por el señor Moisés Alonso Murillo Torres, Investigador 2 de la Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, asciende a la suma de ¢ 776.095,86 (setecientos setenta y seis mil noventa y cinco colones con ochenta y seis céntimos), para que se le pueda reconocer 7 años, 11 meses y 4 días, laborados para el Banco Anglo Costarricense, para efectos de jubilación, de conformidad con lo acordado por este Consejo en sesión Nº 93-10 celebrada el 19 de octubre del 2010, artículo XX. Con vista en el informe del Departamento de Personal y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 231 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se acordó: 1.) Reconocer para efectos de jubilación al servidor Moisés Alonso Murillo Torres, Investigador 2 de la Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, 7 años, 11 meses y 4 días, laborados para el Banco Anglo Costarricense, con la obligación de reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial la suma de ¢776.095,86 (setecientos setenta y seis mil noventa y cinco colones con ochenta y seis céntimos), que se le deducirá de su salario en el tanto de 7% mensual hasta la cancelación total, o si lo prefiere, podrá depositarla en las cuentas corrientes números 174961-7 del Banco de Costa Rica o 1234-0 del Banco Nacional de Costa Rica, previa coordinación con el Departamento Financiero Contable; el cual tomará nota de lo resuelto para que solicite en favor del Fondo mencionado el traslado de cuotas correspondientes, para cuyos efectos se le enviará copia de los informes elaborados por el Departamento de Personal, el que también tomará nota para lo que corresponda. 2.) Se le hace saber al servidor Murillo Torres, que al gestionar este reconocimiento de tiempo servido, acepta que en caso de renunciar a laborar en el Poder Judicial, y de no haber pagado integralmente el monto que debe reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, que se aprueba en este acto, el reconocimiento acordado quedará sin efecto hasta tanto cancele el 100% de la suma indicada. Asimismo, que en caso de acceder a la jubilación por enfermedad o cumplimiento de los requisitos dispuestos por la Ley, y si no ha efectuado aún el reintegro total de ese monto, este se le continuará rebajando en su jubilación en el mismo porcentaje que se le rebajará de su salario. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XX DOCUMENTO Nº 1858-12 En sesión del 17 de marzo de 1994, artículo LXXIX, se dispuso reconocer al servidor Ronald Murillo Montero 5 años, 6 meses y 4 días laborados para el Registro Civil. Los máster Francisco Arroyo Meléndez, José Luis Bermúdez Obando y Ronald Calvo Coto, por su orden, Jefes del Departamento de Personal, Administración Humana y de la Sección de Administración Salarial, en oficio Nº 00557-UCS-AS-2012, recibido el 22 de febrero último, comunicaron lo siguiente: “Reconocimiento de Tiempo Servido en Otras Instituciones del Estado para efectos de: JUBILACIÓN NOMBRE: Ronald Murillo Montero Nº CÉDULA: 02-0396-0630 PUESTO: Fiscal OFICINA: Fiscalía General LUGAR PARA NOTIFICACIONES: No indica, cuenta con correo asignado en Outlook FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA GESTIÓN: Se aplica de oficio por parte del Departamento de Personal según sesión del Consejo Superior Nº 74-02 del tres de octubre del dos mil dos, artículo XXXIV, que dice: “que a todos los servidores propietarios a quienes se les reconoció el tiempo servido en otras instituciones del Estado para efectos de pago de anualidades, se les debe reconocer dicho período para jubilación. FECHA EN QUE COMPLETA LA GESTIÓN: 24-10-2011 RESULTADO DE ESTUDIO DE RECONOCIMIENTO DE TIEMPO SERVIDO EN OTRAS INSTITUCIONES DEL ESTADO PARA EFECTOS DE JUBILACIÓN: RESUMEN RESPUESTA DEL SERVIDOR O SERVIDORA A LA COMUNICACIÓN DE DEUDA: OTRAS CONSIDERACIONES: RECOMENDACIÓN: 2012002 Nº DE RTFPJ: TIEMPO A 5 años, 6 meses y 4 días RECONOCER: MONTO A ¢369,675.38 REINTEGRAR: INSTITUCIÓN Tribunal Supremo de DONDE Elecciones. LABORÓ: No se obtuvo respuesta por FECHA DE parte del servidor. RESPUESTA: PORCENTAJE SOLICITADO 10% POR EL SERVIDOR (A): El servidor no responde, por lo que se aplicará el rebajo del 10% de su salario bruto mensual. En Sesión del Consejo Superior artículo LXXIX del 17-03-1994, se acuerda reconocerle dicho tiempo para efectos de anualidades. Aprobar el estudio de Reconocimiento de Tiempo servido en otras instituciones del Estado N° 2012002 ” -0El informe Nº 2012002 del 22 de febrero recién pasado, reporta que el monto a reintegrar por el licenciado Ronald Murillo Montero, Fiscal de la Fiscalía General de la República, asciende a la suma de ¢369.675,38 (trescientos sesenta y nueve mil seiscientos setenta y cinco colones con treinta y ocho céntimos), para que se le pueda reconocer 5 años, 6 meses y 4 días, laborados para Tribunal Supremo de Elecciones, para efectos de jubilación, de conformidad con lo acordado por este Consejo en sesión Nº 93-10 celebrada el 19 de octubre del 2010, artículo XX. Con vista en el informe del Departamento de Personal y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 231 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se acordó: 1.) Reconocer para efectos de jubilación al licenciado Ronald Murillo Montero, Fiscal de la Fiscalía General de la República, 5 años, 6 meses y 4 días, laborados para el Tribunal Supremo de Elecciones, con la obligación de reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial la suma de ¢369.675,38 (trescientos sesenta y nueve mil seiscientos setenta y cinco colones con treinta y ocho céntimos), que se le deducirá de su salario en el tanto de 10 % mensual hasta la cancelación total, o si lo prefiere, podrá depositarla en las cuentas corrientes números 174961-7 del Banco de Costa Rica o 1234-0 del Banco Nacional de Costa Rica, previa coordinación con el Departamento Financiero Contable; el cual tomará nota de lo resuelto para que solicite en favor del Fondo mencionado el traslado de cuotas correspondientes, para cuyos efectos se le enviará copia de los informes elaborados por el Departamento de Personal, el que también tomará nota para lo que corresponda. 2.) Se le hace saber al servidor Murillo Montero, que al gestionar este reconocimiento de tiempo servido, acepta que en caso de renunciar a laborar en el Poder Judicial, y de no haber pagado integralmente el monto que debe reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, que se aprueba en este acto, el reconocimiento acordado quedará sin efecto hasta tanto cancele el 100% de la suma indicada. Asimismo, que en caso de acceder a la jubilación por enfermedad o cumplimiento de los requisitos dispuestos por la Ley, y si no ha efectuado aún el reintegro total de ese monto, este se le continuará rebajando en su jubilación en el mismo porcentaje que se le rebajará de su salario. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXI Documento Nº 2081-12 Los máster Francisco Arroyo Meléndez, José Luis Bermúdez Obando y Ronald Calvo Coto, por su orden, Jefes del Departamento de Personal, Administración Humana y de la Sección de Administración Salarial, en oficio Nº 0565-UCS-AS2012 recibido el 27 de febrero último, comunicaron lo siguiente: “Reconocimiento de Tiempo Servido en Otras Instituciones del Estado para efectos de: ANUALES Y JUBILACIÓN NOMBRE: Andrés Gerardo Miranda Benavides Nº CÉDULA: 01-1031-0329 PUESTO: Perito Judicial 1 OFICINA: Sección de Ingeniería Forense LUGAR PARA NOTIFICACIONES: No indica, cuenta con correo asignado en Outlook FECHA DE PRESENTACIÓN DE LA GESTIÓN: 06-10-2011 FECHA EN QUE COMPLETA LA GESTIÓN: 01-12-2011 2012007 N° DE RTFPJ: TIEMPO A 1 año, 4 meses y 23 días RECONOCER: MONTO A ¢591,783,30 REINTEGRAR: INSTITUCIÓN DONDE Universidad Nacional LABORÓ: No se obtuvo respuesta por FECHA DE parte del servidor RESPUESTA: RESUMEN RESPUESTA DEL PORCENTAJE SERVIDOR O SERVIDORA A LA SOLICITADO POR EL ***** COMUNICACIÓN DE DEUDA: SERVIDOR (A): En virtud de no contar con la respuesta del servidor se aplicará el rebajo del 10% en su salario bruto mensual. RESULTADO DE ESTUDIO DE RECONOCIMIENTO DE TIEMPO SERVIDO EN OTRAS INSTITUCIONES DEL ESTADO PARA EFECTOS DE ANUALIDADES Y JUBILACIÓN: RECOMENDACIÓN: Aprobar el estudio de Reconocimiento de Tiempo servido en otras instituciones del Estado Nº 2012007.” -0El informe Nº 2012007 de 27 del mes pasado, reporta que el monto a reintegrar por el servidor Andrés Miranda Benavides, Perito de la Sección de Ingeniería Forense, asciende a la suma de ¢591.783,30 (quinientos noventa y un mil setecientos ochenta y tres colones con treinta céntimos), para que se le pueda reconocer 1 año, 4 meses y 23 días, laborados para la Universidad Nacional, para efectos de anualidades y jubilación, a partir del 1 de diciembre del 2011, de conformidad con lo acordado por este Consejo en sesión Nº 93-10 celebrada el 19 de octubre del 2010, artículo XX. Con vista en el informe del Departamento de Personal y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 231 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se acordó: 1.) Reconocer para efectos de anualidades y jubilación al servidor Andrés Gerardo Miranda Benavides, Perito de la Sección de Ingeniería Forense, 1 año, 4 meses y 23 días, laborados para la Universidad Nacional, a partir del 1 de diciembre del 2011, con la obligación de reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial la suma de ¢591.783,30 (quinientos noventa y un mil setecientos ochenta y tres colones con treinta céntimos), que se le deducirá de su salario en el tanto de un 10% mensual hasta la cancelación total, o si lo prefiere, podrá depositarla en las cuentas corrientes números 174961-7 del Banco de Costa Rica o 1234-0 del Banco Nacional de Costa Rica, previa coordinación con el Departamento Financiero Contable; el cual tomará nota de lo resuelto para que solicite en favor del Fondo mencionado el traslado de cuotas correspondientes, para cuyos efectos se le enviará copia de los informes elaborados por el Departamento de Personal, el que también tomará nota para lo que corresponda. 2.) Se le hace saber al servidor Miranda Benavides, que al gestionar este reconocimiento de tiempo servido, acepta que en caso de renunciar a laborar en el Poder Judicial, y de no haber pagado integralmente el monto que debe reintegrar al Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Judicial, que se aprueba en este acto, el reconocimiento acordado quedará sin efecto hasta tanto cancele el 100% de la suma indicada. Asimismo, que en caso de acceder a la jubilación por enfermedad o cumplimiento de los requisitos dispuestos por la Ley, y si no ha efectuado aún el reintegro total de ese monto, este se le continuará rebajando en su jubilación en el mismo porcentaje que se le rebajará de su salario. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXII DOCUMENTO Nº 140-12, 1966-12 En nota recibida el 9 de enero del año en curso, el licenciado Manuel Francisco Sanabria Lemaitre, ex servidor Judicial, manifestó lo siguiente: “Laboré para el Poder Judicial por espacio de veintinueve años, ocho meses y veintiséis días ocupando varios puestos: escribiente, oficinista, Pro-Secretario, Secretado y los últimos doce años como Juez de La República. En el mes de setiembre del 2007, solicité al Departamento de Personal se me aprobara mi jubilación y se me fijara derecho para el mes de agosto del 2008, mes en que cumplía 30 años de servicio para el Poder Judicial. A partir del 31 de marzo del 2008 dejé de laborar para el Poder Judicial, ya que la Corte Plena injustamente me revocó el nombramiento cuando me desempeñaba como Juez Penal de Corredores, Ciudad Neily. En vista de lo anterior, el 15 de diciembre del 2008 solicité al Departamento de Personal de la Corte Suprema de Justicia se me reconociera cuatro meses y nueve días que laboré para el Ministerio de Educación, sin embargo, por no ser funcionario activo del Poder Judicial al momento de hacer la solicitud, me rechazaron dicho reconocimiento aplicándome el artículo 6 del Reglamento para el Reconocimiento de Tiempo Servido en el Poder Judicial y en otros entes públicos para efectos del pago de anualidades y la Jubilación en el Poder Judicial, el cual establece que: “...La solicitud de Reconocimiento de tiempo servido para efectos de las anualidades y la jubilación podrá realizarla el servidor activo en cualquier momento de su relación laboral de servicio, independientemente del tiempo transcurrido…”. Al no reconocérseme ese tiempo servido en el Ministerio de Educación Pública, se me ha causado un perjuicio Irreparable por estárseme restringiendo los derechos laborales a que tengo derecho toda vez que, con ese tiempo servido en dicho Ministerio, superaba los 30 años de servicio que se solicitan para concederme la jubilación, cumpliendo con el requisito para el otorgamiento de mi jubilación. Además se me debe computar para efectos de reconocimiento parea (sic) mi jubilación, 18 días que trabajé para el Ministerio de Gobernación en el mes de julio de 1977. En cuanto a los meses de diciembre de 1977, enero y febrero del año 1978 que se indica en la certificación de la Contabilidad Nacional que adjunto, labore para el Ministerio de Educación Pública, en el mes de diciembre de 1977 se reporta un salado de trescientos ochenta y tres colones; en igual situación en los meses de enero y febrero de 1978 que aparece el mismo salado. Es importante aclarar que estos salados corresponden al mes de diciembre de 1977, enero y febrero de 1978 tal y como lo señale, como pago de novenos porque en ese tiempo, en el Ministerio de Educación Pública se trabajaban de marzo a noviembre (nueve meses) y diciembre, enero y febrero corresponden al periodo de vacaciones a las que tenemos derecho. Interpretar el Departamento de Personal que el reconocimiento de ese tiempo servido solo puede gestionarse cuando la persona es funcionario activo es no solo imponer una exigencia más allá de la norma, sino incluso interpretar el artículo 6 del citado Reglamento en forma contraria a su sentido. En efecto, desde su aprobación por Corte Plena en la sesión N° 36-06 del 4 de diciembre de 2006, ese artículo prescribió que la solicitud de reconocimiento de tiempo servido podría realizarla el servidor activo en cualquier momento de su relación de servicio, independientemente del tiempo transcurrido; y para quienes se hubieren jubilado del Poder Judicial sin haber solicitado el reconocimiento del tiempo servido durante su relación laboral con este Poder de La República, señaló el derecho que tienen de gestionar ese reconocimiento en cualquier momento, independientemente de tiempo transcurrido. La norma parte del supuesto de que el funcionado activo deja de laborar para acogerse a una pensión y en tal caso menciona que ya sea como servidor activo o como jubilado, tiene derecho a pretender ese reconocimiento. Lo que establece el artículo 6 de comentario es el procedimiento para gestionar ese derecho. Para efectos del derecho a la pensión, lo que se tiene que comprobar es el cumplimiento de los requisitos, ahí sí, mientras se tiene la condición de funcionario judicial, lo que la jurisprudencia ha calificado como “principio de actualidad”; es decir, que la persona haya cumplido la edad requerida y los años de servicio siendo funcionario judicial. De ahí que la negativa administrativa a declarar el derecho del suscrito porque el reconocimiento del tiempo servido en el Ministerio de Educación Pública la gestioné cuando ya no ostentaba la condición de funcionario judicial NO ES CORRECTA. El suscrito laboré para el Poder Judicial veintinueve años, ocho meses y veintiséis días en el período comprendido entre el cuatro de julio de mil novecientos setenta y siete y el 31 de marzo del 2008, siendo suficiente el tiempo laborado para el Ministerio de Educación Pública de cuatro meses y nueve días y 18 días para el Ministerio de Gobernación en julio de 1977, para completar el tiempo faltante, tiempo que es enteramente computable para los efectos de mi jubilación, aún cuando el reconocimiento haya sido solicitada en fecha posterior a la salida del suscrito del Poder Judicial. Como indiqué, con ese reconocimiento logro completar los tres meses y cuatro días requeridos para adquirir el requisito de años de servicio, tomando en cuenta que esta salida no es voluntaria sino forzosa porque fue el Poder Judicial que me dejo sin trabajo. Por lo anterior y teniendo mi derecho a la jubilación con el tiempo servido en el Ministerio de Educación Pública y el Ministerio de Gobernación, solicito a ese Honorable Consejo Superior, se me reconozca el tiempo servido para dichos Ministerios, el cual me fue rechazado por el Departamento de Personal quien interpretó el artículo 6 del citado Reglamento en forma contraria a su sentido ya que tal interpretación no es correcta por los motivos antes indicados y se me hagan los cálculos correspondiente de la cesantía y demás extremos a que tengo derecho así como a mi jubilación, o bien, se le ordene al Departamento de Personal proceder al reconocimiento que solicité de los días laborados en el Ministerio de Educación Pública por ser un derecho adquirido y se me hagan los cálculos correspondiente de mi jubilación. Adjunto certificación del Departamento de Personal de la Corte Suprema de Justicia del tiempo que laboré para el Poder Judicial y los puestos que ocupé; certificación N° 6276-2011 de la Contabilidad Nacional que es donde se indica el tiempo que labore en el Ministerio de Gobernación y Educación Pública que es el tiempo que solicito se me reconozca para mi jubilación. Señalo como medio para atender notificaciones el Correo Electrónico: [email protected] o subsidiariamente el Fax Nº 2788 85 13.” -0Relacionado con lo anterior, los máster Francisco Arroyo Meléndez, Jefe del Departamento de Personal, José Luis Bermúdez Obando, Subjefe de Gestión Humana y Ronald Calvo Coto, Jefe de Administración Salarial, en oficio Nº 00667UCS-AS-2012, del 14 de febrero último, recibido el 23 de ese mes, informaron lo siguiente: “En atención al oficio N° 111-12 de fecha 11 de enero del 2012, donde nos solicitan rendir informe en relación a documento recibido el 09 de enero del año en curso en el cual el señor Manuel Francisco Sanabria Lemaitre solicita: “Laboré para el Poder Judicial por espacio de veintinueve años, ocho meses y veintiséis días ocupando varios puestos: Escribiente, oficinista, Pro-Secretario, Secretado y los últimos doce años como Juez de La República. En el mes de setiembre del 2007, solicité al Departamento de Personal se me aprobara mi jubilación y se me fijara derecho para el mes de agosto del 2008, mes en que cumplía 30 años de servicio para el Poder Judicial. A partir del 31 de marzo del 2008 dejé de laborar para el Poder Judicial, ya que la Corte Plena injustamente me revocó el nombramiento cuando me desempeñaba como Juez Penal de Corredores, Ciudad Neily. En vista de lo anterior, el 15 de diciembre del 2008 solicité al Departamento de Personal de la Corte Suprema de Justicia se me reconociera cuatro meses y nueve días que laboré para el Ministerio de Educación, sin embargo, por no ser funcionario activo del Poder Judicial al momento de hacer la solicitud, me rechazaron dicho reconocimiento aplicándome el artículo 6 del Reglamento para el Reconocimiento de Tiempo Servido en el Poder Judicial y en otros entes públicos para efectos del pago de anualidades y la Jubilación en el Poder Judicial, el cual establece que: “...La solicitud de Reconocimiento de tiempo servido para efectos de las anualidades y la jubilación podrá realizarla el servidor activo en cualquier momento de su relación laboral de servicio, independientemente del tiempo transcurrido “. Al no reconocérseme ese tiempo servido en el Ministerio de Educación Pública, se me ha causado un perjuicio Irreparable por estárseme restringiendo los derechos laborales a que tengo derecho toda vez que, con ese tiempo servido en dicho Ministerio, superaba los 30 años de servicio que se solicitan para concederme la jubilación, cumpliendo con el requisito para el otorgamiento de mi jubilación. Además se me debe computar para efectos de reconocimiento pera mi jubilación, 18 días que trabajé para el Ministerio de Gobernación en el mes de julio de 1977. En cuanto a los meses de diciembre de 1977, enero y febrero del año 1978 que se indica en la certificación de la Contabilidad Nacional que adjunto, labore para el Ministerio de Educación Pública, en el mes de diciembre de 1977 se reporta un salado de trescientos ochenta y tres colones; en igual situación en los meses de enero y febrero de 1978 que aparece el mismo salado. Es importante aclarar que estos salados corresponden al mes de diciembre de 1977, enero y febrero de 1978 tal y como lo señale, como pago de novenos porque en ese tiempo, en el Ministerio de Educación Pública se trabajaban de marzo a noviembre (nueve meses) y diciembre, enero y febrero corresponden al periodo de vacaciones a las que tenemos derecho. Interpretar el Departamento de Personal que el reconocimiento de ese tiempo servido solo puede gestionarse cuando la persona es funcionario activo es no solo imponer una exigencia más allá de la norma, sino incluso interpretar el artículo 6 del citado Reglamento en forma contraria a su sentido. En efecto, desde su aprobación por Corte Plena en la sesión N° 36-06 del 4 de diciembre de 2006, ese artículo prescribió que la solicitud de reconocimiento de tiempo servido podría realizarla el servidor activo en cualquier momento de su relación de servicio, independientemente del tiempo transcurrido; y para quienes se hubieren jubilado del Poder Judicial sin haber solicitado el reconocimiento del tiempo servido durante su relación laboral con este Poder de La República, señaló el derecho que tienen de gestionar ese reconocimiento en cualquier momento, independientemente de tiempo transcurrido. La norma parte del supuesto de que el funcionado activo deja de laborar para acogerse a una pensión y en tal caso menciona que ya sea como servidor activo o como jubilado, tiene derecho a pretender ese reconocimiento. Lo que establece el artículo 6 de comentario es el procedimiento para gestionar ese derecho. Para efectos del derecho a la pensión, lo que se tiene que comprobar es el cumplimiento de los requisitos, ahí sí, mientras se tiene la condición de funcionario judicial, lo que la jurisprudencia ha calificado como “principio de actualidad”; es decir, que la persona haya cumplido la edad requerida y los años de servicio siendo funcionario judicial. De ahí que la negativa administrativa a declarar el derecho del suscrito porque el reconocimiento del tiempo servido en el Ministerio de Educación Pública la gestioné cuando ya no ostentaba la condición de funcionario judicial NO ES CORRECTA. El suscrito laboré para el Poder Judicial veintinueve años, ocho meses y veintiséis días en el período comprendido entre el cuatro de julio de mil novecientos setenta y siete y el 31 de marzo del 2008, siendo suficiente el tiempo laborado para el Ministerio de Educación Pública de cuatro meses y nueve días y 18 días para el Ministerio de Gobernación en julio de 1977, para completar el tiempo faltante, tiempo que es enteramente computable para los efectos de mi jubilación, aún cuando el reconocimiento haya sido solicitada en fecha posterior a la salida del suscrito del Poder Judicial. Como indiqué, con ese reconocimiento logro completar los tres meses y cuatro días requeridos para adquirir el requisito de años de servicio, tomando en cuenta que esta salida no es voluntaria sino forzosa porque fue el Poder Judicial que me dejo sin trabajo. Por lo anterior y teniendo mi derecho a la jubilación con el tiempo servido en el Ministerio de Educación Pública y el Ministerio de Gobernación, solicito a ese Honorable Consejo Superior, se me reconozca el tiempo servido para dichos Ministerios, el cual me fue rechazado por el Departamento de Personal quien interpretó el artículo 6 del citado Reglamento en forma contraria a su sentido ya que tal interpretación no es correcta por los motivos antes indicados y se me hagan los cálculos correspondiente de la cesantía y demás extremos a que tengo derecho así como a mi jubilación, o bien, se le ordene al Departamento de Personal proceder al reconocimiento que solicité de los días laborados en el Ministerio de Educación Pública por ser un derecho adquirido y se me hagan los cálculos correspondiente de mi jubilación. Adjunto certificación del Departamento de Personal de la Corte Suprema de Justicia del tiempo que laboré para el Poder Judicial y los puestos que ocupé; certificación N° 6276-2011 de la Contabilidad Nacional que es donde se indica el tiempo que labore en el Ministerio de Gobernación y Educación Publica que es el tiempo que solicito se me reconozca para mi jubilación.” Al respecto se tiene que este Departamento rinde el siguiente informe: 1. Condición del solicitante en el Poder Judicial: Revisado el Sistema Integrado de Personal (SIP) y el Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA) que lleva este Departamento se determinó que el señor Sanabria Lemaitre laboró para el Poder Judicial un total de 29 años, 9 meses y 20 días. A partir del 01 de abril de 2008 le fue revocado el nombramiento como Juez 3, Juzgado Penal del II Circuito Judicial de la Zona Sur, según consta en la sesión n° 10 celebrada por Corte Plena el día 31 de marzo de 2008, artículo IV. El acuerdo tomado por el órgano de cita expresamente señaló: “Aprobar el informe del Magistrado Arroyo, y en por ende tener por acreditados los hechos atribuidos, calificar la falta como gravísima y a tenor de lo que establecen el párrafo último del artículo 195 y el párrafo segundo del artículo 199, ambos de la Ley Orgánica del Poder Judicial, imponer al licenciado Manuel Sanabria Lemaitre, la corrección disciplinaria de revocatoria de nombramiento, que se hará efectiva a partir de mañana primero de de abril. Así votaron los Magistrados Mora, Solís, Aguirre, Villanueva, Vega, Ramírez, Chaves, Arroyo, Pereira, Chinchilla, Calzada, Vargas, Armijo, Jinesta, Cruz y los suplentes Meza Lázarus, León Díaz, Ugalde Miranda y Bogantes Rodríguez. La Magistrado León Feoli y el Magistrado Solano Aguilar, emitieron su voto por aplicar al licenciado Sanabria Lemaitre una suspensión del cargo sin goce de salario.” 2. Disposiciones Legales: 2.1. Según el artículo 231 de la Ley Orgánica del Poder Judicial (N° 7333) dispone: “Para el computo del tiempo servido, no es necesario que los servidores del Poder Judicial hayan servido en él consecutivamente ni en puestos de igual categoría. Se tomaran en cuenta también los años de trabajo remunerado que se hubiesen servido en otras dependencias e instituciones públicas estatales, debiendo haber servido al Poder Judicial lo últimos cinco años...” (Énfasis agregado) 2.2. Según el artículo 231 Reglamento para el reconocimiento de tiempo servido en el Poder Judicial y en otros entes públicos para efectos del pago de anualidades y jubilación en el Poder Judicial, en el artículo 6 dispone en el artículo 6: “La solicitud de reconocimiento de tiempo servido para efectos de las anualidades y la jubilación, podrá realizarla el servidor activo en cualquier momento de su relación de servicio, independientemente del tiempo transcurrido. En el caso de los jubilados del Poder Judicial, que no hayan solicitado el reconocimiento del tiempo servido durante su relación laboral con este Poder de la República, lo podrán hacer en el momento que a bien lo tengan, independientemente del tiempo transcurrido. El reconocimiento de tiempo servido en otros órganos del Estado, entes o empresas públicas, se efectuará a petición del funcionario o de la funcionaria interesada, para efectos de anualidades y de jubilación” (Énfasis agregado) 3. Otras Consideraciones: 3.1. El día 15 de diciembre de 2008, el Lic. Sanabria Lemaitre presentó una nota ante este Departamento manifestando: En ese sentido, se tiene que la Unidad de Componentes Salariales brinda la siguiente respuesta al servidor: “En atención a la gestión presentada por el recurrente la Unidad de Componentes Salariales mediante oficio n° 00396-UCS-AS-2009 de fecha 13 de marzo de 2009 indicó: “En atención a su nota de fecha 15 de diciembre del dos mil ocho, mediante la cual solicita el reconocimiento del pago de anualidades y jubilación pro el tiempo laborado en el Ministerio de Educación durante los años 1977 y 1978. Al respecto, nos permitimos informarle lo siguiente: 1. Disposiciones legales: (…) 2. Condición del petente en el Poder Judicial De conformidad con los archivos de registros en el Sistema de Gestión Administrativa (SIGA), sobre los nombramientos interinos o en propiedad en el Poder judicial y la condición de servidor público en la institución, se encontró que al momento de su solicitud realizada el 15 de diciembre del 2008 ya usted tenía condición de ex servidor judicial. Pues desde el 31 de marzo del dos mil ocho, tiene registrada una revocatoria a su nombramiento en propiedad. De manera que por las anteriores consideraciones y salvo mejor criterio, resulta imposible realizar el reconocimiento de tiempo servido en el Ministerio de Educación Pública, ya que al momento de la solicitud usted tiene condición de exservidor y de acuerdo al artículo 6 del Reglamento de Reconocimiento de Tiempo Servido en el Poder Judicial y en otros Entes Públicos para efectos del pago de anualidades y la jubilación en el poder judicial, la gestión deberá hacerla el servidor únicamente cuando se encuentre activo o jubilado y la puede hacer en cualquier momento de su relación de servicio únicamente. En su caso particular, la petitoria la realizó el 15 de diciembre del 2008, fecha en la cual ya usted es exservidor judicial. De conformidad con el principio de legalidad que sujeta a la Administración Pública en sus actuaciones, no es posible acceder a sus pretensiones.” 4. Análisis y conclusiones: 4.1. De conformidad con los archivos registros en el Sistema de Gestión Administrativa (SIGA), sobre los nombramientos interinos o en propiedad en el Poder judicial y la condición de servidor público en la institución, se encontró que al momento de su solicitud realizada el 15 de diciembre del 2008 ya tenía condición de ex servidor judicial. Pues desde el 31 de marzo del dos mil ocho, tiene registrada una revocatoria a su nombramiento en propiedad. 4.2. Adicionalmente según lo indicado en los puntos 2.1 y 2.2 se advierte, fácilmente, que quien puede solicitar el reconocimiento de tiempo servido para efectos de anualidades y jubilación debe ser “servidor activo”, o bien, ostentar la condición “jubilado”. Y según se desprende de la información expuesta líneas atrás, cuando el señor Sanabria Lemaitre gestionó se le reconociera el tiempo laborado para el Ministerio de Educación Pública, sea el 15 de diciembre de 2008, no era servidor activo ni tampoco judicial; toda vez que la relación laboral que mantenía con este Poder de la República cesó desde el 1 de abril de ese mismo año. 4.3. Aunado a ello, se debe tener presente que los beneficios que el reglamento de cita concede resultan aplicables única y exclusivamente a los “servidores judiciales”, tal y como lo dispone el artículo 1: “De conformidad con el artículo 231 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, este reglamento regula el reconocimiento del tiempo servido en el Poder Judicial, así como en el resto del Estado y demás entes públicos, para los efectos de las anualidades y la jubilación, que se concedan a todos los servidores judiciales tanto propietarios como interinos.” Así las cosas, este Departamento ha actuado conforme a derecho y no ha violentado derecho alguno del recurrente, tal y como este lo afirma. Las disposiciones normativas que deben ser aplicadas en este caso en particular son claras y no se prestan para interpretaciones, por lo tanto, no resulta legalmente procedente acceder a la pretensión del ex servidor judicial.” -0La Corte Plena en sesión Nº 010-08 del 31 de marzo del 2008, artículo IV, por mayoría dispuso aprobar el informe del Magistrado Arroyo, y por ende tener por acreditados los hechos atribuidos, calificar la falta como gravísima y a tenor de lo que establecen el párrafo último del artículo 195 y el párrafo segundo del artículo 199, ambos de la Ley Orgánica del Poder Judicial, impuso al licenciado Manuel Sanabria Lemaitre, la corrección disciplinaria de revocatoria de nombramiento, que se haría efectiva a partir del primero de abril de ese año. Se acordó: Acoger el informe del Departamento de Personal, y por los motivos expuestos, denegar la solicitud del licenciado Manuel Sanabria Lemaitre. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXIII DOCUMENTO Nº 1952-12 La máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, mediante oficio N° 154-PLA-2012, del 22 de febrero último, remitió el informe N° 35-EST-2012, suscrito por el máster Máster Franklin González Morales, Jefe de la Sección de Estadística, relacionado con la cantidad de personas detenidas con y sin sentencia a la orden de los juzgados y tribunales penales del país al 30 de setiembre del 2011. El citado informe literalmente dice: “Por este medio hago de su conocimiento el informe estadístico relacionado con la cantidad de personas detenidas con y sin sentencia a la orden de los juzgados y tribunales penales del país al 30 de setiembre del 2011, análisis elaborado por el Lic. Gustavo Chen Quesada, Profesional 2 de la Sección a mi cargo. El presente informe se compone de cuatro partes, a saber: un resumen ejecutivo de lo acontecido con la población bajo estudio, el análisis de las personas detenidas sin sentencia que están a la orden de diferentes oficinas judiciales, el estudio de las personas que han sido sentenciadas por los tribunales de juicio y que a la fecha de corte no han sido remitidas a la orden del Instituto Nacional de Criminología y finalmente se incluye un apartado de recomendaciones. Es necesario referir que para el presente período falta la información estadística del Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (Corredores), debido a que este despacho por tercer trimestre consecutivo no remitió información completa, además el Tribunal del Primer Circuito Judicial de Guanacaste, Sede Cañas, no reportó personas detenidas con prisión preventiva al cierre de este trimestre, tampoco reporta personas detenidas con sentencia que aún no han sido puestas a la orden del Instituto Nacional de Criminología al 30 de setiembre del 2011.” -0“PERSONAS DETENIDAS A LA ORDEN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES PENALES DEL PAÍS AL 30 DE SETIEMBRE DEL 2011 I. Resumen Ejecutivo A continuación se destacan los hechos más relevantes asociados a la población bajo estudio: Personas detenidas sin estar sentenciadas 1. Si bien el crecimiento del número de personas detenidas sin sentencia, observada al finalizar los primeros nueve meses de 2011, se manifestó tanto en los tribunales de juicio como en los juzgados penales, en estos últimos ocurrió más lentamente que en los primeros. Posiblemente, la entrada en funcionamiento de los tribunales de flagrancia influye entre otros eventos a este fenómeno, dado que con estos despachos se incrementó la cantidad de sentencias condenatorias. 2. Existe una correlación positiva entre la carga de trabajo y el volumen de personas detenidas sin sentencia, de tal forma que de oficinas con alto volumen de trabajo, se reportará una cantidad alta de personas detenidas y en espera de su definición jurídica penal. Por otro lado, despachos con una carga laboral inferior, reportan cifras pequeñas de personas detenidas sin sentencia. 3. Se mantiene una presencia absoluta y relativa masculina mayor sobre la femenina entre las personas detenidas sin sentencia, tanto en tribunales de juicio como en los juzgados penales. Ello es congruente con el patrón criminalístico costarricense e internacional por género donde figura marcadamente, la mayor frecuencia de hombres sobre las mujeres en la imputabilidad de delitos. Este patrón también se manifiesta para las personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden del Instituto Nacional de Criminología. 4. La mayor proporción (86%) de personas detenidas sin sentencia siguen siendo costarricenses, a pesar de que las personas extranjeras aumentaron en volumen durante este tercer trimestre del año. Patrón que está presente en el grupo de personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden del Instituto Nacional de Criminología. 5. El robo agravado es el delito más frecuente en la distribución de estas personas detenidas sin sentencia, seguido por la “venta de droga”, “Infracción a la Ley de Psicotrópicos”, el homicidio tanto calificado como simple, la violación y el posible incumplimiento de medias de protección. 6. En términos generales, a lo largo del período, la distribución porcentual de las personas detenidas sin sentencia de acuerdo con el tiempo de encarcelación, no ha mostrado cambios de importancia. No obstante, al hacer enfoque en el grupo de personas con más de nueve meses de prisión preventiva, en términos absolutos se dio un incremento a escala nacional de 14 personas. Personas detenidas con sentencia 7. El número de personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden del Instituto Nacional de Criminología de este trimestre (500 personas) se enmarca dentro de la tendencia de relativa estabilidad acaecida desde el tercer trimestre del 2010. 8. En la reducción de la cifra de personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden del Instituto Nacional de Criminología observada al final del tercer trimestre (29 menos) respecto al final del trimestre anterior, el aporte principal proviene de la disminución de la cifra asociada con las personas extranjeras (20 menos) que por a la reducción del volumen de costarricenses (9 menos). 9. El tiempo promedio en prisión de las personas sentenciadas sin poner a la orden del INC es de 2 meses con 2 semanas luego de emitida la sentencia, siendo el promedio calculado para el Tribunal de Juicio del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica el de mayor valor con 4 meses con 2 semanas. II. Personas detenidas sin estar sentenciadas En este apartado, se describen los movimientos estadísticos relacionados con las personas detenidas sin estar sentenciadas a la orden de los despachos judiciales del país al 30 de setiembre del 2011. 2.1. Distribución de personas detenidas según dependencia judicial La mayoría de las personas detenidas sin sentencia y en espera de su definición jurídica en Costa Rica, se encuentra a la orden de un juzgado penal. Estos despachos judiciales son los encargados del control de la tramitación de las etapas preparatoria e intermedia del proceso penal, mientras que los tribunales de juicio son los encargados de la etapa oral del proceso. En el tercer trimestre del 2011, se registraron 1354 personas en esa condición, de ellas 369 bajo la responsabilidad de los tribunales de juicio (27,3%), mientras que las restantes 985 están a cargo de los juzgados penales (72,7%). Dependencia Judicial Personas detenidas sin sentencia al 30/09/2011 Cantidad Porcentaje Total 1354 100,0% Tribunales Penales Juzgados Penales 369 27,3% 985 72,7% A lo largo del 2011, la cifra total de personas detenidas sin sentencia sigue una tendencia al alza sin llegar a alcanzar los niveles registrados antes de este año. Al finalizar el primer trimestre, se registraron un total de 1201 personas, mientras que tres meses después tal cantidad creció en apenas 20, pero una vez transcurridos los primeros nueve meses del año la cifra se incrementó en un 12,7% (hasta 1354, 153 personas más). Sin embargo, la cifra al 30 de setiembre está por debajo de lo reportado en el 2009 y 2010 cuando el volumen de detenidos oscilaba alrededor de los 1550. Gráfico N° 1 Número de personas detenidas sin estar sentenciadas al finalizar el trimestre en las dependencias judiciales del país. 2010-2011 2000 Detenidos 1600 1556 1658 Total Tribunales Penales 1201 1200 800 1195 1221 919 400 361 III-10 1354 1335 912 0 Juzgados Penales 289 323 IV-10 I-11 302 II-11 985 369 III-11 Trimestre Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. Si bien el crecimiento del número de personas detenidas sin sentencia se manifestó tanto en los tribunales de juicio como en los juzgados penales, en estos últimos ocurrió más lentamente que en los primeros. Las cifras obtenidas del conjunto de juzgados penales aumentó en menos del un 1% de finales de marzo a la conclusión del primer semestre del año, mientras que la cifra asociada a los tribunales, en ese mismo lapso, creció en un 4,5%. Posteriormente, al 30 de setiembre, lo reportado para el conjunto de tribunales creció en poco más del 22% respecto al 30 de junio, contra un poco más del 7% del aumento del conjunto de juzgados penales. De esta forma, el aporte más importante del crecimiento en esta variable proviene de los tribunales de juicio penal, posiblemente debido a la entrada en funcionamiento de los nuevos tribunales de flagrancia desde donde se incrementó la cantidad de sentencias condenatorias. Crecimiento porcentual Dependencia Judicial Del 31 de Del 30 de marzo al 30 junio al 30 de de junio setiembre Total 1,7% 10,9% Tribunales Penales 4,5% 22,2% Juzgados Penales 0,8% 7,2% De seguido, se desglosan los despachos judiciales que registran más de 20 personas sin sentencia, según dependencia judicial al 30 de setiembre del 2011. La mención de los despachos listados en el desglose es congruente con la correlación positiva entre la carga de trabajo y el volumen de personas detenidas sin sentencia, de tal forma que oficinas con alto volumen de trabajo, reportan una cantidad alta de personas detenidas y en espera de su definición jurídica penal. En conjunto, estos 10 despachos tienen bajo sus órdenes un poco más de un tercio del total (36,9%) de las personas detenidas sin sentencia. Oficina Judicial Detenidos sin sentencia al 30-09-11 Cantidad Porcentaje TOTAL 499 36,9% Tribunales Penales * I Circuito Judicial San José I Circuito Judicial de Guanacaste (Liberia) I Circuito Zona Atlántica (Limón) III Circuito Judicial de San José, Sede Suroeste II Circuito Judicial Alajuela III Circuito Judicial de San José (Desamparados) 203 69 15,0% 5,1% 32 2,4% 31 2,3% 27 2,0% 25 1,8% 19 1,4% Juzgados Penales * 296 21,9% I Circuito Zona Atlántica 96 7,1% I Circuito San José 93 6,9% I Circuito Alajuela 57 4,2% II Circuito Zona Atlántica 50 3,7% * Los totales en negrita se refieren a la suma de las personas detenidas para cada grupo de oficinas y los porcentajes representan el peso de cada rubro respecto al total. 2.2. Distribución por sexo Se mantiene una mayor presencia masculina sobre la femenina entre las personas detenidas sin sentencia tanto en tribunales de juicio como en los juzgados penales. Ello es congruente con el patrón criminalístico costarricense e internacional por género donde figura marcadamente, la mayor frecuencia de hombres sobre las mujeres en la imputabilidad de delitos. Una mayor base masculina imputada, se reflejará en toda la dinámica procesal y por lo tanto, la cifra de personas detenidas sin sentencia también reproduce tal característica. De seguido, se muestra la gráfica del comportamiento trimestral de la variable “sexo” durante el 2011, donde se observa que la cantidad de personas detenidas sin sentencia es mayor en hombres que en mujeres. Gráfico N° 2 Personas detenidas sin sentencia según sexo al término de cada trimestre del 2011 1148 1291 1160 cantidad de personas Hombres Mujeres 1000 63 61 53 500 0 I-11 II-11 III-11 Trimestre Elaborado por: Sección de Estadística, Depto. Planificación En este contexto, en el tercer trimestre de 2011, de las 1354 personas detenidas y en espera de su resolución penal definitiva a escala nacional el 95,3% sea 1291 personas son hombres y el 4,7% mujeres. Sexo Total Personas detenidas sin sentencia al 30/09/2011 Cantidad Porcentaje 1354 100,0% Masculino 1291 95,3% Femenino 63 4,7% 2.3. Distribución por nacionalidad Como es de esperar una alta proporción de personas detenidas sin sentencia son costarricenses. Como se aprecia en el siguiente recuadro el 85,8% son nacionales contra un 14,2% de nacionalidad extranjera. Nacionalidad Personas detenidas sin sentencia al 30/09/2011 Cantidad Porcentaje Total 1354 100,0% Costarricense 1162 85,8% Extranjero 192 14,2% En cuanto a las personas no costarricenses se observan varios patrones. Se ha dado un incremento importante en la cantidad de personas extranjeras, lo cual se observa al final del tercer trimestre con un incremento de un 30,6% más que al inicio de este período; esto es 45 personas más. Este fenómeno contrasta con lo acaecido en el segundo trimestre, cuando más bien se dio un decrecimiento respecto al primer trimestre del año. Las personas de origen nicaragüense ocupan el primer lugar en cuanto a frecuencia entre las personas extranjeras, quienes son seguidos por los de origen colombiano, donde los primeros superan a los últimos en una relación de cinco a uno al 30 de setiembre. 150 Gráfico N° 3 Número de extranjeros(as) detenidos(as) sin estar sentenciadas al finalizar el tercer trimestre en las dependencias judiciales del país. 2011 123 Detenidos 100 Nicaraguense 107 Colombiano(a) 98 Otra 53 50 48 34 21 0 12 I-11 15 II-11 Trimestre III-11 Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación . 2.3. Detenciones por título de delito La clasificación de las personas detenidas que han sido acusadas por realizar estas prácticas ilegales y no han sido sentenciadas, de acuerdo con el principal delito imputado, se muestra en el cuadro N° 3 del anexo. El robo agravado es el delito más frecuente en la distribución de estas personas con 388. Le siguen la “venta de droga” con 167 y la “Infracción a la ley de Psicotrópicos” (73) que como grupo ocupa el segundo lugar. El homicidio calificado (70) y el simple (63) en conjunto ocupan el tercer lugar al sumar 133. La violación (65) que junto con la violación calificada (15) y la violación contra la mujer (1) es el siguiente grupo de frecuencia. También, es importante mencionar que 64 personas están presas y esperando que su situación jurídica se defina, por el posible incumplimiento de medias de protección. A continuación, se muestran las principales agrupaciones de delitos que conglomeran casi el 70% de todas las personas detenidas. Personas detenidas sin sentencia al 31/03/2011 30/06/2011 30/09/2011 Delito Total Robo (agravado y simple) Venta de drogas Infracción Ley de Psicotrópicos Homicidio (contempla el culposo) Violación Incumplimiento de medida protecc Otros 1201 1221 1354 387 167 65 130 53 47 352 387 138 53 122 70 55 396 427 167 73 141 61 64 421 2.4. Distribución por tiempo de detención acumulada En términos generales, a lo largo de este año, la distribución de las personas detenidas sin sentencia de acuerdo con el tiempo de encarcelación, no ha mostrado cambios de importancia y se puede afirmar que lo observado en el tercer trimestre es lo que impera dentro de las leves oscilaciones apreciadas en el año. Así, dos quintas partes de las personas llevan detenidas hasta dos meses (hasta un mes el 22% y de un mes y hasta dos el 18%), un 12% lleva más de dos y hasta tres meses encarcelada, el 27% tiene más de tres y hasta seis meses de encarcelación, otro 12% lleva más de seis meses y hasta nueve meses presa sin sentencia, un 5% más de nueve meses y hasta un año y el 4% tienen más de un año recluida. Tiempo de Encarcelación Total Hasta 1 mes Más de 1 a 2 meses Más de 2 a 3 meses Más de 3 a 6 meses Más de 6 a 9 meses Más de 9 meses a 1 año Más de 1 a 2 años Personas detenidas sin sentencia al 31/03/2011 30/06/2011 30/09/2011 Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje 1201 271 229 136 310 145 100 23% 19% 11% 26% 12% 1221 278 245 157 297 138 100 23% 20% 13% 24% 11% 1354 295 248 163 362 166 100% 22% 18% 12% 27% 12% 61 45 5% 4% 64 37 5% 3% 69 42 5% 3% Más de 2 años 4 0% 5 0% 9 1% Al enfocarse en las personas con más nueve meses de estar detenidas sin sentencia, se aprecia que constituyen el 9% del total, pero en términos absolutos se da un incremento de 14 personas durante este trimestre. Gráfico Nº 4 Número de personas con más de nueve meses de permanecer detenidas sin sentencia en las oficinas judiciales al finalizar cada trimestre, 2011 125 Detenidos 120 120 115 110 110 105 106 100 95 I-11 II-11 III-11 Trimestre Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. En el siguiente recuadro se desglosa, aún más, el tiempo de duración de las personas detenidas sin ser sentenciadas con más de nueve meses de estar en prisión. Se observa que del incremento del tercer trimestre en la cifra de personas con más de 9 meses de espera (14 personas más) nueve llegan a incrementar los grupos de personas con más de un año y medio de encarcelación; esto es cinco más para el intervalo “más de un año y medio hasta dos años”, dos más para el intervalo “más de dos años y hasta dos años y medio” y dos más para el grupo de personas que tienen más de dos años y medio de espera. Personas detenidas sin sentencia al Tiempo de Encarcelación y Dependencia Judicial Total 31/03/2011 30/06/2011 30/09/2011 Abs % Abs % Abs % 110 100,0% 106 100,0% 120 100,0% Tiempo de Encarcelación Más de 9 meses a 1 año Más de 1 año a 1 año y 6 meses Más de 1 año y 6 meses a 2 años Más de 2 años a 2 años y 6 meses Más de 2 años y 6 meses 61 33 12 2 2 55,5% 30,0% 10,9% 1,8% 1,8% 64 32 5 4 1 60,4% 30,2% 4,7% 3,8% 0,9% 69 32 10 6 3 57,5% 26,7% 8,3% 5,0% 2,5% Dependencia Judicial Juzgados Penales Tribunales Penales 35 75 31,8% 68,2% 47 59 44,3% 55,7% 39 81 32,5% 67,5% Del desglose anterior, también se observa que es mayor la cifra de personas con más de nueve meses de encarcelación sin sentencia en los tribunales penales que en los juzgados. EL 67,5% de estas personas, sea 81, están a la orden de un tribunal de juicio penal contra un 32,5% (39 personas) a la orden de algún juzgado penal. El anterior patrón distributivo es significativamente diferente a los que se mostraban en el trimestre anterior, acercándose más al apreciado al final del primer trimestre del año. Lo anterior indica que la distribución calculada con los datos reportados al 30 de junio responde a un evento coyuntural. En las siguientes dos tablas, se desglosan los tribunales y los juzgados penales que cuentan con las personas detenidas sin sentencia por más de nueve meses. Los tribunales del III Circuito Judicial de San José, Sede Suroeste, ubicado en Pavas, del Primer Circuito Judicial de San José y del Segundo Circuito judicial de la Zona Atlántica (Pococí) son los que más personas tienen bajo sus órdenes y en conjunto tienen casi un tercio del total. Tribunales bajo cuya orden están personas detenidas con más de nueve meses al 30-09-11 Tribunales Penales Número de personas TOTAL 81 III Circ. Jud. San José, Sede Suroeste (Pavas) I Circuito San José II Circuito Zona Atlántica II Circuito Judicial de San José I Circuito Judicial de Alajuela Puntarenas Cartago Heredia II Circuito Judicial de Alajuela III Circ. Judicial de San José (Desamparados) I Circuito Judicial de Guanacaste (Liberia) II Circuito Judicial de Guanacaste, Sede de Santa Cruz Tribunal de Puntarenas, Sede Aguirre-Parrita I Circuito Judicial Zona Atlántica II Circuito Judicial de la Zona Sur, Sede Osa III Circuito Judicial de Alajuela (San Ramón) Tribunal de Cartago, Sede Turrialba II Circuito Judicial de la Zona Sur, Sede Golfito II Circuito Judicial de Guanacaste (Nicoya) I Circuito Judicial de la Zona Sur, (Pérez Zeledón) 9 8 8 6 5 5 4 4 4 4 4 4 3 3 3 2 2 1 1 1 En cuanto a los juzgados penales, el del Segundo Circuito Judicial de San José es el que más personas tiene bajo su orden: 8 personas. Juzgados penales bajo cuya orden están personas detenidas con más de nueve meses al 30-09-11 Juzgado Penal Número de personas TOTAL 39 II Circuito Judicial San José Pavas Puntarenas Santa Cruz I Circuito Judicial San José Garabito Heredia 8 5 4 4 3 2 2 Upala Buenos Aires Cañas Hatillo I Circuito Judicial Zona Atlántica II Circuito Judicial Zona Atlántica La Unión II Circuito Judicial de Guanacaste (Nicoya) III Circuito Judicial de Alajuela (San Ramón) Turrialba 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 III. Personas detenidas con sentencia A continuación, se analizan los movimientos estadísticos de las personas detenidas con sentencia que aún no han sido remitidas al Instituto Nacional de Criminología (INC en adelante), bajo la responsabilidad de los tribunales de juicio. 3.1. Patrón general Al 30 de setiembre se tenían 500 personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden del INC, éstas son 29 menos que lo reportado al 30 de junio pasado, para un decrecimiento del 5,5% Como se aprecia en el siguiente gráfico, tal cifra es igual a la reportada al concluir el tercer trimestre del 2010 y se enmarca dentro la tendencia de relativa estabilidad iniciada en ese momento1 puesto que los valores trimestrales oscilan alrededor del promedio de 512 personas detenidas con sentencias. Por otro lado, tal comportamiento está por encima del patrón observado en los dos primeros trimestres del 2010 cuando se daba, una relativa estabilidad pero alrededor de un promedio trimestral más bajo de 429 personas con tales condiciones jurídicas. 1 El dato reportado en el tercer trimestre del 2010 es considerado como atípico pues responde a una coyuntura específica y fuera del comportamiento estadístico normal. Gráfico N° 5 Número de personas detenidas con sentencia al finalizar el trimestre en los Tribunales Penales del país. 2010-2011 650 603 Detenidos 600 550 500 518 529 I-11 II-11 500 500 450 430 427 I-10 II-10 400 350 III-10 IV-10 III-11 Trimestre Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. 3.2. Distribución por sexo En el siguiente recuadro se muestra la distribución por sexo de las personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden de INC. Como se aprecia hay un fuerte componente masculino, dado que el 96% de las 500 personas, sea 480 son hombres contra el 4% de mujeres (20). Este patrón también es consistente con el patrón criminalístico costarricense e internacional por género donde se da la mayor frecuencia de hombres sobre las mujeres en la imputabilidad de delitos. Sexo Personas detenidas con sentencia al 30/09/2011 Porcentaje Total 500 100% Masculino 480 96% Femenino 20 4% 3.3. Distribución por nacionalidad Igual a lo comentado sobre nacionalidad para las personas detenidas sin sentencia, para las que tienen sentencia y no han sido puestas a la orden del INC, al 30 de setiembre se da una fuerte presencia de costarricenses. El 88%, sea 437 personas son costarricenses contra un 12% de extranjeros (20 personas). Personas detenidas con sentencia al Nacionalidad 31/03/2011 30/06/2011 30/09/2011 Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Total 518 100% 529 100% 500 100% Costarricense Nicaragüense Otra 431 53 34 83% 10% 7% 446 57 26 84% 11% 5% 437 42 21 88% 8% 4% Del detalle anterior, es importante anotar que en la reducción de la cifra de personas detenidas con sentencia antes comentada, el aporte principal provino de la disminución de la cifra asociada con las personas extranjeras que por la reducción del volumen de costarricenses. Del 30 de junio al 30 de setiembre, se reportaron nueve costarricenses menos bajo esta condición contra 20 personas extranjeras menos, especialmente de nicaragüenses (15 menos). Como se observa en la siguiente tabla, los tribunales penales que registran las mayores cantidades de personas detenidas con sentencia que aún no han sido remitidas al INC durante este trimestre son: el Primer Circuito Judicial de San José (10,2%) el del Segundo Circuito Judicial de San José (10,2%) y el del III Circuito Judicial de San José. Sede Suroeste (Pavas) (10,0%). Oficina Judicial TOTAL* I Circuito Judicial San José II Circuito Judicial Alajuela III Circuito Judicial de San José, Sede Detenidos con sentencia al 30-0611 Absolutos Porcentaje 500 51 10,2% 51 10,2% 50 10,0% Suroeste * Las cifras en negrita se refieren a la totalidad de las personas detenidas con sentencia en los Tribunales Penales. 3.4. Distribución por tiempo de detención acumulada. Como se puede apreciar del siguiente desglose de datos, al final del trimestre se produjo un desplazamiento de la distribución absoluta por tiempo en prisión de las personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden del INC. El grupo de personas que llevan hasta 16 días al 30 de setiembre, se redujo en quince personas respecto a lo reportado tres meses atrás; tal evento se enmarca dentro de la tendencia decreciente iniciada a lo largo del segundo trimestre del 2011. Tiempo en prisión Total Hasta 16 días Más de 16 días a 1 mes Más de 1 a 3 meses Más de 3 a 6 meses Más de 6 a 9 meses Más de 9 meses a 1 año Más de 1 año a 1 año y 6 meses Más de 1 año y 6 meses a 2 años Mas de 2 años Personas detenidas con sentencia si estar a la orden del INC al 30/09/2010 31/12/2010 31/03/2011 30/06/2011 30/09/2011 Abs % Abs % Abs % Abs % Abs % 500 100,0 603 100,0 518 100,0 529 100,0 500 100,0 64 12,8 58 9,6 112 21,6 83 15,7 68 13,6 38 7,6 44 7,3 54 10,4 73 13,8 73 14,6 149 29,8 200 33,2 118 22,8 157 29,7 128 25,6 188 37,6 186 30,8 160 30,9 158 29,8 150 30 41 8,2 77 12,8 46 8,9 37 7 53 10,6 11 2,2 25 4,1 13 2,5 9 1,7 14 2,8 5 1 7 1,2 13 2,5 10 1,9 11 2,2 2 2 0,4 0,4 4 2 0,7 0,3 0 2 0 0,4 1 1 0,2 0,2 3 0 0,6 0 En contraste, el número de personas que llevan más de seis meses y hasta dos años presas creció según lo reportado al 30 de setiembre. Ello es especialmente cierto para el grupo de personas que tienen más de seis y hasta nueve meses de prisión luego de la sentencia dictada, al pasar de 37 a mitad del año a 53 al 30 de setiembre (16 más). También cinco personas adicionales para el grupo que lleva más de nueve y hasta un año de prisión (de 9 a 14) y tres más para los que lleva más de un año. Con ello, se interrumpe la tendencia a la baja en la cantidad de personas que llevan más de seis meses de prisión, tendencia que arrancó con el inicio del año. Fecha del reporte Número de personas con más de 6 meses en prisión Variación 30 de septiembre de 2010 61 --- 31 de diciembre de 2010 115 54 31 de marzo de 2011 74 - 41 30 de junio de 2011 58 - 16 30 de septiembre de 2011 81 23 3.5. Tiempo promedio de detención. En el siguiente desglose, se muestra el cálculo del tiempo promedio en prisión de las personas sentenciadas sin poner a la orden del INC, para aquellos tribunales que tienen a su orden 20 o más personas detenidas bajo esta condición; en el cuadro N°12 del anexo de este informe, se muestra el cálculo para todos los tribunales. Número de personas detenidas y tiempo promedio de detención sin estar a la orden de INC en los tribunales que reportan 20 o más personas detenidas Tribunal Detenidos con sentencia Tiempo Promedio de Detención Promedio 377 2 meses y 3 semanas I Circuito Zona Atlántica (Limón) II Circuito Zona Atlántica (Pococí) II Circuito Judicial Alajuela Puntarenas III Circuito Judicial de San José, Sede Suroeste I Circuito Judicial de Guanacaste (Liberia) Cartago 34 31 51 24 4 meses y 2 semanas 3 meses y 1 semanas 3 meses y 0 semanas 2 meses y 3 semanas 50 35 22 2 meses y 2 semanas 2 meses y 1 semanas 2 meses y 1 semanas I Circuito Judicial San José II Circuito Judicial San José Flagrancia II Circuito Judicial de San José Heredia 51 26 31 22 2 meses y 2 meses y 2 meses y 2 meses y 3 semanas 3 semanas 2 semanas 2 semanas Del grupo de tribunales desplegados resalta el Tribunal del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica, debido a que no sólo tiene el promedio de duración más alto (4 meses y 2 semanas) sino que éste valor se separa, significativamente, del calculado para todo el grupo (2 meses y 3 semanas). 3.6. Distribución por motivo por el cual no se ha remitido al INC. En el siguiente despliegue de datos, se muestra la evolución del volumen de estas personas agrupadas por motivo de no remisión al INC. En este trimestre la espera del resultado de una casación y la espera de firmeza de la sentencia, las razones por las cuales no se han remitido al INC, las personas detenidas con sentencia a la orden de los tribunales penales del país. Sin embargo, es el grupo, conformado por las que están a la espera del resultado de una casación, el de mayor peso relativo con el 77,4% mientras que, los que están a la espera de firmeza de la sentencia representan el 22,6%. Motivo de la No Remisión al INC Personas detenidas con sentencia al 31/03/2011 30/06/2011 30/06/2011 Abs % Abs % Abs % Total 518 100 529 100 500 100 Espera resultado Recurso Casación Espera de firmeza de sentencia Trámite de extradición 422 95 1 81,5 18,3 0,2 428 100 1 80,9 18,9 0,2 387 113 0 77,4 22,6 0,0 Del desglose anterior también ser observa que el número de personas que están presas, sentenciadas y en espera de un resultado de casación disminuyeron respecto a lo reportado tres y seis meses atrás. Al 30 de setiembre se reportaron 41 personas menos que la cifra del 30 de junio y 35 menos que el dato al 31 de marzo. Esto indica una baja cercana al 9% respecto a esos reportes. Por otro lado, el grupo de las personas que esperan firmeza de sentencia viene creciendo lentamente: al 31 de marzo eran 95, al 30 de junio, 100 y al final del tercer trimestre eran 113. Estos comportamientos, hicieron que cambiara la distribución porcentual por motivo de la no remisión al INC de las personas detenidas con sentencia al 30 de setiembre, respecto a la finalización de los dos primeros trimestres del 2011, como se observa en la siguiente gráfica. Gráfico N° 6 Evolucion de la distribución porcentual por motivo de permanenciade las personas detenidas con sentencia a la orden de los Tribunales Penales del país durante 2011 Espera firmeza de sentencia Espera recurso de casación Otro 100% 18,3% 18,9% 22,6% 81,5% 80,9% 77,4% Porcentaje 80% 60% 40% 20% 0% Al 31 de marzo Al 30 de junio Al 30 de setiembre Trimestre Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. IV Recomendaciones 1- Si bien en los tribunales y juzgados penales existe una preocupación por el tema de “reo preso” es imperioso que dentro de este patrón laboral se enfatice el trámite en aquellos casos en los que el tiempo de encarcelación sin sentencia se acumulan 9 meses o más. Especialmente, aquellos casos donde se sobrepasa el año de prisión preventiva. 2-La meta a proponerse por parte de los tribunales de apelación y la Sala Tercera es la de atender con prioridad los casos tenidos a su haber con personas sentenciadas y detenidas a la orden de los tribunales, especialmente de aquellas con más de seis meses de espera. Con ello se buscan cambios en la distribución por tiempo de espera a una en los que aumente los pesos de los grupos con menos espera de una resolución definitiva y una reducción de la variabilidad inherente de los datos compilados. Ello también se traducirá en una reducción del tiempo promedio general de prisión de las personas sentenciadas pero que aún no han sido puestas a la orden del INC.” -0- Se acordó: 1) Tener por rendido el informe N° 154-PLA-2012 del Departamento de Planificación, sobre la cantidad de personas detenidas con y sin sentencia a la orden de los juzgados y tribunales penales del país al 30 de setiembre del 2011. 2) Tomar nota de los resultados obtenidos en el estudio, tales como que el crecimiento del número de personas detenidas sin sentencia, ocurrió más lentamente en los tribunales de juicio que en los juzgados penales; que existe una correlación positiva entre la carga de trabajo y el volumen de personas detenidas sin sentencia; que la mayor proporción (86%) de personas detenidas sin sentencia siguen siendo costarricenses, que el robo agravado es el delito más frecuente en la distribución de las personas detenidas sin sentencia, seguido por la “venta de droga”, “Infracción a la Ley de Psicotrópicos”, el homicidio tanto calificado como simple, la violación y el posible incumplimiento de medidas de protección; que la distribución porcentual de las personas detenidas sin sentencia de acuerdo con el tiempo de encarcelación, no ha mostrado cambios de importancia; que el número de personas detenidas con sentencia y no puestas a la orden del Instituto Nacional de Criminología de este trimestre (500 personas) se enmarca dentro de la tendencia de relativa estabilidad acaecida desde el tercer trimestre del 2010 y que el tiempo promedio en prisión de las personas sentenciadas sin poner a la orden del Instituto Nacional de Criminología es de 2 meses con 2 semanas luego de emitida la sentencia, siendo el promedio calculado para el Tribunal de Juicio del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica el de mayor valor con 4 meses con 2 semanas. 3) Reiterar a las Autoridades Penales que deben continuar haciendo esfuerzos para dar una atención prioritaria a los asuntos en que existan personas privadas de libertad sin sentencia, y tomar las medidas necesarias para agilizar su trámite, sobre todo en aquellos casos en los que el tiempo de encarcelación sin sentencia acumula nueve meses o más. 4) Hacer de conocimiento de la Comisión de la Jurisdicción de la Jurisdicción Penal para su análisis y en caso de que lo estime necesario realice las recomendaciones que se ajusten para agilizar el trámite y reducir los tiempos de detención de las personas detenidas a las cuales no se les ha dictado sentencia. ARTÍCULO XXIV Documento N° 1685, 1725-2012, 1862-12, 2040-12 La máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, mediante oficio N° 95-PLA-2012 de 17 de febrero en curso, remitió el informe N° 75-CE-2011 elaborado por el máster Elías Muñoz Jiménez, Jefe de la Sección de Control y Evaluación de ese departamento, que literalmente dice: “El 03 de noviembre del año en curso, se llevó a cabo una reunión de la Subcomisión Penal Juvenil "Reglas de Brasilia", la cual preside la señora Magistrada Dra. Doris Arias Madrigal, en la que, entre otros temas de agenda, se expuso la metodología de trabajo denominada “Audiencias Tempranas” que se ha puesto en práctica en el Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de Alajuela, obteniéndose desde que se puso en funcionamiento por parte del Lic. Eric Calvo Rojas, Juez Coordinador de ese Juzgado, resultados positivos en cuanto al tiempo del trámite de los asuntos, así como una adecuada coordinación entre los órganos que conocen la materia Penal Juvenil, sea Ministerio Público, Defensa Pública, Departamento de Trabajo Social y Psicología, OIJ y otros. En el 2009, la Corte Plena en sesión N°03-09 celebrada el 26 de enero del 2009, artículo I, conoció la “Propuesta para modificar el procedimiento de formulación presupuestaria en el Poder Judicial”, con el propósito de encauzar los esfuerzos institucionales hacia proyectos de mayor impacto en función de los objetivos establecidos en el “Plan Estratégico del Poder Judicial 2007-2011”. En ese momento, se acordó que se analizara el Primer Circuito Judicial de Alajuela y el Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica, razón por lo que se incorporó, entre otras, lo correspondiente a la materia Penal Juvenil de cada una de esas zonas. En esa oportunidad, además de analizar los requerimientos de recurso humano, se propuso la especialización de la materia Penal Juvenil, así como modificar o reorganizar los despachos en cuanto al proceso de trámite de los expedientes. El Lic. Erick Calvo Rojas, Juez Coordinador del Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de Alajuela, expuso la forma de trabajo que estaba aplicando, mediante la utilización de las “audiencias tempranas” proyecto que se había iniciado en ese momento con buenos resultados y que por motivo de la reorganización que se planteaba, se aprovechó la oportunidad de que fuera reforzada también con los aportes de la Comisión Nacional para el Mejoramiento de Administración de Justicia (CONAMAJ) con el proyecto de “Justicia Restaurativa” y por medio de la Comisión de Oralidad. Con la finalidad de concretar un documento que contemplara esta forma de trabajo de “audiencias tempranas” así como la “Justicia Restaurativa” y Oralidad se llevaron a cabo en diferentes oportunidades reuniones con personas de la Fiscalía Adjunta Penal Juvenil, con la Unidad Penal Juvenil de la Defensa Pública, Personal del Departamento de Trabajo Social y Psicología, del Tribunal Penal Juvenil, del Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica, entre otros/as, esto con el objetivo de en su momento se pudiera replicar esta buena práctica en otros despachos del país que conocen de la Materia Penal Juvenil. Como producto de esas reuniones de trabajo, se confeccionaron dos documentos que funcionan como guía de trabajo para aplicar las audiencias tempranas; uno que se relaciona con el Manual de Procedimientos, donde se indica paso a paso el trámite de una causa en Penal Juvenil y el/la servidor/a judicial responsable de ejecutar cada labor, así como el fluxograma donde se denota el recorrido y el tipo de actividad que debe realizar cada servidor judicial en cada uno de los pasos. Así las cosas, lo conveniente sería poner en conocimiento de los/as señoras/es integrantes de la Subcomisión de la Materia Penal Juvenil, los citados documentos, con el propósito de formulen las observaciones pertinentes para finiquitarlos. Lo anterior, es previo a remitir el informe definitivo al Consejo Superior para su aprobación y ponerlos en práctica en los juzgados penales juveniles que se estimen pertinente.” MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y FLUJO DE PROCESOS EN MATERIA PENAL JUVENIL EN EL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE ALAJUELA. PASO RESPONSABLE 1 Ministerio Público (M.P.) 2 (M.P.) 2 DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES Remite denuncia (delitos sexuales, Se considera que debido a la patrimoniales, robos, hurtos disposición de equipos contravenciones y otros) al buzón informáticos lo recomendable electrónico del/la Asistente Judicial del es que esta denuncia se reciba Juzgado Penal Juvenil, a través Sistema en el MP en soporte audioCostarricense de Gestión de Despachos digital. 2 Judiciales (S.C.G.D.J.) Remite los expedientes impresos al Como consecuencia de la Juzgado Penal Juvenil. anterior observación es que el expediente digital se debe trasladar en forma audio-digital al Juzgado Penal Juvenil. Esta denuncia pudo haber ingresado al Ministerio Público, por medio del Organismo de Investigación Judicial, Fuerza Pública y Juzgados Contravencionales y de Violencia Doméstica, entre otros. 3 4 5 6 7 8 9 3 Auxiliar Judicial Recibe expediente físicos junto con un Manifestador (A.J.M.) listado que indica, información de las partes el tipo de asunto y motivo (sean desestimaciones, sobreseimientos o acusaciones)3. Procede a sellar como recibido el listado. Asistente Judicial Recibe los documentos y verifica que la (AS.J.) información remitida mediante itineración por medio del S.C.G.J sea coincidente con el expediente, (tipo de delito, intervinientes con domicilio actualizado, lugares de notificación, asignación de número único, entre otros). Revisa los motivos de solicitud que hace el Fiscal/a, sean desestimación sobreseimientos, acusaciones u otros, anotando en el libro manual su ingreso. Asistente Judicial Traslada al/la Juez/a los expedientes junto (AS.J.) con su lista, según sea el caso para desestimar, sobreseer, acusar u otro. Juez/a Revisa los fundamentos de las solicitudes (JZ) y determina si procede o no la solicitud planteada por el Fiscal/a (desestimación, sobreseimiento u otro). (AS.J.) Recibe los expedientes y procede a devolver al MP, los casos en los cuales el Juez(a) determinó que no procede la desestimación. Este trámite se realiza utilizado como medio de control el S.C.G.J En los casos que sí procede, confecciona el acta de desestimación conforme a lo solicitado por el MP. y traslada al/la Juez/a los expedientes para su aprobación y firma del acta respectiva. En el caso de los sobreseimientos confecciona la resolución para cada caso. Juez/a Revisa que el acta de desestimación sea coincidente con los expedientes valorados en el paso N°6. En el caso de los sobreseimientos revisa la resolución. (AS.J.) Solicita, vía telefónica, la presencia del/la Fiscal/a Penal Juvenil, al Juzgado, para la A partir del presente paso, se sugiere que el expediente se encuentre en formato audiodigital. Es importante que se mejoren los sistemas informáticos de gestión con el objetivo que no deban realizarse controles internos de forma manual. En estos casos el Departamento de Tecnología de la Información deberá analizar el caso en concreto y establecer la o las mejoras. Se sigue utilizando el expediente tipo audio-digital Se recomienda que la audiencia de la desestimación se realice En el caso de las desestimaciones se presentan de manera grupal con un resumen del motivo por el cual se solicita la desestimación y se tramitan utilizando la oralidad. Son pocos los casos en los que se solicita una desestimación por escrito. En los sobreseimientos, el MP realizará una justificación para cada caso con los argumentos que se requieren a fin de que el Juez(a) Penal Juvenil determine lo que corresponda. Las acusaciones se realizan de forma individual con todos los argumentos que señalan la Ley de Justicia Penal Juvenil para su justificación 10 Juez/a- Fiscal 11 (AS.J.) 12 13 14 firma de las actas de desestimación o con la presencia del/la Fiscal/a sobreseimientos. para evitar, entre otros puntos, traslado de documentos innecesarios y registros en los sistemas estadísticos. En el fondo lo que se recomienda es depurar la lista que envía el/la Fiscal/a al/la Juez/a. Esta práctica es la que se realiza en Limón Firman el acta de desestimación o la resolución. Mediante el S.C.G.J procede a realizar los comunicados y notificaciones que correspondan y se remiten por esa misma vía a la Oficina Centralizada de Notificaciones (OCN) para que realice la gestión junto con el expediente. Oficina Central de Realiza las notificaciones respectivas y Notificaciones (OCN) traslada el resultado sobre si se realizó o no la gestión. (AS.J.) Indica en el S.C.G.D.J. y en el libro de ingreso que el expediente se encuentra en condición de terminado y los archiva. (AS.J.) En las acusaciones verifica que el/la menor Se recibe las Acusaciones por imputado/a se encuentre identificado, o en acción privada en soporte ausencia. Cuando son por acción privada, digital. se crea el expediente electrónico. 15 (AS.J.) Traslada al/la Auxiliar Judicial los casos en que el/la menor imputado/a se encuentra ausente. Si es en ausencia realiza el decreto y emite una orden de localización y presentación a los citadores judiciales, asimismo, realiza la solicitud de Defensor/a Público/a y las traslada al/la Juez/a. Revisa y firma los decretos de ausencia y la solicitud de Defensor/ra Público/a. 16 (A.J.) 17 (JZ) 18 (AS.J.) Identifica el caso en el S.C.G.D.J. en la condición del/la menor imputado/a. 19 (A.J.) Realiza los controles pertinentes en el sistema S.C.G.D.J. como por ejemplo la ubicación del expediente y lo traslada a la casilla que corresponda. 20 (AS.J.) 21 (JZ) 22 (A.J.) 23 (JZ) 24 (A.J.) 25 26 27 Las acusaciones cuyo/a menor imputado/a se encuentra identificado/a, se trasladan al/la Juez/a. Valora el caso, lo señala para audiencia temprana. Confecciona la resolución de audiencia temprana, el señalamiento, las citas, las notificaciones al PANI, verifica si tiene asignado Defensor/a, y si no lo tuviera formula la solicitud de apersonamiento, si existe teléfono consignado lo puede hacer por ese medio y se deja constancia. Revisa y firma lo que corresponde. Distribuye dentro del Juzgado los documentos correspondientes para hacer las gestiones pertinentes por medio del S.C.G.J, excepto en los casos donde se deban realizar citaciones o solicitud del/la Defensor/a Público/a, en cuyo caso la documentación se traslada al Auxiliar de Servicios Generales. Auxiliar de Servicios Lleva a la OCN, u otras oficinas la Generales 2(ASG) documentación de las citaciones o solicitud de/la Defensora Público/a. (A.J.) El día señalado de la audiencia, verifica la asistencia de las partes, les solicita las cédulas de identificación, las citas, y verifica la asistencia del/la Fiscal/a y Defensor/a, asimismo, para la apertura del equipo de grabación, aplica el procedimiento establecido para estos casos y traslada las partes a la oficina del/la Juez/a. (JZ) En la audiencia temprana, si se presenta la En este caso se sugiere tener en parte ofendida, intenta una conciliación, si cuenta la filosofía de la justicia tiene éxito el/la Juez/a procede a restaurativa. homologar los acuerdos4, de renunciarse por parte de la Defensa al plazo, procede al dictado de la sentencia del sobreseimiento definitivo. Si fracasa la conciliación se procede a tomar la declaratoria e indagatoria del/la menor imputado/a (intimación). Al finalizar la grabación de la audiencia oral, procede a confeccionar una minuta, que indica las personas presentes, la solicitud de conciliación que se obtuvo, el acuerdo que se llegó (sin plazo) y la homologación realizada. Si no se diera el acuerdo de conciliación entre las partes, brinda audiencia al Defensor/a, para lo que tenga que indicar o alegar respecto a la acusación. 28 (A.J.) 29 (JZ) 30 (JZ) Posteriormente brinda audiencia al/la Fiscal/a para que se refiera a la acusación o lo expuesto por el/la Defensor/a. 31 (JZ) Realiza la resolución con los criterios expuestos del/la Fiscal/a y del/la Defensor/a. 32 (JZ) Si la acusación contiene elementos de forma que corregir, solicita al/la Fiscal/a que proceda a su corrección de inmediato, lo cual puede realizar en forma oral, no implica que la acusación se tuviera que haber presentado por escrito. 33 (JZ) Si la acusación contiene defectos de fondo dicta el Sobreseimiento definitivo. 34 (JZ) Si la acusación no contiene defectos de forma o fondo dicta la procedencia de la acusación. Consulta a las partes si desean optar por una medida alterna, sea procedimiento abreviado o suspensión del proceso a prueba u otros que se permitan. 4 Si la conciliación se encuentra sujeta a plazo el Asistente Judicial realiza el cambio de estado del expediente en el S.C.G.D.J ubicándolo en la casilla de resoluciones de cumplimiento de plazo. Cada cierto tiempo revisa los plazos y traslada la información al/la Juez/a. En estos casos no es necesario admitir la acusación. 35 (JZ) Si las partes aceptan la suspensión del proceso a prueba, dicta la resolución oral admitiéndose algún instituto o centro de bien social, en caso de ser necesario que el/la menor imputado/a sea admitido en algún programa de tratamiento acorde con el delito, le otorga un plazo razonable para que aporte la documentación en la que se acredite que fue admitido en algún tratamiento, concluyendo así la audiencia. 36 (A.J.) 37 (A.J.) 38 (JZ) 39 (A.J.) 40 (A.J.) 41 (JZ) Si no se acoge la suspensión del proceso a prueba, el/la Juez/a resuelve sobre la admisibilidad de un proceso abreviado (si el/la menor imputado/a así lo decide) y si es pertinente dicta en forma oral la sentencia, caso contrario estaría notificando la resolución íntegra dentro del tercer día en los lugares señalados. Si la sentencia va a otras instancias como casación, la notificación se hace por escrito. 42 (A.J.) Confecciona las notificaciones y las traslada al/la Juez/a para que las firme. Termina la grabación y confecciona una minuta, así como el oficio de solicitud de admisión del/la menor imputado/a para el trabajo comunal, mientras se cumple el plazo de proceso a prueba. Una vez vencido el plazo de suspensión del proceso a prueba, traslada al/la Juez/a el expediente (electrónico). Dicta por escrito la suspensión del proceso Aquí deberá de valorarse si se a prueba, la cual ordena o deniega la realiza de forma oral utilizando suspensión del proceso. los medios con los que se dispone para esos efectos. Realiza las notificaciones correspondientes Aquí se podría trabajar para que las cuales se notifican por escrito. esta se traslade de forma electrónica a la OCN Si se acoge la suspensión del proceso a Estos oficios pueden ser prueba, ubica el expediente en el remitidos de forma electrónica S.C.G.D.J como resolución intermedia aprovechando los beneficios de (RI), y expide los oficios para los/ la firma digital. trabajadores/as sociales para la verificación del cumplimiento del plazo de la suspensión del proceso a prueba. En los casos el o la Juez/a considere la sentencia la puede hacer oral, siempre y cuando se garantice que grabación pueda ser escuchada de forma correcta. 43 (JZ) Firma las notificaciones. 44 (AS.J.) Incorpora la información en el S.C.G.D.J.. 45 (A.J.) Notifica por medio del sistema notificaciones interna a la OCN. 46 (JZ) 47 (AS.J.) 48 (A.J.) de De no conciliarse se deba indagar al/la Una vez admitida la menor imputado/a. procedencia de la acusación e indagatoria se puede proceder a cualquier otra medida alterna. Recibe los datos de la indagatoria y los En el expediente electrónico no incorpora en el S.C.G.D.J. y traslada el se incorpora la indagatoria expediente (electrónico). porque se hizo oral, únicamente lo que se hace es la observación a través de una minuta. (Falta incorporar los datos de la Minuta) Si existe prueba por recabar (dictámen de Analizar la posibilidad de que criminalística lesiones, disparos) se se realice de forma oral-digital esperara a que ingresen al Juzgado, porque ya las solicitó el MP, quien controlará el cumplimiento de los plazos, conforme Art 93 del la Ley de Justicia Penal Juvenil (LJPJ).. Para los estudios social o psicológico, el/la Auxiliar Judicial confecciona la documentación requerida y se ordenan. Si no es necesario recabar prueba, de forma inmediata se realiza la citación o auto de apertura a juicio, conforme el artículo 95 de la LJPJ, otorgándose a las partes el plazo de cinco días hábiles para que ofrezcan prueba e interpongan recusaciones. 49 (JZ) Si dentro de la audiencia oral estando presente todas las partes, renuncian al plazo de cinco días, (citado en el paso anterior) y ofrecen en el acto la prueba, el/la Juez/a admite o la rechaza , y señala para el debate estableciendo el día y la hora en un plazo preferentemente, no mayor a quince días. 50 (A.J.) Cuando falta prueba para incorporar, una vez que ella ingrese, se dicta por escrito la citación a juicio y vencido el plazo, se señala a debate y se admite la prueba pertinente. La resolución se le notifica a través del sistema de notificaciones internas a al/la Fiscal/a y al/la Defensor/a. Realizan las citas para los testigos y las partes y se las traslada al/la Auxiliar de Servicios Generales 51 (JZ) En los casos complejos en que la sentencia se dicte generalmente en forma escrita, se concluye el debate y señala hora y fecha para la lectura o notificación integral de la sentencia, el/la Juez/a realiza el por tanto y para la lectura de la parte dispositiva señala en un tiempo moderado, casi siempre el mismo día, y para la sentencia integral tres días. Realizada la notificación, traslada el expediente al/la Asistente Judicial. 52 (AS.J.) Registra el expediente como terminado en el S.C.G.D.J. 53 (JZ) 54 (AS.J.) Si dicta la sentencia en forma oral, (contravenciones absolutorias, delitos menores) lo hace en el acto. Cuando concluye pasa el expediente al/la Asistente Judicial. Registra el expediente como terminado en el S.C.G.D.J. 55 (A.J.) 56 (AJ) En la sentencia oral, se realiza una minuta con los datos relevantes. Si el expediente se eleva a casación, en caso en que las partes no hayan renunciado al plazo lo ubica en la casilla respectiva. Si todas las partes renuncian al plazo o si este vence sin que se interponga recurso alguno, prepara el expediente para enviarlo al Juzgado de Ejecución de las Sanciones Penales Juveniles. Prepara el testimonios de piezas que se envían al Tribunal, para que conozca la 57 (ASJ) 58 Aux. Serv. Grales 59 (M.P.) 60 (AS.J.) 61 (JZ) 62 (A.J.) 63 (JZ) apelación, previa verificación de la fidelidad de la grabación de la audiencia y la resolución apelada (en los casos que exista el recurso audiovisual) Procede a realizar los movimientos correspondientes para hacer constar que el expediente esta en apelación y se lo traslada al Auxiliar de Servicios Generales. Realiza el efectivo envío del testimonio de piezas al Tribunal Penal Juvenil, junto con el CD donde consta la audiencia y la resolución que se apeló. En los casos que existen detenidos el Se trata Misterio Público, remite al Juzgado Penal flagrancia. Juvenil la acusación y el legajo con la solicitud de audiencia de medidas cautelares. Ingresa la acusación al S.C.G.D.J., según el proceso (ver paso N°20) para el ingreso de acusaciones, se coordina con el Juez y las partes, la hora y fecha, para realizar la audiencia. (A veces lo realiza el Juez o el Auxiliar) Verifica lo solicitado, y pide al/la Auxiliar Judicial el traslado del/la menor imputado/a al Juzgado. Solicita a celdas del Organismo de Investigación Judicial, vía telefónica, el traslado de la persona menor imputado/a al Juzgado. Con la presencia del/la menor imputado/a detenido, el/la Defensor/a y el/la Fiscal/a el/la Juez/a empieza a realizar la audiencia oral, abarcando los primeros temas de la audiencia temprana (ver a partir del paso N°20) se indaga al/la menor imputado/a, se hace la procedencia, se busca soluciones alternas, si se logra citar al ofendido, trata de hacer una conciliación, si fracasa la conciliación y otras soluciones alternas, se resuelve sobre la solicitud de detención provisional, admitiéndose de previo la acusación, posteriormente, le da la palabra al/la Fiscal/a para que exponga el argumento de las medidas cautelares solicitadas, brinda audiencia al/la Defensor/a y se procede a indagar al/la de asuntos en menor imputado/a. 64 (JZ) Acoge o no la solicitud de medida cautelar (privativa o no privativa de libertad). 65 (A.J.) Confecciona la solicitud para efectuar los dictámenes periciales, previa realización del consentimiento informado en los casos en que sean necesarios por parte del perito (por ejemplo estudios psicosociales), y la traslada para notificación interna, asimismo, emite el formulario de tener a la orden y controla los plazos de recepción de prueba. Cuando llegan los resultados de las pericias, el/la Auxiliar Judicial, se pone en conocimiento de las partes de forma escrita, por el plazo respectivo. 66 (AJ) Si no se impugna ninguna de las pericias, se dicta la citación a juicio. 67 (JZ) Revisa, firma y realiza el señalamiento para debate en la agenda única. 68 (JZ) 69 (JZ) 70 (A.J.) 71 (JZ) Si no acoge la solicitud de detención provisional o no se dicta alguna otra medida cautelar, se valora la posibilidad de otra salida alterna del proceso y si no, el/la Juez/a resuelve y si es posible se señala a juicio. Si el/la menor imputado/a no se presenta a una de las audiencias, sin justificación alguna, el/la Juez/a gira la orden al/el Auxiliar Judicial para que se dicte la rebeldía, y su presentación (Art. 32 LJPJ). Confecciona el auto que declara la rebeldía del/la menor imputado/a y se expide la orden de presentación en horas hábiles del despacho. Firma la documentación. 72 (A.J.) 73 (JZ) Distribuye la documentación oficinas que corresponda. en las De ser negativa la presentación, el/la Juez/a ordena la captura. 74 (AS.J.) Confecciona la orden de captura. 75 (JZ) 76 (AS.J.) Realiza las anotaciones correspondientes para los registros de control necesarios. 77 (ASJ) Traslada la solicitud al OIJ. 78 (AS.J.) 79 (JZ) Incluye la solicitud de captura dentro del Sugerir mejora que ayude al control respectivo de captura, en el control de capturas porque S.C.G.D.J. actualmente se lleva de forma manual y en hojas electrónicas (Excel). Una vez capturado, el/la Juez/a fija la audiencia con fecha y hora. 80 (AS.J.) 81 (JZ) 82 (A.J.) 83 (JZ) 84 (JZ) 85 (JZ) 86 (A.J.) Firma la orden de captura. Coordina con las partes, la citada en el paso anterior. audiencia, Iniciada la audiencia, le otorga la palabra al/la Fiscal/a, para lo que tenga que solicitar sea, detención provisional, medidas cautelares o la libertad. Si se aprueba la solicitud de libertad, procede a actualizar el domicilio del/la menor imputado/a. Si el/la Fiscal/a, solicita medidas cautelares u otra medidas alternas el/la Juez/a le da audiencia al/la Defensor/a y se escucha al/la menor imputado/a si desea hablar. De ser posible queda convocada fecha hora para realizar debate, en el cual se agotan nuevamente las posibilidades para resolver el caso a través de una medida alterna, (conciliación -si se cita al ofendido-, abreviado, suspensión proceso a prueba u otro). En los delitos de acción privada promovida a gestión de parte (querella), el/la Juez/a realiza la audiencia temprana, antes descrita (ver a partir del paso N°14) Si en la audiencia temprana determina que los hechos están prescritos dicta el sobreseimiento definitivo. En caso de incumplimiento de conciliación a plazo o de la suspensión del proceso a prueba, se realiza una audiencia de verificación de cumplimiento, Auxiliar Judicial cita a las partes. 87 (JZ) el/la Realiza la audiencia de verificación de cumplimiento, escucha a las partes y resuelve conforme. 88 (JZ) En caso de que las partes apelen, el/la Juez/a ordena elevar el caso al Tribunal Penal Juvenil. 89 (AJ) Prepara el testimonios de piezas que se envía al Tribunal, para que conozca la apelación, previa verificación de las fidelidad de la grabación de la audiencia y la resolución apelada (en los casos que exista el recurso audiovisual) 90 (ASJ) Procede a realizar los movimientos correspondientes para hacer constar que el expediente esta en apelación y se lo traslada al Auxiliar de Servicios Generales. 91 Aux. Serv. Grales Realiza el efectivo envío del testimonio de piezas al Tribunal Penal Juvenil, junto con el CD donde consta la audiencia y la resolución que se apeló. Finaliza el procedimiento para la resolución de casos, en materia Penal Juvenil. Caso con Desestimaciones. Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Actividad Inicio Ministerio Público Documento Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Proceso Definido Observaciones inicio 1-Remite denuncia (delitos sexuales, patrimoniales, robos, hurtos contravenciones y otros) al buzón electrónico del/la Asistente Judicial del Juzgado Penal Juvenil, a través Sistema Costarricense de Gestión de Despachos Judiciales (S.C.G.D.J.) 2- Remite los expedientes impresos al Juzgado Penal Juvenil. 3- Recibe expediente físicos junto con un listado que indica, información de las partes el tipo de asunto y motivo (sean desestimaciones, sobreseimientos o acusaciones). Procede a sellar como recibido el documento. 4- Recibe los documentos y verifica que la información remitida mediante itineración por medio del S.C.G.J sea coincidente con el expediente, (tipo de delito, intervinientes con domicilio actualizado, lugares de notificación, asignación de número único, entre otros). Revisa los motivos de solicitud que hace el Fiscal/a, sean desestimación sobreseimientos, acusaciones u otros, anotando en el libro manual su ingreso. Se considera que debido a la disposición de equipos informáticos lo recomendable es que esta denuncia se reciba en el MP en soporte audio-digital. 1 Como consecuencia de la anterior observación es que el expediente digital se debe trasladar en forma audio-digital al Juzgado Penal Juvenil. 2 3 4 4 A partir del presente paso, se sugiere que el expediente se encuentre en formato audiodigital.En el caso de las desestimaciones se presentan de manera grupal con un resumen del motivo por el cual se solicita la desestimación y se tramitan utilizando la oralidad. Son pocos los casos en los que se solicita una desestimación por escrito. En los sobreseimientos, el MP realizará una justificación para cada caso con los argumentos que se requieren a fin de que el Juez(a) Penal Juvenil determine lo que corresponda. Las acusaciones se realizan de forma individual con todos los argumentos que señalan la Ley de Justicia Penal Juvenil para su justificación Es importante que se mejoren los sistemas informáticos de gestión con el objetivo que no deban realizarse controles internos de forma manual. En estos casos el Departamento de Tecnología de la Información deberá analizar el caso en concreto y establecer la o las mejoras. Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Actividad Inicio Documento Operación Aux. Jud (M) Asist. Jud. Decisión Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Responsable Ministerio Público Aux. Jud Observaciones 4 5-Traslada al/la Juez/a los expedientes junto con su lista, según sea el caso para desestimar, sobreseer, acusar u otro. 6-Revisa los fundamentos de las solicitudes planteadas por el Ministerio Público 7- Determina si procede o no la solicitud planteada por el Fiscal/a (desestimación, sobreseimiento u otro). 8-Recibe los expedientes y procede a devolver al MP, los casos en los cuales el Juez(a) determinó que no procede la desestimación. Este trámite se realiza utilizado como medio de control el S.C.G.J 9- Remite los expediente por medio del S.C.G.J al Ministerio Público para lo que corresponda y finaliza el proceso en el Juzgado. Hace los cambios correspondientes en el S.C.G.J 10-En los casos que sí procede, confecciona el acta de desestimación conforme a lo solicitado por el MP. y traslada al/la Juez/a los expedientes para su aprobación y firma del acta respectiva. En el caso de los sobreseimientos confecciona la resolución para cada caso. 11-Revisa que el acta de desestimación sea coincidente con los expedientes valorados en el paso N°7. En el caso de los sobreseimientos revisa la resolución. 5 6 7 No Proceso Definido si 8 9 10 11 11 Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Actividad Inicio Ministerio Público Documento Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Proceso Definido Observaciones 11 12-Solicita, vía telefónica, la presencia del/la Fiscal/a Penal Juvenil, al Juzgado, para la firma de las actas de desestimación o sobreseimientos. 13-Firman el acta de desestimación o la resolución. 13 13 14- Mediante el S.C.G.J procede a realizar los comunicados y notificaciones que correspondan y se remiten por esa misma vía a la Oficina Centralizada de Notificaciones (OCN) para que realice la gestión junto con el expediente. 15- Realiza las notificaciones respectivas y traslada el resultado sobre si se realizó o no la gestión. 16- Indica en el S.C.G.D.J. y en el libro de ingreso que el expediente se encuentra en condición de terminado y los archiva. 14 15 16 Fin Caso con Acusación. Se recomienda que la audiencia de la desestimación se realice con la presencia del/la Fiscal/a para evitar, entre otros puntos, traslado de documentos innecesarios y registros en los sistemas estadísticos. En el fondo lo que se recomienda es depurar la lista que envía el/la Fiscal/a al/la Juez/a. Esta práctica es la que se realiza en Limón 12 Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Proceso Definido Observaciones inicio 1- Remite denuncia junto con la acusación (delitos sexuales, patrimoniales, robos, hurtos contravenciones y otros) al buzón electrónico del/la Asistente Judicial del Juzgado Penal Juvenil, a través Sistema Costarricense de Gestión de Despachos Judiciales (S.C.G.D.J.) 2-Remite los expedientes impresos de la acusación al Juzgado Penal Juvenil. 3-Recibe las acusaciones y verifica que el/la menor imputado/a se encuentre identificado, o en ausencia. La acusación la presenta el MP por escrito según lo indica la Ley de Justicia Penal Juvenil. Cuando son por acción privada, se crea el expediente electrónico. 4- Traslada al/la Auxiliar Judicial los casos en que el/la menor imputado/a se encuentra ausente. 5- En ausencia realiza el decreto y emite una orden de localización y presentación a los citadores judiciales, asimismo, realiza la solicitud de Defensor/a Público/a y las traslada al/la Juez/a. 6-Revisa y firma los decretos de ausencia y la solicitud de Defensor/ra Público/a. 7-Identifica el caso en el S.C.G.D.J. en la condición del/la menor imputado/a. 1 2 Se recibe las Acusaciones por acción privada en soporte digital. 3 4 5 6 7 7 Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Observaciones 7 8-Realiza los controles pertinentes en el sistema S.C.G.D.J. como por ejemplo la ubicación del expediente y lo traslada a la casilla que corresponda. 9- Las acusaciones cuyo/a menor imputado/a se encuentra identificado/a, se trasladan al/la Juez/a. 10-Valora el caso, lo señala para audiencia temprana 11-Confecciona la resolución de audiencia temprana, el señalamiento, las citas, las notificaciones al PANI, verifica si tiene asignado Defensor/a, y si no lo tuviera formula la solicitud de apersonamiento, si existe teléfono consignado lo puede hacer por ese medio y se deja constancia. 12-Revisa y firma lo que corresponde. 13-Distribuye dentro del Juzgado los documentos correspondientes para hacer las gestiones pertinentes por medio del S.C.G.J, excepto en los casos donde se deban realizar citaciones o solicitud del/la Defensor/a Público/a, en cuyo caso la documentación se traslada al Auxiliar de Servicios Generales. 8 9 10 11 12 13 13 Proceso Definido Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Proceso Definido Observaciones 13 14- Lleva a la OCN, u otras oficinas la documentación de las citaciones o solicitud de/la Defensora Público/a. 15-El día señalado de la audiencia, verifica la asistencia de las partes, les solicita las cédulas de identificación, las citas, y verifica la asistencia del/la Fiscal/a y Defensor/a, asimismo, para la apertura del equipo de grabación, aplica el procedimiento establecido para estos casos y traslada las partes a la oficina del/la Juez/a. 16-En la audiencia temprana, si se presenta la parte ofendida, intenta una conciliación, si tiene éxito el/la Juez/a procede a homologar los acuerdos de renunciarse por parte de la Defensa al plazo, procede al dictado de la sentencia del sobreseimiento definitivo. Si fracasa la conciliación se procede a tomar la declaratoria e indagatoria del/la menor imputado/a (intimación). 14 15 16 16 En este caso se sugiere tener en cuenta la filosofía de la justicia restaurativa.Si la conciliación se encuentra sujeta a plazo el Asistente Judicial realiza el cambio de estado del expediente en el S.C.G.D.J ubicándolo en la casilla de resoluciones de cumplimiento de plazo. Cada cierto tiempo revisa los plazos y traslada la información al/la Juez/a. En estos casos no es necesario admitir la acusación. Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Operación Decisión Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Responsable Ministerio Público Aux. Jud (M) Asist. Jud. Observaciones Aux. Jud 16 17-Al finalizar la grabación de la audiencia oral, procede a confeccionar una minuta, que indica las personas presentes, la solicitud de conciliación obtuvo, el acuerdo que se 18-Si no se que dieraseel acuerdo de conciliación entre las partes, brinda audiencia al Defensor/a, para lo que tenga que indicar o alegar respecto a la acusación. 19-Posteriormente brinda audiencia al/la Fiscal/a para que se refiera a la acusación o lo expuesto por el/la Defensor/a. 17 18 19 20-Realiza la resolución con los criterios expuestos del/la Fiscal/a y del/la Defensor/a. 20 21-Si la acusación contiene elementos de forma que corregir, solicita al/la Fiscal/a que proceda a su corrección de inmediato, lo cual puede realizar en forma oral, no implica que la acusación se tuviera que haber presentado por escrito. Proceso Definido No Si 21 21 22- Fiscal/a procede a corregir acusación de forma oral 22 21 Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Proceso Definido Observaciones 21 23-Si la acusación contiene defectos de fondo dicta el Sobreseimiento definitivo 24-Si la acusación no contiene defectos de forma o fondo dicta la procedencia de la acusación. Consulta a las partes si desean optar por una medida alterna, sea procedimiento abreviado o suspensión del proceso a prueba u otros que se permitan. 25- Si las partes aceptan la suspensión del proceso a prueba, dicta la resolución oral admitiéndose algún instituto o centro de bien social, en caso de ser necesario que el/la menor imputado/a sea admitido en algún programa de tratamiento acorde con el delito, le otorga un plazo razonable para que aporte la documentación en la que se acredite que fue admitido en algún tratamiento, concluyendo así la audiencia. 26-Termina la grabación y confecciona una minuta, así como el oficio de solicitud de admisión del/la menor imputado/a para el trabajo comunal, mientras se cumple el plazo de proceso a prueba. 27-Si se acoge la suspensión del proceso a prueba, ubica el expediente en el S.C.G.D.J como resolución intermedia (RI), y expide los oficios para los/ trabajadores/as sociales para la verificación del cumplimiento del plazo de la suspensión del proceso a prueba No Si 23 23 No A Si 24 25 26 27 29 Estos oficios pueden ser remitidos de forma electrónica aprovechando los beneficios de la firma digital. Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Proceso Definido Observaciones 29 28-Una vez vencido el plazo de suspensión del proceso a prueba, traslada al/la Juez/a el expediente (electrónico). 29-Dicta por escrito la suspensión del proceso a prueba, la cual ordena o deniega la suspensión del proceso. 30-Realiza las notificaciones correspondientes las cuales se notifican por escrito. 28 Aquí deberá de valorarse si se realiza de forma oral utilizando los medios con los que se dispone esos efectos. Aquí se para podría trabajar para que esta se traslade de forma electrónica a la OCN 29 30 31-Si no se acoge la suspensión del proceso a prueba, el/la Juez/a resuelve sobre la admisibilidad de un proceso abreviado (si el/la menor imputado/a así lo decide) y si es pertinente dicta en forma oral la sentencia, caso contrario estaría notificando la resolución íntegra dentro del tercer día en los lugares señalados. Si la sentencia va a otras instancias como casación, la notificación se hace por escrito. 32-Confecciona las notificaciones y las traslada al/la Juez/a para que las firme. A 31 32 33-Firma las notificaciones. 33 34-Incorpora la información en el S.C.G.D.J.. 34 35-Notifica por medio del sistema notificaciones interna a la OCN. de 35 35 Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Proceso Definido Observaciones 35 36-Al no darse una conciliación el Juez/a debe indagar al/la menor imputado/a. 37-Recibe los datos de la indagatoria y los incorpora en el S.C.G.D.J. y traslada el expediente (electrónico) 38-Si existe prueba por recabar (dictámen de criminalística lesiones, disparos) se esperara a que ingresen al Juzgado, porque ya las solicitó el MP, quien controlará el cumplimiento de los plazos, conforme Art 93 del la Ley de Justicia Penal Juvenil (LJPJ).. Para los estudios social o psicológico, el/la Auxiliar Judicial confecciona la documentación requerida y se ordenan. Si no es necesario recabar prueba, de forma inmediata se realiza la citación o auto de apertura a juicio, conforme el artículo 95 de la LJPJ, otorgándose a las partes el plazo de cinco días hábiles para que ofrezcan prueba e interpongan recusaciones 36 37 38 38 Una vez admitida la procedencia de la acusación e indagatoria se puede proceder a cualquier otra medida alterna. En el expediente electrónico no se incorpora la indagatoria porque se hizo oral, únicamente lo que se hace es la observación a través de una minuta. Se debe valoraer la posibilidad de que se realice de forma oraldigital, en aquellos casos que existan las condiciones por parte de los peritos u otro tipo de personal Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Observaciones 41 42-Registra el expediente como terminado en el S.C.G.D.J. 42 43-Si dicta la sentencia en forma oral, (contravenciones absolutorias, delitos menores) lo hace en el acto. Cuando concluye pasa el expediente al/la Asistente Judicial. 44- Registra el expediente como terminado en el S.C.G.D.J. 43 44 45-En la sentencia oral, se realiza una minuta con los datos relevantes. Si el expediente se eleva a casación, en caso en que las partes no hayan renunciado al plazo lo ubica en la casilla respectiva. Si todas las partes renuncian al plazo o si este vence sin que se interponga recurso alguno, prepara el expediente para enviarlo al Juzgado de Ejecución de las Sanciones Penales Juveniles. 46-Prepara el testimonios de piezas que se envían al Tribunal, para que conozca la apelación, previa verificación de la fidelidad de la grabación de la audiencia y la resolución apelada (en los casos que exista el recurso audiovisual) 47-Procede a realizar los movimientos correspondientes para hacer constar que el expediente esta en apelación y se lo traslada al Auxiliar de Servicios Generales. 45 46 47 47 Proceso Definido Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Operación Decisión Responsable Asist. Jud. Aux. Jud Archivo Transporte Continuación Diagrama Juez/a Aux. Ser, Grales OCN Observaciones 47 48-Realiza el efectivo envío del testimonio de piezas al Tribunal Penal Juvenil, junto con el CD donde consta la audiencia y la resolución que se apeló. 48 Fin Caso con Menor Imputado Detenido. Proceso Definido Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Operación Decisión Archivo Transporte Continuación Diagrama Asist. Jud. Responsable Aux. Jud Juez/a Aux. Ser. Grales OCN Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Proceso Definido Observaciones Inicio 1-En los casos que existen detenidos el Misterio Público, remite al Juzgado Penal Juvenil la acusación y el legajo con la solicitud de audiencia de medidas cautelares. 2-Ingresa la acusación al S.C.G.D.J., según el proceso (ver paso N°20) del Manuel de Procedimientos para el ingreso de acusaciones, se coordina con el Juez y las partes, la hora y fecha, para realizar la audiencia. (Lo puede realizar el Juez o la Jueza o el/la Auxiliar judicial). 3- Revisa y verifica lo solicitado por el Ministerio Público,, y pide al/la Auxiliar Judicial el traslado del/la menor imputado/a al Juzgado. 4- Solicita a celdas del Organismo de Investigación Judicial, vía telefónica, el traslado de la persona menor imputado/a al Juzgado. Se trata de asuntos en flagrancia. 1 2 3 4 4 Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Operación Decisión Archivo Transporte Continuación Diagrama Asist. Jud. Responsable Aux. Jud Juez/a Aux. Ser. Grales OCN Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Observaciones 4 5- Con la presencia del/la menor imputado/a detenido, el/la Defensor/a y el/la Fiscal/a el/la Juez/a empieza a realizar la audiencia oral, abarcando los primeros temas de la audiencia temprana (ver a partir del paso N°20 del Manual de Procedimientos) se indaga al/la menor imputado/a, se hace la procedencia, se busca soluciones alternas, si se logra citar al ofendido, trata de hacer una conciliación, si fracasa la conciliación y otras soluciones alternas, se resuelve sobre la solicitud de detención provisional, admitiéndose de previo la acusación, posteriormente, le da la palabra al/la Fiscal/a para que exponga el argumento de las medidas cautelares solicitadas, brinda audiencia al/la Defensor/a y se procede a indagar al/la menor imputado/a. 6-Acoge o no la solicitud de medida cautelar (privativa o no privativa de libertad). 7-Confecciona la solicitud para efectuar los dictámenes periciales, previa realización del consentimiento informado en los casos en que sean necesarios por parte del perito (por ejemplo estudios psicosociales), y la traslada para notificación interna, asimismo, emite el formulario de tener a la orden y controla los plazos de recepción de prueba. Cuando llegan los resultados de las pericias, el/la Auxiliar Judicial, se pone en conocimiento de las partes de forma escrita, por el plazo respectivo. 5 No B 7 7 Proceso Definido Si Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Operación Decisión Archivo Transporte Continuación Diagrama Asist. Jud. Responsable Aux. Jud Juez/a Aux. Ser. Grales OCN Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Observaciones 7 8-Si no se impugna ninguna de las pericias, se dicta la citación a juicio. 8 9-Revisa, firma y realiza el señalamiento para debate en la agenda única. 9 10-Si no acoge la solicitud de detención provisional o no se dicta alguna otra medida cautelar, se valora la posibilidad de otra salida alterna del proceso y si no, el/la Juez/a resuelve y si es posible se señala a juicio. B 10 11-Si el/la menor imputado/a no se presenta a una de las audiencias, sin justificación alguna, el/la Juez/a gira la orden al/el Auxiliar Judicial para que se dicte la rebeldía, y su presentación (Art. 32 LJPJ). 12-Confecciona el auto que declara la rebeldía del/la menor imputado/a y se expide la orden de presentación en horas hábiles del despacho. 11 12 13-Firma la documentación confeccionada por el Auxiliar Judicial 13 14-Distribuye la documentación en las oficinas que corresponda. 14 15-De ser negativa la presentación, el/la Juez/a ordena la captura. 15 16-Confecciona la orden de captura. 16 16 Proceso Definido Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Operación Decisión Archivo Transporte Continuación Diagrama Asist. Jud. Responsable Aux. Jud Juez/a Aux. Ser. Grales OCN Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Proceso Definido Observaciones 16 17-Firma la orden de captura. 17 18-Realiza las anotaciones correspondientes para los registros de control necesarios. 18 19-Traslada la solicitud al OIJ. 19 20-Incluye la solicitud de captura dentro del control respectivo de captura, en el S.C.G.D.J. Se sugiere una mejora que ayude en el mismo S.C.G.D.J al control de capturas, debido a que actualmente se lleva de forma manual y en hojas electrónicas (Excel). 20 21- Una vez capturado, el/la Juez/a fija la audiencia con fecha y hora. 22-Coordina con las partes, la audiencia, citada en el paso anterior. 23-Iniciada la audiencia, le otorga la palabra al/la Fiscal/a, para lo que tenga que solicitar sea, detención provisional, medidas cautelares o la libertad. 24-Si se aprueba la solicitud de libertad, procede a actualizar el domicilio del/la menor imputado/a. 21 22 23 24 24 Conector página Despacho Nombre del procedimiento: Tramitación de casos en materia Penal Juvenil provenientes de la Unidad Especializada en Penal Juvenil del Ministerio Público. Inicio Documento Operación Decisión Archivo Transporte Continuación Diagrama Asist. Jud. Responsable Aux. Jud Juez/a Aux. Ser. Grales OCN Actividad Ministerio Público Aux. Jud (M) Observaciones 24 25-En los delitos de acción privada promovida a gestión de parte (querella), el/la Juez/a realiza la audiencia temprana, antes descrita en el Manual de Procedimientos (ver a partir del paso N°14) 26-Si en la audiencia temprana determina que los hechos están prescritos dicta el sobreseimiento definitivo. 25 26 27-En caso de incumplimiento de conciliación a plazo o de la suspensión del proceso a prueba, se realiza una audiencia de verificación de cumplimiento, el/la Auxiliar Judicial cita a las partes. 28-Realiza la audiencia de verificación de cumplimiento, escucha a las partes y resuelve conforme. 27 28 29-En caso de que las partes apelen, el/la Juez/a ordena elevar el caso al Tribunal Penal Juvenil. 29 30-Prepara el testimonios de piezas que se envía al Tribunal, para que conozca la apelación, previa verificación de las fidelidad de la grabación de la audiencia y la resolución apelada (en los casos que exista el recurso audiovisual) 31-Procede a realizar los movimientos correspondientes para hacer constar que el expediente esta en apelación y se lo traslada al Auxiliar de Servicios Generales. 32-Realiza el efectivo envío del testimonio de piezas al Tribunal Penal Juvenil, junto con el CD donde consta la audiencia y la resolución que se apeló. Proceso Definido 30 31 32 Fin Conector página -0En relación con lo anterior, la Magistrada Doris Arias Madrigal, en su carácter de Coordinadora de la Subcomisión de Acceso a la Justicia de la Población Penal Juvenil, en oficio N° 19-705-12 de 17 de febrero en curso, dirigido a la máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, expresó lo siguiente: “En atención a su oficio número 1307-PLA-2011, de fecha 7 de noviembre de 2011, en el que se pone en conocimiento de la Subcomisión de Acceso a la Justicia de la Población Penal Juvenil que presido, la metodología de trabajo denominada “Audiencias Tempranas”, que se ha puesto en práctica en el Juzgado Penal Juvenil de Alajuela. Conforme al acuerdo tomado por esta Subcomisión, en sesión ordinaria 1-2012, realizada el pasado 8 de febrero de 2012, no existen objeciones a la metodología utilizada por el Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de Alajuela y Limón la cual consideramos, debe divulgarse e implementarse en otros Circuitos, a la vez que generar un Protocolo de Actuaciones con carácter obligatorio. Nuestra posición encuentra sustento en diferentes principios contenidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre Derechos del Niño, los cuales se verán fortalecidos, con la puesta en práctica de tales procedimientos. Entre esos principios se pueden citar: el derecho a ser escuchado (art. 12) el derecho a participar de manera efectiva en el proceso (art. 40, párrafo 2, literal b, capítulo iv) derecho a ser informado rápida y directamente acerca de las acusaciones (art. 40, párrafo 2, literal b, capítulo ii) la posibilidad de obtener decisiones rápidas y que involucren a los padres (art. 40, párrafo 2, literal b, capítulo iii) Estos principios han sido ampliados en la Observación General número 10 del Comité de Derechos del Niño de 2 de febrero de 2007 que en su apartado de la intervención judicial, capítulos 14 y 15 fomentan la celeridad procesal como una forma de reconocimiento a la dignidad de la persona menor de edad que es un principio básico que debe inspirar cualquier intervención cuando se entra en conflicto con la ley penal. A la vez que armoniza con nuestra Constitución Política que dispensa una atención especial a la persona menor de edad y la normativa derivada Código de la Niñez y Adolescencia, Ley de Justicia Penal Juvenil y Ley de Ejecución de las sanciones penales juveniles que tutelan el interés superior de la persona joven. Asimismo hacemos de conocimiento del Consejo Superior que en sesión 6-11 de, 3 de noviembre de 2011, la Subcomisión Penal Juvenil conoció la propuesta del Departamento de Planificación, las tareas desarrolladas por la Sala III para implementar la oralidad, como fue el Taller de oralidad en materia Penal Juvenil realizado los días 25 y 26 de noviembre y, 2 y 3 de diciembre de 2010 así como una propuesta de trabajo y un Manual de Oralidad de la Licda. Ericka Leiva Díaz para implementar en el Juzgado Penal Juvenil de San José, a la vez que se insistió en la posibilidad de utilización de las audiencias tempranas, acordándose que se analizaría en detalle la propuesta. Posteriormente por acuerdo del Colegio de Jueces del Juzgado Penal Juvenil de San José el 30 de enero del año en curso dio inicio en este Despacho, un proyecto de oralidad en Penal Juvenil coordinado por la Licda. Ericka Leiva que enlaza con las propuestas que esta Comisión avala de impulsar la oralidad. Dicha metodología debe ser monitoreada y debe dársele el seguimiento correspondiente por el Departamento de Planificación, para las previsiones presupuestarias correspondientes y de ser favorable sus resultados adoptarse como metodología de trabajo institucional.” -0Relacionado con lo anterior, la máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, en oficio Nº 150-PLA-2012, del 20 de febrero en curso, comunicó lo siguiente: “En adición al oficio Nº 95-PLA-2012 del pasado 17 de febrero, relacionado con una guía de trabajo para aplicar las audiencias tempranas en materia Penal Juvenil, me permito transcribirle el informe Nº 20-CE-2012 de hoy, suscrito por el, Máster Elías Muñoz Jiménez, Jefe de la Sección de Control y Evaluación, que indica: “Con fecha 17 de febrero del presente año y mediante oficio Nº 95PLA-2012, se remitió al Consejo Superior una guía de trabajo para aplicar las audiencia tempranas en materia Penal Juvenil, el cual se había puesto en conocimiento de la Subcomisión de Acceso a la Justicia de la Población Penal Juvenil que preside la Magistrada Doris Arias Madrigal, mediante oficio 1307-PLA-2011 con fecha 07 de noviembre 2011. Esta Subcomisión, en el oficio Nº 19-705-12 de fecha 17 de febrero en curso, informa que por acuerdo de la sesión ordinaria Nº 012012 del 08 de febrero del 2012, no existe objeción a la metodología utilizada por el Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de Alajuela y Zona Atlántica en cuanto a la aplicación de las audiencias tempranas, por lo que consideran que debe divulgarse e implementarse en otros Circuitos Judiciales y a su vez generar un Protocolo de Actuaciones con carácter obligatorio. La Subcomisión expone que el criterio aportado se sustenta en diferentes principios contenidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, los cuales se verán fortalecidos con la puesta en práctica de los procedimientos señalados en la guía de Audiencias Tempranas. Además, manifiestan que se apega a lo indicado en la Constitución Política en cuanto a la atención que debe recibir la persona menor de edad, así como las normativas derivadas del Código de la Niñez y Adolescencia, Ley de Justicia Penal Juvenil y Ley de Ejecución de las Sanciones Penales Juveniles, que tutelan el interés superior de la persona joven. Esta nueva forma de trabajo está en apego al establecimiento de la oralidad en materia Penal Juvenil, la cual también fue conocida por la Subcomisión en la sesión 6-11 del 03 de noviembre del 2011, así como la propuesta por parte de la Licda. Ericka Leiva Díaz sobre la aplicación de las audiencias tempranas y la oralidad en el Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de San José. Adj. Oficio de Respuesta 19-705-12.” REFERENCIA Nº 1862 -0En línea con lo anterior, la servidora Lizeth Orozco Bolaños, Secretaria Ejecutiva de la Sala Tercera, en correo electrónico recibido el 24 de febrero del año en curso, comunicó lo siguiente: “Con instrucciones de la Dra. Doris Arias Madrigal me permito hacerle llegar el archivo adjunto que contiene las observaciones que se mantenían pendientes, por parte de la Defensa Pública, sobre la guía de trabajo para aplicar las audiencias tempranas. El informe respectivo le fue remitido el pasado 22 de febrero, mediante oficio 150-PLA y firmado por la Sra. Marta Asch. Le solicito, por lo tanto, adicionar el archivo que acompaña este correo al mencionado oficio. OBSERVACIONES DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL JUVENIL. AL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y FLUJO DE PROCESOS EN MATERIA PANAL JUVENIL EN EL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE ALAJUELA PARA SU APLICACIÓN EN EL PRIMER CIRCUITO JUDICIAL DE SAN JOSÉ. JUZGADO PENAL JUVENIL DE SAN JOSÉ. Recomendaciones Generales: 1) Aunque en este momento no se cuenta con expediente electrónico, por lo que debemos mantener un expediente físico (para mantener absoluta garantía de accesibilidad a todas las partes, muy especialmente a nuestros representados, como población especialmente vulnerable); posteriormente resultará importante, fomentar la incorporación del expediente electrónico, tal y como lo ha hecho el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial. 2) Debería incluirse en el flujo de procedimientos, que los defensores y las defensoras pueden convocar al Juez o a la Jueza para realizar una audiencia en la fase de investigación cuando se puedan estar afectando derechos fundamentales o se requiera de un tercero imparcial que resuelva una discusión concreta. Por ejemplo, cuando la persona es mal detenida por la policía, se trata de una detención ilegal o cuando el imputado manifiesta que la policía lo agredió y tiene marcas de esa agresión en su cuerpo, el defensor o la defensora debería pedir una audiencia para discutir estos puntos y el Juez o la Jueza estar atento para concedérsela; 3) Con respecto al paso 2: Incluir en “descripción” que previo a cualquier envío de expediente al Juzgado, debe constar el apersonamiento del Defensor Público. 4) En paso 16: Siguiendo nuestra recomendación, ningún expediente puede pasar al juzgado, sin tener apersonado el defensor. 5) En paso 22: Consideramos que para evitar problemas de comunicación interinstitucional se debe respetar los mecanismos oficiales, establecidos por la Defensa Pública, para la asignación del Defensor. 6) En paso 26: En la última línea debe sustituirse la frase “a la oficina del/la Juez/a” por “al lugar donde se realizará la audiencia. 7) En paso 29: Debe de incluirse como parte del flujo del proceso lo establecido en el paso 46 para mantener el procedimiento establecido en la Ley de Justicia Penal Juvenil. 8) En paso 32: En materia penal de adultos se ha mantenido la acusación por escrito, salvo en los procesos de flagrancia. Al estar implementándose este proyecto sería recomendable que la acusación aún se mantenga por escrito. 9) En el paso 34: Debe de incluirse como parte del flujo del proceso lo establecido en el paso 46 para mantener el procedimiento establecido en la Ley de Justicia Penal Juvenil. 10) En el Paso 51: Es recomendable que, para empezar, las sentencias orales solo se dicten en casos simples y de baja complejidad, en los demás que se realice por escrito, no sólo en los casos complejos. Sin embargo, no podemos transgredir el artículo 108 de la Ley de Justicia Penal Juvenil, cuando el Juzgador ha decidido dictar la sentencia en forma escrita; ya que esta debe notificarse en esa misma forma a las partes en el lugar indicado. 11) En el paso 58: Se debe corregir donde dice Tribunal Penal Juvenil y en su lugar anotar Tribunal de Apelaciones. 12) En el paso 63: La última línea no corresponde ya que el menor a la menor ya para este momento procesal, fue indagado/a. 13) En el paso 68: Lo consignado aquí ya se efectuó en el paso 63. 14) Del paso 79 al 83: De previo a ellos para evitar una ilegalidad dentro del procedimiento, por respeto a la función independiente del Juzgador, debe existir alguna solicitud de audiencia gestionada por las partes y no de oficio como aparece en estos pasos. 15) En el paso 88: En lugar de Tribunal Penal Juvenil, debe anotarse Tribunal de Apelaciones de Sentencia.” -0La integrante Chaves Cervantes, señala que el Manual de Procedimientos y Flujo de Procesos en Materia Penal Juvenil debe ser más específico en cuanto al seguimiento que hay que darle a las medidas alternas, señalando la obligación del Juez de Ejecución de la Pena en llevar a cabo esa labor. Por ejemplo en Cartago la Trabajadora Social es la que da el seguimiento, pero en San José no existe quien lo haga, de esta manera se tendría un mayor control y se evitaría que a una persona se le dicte un sobreseimiento por un cumplimiento de plazo y ausencia de seguimiento de la medida. En relación con el paso No. 63, las medidas alternas quedan de manera genérica y estima que deberían ser más concretas, por el tema de seguridad jurídica. Por su parte la Integrante Suplente Montero Montero refiere que a su criterio el cuadro descriptivo esta elaborado de una manera lineal que no permite reflejar las diferentes opciones que existen en un mismo momento o etapa del procedimiento, por lo que sugiere que el mismo se aclare. En cuanto a las observaciones hechas por la Defensa Pública, considera que en caso de duda sobre las propuestas hechas por la Defensa Pública Penal Juvenil, los encargados de incorporarlas se reúnan con los representantes de ésta a fin de clarificar cualquier duda. Se acordó: 1.) Tener por hechas las manifestaciones de las Integrantes Chaves Cervantes y Montero Montero. 2.) Previamente a resolver lo que corresponda, solicitar al Departamento de Planificación que a la brevedad posible, valore las observaciones realizadas al estudio de referencia por las Integrantes Chaves Cervantes y Montero Montero, así como las que hiciera la Defensa Pública, a efecto de que incluyan en el Manual de Procedimientos y Flujo de Procesos en Materia Penal Juvenil en el Primer Circuito Judicial de Alajuela, las que correspondan, y en caso de duda se reúnan con los representantes de la Defensa Pública Penal Juvenil para que aclaren las mismas. ARTÍCULO XXV Documento Nº 705 y 2051-12 En sesión N° 7-12 celebrada el 31 de enero último, artículo LI, -entre otros- se solicitó a la Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, que a la brevedad analice la posibilidad de trasladar temporalmente a la servidora Mariana González Flores, Investigadora de la Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial de Heredia, en tanto se conozca y resuelva la denuncia planteada por dicha servidora. El licenciado Francisco Segura Montero, Subdirector General del Organismo de Investigación Judicial, en oficio Nº 131-DG-12, del 23 de febrero último, comunicó lo siguiente: “Según acuerdo del Consejo Superior, sesión 61-08 del 19 de agosto de 2008, artículo XL, y en concordancia con lo establecido en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Orgánica del Organismo de Investigación Judicial, se autoriza a la Dirección General de este Organismo, para realizar las permutas o traslados en propiedad de los servidores de esta dependencia, siempre y cuando ocupen plazas de igual clase y categoría, cuenten con el aval de sus respectivas jefaturas y cumplan con lo dispuesto por ese mismo Consejo en sesión 20-07 del 15 de marzo de 2008, artículo XLIII. Por lo anterior, solicito tomar nota y realizar los ajustes necesarios para el traslado temporal de la plaza Nº 351712, perteneciente a la Delegación Regional de Heredia, misma que se encuentra ocupada por la servidora Mariana González Flores, portadora de la cédula de identidad Nº 1-1260-817, para que la reubique en la Delegación Regional de Alajuela. Lo anterior, en acatamiento a lo dispuesto por el Consejo Superior en sesión Nº 7-12 de 31 de enero de 2012, artículo LI, que en lo que interesa dice lo siguiente: “…3) Solicitar a la Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, que a la brevedad analice la posibilidad de trasladar temporalmente a la servidora González Flores en tanto se conozca y resuelva el presente asunto.” -0Se acordó: Acoger el informe anterior y de conformidad con lo que establece el artículo 18 de la Ley Orgánica del Organismo de Investigación Judicial, en tanto se conozca y resuelva la denuncia planteada por la servidora González Flores, autorizar el traslado temporal de la plaza Nº 351712 ocupada por la servidora Mariana González Flores a la Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial de Alajuela, a partir del 14 de marzo de 2012. La Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, las Delegaciones Regionales del Organismo de Investigación Judicial de Alajuela y de Heredia y el Departamento de Personal tomarán nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXVI Documento Nº 2139-12 El licenciado Jorge Rojas Vargas, Director General del Organismo de Investigación Judicial, en oficio Nº 143-DG-12, del 27 de febrero del año en curso, comunicó lo siguiente: “Luego de externarles un atento saludo, me dirijo a ustedes con el interés de hacer de su estimable conocimiento, la última donación de equipo, que se recibiera de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) como parte del Proyecto “Perfilando situaciones de trata: Un recurso para la investigación en Costa Rica” el cual es financiado por el Departamento de Estado de Estados Unidos. Como estos recursos son sumamente importantes y de gran ayuda para nuestra institución, les solicito de la manera más atenta la autorización debida, a fin de recibir de forma oficial motocicleta marca GENESIS, color azul, modelo 2011, modelo GXT200 y se incluya en el Patrimonio del Poder Judicial. El citado bien será asignado a la Sección de Delitos Contra la Integridad Física, Tráfico y Trata de Personas de este Organismo.” -0Se acordó: 1.) Aceptar y agradecer la donación hecha por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). 2.) El Departamento de Proveeduría incluirá el bien dentro del patrimonio del Poder Judicial. La Dirección General y la Sección de Delitos Contra la Integridad Física, Tráfico y Trata de Personas, ambas del Organismo de Investigación Judicial, tomarán nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXVII DOCUMENTO Nº 1777-12 Conoce este Consejo del acto final dictado el 13 de octubre del 2011 en la causa disciplinaria: 10-000577-031-IJ, seguida contra el Lic. Manrique Rojas González, por acoso laboral en perjuicio de Vanesa Navarro Camacho, en el cual se dispuso el archivo de la queja, por haber prescrito la acción disciplinaria. Luego de analizar con detenimiento la resolución y el expediente administrativo, se concluye que el acto venido en consulta debe ser anulado, conforme lo dispone el artículo 210 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, por cuanto se dio un vicio grave del procedimiento que conlleva dicha sanción. Al respecto debe considerarse que este Consejo estima que el Tribunal de la Inspección Judicial no resolvió la excepción interpuesta por la Defensa y se pronunció sobre un aspecto que no le fue planteado, y que no debía conocer de forma oficiosa. I. En este sentido debe considerarse que el 25 de abril de 2011 el defensor del denunciado atiende la audiencia final y formula la “EXCEPCIÓN DE PRESCRIPCIÓN DEL PLAZO DEL AÑO PARA INVESTIGAR”. Esta defensa la fundamenta en que: “El presente proceso tiene su génesis en el correo electrónico de fecha 13 de abril de 2010, enviado por la Licda. Victoria Oviedo al Sub Jefe de la Defensa Pública, o sea que, de conformidad con el numeral 211 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, toda la investigación debió quedar culminada con el auto de audiencia final firme, sea a más tardar el día trece de abril del presente año, sin embargo como se puede comprobar, al suscrito defensor, conforme al artículo 204 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se le comunica audiencia final mediante fax el día trece de abril del presente año, quedando firme la misma hasta el día veintiséis de abril de los corrientes, o sea plazo en que formalmente se cierra la etapa de investigación del presente asunto, o sea UN AÑO Y CUATRO DÍAS DESPUÉS de que empezara la investigación correspondiente, sobrepasando el plazo del año que se tiene para ello de acuerdo al segundo párrafo del artículo 211 de Ley Orgánica del Poder Judicial.” (folio 206- 207). II. El 3 de octubre de 2011 el Tribunal de la Inspección Judicial dicta la resolución final, en donde acuerda: “Se acoge la excepción de prescripción y se declara sin lugar la causa disciplinaria seguida contra el licenciado Manrique Rojas González”. Para acoger la excepción de prescripción el Tribunal consideró que la Defensa sustentó su alegato en que había excedido el plazo mes para el oportuno inicio de la causa disciplinaria, conforme a lo establecido en el ordinal 211 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. En este sentido razonó el Tribunal lo siguiente: “Al efecto indicó haberse impuesto la Sub-Jefatura del Departamento de la Defensa Pública de los hechos, en fecha trece de abril de dos mil diez, mediante el correo electrónico enviado por la licenciada Victoria Oviedo Soto, donde hacía de conocimiento de la problemática laboral existente entre la denunciante Vanesa Navarro Camacho y el denunciado Manrique Rojas González, la cual se contrae a los hechos que han sido denunciados. Examinado el punto, se determina que efectivamente en correo electrónico de catorce horas veintinueve minutos del día indicado, la licenciada Oviedo Soto hizo de conocimiento del licenciado William Barquero Bogantes, en su condición de Subjefe interino, la existencia de problemática laboral en la Oficina de la Defensa Pública en Buenos Aires, donde se daban gritos, ofensa, lenguaje soez, lanzamiento de objetos, etcétera, lo que supuestamente dio paso a la investigación preliminar en resolución del veinte del citado mes. No obstante, consta de folios 23 al 27, la nota del quince de enero de dos mil diez, dirigida a la licenciada Marta Iris Muñoz Cascantes por las licenciadas Maritza Cruz Montoya y Cindy Rodríguez Gordon, donde hacía de conocimiento lo que ha sido finalmente objeto de acusación; sin que conste que se hubiere realizado algo al respecto. Visto el informe rendido a la master Ana Briceño Yock, el cual rola de folios 9 al 13, se aprecia que al finalizar el documento, la denunciante Navarro Camacho hace referencia del envío de la nota a la Jefatura, el citado quince de enero; seguidamente viene el traslado de cargos, realizado el once de mayo. En conclusión, se tiene que los hechos eran de conocimiento de la jefatura desde mediados de enero y no fue sino hasta la nota de la licenciada Oviedo Soto, que se ordenó investigar la situación. Así las cosas procede acoger la excepción opuesta, toda vez que la presente causa fue iniciada cuando había prescrito el ejercicio de la potestad disciplinaria (la negrilla y el subrayado no están en el original) – folio 286 frente y vuelto.” III. Análisis de fondo: Considera este Consejo que el Tribunal no se pronunció sobre la defensa opuesta. Asimismo se constata que la excepción de prescripción que se acoge no fue opuesta en los términos mencionados por el Tribunal. No es cierto que la defensa material del investigado opusiera la excepción de prescripción, sustentada en haberse excedido el plazo del mes inicial que estipula el artículo 211 de la Ley Orgánica del Poder Judicial para el inicio de la investigación. La prescripción fue opuesta por considerar el defensor que se había superado el plazo anual que tenía el Tribunal de la Inspección Judicial para dictar el acto final del procedimiento disciplinario. Esto implica una actitud oficiosa del Tribunal en una defensa que no le corresponde ejercer; y lo que correspondía era analizar el argumento expuesto por la Defensa. Por lo expuesto, se concluye que la resolución impugnada contiene un vicio grave que provoca su anulación, para que sea nuevamente dictada en apego a las disposiciones legales que rigen en esta materia y resolviendo los puntos que han sido planteados en la tramitación, según lo dispuesto por los artículos 207 y 208 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Se acordó: Anular el acto final dictado en la presente causa y devolver las diligencias al Tribunal de la Inspección Judicial para que se dicte conforme a derecho corresponde. ARTÍCULO XXVIII DOCUMENTO Nº 2132-12, 2-12 En sesión Nº 2-12 celebrada el 12 de enero en curso, artículo XX, en razón de que en el Plan Anual Operativo del Consejo Superior para el 2012, en el objetivo 1.2) relacionado con el fortalecimiento del servicio que se brinda a las y los usuarios del Poder Judicial, se establece como meta que al 31 de diciembre de este año, se cuente con un estudio de la aplicación de la agenda única en materia penal, se dispuso, en lo que interesa solicitar a las Administraciones Regionales del país un informe sobre la implementación de la agenda única en materia penal. En atención a lo anterior, el licenciado Juan Ramón Rodríguez Vargas, Administrador de la Ciudad Judicial, en correo electrónico del 27 de febrero anterior, comunicó lo siguiente: “En esta Administración Regional de la Ciudad Judicial, por tipo de actividades que realizamos no trabajamos con la Agenda Única.” -0Se acordó: Tomar nota de la comunicación del licenciado Juan Ramón Rodríguez Vargas. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXIX Documento Nº 764 y 1960-12 Informa la licenciada Silvia Navarro Romanini, Secretaria General de la Corte, que a las trece horas con cuarenta y cinco minutos del 23 de febrero del año en curso, se recibió cédula de notificación de la resolución dictada por la Sala Constitucional Nº 2012-002039, dentro del expediente N° 11-0167370007-CO, en la que se declaró sin lugar el recurso de amparo promovido por el licenciado Walter Alfredo Rodríguez Barth, contra el Presidente del Consejo Superior y el Director Ejecutivo, ambos del Poder Judicial, el Director Ejecutivo de la Dirección Nacional de Notariado y el Ministro de Justicia y Paz. La citada resolución, en lo que interesa dice: "(…) Considerando: “Único.- Esta Sala mediante la resolución No. 2006-007965 de las 16:58 hrs del 31 de mayo de 2006, resolvió que no es conforme a la Constitución, que la Dirección Nacional de Notariado estuviese adscrita al Poder Judicial. Además, dimensionó los efectos de la declaratoria de inconstitucionalidad en el sentido de que esa Dependencia continuará perteneciendo a ese Poder de la República, hasta por el plazo de tres años, contado a partir de la publicación de la sentencia, debiendo eso sí, la Asamblea Legislativa, antes de la expiración de esa fecha, definir a que ente u órgano público la adscribía, así como efectuar los ajustes legislativos en el Código de la materia para determinar el procedimiento de nombramiento y el órgano que designaría al Director. Por ello fue, que por Ley No. 8795 del 4 de enero de 2010, publicada en La Gaceta 11 del 18 de enero de 2010, se reformó el Código Notarial, y se constituyó la Dirección Nacional de Notariado como un órgano adscrito al Ministerio de Justicia y Paz, con personalidad jurídica instrumental, desconcentración máxima y total autonomía administrativa, presupuestaria y funcional. Como consecuencia del citado pronunciamiento y las reformas legales producto de éste, la Dirección Ejecutiva del Poder Judicial, mediante circular No. 852011 del 2 de noviembre de 2011, les hizo saber a los Notarios del país, que no corresponde al Archivo Judicial el recibo, custodia y administración de los expedientes de actividad judicial no contenciosa tramitados en sede notarial, por lo que a partir de esa fecha, debían coordinar su entrega directamente en la Dirección Nacional de Notariado. Sin embargo, como lo afirma el recurrente y así se desprende de los informes rendidos por las autoridades recurridas, esa Dirección se niega a recibir tales expedientes toda vez que estima tiene impedimento legal, pues el numeral 131 del Código Notarial que está vigente, de manera expresa señala que los expedientes de la actividad judicial no contenciosa, una vez concluidos, se remitirán al archivo judicial para su custodia definitiva. Su Director Ejecutivo agrega que están impedidos para recibir los expedientes, por cuanto en virtud del principio de legalidad, no pueden atribuirse una competencia que no está definida por Ley. Al respecto, es menester señalar que el recurso de amparo ha sido instituido únicamente para brindar tutela oportuna contra infracciones o amenazas inminentes a los derechos y libertades fundamentales; razón por la que, en general, su procedencia está condicionada, no solo a que se acredite la existencia de una turbación —o amenaza de turbación— a uno o más de los derechos o garantías contemplados en la Carta Política o en los instrumentos internacionales de derechos humanos suscritos por el país, sino también a que el agravio alegado comporte una amenaza o quebranto directo y grosero de aquéllos derechos, que, por su carácter apremiante, no permita esperar a que surtan efecto los remedios jurisdiccionales ordinarios. En este sentido, el objeto del recurso de amparo no es el de servir como un instrumento genérico para fiscalizar en abstracto la correcta aplicación del derecho o para ejercer un control de legalidad respecto de lo actuado por las administraciones o autoridades públicas. Control de legalidad que, de conformidad a nuestro Ordenamiento Jurídico, se encuentra en manos de las instancias administrativas correspondientes y, en último grado, de los jueces ordinarios, mediante los procedimientos previstos para tal propósito. Así entonces, la Sala no es contralor en abstracto del cumplimiento de deberes legales de los funcionarios públicos. Aplicando lo dicho al caso concreto que se plantea, esta Sala constata que el asunto que expone el recurrente no es un diferendo de raigambre constitucional, sino más bien un problema de legalidad ordinaria. Nótese cómo la razón principal que alega el amparado para presentar este recurso se basa en que, como abogado y notario tramitó un expediente notarial; no obstante, en el Archivo Judicial se niegan a recibirlo en custodia porque la Dirección Nacional de Notariado ya no forma parte del Poder Judicial, mientras que en esa Dirección le informaron que hasta el momento no tienen capacidad logística ni tampoco instalaciones para recibir los expedientes tramitados en sede notarial y que, en acatamiento del artículo 131 del Código Notarial vigente, es el Poder Judicial el llamado a mantener en custodia dichos legajos. Es decir, en el fondo se pretende que esta Sala analice si de la normativa infraconstitucional mencionada se deriva un deber para el Archivo Judicial en la custodia de los expedientes referidos. En otras palabras, se trata de analizar si ha existido una omisión en deberes infraconstitucionales, lo que no es competencia de esta Sala, sino de las instancias administrativas correspondientes o ante la jurisdicción ordinaria. Consecuente con lo anterior no se advierten las violaciones a los derechos fundamentales que acusa el recurrente, sino antes bien por tratarse de cuestiones de legalidad el recurso debe desestimarse, como en efecto se hace. Por tanto: Se declara sin lugar el recurso.” -0Se acordó: 1.) Tener por hechas las manifestaciones de la Secretaria General. 2.) Tomar nota de la resolución de la Sala Constitucional. ARTÍCULO XXX Documento 12885-11 Conoce este Consejo la apelación interpuesta por el señor Ricardo Soto Acuña, servidor del Departamento de Seguridad, contra la resolución dictada por la Dirección Ejecutiva número 4815-11, de las siete horas cincuenta minutos del treinta de noviembre del dos mil once, dentro del procedimiento de cobro administrativo seguido en su contra, donde se le declara deudor de la suma de ¢90.000.00 (noventa mil colones exactos), por los daños que ocasionó con su actuación al vehículo de este Poder de la República placa 741376, al activar la exclusa de ingreso al sótano del edifico cuando ingresaba el citado automotor. I.- En su escrito de apelación el señor Soto Acuña, manifiesta que al momento del percance él solo obedecía órdenes del oficial de la seguridad externa, quien le indica que baje o suba la plataforma, ya que no dispone de visibilidad, dada su ubicación dentro del sótano. Señala que el panel de control está dañado por lo que la plataforma no funciona correctamente. Considera injusto que toda la responsabilidad se le atribuya argumentando que el otro oficial no labora para la institución. Apunta que no es posible considerar lo señalado por la conductora del vehículo dañado, ya que las condiciones de infraestructura y ambiente hacen imposible que se pueda escuchar lo que se dice en la caseta desde el automotor. Reitera que las rampas están en mal estado y que nunca recibió inducción alguna sobre el uso del sistema, por lo que considera que la responsabilidad es de la Dirección Ejecutiva, en tanto no le da el mantenimiento respectivo a las rampas, al monitor, a las luces ni al tablero de que controla su funcionamiento. II. Luego del análisis del caso subexámine, este Consejo considera que del material probatorio incorporado y de la visita realizada al lugar de los hechos por los Asesores de este Órgano, licenciados Argili Gómez Siu y Hugo Hernández Alfaro, se logra establecer que tal y como lo indica el recurrente, no se cuenta con las condiciones técnicas apropiadas para cumplir con la tarea referente al control de las exclusas, de acceso al sótano del edificio del Organismo de Investigación Judicial. Además, se valora la falta de visibilidad que existe desde el puesto donde el señor Soto Acuña, cumplía sus labores al momento del accidente hasta las exclusas, situación que aunada a lo anterior resulta a todas luces eximente de responsabilidad. Si bien es cierto, cuando un servidor ha causado daños al patrimonio de la Administración, ésta puede iniciar un procedimiento de cobro en su contra, para ello resulta requisito indispensable la demostración inequívoca de que el servidor actuó con dolo o culpa grave, circunstancias que no concurren en el caso concreto por lo que no hay elementos suficientes para acreditar que el actuar del encausado se ajusta a lo establecido en los artículos 199 y 210, ambos de la Ley General de la Administración Pública. En este sentido, se trae a colación que las jefaturas son las responsables de identificar y verificar que se tomen las medidas de precaución adecuadas para evitar situaciones de riesgo, por lo que la Administración, en concordancia con lo que establece la Ley General de Administración Pública y el Manual de Control Interno, es la responsable del establecimiento de sistemas de control que contribuyan a minimizar los riesgos en las acciones que deben emprender los servidores(as) públicos(as) en el ejercicio de sus funciones. En línea con lo que antecede, se considera pertinente solicitar a la Dirección Ejecutiva que a la brevedad, corrija las deficiencias en los distintos sistemas utilizados en el puesto de control de cita y en el de la entrada donde se opera la aguja de acceso vehicular. En el mismo orden se estima oportuno que dicha Dirección valore la posibilidad que desde este último puesto se operen las exclusas, ya que desde ese lugar se dispone de toda la visibilidad y condiciones necesarias para su uso. No obstante, se precisa que el personal de seguridad encargado de los accesos y salidas de automotores, redoblen las medidas tendentes a evitar accidentes como el aquí investigado. Todo lo anterior permite razonar, que si bien medió un descuido por parte del encausado a la hora de operar las esclusas, ya que pese a conocer de las limitaciones de visibilidad y comunicación con las que trabajaba, no actuó con el cuidado debido; su proceder no puede ser calificado como de culpa grave, tal como señala la Dirección Ejecutiva; siendo que se determinó que hay una serie de circunstancias que coincidieron en el caso concreto y que son atribuibles a otros factores que contribuyeron en que se generara en ese momento preciso situaciones de riesgo y la materialización de los daños que se atribuyen en la presente causa provocados al vehículo oficial placa N° 741376. Por lo expuesto y dentro de un marco de proporcionalidad y razonabilidad, es que este Consejo estima que si bien hay elementos para afirmar que el servidor encausado actuó de manera descuidada en el manejo de las esclusas, no es posible establecer que su conducta que haya sido grave; es decir especialmente intenso, como para tener por acreditada su falta personal en los términos que establecen los artículos 199 y 210, ambos de la Ley General de la Administración Pública, normas que exigen la demostración plena e indubitable -en sede administrativa o judicial-, acerca de la existencia de una conducta dolosa o gravemente culposa; nada de lo cual se probó durante el procedimiento administrativo en análisis. Por ello lo procedente es revocar el acto administrativo y eximir de responsabilidad civil servidor Ricardo Soto Acuña sin embargo, considera este Consejo necesario recordarle al servidor Soto Acuña que en su condición de empleado público debe tener presente en todo momento su deber de diligencia en el ejercicio de sus funciones y administrar los riesgos con oportunidad, informando de situaciones como las acontecidas de previo a que se materialice el daño. Se acuerda: 1) Acoger el recurso de apelación interpuesto, en consecuencia se revoca la resolución número 4815-11, de las siete horas cincuenta minutos del treinta de noviembre del dos mil once dictada por la Dirección Ejecutiva, y en su lugar se declara que el servidor Ricardo Soto Acuña no es civilmente responsable de los daños que sufrió el vehículo placas 741376. Archívese el expediente. 2) Hacer de conocimiento de la jefatura del Departamento de Seguridad, para que se proceda a revisar el proceso de ingreso de vehículos y el protocolo que permita administrar los riesgos con oportunidad y evitar a futuro situaciones como la acontecida. ARTÍCULO XXXI DOCUMENTO N° 1954-12 El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, mediante oficio N° 1529-DE-2012 del 23 de febrero último, remitió la nota N° 33-SC-2012, del 16 de ese mes, suscrita por la licenciada Nacira Valverde Bermúdez, Jefa del Departamento Financiero Contable, que literalmente dice: “Para su conocimiento y fines consiguientes, se remite el informe económico de la Contaduría Judicial al 31 de diciembre de 2011. Lo anterior de acuerdo con lo señalado por esa Dirección Ejecutiva mediante oficio 313-DE/AL-2010, del 4 de marzo de 2010, en el cual se solicita que los informes se envíen de manera trimestral. Los recursos que ingresan en la cuenta 20192-8, se administran de igual forma que los recursos del Fondo de Jubilaciones y Pensiones y otros similares, llevando a la práctica los controles preestablecidos dentro del Macro Proceso Financiero para la seguridad de los recursos. Tales procedimientos procuran la inversión en plazos apropiados, considerando las necesidades del corto plazo, y la permanencia temporal de los ingresos debido a que su objetivo es lograr su incorporación al presupuesto mediante Ley de la República, o notas de abono en el caso de devoluciones provenientes de la Caja Costarricense de Seguro Social. El total de los recursos que conforman el saldo de los ingresos al 31 de diciembre de 2011 según los registros contables es ¢2.295.388.345,61. Este saldo se compone de las siguientes partidas: Detalle Otras cuentas por pagar ingresos diversos Intereses sobre inversiones Cobro Administrativo Intereses sobre saldos cuentas Cheques con más de cuatro años Alquileres Total Monto 1,171,871,510.70 883,077,603.41 119,639,532.71 102,982,802.33 12,710,396.46 5,106,500.00 2,295,388,345.61 Adicionalmente se acreditan en la Contaduría Judicial otras sumas que por su naturaleza deben ser reintegradas a sus beneficiarios en el corto plazo y se componen mayormente de cuentas por pagar a funcionarios o terceros y de recursos resultantes de garantías de participación y cumplimiento. En el período 2011, se efectuaron notas de abono por concepto de Incapacidades de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Instituto Nacional de Seguros por un total de ¢5,874,303,464.32. Asimismo, se encuentra disponible para trasladar al Fondo de Gobierno ¢463,548,831.42 por concepto de Incapacidades de la C.C.S.S. y ¢14,052,346.00 del I.N.S., para un total al 31 de diciembre 2011 de ¢477,601,177.42. Es importante señalar que la inversión de éstos y otros recursos entran dentro del proceso integral de las inversiones, función específica que está a cargo del Subproceso de Ingresos de este Macro Proceso; que para tales efectos lleva identificadas las operaciones realizadas. De la recuperación del Cobro Administrativo En cuanto a la recuperación del Cobro Administrativo de aquellas obligaciones que los funcionarios han adquirido con la Institución, se presenta un detalle de su crecimiento y recuperación al 31 de diciembre de 2011, con base a los registros contables de manera que se pueda visualizar su comportamiento desde el 2000. Comportamiento del Cobro Administrativo Año Nuevas Obligaciones Recuperación 2000 11,933,803.03 9,128,898.21 2001 17,496,395.82 11,457,324.32 2002 25,908,985.85 13,650,058.05 2003 27,306,902.24 20,202,571.28 2004 28,375,235.92 21,978,548.10 2005 45,402,664.01 26,181,731.39 2006 47,814,257.09 37,652,784.29 2007 62,815,931.95 72,908,145.37 2008 52,244,757.19 46,549,119.79 2009 45,839,788.69 41,778,305.24 2010 52,346,917.99 53,513,849.92 2011 49,825,204.95 50,070,831.40 Total al 31-12-11 467,310,844.73 405,072,167.36 Seguidamente se detalla la conformación del saldo del Cobro administrativo: Saldo al 1 de enero de 2000 Saldo al 31 de diciembre de 2011 En resumen Saldo inicial al 01-01-2000 Más: Nuevas obligaciones al 31-12-2011 Menos: Recuperaciones al 31-12-2011 Menos: Ajustes por antigüedad e inactividad de cuentas Saldo al 31-12-2011 26,213,165.05 51,931,832.42 26,213,165.05 467,310,844.73 405,072,167.36 36,520,010.00 51,931,832.42 Al 31 de diciembre de 2011 el Subproceso de Ingresos ha logrado depurar la cuenta 20192-8, siendo que a esta fecha se encuentran pendientes de registro los siguientes documentos, en su mayoría corresponden a documentos de noviembre y diciembre 2011, sobre los cuales se está gestionando lo correspondiente a fin de determinar su procedencia y efectuar su registro: Detalle Créditos 54 Notas de Crédito, registradas en Bancos no en libros 5,903,995.80 115 Notas de Crédito, registradas en Bancos no en libros 22,945,408.92 Débitos Observaciones Periodos anteriores 2004 al 2010 Periodo actual 2011 44 Notas de Débito realizados por el Banco no registradas en Libros. Periodos 3,389,170.36 anteriores 2004 al 2010 15 Notas de Débito realizadas por el Banco no registradas en Libros. 2,646,813.46 Periodo actual 2011 7 Débitos registrados en Libros no en Bancos 480,787.76 Periodos anteriores 2007, 2008 y 2010 6 Débitos registrados en Libros no en Bancos 299,063.20 Periodo actual 2011 Periodos 323,588.95 anteriores 20052010 34 Depósitos registrados en Libros no en Bancos 23 Depósitos registrados en libros no en Bancos Otros Depósitos 1,511,213.03 53,762.00 Débitos Varios Totales 29,683,017.68 Periodo actual 2011 Periodos anteriores 2008 Periodos 242,442.00 anteriores 2007 y 2008 8,113,227.80 -0Se dispuso: Tener por recibido el informe anterior y hacerlo de conocimiento de la Corte Plena y de la Auditoría. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXXII DOCUMENTO Nº 2441 En sesión N° 18-12 celebrada el 28 de febrero último, artículo XLI, entre otros, se dispuso diferir el conocimiento del nombramiento interino en el puesto Nº 84173 de Juez 3 del Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de San José, para una próxima sesión por haber agotado tres votaciones y de conformidad con lo que establece el 77 de la Ley de Carrera Judicial, quedando ampliada la terna de la siguiente forma: Cindy Priscilla Fumero Molina Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Joaquín Bernardo López Bolaños Milena Peña Salas Isabel Cristina Ortiz Fernández José Pablo Monge Arguedas El Magistrado Orlando Aguirre Gómez, en carácter de Presidente del Consejo de la Judicatura, el máster Francisco Arroyo Meléndez, Jefe del Departamento de Personal y la máster Lucrecia Chaves Torres, Jefa de la Sección Administrativa de la Carrera Judicial, en oficio Nº SACJ-0315-12 del 21 de este mes, informaron lo siguiente: “En atención a los oficios Nos. 11486-11, 150-12 de fechas 22 de diciembre de 2011 y 11 de enero de 2012 y al correo electrónico remitido por la Presidencia de la Corte, se remiten las siguientes ternas para el cargo de Juez (a) 3 Penal Juvenil, para nombrar en los despachos que a continuación se detallan: La consulta para la conformación de las presentes ternas dio inicio el 08/02/2012 y finalizó el 13/02/2012. El oficio se remite en esta fecha por cuanto se estaba a la espera de la información de la Inspección Judicial. Códigos Observaciones de Puesto Despacho (s) (…) 4. Juzgado Penal Juvenil del I Circuito Judicial de San José 84173 Plaza interina hasta el 31-05-2012, en sustitución del señor Danilo Segura Mata, quien pasó a otro cargo. (…) CUARTA TERNA Despacho: Juzgado Penal Juvenil del I Circuito Judicial de San José Plaza interina hasta el 31-05-2012 No. 84173 ASPIRANTES: NOMBRE 1. Fumero Molina Cindy Priscilla 0110040546 2. Hidalgo Somarribas Patricia Lorena 0105310189 3. López Bolaños Joaquín Bernardo 0110440788 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 81.6177 159 OBSERVACIONES Participa anteriores 81.4821 161 en ternas Participa en el SACJ-033412 de juez 3 penal Participa en la terna anterior 79.2871 179 Participa en el SACJ-031612 1 penal juvenil En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas se adicionan los siguientes suplentes: POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES PROMEDIO NOMBRE 4. Peña Salas Milena 0700680538 5. Ortíz Fernández Isabel Cristina 0109200128 6. Monge Arguedas José Pablo 0113160123 78.9836 183 77.2535 197 74.3550 213 OBSERVACIONES Participa anteriores en Participa en el SACJ-031612 juez 1 penal juvenil Interino en el puesto: Sr. Joaquín López Bolaños Cédula: 01-1044-0788 Condición laboral: Interino Vigencia del nombramiento: 01/04/2012 Observaciones Generales: 1. Las ternas se integran con tres aspirantes conforme la Ley de Carrera Judicial y de acuerdo con lo establecido por el Consejo de la Judicatura en sesión No CJ-23-01, Artículo VI, celebrada el 10 de julio de 2001 y el Consejo Superior en sesión No.63-01, Artículo XXX, celebrada el 09 de agosto de 2001. 2. Esta terna se conforma con la lista de elegibles de Juez (a) 3 Penal Juvenil. 3. El Consejo de la Judicatura, en sesión N° CJ-18-06, celebrada el 18 de julio de 2006, en su artículo XII, dispuso: “... 4) que en futuras ternas se incluya a un cuarto aspirante en calidad de suplente, en caso de que uno de los integrantes decline su participación...” 4. Los nombramientos interinos están sujetos a que regrese el titular o que la plaza quede vacante. Se adjunta detalle conteniendo la experiencia y estudios de los interesados (as).” -0- ternas Se procede a realizar el nombramiento interino en la plaza Nº 84173, de Juez 3 del Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de San José, a partir del 2 de abril y hasta el 31 de mayo del año en curso, conforme la siguiente lista ampliada: Cindy Priscilla Fumero Molina Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Joaquín Bernardo López Bolaños Milena Peña Salas Isabel Cristina Ortiz Fernández José Pablo Monge Arguedas Por mayoría, se acordó: Nombrar a la licenciada Cindy Priscilla Fumero Molina, cédula N° 01-1004-546. Los licenciados Joaquín Bernardo López Bolaños y José Pablo Monge Arguedas obtuvieron un voto cada uno. Además se solicita al Consejo de la Judicatura, la remisión de la terna correspondiente para ocupar interinamente la plaza N° 57077 de Juez 3 del Juzgado de Violencia Doméstica de Cartago, hasta el 7 de setiembre del año en curso, con motivo del nombramiento de la licenciada Fumero Molina. Es entendido que de conformidad con lo que establece el artículo 19 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la licenciada Cindy Priscilla Fumero Molina, para poder ejercer válidamente el cargo en el que fue designada, deberá suscribir la póliza de fidelidad respectiva, conforme lo establece el aviso N° 1-2011 publicado en el Boletín Judicial N° 24 del 3 de febrero del 2011. Además, la citada funcionaria asumirá su cargo en la fecha indicada y procederá a su juramentación. Se le recuerda a la licenciada Fumero Molina que el nombramiento interino está sujeto a que regrese su titular o que la plaza quede vacante y se nombre en propiedad a otro funcionario. Al mismo tiempo, se hace de conocimiento de doña Cindy Priscilla, que de conformidad con el artículo 141, párrafo segundo, debe apersonarse a la Secretaría General de la Corte a registrar su firma para los fines que dicha norma establece. El Despacho del Presidente, el Departamento de Personal, la Sección Administrativa de la Carrera Judicial y los despachos interesados, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXXIII DOCUMENTO N° 2019-12, 2127-12, 2140-12, 2192-12, 2222-12, 2239, 2252-12 El Magistrado Orlando Aguirre Gómez, en carácter de Presidente del Consejo de la Judicatura, el máster Francisco Arroyo Meléndez, Jefe del Departamento de Personal y la máster Lucrecia Chaves Torres, Jefa de la Sección Administrativa de la Carrera Judicial, en oficio Nº SACJ-0334-12 del 23 de febrero último, informaron lo siguiente: “En atención al oficio No. 12-12 de fecha 09 de enero de 2012 y a los correos de la Presidencia de la Corte, se remiten las siguientes ternas para el cargo de Juez (a) 3 Penal, para nombrar en los despachos que a continuación se detallan: La consulta para la conformación de las presentes ternas dio inicio el 01/02/2012 y finalizó el 06/02/2012. El oficio se remite en esta fecha por cuanto se estaba a la espera de la información de la Inspección Judicial. Códigos de Puesto Observaciones 1. Juzgado Penal del I Circuito Judicial de San José 43986 Plaza interina hasta el 31-12-2012, en sustitución de la señora Irene Barrantes Mora, quien pasó a otro cargo. Se nombró al señor Raymundo Pérez Castillo, quien renunció. 2. Juzgado Penal de Nicoya 100978 Plaza interina hasta el 31-12-2012, en sustitución del señor Luigi Barrantes Carranza, quien pasó a otro cargo. 34538 Plaza interina hasta el 31-12-2012, en sustitución del señor Juan José Solano Valverde, quien pasó a otro cargo. 4. Juzgado Penal del I Circuito Judicial de San José 43995 Plaza interina hasta el 30-06-2012, en sustitución del señor Carlos Núñez Núñez, quien se le concedió permiso con goce de salario. 5. Juzgado Penal del I Circuito Judicial de San José 95453 Plaza interina hasta el 30-06-2012, en sustitución del señor Aisen Herrera López, quien pasó a otro cargo. Despacho (s) 3. Juzgado Penal de Golfito 6. Juzgado Penal del II Circuito Judicial de San José 7. Juzgado Penal de Puntarenas 100963 Plaza interina hasta el 30-06-2012, en sustitución del señor Mauricio Jiménez Vargas, quien pasó a otro cargo. 86071 Plaza interina hasta el 30-06-2012, en sustitución de la señora María Isabel Villalobos Rodríguez, quien pasó a otro cargo. 8. Juzgado Penal del II Circuito Judicial de San José 351335 9. Juzgado Penal del II Circuito Judicial de San José 351336 10. Juzgado Penal de Heredia 351343 11. Juzgado Penal del I Circuito Judicial de Alajuela 351337 12. Juzgado Penal del I Circuito Judicial de Alajuela 351338 Plaza interina hasta el 30-06-2012. Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. Plaza interina hasta el 30-06-2012. Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. Plaza interina hasta el 30-06-2012. Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. Plaza interina hasta el 30-06-2012. Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. Plaza interina hasta el 30-06-2012. Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. 13. Juzgado Penal del I Circuito Judicial de Alajuela 351339 Plaza interina hasta el 30-06-2012. Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. PRIMERA TERNA Despacho: Juzgado Penal del I Circuito Judicial de San José Plaza interina hasta el 31-12-2012 No. 43986 ASPIRANTES: NOMBRE 1. Javier Gutiérrez Vargas 06-0121-0008 2. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 3. Ricardo Barahona Montero 01-0928-0914 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 88.8208 145 88.1223 160 87.7513 170 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 87.0139 182 SUPLENTE: NOMBRE 4. José Manuel Cisneros Mojica 01-1073-0255 Interina en el puesto: Sra. Dayana Segura Mena Cédula: 01-1209-0667 Condición laboral: Propietaria como Auxiliar Judicial 2, Juzgado Ejecución de las Sanciones Penales Juveniles Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. SEGUNDA TERNA Despacho: Juzgado Penal de Nicoya Plaza interina hasta el 31-12-2012 No. 100978 ASPIRANTES: NOMBRE 1. Jeffry José Mora Sánchez 01-1125-0503 2. Juan Carlos Sbravatti Montoya 01-0520-0475 3. Francisco Traña Chaves 05-0241-0757 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES 82.5941 262 Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal 82.3796 263 Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal 81.8639 274 En virtud de que hay oferentes que participan en otros oficios, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Andrés Elías Oviedo Sánchez 04-0166-0013 5. Andrea Vargas Herrera 01-1169-592 6. Maricruz Hidalgo Madrigal 02-0520-0706 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES 81.8236 275 Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal 79.6861 305 79.6674 306 Interina en el puesto: Sra. Yulieth Jiménez Torrentes Cédula: 05-0262-0980 Condición laboral: Propietaria como Técnico Judicial 2, Juzgado Penal I Circuito Judicial de Guanacaste Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. TERCERA TERNA Despacho: Juzgado Penal de Golfito Plaza interina hasta el 31-12-2012 No. 34538 ASPIRANTES: NOMBRE 1. Patricia Lorena Hidalgo Somarribas 01-0531-0189 2. Jeffry José Mora Sánchez 01-1125-0503 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 85.3713 208 82.5941 262 OBSERVACIONES Participa en el SACJ-031512 de juez 3 penal juvenil Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal Participa en la terna 3. Andrés Elías Oviedo Sánchez 04-0166-0013 anterior Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal 81.8236 275 Participa anterior en la terna En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Esteban Quirós Pastrana 01-1235-0834 5. Johann Alfaro Barrantes 01-904-282 6. Krysia Zamora Pérez 01-0962-0954 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 79.2782 313 78.4288 323 77.5075 337 OBSERVACIONES Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal Interina en el puesto: Sra. Melany Valdez Duarte Cédula: 06-0341-0804 Condición laboral: Interina Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. CUARTA TERNA Despacho: Juzgado Penal del I Circuito Judicial de San José Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 43995 ASPIRANTES: NOMBRE 1. Jenny Magaly Aguilar Brenes 03-0353-0134 2. Javier Gutiérrez Vargas 06-0121-0008 3. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 90.3734 116 88.8208 145 Participa en ternas anteriores 88.1223 160 Participa en ternas anteriores OBSERVACIONES En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Ricardo Barahona Montero 01-0928-0914 5. Loyree Muñoz Vargas 02-0443-0128 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 87.7513 170 87.4792 174 OBSERVACIONES Participa anteriores en ternas Interina en el puesto: Sra. Jenny Aguilar Brenes Cédula: 03-0353-0134 Condición laboral: Propietaria como Fiscal Auxiliar, Fiscalía General Vigencia del nombramiento: 29/02/2012. QUINTA TERNA Despacho: Juzgado Penal del I Circuito Judicial de San José Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 95453 ASPIRANTES: NOMBRE 1. Jenny Magaly Aguilar Brenes 03-0353-0134 2. Javier Gutiérrez Vargas 06-0121-0008 3. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 90.3734 116 Participa anteriores 88.8208 145 Participa en ternas anteriores 88.1223 160 Participa en ternas anteriores OBSERVACIONES en ternas En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Ricardo Barahona Montero 01-0928-0914 5. Loyree Muñoz Vargas 02-0443-0128 6. José Manuel Cisneros PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 87.7513 170 87.4792 174 87.0139 182 OBSERVACIONES Participa anteriores Participa anteriores Participa en ternas en ternas en ternas Mojica 01-1073-0255 anteriores Interina en el puesto: Sra. Mónica Medrano Blanco Cédula: 01-0940-0260 Condición laboral: Interina Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. SEXTA TERNA Despacho: Juzgado Penal del II Circuito Judicial de San José Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 100963 ASPIRANTES: NOMBRE 1. José Manuel Cisneros Mojica 01-1073-0255 2. Patsy Angélica Mora Retana 01-0800-0284 3. Patricia Lorena Hidalgo Somarribas 01-0531-0189 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 87.0139 182 85.4258 206 85.3713 208 OBSERVACIONES Participa anteriores en ternas Participa en el SACJ-031512 de juez 3 penal juvenil En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Rodrigo Monge Umaña 01-0859-0523 5. Cinthya Angulo Angulo 01-1044-0397 6. Yanina Mora Madrigal 01-0897-0269 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES 84.7730 222 Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 84.1575 237 82.8023 258 Interina en el puesto: Sra. Tatiana Le Roy Muñoz Cédula: 01-1060-0299 Condición laboral: Interina Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. SETIMA TERNA Despacho: Juzgado Penal de Puntarenas Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 86071 ASPIRANTES: PROMEDIO NOMBRE POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal 1. Jeffry José Mora Sánchez 01-1125-0503 82.5941 2. Juan Carlos Sbravatti Montoya 01-0520-0475 82.3796 3. Andrés Elías Oviedo Sánchez 04-0166-0013 81.8236 262 Participa en ternas anteriores Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal 263 Participa en ternas anteriores Participa en la terna SACJ330-12 juez 4 penal 275 Participa anteriores en ternas En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Pablo Gerardo Vargas Rojas 01-1295-0847 5. Luis Diego Ulloa Rodríguez 01-1083-0857 6. Johnny Alberto Rojas Fernández 01-0852-0642 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 81.7125 278 81.6417 280 80.1654 298 Interino en el puesto: Sr. Jeoffrey Alvarez Martínez Cédula: 06-0322-0242 Condición laboral: Propietario como Técnico Judicial 2, Juzgado Penal de Puntarenas Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. OCTAVA TERNA Despacho: Juzgado Penal del II Circuito Judicial de San José Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 351335 Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. ASPIRANTES: NOMBRE 1. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 2. José Manuel Cisneros Mojica 01-1073-0255 3. Patsy Angélica Mora Retana 01-0800-0284 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 88.1223 160 Participa en ternas anteriores 87.0139 182 Participa anteriores 85.4258 206 Participa en ternas anteriores OBSERVACIONES en ternas En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Patricia Lorena Hidalgo Somarribas 01-0531-0189 5. Rodrigo Monge Umaña 01-0859-0523 6. Cinthya Angulo Angulo 01-1044-0397 7. José Alberto Vargas Duarte 01-0980-0253 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 85.3713 208 OBSERVACIONES Participa en el SACJ-031512 de juez 3 penal juvenil Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 84.7730 222 84.1575 237 83.1019 255 Participa anteriores Participa anteriores Interino en el puesto: Sr. Luis Salvador Zamora Quesada Cédula: 01-0573-0841 Condición laboral: Propietario como Técnico Judicial 3, en ternas en ternas Tribunal Penal del I Circuito Judicial de San José Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. NOVENA TERNA Despacho: Juzgado Penal del II Circuito Judicial de San José Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 351336 Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. ASPIRANTES: NOMBRE 1. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 2. José Manuel Cisneros Mojica 01-1073-0255 3. Patsy Angélica Mora Retana 01-0800-0284 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 88.1223 160 Participa en ternas anteriores 87.0139 182 Participa anteriores 85.4258 206 Participa en ternas anteriores OBSERVACIONES en ternas En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE PROMEDIO 4. Patricia Lorena Hidalgo Somarribas 01-0531-0189 85.3713 5. Rodrigo Monge Umaña 01-0859-0523 84.7730 POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 208 222 OBSERVACIONES Participa en el SACJ-031512 de juez 3 penal juvenil Participa en ternas anteriores Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil Participa en ternas anteriores 6. Cinthya Angulo Angulo 01-1044-0397 7. José Alberto Vargas Duarte 01-0980-0253 84.1575 237 Participa en ternas anteriores 83.1019 255 Participa en ternas anteriores 8. Yanina Mora Madrigal 01-0897-0269 82.8023 258 Participa en ternas anteriores Interina en el puesto: Sra. Katherine Chaves Alvarado Cédula: 01-1023-0347 Condición laboral: Propietaria como Fiscal Auxiliar, Fiscalía General Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. DECIMA TERNA Despacho: Juzgado Penal de Heredia Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 351343 Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. ASPIRANTES: NOMBRE 1. Marianela Vargas Cousin 06-0178-0798 2. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 3. José Manuel Cisneros Mojica 01-1073-0255 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES 91.5650 96 Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 88.1223 160 Participa en ternas anteriores 87.0139 182 Participa anteriores en ternas En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Patsy Angélica Mora Retana 01-0800-0284 5. Patricia Lorena Hidalgo Somarribas 01-0531-0189 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 85.4258 206 85.3713 208 OBSERVACIONES Participa en ternas anteriores Participa en el SACJ-031512 de juez 3 penal juvenil Participa en ternas anteriores Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 6. Rodrigo Monge Umaña 01-0859-0523 84.7730 7. Cinthya Angulo Angulo 01-1044-0397 8. Yanina Mora Madrigal 01-0897-0269 222 84.1575 237 82.8023 258 Participa anteriores Participa anteriores Participa anteriores en ternas en ternas en ternas Interina en el puesto: Sra. Heidy Ulate Torres Cédula: 01-0909-0573 Condición laboral: Propietario como Secretaria 2, Unidad Ejecutora del Proyecto Corte Bid Vigencia del nombramiento: 01/04/2012. DECIMA PRIMERA TERNA Despacho: Juzgado Penal del I Circuito Judicial de Alajuela Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 351337 Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. ASPIRANTES: NOMBRE 1. Marianela Vargas Cousin 06-0178-0798 2. Lindsay Gamboa Steller 01-0947-0383 3. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 91.5650 96 Participa anteriores 91.5514 97 88.1223 160 en Participa en ternas anteriores En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: ternas NOMBRE 4. Warren Antonio Alkiezar Alfaro 01-0800-0581 5. Loyree Muñoz Vargas 02-0443-0128 6. Dunia María Madrigal Oses 02-0410-0797 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 87.8850 164 87.4792 174 86.4877 190 OBSERVACIONES Participa anteriores en ternas Interino en el puesto: Sr. Mario Oconitrillo Gamboa Cédula: 02-0466-0337 Condición laboral: Propietario como Defensor Público, Defensa Pública de Alajuela Vigencia del nombramiento: 29/02/2012. DECIMA SEGUNDA TERNA Despacho: Juzgado Penal del I Circuito Judicial de Alajuela Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 351338 Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. ASPIRANTES: PROMEDIO NOMBRE 1. Marianela Vargas Cousin 06-0178-0798 2. Lindsay Gamboa Steller 01-0947-0383 3. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 91.5650 96 91.5514 97 88.1223 160 Participa en anteriores Participa en ternas anteriores Participa en ternas anteriores En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, ternas se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Warren Antonio Alkiezar Alfaro 01-0800-0581 5. Loyree Muñoz Vargas 02-0443-0128 6. Dunia María Madrigal Oses 02-0410-0797 7. Patsy Angélica Mora Retana 01-0800-0284 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 87.8850 164 87.4792 174 86.4877 190 85.4258 206 OBSERVACIONES Participa anteriores Participa anteriores en ternas en ternas Participa en ternas anteriores Participa en el SACJ-031512 de juez 3 penal juvenil 8. Patricia Lorena Hidalgo Somarribas 01-0531-0189 85.3713 9. Rodrigo Monge Umaña 01-0859-0523 84.7730 208 Participa en ternas anteriores Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 222 Participa anteriores en Interina en el puesto: Sra. Dunia Madrigal Oses Cédula: 02-04100797 Condición laboral: Propietaria como Técnico Judicial 2, Juzgado Penal del I Circuito Judicial de Alajuela Vigencia del nombramiento: 29/02/2012. DECIMA TERCERA TERNA Despacho: Juzgado Penal del I Circuito Judicial de Alajuela Plaza interina hasta el 30-06-2012 No. 351339 Plaza del programa de flagrancia, asignada en calidad de préstamo a dicho Juzgado, en el momento que se requiera para asuntos de flagrancia, este recurso será utilizado para los fines que fue creado. ASPIRANTES: ternas PROMEDIO NOMBRE 1. Marianela Vargas Cousin 06-0178-0798 2. Lindsay Gamboa Steller 01-0947-0383 3. Katherine Chaves Alvarado 01-1023-0347 POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES OBSERVACIONES Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 91.5650 96 91.5514 97 88.1223 160 Participa en anteriores Participa en ternas anteriores ternas Participa en ternas anteriores En virtud de que hay oferentes que participan en otras ternas, se adicionan los siguientes suplentes: NOMBRE 4. Warren Antonio Alkiezar Alfaro 01-0800-0581 5. Dunia María Madrigal Oses 02-0410-0797 6. Patsy Angélica Mora Retana 01-0800-0284 PROMEDIO POSICION EN LISTA DE ELEGIBLES 87.8850 164 86.4877 190 Participa anteriores 85.4258 206 Participa en ternas anteriores OBSERVACIONES en ternas Participa en el SACJ-031512 de juez 3 penal juvenil 7. Patricia Lorena Hidalgo Somarribas 01-0531-0189 85.3713 8. Rodrigo Monge Umaña 01-0859-0523 84.7730 9. Annia Mercedes Enriquez Chavarría 06-0248-0735 84.4988 208 Participa en ternas anteriores Participa en el SACJ-031512 juez 3 penal juvenil 222 Participa anteriores en 229 Interino en el puesto: Sr. Warren Antonio Alkiezar Alfaro Cédula: 01-0800-0581 Condición laboral: Propietario como Fiscal Auxiliar, Fiscalía General Vigencia del nombramiento: 29/02/2012. ternas Observaciones Generales: 5. Las ternas se integran con tres aspirantes conforme la Ley de Carrera Judicial y de acuerdo con lo establecido por el Consejo de la Judicatura en sesión No CJ23-01, Artículo VI, celebrada el 10 de julio de 2001 y el Consejo Superior en sesión No.63-01, Artículo XXX, celebrada el 09 de agosto de 2001. 6. Esta terna se conforma con la lista de elegibles de Juez (a) 3 Penal. 7. El Consejo de la Judicatura, en sesión N° CJ-1806, celebrada el 18 de julio de 2006, en su artículo XII, dispuso: “... 4) que en futuras ternas se incluya a un cuarto aspirante en calidad de suplente, en caso de que uno de los integrantes decline su participación...” 8. Los nombramientos interinos están sujetos a que regrese el titular o que la plaza quede vacante. Se adjunta detalle conteniendo la experiencia y estudios de los interesados (as).” -0Por su parte, en nota de 28 de febrero último, la licenciada Katherine Chaves Alvarado, Fiscal Auxiliar del Ministerio Público, ascendida a Jueza Penal 3 interina, expone lo siguiente: “…les saludo y tengo el agrado de dirigirme a ustedes con el objeto de solicitarles respetuosamente se sirvan considerar el nombramiento interino de mi persona en el puesto número 351336, mediante terna que será conocida en fecha 06 de marzo del 2012. Mediante oficio SACJ 0334-12, del 22 de febrero del 2012, se remite a su conocimiento diferentes ternas para nombramiento interino en diferentes puestos, de cuyas propuestas he participado en varias, incluyendo la anteriormente referida. No obstante, es mi interés hacer de su conocimiento que -de ser posible- realmente deseo continuar laborando en la plaza que ocupo actualmente de manera interina y que he ocupado de forma ininterrumpida desde el 05 de abril del 2010, sea en el puesto 351336, destacado en el Juzgado Penal de Hacienda y de la Función Pública en el II Circuito Judicial de San José. Cabe destacar que ocupo el primer lugar de la terna correspondiente al puesto de interés; que laboro desde el 05 de abril del 2010 en las labores encomendadas a la referida plaza y que mi desempeño ha sido satisfactorio. En vista de las disposiciones institucionales hacia el proceso penal por audiencias (oralidad), he recibido la capacitación respectiva y cuento con las labores encomendadas como parte de mi trabajo al día. Por lo anterior y de esta manera, les solicito respetuosamente sea considerada mi persona para el nombramiento en el puesto número 351336, de la terna que será de su conocimiento mediante oficio SACJ 0334-12. Agradeciendo su fina atención se suscribe…” -0En correo electrónico de 28 de febrero último, el licenciado Warren Alkiezar Alfaro, Juez 3 interino en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de Alajuela, comunicó lo siguiente: “… Laboro para el Poder Judicial desde el año 1990, tiempo durante el cual he ocupado puestos como conserje, notificador y escribiente, esto en la Agencia Fiscal y Juzgado de Instrucción, antiguo Código de Procedimientos Penales. Posteriormente y a partir del año 1996 que terminé mis estudios superiores, me desempeñé como Agente Fiscal y Fiscal de Juicio. A partir del mes de enero de 1998 y con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal me he desempeñe como fiscal auxiliar, fiscal coordinador y en algunas ocasiones fui nombrado como Fiscal Adjunto, hasta lograr obtener mi propiedad como Fiscal Auxiliar. Desde el día 1 de enero del 2010, se crearon en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de Alajuela, las plazas 351337, 351338 y 351339. Desde esa fecha y hasta la actualidad, de manera interina e ininterrumpida me he venido desempeñando como Juez Penal en el Juzgado Penal de Alajuela, ocupando la plaza número 351339. Estas plazas antes mencionadas, según oficio número SACJ 0334-12 del 22 de febrero del 2012, serán conocidas por el Consejo Superior, el día 6 de marzo del 2012, fecha en que se nombrará de manera interina a una de las personas que estén concursando las mismas. En razón de encontrarme dentro de la terna de nombramientos, solicito muy respetuosamente se me tome en cuenta y se me elija para continuar ocupando la plaza 351339 o en su defecto una de las otras dos, ya que como podrán observar me encuentro concursando las tres.” -0El licenciado José Barletta Valladares, Juez Coordinador del Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de Alajuela, en correo electrónico de 29 de febrero último, presenta la siguiente solicitud: “…con el respeto de siempre, se sirvan tomar en consideración para las plazas de Jueces del Juzgado Penal de Alajuela, número 351337, 351338 y 351339 (mismas que recientemente salieron a concurso hasta el mes de junio del año en curso), a la Licda. Dunia Madrigal Oses y al Lic. Warren Alkiézar Alfaro, en su orden, Jueza y Juez que desde el momento mismo de la creación de las plazas (enero del 2010) y hasta el día de hoy, han venido desempeñándose en las mismas. Estos funcionarios no sólo se encuentran elegibles para ocupar estas plazas e integran las ternas respectivas, sino que además, han cumplido con creces sus funciones, conocen perfectamente el teje y maneje del mismo, y han asumido en todo momento un compromiso serio con este despacho, ello con relación a nuestro plan anual operativo y nuestro proyecto de valoración y prevención de riesgos, siendo ellos una pieza fundamental para el correcto desempeño de este despacho. No omito indicarles que el conocimiento de dicho nombramiento se llevará a cabo en sesión del Consejo Superior señalada para el día seis de marzo del año en curso, ello mediante el oficio SACJ 0334-12 del veintidós de febrero del dos mil doce (referencia interna 2019).” -0Por su parte, el licenciado Luis Diego Ulloa Rodríguez, Juez del Juzgado Penal de Buenos Aires, en correo electrónico del 1 de marzo en curso, manifestó lo siguiente: “Me permito dirigir estas breves líneas a esta distinguida Cámara, a efecto de renunciar a ser tomado en cuenta en la terna de Juez 3 Penal en la que me encuentro participando para la plaza Nº 86071 en el Juzgado Penal de Puntarenas. Lo anterior por cuanto al momento de participar en el proceso, desconocía cual sería mi futuro en la plaza que actualmente me encuentro, sin embargo en recientes días se me notificó de la prórroga de tal nombramiento. Evidentemente por estabilidad laboral y familiar me es más conveniente permanecer donde me encuentro en este momento, y de ahí mi renuncia a ser tomado en cuenta por ustedes para esta oportunidad. Ruégoles la comprensión del caso, y extiendo mis disculpas si ello genera algún inconveniente.” -0Así mismo, en correo electrónico de 1 de marzo en curso, la licenciada Marianela Vargas Cousin, Jueza 3 en el Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de Alajuela, expone lo siguiente: “Por este medio con todo respeto, quisiera apelar a su comprensión en la siguiente situación: Estoy participando en un concurso de Juez(a) Penal 3, una plaza en Heredia y tres plazas en Alajuela, y en todas ellas ocupo el primer lugar. Este concurso está para ser conocido el próximo martes 06 de marzo mediante oficio 334-12. Luego de este concurso salió uno para llenar unas plazas de Juez penal juvenil en el primer circuito judicial de San José. Hice una consulta previa a la Unidad Interdisciplinaria y se me indica que se conocerían con mucha seguridad primero las plazas de Juez(a) Penal 3. De manera que por un error, que ahora acepto, concursé las plazas de penal juvenil. El día de hoy se me informa que fui nombrada en una de estas plazas a partir del 02 de abril del presente año. Lo cual me causaría grandes inconvenientes a nivel familiar y domiciliar, lo cual no preví. En razón de lo anterior me veo en la imperiosa necesidad de desistir del nombramiento que se me realizó como Jueza Penal Juvenil en San José y, les solicito vehementemente, se me tome en cuenta en las ternas de mi interés como Juez(a) Penal 3 en las que estoy participando, especialmente en la de Heredia. No omito manifestar que trabajo para la Judicatura desde el año 1992, que tengo mi plaza en propiedad en el Juzgado Penal de Puntarenas y que por razones de estudio de mis hijos, en secundaria y universidad me trasladé a vivir a la provincia de Heredia.” -0Finalmente, en nota de 1 de marzo en curso, la licenciada Patsy Mora Retana, Jueza Penal de Siquirres, comunica lo siguiente: “Por este medio, de forma respetuosa solicito se me tome en consideración para ocupar una de las plazas de juez 3 en materia penal que se conocerán el próximo seis de marzo, oficio identificado como 03-34-12. La gestión se fundamenta en cuestiones de índole personal y laboral. Me desempeño en el cargo de jueza penal 3 en Siquirres desde el año 1998 y en forma ininterrumpida. En dicho cantón me casé y nacieron mis dos hijos. Sin embargo, a principios del mes de diciembre anterior, mi esposo decidió irse de la casa, y a partir de ese momento reconsideré mi situación personal y la de mis hijos. Por ello, los matriculé en un colegio en San José y vivo actualmente con mis padres en Pavas, Rohrmoser. Ambos han sido un gran soporte en estos duros momentos, pero no podrían ellos hacerse cargo de una responsabilidad tan grande como atender a dos niños de ocho y cuatro años. Considero que con el tiempo y la experiencia de laborar en el Poder Judicial durante tantos años (inicié mis labores en el digesto de jurisprudencia con doña Cecilia Sánchez, gran maestra), puedo optar por un traslado a la zona metropolitana. Por el momento en forma interina, luego al concluir metas que tengo para este año (1), concursar en propiedad. Por ahora lo que me interesa es no desarraigarme de mis hijos e iniciar mi carrera judicial más cerca de mi vínculo familiar. Es por eso que mis opciones primeras serían el primer circuito judicial de San José, el segundo circuito judicial de San José (en especial la plaza 100963 que en propiedad pertenece a Mauricio Jiménez) y Heredia (de conformidad con las posibilidades que estas ternas me ofrecen). Ruego se tome en consideración el tiempo que laboré en Siquirres (casi 14 años) y los argumentos expuestos en esta nota.” -0Se acordó: 1.) Tomar nota de las manifestaciones de las licenciadas Catherine Chaves Alvarado, Marianela Vargas Cousin y Patsy Mora Retana, y de los licenciados Warren Alkiezar Alfaro, José Barletta Valladares y Luis Diego Ulloa Rodríguez. 2.) Se procede a realizar el nombramiento interino en la plaza Nº 43986 de Juez 3 en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de San José, a partir del 2 de abril y hasta el 31 de diciembre del año en curso, conforme la siguiente terna: Javier Gutiérrez Vargas Katherine Chaves Alvarado Ricardo Barahona Montero Por mayoría, se acordó: Nombrar al licenciado Javier Gutiérrez Vargas, cédula N° 06-0121-0008. El licenciado Ricardo Barahona Montero recibió un voto. Para el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de Guanacaste, plaza N° 100978, a partir del 2 de abril y hasta el 31 de diciembre del año en curso, la terna quedó conformada de la siguiente manera: Jeffry José Mora Sánchez Juan Carlos Sbravatti Montoya Francisco Traña Chaves Por mayoría, resultó electo: El licenciado Juan Carlos Sbravatti Montoya, cédula N° 01-0520-0475. El licenciado Jeffry José Mora Sánchez, obtuvo dos votos. Seguidamente, se procede a la designación interina de Juez 3 en el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, sede Golfito, plaza N° 34538, a partir del 9 de abril y hasta el 31 de diciembre del año en curso, conforme la siguiente terna: Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Jeffry José Mora Sánchez Andrés Elías Oviedo Sánchez Por unanimidad, se nombró: Al licenciado Jeffry José Mora Sánchez, cédula N° 01-1125-0503. A continuación, se procede a realizar el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de San José, puesto Nº 43995, a partir del 16 de marzo y hasta el 30 de junio del año en curso, con base en la siguiente la terna: Jenny Magaly Aguilar Brenes Javier Gutiérrez Vargas Katherine Chaves Alvarado Por unanimidad, se designó: A la licenciada Jenny Magaly Aguilar Brenes, cédula N° 03-0353-0134. De la misma forma, para el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de San José, plaza N° 95453, a partir del 2 de abril y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna es la siguiente: Katherine Chaves Alvarado Ricardo Barahona Montero Loyree Muñoz Vargas Por mayoría, se acordó: Nombrar al licenciado Ricardo Barahona Montero, cédula N° 01-0928-0914. recibió dos votos. La licenciada Loyree Muñoz Vargas Se procede a efectuar el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de San José, plaza Nº 100963, a partir del 9 de abril y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna es la siguiente: José Manuel Cisneros Mojica Patsy Angélica Mora Retana Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Por unanimidad, resultó electa: La licenciada Patsy Angélica Mora Retana, cédula N° 01-0800-0284. Se procede a realizar el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal de Puntarenas, plaza N° 86071, a partir del 2 de abril y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna es la siguiente: Andrés Elías Oviedo Sánchez Pablo Gerardo Vargas Rojas Johny Alberto Rojas Fernández Por mayoría, se nombró: Al licenciado Pablo Gerardo Vargas Rojas, cédula N° 01-1295-0847. El licenciado Johny Alberto Rojas Fernández obtuvo un voto. Para el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de San José, plaza Nº 351335, a partir del 9 de abril y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna quedó conformada de la siguiente manera: Katherine Chaves Alvarado José Manuel Cisneros Mojica Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Por unanimidad, se designó: Al licenciado José Manuel Cisneros Mojica, cédula N° 01-1073-0255. Seguidamente, se procede a efectuar el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal del Segundo Circuito Judicial de San José, plaza N° 351336, a partir del 9 de abril y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna es la siguiente: Katherine Chaves Alvarado Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Rodrigo Monge Umaña Por mayoría, se acordó: Nombrar a la licenciada Katherine Chaves Alvarado, cédula N° 01-1023-0347. La licenciada Patricia Lorena Hidalgo Somarribas recibió un voto. A continuación, se procede a realizar el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal de Heredia, plaza Nº 351343, a partir del 2 de abril y hasta el 30 de junio del año en curso, conforme la siguiente terna: Marianela Vargas Cousin Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Rodrigo Monge Umaña Por mayoría, resultó electa: La licenciada Marianela Vargas Cousin, cédula N° 06-0178-0798. El licenciado Rodrigo Monge Umaña obtuvo un voto. De la misma forma, se procede a efectuar el nombramiento interino en la plaza Nº 351337 de Juez 3 en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de Alajuela, a partir del 16 de marzo y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna es la siguiente: Lindsay Gamboa Steller Warren Antonio Alkiezar Alfaro Loyree Muñoz Vargas Por unanimidad, se nombró: A la licenciada Lindsay Gamboa Steller, cédula N° 01-0947-0383. Se procede a efectuar el nombramiento interino en la plaza Nº 351338 de Juez 3 en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de Alajuela, a partir del 16 de marzo y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna es la siguiente: Warren Antonio Alkiezar Alfaro Loyree Muñoz Vargas Dunia María Madrigal Oses Por mayoría, se nombró: A la licenciada Dunia María Madrigal Oses, cédula N° 02-0410-0797. El licenciado Warren Antonio Alkiezar Alfaro recibió un voto. Finalmente, se procede a realizar el nombramiento interino de Juez 3 en el Juzgado Penal del Primer Circuito Judicial de Alajuela, plaza Nº 351339, a partir del 16 de marzo y hasta el 30 de junio del año en curso, la terna es siguiente: Warren Antonio Alkiezar Alfaro Patricia Lorena Hidalgo Somarribas Rodrigo Monge Umaña Por mayoría, se designó: Al licenciado Rodrigo Monge Umaña, cédula N° 01-0859-0523. El licenciado Warren Antonio Alkiezar Alfaro obtuvo un voto. Además se solicita al Consejo de la Judicatura, la remisión de la terna correspondiente para ocupar interinamente la plaza extraordinaria N° 365961 de Juez 3 del Juzgado Penal Juvenil del Primer Circuito Judicial de San José, hasta el 31 de diciembre del año en curso, con motivo del nombramiento interino del licenciado Rodrigo Monge Umaña. Es entendido que de conformidad con lo que establece el artículo 19 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, las licenciadas Aguilar Brenes, Mora Retana, Chaves Alvarado, Vargas Cousin, Gamboa Steller, Madrigal Oses y los licenciados Gutiérrez Vargas, Sbravatti Montoya, Mora Sánchez, Barahona Montero, Vargas Rojas, Cisneros Mojica y Monge Umaña, para poder ejercer válidamente el cargo en el que fueron designados, deberán suscribir la póliza de fidelidad respectiva, conforme lo establece el aviso N° 12011 publicado en el Boletín Judicial N° 24 del 3 de febrero del 2011. Asimismo, las y los citados funcionarios asumirán sus cargos en la fecha indicada y procederán a su juramentación. Además se les recuerda que el nombramiento interino está sujeto a que regrese su titular o que la plaza quede vacante y se nombre en propiedad a otro funcionario. Al mismo tiempo, se hace del conocimiento de las y los funcionarios designados, que de conformidad con el artículo 141, párrafo segundo, deben apersonarse a la Secretaría General de la Corte a registrar su firma para los fines que dicha norma establece. El Despacho del Presidente, el Departamento de Personal, la Sección Administrativa de la Carrera Judicial y los despachos interesados, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXXIV DOCUMENTO Nº 2123-12, 465-11 El máster Ronald Vargas Bolaños, Administrador Regional del Primer Circuito Judicial de Alajuela, en oficio N° 136-ARICJA-2012, del 28 de febrero último, comunicó lo siguiente: “… en atención a oficio N 1801-12 referente al acuerdo de la sesión 15-12 artículo XLIII ; en el cual se aprueban tres permisos con goce de salario, a fin de mantener en el Juzgado de Pensiones Alimentarias de Alajuela las tres plazas de Técnico Supernumerarios, durante el primer semestre del año en curso; me permito solicitarles su gentil colaboración con la finalidad de que dichos permisos sean concedidos a las plazas de Técnicos Supernumerarios N 103182, 103721, 103720, mismas que pertenecen a esta Administración y en las cuales se encuentran nombrados en propiedad los servidores Misael Vallejos Zumbado cé dula 1-1101-916, Ernesto Espinoza Vásquez cédula 2-594-342 Omar Quesada Hernández cédula 2-654-347 respectivamente. Lo anterior con el propósito de proceder con los nombramientos de las servidoras que se mantienen laborando en el Juzgado de Pensiones.” -0En sesión N° 107-11 celebrada el 22 de diciembre de 2011, artículo L, se tomó el acuerdo que literalmente dice: “Se acordó: 1) Tener por rendido el informe N° 1465-PLA2011 del Departamento de Planificación, sobre el retraso que presenta el Juzgado de Familia del Primer Circuito Judicial de Alajuela, en relación con la atención de las apelaciones en los asuntos de pensiones alimentarias en su modalidad oral electrónica y escrita. 2) Tomar nota de los resultados obtenidos en el ejercicio, tales como que el proyecto piloto desarrollado en el Juzgado de Pensiones Alimentarias del Primer Circuito Judicial de Alajuela, ha cambiado los paradigmas que rodean la materia de Pensiones Alimentarias; que la implementación de las audiencias tempranas de conciliación se han convertido en una oportunidad para las partes de resolver sus diferencias; que el Juzgado cuenta con nuevos procedimientos que le permiten resolver de forma más oportuna los procesos establecidos, siendo la conciliación la vía más exitosa; que se ha presentado un efecto inverso al esperado sobre la carga de trabajo, ya que se ha dado un marcado crecimiento, en la cantidad de casos entrados, recursos de revocatoria, apelaciones y apremios corporales; además de que la cantidad de señalamientos para audiencias tempranas se ha incrementado más allá de la estimación planteada al inicio del proyecto. 3) Mantener durante el primer semestre del 2012 a los tres Técnicos Supernumerarios y las dos plazas de Juez que se han venido desempeñando en el Proyecto. Además se deberá asignar un escáner adicional a efecto de acelerar dicho proceso. 4) Que el Juzgado de Pensiones Alimentarias varíe el esquema de atención de las audiencias tempranas de conciliación por parte de los jueces, pasando del esquema de señalamientos de audiencias en la agenda de cada Juez, a un sistema basado en un rol, con el objetivo de que el Juez facilitado por la Oficina de Resolución Alterna de Conflictos (RAC), realice la mayor cantidad de audiencias posible. 5) Implementar el modelo organizacional propuesto en la tabla N° 2 del informe en estudio, en la que se identifica la distribución de tareas que debería tener el Juzgado de Pensiones Alimentarias del Primer Circuito Judicial de Alajuela, tanto para los jueces como para los técnicos judiciales.” -0En sesión N° 15-12 del 21 de febrero último, artículo XLIII, se tuvo por rendido el informe N° 14-PI-2012 suscrito por el máster Erick Mora Leiva, Jefe de la Sección de Proyección Institucional, relacionado con la aclaración de la forma en que se va a brindar contenido presupuestario a las plazas recomendadas mediante el oficio 1465-PLA-2011, asignadas al Juzgado de Pensiones Alimentarias del Primer Circuito Judicial de Alajuela, aprobadas en sesión N° 107-11, artículo L, y conforme se recomendó, se dispuso que de conformidad con lo que establece el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, conceder permiso con goce de salario y sustitución a las plazas de Técnicos Supernumerarios N°s 103182, 103721, 103720, ocupadas en propiedad por los servidores Misael Vallejos Zumbado, Ernesto Espinoza Vásquez y Omar Quesada Hernández, respectivamente, durante el primer semestre de este año, para que se dedicaran a las labores que se dieron cuenta. Asimismo, se señaló al Juzgado de Pensiones Alimentarias del Primer Circuito Judicial de Alajuela, que debido a las limitaciones presupuestarias que enfrenta este Poder de la República, dichos permisos no serán prorrogadas más allá de ese período. Se dispuso: Comunicar al máster Ronald Vargas Bolaños, que este Consejo en sesión N° 15-12 del 21 de febrero último, artículo XLIII, de conformidad con lo que establece el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, concedió permiso con goce de salario y sustitución a las plazas de Técnicos Supernumerarios N°s 103182, 103721, 103720, ocupadas en propiedad por los servidores Misael Vallejos Zumbado, Ernesto Espinoza Vásquez y Omar Quesada Hernández, respectivamente, durante el primer semestre de este año, para que se dedicaran a las labores que se dio cuenta. ARTÍCULO XXXV Documento Nº 2131-12 El licenciado Francisco Segura Montero, Subdirector General del Organismo de Investigación Judicial, en oficio N° 140-DG-2012 de 27 de febrero del año en curso, solicitó lo siguiente: “Ese Consejo Superior en la sesión extraordinaria N° 51-10 (Presupuesto 2011), celebrada el 19 de mayo del 2010, artículo III, dispuso -por las razones que ampliamente se exponen en dicho acuerdo- aprobar la plaza extraordinaria de “Encargado de Polígono de Tiro” que en su momento fue gestionada por la Secretaría General de este Organismo. No obstante, posteriormente la plaza fue eliminada en la sesión N° 21-10 celebrada el 09 de agosto del 2010 por Corte Plena, cuando se hicieron los recortes solicitados por el Ministerio de Hacienda. En virtud de lo anterior y considerando la enorme importancia que reviste para este Organismo poder contar con la figura de Encargado del Polígono, de la manera más atenta les solicito se sirvan valorar la posibilidad de conceder permiso con goce de salario y sustitución al servidor Jimmy Díaz Echavarría, miembro del Servicio de Respuesta Táctica del OIJ (SERT), puesto número 56878, durante el período comprendido del 1° de marzo al 31 de diciembre del 2012, para que ejerza las funciones que, de acuerdo con el reglamento, le corresponden a dicho funcionario. Se solicita aprobar este permiso de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y tomando para tal efecto, los recursos disponibles en la partida presupuestaria de servicios personales de la Unidad de Protección de Víctimas y Testigos, que por el momento no se están utilizando. La urgencia de contar con el Encargado del Polígono de Tiro se fundamenta en los siguientes aspectos: 1.- El “Reglamento de organización y uso del Campo de Tiro del Poder Judicial” aprobado por la Corte Plena en sesión N° 11-08 celebrada el 7 de abril del 2008, artículo XXV, establece que el Campo de Tiro del Poder Judicial estará a cargo de un Órgano de Administración representado por la Secretaría General del Organismo de Investigación Judicial, la cual, entre otras funciones, tendrá a su cargo la dirección, administración y supervisión de las actividades que se realicen en dicho campo. Como parte de las atribuciones que le otorga el artículo 5° de dicho Reglamento al órgano de Administración, se encuentra la de “…Velar por el debido cumplimiento de cada una de las disposiciones contenidas en la presente normativa.” Precisamente para estos efectos, resulta absolutamente indispensable contar con esta plaza, que de acuerdo con dicha normativa tiene gran cantidad de atribuciones y obligaciones. 2.- Según el Reglamento citado en el punto anterior, al “Encargado del Campo de Tiro” le corresponde las siguientes atribuciones y obligaciones: “Artículo 8.- Atribuciones del Encargo del Campo de Tiro.Corresponde al Encargo del Campo de Tiro del Poder Judicial: a) Verificar que se apliquen todas y cada una de las normas y procedimientos de seguridad relativas al uso de armas de fuego b) Supervisar que cada usuario del campo de tiro, cuente con el permiso respectivo para operar armas de fuego y verificar que el mismo se encuentre vigente. Esta disposición no aplica para el personal de nuevo ingreso, para los que por primera vez reciben capacitación en el uso y manejo de algún arma en particular, ni para efectos de análisis periciales. c) Coordinar y colaborar si fuese necesario con los instructores en la disciplina, orden u aseo del lugar. d) Colaborar con usuarios, brindando la información necesaria para qué estos conozcan, observen y practiquen las políticas establecidas en el presente reglamento. e) Supervisar y llevar un control cronológico de las actividades de disparo que realicen en el campo de tiro, incluyendo el nombre de usuarios y el horario durante el cual permanecieron en las instalaciones. f) Definir el orden y el lugar de campo de tiro a ocupar por los usuarios; basando su criterio en el tipo de actividad a realizar y su importancia. g) Rechazar el uso y manejo de cualquier tipo de arma de fuego en el campo de tiro si se tiene indicio que su uso podría representar algún riesgo. Las razones expuestas quedarán manifestadas en un Libro de Actas que se llevará al efecto. h) Cuando se requiera realizar estudios o peritaciones forenses para determinar el estado de funcionario de algún arma, los peritos a cargo deberán informar debidamente al encargado del Campo de tiro sobre las circunstancias, a fin de que se tomen prevenciones correspondientes. Si el Encargado del Campo de tiro considera que la prueba, estudio o análisis podría poner en peligro la integridad física de algún funcionario, personas o las instalaciones, deberá denegar la autorización para el uso del campo de tiro e informarlo de inmediato al órgano de administración. i) Velar por el debido cumplimiento de todas las posiciones contenidas en el Reglamento para el funcionario de polígonos o campos de tiro para armas de fuego permitidas.” “Articulo 9.- Obligaciones del Encargado del Campo de Tiro. Son obligaciones del Encargo del Campo de Tiro: a) Mantener un control programático de las actividades que se llevan a cabo dentro de las instalaciones, mediante actas, informes, reportes. b) Considerar o limitar si fuese necesario cualquier tipo de permiso o denegar y rechazar el uso y manejo de cualquier tipo de arma de fuego en el campo de tiro si se tiene indicio de que su uso podría representar algún riesgo. Las razones expuestas quedarán consignadas en el Libro de Actas. Para efectos de estudio o análisis periciales se tomará en cuenta lo dispuesto en el inciso h) del artículo anterior. c) Revocar de inmediato un permiso si se tiene indicio de alguna violación a las reglas de seguridad o la realización de actos que afecten o atenten contra la salud de los usuarios o terceros o pueda provocar daños a las instalaciones. Se incluye dentro de lo anterior, todo acto que atente contra la seguridad física, ética o moral e incluso disciplinaria. Lo anterior quedará consignado en el Libro de Actas. d) Suspender cualquier tipo de actividad que se realice en el campo de tiro si se tiene indicios que la situación ambiental, pueda representar un riesgo para el usuario, a saber: Terreno resbaloso, exceso de lluvia, ratería, entre otros. e) Coordinar que se lleve a cabo el mantenimiento adecuado de las instalaciones cuando ello sea necesario. f) Activar de inmediato el Plan de Emergencias y coordinar con personal médico en caso de presentarse cualquier situación donde encuentre afectada la seguridad de cualquier persona. En caso de ser necesario deberá informar al órgano de administración y al Jefe de Servicio del Organismo de Investigación Judicial, a efectos de mantener la cadena e custodia y ayudar a las autoridades a establecer responsabilidades, si las hubiere. Cualquier otra situación que no se encuentre contemplada en el presente reglamento y que sea considerada de importancia por el cargo, será informada de inmediato a la Secretaría General del Organismo de Investigación Judicial para que resuelva lo pertinente.” 3.- Lo anterior se complementa además con lo dispuesto en el Reglamento para el Funcionamiento de Polígonos o Campos de Tiro para armas de Fuego permitidas (Decreto Ejecutivo N° 31782 SP de 2 de febrero de 2004), el cual contiene una serie de normas que deben ser observadas por los responsables de este tipo de instalaciones. 4.- Debido al uso que se le da al Campo de Tiro, donde se utilizan diferentes tipo de armas de fuego con munición viva, existe una gran responsabilidad tanto por parte del Órgano de Administración como del Poder Judicial, pues de no observarse la aplicación de todas y cada una de las normas y procedimientos de seguridad relativas al uso de armas de fuego, se podría poner en peligro la integridad física de los usuarios e incluso de terceras personas, debe considerarse que se trata de un asunto sumamente delicado y de enorme responsabilidad para la institución. 5.- Tal y como lo indicó esta Dirección General en el oficio N° 515-DG-2010 de fecha 11 de mayo del 2010, “…. Para la autorización de funcionamiento del Polígono, se realizó conjuntamente entre la Secretaría General del OIJ, el Jefe de la Unidad de Salud Ocupacional de San José y la Msc. Bárbara Polini, encargada de Salud Ocupacional del Complejo, el “PROGRAMA DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DEL POLIGONO DE TIRO” que es requisito para que el Ministerio de Salud autorizara la habilitación de ese polígono, el cual comprende necesariamente que haya un Encargado del Polígono en el sitio, pues de otro modo lo podrían clausurar.” -0Se dispuso: Comunicar al licenciado Francisco Segura Montero que no es posible acceder a lo que solicita, en virtud de que la aplicación del permiso con goce de salario y sustitución, de conformidad con el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, es un mecanismo que está definido para atender proyectos especiales, siendo en este caso concreto una actividad normal de la Administración. No obstante se hace este acuerdo de conocimiento del Departamento de Planificación para que lleve a cabo análisis de la solicitud y en caso de considerarlo se incluya dentro del proyecto de presupuesto para el año 2013. La Dirección General y el Complejo de Ciencias Forenses, ambos del Organismo de Investigación Judicial y el Departamento de Planificación, tomarán nota para lo que corresponda. ARTÍCULO XXXVI DOCUMENTO N° 2122-12 Con el visto bueno del licenciado Marco Mairena Navarro, Juez Coordinador del Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José, la servidora Grace Sandí Alvarado, Coordinadora Judicial interina de ese Tribunal, solicitó el siguiente permiso: “Por este medio solicito se me autorice ausentarme los días lunes de cada semana a partir de las 15:45 horas para poder asistir a lecciones en la Universidad de Costa Rica, al curso de Derecho Constitucional III, cuyo horario es los lunes de cuatro a seis de la tarde y miércoles de seis a ocho, por lo que el permiso sería solamente para los días lunes, y a partir de lunes 5 de marzo hasta el 31 de julio del presente año, fecha en que terminan las lecciones del primer semestre. Como lo indiqué en nota abajo transcrita los cuarenta y cinco minutos que me ausentaría puedo reponerlos y trabajarlos los mismo lunes a la hora de almuerzo, o como bien lo disponga el Juez Coordinador. Así mismo presentaré el comprobante correspondiente de la nota adquirida en dicho curso. Debo indicar que cuento con la autorización y el visto bueno del Lic. Marco Mairena, Juez Coordinador (Como consta en la solicitud original) Sin más por el momento y agradeciendo la atención que se sirvan brindar a la presente solicitud. ” -0Por mayoría, se acordó: Acoger la solicitud anterior, en consecuencia, autorizar a la servidora Grace Sandí Alvarado, Coordinadora Judicial interina del Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José, para que se ausente del despacho los lunes de cada semana, a partir de las 15:45 horas durante el período del 5 de marzo al 31 de julio del año en curso, a fin de que asista al curso Derecho Constitucional III en la Universidad de Costa Rica. Se toma nota que repondrá el tiempo que ocupará en dicha labor, preferiblemente utilizando media hora de almuerzo y el resto del tiempo deberá tomarlo al inicio o al final de la jornada, a fin de mantener el trabajo al día y sin que se afecte el servicio público a su cargo, por lo que en caso de tener que atender un asunto urgente o que amerite su presencia no podrá abandonar el despacho. A esos efectos deberá coordinar lo pertinente con la jefatura. Asimismo, deberá a futuro valorar que los cursos se ajusten a un horario fuera de la jornada laboral, en razón de que este Consejo no concederá más este tipo de permisos dentro de la jornada laboral, por la afectación que ello conlleva para una sana administración de los recursos institucionales. También comprobará el resultado final que obtenga en el mencionado curso ante el Departamento de Personal. Debe entenderse, además, que el consentimiento de la jefatura respectiva se da, porque esa oficina cuenta con personal suficiente para hacerle frente a la ausencia temporal de la citada servidora y no requiere de recurso humano adicional. La Magistrada Villanueva votó por denegar lo gestionado por la servidora Sandí Alvarado, por considerar que los horarios establecidos deben ser respetados. El Tribunal de la Inspección Judicial, el Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José y el Departamento de Personal, tomarán nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXXVII DOCUMENTO N° 2027-12 En nota del 24 de febrero último, el licenciado Rodrigo Coto Calvo, Inspector General del Tribunal de la Inspección Judicial, comunicó lo siguiente: “Reciba un cordial saludo, al mismo tiempo aprovecho para solicitarle de manera formal se me conceda permiso con goce de salario del 18 al 29 de junio del presente año. Ello en virtud de que la Universidad de Chile, después de una exhaustiva selección latinoamericana y siendo yo el único costarricense elegido, me aceptó en su programa de postgrado sobre el tema de Transparencia, lucha contra la corrupción y rendición de cuentas, temas que por la índole de las funciones que realizo como Inspector General integrante del Tribunal de la Inspección Judicial, constituyen una extraordinaria herramienta en el quehacer diario de este despacho, cuyos conocimientos los haré extensivos al resto de mis compañeros/as de oficina. No omito manifestar, que esta capacitación es bimodal y la estaré recibiendo a partir del 5 de marzo próximo por medio de Internet, debiendo acudir a ese país, para la etapa presencial, únicamente por esas dos semanas, tal y como lo demuestro con los documentos adjuntos, en donde puede apreciarse que incluso de mi parte, tendré que hacer un esfuerzo económico para sufragar el costo del pasaje y la alimentación durante la estadía, por lo que de la manera más atenta, también les solicito se me apruebe un subsidio para dichos gastos.” -0Se dispuso: Acoger parcialmente la gestión anterior, en consecuencia: 1.) Conceder permiso con goce de salario al licenciado Rodrigo Coto Calvo, del 18 al 29 de junio del año en curso, a fin de que participe en el “Programa de Postgrado sobre el tema de Transparencia, lucha contra la corrupción y rendición de cuentas”, a realizarse en la Universidad de Chile. 2.) Denegar la ayuda económica solicitada, en razón de no existir contenido económico, pues dicho gasto no fue debidamente presupuestado. 3.) En virtud de la importancia del contenido de la capacitación a recibir, deberá don Rodrigo coordinar lo necesario, a fin de transmitir los conocimientos adquiridos al equipo de trabajo del cual forma parte, en lo que les pueda ser de beneficio en el cumplimiento de sus labores, según los requerimientos institucionales. El Tribunal de la Inspección Judicial y el Departamento de Personal, tomarán, nota para lo que a cada uno corresponda. ARTÍCULO XXXVIII DOCUMENTO N° 2126-12, 2212-12, 2224-12 En sesión N° 107-11 del 22 de diciembre del año pasado, artículo LXII, de conformidad con lo que establece el artículo 44 párrafo 4° de la Ley Orgánica del Poder Judicial y por tratarse de un asunto de interés institucional, se prorrogó a partir del 9 de enero y hasta el 29 de febrero del 2012, el permiso con goce de salario y sustitución concedido a la plaza N° 113639 de Técnico Judicial 3, del Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, sede Osa, para los fines allí indicados. Asimismo, se le solicitó al Departamento de Planificación que a la brevedad rindiera un informe a este Consejo de si la plaza a la que se está concediendo permiso de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se creó en forma ordinaria o extraordinaria en el citado Tribunal para el 2012 conforme al presupuesto aprobado por la Asamblea Legislativa para el Poder Judicial, en el que además de manera sucinta externara criterio de si debe o no mantenerse el permiso. Mediante nota del 28 de febrero último, la máster Carmen María Rodríguez Montoya, Jueza del Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, sede Osa, comunicó lo siguiente: “Cordialmente les saludo y procedo a comunicar mi interés en que se prorrogue por tres meses más el permiso con goce de salario de la plaza nº 113639 de Técnico Judicial 3 que pertenece como plaza ordinaria en el Tribunal de Juicio del II Circuito Judicial de la Zona Sur, sede Osa, desde el año mil novecientos noventa y ocho. Consecuentemente requiero formalmente ante ustedes se valore la prórroga referida. De conformidad con el artículo LXII de la sesión nº 107-11 del Consejo Superior, que conoció una anterior solicitud de prórroga en el mismo sentido, se dispuso: "solicitar al Departamento de Planificación que a la brevedad informe a este Consejo si la plaza a la que se está concediendo permiso de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se creó en forma ordinaria o extraordinaria en el citado Tribunal para el 2012 conforme al presupuesto aprobado por la Asamblea Legislativa para el Poder Judicial. Además de manera sucinta deberá externar criterio de si debe o no mantenerse el permiso". Mediante informe 2-PP-2011 comunicado mediante oficio nº 26-PLA-2012 al Consejo Superior, el Departamento de Planificación, en cumplimiento de lo solicitado por el Consejo Superior, expone que la plaza a la que se está concediendo permiso de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, "no se incluyó en el presupuesto 2012, porque fueron creadas después del proceso de formulación presupuestaria." No sé si soy yo la que me encuentro en un error de interpretación o que Planificación erró al indicar que la plaza a la que se le está concediendo el permiso con goce de salario fue creada posterior a la formulación del presupuesto de 2012, cuando en realidad la plaza nº 113639 es ordinaria en el Tribunal desde el año 1998 y no posterior a la formulación del presupuesto 2012. Aunado a ello, el Departamento de Planificación fue omiso en cuanto a emitir criterio acerca de si debe o no mantenerse el permiso con goce de salario en el Tribunal de Osa. Por lo anterior, mediando una confusión en el informe de Planificación, así como la omisión apuntada, es que de manera formal y respetuosa procedo a exponer mis argumentos para requerir la prórroga del permiso con goce de salario de la plaza nº 113639, básicamente manteniendo los mismos fundamentos por los cuales me fue otorgada la prórroga de dos meses mediante sesión nº 107-11, artículo LXII. Si se requiere a la Sección de Estadística del Departamento de Planificación los informes mensuales de este Despacho, podrán apreciar el incremento del circulante por concepto de asuntos nuevos ingresados, el cual para el año dos mil diez superó el cincuenta y ocho por ciento, mientras que el dato para el año dos mil once aún no me ha sido facilitado por el Consejo de Administración del Circuito Judicial, en el informe anual de labores. No obstante, si puedo informarles que entre la cantidad de asuntos nuevos ingresados en el año dos mil diez -sin considerar interlocutorios- y en el año dos mil once hay un incremento de ochenta y nueve expedientes. En lo que va del año dos mil doce ya han ingresado cuarenta y cinco expedientes nuevos. Lo anterior denota que el comportamiento en el Tribunal de Juicio de Osa es hacia la alza de asuntos nuevos ingresados, lo que conlleva a que las dos plazas ordinarias con las que se cuenta no resulten suficientes para toda la tramitación, audiencias de debates, manifestación y en el caso de la coordinadora judicial, su carga laboral se ha recargado considerablemente, ya que debe ejercer la tramitación de forma conjunta con la técnico judicial. La razón que generó la solicitud inicial de permiso con goce de salario de la plaza nº 113639, de Técnico Judicial 3, fue precisamente la necesidad del Despacho de un recurso humano más para procurar abordar eficientemente el trabajo en la oficina. El resultado ha sido de gran aporte, ya que ambos escritorios coordinación y técnico judicial- se han visto descongestionados. Además conociendo la situación presupuestaria del Poder Judicial en cuanto a la creación de plazas nuevas, es que consideré oportuno plantear la solicitud de permiso con goce de salario de la plaza nº 113639. En mérito de lo anterior, la tramitación ha mejorado, así como la atención pronta al usuario, pero debo indicar que por un asunto de interés institucional debe prorrogarse al menos por tres meses más el permiso con goce de salario de la plaza nº 113639, a partir del primero de marzo del año en curso. Es de su conocimiento que el Despacho está recibiendo la colaboración jurisdiccional de un juez supernumerario otorgado por dos meses, el cual inició el pasado seis de febrero y se mantendrá hasta el treinta y uno de marzo 2012. Aún no se cuenta con el apoyo del otro juez supernumerario dispuesto mediante el artículo LXVIII de la sesión 99-11 del Consejo Superior y tanto el Juez Coordinador Lic. Eduardo Rojas Sáenz como mi persona tenemos pendiente una gestión ante el señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, para que en lugar de remitir a Osa otro juez supernumerario, el que se encuentra en este momento permanezca cuatro meses y no dos meses. Ello implica que dependiendo de la decisión de Don Luis Paulino Mora Mora, haya dos o tres jueces en el Tribunal de Osa, con solo dos compañeras como personal de apoyo sería muy difícil abarcar todo el trabajo de forma eficiente, haciendo necesario y urgente contar con la prórroga del permiso con goce de salario de la plaza nº 113639 de técnico judicial. En este momento, que se cuenta con dos jueces en el Despacho, implica señalamientos unipersonales dobles, debiendo acudir dos técnicos a las audiencias de debate y debiendo permanecer la coordinadora judicial en manifestación y demás labores. De no continuar con la prórroga de la plaza requerida, tornaría imposible el manejo de la agenda que se reestructuró para dar el mejor aprovechamiento al recurso humano jurisdiccional otorgado. Agradezco su valiosa atención y señalo para notificaciones el correo electrónico [email protected].” -0El licenciado José Zúñiga Carvajal, en su condición de Secretario del Consejo de Administración del Segundo Circuito Judicial Zona Sur, mediante oficio N°1-CA-2012 recibido el 1 de marzo en curso, dirigido a la máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, comunicó lo siguiente: “Me permito rendir informe de labores de los despachos jurisdiccionales del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, conocido en la sesión del Consejo de Administración del 1 de febrero del 2012. Artículo I El Secretario informa que al día de ayer se habían recibido los informes estadísticos de nueve de los once despachos jurisdiccionales que corresponde analizar a este Consejo, quedando pendientes los informes de Juzgado Penal de Osa y del Juzgado Contravencional de Osa. Aclara que si bien es cierto el cuadro completo pretende abarcar la información de todas las oficinas y por eso incluye los informes de las oficinas del Ministerio Publico, Defensa Publica y Organismo de Investigación Judicial de Osa, Coto Brus y Corredores, solo se recibió la información correspondiente a la Fiscalía de Corredores. Del análisis realizado de la información estadística aportada por nueve de las once oficinas jurisdiccionales del II Circuito Judicial de la Zona Sur que corresponde analizar a este Consejo, así como la Fiscalía de Corredores, se extrae lo siguiente: Con excepción del Juzgado Agrario y el Juzgado Contravencional de Coto Brus, todos los despachos experimentaron un incremento en su circulante. Tres de los despachos informantes experimentaron un incremento en su circulante superior al 25 %, tal situación se dio en las siguientes oficinas: El despacho en que se dio el mayor aumento de su circulante fue el Tribunal de Juicio en su sede de Osa, con un 70.91% respecto al 2010, este es el segundo año consecutivo en que se presenta esta situación en esta oficina, pues en el 2010 su circulante se incremento en un 58.65%, este despacho al finalizar el 2009 había logrado mantener el nivel de asuntos en trámite, sin embargo tanto para finales del 2010 como para finales del 2011 presenta el mayor de los crecimientos en este rubro reportado por los despachos de la zona. Nuevamente el Tribunal de Juicio en su sede de Corredores presenta uno de los mayores incrementos de circulante, al experimentar un aumento de un 47.62 %, frente a un 33.45 % que tuvo al finalizar el 2010. Es oportuno mencionar que al finalizar el 2009 el circulante de esta oficina mas bien se había reducido en un 7.72 %. Finalmente, dentro de los despachos que experimentaron un crecimiento mayor al 25 % en su circulante se encuentra el Juzgado Penal de Corredores, oficina en que la cantidad de asuntos en trámite creció en un 29.79%, cifra muy similar al 28.77% de crecimiento reportado durante el 2010, frente a un crecimiento de un 41.06% experimentado en el 2009 Se considera oportuno que este Consejo solicite a los jefes de los despachos citados anteriormente la presentación de un informe en el que se de cuenta de las razones que justifican este incremento en la cantidad de asuntos en trámite, a efecto de analizar las causas y proponer las acciones correctivas que sean necesarias. Hubo dos oficinas en que el crecimiento del circulante se ubico entre un 14 y un 22 % El Juzgado Civil y Trabajo de Osa experimentó un incremento en su circulante de un 21.99% frente a un descenso en su circulante de un 16.23% que había tenido en el 2010. Para el 2009 el incremento fue de un 39.02%. El Juzgado de Familia de Corredores tuvo un crecimiento de un 14.46%, menos de la mitad del incremento reportado en el 2010 que se ubico en un 30.83% y del incremento experimentado por esta oficina al concluir el 2009, ocasión en que alcanzó un 31.52%. Los restantes despachos experimentaron un aumento en su circulante menor al 6 %, la situación de estas oficinas al finalizar el 2011 fue la siguiente. Nuevamente el Juzgado Civil y de Trabajo de Corredores fue el despacho cuyo circulante creció menos con un 1.87%. Para el 2010 el incremento fue de un 4.13%, frente a un 16.29 % experimentado al finalizar el 2009 Por su parte el Juzgado Contravencional de Corredores, incremento su circulante en un 2.14%, frente a un aumento de un 10.67% experimentado durante el 2010. Para el 2009 el crecimiento fue de un 12.59 %. La Fiscalia de Corredores tuvo un incremento de un 5.97% en su circulante frente al 0.33% reportado en el 2010. En forma similar a años anteriores hubo dos oficinas en las que durante el 2011 no hubo incremento de la cantidad de asuntos en trámite. El Juzgado Agrario para el 2011 experimentó una reducción en su circulante de un 22.56%, ya en el 2010 y 2009 se había ubicado entre los despachos que tuvieron el menor crecimiento en su circulante con un 8.7% en el 2010 y un 3.76 % que reportaron al finalizar el 2009. En forma similar el Juzgado Contravencional de Coto Brus tuvo un descenso en la cantidad de asuntos en trámite de un 0.32%, frente al incremento de un 5.39 % experimentado durante el 2010 y al 34.39% de crecimiento que había tenido en el 2009. Se estima oportuno manifestar la complacencia de este Consejo por el esfuerzo realizado por los despachos que lograron reducir su circulante e instarlos a continuar realizando esfuerzos en ese sentido, en forma similar, invitar a las demás oficinas de la zona a emularlos. Se acordó: 1) Solicitar a los jefes del Tribunal del II Circuito Judicial de la Zona Sur sede Osa, Tribunal del II Circuito Judicial de la Zona Sur, sede Corredores, Juzgado Penal del II Circuito Judicial de la Zona Sur, Juzgado Civil y Trabajo de Osa y Juzgado de Familia del II Circuito Judicial de la Zona Sur la presentación de un informe en el que se de cuenta de las razones que justifican el incremento experimentado en la cantidad de asuntos en trámite, a efecto de analizar las causas y proponer las acciones correctivas que sean necesarias. 2) Manifestar la complacencia de este Consejo por el esfuerzo realizado por el Juzgado Agrario del II Circuito Judicial de la Zona Sur y por el Juzgado Contravencional de Coto Brus, despachos que lograron una reducción en su circulante; y por los despachos que lograron un menor crecimiento de esta variable: el Juzgado Civil y Trabajo del II Circuito Judicial de la Zona Sur, Juzgado Contravencional del II Circuito Judicial de la Zona Sur y Fiscalía del II Circuito Judicial de la Zona Sur e instarlos a continuar realizando esfuerzos en ese sentido, en forma similar, invitar a las demás oficinas de la zona a emularlos, con el fin de lograr los objetivos institucionales respecto a la reducción del retraso judicial. 3) Solicitar a todos los despachos adscritos a este consejo que envíen al correo del Secretario del Consejo copia de los informes trimestrales que presentan al Departamento de Planificación, a efecto de contar oportunamente con la información estadística que sirve de base al presente informe. Se declara acuerdo firme.” -0La licenciada Bernardita Madrigal Córdoba, Subjefe del Departamento de Planificación, mediante oficio N° 182-PLA-2012 de 1 de marzo en curso, remitió el informe N° 10-DO-2012, suscrito por el máster Randall Quirós Soto, Jefe de la Sección de Desarrollo Organizacional, que literalmente dice: “En la sesión N° 107-11 del 22 de diciembre de 2011, artículo LXII, el Consejo Superior dispuso solicitarle al Departamento de Planificación que informara si la plaza creada mediante permiso con goce de salario y sustitución (al puesto N° 113639 de Técnico Judicial 3 del Tribunal de Juicio del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, Sede Osa) se creó en forma ordinaria o extraordinaria para el 2012. Además se indicó que se externara criterio de si debía o no mantenerse el referido permiso. Sobre lo solicitado al Departamento de Planificación, a continuación le presento el informe elaborado por el Lic. Minor Anchía Vargas, Profesional 2 de esta Sección. Inicialmente se debe indicar que de lo investigado en la Sección de Planes y Presupuesto de este Departamento, la plaza en estudio no fue presupuestada para el presente año, de forma ordinaria o extraordinaria. En cuanto a la conveniencia de que se mantenga por más tiempo el recurso cedido, se presenta la siguiente información I. Alcances del oficio Nº IJ-2190-11 del Tribunal de la Inspección Judicial. A través del citado oficio se evidenció una serie de problemas detectados por la Inspección Judicial en la visita realizada a los despachos y oficinas del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (Corredores) y las localidades de Golfito y Osa, sobre la situación que enfrentaban esos despachos, a saber: ausencia de la figura de “Juez Coordinador”, deficiencias en la coordinación y comunicación por parte del anterior “Juez Coordinador”, conductas de un servidor “meritorio”, roces personales y laborales entre los/as jueces/zas, relaciones sentimentales entre jueces/zas, retrasos en el inicio y desarrollo de audiencias y debates, nombramientos de personas sin experiencia como Jueces/zas Tramitadores/as y Decisores/as, debilidades de coordinación entre sedes de Corredores, Golfito y Osa, ausencia de agenda única electrónica. De lo antes expuesto se percibe que la carga de trabajo del Tribunal del II Circuito Judicial de la Zona Sur (Sede de Osa), se ha visto afectada por la presencia de elementos cualitativos tanto internos como externos, que han incidido de forma directa sobre su desempeño y en la calidad y oportunidad del servicio brindado a las personas usuarias de Corredores, Golfito y Osa. Se estima que en la medida que esos factores sean debidamente corregidos, el Tribunal de Corredores y sus Sedes experimentarán condiciones más estables en su gestión cotidiana, que les permitirá afrontar su carga laboral en la forma que lo hacen el resto de dependencias judiciales homólogas del país. II.- Información Relevante. 2.1. Estructura de personal vigente. La composición de personal de este año en el Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (Corredores), incluidas sus dos Sedes, es la siguiente: TRIBUNAL DEL SEGUNDO CIRCUITO JUDICIAL ZONA SUR (CORREDORES) Y SUS SEDES Personal Ordinario Recurso Adicional CORREDORES 6 Jueces/zas 4 1 Juez/a 1 1 Coordinador/a Judicial 3 4 Técnicos/as Judiciales 3 GOLFITO 1 Juez/a 4 1 Coordinador/a Judicial 3 1 Técnico/a Judicial 3 OSA 1 Juez/a 4 1 Coordinador/a Judicial 3 1 Técnico/a Judicial 3 1 Técnico Judicial 3 (a) (a) Prorrogado a partir del 9 de enero y hasta el 29 de febrero de 2012, según lo acordado por Consejo Superior en sesión N° 10711 del 22 de diciembre de 2011, artículo LXII. FUENTES: Relación de Puestos 2012 y consulta a la Licda. Grettel Montero Cantillo, Jueza 1 a.í. (Tramitadora). Cabe indicar que esa composición de personal viene desde octubre de 2011, momento en que se le asignó al Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (Corredores) dos plazas adicionales (1 Juez 4 y 1 Técnico Judicial 3), como parte de la ampliación del programa de flagrancias a cinco circuitos judiciales del país (Corredores, San Carlos, Liberia, Santa Cruz y Pococí). De forma adicional, en la sesión N° 91-11 de Consejo Superior que motiva el presente estudio se indicó sobre la presencia de dos Jueces Supernumerarios en el Tribunal de Corredores, los cuales según la Presidencia de la Corte fueron asignados desde el 26 de noviembre pasado para reforzar el despacho por la atención de un juicio complejo (expediente N° 09-000015-1042-PE)5. A partir 5 Información corroborada por la Licda. Maricruz Chacón Cubillo, Profesional en Derecho 1. del 9 de enero del presente año, y por dos meses, se dispuso que esos puestos supernumerarios fueran trasladados a la Sede de Osa, con el fin de que cooperen con la resolución de asuntos6. Tratándose de la Sede de Osa, se determinó que el recurso adicional existente se originó en la sesión N° 97-11 del 17 de noviembre de 2011, artículo LIX, cuando el Consejo Superior creó la plaza de Técnico Judicial 3 mediante la modalidad de permiso con goce de salario y sustitución, por todo diciembre de 2011, para afrontar el incremento del circulante mostrado en esa zona. Asimismo, y de la consulta realizada a la Sección de Planes y Presupuesto de este Departamento7, se determinó que ese recurso adicional en Osa no fue creado en forma ordinaria o extraordinaria dentro del Presupuesto aprobado por la Asamblea Legislativa para el 2012. Se entrevistó al Lic. Luis Carlos Abellán Barquero, Coordinador del Programa de Jueces Supernumerarios e indicó que los dos jueces continuarán por el mes de marzo completo para apoyar en un juicio que se está realizando y que a partir de abril solo quedará un Juez y hasta finalizar el I semestre. 2.2.- Comportamiento de la materia Penal en los últimos años. A continuación se realiza un breve análisis de la carga de trabajo de esta Sede de Tribunal, durante el período 2008-2011 (primeros nueve meses). 2.2.1.- Casos entrados para juicio. Los casos entrados presentaron el siguiente comportamiento: CUADRO N° 1 CASOS ENTRADOS PARA JUICIO EN EL TRIBUNAL PENAL DEL II CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA SUR, SEDE OSA, DURANTE EL PERÍODO 2008-2011 (PRIMEROS NUEVE MESES). 6 7 Sesión de Consejo Superior N° 99-11 del 24 de noviembre último, artículo LXVIII. Se conversó con la Licda. Ana Cecilia Murillo Berrocal, Profesional 2. Tribunal Penal Sede Osa Casos Entrados para Juicio 2008 2009 2010 2011(a) 88 115 131 160 Promedio Mensual (b) 2008 2009 2010 2011 8 10 12 19 (a) Primeros nueve meses. (b) Los datos correspondientes al período 2008-2010 fueron obtenidos con base en 11 meses, mientras que en la información de 2011 se utilizaron 8.25 meses, para descontar los períodos de cierre colectivo en los primeros nueve meses de 2011. Fuente: Sección de Estadística. Según se nota, en esta Sede se ha venido presentando un comportamiento creciente en los últimos 4 años, donde el promedio mensual se ha incrementado en más del 100% en el período. 2.2.2.- Casos entrados en apelación (Cuadro N° 2 del Anexo). A continuación se presenta un cuadro con información relacionada con las apelaciones que han recibido: CUADRO N° 2 CASOS ENTRADOS EN APELACIÓN EN EL TRIBUNAL PENAL DEL II CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA SUR, SEDE OSA, DURANTE EL PERÍODO 2008-2011 (PRIMEROS NUEVE MESES). Tribunal Penal Sede Osa Casos Entrados en Apelación 2008 2009 2010 2011(a) 67 86 78 68 Promedio Mensual (b) 2008 2009 2010 2011 6 8 7 8 (a) Primeros nueve meses. (b) Los datos correspondientes al período 2008-2010 fueron obtenidos con base en 11 meses, mientras que en la información de 2011 se utilizaron 8.25 meses, para descontar los períodos de cierre colectivo en el período indicado en los primeros nueve meses de 2011. Fuente: Sección de Estadística. A pesar de que se han presentado algunos altibajos, preocupa que el dato más alto es el que se presenta en el último año. A pesar de lo anterior, estos niveles de apelación son de los más bajos a nivel nacional, pero se debe considerar que es una Sede con solo un Juez. 2.2.3.- Circulante activo para juicio (Cuadro N° 3 del Anexo). Esta variable permite analizar el nivel de retraso del despacho: CUADRO N° 3 CIRCULANTE ACTIVO PARA JUICIO (CASOS) EN EL TRIBUNAL DEL II CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA SUR, SEDE OSA, DURANTE EL PERÍODO 2008-2011 (PRIMEROS NUEVE MESES). Tribunal Penal Sede Osa Circulante Activo para Juicio (Casos) al Final 2008 2009 2010 2011(a) 75 81 151 228 (a) Al 30 de setiembre. Fuente: Sección de Estadística. Según se denota, los asuntos activos han presentado un comportamiento creciente durante todo el período, lo cual es preocupante. El crecimiento del último año es del 51% con respecto al dato de finales de 2010. Cabe resaltar que a nivel de “sedes” los datos antes indicados para Osa fueron de los más altos a setiembre de 2011, mostrando mayor similitud con el del Tribunal de San Carlos (270). Esto denota que la carga laboral en esa sede resulta significativa y requiere de su atención. Es del caso reiterar que en la actualidad están destacadas dos plazas de Juez Supernumerario, que en asocio con la plaza titular de la zona están atendiendo los asuntos pendientes por lo que resta de este primer semestre. Dado lo anterior, se estima que los niveles de circulante mostrados por Corredores, Golfito y Osa sugieren la pertinencia de darle continuidad al refuerzo existente, en forma transitoria, con los dos puestos de Juez/a 4 para afrontar la carga laboral, principalmente la que corresponde a las sedes bajo su competencia. 2.2.4.- Casos terminados (para juicio) (Cuadro N° 4 del Anexo). Se presentan los valores reportados de la variable de asuntos terminados: CUADRO N° 4 CASOS TERMINADOS (PARA JUICIO) EN EL TRIBUNAL DEL II CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA SUR, SEDE OSA, DURANTE EL PERÍODO 2008-2011 (PRIMEROS NUEVE MESES). Casos Terminados (Para Juicio) 2008 2009 2010 2011(a) 154 130 93 93 Tribunal Penal Sede Osa Promedio Mensual (b) 2008 14 2009 12 2010 8 2011 11 Es importante indicar la disminución en el rendimiento que se presentó para el 2010, y a pesar del repunte que se da en el año 2011, aún no se alcanza el nivel que se dio en el 2008. Al comparar el promedio de ingreso y el de asuntos terminados del último período (19 versus 11), se percibe una diferencia muy negativa que está aumentando el pendiente del despacho. 2.2.5.- Debates señalados y no realizados (Cuadro N° 5 del Anexo). De igual forma, se procede a revisar las variables de debates señalados y los no realizados. CUADRO N° 5 DEBATES SEÑALADOS Y NO REALIZADOS EN EL TRIBUNAL DEL II CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA SUR, SEDE OSA, DURANTE EL PERÍODO 2010-2011 (PRIMEROS NUEVE MESES). Debates Señalados Tribunal Penal 2011(a) 2010 Total No Realizados Total No Realizados Porcentaje Debates No Realizados(b) 2010 2011 Sede Osa 162 111 136 81 69 60 (a) Primeros nueve meses. (b) Corresponde a la división entre los debates no realizados y el total de debates señalados. Se aprecia que el dato de Osa es muy alto, y al compararlo con las demás sedes de Tribunal en el país, se tiene que fue el segundo más alto del 2011, siendo superado por la sede de Cañas (66%). Esta variable es de especial relevancia por cuanto refleja la efectividad del Tribunal en la celebración de las audiencias señaladas, y por ende repercute directamente en la cantidad de casos terminados (unipersonales y colegiados). Por tanto, entre menor sea el porcentaje de debates no realizados mayor será la productividad del Tribunal en la finalización de casos penales. 2.3.- Análisis de la carga de trabajo de las materias Civil y Trabajo en los últimos años. Se procedió a revisar el comportamiento de la carga de trabajo en estas materias, pero se tuvo que analizar en forma conjunta para todo el Tribunal del II Circuito de la Zona Sur. A continuación se presenta la información estadística correspondiente al comportamiento mostrado por los asuntos en apelación ingresados durante el período 2008-2010. CUADRO N° 6 COMPORTAMIENTO DE LA ENTRADA GENERAL1/ EN CIVIL Y LABORAL PARA EL TRIBUNAL DEL II CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA SUR, DURANTE EL PERÍODO 2008-2010. 2008 TOTAL Civ 134 60 Tribunal II C.J. Zona Sur Lab 74 2009 TOTAL Civ 156 81 Lab 75 2010 TOTAL Civ 169 80 1/ Incluye los asuntos entrados y reentrados. Fuente: Sección de Estadística. Según se nota esta variable, también ha presentado un crecimiento en los tres años analizados. Lab 89 Para el 2010 Corredores se colocó en el cuarto lugar más bajo a nivel nacional, donde el dato reportado en ese año lo superaron 8 despachos homólogos más, entre ellos los cuatro Tribunales que cuentan con una sección especializada en el conocimiento de ese tipo de procesos (I Circuito Judicial de Alajuela, Cartago, Heredia y Puntarenas). De conformidad con lo aquí expuesto, se estima que el Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur (Corredores) no reúne niveles de asuntos en apelación (en civil y trabajo) suficientes como para justificar la creación de una sección especializada (a lo interno) en su atención. III.- Elementos resolutivos. 3.1.- La plaza cedida al Tribunal del II Circuito Judicial de la Zona Sur, Sede Osa, de Técnico Judicial 3, por medio de un permiso con goce de salario, no fue presupuestada para el presente año, de forma ordinaria o extraordinaria. 3.2.- El Tribunal del II Circuito Judicial de la Zona Sur, Sede Osa está conformado por un Juez 3, un Coordinador Judicial y un Técnico Judicial. En virtud de la dotación temporal de dos jueces supernumerarios, se le concedió una plaza adicional de Técnico Judicial 3, en la modalidad de permiso con goce de salario. 3.3. – La carga de trabajo de la Sede de Osa ha venido aumentando en los últimos años, tanto los asuntos entrados para debate, como los asuntos en apelación, el circulante y los asuntos entrados en apelación de las materias Civil y Laboral. Los asuntos terminados aumentaron en el último año. 3.4.- El porcentaje de debates señalados y no celebrados es muy alto, lo cual preocupa por lo que se deben tomar acciones para mejorar este tema. 3.5.- Señalan en la Presidencia de la Corte que han decidido mantener a los dos jueces supernumerarios adicionales en la Sede de Osa hasta fines de marzo, y a partir de abril solamente quedará una plaza y hasta finalizar el I semestre de este año. IV.- Recomendaciones. De conformidad con el análisis realizado en el presente informe, se formulan las siguientes recomendaciones: 4.1. En atención a la orden expresa del Consejo Superior, para que este Departamento indique si la plaza concedida en la modalidad de permiso con goce de salario debe continuar, se considera que mientras permanezca el apoyo de personal profesional supernumerario de la Presidencia de la Corte, en el Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, Sede de Osa, sería recomendable que se mantenga la plaza originalmente asignada por el Consejo Superior, para que continúe coadyuvando en todas las labores asistenciales necesarias, que permitan una mayor realización de debates; no obstante, es necesario tomar en consideración el criterio de los señores/as integrantes del Consejo Superior en su oportunidad, donde se dispuso en forma expresa que “…para el próximo año se establecerán políticas diferentes para el otorgamiento de este tipo de permisos, en razón de que se deben reducir drásticamente, por lo que tomarán las previsiones del caso.”8 4.2.- En virtud de la situación crítica en la que se encuentra el tema de la efectividad de realización de los debates señalados, como medida para coadyuvar con este proceso de mejoramiento continuo, en el Anexo de este informe se presenta un procedimiento institucional que resume las experiencias para el mejoramiento de este tema, el cual puede ajustarse a las condiciones de este despacho. 4.3.- Este Departamento presentará próximamente un estudio integral sobre la situación del Tribunal del II Circuito Judicial de la Zona Sur. PROCEDIMIENTO: ACTUAL_________ PROPUESTO X . PROCEDIMIENTO: CITACIÓN DE PARTES PARA AUDIENCIA O DEBATE OFICINAS PARTICIPANTES: Despachos Judiciales del País, Oficinas De Citación y Localización, Oficinas Centralizadas de Notificaciones, Delegaciones de la Fuerza Pública. FECHA: Noviembre del 2009 8 Acuerdo del Consejo Superior del 08 de diciembre del 2011, artículo XXI. PROCEDIMIENTO: ACTUAL_________ PROPUESTO X . PROCEDIMIENTO: CITACIÓN DE PARTES PARA AUDIENCIA O DEBATE OFICINAS PARTICIPANTES: Despachos Judiciales del País, Oficinas De Citación y Localización, Oficinas Centralizadas de Notificaciones, Delegaciones de la Fuerza Pública. FECHA: Noviembre del 2009 PASO RESPONSABLE 1 Juez (J.) 2 Asistente Judicial DESCRIPCIÓN Recibe la denuncia y procede a señalar la audiencia. Traslada el expediente al Asistente Judicial o al Auxiliar Judicial que se designe.9 Recibe el expediente y notifica en el acto a la parte ofendida. (As. J.)10 3 As. J. Procede inmediatamente a realizar y remitir la notificación o citación a la parte que no ha sido informada, en el lugar señalado en la denuncia. Nota: En esta etapa, realiza reuniones con el personal de la Delegación Policial de la zona, para crear conciencia de la importancia de que las citaciones se realicen oportunamente, y así evitar el retraso judicial. De igual forma, coordina con estos servidores para que en caso de que algún oficial debe participar en la audiencia o debate, se le informe oportunamente y “aparte” esa fecha. 9 4 As. J. 5 As. J. 6 As. J. Ubica el expediente para audiencia en una casilla o lugar específico del despacho, de forma tal que los tenga visibles e identificados. De igual forma ubica algún papel distintivo en los expedientes que le recuerden claramente la fecha de la audiencia o debate. Si el despacho judicial cuenta con los sistemas tecnológicos pertinentes, incluye la información de las audiencias y debates, para que el sistema le avise con una semana de anterioridad a la realización de la audiencia o debate. Con una anticipación de una semana a la realización de la audiencia o del debate, revisa el expediente para garantizarse Este paso también se puede ajustar para cuando se hace un señalamiento a debate. Puede ser un Auxiliar Judicial que el Juez designe. 10 PROCEDIMIENTO: ACTUAL_________ PROPUESTO X . PROCEDIMIENTO: CITACIÓN DE PARTES PARA AUDIENCIA O DEBATE OFICINAS PARTICIPANTES: Despachos Judiciales del País, Oficinas De Citación y Localización, Oficinas Centralizadas de Notificaciones, Delegaciones de la Fuerza Pública. FECHA: Noviembre del 2009 que se han realizado las citaciones y notificaciones pertinentes. 7 As. J.11 Realiza una serie de recordatorios a las partes participantes en la audiencia o debate, en la semana previa a la realización de la misma, a saber: - Realiza llamadas telefónicas, - Envía mensajes de texto, - Envía correos electrónicos, y - Cualquier otro medio pertinente.” -0Se dispuso: 1.) Tomar nota del informe rendido por el Departamento de Planificación y del acuerdo adoptado por el Consejo de Administración del Segundo Circuito Judicial Zona Sur. 2.) De conformidad con lo que establece el artículo 44 párrafo 4° de la Ley Orgánica del Poder Judicial y por tratarse de un asunto de interés institucional, acoger la gestión anterior, en consecuencia, prorrogar a partir del 1 de marzo y hasta el 30 de junio del año en curso, el permiso con goce de salario y sustitución concedido a la plaza N° 113639 de Técnico Judicial 3, del Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, sede Osa, para los fines indicados. 3.) Comunicar a la máster 11 Se reitera que estas labores pueden ser delegadas en los auxiliares judiciales, encargados del trámite de los expedientes, pero con la supervisión continua del Asistente judicial. Carmen María Rodríguez Montoya, que debido a las limitaciones presupuestarias deberá tomar las previsiones necesarias para maximizar la utilización de este recurso, toda vez que una vez vencido ese período se mantendrán únicamente aquellas plazas indispensables para el funcionamiento del servicio público. El Tribunal del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, sede Osa, el Consejo de Administración del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur y los Departamentos de Personal y de Planificación, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XXXIX Documento Nº 1782 y 2069-12 El servidor Randall Porras Chinchilla, Coordinador Judicial del Juzgado Primero de Cobro Judicial del Primer Circuito Judicial de San José, en nota del 20 de febrero de 2012, manifestó lo siguiente: “(…) 1. Actualmente me encuentro cursando una Maestría en Derecho con énfasis en Derecho Penal en el Instituto de Estudios de Postgrado de la Universidad Internacional de las Américas, el horario de clases es Sábados de 9:00am a 4:00pm y 10 horas entre semana para consultas con el profesor. Entre la metodología de enseñanza utilizada por los profesores se encuentra la asignación de trabajos de investigación, tareas semanales y evaluación de gran cantidad de lecturas por medio de pruebas cortas. 2. En vista de que el tiempo con el que dispongo para realizar todas las actividades académicas que la universidad me solicita es muy reducido, solicito muy respetuosamente se me autorice para gozar del beneficio contemplado en los artículos 137 y 138 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y se me permita ausentarme de mi puesto de trabajo por una audiencia a la semana con el fin de dedicar esas horas a la búsqueda de información y elaboración de los trabajos de investigación. 3. No omito manifestar que en el despacho donde me encuentro nombrado desde hace aproximadamente 4 años, nadie goza de dicho beneficio y además cuento con el visto bueno del Juez Coordinador Lic. Ricardo Barrantes López a quien le expuse mi situación y le propuse que en caso de contar con el permiso puedo reponer dicho tiempo cuando sea necesario. 4. En caso de ser necesario, y si así lo requieren se aportaría constancia de la Universidad donde indique que soy estudiante regular, así como las notas obtenidas en cada curso.” -0El licenciado Ricardo Barrantes López, Juez Coordinador del Juzgado Primero Especializado de Cobro del Primer Circuito Judicial de San José, en nota del 27 de febrero último, manifestó lo siguiente: “… me permito expresar por este medio mi visto bueno a la gestión presentada el día 20 de febrero del año en curso por parte del señor Randall Porras Chinchilla y ruego sea tomada en consideración la petición que realiza. Cualquier consulta adicional me pueden localizar al teléfono 2295-4092 o al correo electrónico [email protected]” -0Se acordó: Denegar la solicitud anterior, en razón de que ese despacho actualmente cuenta con un significativo retraso en la tramitación de asuntos, y de conceder lo solicitado afectaría significativamente el servicio público que brinda ese Juzgado. Además de que se hacen esfuerzos institucionales para mejorar el servicio que brinda ese despacho con refuerzo de personal. Lo anterior sin perjuicio que pueda solicitar vacaciones, o bien acogerse a un permiso sin goce de salario por la audiencia solicitada; según lo que mejor convenga a sus intereses. ARTÍCULO XL Documento Nº 12951-11 y 2045-12 La máster Maureen Jiménez Gómez, Jueza Coordinadora del Juzgado de Trabajo Segundo Circuito Judicial de San José, en nota del 24 de febrero del año en curso, solicitó lo siguiente: “En atención a una gestión realizada por mi persona, el 21 de diciembre del año anterior, se dispuso por parte del Consejo Superior, la clonación de dos plazas de jueces, para el Juzgado de Trabajo del II Circuito Judicial de San José, por el período comprendido entre el 09 de enero y 09 de marzo de 2012. Acudiendo a la lista de suplentes del Juzgado, los nombramientos de las personas que se designaron para ocupar dichas plazas, recayeron en la Licda. Susana Campos Cabezas (desde el 09 hasta el 31de enero, pues se acogió a su licencia por maternidad), Licda. Floricel Oviedo Miranda (desde el 01 de febrero hasta la actualidad) y Lic. Celso Fernández Delgado (desde el 09 de enero hasta la actualidad). El desempeño de estos profesionales, en la labor única que se les ha asignado de dictado de sentencias, durante los respectivos nombramientos, ha sido el siguiente: Licda. Susana Campos Cabezas: 09-02408-173-la 09-02457-166-la 09-1654-166-la 10-0809- 166-la 10-1014-166-la 10-0558-166-la 10-2119-173-la 10-2124-173-la Licda. Floricel Oviedo Miranda: 00-4884-166-LA 03-485-166-LA 05-2425-166-LA 06-586-163-CA 07-520-166-LA 07-837-166-LA 07-2169-166-LA 09-1706-166-LA Lic. Celso Fernández Delgado: -05-001416-166-LA -08-000902-166-LA. -09-001218-166-LA. -09-001519-166-LA. -10-000093-166-LA. -10-000828-166-LA. No obstante el valioso aporte laboral, que tales profesionales han hecho al Juzgado de Trabajo, es lo cierto que todavía se requiere de su labor, para poder sacar adelante la meta de fenecer el circulante físico del Despacho. En relación con este tema cabe apuntar, que al día de hoy, el Juzgado cuenta con un circulante físico de 3.622 asuntos, el cual se desglosa de la siguiente manera: FASE INICIAL: 906 FASE DEMOSTRATIVA: 1.577 FASE CONCLUSIVA: 219 EN EJECUCION DE SENTENCIA: 920 Se concluye de lo anterior, que todavía existe un circulante sin sentencia, de 2.702 asuntos, el cual debemos atacar fuertemente, para su finalización, y para ello, requerimos de la mayor cantidad de personal posible, avocado a tal labor. Es por estas razones, que, con fundamento en el artículo 44 párrafo cuarto de la Ley Orgánica del Poder Judicial, al encontrarnos frente a un asunto de interés institucional, les solicito, respetuosamente, la prórroga de las plazas dichas, para su continuación en el Juzgado, por el tiempo que ustedes consideren pertinente.” -0En sesión N° 8-12 celebrada el 2 de febrero de 2012, artículo XLVII, se tomo el acuerdo que literalmente dice: “En sesión N° 107-11 celebrada el 22 de diciembre de 2011, artículo XLII, se trasladó, al Despacho de la Presidencia para lo de su cargo, la gestión de la máster Maureen Jiménez Gómez, Jueza Coordinadora del Juzgado de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José, referente a la eliminación de dos plazas extraordinarias asignadas al citado despacho. La máster Nancy Hernández López, Directora del Despacho de la Presidencia, mediante correo electrónico del 25 de enero pasado, gestionó lo siguiente: “En atención al oficio 460-12 recibido el pasado 23 de enero, adjunto respuesta del Licenciado Luis Carlos Abellán, sobre el tema planteado por el Consejo Superior. Siguiendo la solicitud, se hizo un análisis de la situación planteada por la Licenciada Jiménez, y en este momento no es posible atender su solicitud de reconsideración, porque las plazas que menciona están asignadas a otras necesidades previamente programadas, de tal forma que para atender su petición, sería necesario dejar de atender las mismas. Las plazas que menciona, identificadas con los números 365863 y 365864 que aparecen asignadas a la Presidencia de la Corte en el presupuesto del año 2012, corresponden al recurso humano establecido para atender las necesidades de la Ley de Penalización de la Violencia Doméstica y funcionan así desde la entrada de vigencia de ella hace cuatro años.- De ese modo, año con año el Consejo ha venido autorizando el mantenimiento de dichas plazas, siendo la última la que se dio en la sesión 35-2011 artículo IX. Allí se puede ver que se trata de un paquete de apoyo y en ese entendido el Consejo nombró por terna en dichas plazas a dos jueces 3 Penales que colaboran en el trabajo del juzgado de San Ramón y el de San José.” -0Se dispuso: Tomar nota de lo manifestado por la máster Nancy Hernández López y hacerlo de conocimiento de la licenciada Maureen Jiménez Gómez, Jueza Coordinadora del Juzgado de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José.” -0Se acordó: Tomar nota del informe rendido por la máster Maureen Jiménez Gómez, a quien se le aclara que no es posible acceder a lo que solicita, en razón de que la partida de sustituciones se encuentra muy comprometida y los escasos recursos con los que se cuenta se deben de reservar para atender suplencias forzosas. ARTÍCULO XLI Documento Nº 2034-12 La máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, con oficio N° 164-PLA-2012 de 23 de febrero del 2012, remite el informe Nº 40-EST-2012, suscrito por el máster Franklin González Morales, Jefe de la Sección de Estadística, relacionado con el informe de “Mujeres Fallecidas en Costa Rica por Femicidio, Bajo el Ámbito de la Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres y la Aplicación de Convención Internacional Belém Do Pará y CEDAW”, durante el 2011, que literalmente dice: “Hago de su conocimiento el informe de “Mujeres Fallecidas en Costa Rica por Femicidio, Bajo el Ámbito de la Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres y la Aplicación de Convención Internacional Belém Do Pará y CEDAW”, durante el 2011. Estimo necesario señalar que para la determinación y clasificación de todas las mujeres registradas como fallecidas, se contó con la colaboración de miembros de la Subcomisión de Seguimiento y Registro de Femicidios en Costa Rica, integrada entre otros, por miembros de la Comisión de Género del Poder Judicial, el Instituto Nacional de las Mujeres, el Ministerio de Seguridad Pública y de organizaciones de la sociedad civil. El presente análisis fue desarrollado por el Lic. Mario Solano Fernández, Profesional 2 de la Sección a mi cargo.” -0A continuación se transcribe el citado informe que literalmente dice: “MUJERES FALLECIDAS POR FEMICIDIO EN COSTA RICA, BAJO EL ÁMBITO DE LA LEY DE PENALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL BELÉM DO PARÁ Y CEDAW DURANTE EL 2011 I.- Ámbito de aplicación: Este informe comprende dentro de su campo de aplicación dos bases legales fundamentales que forman parte del derecho positivo costarricense, estas son: La Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres (LPVCM) y la Convención Internacional Belém Do Pará. En el primero de los casos, la LPVCM, establece en su artículo 21 el delito de Femicidio, como la forma de agresión más perjudicial para una mujer; la convención prevé diversas formas de agresión contra la mujer en razón de su condición de género, en diversos escenarios y actividades sociales y políticas. De manera más específica, ambas fuentes del derecho penal costarricense refieren al respecto lo siguiente: La Ley Penalización de la Violencia Contra la Mujer, en su artículo 21, señala: Se le impondrá pena de prisión de veinte a treinta y cinco años a quién dé muerte a una mujer con quién mantenga una relación de matrimonio, en unión de hecho declarada o no. La Convención internacional Belém Do Pará en su ámbito de aplicación señala: Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica: a. Que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra. II.- Introducción Durante el 2011 fueron asesinadas en Costa Rica 62 mujeres, de las cuales más de la mitad (64,5%) lo fueron dentro del concepto de Femicidio, amparado en los dos ámbitos de aplicación citados, lo que equivale a 40 féminas. El restante 35,5% correspondió a homicidios dolosos perpetrados por otros móviles o razones no asociadas con la condición de ser mujer o por el hecho de serlo. Ampliando respecto de las 40 mujeres ultimadas dentro del concepto ampliado de Femicidio, es indispensable de acuerdo con las estructuras penales vigentes en el país, establecer que 12 de ellas se circunscriben estrictamente al concepto de Femicidio que rige en el artículo 21 de la Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres, mientras que 28 más forman parte del ámbito establecido por la Convención Internacional de Belém do Pará, las cuales para efecto de este análisis se conocerá como el concepto de Femicidio ampliado. III. Aspectos más relevantes Generales 1. El número de homicidios dolosos contra mujeres aumentó en dos casos respecto al año anterior. De ese total, 28 fueron ultimadas por su condición de género o en razón de ser mujer (Femicidio ampliado), 22 más perdieron la vida al ser atacadas por razones ajenas al género, lo cual se conocerá en este informe como “otras razones”, y 12 más lo fueron al ser agredidas presuntamente por su esposo o concubino (Femicidio Art.21). 2. La distribución de aquellos homicidios generados por otras razones no asociadas al género, señala que al menos ocho víctimas perdieron la vida cuando fueron asaltadas, seis más producto de una venganza, tres fueron ultimadas en eventos donde se presume un sicariato, una cifra igual pereció al ser alcanzadas por un proyectil de arma de fuego que no iba destinado a ellas, en otras palabras por error en una balacera y finalmente dos más por asuntos relacionados al narcotráfico. Femicidios Art.21 (Ley de Penalización de la Violencia Contra la Mujer 1. Estos crímenes registran un incremento en su frecuencia, al pasar de 10 ha 12 víctimas en 2011. 2. El impulso dado a estos eventos durante el presente año, fue especialmente protagonizado, según las investigaciones, por los concubinos de las víctimas, los cuales se presume están involucrados en más del 90% de los hechos presentados, es decir en once de los doce hechos presentados. 3. Cinco de los 12 hechos ocurridos tuvieron lugar en San José, distribuyéndose éstos en diferentes distritos de la capital. Continuando en orden de importancia, se encuentran con igual cantidad de Femicidios (3), Limón y Puntarenas, en la primera de ellas destaca el hecho de que al menos dos se produjeron en el Cantón de Matina. Respecto a los eventos perpetrados en la zona pacífica del país sobresale el hecho de que todos los hechos tuvieron lugar en el Cantón de Corredores, Distrito de Canoas, quedando de esta manera establecida para ambas provincias la problemática que año a año experimentan ambos cantones respecto de esta problemática ya que es un comportamiento repetitivo. 4. El perfil de las víctimas en 2011 aduce a mujeres en su totalidad costarricenses, el 75% dedicadas a labores del hogar, al menos la mitad de las víctimas procrearon hijos con el presunto homicida, seis de ellas con edades ubicadas en el rango de los 20 años, tres en el de 30, una de más de 40, una de más de 65 y una menor de edad de 16 años. 5. En el 48,7% de los femicidios ocurridos en 2011 existían medidas de protección hacia las víctimas por parte de un juzgado competente. 6. Ocho de las doce mujeres fallecieron al recibir heridas producidas con armas de fuego (66,7%), tres más con arma blanca y finalmente una por asfixia por estrangulación. 7. Los “celos” representan el detonante más frecuente en este tipo de homicidios dolosos, dado que en más de la mitad de los femicidios (53,8%) se presentó esta circunstancia como el elemento disparador del crimen. En un segundo plano se ubican detonantes tales como “la venganza por interposición de denuncia judicial”, de forma tal que en ambos casos la denuncia fue interpuesta por violencia doméstica, falleciendo dos mujeres en ese sentido. 8. En la mitad de los casos el presunto imputado se suicidó posterior al hecho, situación que declina en la desestimación judicial, al no poderse contar con el autor del hecho. 9. En la totalidad de las investigaciones la policía judicial logró identificar plenamente al sospechoso o presunto autor material de los crímenes, pese a que como se señala en este informe la mitad de ellos se quitó a la vida, lo cual arroja un porcentaje resolutivo equivalente al 100%, situación que experimenta un importante mejoría respecto al año anterior (89,4%). 10. A diferencia de años pasados, la mayor cantidad de femicidios (ocho) tuvo lugar entre semana, versus cuatro ocurridos en fin de semana. 11. Durante el 2011 se experimenta una disminución de las sentencias relacionadas con este tipo de delitos, puesto que a la fecha de corte del informe 2010, existían al menos cuatro sentencias condenatorias, mientras que para el año cuestión se registra tan solo una, equivalente a 20 de prisión. 12. La casa de habitación continúa siendo el sitio del suceso más frecuente en estos casos, de forma tal que el 83,3% de los eventos se presentó en este tipo de localidad y tan solo dos casos fueron excluidos de esta categoría, siendo estos un evento ocurrido dentro de un vehículo y otro en la vía pública (Calle). Femicidios concepto ampliado 1. Los femicidios por concepto ampliado ascendieron para el presente año a 28 víctimas, cantidad que supera en ocho a la del año anterior. Estos eventos fueron provocados al menos por 15 atacantes sexuales12, un amante, un secuestrador, cuatro padres biológicos, cinco ex concubinos y dos pretendientes. 2. Por tercer año consecutivo, la causa más prominente y de mayor impulso criminal dentro del concepto de Femicidio ampliado, fue el ataque sexual contra la mujer, al pasar de ocho a 15 homicidios, en otras palabras casi se duplicó. 3. A diferencia de los femicidios comprendidos en el artículo 21 de la Ley de Penalización de la Violencia Contra la Mujer, el detonante en los femicidios por concepto ampliado, se orientó en mayor medida a tres factores predominantes; el primero de ellos guarda relación con los ataques sexuales y en ese sentido la violación es el detonante que encabeza ese concepto con siete víctimas, seguido por el comportamiento sicopático (5), rompimiento de la relación (4) y los celos con dos víctimas más a su haber. 4. En los casos de Femicidio perpetrados presuntamente por los ex concubinos, fue posible establecer que en el 28,7% de los casos existía alguna medida seguridad impuesta contra el presunto homicida. 5. Durante el 2011 tendrían lugar algunos eventos que marcarían de manera especial el tema de los homicidios dolosos de mujeres en el país. El primero de ellos guarda relación con al menos cinco asesinatos que tuvieron lugar entre el 19 de enero y el 16 de julio en la Provincia de Limón, Distrito Central, en cuyo caso uno o varios sujetos atacaron mortalmente a cinco mujeres de entre 26 y 45 años, solteras, consumidoras de droga, tres costarricenses y dos nicaragüenses, siendo que en todos los casos el método o la modalidad empleada para la muerte fue la asfixia por estrangulación. Otro de los hallazgos importantes lo constituyen los homicidios por presunción de sicariato ocurridos contra mujeres, mismos que ascendieron a tres, de los cuales uno tuvo lugar en el Distrito de Hatillo, otro en Central de Puntarenas y uno más en Central de Limón, utilizándose en todos un arma de fuego para ultimar a la víctima. 6. De conformidad con la doctrina forense, fue posible determinar que en trece de las quince mujeres asesinadas y atacadas sexualmente existió una violación previa a su muerte. Igualmente las investigaciones realizadas por la policía judicial permitieron establecer un patrón psicópata en cinco de estos casos y en tres más el robo y violación como elementos detonantes de los crímenes. 7. Precisamente, el Femicidio por ataque sexual, representa 12 Se indica que una cantidad importante (11) de los casos relacionados con ataque sexual se encuentran pendientes de identificación del autor del hecho; sin embargo, las pesquisas y otros elementos probatorios permiten establecer sospecha fundada en el que dicho autor fue un hombre y no una mujer. dentro del total de eventos pertenecientes a esta categoría, la forma delictiva con el mayor grado de impunidad al cierre de este informe, debido a que de los 15 asesinatos que tuvieron lugar en 2011, al menos en once de ellos se carecen de factores de resolución para establecer fehacientemente quién fue el presunto responsable, pese a que por las características del hecho se tenga como sospechoso a un varón. 8. En 12 de los 28 asesinatos la policía judicial logró establecer la identidad del presunto imputado, logrando de esta manera revolver poco menos de la mitad de las investigaciones (42.9%), de las cuales a la fecha todas se encuentran en etapa de trámite en el Ministerio Público. Seguidamente se detalla de forma gráfica la composición de los homicidios dolosos perpetrados contra mujeres durante el 2011, incluyendo la distribución de estos de acuerdo a la naturaleza preestablecida por la norma y la costumbre costarricense. Distribución absoluta del número de Mujeres Asesinadas en Costa Rica, según naturaleza o ámbito del evento, durante el 2011 Femicidio (Art.21) 12 Otras Razones Venganza 6 Problema por droga 2 Asalto 8 Presunción sicariato 3 Por error u omisión 3 Otras razones 22 Femicidio (Ampliado) 28 Fuente: Sección Estadística del Poder Judicial Nota: Es importante acotar en razón de los cambios establecidos a partir del 2011 con relación al concepto ampliado de Femicidio, que este concepto absorbe los homicidios dolosos de mujeres ocurridos dentro del ámbito familiar y que fueron perpetrados por hombres. Otras consideraciones 1. El Femicidio (art. 21) y el Femicidio por concepto ampliado, experimentaron un repunte para el presente período del orden de dos y ocho fallecimientos respectivamente, situación que evidencia no solo un mayor grado de violencia contra la mujer, sino también cierta participación o inclusión en ámbitos del homicidio doloso que no eran tan evidentes en el pasado y que si lo son en el presente, este es el caso precisamente los crímenes por presunción de sicariato (tres víctimas) y aquellos ocurridos por error u omisión (tres más), estos últimos, propios de los hechos donde ocurren balaceras y salen perjudicadas personas inocentes, en este caso específico mujeres. 2. Como se indicó de previo más del 90% de los femicidios fueron perpetrados probablemente por el concubino, comportamiento que ha sido mayormente impulsado por dicha figura en el pasado; sin embargo, la relación porcentual entre uno y otro autor no excedía de el 65% para concubinos versus el 35% esposos, en otras palabras el 2011 demarca un primer antecedente en el cual la participación criminal del concubino iguala o supera el 90% del protagonismo en este tipo de hechos. 3. Un total de 15 Femicidios ampliados, fueron perpetrados por atacantes sexuales. Lo anterior, deja entrever un incremento importante al compararse con periodos anteriores, situación que preocupa tomando en cuenta que los protagonistas de estos hechos son hombres desconocidos en la mayoría de los casos para la víctima y peor aún representan para la Policía Judicial y el Ministerio Público investigaciones más complejas en razón de su naturaleza, lo cual como se refiere más adelante, repercute en términos de impunidad. En contraposición con lo señalado anteriormente, existe una pérdida de protagonismo importante para el presente año de los esposos y exesposos, mismos que se venían presentando con alguna regularidad antes de 2011; no obstante, para el presente período tan solo se presentó un caso de esposo y ninguno de ex esposo. A continuación, se muestra un cuadro que permite apreciar mejor la distribución de los Femicidios y Homicidios por Condición de Género, según la ubicación geográfica provincial y el tipo de relación que mantenía el probable homicida con la víctima. Distribución Provincial del Número de Femicidios (Art.21) y Femicidios por Concepto Ampliado, ocurridos en Costa Rica, durante el 2011 Tipo Relación Total Provincia San José Alajuela Heredia Cartago Guanacaste Puntarenas Limón Total Femicidio 40 13 5 1 0 2 7 12 5 1 0 0 0 1 2 1 15 4 4 0 0 1 0 6 4 2 0 0 0 0 1 1 Pretendiente 2 0 0 0 0 0 1 1 Secuestrador 1 0 0 0 0 0 1 0 Amante 1 1 0 0 0 0 0 0 Concubino 11 5 1 0 0 0 2 3 Esposo 1 0 0 1 0 0 0 0 Pretendiente ampliado Ex concubino Atacante sexual Padre biológico Femicidio (Art.21) Fuente: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. 4. El 2011 trae consigo variaciones importantes respecto a la ocurrencia provincial de los eventos denominados Femicidio y Femicidio ampliado, Limón se ubica como la provincia más afectada por esta problemática con total de doce muertes registradas, dentro de las cuales destacan los mencionados homicidios producidos por comportamiento sicopático y ataque sexual, los cuales sin lugar a duda produjeron para el presente año un efecto impulsivo en la variable, además de ubicarse como la segunda provincia después de San José con el mayor número de Femicidios Art.21, con total de tres víctimas, destacando en ese sentido el Cantón de Matina. 5. San José y Alajuela igualan en número respecto de los femicidios producidos por ataque sexual con cuatro muertes cada una. Además, es esta provincia la que comprende el mayor campo de acción respecto a la ocurrencia de femicidios por art.21 generada en 2011, con total de cinco crímenes. De seguido, se distribuyen los detonantes en los casos de Femicidio, tanto el concepto ampliado como el correspondiente al art. 21 de la Ley de Penalización de la Violencia contra la Mujer. Distribución absoluta de los detonantes en casos de Femicidio (art.21 y Concepto Ampliado) en Costa Rica, durante el 2011 Otros 5 Maltrato infantil 2 Venganza por denuncia 2 Celos 9 No aceptación relación 2 Enfermedad mental 5 Rompimiento de relación 5 Violación 10 Elaborado: Sección Estadística, Depto. Planificación La violación se constituye en el detonante más predominante entre los femicidios perpetrados durante el 2011, con un total de diez, seguido por los celos, causante de al menos nueve muertes, la mayoría de los cuales se concentró en los femicidios adscritos al artículo 21 de la Ley de Penalización de la violencia Contra las Mujeres. Un segundo bloque de detonantes, en orden de importancia lo constituye la notificación, en este caso de la mujer respecto al rompimiento de la relación, al cual se le atribuye la muerte de cinco mujeres y la enfermedad mental, elemento que comprende aquellos femicidios producidos en razón o por impulso de un razonamiento psicópata en el cual el objetivo del agresor no solo es abusar sexualmente de la mujeres sino también acabar con sus vidas y tal situación obedece en un todo a los eventos ya comentados ocurridos en la provincia y catón de Limón. Uno de los detonantes que llama poderosamente la atención en relación con el odio que puede surgir producto de la aplicación de medidas de protección y defensa de la víctima es la venganza por la interpocisión de una denuncia judicial, lo cual obedece básicamente a las medidas de seguridad que estas dos mujeres denunciaron en razón de su situación.” -0Se dispuso: 1.) Tener por rendido el informe Nº 40-EST-2012, elaborado por el Departamento de Planificación, relacionado con el informe de “Mujeres Fallecidas en Costa Rica por Femicidio, Bajo el Ámbito de la Ley de Penalización de la Violencia Contra las Mujeres y la Aplicación de Convención Internacional Belém Do Pará y CEDAW”, durante el 2011, y hacerlo de conocimiento del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU); de la Oficina Municipal de la Mujer de Belén, Heredia; del Centro de Investigación en Estudios de la Mujer de la Universidad de Costa Rica, del Ministerio de Seguridad Pública, de la Subcomisión de Seguimiento y Registro de Femicidios en Costa Rica, de la Comisión de Género del Poder Judicial y de la Fiscalía General de la República. 2.) El Departamento de Prensa y Comunicación Organizacional en coordinación con la Secretaría Técnica de Ética y Valores, harán de conocimiento de la opinión pública dicha información, la Dirección de Tecnología de la Información en la incluirá en la página Web del Poder Judicial. La Unidad de Control Interno tomará nota para lo que corresponda. ARTÍCULO XLII DOCUMENTO Nº 1934, 2270-12 La máster Marta Asch Corrales, Jefa del Departamento de Planificación, en oficio Nº 161-PLA-2012, del 22 de febrero último, remitió el informe Nº 39-EST-2012 de misma fecha, suscrito por el Máster Franklin González Morales, Jefe de la Sección de Estadística, relacionado con de las labores realizadas por la Unidad de Inspección Fiscal del Ministerio Público durante el 2011, que literalmente dice: “Este año se caracteriza por registrar el menor nivel resolutivo del último quinquenio, aspecto que impacta negativamente los indicadores de gestión establecidos, a saber: la tasa de congestión, pendencia y resolución que contabilizan los valores más altos del período. INSPECCIÓN FISCAL A continuación se profundiza en los principales movimientos estadísticos acontecidos en la Unidad de la Inspección Fiscal del Ministerio Público durante el 2011. Los aspectos de mayor relevancia para esta oficina son: 1. La cantidad de casos entrados del 2010 cayó significativamente por la implementación de la circular N°10ADM-201013. Tal baja en la entrada propició que se atendiera una mayor cantidad de casos que estaban pendientes al inicio de ese año, que junto con lo terminados pero ingresados en el 2010 se logró reducir la existencia final. No obstante, si en el 2011 se hubiese tenido un volumen resolutivo superior a los 600 casos (como ocurrió en el 2008 y 2009) la existencia tendería a estabilizarse en niveles menores a los 100 asuntos. 2. En este 2011, se interrumpe la tendencia de relativa estabilidad tanto de la tasa de congestión como de las tasas de “pendencia” y “resolución”. 13 En tal circular, la Fiscalía General de la República, ordenó a las jefaturas de las fiscalías el trámite de los procesos administrativos disciplinarios a partir del primero de abril de 2010. Para el 2011, tal directriz fue modificada y ello provocó el regreso de causas a al Unidad de Inspección Fiscal que antes estaban en manos de las jefaturas como lo indicaba la circular. 3. Conforme el comportamiento histórico, el ingreso predominante de casos, de acuerdo con la forma en que se impuso la queja, es mediante la interposición directa de causas y tal entrada es significativamente mayor que la interposición por oficio. 4. En el 2011 fue altamente probable (91%) que un asunto resuelto en la Unidad de Inspección Fiscal lo sea por un archivo, mientras que la probabilidad de que un asunto resuelto, lo fuera mediante la imposición de un sanción disciplinaria es del 4,8% y si no existen cambios importantes en la forma cómo se resuelve, en el futuro cercano tales rasgos de distribución probabilística se mantendrán con leves oscilaciones. 5. Finalmente, el aumento del circulante final durante este año se debe a dos factores. El primero por el regreso de causas a conocimiento de la Unidad de Inspección Fiscal que antes estaban en manos de las jefaturas (cancelación de la circular N° 10-ADM2010); y segundo por no mantenerse la resolución por encima de los 600 los asuntos terminados, como se registraba en períodos previos. INDICADORES DE GESTIÓN JUDICIAL La tabla que a continuación se muestra detalla los cambios registrados por los principales indicadores de gestión judicial desde el 2007: Descripción 2007 2008 2009 2010 2011 Circulante al Iniciar 146 187 195 216 143 Casos Entrados 502 644 644 325 533 Casos Reentrados 2 4 0 10 0 Casos Terminados 463 640 623 408 461 Circulante al finalizar 187 195 216 143 215 Tasa de Congestión 140 130 135 135 147 Tasa de Pendencia 28,8 23,4 25,7 26,0 31,8 Tasa de Resolución 71,2 76,6 74,3 74,0 68,2 Variables Indicadores En este 2011, se interrumpe la tendencia de relativa estabilidad de la tasa de congestión14. En el 2009 y 2010 este indicador se encontraba estabilizado en 135 casos que componen la carga de trabajo (existencia inicial, casos entrados, reentrados) por cada 100 casos terminados; sin embargo, durante el 2011 se registra la tasa más alta, al llegar a los 147 casos que componen la carga de trabajo por cada 100 asuntos terminados. Esto es, entre el 2009 y 2010 se requería terminar unos 35 expedientes de la carga de trabajo más por cada 100 casos finalizados para que todo lo pendiente al inicio del año más los nuevos ingresos fueran finiquitados en un periodo de tiempo determinado. Este indicador sube a 147 en el 2011, señalando un aumento en la tasa de congestión de la Unidad de Inspección Fiscal del Ministerio Público. Lo anterior, puede verse con mayor claridad en la siguiente gráfica: 150 Gráfico N° 1 Evolución de la Tasa de Congestión en la Unidad de la Inspección Fiscal durante el período 2006-2011 (por cada 100 casos terminados) 145 147 140 Tasa 140 135 137 135 135 2009 2010 130 130 125 120 2006 2007 2008 2011 Año Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. La tasa de pendencia15 y resolución son complementarias y su suma es de 100%, ya que un proceso está pendiente o resuelto. 14 La tasa de congestión mide el nivel de saturación o retraso que tienen las oficinas judiciales y su cálculo se obtiene al dividir la carga de trabajo entre el número de casos terminados en un período definido. 15 La tasa de pendencia se calcula al dividir la cantidad de asuntos pendientes entre la carga de trabajo, el resultado El patrón observado en la tasa de congestión antes comentada se refleja en las tasas de “pendencia” y “resolución16” que se complementan y su suma es de 100%, debido a que un proceso está pendiente o esta resuelto. Para el 2011, la tasa de resolución cae al nivel más bajo del último quinquenio (68,2%) valor que al compararlo con el promedio de este indicador para el período 2007 a 2010 (74%) es 5,8% menor que tal cálculo. En paralelo y en consecuencia la tasa de pendencia sube a 31,8%, cuando del 2007 al 2010 la tasa promedio el 26%. Gráfico N° 2 Evolución de las Tasas de Pendencia y Resolución en la Unidad de la Inspección Fiscal durante el período 2007-2011 Tasas Pendencia 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Resolución 74,3 71,2 76,6 28,8 23,4 74,0 26,0 68,2 31,8 25,7 2007 2008 2009 2010 2011 Año Elaborado por: Sección de Estadística, Departamento de Planificación. 16 La tasa de resolución es producto del conciente de los asuntos resueltos respecto a la carga de trabajo. Este indicador, también, se amplifica por 100 para coadyuvar a la comprensión de sus resultado CASOS ENTRADOS 2.1 Patrón general Luego de la sensible baja en los casos entrados a la Inspección Fiscal, acaecida en el 2010 como consecuencia de aplicar la Circular N° 10-ADM-2010 emitida por la Fiscalía General de la República, en la que ordenó a las jefaturas de las fiscalías el trámite de los procesos administrativos disciplinarios a partir del primero de abril de 2010, los casos entrados aumentaron. Tal directriz fue modificada y ello provocó el retorno de las causas que antes estaban en manos de las jefaturas como lo indicaba la circular. De esta forma, durante el 2011 en la Unidad de la Inspección Fiscal se recibieron 533 nuevos procesos, cifra que es significativamente mayor a lo reportado en el atípico 2010 de 325 causas. No obstante, el nivel reportado en 2011 no llega a superar lo registrado en el 2008 y 2009 cuando el promedio de ingreso nuevo fue de hasta 644 casos. Gráfico N° 3 Evolución de los casos entrados en la Unidad de la Inspección Fiscal durante el período 2007-2011 800 644 700 Entrados 600 644 533 502 500 400 300 325 200 100 0 2007 2008 2009 2010 2011 Año El a b o r a d o p o r : S e c c i ó n d e Es t a d í s t i c a , D e p a r t a m e n t o d e P l a n i f i c a c i ó n . Al asilar los valores atípicos reportados a partir de abril del 2010 y hacer una evaluación de la tendencia general de la entrada trimestral se observó, que a partir del segundo trimestre del 2009 se inició un comportamiento en el que el volumen de casos ingresados viene disminuyendo, paulatinamente, período a período. Esto luego de la relativa estabilidad de la entrada acaecida entre cuarto trimestre del 2007 y que continuó hasta antes del segundo trimestre de 2009. Trimestre 2007 107 110 131 154 502 Primero Segundo Tercero Cuarto Total 2008 153 192 155 144 644 Casos Entrados 2009 144 174 173 153 644 2010 167 59 47 52 325 2011 119 150 137 127 533 2.2 Casos entrados por forma de interposición. En cuanto al ingreso de casos de acuerdo con la forma en que se impuso la queja, es la interposición directa lo predominante sobre la interposición por oficio. Durante el 2011 el 91% de los casos entrados lo fueron mediante “queja directa” mientras que el 9% son asuntos ingresados de oficio. La “queja directa” se enmarca dentro del patrón histórico de ingreso de asuntos a la Unidad de Inspección Fiscal. No obstante, los pesos relativos asociados son muy variables lo que no delimita un porcentaje (cifra relativa) estable año con año, como se muestra en el siguiente recuadro: A continuación, se muestra la composición porcentual de los expedientes admitidos por tipo de caso para el período comprendido entre el 2007 y 2010. Gráfico N° 4 Composición porcentual de los casos entrados en la Unidad de la Inspección Fiscal según tipo de caso durante el período 2007-2011 Queja Directa De Oficio Otros 100% Porcentaje 80% 60% 40% 20% 0% 2007 2008 2009 2010 Año El a b o r a d o p o r : S e c c i ó n d e Es t a d í s t i c a , D e p a r t a m e n t o d e P l a n i f i c a c i ó n . 2011 2.3 Casos entrados por tipo de funcionario acusado Preocupa el alto volumen de casos entrados donde se ignora el tipo de funcionario acusado. En los últimos tres años alrededor de un tercio de los ingresos se desconoce contra quien se establece la demanda (en el 2009 el 32,8%, en el 2010 el 30,8% y en el 2011 el 38,8%) incluso tal cifra ha llegado a superar el 50% de los registros como ocurrió en el 2008. Esto es importante desde el punto de vista estadístico debido a que su ocurrencia evita caracterizar con precisión el patrón porcentual de ingreso de casos por tipo de funcionario acusado. En este sentido, las personas encargadas de la compilación de datos sobre aspectos disciplinarios del Ministerio Público, deben tomar las previsiones del caso para minimizar el riesgo de clasificar de forma incorrecta. Para ello es necesario que se giren instrucciones para que las personas encargadas realicen una mayor indagatoria con el fin de lograr una mejor individualización inicial. Se debe recordar que una demanda contra una unidad o fiscalía no es justificante para no asignar a la persona responsable de la oficina como a la que se le seguirán las futuras indagatorias. Por otro lado, en aquellas denuncias en las que no se indica oficina y funcionario se debe procurar una mejor averiguación en el momento de la presentación de la demanda para individualizar y mejorar el registro de información inicial. Con la fuerte limitación antes indicada, los datos mostrados en el siguientes gráfico y desglose, indican que cerca del 50% de las demandas planteadas anualmente son contra profesionales, siendo que causas contra administrativos oscilan entre el 10% y el 16%. Gráfico N° 5 Composición porcentual de los casos entrados en la Unidad de la Inspección Fiscal según tipo de funcionario durante el período 20072011 Administrativo Profesional Ignorado 100% Porcentaje 80% 60% 40% 20% 0% 2007 2008 2009 2010 2011 Año El a b o r a d o p o r : S e c c i ó n d e Es t a d í s t i c a , D e p a r t a m e n t o d e P l a n i f i c a c i ó n . Casos Entrados Tipo de Funcionario 2007 2008 2009 2010 2011 Absolutos 502 644 644 325 533 Administrativo 81 79 101 33 78 Profesional 213 227 332 189 259 Ignorado 208 338 211 103 196 Relativos 100 100 100 100 100 Administrativo 16,1 12,3 15,7 10,1 14,6 Profesional 42,4 35,2 51,6 58,1 48,6 Ignorado 41,4 52,5 32,8 30,8 36,8 2.4 Casos entrados por tipo de denuncia planteada Como se puede apreciar del siguiente desglose, la negligencia es el motivo por el cual se interponen más frecuentemente las denuncias en la Unidad de Inspección Fiscal, con 192 casos nuevos para un 36% del total. Le siguen el retraso en la justicia con 105 asuntos y cuyo peso relativo es del 20%. La conducta indebida (56), el trato irrespetuoso (51) y los daños (43) son los siguientes motivos en orden de frecuencia. Motivo por el cual Casos Entrados se levantó la queja 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 502 644 644 325 533 Negligencia 187 320 276 136 192 Retardo justicia (atraso) 19 71 117 59 105 Conducta indebida --- --- --- 18 56 Trato irrespetuoso 19 17 --- --- 51 Daños 11 31 55 22 43 Prescripción de la causa penal --- --- --- --- 26 Extravío de causa penal --- --- --- --- 10 Otros 266 205 196 90 50 Nota: Solo se muestran los motivos con 10 o más registros en el último año. De seguido se expone en el siguiente listado, los despachos judiciales de donde proceden las mayores y menores cantidades de personas denunciadas durante el 2011. Despacho Judicial Casos entrados Mayores Entradas Adjunta I Circ. Jud. Zona Atlántica Unidad de Trámite Rápido Pavas Adjunta II Circuito San José Adjunta II Circ. Jud. Zona Atlántica 41 34 28 25 23 Menores Entradas Cóbano – Jicaral Unidad de Robo de Vehículos Unidad de Delitos Varios Adjunta Agrario Ambiental Unidad Económicos y Corrupción Adjunta II Circ. Jud. Guanacaste (Santa Cruz) 4 4 3 2 2 1 III. CASOS TERMINADOS 3.1 Patrón general El volumen de casos terminados en la Unidad de Inspección Fiscal del Ministerio Público es moderado respecto a los niveles del 2008 y 2009. Como se aprecia a continuación, en este 2011 se finiquitaron 54 casos más que el año pasado (crecimiento del 13,2%). No obstante, esos 461 asuntos terminados están por debajo de la capacidad resolutiva mostrada en 2008 y 2009 cuando se superaba la barrera de los 600 casos finiquitados. Gráfico N° 6 Evolución de los casos terminados en la Unidad de la Inspección Fiscal durante el período 2007-2011 800 Entrados 700 600 400 300 623 640 500 461 463 408 200 100 0 2007 2008 2009 2010 2011 Año E l a b o r a d o p o r : S e c c i ó n d e E s t a d ís t i c a , D e p a r t a m e n t o d e P l a n i f i c a c i ó n . Es pertinente anotar que de los cuatro trimestres del 2011, el volumen de casos terminados en el primer trimestre, es el más bajo y se enmarca dentro del comportamiento resolutivo del último semestre del 2010. Casos Terminados Trimestre 2007 2008 2009 2010 2011 Primero 94 123 105 141 83 Segundo 119 186 194 105 129 Tercero 112 163 169 82 119 Cuarto 138 168 155 80 130 Total 463 640 623 408 461 3.2 Casos terminados por tipo de resolución En este año se presenta un incremento en el peso relativo del archivo como el tipo de resolución más frecuente. Como se muestra en el siguiente recuadro, hasta el 2010, históricamente este tipo de resolución ha rondado el 85% del total finiquitado por año. Para el 2011 sube el porcentaje hasta casi llegar al 91%. Esto indica que aumentó la probabilidad de que un asunto resuelto termine archivado en casi un 6% respecto al patrón probabilístico inmediatamente anterior. También, señala que es altamente probable que un asunto resuelto en la Unidad de Inspección Fiscal lo sea por un archivo. Al enfocarse la observación estadística en los tipos de resolución que imponen una sanción disciplinaria (advertencia, amonestación escrita y la suspensión) en este año 10 menos que en el 2010 (22 contra 32). Sin embargo, tal cifra no es tan baja como la reportada en el 2009 cuando se dictaron 16 sanciones de esta naturaleza. Casos Terminados Tipo de Resolución 2007 2008 2009 2010 2011 Advertencia 7 10 6 8 2 Amonestación Escrita 10 3 4 8 14 Suspensión 6 14 6 16 6 Archivo 398 553 522 345 419 Incompetencia 28 27 18 15 13 Desestimación 0 1 0 0 0 Acumulado 0 0 33 13 7 14 463 32 640 34 623 3 408 0 461 % Casos Archivados 86,0 86,4 83,8 84,6 90,9 % Fallos Disciplinarios 5,0 4,2 2,6 7,8 4,8 Otros Total El nivel de las sanciones disciplinarias del 2011 tuvo un peso relativo del 4,8% que es cercano al porcentaje promedio (5%) de los cuatro años inmediatamente anteriores a este período anual. De esta forma, en el 2011 la probabilidad de que un asunto resuelto, lo fuera mediante la imposición de una sanción disciplinaria es del 4,8% y si no existen cambios importantes en la forma cómo se resuelve en la Unidad de la Inspección Fiscal, en el futuro cercano tal monto probabilístico se mantendrá. Paralelamente, no se delimita un comportamiento específico en el tipo de sanción disciplinaria en el último quinquenio, esto es, no se observa una predominancia específica de alguno de los tipos indicados respecto a los demás. 3.3 Casos terminados por tipo de resolución Con las normales variaciones, los fiscales auxiliares son los funcionarios más frecuentemente sancionados. En el siguiente recuadro se detalla el puesto de los servidores que fueron objeto de una acción disciplinaria, del 2007-2011. Se puede notar que, con excepción del 2009, en todos los años es más común sancionar los fiscales auxiliares. Sanciones Impuestas Tipo de Funcionario 2007 2008 2009 2010 2011 Administrativo 7 5 9 6 9 Fiscal Adjunto 1 0 0 2 0 Fiscal 0 0 0 2 1 Fiscal Auxiliar 15 22 7 22 12 Total 23 27 16 32 22 IV. CIRCULANTE AL FINALIZAR EL AÑO La Unidad de Inspección Fiscal del Ministerio Público inició el año con un bajo nivel de existencia, al abocarse a atender asuntos tanto de su inventario primario como de asuntos nuevos. Sin embargo, al no lograr en el 2011 un nivel resolutivo significativamente mayor que el mostrado el año pasado, se produjo un incremento del número de causas pendientes de trámite al finalizar el año. Este fenómeno se vino manifestando a lo largo del 2011 que inició con una existencia de 143 casos, cifra que aumentó a 179 al concluir el primer trimestre, a 200 al fin del segundo y a 218 al fin del tercero y se estableció en 215 al 31 de diciembre de 2011. Circulante al Finalizar Fecha 2007 2008 2009 2010 2011 Inicio de Año 146 187 195 216 143 I Trimestre 159 217 234 242 179 II Trimestre 151 223 214 201 200 III Trimestre 170 219 218 171 218 IV Trimestre 187 195 216 143 215 Cambio Anual 41 8 21 -73 72 28% 4% 11% -34% 50% Cambio Relativo De esta forma en los primeros nueve meses del 2011 la existencia creció en un 50%. Para regresar al nivel reportado al final del 2009. Gráfico N° 7 Evolución del circulante al finalizar el año en la Unidad de la Inspección Fiscal durante el período 2007-2011 240 220 215 Circulante 216 200 187 180 195 160 140 143 146 120 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Año El a b o r a d o p o r : S e c c i ó n d e Es t a d í s t i c a , D e p a r t a m e n t o d e P l a n i f i c a c i ó n . -0Por su parte, el licenciado Carlos María Jiménez Vásquez, Fiscal General interino, en oficio N° FGR-107-2012 de 2 de marzo en curso, comunicó lo siguiente: “Una vez leído el informe del Departamento de Planificación número 161-PLA-2012, y muy consternado por las conclusiones que arribó, estimo importante aclarar algunos aspectos. Como introducción, resulta de interés señalar que el Departamento de Auditoria Judicial durante el 2011 realizó una visita a la Unidad de Inspección Fiscal, con el siguiente objetivo: “[…] Evaluar el accionar operativo de la Unidad de la Inspección Fiscal del Ministerio Público, mediante técnicas de auditoría que permitan establecer el grado de eficiencia y eficacia alcanzado en su gestión disciplinaria, administrativa y de control de las fiscalías […]”. Del resultado de la visita y mediante informe número Nº 1163-110-AEE-2011, el Departamento de Auditoria Judicial, señaló: “[…] En el desarrollo del citado estudio, se analizaron las funciones, estructura, procesos, recursos y demás aspectos administrativos, relacionados con la Unidad de la Inspección Fiscal, determinándose que están acordes con sus competencias y cumplen con la normativa aplicable. Asimismo, mediante el análisis de riesgos y de una muestra de expedientes tramitados durante el año 2010 y el primer semestre del 2011, se determinó la efectividad de los controles existentes implementados por la Unidad de Inspección Fiscal, para minimizar los efectos que podrían impedir el trámite adecuado de los procesos administrativos disciplinarios […]”. De lo anterior, se colige que el resultado de la visita estableció que la labor realizada por la Unidad de Inspección Fiscal fue positivo. Ahora bien, mediante oficio número 161-PLA-2012, el Departamento de Planificación, remite el informe de la Sección de Estadística, sobre el estudio realizado a la Unidad de Inspección Fiscal, el cual indica: “[…] Este año se caracteriza por registrar el menor nivel resolutivo del último quinquenio, aspecto que impacta negativamente los indicadores de gestión establecidos, a saber: la tasa de congestión, pendencia y resolución que contabilizan los valores más altos del período […] Asimismo, aportan en su análisis los siguientes indicadores: Descripción 2007 2008 2009 2010 2011 Variables Circulante al Iniciar Casos Entrados Casos Reentrados Casos Terminados Circulante al finalizar Indicadores Tasa de Congestión Tasa de Pendencia Tasa de Resolución 146 502 2 463 187 187 644 4 640 195 195 644 0 623 216 216 325 10 408 143 143 533 0 461 215 140 28,8 71,2 130 23,4 76,6 135 25,7 74,3 135 26,0 74,0 147 31,8 68,2 Al respecto, resulta importante aclarar algunos aspectos: 1. En el informe 161-PLA-2012 se concluye: “[…] No obstante, si en el 2011 se hubiese tenido un volumen resolutivo superior a los 600 casos (como ocurrió en el 2008 y 2009) la existencia tendería a estabilizarse en niveles menores a los 100 asuntos […]”. La negrita no corresponde al original. Aclaración: Durante los años 2008 y 2009, el incremento en la cantidad de casos terminados (superando los 600 casos) obedeció a un plan de descongestionamiento que se aplicó en virtud del incremento del número causas del 2002 al 2008, como se observa en el siguiente cuadro: Variable Ingreso Salidos 2002 189 156 2003 230 154 2004 284 272 2005 310 346 2006 386 400 2007 502 463 2008 644 640 2009 644 623 2010 325 408 Fuente: Departamento de Planificación, informe número 1319PLA-2007. El plan consistió en ampliar las jornadas del equipo de trabajo después de las 16:30 hrs, las cuales en ocasiones finalizaban hasta las 20:00 hrs. o 21:00 hrs. Asimismo, incluyó trabajo adicional en sábados y domingos. Esto permitió contrarrestar el incremento en los indicadores estadísticos, gracias al esfuerzo y dedicación del personal. 2011 533 461 Este hecho relevante no se menciona en el informe estadístico siendo que debido al esfuerzo extraordinario realizado se logró con la misma cantidad de personal (2 profesionales) controlar el circulante que venía creciendo por el aumento desproporcionado de casos nuevos. Cabe resaltar que durante los últimos diez años, se ha mantenido la misma cantidad de personal profesional, lo que denota un compromiso en cumplir con nuestros deberes. Solo durante el año 2007 se contó con tres plazas y la cantidad de causas resueltas fue similar al 2011 dónde sólo habían dos plazas (463 – 461). En la actualidad hay que tomar en cuenta que la incidencia de faltas no son las mismas de hace diez años, donde la simple llegada tardía o ausencia laboral, ha sido superada por procesos disciplinarios en donde se juzgan no solo faltas sino conductas delictivas, lo cual, es notorio con los recientes juicios condenatorios contra funcionarios judiciales. Por ello, la época en alocución es distinta. Por lo anterior, no considero justo que se emitan apreciaciones sin tomar en cuenta aspectos cualitativos, tampoco que la Sección de Estadística interprete los números en forma negativa dejando de lado el hecho relevante mencionado, además considero inadecuado que se comparen cifras de años con características distintas o en contextos diferentes 2. Mediante informe 148-PLA-2011, se indicó que: “[…] Esta oficina consiguió terminar 408 procesos en el transcurso del 2010, presentando la segunda baja consecutiva de los últimos tres años, al mostrar una sensible disminución de 215 casos con respecto al año anterior y retomando los niveles resolutivos del bienio 2006-2007 [...]”. Aclaración: En la tabla estadística se observa que en el año 2011 se resolvieron 461 causas disciplinarias, cifra superior al año 2010 en 53 casos, es decir se presentó un incremento casi del 13%, aspecto que no se menciona en el informe. Además, no pueden comparar el año 2010 con respecto al 2009 debido al hecho relevante mencionado en el punto 1. Respecto al volumen resolutivo del 2011 queda claro que fue mayor al año 2010, lo que afectó fue el ingreso de causas que cual pasó de 325 en el 2010 a 533 en el 2011, lo que porcentualmente refleja un incremento de 208 causas (64%). Si se hace un breve análisis de los números vemos como desde el 2002 se ha duplicado y en ocasiones triplicado la resolución de expedientes disciplinarios y no es la excepción el período laboral del 2011, por eso considero que el rendimiento no fue TAN negativo, como se mencionó por la Sección de Estadística, donde inclusive se cuenta con un informe de visita de la Auditoria Judicial con resultados positivos en la gestión. 3. En el informe 161-PLA-2012 se indica: “[…] si no existen cambios importantes en la forma cómo se resuelve, en el futuro cercano tales rasgos de distribución probabilística se mantendrán con leves oscilaciones […]”. Aclaración: El incremento en la tasa de congestión obedece al incremento en las causas nuevas y no a una deficiente labor realizada por el equipo de trabajo, ya que por el contrario, reitero, durante los últimos diez años se ha contado con la misma cantidad de personal, exceptuando el 2007 cuando hubo una plaza más. Además, durante los años 2008 y 2009 se implementó un plan de descongestionamiento, sobre el cual se detalló. Tampoco comparto que mediante un estudio estadístico que carece de aspectos cualitativos de suma importancia, señale la forma de cómo se debe resolver un expediente disciplinario, me parece que el control de legalidad siempre lo ha realizado el Tribunal de la Inspección Judicial a quien se le notifica todas las resoluciones administrativas. Considero positivo atender ese incremento; sin embargo, ello requeriría de un trabajo extraordinario o bien de recurso adicional, para lo cual sería importante realizar un estudio de cargas de trabajo que el mismo Departamento de Planificación podría realizar y de esta forma emita recomendaciones más acertadas. 4. Señala el informe 161-PLA-2012: “[…] Preocupa el alto volumen de casos entrados donde se ignora el tipo de funcionario acusado. En los últimos tres años alrededor de un tercio de los ingresos se desconoce contra quien se establece la demanda (en el 2009 el 32,8%, en el 2010 el 30,8% y en el 2011 el 38,8%) […]”. “[…] En este sentido, las personas encargadas de la compilación de datos sobre aspectos disciplinarios del Ministerio Público, deben tomar las previsiones del caso para minimizar el riesgo de clasificar de forma incorrecta. Para ello es necesario que se giren instrucciones para que las personas encargadas realicen una mayor indagatoria con el fin de lograr una mejor individualización inicial. Se debe recordar que una demanda contra una unidad o fiscalía no es justificante para no asignar a la persona responsable de la oficina como a la que se le seguirán las futuras indagatorias […]. Aclaración: Respecto a la cantidad de causas archivadas que corresponden a 419, es importante indicar que incluyen tanto los procesos disciplinarios que se desestiman por falta de merito, como los casos donde se absuelve al funcionario(a) judicial. De la anterior cifra, en 123 casos se exime de responsabilidad disciplinaria al funcionario(a) y 296 se desestiman. Sobre este aspecto, debemos reiterar la misma explicación por segunda ocasión. Mediante oficio 223-UIF-2010 del día 9 de marzo, 2010, se rindió un informe, respecto a las conclusiones realizadas por el Departamento de Planificación en el oficio número N°046-EST-2010, suscrito por el señor Franklin González Morales, Jefe de la Sección de Estadística, relacionado con el movimiento de trabajo en la Unidad de la Inspección Fiscal durante el período 2009, en lo que respecta a los casos señalados contra ignorado. Aspecto que de igual forma fue explicado a una servidora de la Sección de Estadística. Cabe resaltar que el dato o información que se remite al Departamento de Planificación en los informes estadísticos se incluyen: a.- Casos declarados sin lugar por falta de merito: son aquellos asuntos, en donde se inicia el trámite del proceso administrativo, se incorpora la información de interés para la investigación, y una vez que se encuentra para valoración final, se estima que no existe motivo para continuar con el proceso, por falta de merito, en estos casos se ordena su desestimación y archivo. b.- Se archiva con observación o recomendación al funcionario o jefatura: se tratan de los procesos disciplinarios, en donde se ordena levantar la información, en su mayoría que requiere un informe a la Jefatura. Una vez concluida la investigación, se considera, que si bien, no existe merito para realizar un traslado de cargos, sí se estima procedente emitir una recomendación u observación al funcionario (a), o a la Jefatura del Despacho. c.- Se otorga traslado de cargos con posterioridad): incluyen los asuntos disciplinarios, en donde se realiza una investigación preliminar, se ordenan diligencias, y de su resultado se determina que sí existe merito para trasladar cargos al funcionario (a), el cual, se realiza y se procede con su trámite ordinario. d- acumulados: abarcan los procesos disciplinarios que se acumulan a otros ya iniciados con anterioridad, esto para mayor orden, donde se incluye una fase previa de investigación, se realizan diligencias y se procede a resolver con traslados de cargos o se declaran sin lugar. e.- Suspendido por causa penal o tránsito: son los casos en donde se ordena el inicio del proceso administrativo, pero se suspende por tramitarse un proceso penal (tránsito), sobre los mismos hechos denunciados en vía administrativa, conforme al artículo 211 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. f- Incompetencia: incluye los procesos disciplinarios, que se remiten a otros Órganos Administrativos (Inspección Judicial, Asuntos Internos, Consejo Superior), por tratarse de asuntos no relacionados con el personal del Ministerio Público. g.- En investigación: abarcan las causas administrativas, que se encuentran en tramitación. h.- No se puede establecer responsable, aplicación principio in dubio pro operario: son los casos, en donde una vez concluida la investigación administrativa, se resuelven de conformidad al numeral 207 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. De lo anterior, resulta oportuno indicar lo siguiente: En todos los casos anteriormente descritos, se procedió a realizar la respectiva investigación administrativa, se ejecutan diligencias previas, para valorar si amerita o no continuar con la instrucción del proceso disciplinario. El trámite de la causa administrativa desde que se recibe el reclamo hasta que se concluye, se describe a continuación: Al momento de ingresar una queja, se anota en el libro manual y electrónico. En su valoración inicial se califica la falta y si no se establece desde este momento el funcionario (a) responsable o se requiere ampliar la información se clasifica como ignorado. Estos son los datos iniciales que se remiten al Departamento de Planificación a través de los informes mensuales-trimestrales. Por lo tanto, no es que no se profundice en la investigación para determinar al funcionario(a) responsable. Ahora bien, y con posterioridad al ingreso de tales datos a los sistemas, se procede obtener la prueba de interés en cada causa administrativa disciplinaria, lo cual, puede arribar a las siguientes conclusiones: Se otorgue traslado de cargos al servidor(a), se desestime el reclamo por no existir merito, se dicte incompetencia, se acumulen a otros casos, o se emita una recomendación. De lo anterior, se concluye, que todos los procesos disciplinarios aquí vistos, cumplen con su trámite respectivo, donde incluso y por control se remite cada resolución al Tribunal de la Inspección Judicial, para conocimiento de ese Órgano Disciplinario, quien ha ejercido el control sobre la legalidad de las actuaciones, siendo el órgano competente por Ley para emitir un pronunciamiento sobre la forma en que se resuelve y no la Sección de Estadística. Sobre este particular el artículo 213 de la Ley Orgánica del Poder Judicial señala: “[…] Igualmente, todas las resoluciones finales recaídas en diligencias disciplinarias y que no pudieren o no hubieren sido apeladas, se comunicará al Consejo Superior, el que en un plazo no mayor de quince días podrá conocer del asunto si estimare que concurre alguna de las causales de nulidad previstas en el artículo 2010 anterior […]”. 5. El informe 161-PLA-2012 indica lo siguiente: “[…] Sin embargo, al no lograr en el 2011 un nivel resolutivo significativamente mayor que el mostrado el año pasado, se produjo un incremento del número de causas pendientes de trámite al finalizar el año […] Como se indicó líneas atrás tal aseveración no es cierta, porque en el año 2011 se resolvieron más causas disciplinarias que en el 2010, y la cantidad se duplicó si ampliamos el estudio estadístico y se incluyen los años del 2002 al 2006. Además, de los indicadores estadísticos se determinó que se dio un incremento en el ingreso de causas, tomando en cuenta que durante el 2011 se concentró la atención de los procesos disciplinarios de todo el país, en la Unidad de Inspección Fiscal, como parte de las políticas institucionales y para especializar la atención de los casos. Para ello se ha establecido un plan de trabajo y buenas prácticas para optimizar nuestra función, donde es importante indicar que se está valorando la viabilidad en la aplicación de la oralidad y brindar mayor celeridad a la investigación preliminar. Solicito se conozca este documento adjunto al informe 161PLA-2012.” -0Previamente a resolver lo que corresponda, se dispuso: Trasladar para su estudio e informe del Departamento de Planificación, lo manifestado por el licenciado Carlos María Jiménez Vásquez. ARTÍCULO XLIII DOCUMENTO N° 11376-11, 2098-12 En oficio N° 134-D.G.-12 del 27 de febrero último, el licenciado Francisco Segura Montero, Subdirector General del Organismo de Investigación Judicial, comunicó: “Reciban un respetuoso saludo por parte de esta Dirección General. Por medio del presente me permito reiterar la situación anómala que se está presentando en la Delegación Regional de Liberia con respecto al actuar de la servidora Clara María Contreras Méndez, quien ocupa el puesto número 54085 en propiedad de Auxiliar Administrativo Uno; quien según certificación adjunta suscrita por el Lic. Allen Córdoba Chaves, Jefe de Investigación de la Delegación Regional mencionada, no se ha presentado a laborar desde el día 19 de diciembre del año recién pasado a la fecha, aduciendo que hasta tanto ese Honorable Consejo no resolviera la denuncia formal interpuesta por su persona por acoso laboral contra el Lic. Luis Guillermo Fonseca Herrera, Jefe de la Delegación Regional para la cual labora, no regresaría a laborar. Al hacer abandono de labores la servidora Contreras Méndez de una manera tan inexplicable e inaceptable, y dada la necesidad que tiene la Institución de contar con el recurso humano disponible para poder cumplir con la labor diaria encomendada; esta Dirección General solicita de manera reiterada a ese Honorable Consejo, se dé por terminada la relación laboral con la servidora aludida, basada en la legalidad del Código de Trabajo en su artículo 81, inciso g, mismo que literalmente indica: “Cuando el trabajador deje de asistir al trabajo sin permiso del patrono, sin causa justificada durante dos días consecutivos o durante más de dos días alternos dentro del mismo mes- calendario.” …” -0En sesión N° 97-11 celebrada el 17 de noviembre del 2011, se trasladó al Tribunal de la Inspección Judicial y a la Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, las manifestaciones de la señora Clara María Contreras Méndez, Auxiliar Administrativo y otros servidores de la Delegación Regional del Organismo del Primer Circuito Judicial de Guanacaste, en que expusieron las razones por las cuales interpusieron denuncia por acoso laboral contra el Jefe de la citada delegación. Lo anterior con el fin de que se levantara la investigación correspondiente y se valorara la aplicación de las medidas que corresponden conforme al reglamento que regula la materia. Luego en sesión Nº 1-12 del 10 de enero del año en curso, artículo LXX, se hizo de conocimiento de la Dirección General del Organismo de Investigación Judicial, así como del Tribunal de la Inspección Judicial, la solicitud de la señora Contreras Méndez, para que se le reubicada de ser posible en cualquier otro puesto acorde a sus funciones en la zona de Guanacaste, por lo que este Consejo les solicitó a los citados despachos informar si han tomado alguna medida cautelar conforme fue solicitado dado los hechos denunciados. En sesión N° 12-12 del 14 de febrero último, artículo LXI; se conocieron los oficios N° 47-DG-12 y 56-DG-12, fechados el 26 de enero último y suscritos por el licenciado Francisco Segura Montero, en su citada condición, relacionados con la situación que aqueja a la Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial del Primer Circuito Judicial de Guanacaste y el proceso que se tramita en el Tribunal de la Inspección Judicial en la causa N° 1288-11-E y se dispuso hacer las comunicaciones de conocimiento del Tribunal de la Inspección Judicial, quien debía informar qué medidas cautelares se dictaron en ese asunto. Se dispuso: Trasladar las anteriores diligencias al Tribunal de la Inspección Judicial para que levante la investigación correspondiente. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XLIV DOCUMENTO N° 54-12, 1978-12 En sesión N° 107-11 del 22 de diciembre del año pasado, artículo LIII, la Vicepresidenta, Magistrada Villanueva manifestó que el señor Álvaro Castro Porras, Jubilado Judicial, le había expuesto una situación de mal trato por parte del licenciado Ronald Vargas Bolaños, Administrador Regional del Primer Circuito Judicial de Alajuela y en razón de lo anterior se le solicitó al señor Castro Porras, en su citada condición, que informara concretamente a este Consejo sobre los hechos denunciados contra el licenciado Vargas Bolaños. A la luz de lo anterior, en oficio N° ANEJUD-0051-2012, del 21 de febrero recién pasado, el señor Álvaro Castro Porras, Primer Vocal de la Junta Directiva de la Asociación Nacional de Empleados Judiciales, comunicó: “Reciba de parte de este servidor, en nombre de nuestra Organización Sindical ANEJUD, el más respetuoso saludo, al tiempo que me presento para dar respuesta al Oficio Nº 542-12, sobre acuerdo, Artículo LIII correspondiente a la Sesión Nº 107-11 del 22 de diciembre de 2011. Reza el oficio 542-12 “Manifiesta la Vicepresidenta Magistrada Villanueva, que el señor Álvaro Castro Porras, Jubilado judicial, le expresó una situación de mal trato al usuario, por parte del Licenciado Ronald Vargas Bolaños, Administrador Regional del Primer Circuito Judicial de Alajuela, por lo que se dispone: Solicitar al señor Castro Porras, informe concretamente a este Consejo, cuales son los hechos denunciados contra el licenciado, Vargas Bolaños”. Sobre lo solicitado, con respeto me permito manifestar: Que el día miércoles 21 de diciembre de 2011, atendiendo invitación de la Suprema Corte, me presenté en mi condición de Director del Sindicato ANEJUD, en representación del Señor Francisco Gutiérrez Vivas, Presidente de nuestra Organización, al tradicional Desayuno Judicial, a efectuarse en el Salón de Expresidentes de la Corte Suprema de Justicia. Que al igual que otras personas allí presentes, representantes de Organizaciones Laborales del Poder Judicial, así como Magistrados y Magistradas de la Suprema Corte, hice uso de la palabra para manifestar en nombre de ANEJUD, nuestro agradecimiento por tomarnos en cuenta en ese este evento y aproveché la ocasión, para exponer ante el auditorio, exaltando el trabajo que nuestra Organización Sindical desarrolla contra el acoso laboral, sobre un caso particular, conocido recientemente en nuestro Sindicato; me referí concretamente, a una denuncia de acoso laboral conocida en ANEJUD, interpuesta por parte de un Servidor Judicial, contra el Administrador del Primer Circuito Judicial de Alajuela, el Licenciado Ronald Vargas Bolaños. Debo indicar que a la fecha se encuentra presentada una denuncia ante la Inspección Judicial, de la cual adjunto copia. Me permito asimismo aclarar, que mi intervención en el desayuno citado, me referí específicamente a un compañero judicial del Circuito de Alajuela y no a un usuario como se indica. Asimismo no omito manifestar que mi intervención la efectué en mi calidad de Director de la Junta Directiva Central de ANEJUD.” -0Se dispuso: Tomar nota de lo comunicado por el señor Álvaro Castro Porras y trasladar las diligencias al Tribunal de la Inspección Judicial, para que se agreguen a la causa que lleva ese Tribunal. ARTÍCULO XLV DOCUMENTO N° 2002-12 La licenciada Maribel López Bermúdez, en calidad de Secretaria del Consejo Administración del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica, mediante oficio N° 004-CAICJZA-2012, del 23 de febrero último, comunicó el acuerdo tomado por ese Consejo en sesión N° 2-2012 del 19 de enero de este año, artículo VIII, que literalmente dice: “Se procede a conocer el oficio nº 10-DE-2012, remitido en fecha 9 de enero del año en curso por parte de la Dirección Ejecutiva, el cual literalmente dice: “N° 10-DE-2012 9 de enero del 2012. Licenciada Pilar Gómez Marín, Presidenta Consejo de Administración del I Circuito Judicial de la Zona Atlántica Su Oficina Estimada señora: En atención al contenido del acuerdo tomado por ese Consejo de Administración en sesión extraordinaria N° 22-2011, Artículo I, en la cual se conocieron los planos del anteproyecto para construir una tercera torre en el Edificio de Tribunales de Justicia de Limón, me permito indicar lo siguiente: 1. En cuanto al primer nivel, no resulta conveniente, por motivos de seguridad, ubicar espacios del área de celdas en el segundo nivel. Con copia de este oficio se está solicitando al Departamento de Servicios Generales que valore la forma de dotar de mayor espacio al área de custodios, considerando la cantidad máxima que se ubicaría en esta área por turno. Respecto a incorporar duchas a las celdas, se recuerda que estas no son celdas de permanencia, si no de paso, en tanto se realiza el juicio o diligencia judicial, de ahí que no se considere necesaria la incorporación de duchas. En cuanto a la remodelación de las celdas actuales, esta ya fue contratada. Respecto a la construcción de celdas para atender poblaciones vulnerables como adulto mayor, indígenas y personas discapacitadas, por razones de contenido presupuestario esto no resulta posible, siendo que con el proyecto en los términos propuestos se cumple con la normativa que rige la materia. Además, cabe resaltar que esta parte del proyecto ya cuenta con la aprobación del Lic. Jorge Rojas Vargas, Director General del Organismo de Investigación Judicial. 2. En cuanto al segundo nivel, se solicita al Departamento de Servicios Generales, adoptar la reubicación de butacas que se propone. Si para lograr esto deben reubicarse las Salas de Testigo y eliminar las áreas de limpieza, no se tiene inconveniente. No obstante, la capacidad de las salas de juicio, debe mantenerse conforme se propuso en principio. 3. En cuanto a ubicar la Sala de Reconocimientos en el segundo nivel, por los motivos que se indicaron en punto primero, no se considera conveniente. Cabe aclarar que el área para el Laboratorio de Cómputo debe prevalecer ya que los espacios donde se ubican actualmente las Salas de Cómputo se deben destinar al RAC como estaba dispuesto desde un principio. 4. Respecto a la cantidad de servicios sanitarios, se solicita al Departamento de Servicios Generales que se revise, resultando necesario mantener servicios sanitarios independientes para el público y para los servidores. 5. En cuanto a la solicitud de construir salas en el segundo y tercer nivel y asignar espacio en el segundo piso a la Oficina de Atención a la Víctima, se reitera que debido a las limitantes presupuestarias no resulta posible acondicionar más allá de 2 niveles. El tercer y cuarto piso se construirán en espacio libre con piso y cielo y una losa para un quinto nivel, a efecto de atender a futuro necesidades de crecimiento. Finalmente, se reitera que dada la difícil situación presupuestaria que enfrenta el Poder Judicial, no es posible desarrollar un proyecto más allá del que se tiene definido, para el cual todavía no se tienen los recursos para su desarrollo. Pretender un proyecto de mayores dimensiones resulta inalcanzable para la institución debido a las limitantes presupuestarias por las que atraviesa. Atentamente, Alfredo Jones León Director Ejecutivo” -0Se acuerda: Remitir al Consejo Superior los puntos señalados por este Consejo de Administración que fueron denegados por la Dirección Ejecutiva, a fin de que se analicen los mismos y que sean reconsiderados los siguientes: en cuanto al punto 1 la sala de reconocimiento no forma parte de las celdas, por lo cual no existe ninguna inseguridad en ello, en todo caso no se desprende que exista un estudio en el que se indique que exista riesgo alguno en trasladar detenidos a la sala de reconocimiento. Asimismo se aclara que este Consejo de Administración no ha solicitado, ni procurado el traslado de las celdas al segundo piso. Respecto al punto 2 el Consejo de Administración considera importante que las celdas posean duchas, por casos en los cuales los privados de libertad se defecan u orinan y deben ser trasladarlos hasta la Delegación Regional del OIJ la cual únicamente cuenta con una ducha, además de que en la mayoría de los casos los privados de libertad son sacados de los centros penitenciarios sin que puedan ducharse. Referente al punto 4 Este Consejo de Administración le preocupa que esa área continua siendo muy pequeña y por ende inadecuada, ya que no se está tomando en cuenta a las personas con discapacidad. Finalmente en el punto 6 el Consejo de Administración mantiene el interés en la propuesta de crear un espacio para ubicar la oficina de Atención a la Victima, misma que posee su propio presupuesto, para lo cual si se considera necesario se haga del conocimiento dicha propuesta al Master Roger Brenes Mata.” -0Manifiesta el licenciado Alfredo Jones León, que las mejoras (instalación de servicios sanitarios) en las celdas en el Edificio de Tribunales de Justicia del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica ya fue realizada y además cuenta la remodelación que se realizaría en esta área con ocasión de la construcción de la nueva torre con la aprobación del licenciado Jorge Rojas Vargas, Director General del Organismo de Investigación Judicial. Por ser celdas de paso no resulta posible construir duchas en todas las celdas pero si es posible construir una para uso común. Finalmente, manifiesta que no es recomendable por razones de seguridad ubicar el cuarto de reconocimiento fuera del área de las celdas. Se dispuso: 1.) Tomar nota de las manifestaciones del licenciado Jones León. 2.) Solicitar a la Dirección Ejecutiva que incorpore en el área de celdas una ducha de uso común. 3.) Por las razones expuestas por el Lic. Jones León mantener el cuarto de reconocimiento en el área de celdas. 4.) En lo que se refiere al punto 4 sobre crear un espacio para ubicar la oficina de Atención a la Víctima, no resulta posible en razón de las limitantes presupuestarias, no obstante existe espacio en el Edificio, el que se podría utilizar para ubicar dicha oficina. 5.) Hacer lo anterior de conocimiento del licenciado Roger Mata Brenes, Jefe de la Oficina de Atención y Protección de las Víctimas, con el fin de garantizar el espacio para las personas de atención a la víctima. La Dirección General del Organismo de Investigación Judicial tomará nota para lo que corresponda. ARTÍCULO XLVI DOCUMENTO N° 2062-12 El Presidente, Magistrado Mora somete a conocimiento de este Órgano, la nota recibida el 24 de febrero último, suscrita por el licenciado Cristián Riego Ramírez, Director Ejecutivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), que literalmente dice: “Junto con saludarle, le escribo con motivo del Programa Interamericano de Formación de Capacitadores para la Reforma Procesal Penal que el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) ha realizado desde el año 2004. Al respecto, quisiera comentarle, que durante este año, el CEJA ha emprendido una nueva estrategia para la realización de dicho Programa, con el fin de fomentar un mayor conocimiento de la reforma procesal penal en determinadas regiones o países, y una mayor participación de los profesionales del derecho de dichos países. Por este motivo, se realizará junto con el INECIP y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina el Programa Argentino de Capacitación para la Implementación de la Reforma Procesal Penal; y también, junto con INCIPP el Programa Peruano de Capacitación. En este sentido, es nuestra intención desarrollar un Programa Sub regional de Capacitación para la Implementación de la reforma procesal penal que haga énfasis en los países de Centro América, y que cuente con el apoyo de instituciones que tienen gran experiencia en la implementación de la reforma procesal penal en la región. Por este motivo, me dirijo a usted con el fin de extenderle invitación al Poder Judicial de Costa Rica para participar en el desarrollo del mencionado Programa. Este Programa de CEJA se realizará durante el segundo semestre de 2012 y su estructura contiene tres fases: un Curso Inicial presencial, una fase e-learning, y una sesión de cierre a través de un seminario web. Dad la gran experiencia que el Poder Judicial de Costa Rica tiene en la implementación de la reforma procesal penal, el CEJA considera que sería muy adecuado que el Curso inicial se realizara en la ciudad de San José, para que los alumnos puedan conocer los tribunales, la fiscalía y la defensa del país. Una explicación detallada de la propuesta de Programa, se encuentra anexa a esta comunicación. Aprovecho la oportunidad para comunicarle que estará encargada de Coordinar el mencionado Programa por parte de CEJA, Carolina Villadiego, [email protected] .” -0Se dispuso: Acoger lo gestionado por el licenciado Cristián Riego Ramírez, Director Ejecutivo del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), en el entendido de que esta actividad no generará ninguna erogación para el Poder Judicial de Costa Rica. En consecuencia, el Despacho de la Presidencia coordinará lo que corresponda con dicho Centro. ARTÍCULO XLVII DOCUMENTO Nº 2070-12, 12866-2011 En sesión N° 2-12 celebrada el 12 de enero del año en curso, artículo LV, se tomó nota del Informe de Labores 2011 del Grupo de Trabajo de Cámaras de Gessell de la Secretaría Técnica de Género y se solicitó a los Consejos de Administración de Circuito del país que informaran a este Órgano el uso que se les está dando a las Cámaras asignadas a esos Circuitos. Relacionado con lo anterior, la Máster Xinia Fernández Vargas, Profesional de la Secretaría Técnica de Género, en oficio N° 033-STG-2012, del 27 de febrero anterior, manifestó lo siguiente: “Reciban un cordial saludo. Por este medio me permito muy respetuosamente solicitarles nos aclaren el acuerdo tomado por dicho órgano en la sesión Nº 2-11 celebrada el 12 de enero del año en curso, artículo LV, punto #2 donde se indica “Solicitar a los Consejos de Administración de los Circuitos del país que informen a este Órgano el uso que se les está dando a las Cámaras de Gessell asignadas a esos Circuitos”. La aclaración es en razón de que las unidades administrativas reportan trimestralmente a esta Secretaría y a la Contraloría de Servicios el uso de las Cámaras de Gessell. Dado lo anterior, pregunto si es necesario que las unidades administrativas remitan dicho informe al Consejo.” -0Se dispuso: 1.) Tomar nota de lo comunicado por la Máster Xinia Fernández Vargas. 2.) Dejar sin efecto el acuerdo adoptado por este Consejo en sesión N° 2-12 del 12 de enero del año en curso, artículo LV. 3.) Reiterar a los Consejos de Administración de Circuito del país que deben informar trimestralmente a la Secretaría Técnica de Género, sobre el uso que se les está dando a las Cámaras Gessell asignadas a esos Circuitos. ARTÍCULO XLVIII DOCUMENTO Nº 2128-12 La máster Johanna Escobar Vega, Jueza Coordinadora del Juzgado de Familia del Primer Circuito Judicial de Alajuela, en nota del 27 de febrero recién pasado, expuso lo siguiente: “Sirva la presente para saludarles y a la vez formular la siguiente solicitud: por un error involuntario debido al desconocimiento de las directrices del Nuevo Plan de Vacaciones para el año 2011-2012, artículo 11.1, como en ocasiones anteriores, se procedió a realizar dos nombramientos en cadena, en razón de las vacaciones y posterior incapacidad de la Coordinadora Judicial de este Despacho. No obstante en correo que me remite hoy la señora Alexa Cordero de la Unidad de Pagos del Departamento de Personal, me informa la imposibilidad de proceder al pago debido a la modificación que sufrió el Plan aludido, que antes permitía sustituir al Coordinador hasta por un día al ser considerado puesto de excepción. Mucho agradecería a fin de no perjudicar no solo al Técnico que sustituyó a la Coordinadora, sino también a los dos meritorios que realizaron las funciones con gran responsabilidad durante esos días y que durante muchos meses han sido constantes en el apoyo que de manera desinteresada brindan a este Juzgado de Familia, labor de gran importancia si se considera que nos manejamos con un número muy reducido de personal, luego de darse la separación del Juzgado Penal Juvenil. En resumen respetuosamente les solicito se autorice por única vez, el pagó de los nombramientos que se detallaran a continuación: a) proposición de nombramiento n. 02-2012-FA, al señor BRIAN ALONSO AGÜERO CHAVES, portador de la cédula n. 2-486525, en sustitución de la Coordinadora Judicial Sujey Guerrero Murillo, quien tomó 5 días de vacaciones y la señorita MARILO ESPINACH RUEDA, portadora de la cédula n. 02-687-152, en sustitución del señor BRIAN ALONSO AGÜERO CHAVES, por el mismo período; b) la proposición de nombramiento n. 03-2012-FA, del señor BRIAN ALONSO AGÜERO CHAVES, en sustitución de la señora Sujey Guerrero Murillo, por motivo de incapacidad de 3 días y JOSE PABLO BRAVO SOTO, portador de la cédula n. 1-1486976, en sustitución del señor Brian Alonso Agüero Chaves.Los puestos supra citados como se ve por las fechas, ya fueron desempeñados y los nombramientos tramitados, de igual forma por recomendación del Depto de Personal, también dejados sin efecto, de ahí la petición de que nos autoricen el pago únicamente por esta vez.” -0Asimismo, la máster Escobar Vega, en su expresado carácter, en correo electrónico del 28 del mes anterior, aclaró lo siguiente: “…la servidora Sujey Guerrero Murillo salió a vacaciones el día veintitrés al veintisiete de enero, del presente año y la incapacidad de la servidora GUERRERO MURILLO, fue del veintidós al veinticuatro de febrero del presente año.” -0Se acordó: Acoger la anterior solicitud y aprobar por esta única vez el nombramiento de los citados servidores, conforme lo propuso la máster Escobar Vega, a quien se le previene que en adelante deberá hacer este tipo de gestiones con la debida antelación y remitirlas por la vía más expedita. El Departamento de Personal tomará nota para lo de su cargo. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO XLIX DOCUMENTO N° 2-12, 2107-12 En sesión N° 2-12 del 12 de enero último, artículo XX, en razón de que el objetivo 1.2) del Plan Anual Operativo del Consejo Superior para el 2012, está relacionado con el fortalecimiento del servicio que se brinda a las y los usuarios del Poder Judicial y se tiene como meta que al 31 de diciembre de este año, se cuente con un estudio de la aplicación de la agenda única en materia penal, se dispuso, entre otras cosas, solicitar a las Administraciones Regionales del país que informaran sobre su implementación. A la luz de lo anterior, mediante oficio N° GJARH31-2012 del 24 de febrero recién pasado, el máster Martín Salazar Loaiza, Administrador Regional de Heredia, comunicó lo siguiente: “En atención a oficio Nº 785-12, de fecha 30 de Enero de 2012, referente a la implementación de la Agenda Única en material penal, les informo lo siguiente: Desde el año 2005 se implementó la Agenda Única en materia penal en el edificio Tribunales de Justicia de Heredia. Es utilizada por el Tribunal Superior, el Juzgado Penal, y el Juzgado Penal Juvenil, en coordinación con la Defensa Pública y Ministerio Público. A esta Administración le corresponde la aprobación – con inmediatez- de los diferentes señalamientos que se incluyen a diario. Recientemente al sistema Cronos le hicieron una modificación, ya no muestra la información del usuario que hace los movimientos, lo cual dificulta las correcciones de los choques, al tener que consultar a todos los Técnicos Judiciales de un despacho quién incluyó el señalamiento.” -0Se dispuso: Tomar nota del informe rendido por el máster Martín Salazar Loaiza y hacerlo de conocimiento de la Dirección de Tecnología de la Información. ARTÍCULO L DOCUMENTO N° 1950-12 En sesión N° 71-09 del 23 de julio de 2009, artículo LXXVIII, al conocerse la solicitud del licenciado Ronald Vargas Bolaños, en su carácter de Secretario del Consejo de Administración del Primer Circuito Judicial de Alajuela y según la recomendación del licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, se dispuso que el citado Consejo de Administración debía valorar la creación de la plaza de médico, en vez del rubro para honorarios, dentro del proyecto de presupuesto para el 2011, por ser un asunto que les correspondía. Mediante oficio N° 001-CAICJA-12 del 23 de febrero último, el licenciado Ronald Vargas Bolaños, en su citada condición, comunicó lo siguiente: “Me permito transcribir acuerdo tomado por el Consejo de Administración del I Circuito Judicial de Alajuela en sesión ordinaria N° 001-2012, punto N° 3, sobre la posibilidad de redireccionar los recursos utilizados actualmente en pagar el contrato por servicios de médico de empresa para los empleados de los Tribunales de Justicia de Alajuela y usarlos en la creación de una plaza de médico tiempo de médico de empresa. “Se conoce el proyecto para implementar el servicio de salud para los empleados del primer circuito judicial de Alajuela dentro del edificio recién modelado. Básicamente tomando los recursos que se utilizan para cancelar el contrato del servicio médico y redireccionarlos en la creación de una plaza de medio tiempo. Se aprueba y se comisiona al Lic. Vargas para que se traslade al Consejo Superior.” Por lo anterior me permito transcribir el proyecto de marras: PLAN PARA IMPLEMENTAR SERVICIO MEDICO MEDIO TIEMPO Tribunales de Justicia de Alajuela Señores Consejo Superior Poder Judicial Estimados señores: En Sesión Ordinaria del Consejo de Administración del I Circuito Judicial de Alajuela, celebrada el pasado 03 de agosto, se recibió la visita de un grupo de compañeros de la Dirección Ejecutiva y de la Dirección de Gestión Humana. Entre otras cosas, se comentó sobre la necesidad de ampliar la atención del servicio de Médico de Empresa para los compañeros y compañeras del este Circuito Judicial y se les propuso implementar la modalidad que está aprobada para el Circuito Judicial de Cartago, la cual busca utilizar los mismos recursos que se pagan por el contrato de Médico de Empresa y redireccionarlos hacia la creación de una plaza de médico de empresa de medio tiempo. Es importante indicar que ese estimable Consejo ha avalado para los ejercicios presupuestarios del 2009, 2010 y 2011 la creación de una plaza de médico para este Circuito, sin embargo, por reducciones presupuestarias la misma se ha postergado. A continuación, me permito indicarles el plan que de estimarlo prudente se podría implementar en Alajuela, sin necesidad de recurrir a un presupuesto mayor que el actual. 1. Los empleados y empleadas de Alajuela cuentan con el servicio de médico de empresa, el cual atiende seis personas por día y solamente durante una hora y media; por este servicio se le cancela al Médico en promedio ¢1.539.917,58 mensualmente. 2. Según los índices salariales para el segundo semestre 2011, una plaza de médico tiempo completo es de ¢663.400,00 como salario base, y con adicionales alcanza un total de ¢ 1.638.799,80; se evidencia claramente que contamos recursos suficientes para cancelar el salario de un médico medio tiempo. 3. El Circuito Judicial de Alajuela cuenta a partir del 2011 con una plaza de Psicología, por lo que esta se incorporaría al servicio de salud integral de este Circuito, dándose con ello la posibilidad de atender tanto la salud física como mental de los y las compañeras de este Circuito Judicial. 4. Por último, y con respecto al espacio físico para instalar el servicio de salud, se aclara que se dispondría de un espacio que se destinó como reserva a la par de la Administración en el área que se remodeló en los Tribunales de Alajuela, en el primer piso del edificio. Le rogamos a ese estimable Consejo valore este Plan y de estimar prudente se autorice su implementación. Información Brindada por el Dpto. de Gestión Humana, Unidad de Pagos Médico de Empresa tiempo completo Salario Base 663.400,00 Anuales (10) 364.870,00 R.E.F.J. 18% 119.412,00 Ded. Exclusiva Médicos 15% 99.510,00 Riesgo Adm. 5% 33.170,00 Carrera Profesional 20 pts. 43.420,00 LIM Artículo 12 790 790,00 16% Salario Base 106.144,00 16% Calc. Monto Anual 58.379,20 16% Ded. Exclusiva Méd 15.921,60 16% Riesgo 5.307,20 16% Carrera Profesional 6.947,20 16% Artículo 12 126,40 ICS 18.3% 121.402,20 Salario Total 1.638.799,80 Valor Anual Pto. Carrera Prof. 36.487,00 2.171,00” -0Se dispuso: 1) Señalar al Consejo de Administración del Primer Circuito Judicial de Alajuela, que aún no se ha recibido el estudio de costo beneficio solicitado al Departamento de Planificación, en cuanto que conviene más al Poder Judicial si seguir contratando estos servicios o contar con personal de planta, por tanto no es posible acceder a la gestión, amén de que creación de plazas sólo es posible vía Asamblea Legislativa. 2) Hacer este acuerdo de conocimiento del Departamento de Planificación para lo de su cargo. ARTÍCULO LI DOCUMENTO N° 2076-12 Mediante oficio N° PJ-BID 029-12 del 27 de febrero último, el licenciado Rodrigo Arroyo Guzmán, Director interino del Programa Poder Judicial-BID, manifestó: “Para que por su medio se haga del conocimiento del Consejo Superior, adjunto remito Informe de Avance al Banco Interamericano de Desarrollo del Programa de Préstamo 1377/OCCR, correspondiente al segundo semestre 2011; así como nota del aprobación del mismo por parte del Banco.” -0Se acordó: Tomar nota del informe rendido por el licenciado Arroyo Guzmán. ARTÍCULO LII DOCUMENTO N° 2074-12 En sesión N° 4-12 del 19 de enero último, artículo LXVII, se solicitó a los despachos judiciales que tramitan materia de tránsito, agrario, contravencional, penal juvenil y violencia doméstica, -entre ellos- los del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, Pococí-Siquirres, informaran a este Consejo sobre los resultados obtenidos con la implementación y uso de la Agenda Electrónica. En razón de lo anterior, mediante correo electrónico del 27 de febrero último, la servidora Heilyn Solís Abarca, Asistente Judicial del Juzgado Contravencional del Primer Circuito Judicial de la Zona Sur, expresó lo siguiente: “Con respecto a lo acordado en el oficio 1092-12, le indico lo siguiente: Los resultados que hemos obtenido con la implementación y uso de la Agenda Electrónica son muy buenos; ya que en cuanto a la materia contravencional se tiene por apartado el espacio para los señalamientos registrando únicamente el nombre de las partes, ya que muchas veces estas partes no tienen defensores. Y en algunos casos cuando ya hay un defensor asignado se evitan los choques en los señalamientos asignados al mismo, y en caso de que la notificación del señalamiento se retrase existe esta posibilidad para que el defensor tenga conocimiento de previo o al menos con suficiente tiempo el señalamiento de tal diligencia. Además es posible consultar los señalamientos de los expedientes sin necesidad de ver el mismo únicamente revisando la agenda cronos. Y en materia de pensiones es mucho más ágil.” -0Se acordó: Tomar nota de lo señalado por la señora Solís Abarca. ARTÍCULO LIII DOCUMENTO N° 1989-12 En sesión de Corte Plena N° 45-91 del 29 de julio de 1991, artículo XXXV, con base en la recomendación hecha por el Departamento de Planificación se modificó el horario de trabajo de la primera audiencia de las oficinas del Pérez Zeledón, San Carlos, Upala, Los Chiles, Guatuso, Turrialba, Sarapiquí, al igual que de las provincias de Puntarenas, Guanacaste y Limón de modo que el servicio se daría de las 7:00 a las 11:30 horas y en la tarde de las 13:00 horas a las 16:30, este acuerdo comenzó a regir a partir del 1 de setiembre de 1991. En correo electrónico del 23 de febrero último, los funcionarios de los despachos judiciales de Sarapiquí, manifestaron lo siguiente: “Mediante la presente los funcionarios de los despachos judiciales de la jurisdicción de Sarapiquí les remitimos un caluroso saludo y a su vez les exponemos la siguiente solicitud; Antes de empezar a fundamentar nuestra solicitud le informo que en nuestra jurisdicción se labora con el horario de trabajo el cual va de las siete de la mañana a las once y media en su primera jornada y en su última de la una a las cuatro y treinta de la tarde, esto lo hacemos de su conocimiento siendo que nuestra presente solicitud es para pedir de manera respetuosa la modificación del horario de los despachos judiciales de esta zona; Fiscalía, Defensa Pública, Juzgado Penal, Juzgado Contravencional y Tribunal de Juicio (no se incluye O.I.J debido a que este despacho cuenta con un horario que difiere del actual de los demás despachos) lo anterior no es una solicitud antojadiza sino se desprende de un análisis el cual busca mejorar la calidad de atención al usuario. Fundamentamos dicha requerimiento en los siguientes puntos, no sin antes exponer el nuevo horario que se solicita imponer a los empleados que laboran en los despachos ya mencionados. La hora de ingreso no variaría siendo esta de igual forma a las siente de la mañana, la modificación sería en cuanto la hora de ingreso al segundo tramo de labores variándose esta de la una, a las doce treinta lo cual como es obvio seria media hora menos de tiempo que el actual, lo anterior a fin de que la hora de salida se modifique a las cuatro de la tarde, esto pone en evidencia que se debe sacrificar media hora del almuerzo de la hora y media que actualmente gozan los funcionarios lo cual es considerado por nosotros como un tiempo excesivo para el período de alimentación. En cuanto a lo que nos permitiría este cambio de horario a fin de mejorar la calidad de atención al usuario y además un horario más flexible para el empleado judicial situación de la que no se hizo mención anteriormente en virtud de que tenemos por entendido que un horario de menos horas en el lugar de trabajo le permite a los funcionarios judiciales por muchos aspectos brindar una mejor calidad de atención al usuario siendo que no se puede ignorar que ante cualquier metodología para el mejoramiento del entendimiento con el usuario, la disposición de la persona que esta manifestando es imprescindible para lograr objetivos en aras de mejorar este aspecto, sea que el salir más temprano del despacho en donde se labora permite al empleado judicial de manera evidente disponer de mayor tiempo para la realización de funciones extra-laborales, repercutiendo esto de manera directa en la salud mental del mismo. Además de esto y sin que se convierta en un hábito se podría aprovechar el nuevo horario para que los funcionarios se pongan al día con las labores de su escritorio, esto sin importar el cargo que ostenten. En lo que respecta a las ventajas se expone lo siguiente; el salir a las cuatro de la tarde de la oficina permite a los funcionarios asistir a los centros de educación universitaria sin tener que solicitar permiso para salir antes. En este aspecto es importante recalcar que el número de funcionarios que están estudiando en universidades después de la jornada laboral es extenso y que por motivos de ubicación geográfica dichos funcionarios deben trasladarse hasta el sector de Guápiles de Limón siendo este el lugar más cercano para recibir la educación universitaria y de ahí la importancia de la hora de salida del lugar de trabajo siendo que este le facilitara a los empleados judiciales la llegada temprana al lugar de destino. Otra situación a tomar en cuenta en la cual también influyen las características geográficas de la zona es que hay poblados en los cuales solo existen dos turnos de autobús siendo estos, uno de salida y otro de regreso al pueblo respectivo. Estos turnos están adecuados que la hora de salida del autobús de dicho poblado es en horas de la mañana y la hora de regreso en horas de la tarde siendo esta de Puerto Viejo (lugar en donde se encuentran los despachos judiciales) a los demás pueblos, no más tarde de las tres y treinta lo cual significa que si se toma tan solo una hora de almuerzo se dispondría de más tiempo para atender a estas personas que habitan en pueblos bastantes lejanos, las cuales representan un número significativo de usuarios diarios. Por último y no menos importante el período de trabajo que comprendería con el nuevo horario de doce treinta a cuatro de la tarde en su segunda jornada, permitiría a los funcionarios no judiciales que laboran en la localidad de Puerto Viejo (este pueblo se considera el centro de portación más importante de Sarapiquí, siendo que en este se encuentran la mayor cantidad de centros comerciales, lo cual significa que ofrece trabajo a gran cantidad de personas) presentarse a los distintos despachos a realizar cualquier diligencia que estos consideren de su importancia entre las cuales se pueden mencionar; consulta de expedientes, solicitud de hoja de delincuencia, declaraciones y demás diligencias. Es de trascendencia mencionar que el nuevo horario que se solicita implementar ha sido valorado minuciosamente por todos los despachos judiciales de esta jurisdicción y no se encuentra repercusión alguna que puede afectar al usuario y más bien por el contrario ya se expusieron las ventajas que se obtendrían de dicha modificación, además de esto ya se ha conversado con el encargado o coordinador de las oficinas que se han mencionado y estos dieron su aprobación en presentar la solicitud que se ha venido exponiendo. En vista de lo anterior y reitero de manera respetuosa solicito a su autoridad resolver la presente solicitud la cual como consta en autos y sin querer ser redundante se formula en procura de mejorar la calidad de atención al usuario. Siendo que desconocemos la tramitología que se debe realizar si obtenemos su aprobación, es de prioridad informar al usuario la modificación de las horas laborales de los despachos judiciales con un tiempo de antelación que se considere prudencial para el conocimiento de esta noticia en la zona que nos compete por lo cual estaremos en plena disposición de realizar cualquier gestión para ejecutar este comunicado, esto en caso que se requiera de nuestro apoyo para dicha diligencia. A la orden para cualquier observación que su autoridad considere relevante y señalando para recibir notificaciones el mismo correo por el cual se remite la presente, se despiden los empleados judiciales de la jurisdicción de Sarapiquí.” -0Se acordó: Comunicar a las y los servidores de los despachos judiciales de la jurisdicción de Sarapiquí que no es posible acceder a lo que solicitan por las implicaciones que dicha medida conlleva, además de que el establecimiento y cambio del horario de atención al público, obedece a políticas institucionales y generales y las variaciones de horario no se pueden hacer para despachos en particular sino en forma general para el Poder Judicial, por lo que de pretenderse una modificación, sería para toda la institución y no únicamente para una competencia territorial o circuito judicial. ARTÍCULO LIV Documento Nº 636 y 1783-12 En sesión N° 10-12 celebrada el 7 de febrero del 2012, artículo XXXIII, se tomó el siguiente acuerdo: “Conoce este Consejo el recurso de revocatoria con apelación en subsidio presentado por la licenciada Marta Arauz Alfaro, carné 11904 en calidad de afectada según señala por la resolución emitida por el Tribunal Unipersonal de Juicio del I Circuito Judicial de San José, que ordenó su suspensión como abogada en una causa penal en audiencia celebrada el pasado 17 de enero a las 8 horas. Pretende la licenciada que este Consejo revoque la resolución jurisdiccional que ordenó su suspensión como abogada de la causa penal y ordene la continuación del proceso penal bajo su dirección, asimismo solicita revocar el nombramiento del Juez que resolvió de esa manera o sancionarlo de acuerdo al procedimiento establecido en la Ley Orgánica del Poder Judicial. Estima este Consejo, que lo expuesto por la licenciada Arauz Alfaro, no es competencia de este órgano administrativo, por tratarse de la actividad jurisdiccional, en cuyo caso a la resolución que la afecta, le asisten los recursos procesales que le corresponden en el proceso determinado. Se acordó: Por las razones expuestas, rechazar la gestión presentada por la licenciada Marta Arauz Alfaro. Se declara acuerdo firme.” -0Informa la Secretaría General de la Corte, que el acuerdo anterior se notificó a la licenciada Araúz Alfaro, mediante resolución N° 99-2012 de las once horas catorce minutos del nueve de febrero del dos mil doce, por medio de fax, a las once horas catorce minutos del nueve de febrero último. La licenciada Marta Widat Araúz Alfaro, Abogada, en nota del 18 de febrero del año en curso, manifestó lo siguiente: “La suscrita Lic. Marta W. Araúz Alfaro, mayor, abogada, carnet 11904, me presento ante este Consejo, para referirme a la resolución de las once horas catorce minutos del nueve de febrero del dos mil doce, sesión número 10-12 celebrada el 7 de febrero del año en curso, misma en que ese tribunal conoció mi recurso de revocatoria con apelación en subsidio ante el superior, que es impugnación de la resolución dictada por el juez unipersonal del Tribunal Penal que emitió la resolución el día 17 de enero a las ocho horas, de nombre que se indica en la resolución de la que aporté copia, este Consejo tomó el acuerdo de declararse incompetente, en vista de que el contralor de legalidad lo es la jurisdicción contenciosa administrativa, y lo que yo pretendo es la declaratoria de nulidad de la resolución, por arbitraria e ilegal, por parte del jerarca de la Corte Suprema de Justicia o dar por agotada la vía administrativa para que yo pueda acudir a la jurisdicción contenciosa administrativa. Con base a lo antes indicado solicito a este Consejo Superior enviar toda mi documentación, al representante legal de la Corte, incluyendo la presente ampliación de la misma queja para que sea resuelta por el. Ampliación de hechos. PRIMERO. La actuación del juez fue arbitraria por que el objeto de ese proceso era para determinar si la acusada Amy Ocampo Ledezma, era culpable del delito que se le había acusado lesiones culposas en perjuicio de la señora Leda Rojas, la suscrita únicamente desempeñé mi profesión de abogada. SEGUNDO. La actuación del juez además fue ilegal porque le dio curso a toda la audiencia señalada para las 8 horas del día 17 de enero del 2012, y después de que la imputada fue indagada, recibió toda la prueba testimonial ofrecida por el fiscal, la acusación del fiscal y la suscrita cumplió con su trabajo, momento en que el juez debía de resolver, recibió una petición de parte del fiscal para cambiar la acusación, con motivo de que la prueba no arrojó lo esperado por él, sino mas bien la inocencia de la acusada. La ilegal variación consistió en que inicialmente en la acusación el fiscal estableció que era culpable de lesiones culposas porque circulaba manejando su vehículo de sur a norte, y posteriormente a que se demostró, que la acusada manejaba el vehículo que circulaba de norte a sur, el fiscal pretendió establecer que ahora era culpable por que manejaba en esa otra dirección. TERCERO. El juez accedió al cambio de la acusación, después de que prácticamente solo faltaba recibir un testigo propuesto por la imputada y la defensa, la decisión del juez fue ilegal, toda vez que no podía aceptar la petición de variar la acusación después de que casi había finalizado el juicio, el juez interpretó y aplicó de manera contraria la ley art. 39 y 41 de la constitución política. CUARTO. Por el motivo antes indicado la suscrita que únicamente estaba ejerciendo mí trabajo y mi derecho de petición, pedí la palabra y me opuse, por violación al debido proceso y derecho de defensa, el juez debía resolver mi reclamo, pero no lo hizo, y fue ese el ilegal motivo por el que en ese momento decidió anular toda la prueba que fue recabada legalmente y resolvió en forma contraria, que yo no tenia capacidad de defender a la acusada, a como se podrá verificar, por ejercer mi trabajo el tomó la decisión de separarme. QUINTO. El juez incumplió su juramento ya que no resolvió en un juicio que prácticamente había finalizado, su actuación no fue la que corresponde a un administrador de justicia, y pretendió aplicar en forma arbitraria la constitución, el derecho penal art. 128 y el debido proceso para perjudicar a la imputada. SEXTO. El juez tiene total independencia en sus decisiones, siempre y cuando sus decisiones no sean arbitrarias y violen derechos fundamentales, en ese momento la suscrita me opuse como parte de mi trabajo a la variación de la acusación después de que casi había terminado el juicio, el juez tenia que resolver y fundamentar, y estaba obligado a resolver, sin motivo ni dar fundamentación a su decisión únicamente me comunicó que no tenía capacidad para defender a la acusada, pero su motivo fue contrario al fin perseguido. SETIMO. El juez debía de mantener intacto todo lo sucedido en el juicio, y el encargado de las grabaciones también, en la filmación debían de mantener las pruebas testimoniales recabadas, no podía anularlas porque la acusada además estaba representada por dos abogados, el otro abogado permanecía fuera de la Corte, pero era posible que continuara inmediatamente con la defensa. OCTAVO. El juez dictó una resolución contraria a la ley, faltó a su obligación de resolver lo que correspondía en el juicio apegado al derecho, prácticamente había finalizado, perjudicando a la imputada según se puede verificar si existe el respaldo filmado del juicio, no resolvió ante mi petición, y justifico su decisión mediante el abuso en la aplicación del derecho evitando el ejercicio de mi trabajo sin que exista el motivo que el dio. NOVENO. La decisión del juez provocó que el fiscal en la puerta de la sala 5 sometió a la imputada a una fuerte presión para que le cancelara la suma de 500.000 colones a las otras partes, sin que hubiera sido propuesto ese tramite dentro del proceso, en contra de la voluntad de la imputada, tal y como se puede verificar en el exp. no se demostró el daño que la victima esta reclamando, y la acción civil resarcitoria fue declarada sin lugar, no hay obligación en ese proceso de cancelar ninguna suma de dinero. Daño que me causa la resolución del juez. Impedimento a ejercer el derecho a mi trabajo y la libertad de petición en beneficio de la persona que represento, mediante la aplicación abusiva del derecho, con violación al derecho de defensa porque la resolución no dice cuales fueron los motivos por los que el juez me separó de la defensa, debido proceso porque tal y como se puede apreciar en la resolución, no hay motivo, ni contenido en esa resolución, es ilegal, solo indico que me separo de mi trabajo por lo que dije, pudiéndose desprender, que me separo de mi trabajo por una expresión, y esa expresión fue oponerme a modificar la acusación ante un juicio que estaba finalizado y el juez debía únicamente recibir el testimonio ofrecido por la imputada y la defensa y resolver en forma definitiva la situación jurídica de la imputada, la decisión del juez violentó mi principio de justicia pronta y cumplida en perjuicio de la imputada y le causó daños a la suscrita porque abusivamente, manchó mi imagen profesional y evitó que yo cobrara mis honorarios. Jurisprudencia. José Luis González Cussanc afirma: el termino resolución no ofrece demasiados problemas. Jurisprudencia y doctrina viene a entender por resolución todo acto de la administración pública de carácter decisorio que afecte el ámbito de los derechos e intereses de los administrados. El delito de prevaricación de autoridades y funcionarios públicos, valencia, España, Editorial Tirant Lo Blanch, II edición, 1997, pp.49-50. Si no hay motivo no hay fin del acto administrativo, JINESTA LOBO ERNESTO: Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I. Editorial Dike, Primera Edición, 2002, San José, Costa Rica, pp. 370, 371, 372. Fundamento. Art. 1, 2, 3, inc. 3. 8, inc. 1, 11, 28, inc. 1, 2,4, 47, 48. Ley Orgánica del Poder Judicial 1,2,3,4,5. 6, inc. a, 15, 17, 18, 111, 113, 114, 127, 132, 133, 136, 158, 166, 169, 170, 172, 174, 175, 183, 190, Ley general de la administración publica. 11, 27, 30, 28 de la Constitución política. 350 del código penal. 1, 40, código procesal contencioso administrativo. Pruebas. Los testimonios recabados, el respaldo electrónico en C.D. los testigos AMY OCAMPO LEDEZMA, EVER CORDOBA SAAVEDRA LEDA QUESADA ROJAS. LEONARDA REYES. EL PLANO HECHO POR EL INSPECTOR DE TRANSITO, SEÑALIZACION ENVIADA POR EL M.O.P.T. Petición. Anular la resolución impugnada, de la que adjunte copia, declarar la Inhabilitación para el desempeño de cargo público de juez por inadecuado para ejercerlo y condenarlo al pago de los daños y perjuicios que me causo, honorarios de este nuevo proceso. Notificaciones en el fax. 22520149.” -0Se dispuso: Denegar la gestión anterior y mantener lo resuelto en la sesión N° 10-12 del 7 de Febrero de este año, artículo XXXIII, toda vez que se trata de un asunto jurisdiccional, por lo que para su impugnación debe utilizar los recursos procesales que correspondan. ARTÍCULO LV Documento Nº 1984-12 La licenciada Betty Arrieta Barrantes, Jueza Coordinadora del Juzgado Penal Juvenil y de Familia del Segundo Circuito Judicial de Alajuela, mediante oficio Nº 06-12 del 21 de febrero último, solicitó lo siguiente: “Le remito el presente oficio a fin de indicarles lo siguiente en días pasados, específicamente 11, 12 y 13 de enero del dos mil doce, la coordinadora judicial fue incapacitada por el plazo de tres días, motivo por el cual en mi condición de Jueza Coordinadora del Despacho ascendí a la Técnica judicial Adriana Oses Fernández y a su vez nombré en ésta última plaza a Marco Fauricio Jiménez Huertas quien laboraba como meritorio en nuestro Despacho.- Lo anterior, por cuanto durante el 2011, a la Coordinadora judicial se le sustituía incluso hasta por un día.- Sin embargo al comunicar el nombramiento al Departamento de Personal, mediante oficio número 1083-12, se me informa que según el plan de vacaciones vigente, a partir de este mes ya dicha plaza no goza de ese beneficio y por lo tanto el nombramiento no era procedente.- Dada la situación apuntada, ruego al Consejo Superior se me autorice el nombramiento de estos funcionarios por el plazo señalado, toda vez que fue por un error involuntario que lo realicé y considero que dichas personas se ganaron el salario que corresponde porque cumplieron a cabalidad con las funciones asignadas, existiendo una necesidad considerable de suplencia, siendo que la plaza que inicia la cadena, tiene su cargo el ingreso de todos los expedientes al Despacho, así como repartir el trabajo a los técnicos judiciales y ello no podía paralizarse prácticamente por una semana. Al respecto pido las disculpas del caso, y se acepte mi solicitud, ya que con toda sinceridad ignoraba la circunstancia apuntada.” -0En sesión N° 84-11 celebrada el 4 de octubre del 2011, artículo XLV, se aprobó los lineamientos generales sobre sustituciones que deberán regir para el 2012, que en lo que interesa literalmente dice: "(…) 11.2. Salvo los casos excepcionales aprobados por el Consejo Superior, sólo se realizarán sustituciones si el motivo inicial o bien la combinación de factores en forma continuada (incapacidades, vacaciones, permisos sin goce), sean iguales o mayores a siete días hábiles. 11.3. Se autoriza la sustitución en las siguientes plazas hasta por un día: Asistentes de sala Técnicos de sala Auxiliar Administrativo 1 de la Subdelegación Regional del Organismo de Investigación Judicial de Garabito (siempre que sea una plaza única) Auxiliar administrativo Auxiliar administrativo 1 (puesto 350265) de la Unidad Regional del O.I.J de Buenos Aires Auxiliar administrativo Auxiliar de seguridad (guardas) Auxiliar de seguridad Auxiliares de enfermería (siempre y cuando que solo exista una plaza) Auxiliar de enfermería Auxiliares de Servicios Generales 2 en Delegaciones y Subdelegaciones Regionales del Organismo de investigación Judicial que cuentan con sólo una plaza y deban realizar el aseo de las celdas Auxiliar de servicios generales 2 Auxiliares de servicios informáticos en las oficinas de todo el país que cuenten con una sola plaza de esta clase técnico especializado 5 Chóferes (siempre que sólo exista una plaza) Auxiliar de servicios generales 3 Conserje del departamento de patología en labores propias del proceso de autopsias Auxiliar de servicios generales 2 Coordinador Judicial del Juzgado de Tránsito del I Circuito Judicial de la Zona Sur Coordinador Judicial Custodio de detenidos Custodio de detenidos En despachos jurisdiccionales donde el personal subalterno se conforma con sólo dos personal En jefaturas únicas (oficinas, departamento, sección, unidad) Encargados de bodega y archivo (siempre que solo exista una plaza) encargado de bodega, encargado de archivo Encargados de grupo de celdas del Segundo Circuito Judicial de San José Jefe de Unidad de Cárceles del O.I.J. Encargados de Unidad del Organismo de Investigación Judicial encargado de unidad del O.I.J Fiscales, fiscales auxiliares y defensores públicos, en despachos con una sola plaza Fiscales, fiscales auxiliares y defensores públicos, en despachos con una sola plaza Jueces que integran tribunales de materia penal Jueces que integran tribunales de materia penal Juez, en las oficinas unipersonales, cuando no sea posible asignar las funciones del despacho a otro de igual jurisdicción territorial Juez, en las oficinas unipersonales, cuando no sea posible asignar las funciones del despacho a otro de igual jurisdicción territorial Los administradores de bases de datos destacados en los diversos circuitos judiciales profesional en informática regional 2 Los inspectores Generales Judiciales Inspectores Judiciales Médico de empresa, odontólogo, auxiliar de enfermería, asistente dental y auxiliar administrativo Notificadores Judiciales en aquellos despachos que sólo tienen una plaza de esta clase Notificador judicial Oficiales de localización en aquellas oficinas que sólo cuentan con una plaza de este tipo oficial de localización Perito Judicial 1 de la Delegación regional de Pérez Zeledón Perito Judicial 1 de la Delegación regional de Pérez Zeledón Plazas de secretarios ( as) de las Oficinas de la Defensa Pública, donde únicamente cuentan con un servidor en el personal de apoyo Auxiliar Administrativo de la Defensa Pública, donde únicamente cuentan con un servidor en el personal de apoyo Puestos del área de vacaciones de la Sección de Administración de Personal Técnicos administrativos Puestos pertenecientes al subproceso de administración salarial del Departamento de Gestión Humana Técnicos administrativos Radio Operadores del Organismo de Investigación Judicial Radio Operadores del O.I.J Recepcionistas de indicios del Departamento de Laboratorio de Ciencias Forenses Recepcionistas de indicios del Departamento de Laboratorio de Ciencias Forenses Recepcionistas de morgue Asistente de Recepción de Morgue Secretaria 1 (puesto 72771) del Archivo Criminal Secretaria 1 Secretaria 1 de la Sección Delitos Informáticos del Departamento de Investigaciones Criminales del O.I.J Secretaria 1 Secretarias de Magistrados y Magistradas. secretaria ejecutiva Servidores (as) de Oficinas de Recepción de Documentos Auxiliar Administrativo 2 (Recepción, Registro y Entrega de Documentos) Servidores (as) de Oficinas de Recolección de Denuncias Asistente de Recepción de Denuncias Técnico criminalístico 2 de las Delegaciones Regionales del Organismo de Investigación Judicial que cuenten con una sola plaza de esta clase Peritos Judiciales Técnico Judicial 2 (puesto 11308) del Juzgado de Ejecución de la Pena del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica Técnico judicial 2 Técnicos de implantación del país Técnicos de implantación del país Técnicos disectores Tecnólogo Médico Técnicos en Rayos X (siempre y cuando que solo exista una plaza) Tecnólogo Médico Técnicos Especializados 2 (puestos 6496 y 4173) de la Delegación Regional del O.I.J del primer circuito de la Zona Sur Técnico Especializado 2 Técnicos judiciales del Ministerio Público que cuenten con una plaza de este tipo Técnicos judiciales del Ministerio Público que cuenten con una plaza de este tipo Todos los puestos de los juzgados, Fiscalía y Defensa Pública de Turno Extraordinario, de los Tribunales de Flagrancia, Juzgados Contravencionales de Flagrancia y Centro Judicial de Intervención de las comunicaciones Todos los puestos de los juzgados, Fiscalía y Defensa Pública de Turno Extraordinario, de los Tribunales de Flagrancia, Juzgados Contravencionales de Flagrancia y Centro Judicial de Intervención de las comunicaciones (…) -0Se acordó: Acoger la gestión anterior, en consecuencia: 1.) Autorizar el nombramiento de los servidores Oses Fernández y Jiménez Huertas, del 11 al 13 de enero del año en curso y por el motivo indicado. 2.) Comunicar a la licenciada Arrieta Barrantes, que en el futuro de presentarse una situación similar en que requiera una sustitución deberá hacer la petición con la debida antelación. El Departamento de Personal tomará nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LVI Documento Nº 2635-11 y 2007-12 El licenciado Francisco López Arce, Juez del Juzgado contra la Violencia Doméstica del Tercer Circuito Judicial de San José, en nota del 24 de febrero de 2012, expuso lo siguiente: “(…) Me refiero al acuerdo tomado por el Consejo Superior, en la sesión número 08-12, celebrada el 2 de febrero del año en curso, artículo XXXI. No se me ha comunicado que se me hubiese girado alguna suma de dinero de más, en concepto de jubilación, después de ésta me fue suspendida en marzo del 2007. De ahí que no tengo objeción en que el Departamento de Personal se pronuncie sobre el voto número 10513-2011 de la Sala Constitucional. Extrañamente, con posterioridad a la fecha 28 de septiembre del 2011, NO se me ha comunicado ningún acuerdo tomado por el CONSEJO SUPERIOR DEL PODER JUDICIAL, relativo a mi solicitud de reajuste de jubilación planteada ante la UNIDAD DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL, el día SEIS DE OCTUBRE DEL 2011. Esto me ha producido una GRAN INDEFENSIÓN. Reitero lo que pedí –en el correo electrónico de fecha 6 DE OCTUBRE DEL 2011- a la UNIDAD DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN HUMANA, en el sentido de que se me aplique la parte dispositiva del acuerdo tomado por el CONSEJO SUPERIOR DEL PODER JUDICIAL, en sesión número 77-11, celebrada el 8 de septiembre del 2011, que estableció: “1) Tener por rendido el informe N° 116-UJP-2011 del Departamento de Personal, relacionado con el reajuste de la jubilación del licenciado Francisco López Arce. 2) Disponer que a partir de esta fecha, en caso de que el porcentaje con que se jubiló el servidor o la servidora judicial no sea el 100 %, y reingresen al servicio judicial, ese porcentaje se deberá recalcular cuando se solicite de nuevo el retiro del servicio, tomando en consideración las nuevas condiciones de edad y años de servicio, sin perjuicio de lo ya dispuesto sobre la metodología de cálculo de ese nuevo monto, que se mantiene”. Igualmente, pido que se me apliquen estos otros dos actos administrativos: 1. Lo decidido por Consejo Superior del Poder Judicial, en sesión del 28 de octubre del 2005, artículo LXX, donde se indica: “Es cierto que no sería procedente un nuevo cálculo de las prestaciones, tal como ya lo acogió en su oportunidad este Órgano, sin embargo el derecho a actualizar el monto de la jubilación por el nuevo período laborado, sí es un derecho que no puede perder el servidor, pues ha seguido aportando al Fondo de Jubilaciones para eso. La interpretación Pro Fondo no puede llevarse a tal extremo, pues de alguna forma se estaría recibiendo un aporte, sobre el cual el servidor no va a percibir ningún beneficio, por las razones anteriormente expuestas, se acordó: Apartarse del criterio de la Auditoría Judicial y elevar el presente asunto a conocimiento de la Corte Plena para lo que corresponda”. 2. Lo decidido por la Corte Plena en sesión del 7 de agosto del 2006, artículo XXXII. En esa sesión, el Magistrado Rivas, en su carácter de Coordinador de la Comisión del Fondo de Jubilaciones y Pensiones, mediante oficio número Ri-040-06, del 17 de julio de ese mismo año, rindió un informe, en el cual acogió el criterio del Consejo Superior, e indicó que debe resolverse tomando en consideración todo el bloque de legalidad, es decir, determinando que el Consejo Superior, efectivamente, sí tiene potestades para poder decidir ese nuevo cálculo de la jubilación, cuando nuevamente el servidor que se ha reintegrado a la actividad judicial regresa nuevamente al estado de jubilado. La Corte Plena aprobó el informe del Magistrado Rivas y, por ende, dispuso que el criterio que debe prevalecer es el que ha venido aplicando el Consejo Superior. Me fundo en la doctrina de la INDEROGABILIDAD DE LOS ACTOS PROPIOS Y FAVORABLES PARA EL ADMINISTRADO o el PRINCIPIO DE INTANGILIDAD DE LOS ACTOS PROPIOS. La ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NO puede derogar o anular un acto declaratorio de derechos para el administrado, siendo las excepciones la anulación o revisión de oficio. (Ver entre otros, de la SALA CONSTITUCIONAL, el voto número 4835-2004, de las 15:38 horas del 4 de mayo del 2004). En concreto, los mencionados actos administrativos me otorgaron estos dos derechos: 1) El porcentaje con el que me jubilé no debe ser inferior al 100 %. Es decir, tengo derecho a que se me reajuste la jubilación al CIEN POR CIENTO del promedio de salarios de los últimos doce meses laborados. Así lo solicito expresamente. Al margen de lo decidido –sobre este punto- por el CONSEJO SUPERIOR, tengo derecho a ese 100 %, porque reingresé a laborar, a esta institución el día 23 de febrero del año 2007. Adquirí un derecho o una situación jurídica consolidada con la LEY Nº 7302 de 8 de julio de 1992 (RÉGIMEN GENERAL DE PENSIONES o LEY MARCO), publicada en La Gaceta del 15 de julio de ese año, ya que con lo dispuesto en su artículo 2º (antes de su reforma), y en su transitorio III, me permitía una jubilación completa, cuando cumpliese 30 años de servicio y 55 años de edad. Y ya cumplí ambos requisitos. Adquirí un derecho o una situación jurídica consolidada con el transitorio XIII, de la LEY Nº 7333 de 5 de mayo de 1993, porque, independientemente de que luego hubiese sido derogado, a la fecha 1º DE ENERO DE 1994, en que entró en vigencia, yo tenía más de 20 AÑOS de servicio, y esa norma me daba derecho a jubilarme conforme a las reglas de la LEY ORGÁNICA que se estaban reformando. Estas reglas establecían los mismos requisitos: 30 años de servicio y 55 años de edad, los cuales cumplí sobradamente. Mis derechos adquiridos, o mis situaciones jurídicas consolidadas, no pueden ser desmejorados por una ley posterior. “En general, esta Sala considera que quien se jubile tiene derecho a que su pensión permanentemente comprenda los beneficios que la ley dispensa, siendo imposible desmejorarlos por obra de la ley posterior. Lo anterior significa que si se prevé un nuevo procedimiento de actualización del monto jubilatorio, la ley no puede desmejorar el anterior en perjuicio de los derechos adquiridos de los beneficiarios que ya los disfrutaban…”. (VOTO DE LA SALA CONSTITUCIONAL, número 6464 de las 9:18 horas del 4 de noviembre de 1994). Trabajé, en forma continua, como JUEZ DE VIOLENCIA DOMÉSTICA DE DESAMPARADOS, desde el día VEINTITRÉS DE FEBRERO DEL 2007, hasta el 29 DE FEBRERO DEL 2012. Este período, solicito que me sea ser reconocido para efectos de jubilación. 2) Derecho a que se me aplique la metodología de cálculo de ese nuevo, que se mantuvo; o como lo dice el acuerdo tomado en la sesión N° 77-11, celebrada el 8 de septiembre del 2011: “sin perjuicio de la metodología de cálculo de ese nuevo monto de la jubilación, que se mantiene”. O sea, tengo derecho a que el reajuste mi jubilación se haga con base en la misma metodología de cálculo que ha seguido el Departamento de Personal, en otros casos similares, como los de estos jubilados: el licenciado HENRY MADRIGAL CORDERO, la licenciada OLGA VIALES ROSALES, el licenciado MANUEL ALVARADO BLANCO y el licenciado EDCGAR AMADOR MADRIZ. Así lo solicito. Para atender notificaciones reitero el correo electrónico [email protected], debidamente acreditado por el DEPARTAMENTO DE TENOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN (artículo 39 de la LEY DE NOTIFICACIONES JUDICIALES), e indicado a la UNIDAD DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL PODER JUDICIAL, desde el 6 DE OCTUBRE DEL 2011.” -0En sesión N° 77-11 del 8 de setiembre del 2011, artículo XXVII, al conocerse el informe Nº 116-UJP-2011 elaborado por el Departamento de Personal, relacionado con el reajuste de la jubilación del licenciado Francisco López Arce, este Consejo, dispuso que a partir de esa fecha, en caso de que el porcentaje con que se jubiló el servidor o la servidora judicial no fuera el 100%, y reingresaran al servicio judicial, ese porcentaje se debería recalcular cuando se solicitara de nuevo el retiro del servicio, tomando en consideración las nuevas condiciones de edad y años de servicio, sin perjuicio de lo ya dispuesto sobre la metodología de cálculo de ese nuevo monto de la jubilación, que se mantiene. Asimismo, conforme a lo dispuesto se devolvieron las diligencias de la gestión del licenciado Francisco López Arce al Departamento de Personal para que realizara los cálculos de la jubilación respectivos. Asimismo, en sesión N° 97-11 celebrada el 17 de noviembre de 2011, artículo V, se solicitó al Departamento de Personal, pronunciamiento respecto a lo señalado por la Auditoria en oficio Nº 1302-38-AAFP-2011 y en relación con lo resuelto por la Sala Segunda en la sentencia 750-2011 de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del catorce de setiembre de este año, así como de la resolución dictada por la Sala Constitucional Nº 10513-2011 de las quince horas y un minuto del diez de agosto del dos mil once. Seguidamente, en sesión N° 99-11 del 24 de noviembre de 2011, artículo VI, se acordó devolver las diligencias al Departamento de Personal a efecto de que emitiera un nuevo criterio, tomando en consideración los pronunciamientos que ha dado la Sala Segunda en la sentencia 750-2011 de las nueve horas cuarenta y cinco minutos del catorce de setiembre de dos mil once, así como la resolución dictada por la Sala Constitucional Nº 10513-2011 de las quince horas y un minuto del diez de agosto del dos mil once, y en comparación con lo que indicó este Consejo en sesión Nº 97-11 celebrada el 17 de noviembre del presente año, artículo V. Finalmente, en sesión N° 8-12 celebrada el 2 de febrero de 2012, artículo XXI, se dispuso devolver las diligencias al Departamento de Personal a efecto de que el estudio legal solicitado, contemple el pronunciamiento emitido por la Sala Constitucional en la resolución Nº 10513-2011 de las quince horas y un minuto del diez de agosto del dos mil once. Previamente a resolver lo que corresponda, se dispuso: Trasladar la gestión que hace el licenciado Francisco López Arce al Departamento de Personal, para su estudio e informe. ARTÍCULO LVII Documento Nº 2041, 2121 y 2176-12, 2299 y 2384-12 El máster Francisco Arroyo Meléndez, Jefe del Departamento de Personal, con oficio N° 42-CP-2012 de 2 de marzo en curso, transcribe el acuerdo tomado por el Consejo de Personal, en sesión N° 04-2012 celebrada el 1 de este mes. Artículo II, que literalmente dice: “El MBA Francisco Arroyo adjunta la nómina resultante del concurso para la Maestría en Administración de Justicia, Enfoque Socio-Jurídico 2012 de la Universidad Nacional. Del mismo modo, indica lo siguiente: El Consejo Superior, en sesión N° 38-11, del 27 de abril de 2011, artículo LXI acordó presupuestar para el año 2012 las siguientes becas según programa: PROGRAMA 927 Jurisdiccional Programa U.N.A.-Poder Judicial en Penal Universidad Nacional Programa U.N.A.-Poder Judicial en Civil Universidad Nacional Programa U.N.A.-Poder Judicial en Familia Universidad Nacional PROGRAMA 929 Ministerio Público Programa U.N.A.-Poder Judicial en Penal Universidad Nacional PROGRAMA 930 Defensa Pública Programa U.N.A.-Poder Judicial en Familia Universidad Nacional Programa U.N.A.-Poder Judicial en Penal Universidad Nacional 5 5 4 2 1 2 Sin embargo la Corte Plena en sesión N° 17-11 celebrada el 6 de junio del 2011 artículo IV, dispuso: “…Sometido el asunto a votación, por mayoría de dieciséis votos, se acordó: Acoger la propuesta del Magistrado Cruz, con la observación indicada por el Presidente, Magistrado Mora, en el sentido de que se tomen dos becas del Programa de Maestría en Administración de Justicia, Enfoque Socio Jurídico de la Universidad Nacional, a fin de que esos recursos presupuestarios sean utilizados para que dos funcionarios o funcionarias judiciales realicen estudios en el exterior. A esos efectos, se concederá permiso con goce de salario y sustitución de conformidad con el artículo 44, párrafo 4° de la Ley Orgánica del Poder Judicial, por tratarse de un asunto de interés institucional…” Como se observa del acuerdo de cita, en principio no son 19 becas, como en años anteriores, sino únicamente 17. El acuerdo tampoco indica de dónde se tomarán esas dos becas, ni a cuál programa se rebajará. Para aclarar estas dudas se consultó a la Secretaría de la Corte sin obtener una respuesta específica. Por esta razón, se considera que la primera decisión es determinar la distribución de las 17 becas. La Magistrada Pereira indica que ya en Corte Plena se ha venido analizando que por las limitaciones presupuestarias no sería posible enviar funcionarios a estudiar al exterior, por lo que debe recomendarse estos dos cupos se asignen tal y como originalmente aprobó el Consejo Superior. En todo caso, el acuerdo de Corte también es omiso en señalar si será la Escuela Judicial quien determinará en qué materias habría que concursar las becas al exterior, así como en qué universidades y programas, y mientras todo esto se define, ya los recursos presupuestarios no estarían en posibilidad de ser utilizados. Mediante oficio MADJ-018-2011, el Msc. José Carlos Chinchilla Coto, Coordinador de dicha Maestría remite la lista de los postulantes en orden de prioridad académica. Informa además que las clases inician el 12 de marzo del presente año, y que concluirá el período presencial el 1 de marzo de 2013. Para el proceso de selección, este Consejo toma en consideración los siguientes factores: Que el postulante tenga nombramiento en propiedad en un puesto acorde con la materia donde está concursando. Que exista una adecuada distribución por género. Que exista una adecuada distribución por zona geográfica, procurando la representación de funcionarios de zonas distintas a la gran área metropolitana. Preferiblemente que los postulantes no hayan sido becados en ocasiones anteriores. Que el postulante tenga una antigüedad laboral que garantice experiencia en sus funciones judiciales. Que posea una razonable prioridad académica según los criterios del programa de Maestría de la Universidad Nacional. Una vez analizada la nómina respectiva, se acuerda: 1- La Presidencia de la Corte debe definir si se mantiene lo resuelto en el acuerdo de Corte Plena de sesión N° 17-11 celebrada el 6 de junio del 2011 artículo IV, donde se dispuso recortar dos becas de este programa para utilizarlas en becas al exterior. En criterio de este Consejo, debe mantenerse la propuesta del Consejo Superior de conceder 19 cupos, conforme se ha resuelto en el pasado. 2- En el caso de que se acoja la recomendación de este Consejo de mantener 19 cupos, se recomienda el otorgamiento del permiso con goce de salario para cursar el programa de Maestría en administración de Justicia, Enfoque Socio-Jurídico 2012 de la Universidad Nacional, a las siguientes personas: Énfasis en Área Penal Por la Judicatura: Freddy Alberto Sandí Zúñiga Edgar Mora Quirós (*) Mario de Jesús Jiménez Aguilar Elizabeth Montero Mena (*) Ana Lorena Blanco Jiménez Por el Ministerio Público: Juan Carlos Carrillo Mora Randall Moya Valverde Por la Defensa Pública: Diana Fernández Barrantes Ligia Jiménez Zamora (*) Tienen su propiedad en la Defensa Pública, pero desde hace varios años trabajan en la judicatura. Énfasis en Área Civil Bryan Li Morales Cristian Hernández Agüero Ian Berrocal Azofeifa Nidia Durán Oviedo Nydia Piedra Ramírez Énfasis en Relaciones Familiares La Magistrada Eva Camacho no participa de la votación para la selección de los becados en este énfasis, por haber realizado las entrevistas del Programa de Maestría. Por la Judicatura: Patricia Méndez Gómez Gonzalo Coronado Villarreal Liana Mata Hernández Hellen Segura Godínez Por la Defensa Pública: Gabriela Díaz Brenes Sólo en el caso de que la decisión sea la de conceder únicamente 17 cupos, es criterio de este Consejo que deben descontarse 1 del Ministerio Público y otra de la Defensa Pública en el Área Penal, según esta distribución: 5 becas de jueces penales 5 becas de jueces civiles 4 becas de jueces de Familia 1 beca de la Defensa Pública en Familia 1 beca de la Defensa Pública en Penal 1 beca de la Fiscalía en penal En total, 17 becas distribuidas así: 5 en Familia, 5 en Civil y 7 en Penal. 2- La concesión del permiso con goce de salario queda supeditada a que los funcionarios y funcionarias hayan firmado el respectivo contrato en la Sección de Gestión de la Capacitación. 3- El permiso debe concederse del 12 de marzo del presente año y hasta el 1 de marzo del año 2013. Se declara firme”. -0- BECA MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, ENFOQUE SOCIO JURÍDICO 2011 ÉNFASIS ÁREA PENAL NOMBRE CEDULA 1 Freddy Alberto Sandí Zúñiga 09-00720460 2 Edgar Mora Quirós 03-03470074 PUESTO EN PROPIEDAD OFICINA JUDICIAL PUESTO EN PROPIEDAD Juez 2 Juzgado Ejecución de la Pena Defensor Público Defensa Pública II C.J. de San José PUESTO ACTUAL OFICINA JUDICIAL ACTUAL FECHA ANUALES PROPIEDAD CANCELADOS DISFRUTE COMO AL 15 DE BECAS PROFESIONAL FEBRERO DE ANTERIOR (FISCAL, JUEZ 2012 O DEFENSOR) Juez 4 a.i. Tribunal Penal III C.J. de San José. Sede Suroeste 01/11/2000 22 Del 28 de no 07 de dic. 20 Seminari Sistema Penitenciari Derechos Fundamenta Del 04 al 07 nov. 2008. C XXXV Aniversario Código d Familia. Del 2 y 3 d abril de 200 Seminari Derechos Humanos en Sociedad d Conocimien Juez 4 a.i. Tribunal Penal II C.J. de San José 01/07/2008 12 No registr disfrute de b 3 4 5 Juan Carlos Carrillo Mora Luis Diego Serrano Rodríguez Randall Moya Valverde 05-02650028 01-10060868 01-09340965 Fiscal Fiscal Fiscal Auxiliar Fiscalía General Fiscalía General Fiscalía General Fiscal Adjunto a.i. Fiscal Fiscal a.i. Fiscalía General Fiscalía General Fiscalía General 01/02/2004 01/02/2005 01/05/2004 16 No registr disfrute de b 12 Del 01-03-2 al 31-12-20 Maestría e Ciencias Penales. // D 02 al 30 de e de 2006. V Edición de Cursos d Posgrado e Derecho pa Iberoaméri 13 Del 23 al 26 mayo de 20 III Encuen Internacion Justicia y Derecho 12 Del 29 al 31 enero de 20 Jornadas d Derecho Comparad sobre Tendencia Jurisprudenc 6 Diana Fernández Barrantes 01-08790051 Defensor Público Defensa Pública de la Unión Defensor Público Defensa Pública de la Unión 7 Vanesa Víquez Gómez 01-08240057 Defensora Pública Defensa Pública de Heredia Defensora Pública Defensa Pública de Heredia 01/02/2001 14 A partir del de mayo d 2007. Docto Académico Derecho 8 Ligia Jiménez Zamora 02-04920856 Defensora Pública Defensa Pública de Alajuela Defensora Pública Defensa Pública de Alajuela 01/07/2008 12 No registr disfrute de b 9 Mario de Jesús Jiménez Aguilar 03-03620750 Juez 3 Juzgado Penal de Garabito Juez 4 a.i. Tribunal de Puntarenas, Sede Aguirre y Parrita 01/10/2009 09 No registr disfrute de b 01/10/2005 10 Carlos Rodríguez Solís 02-05840211 Juez 3 Juzgado Penal II C.J. Zona Sur Juez 3 Juzgado Penal II C.J. Zona Sur 01/11/2009 08 Del 18 de octubre al 19 noviembre 2010. V Edi del Máster Derecho Pe 01/09/2008 13 No registr disfrute de b 11 Katherine Chaves Alvarado 01-10230347 Fiscal Auxiliar Fiscalía General Jueza 3 a.i. Tribunal de Flagrancia de San José (Plaza prestada). Se desempeña en el Juzgado Penal de San José 12 Elizabeth Montero Mena 01-08010170 Defensora Pública Defensa Pública I C.J. Zona Sur Jueza 4 a.i. Tribunal Penal II C.J. de San José 01/10/2001 15 No registr disfrute de b 13 Alvaro Andrés Córdoba Herrera 01-07770733 Juez 3 Juzgado Penal de Pavas Juez 4 a.i. Presidencia de la Corte (Supernumerario) 01/07/2008 15 No registr disfrute de b 14 Luis Angulo Montero 02-03830833 Juez 4 Tribunal de Puntarenas Juez 4 Tribunal de Puntarenas 16/01/2004 22 No registr disfrute de b 15 Luis Fernando Oses Arias 02-03820346 Fiscal Auxiliar Fiscalía General Fiscal Auxiliar Fiscalía General 01/02/2005 25 No registr disfrute de b 16 Fernando Arguedas Rojas 01-10470658 Fiscal Fiscalía General Fiscal Fiscalía General 01/02/2005 12 Del 20 al 24 junio de 20 Curso Delincuenc Organizad Trata de Personas 17 Ana Lorena Blanco Jiménez 01-08530601 Jueza 4 Tribunal de Cartago Jueza 4 Tribunal de Cartago 01/01/2010 15 No registr disfrute de b 18 Eduardo Rojas Sáenz 01-09740007 Juez 4 Tribunal II C.J. Zona Sur Juez 4 Tribunal II C.J. Zona Sur 01/08/2009 12 No registr disfrute de b 19 Arlette González Araya 01-07870832 Defensora Pública Defensa Pública de Hatillo Defensora Pública Defensa Pública de Hatillo 01/10/2001 15 No registr disfrute de b 20 Marlen Vega MacMilty 01-07710212 Fiscal Auxiliar Fiscalía de los Chiles Juez 1 a.i. (descenso interino) Tribunal de Apelación de Sentencia, Guanacaste 01/02/2005 15 No registr disfrute de b 21 Sergio Navarro Cerdas 03-03390526 Defensor Público Defensa Pública de Tarrazú Defensor Público a.i. (traslado interino) Defensa Pública de Cartago 09/01/2012 13 No registr disfrute de b 22 Víctor Charpentier Ugarte 05-02500273 Juez 3 Juzgado Penal de San José Juez 3 Juzgado Penal de San José 01/09/2004 18 No registr disfrute de b 23 Angie Alejandra Padilla Quesada 01-10950695 Jueza Supernumeraria Presidencia de la Corte Jueza 3 a.i. Juzgado Penal de San José 01/10/2010 09 No registr disfrute de b 24 Marvin Mauricio Vega Arias 01-10860743 Fiscal Fiscalía General Fiscal Fiscalía General 01/09/2010 07 A partir del de mayo d 2009, por d años, Maes en Administrac de Justicia Derecho Empresari (MADE) Freddy Arias Robles 01-07270493 Juez 3 Juzgado Penal de San José Juez 3 Juzgado Penal de San José 31/08/2005 21 No registr disfrute de b Marjorie Seas Gutiérrez 01-06460280 Fiscal Auxiliar Fiscalía General Fiscal Auxiliar Fiscalía General 01/02/2005 20 No registr disfrute de b Roxana Monge Quesada 04-01390873 Jueza 1 Juzgado de Tránsito de Heredia Jueza 1 Juzgado de Tránsito de Heredia 16/01/2001 25 No registr disfrute de b 25 26 27 Luigi Gerardo Barrantes Carranza 05-02340771 Juez 3 Juzgado Penal II C.J. Guanacaste Juez 3 (traslado interino) Juzgado Penal de Grecia 01/12/2007 22 No registr disfrute de b 28 Miguel Porras Cascante 01-05830368 Juez 4 Tribunal I C.J. Zona Atlántica Juez 3 Juzgado Familia, Penal Juvenil y Violencia Doméstica de Guanacaste Juez 4 Tribunal I C.J. Zona Atlántica 01/09/2003 14 Del 24 de ju 2006 al 23 julio 2007 Maestría e Criminologí la Cátedra Alessandr Baratta. // De al 24 de ago de 2008 XX Edición de Escuela Judi de Centroaméri el Caribe Ju Carlos I. Juez 3 Juzgado de Familia, Penal Juvenil y Violencia Doméstica de Guanacaste 01/08/2011 13 No registr disfrute de b 29 Pablo Amador Villanueva 01-10490639 30 ÉNFASIS ÁREA CIVIL 1 Karol Baltodano Aguilar 01-08460187 Jueza 3 Juzgado de Trabajo II C.J. San José Jueza 3 Juzgado de Trabajo II C.J. San José 01/03/2003 11 Del 24 al 28 octubre de 2 Curso Acce la Justicia. // 01 al 05 d setiembre 20 Seminari Derechos de Ciudadanos su Relación la Administrac de Justici 2 Brayan Li Morales 01-10650271 Juez 3 Juzgado Civil y Trabajo de Grecia Juez 3 Juzgado Civil y Trabajo de Grecia 01/04/2011 11 No registr disfrute de B 3 Farith Suárez Valverde 01-10580317 Juez 1 Juzgado Civil de Menor Cuantía de Cartago Juez Supernumerario a.i. (descenso interino) Presidencia de la Corte 01/09/2009 06 A partir del de mayo d 2009. Maes en Administrac y Derech Empresar (MADE) 4 Cristian Hernández Agüero 01-09120992 Juez 1 Juzgado Tercero Civil de Menor Cuantía de San José Juez 1 Juzgado Tercero Civil de Menor Cuantía de San José 01/11/2002 13 No registr disfrute de B 5 Ian Berrocal Azofeifa 01-10410903 Juez 1 Juzgado Menor Cuantía III C.J. de San José Juez 1 Juzgado Menor Cuantía III C.J. de San José 01/11/2003 11 No registr disfrute de B 6 Luis Fernando Guillén Zumbado 02-05110059 Juez 3 Juzgado Civil II C.J. Zona Atlántica Juez 3 a.i. (Traslado interino) Juzgado Civil I C.J. Alajuela 16/03/2004 17 No registr disfrute de B 7 Nidia Durán Oviedo 01-09810659 Juez 1 Juzgado Contravencional Jueza y Menor Supernumeraria Cuantía Los Chiles Presidencia de la Corte 03/07/2006 15 Del 09 al 10 setiembre 2008. Tall Técnicas d Oratoria 8 Luis Andrés Angulo Sequeira 01-10980986 Juez Supernumerario Administración Regional de Santa Cruz Administración Regional de Santa Cruz 01/10/2009 06 No registr disfrute de B Juez Supernumerario 9 10 Carlos Felipe Jinesta Blanco Luis Campos Gamboa 11 Nydia Piedra Ramírez 12 Brígida Quirós Alpízar 01-10820172 01-08020480 01-06380536 02-05320234 Juez 3 Juzgado Civil Agrario de Puntarenas Juez 1 Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de San Joaquín de Flores Jueza 2 Juzgado Especializado de Cobro Técnico Judicial 1 Juzgado Contravencional y Pensiones Alimentarias II C.J. Alajuela Jueza 2 a.i. (descenso interino) Juzgado Primero Especializado de Cobro 16/06/2008 10 No registr disfrute de B Juez 1 Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de San Joaquín de Flores 01/11/2002 19 No registr disfrute de B Jueza 2 Juzgado Primero Especializado de Cobro 01/08/2005 29 Del 17 al 11 abril de 200 XII Edición Escuela Judi de Centroaméri el Caribe Ju Carlos I. Técnico Judicial 1 Juzgado Contravencional y Pensiones Alimentarias II C.J. Alajuela 01/06/2004 10 No registr disfrute de B 7 Del 01 al 04 diciembre 2008. I Simp Internacion "Violencia Sociedad" ÉNFASIS RELACIONES FAMILIARES 1 Patricia Méndez Gómez 04-01370821 Jueza 3 Juzgado de Familia de Puntarenas Jueza 3 Juzgado de Familia de Puntarenas 01/10/2006 2 Gonzalo Coronado Villarreal 05-02480956 3 Liana Mata Hernández 01-10110084 4 Hellen Segura Godínez 5 Karen Lezcano Ovares 6 Wily Fernández Muñoz 7 Walter Alvarado Arias 01-10700399 01-10310161 01-05990530 03-02880537 Juez 1 Juzgado Contravencional y Pensiones Alimentarias de Guanacaste Jueza 3 Juzgado de Violencia Doméstica I C.J. Zona Sur Jueza 1 Juzgado Contravencional y Menor Cuantía Tarrazú, Dota y León Cortés Jueza 1 Juzgado de Pensiones y Violencia Doméstica de la Unión Juez 1 Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Santo Domingo Juez 3 Juzgado Segundo de Familia de San José Juez 1 Juzgado Contravencional y Pensiones Alimentarias de Guanacaste 01/12/2001 18 No registr disfrute de B Jueza 3 Juzgado de Violencia Doméstica I C.J. Zona Sur 01/10/2006 06 No registr disfrute de B Jueza 1 Juzgado Contravencional y Menor Cuantía Tarrazú, Dota y León Cortés 01/07/2009 09 No registr disfrute de B Jueza 1 Juzgado de Pensiones y Violencia Doméstica de la Unión 01/07/2009 06 No registr disfrute de B Juez 1 Juzgado Contravencional y Menor Cuantía de Santo Domingo 01/08/2003 27 No registr disfrute de B 08 18 de oct. 20 Taller Ley d Derechos de Personas Ad Mayores A partir del de mayo 20 Programa Doctorad Académico Derecho Juez Juzgado Segundo de Familia de San José 09/05/2005 27 y 28 d agosto 200 Curso Proce de Familia t las Premisas su Teoría General. Del 04 al 07 nov. 2008 XXXV Aniversario Código d Familia. 8 Ana Cristina Fernández Acuña 9 Alberto Juárez Gutiérrez 10 Liseth Córdoba Quirós 03-02630371 05-03280870 01-06300361 Jueza 1 Tribunal de Familia de San José Juez 1 Juzgado Contravencional y Pensiones Alimentarias de Guanacaste Jueza 1 Juzgado de Trabajo I C.J. Alajuela Jueza 1 Tribunal de Familia de San José 01/02/2001 20 No registr disfrute de B Juez 1 Juzgado Contravencional y Pensiones Alimentarias de Guanacaste 01/06/2009 10 No registr disfrute de B 22 Del 11 de setiembre al de noviemb 2006. Jorna de Análisis s el Código Procesal Contencio Administrati 10 y 11 d setiembre 20 Taller Técn de Oratori Jueza 3 a.i. Juzgado de Trabajo I C.J. de Alajuela 01/06/2009 Es importante señalar que los(as) servidores(as) incluidos(as) en la nómina fueron aceptados en el orden de prioridad académica que se indica en la lista. -0En oficio N° 042-CP-2012 de 5 de marzo en curso, la licenciada Karen Lezcano Ovares, Jueza del Juzgado de Pensiones Alimentarias y Violencia Doméstica de La Unión, presenta la siguiente reconsideración: “La suscrita, Karen Lezcano Ovares, mayor, cédula 1-1031161, en mi condición de oferente para la aplicación de una Beca Universitaria en la Maestría de Relaciones Familiares que imparte en este momento la Universidad Nacional, por este medio interpongo formal recurso de apelación respecto al acuerdo adoptado por el Consejo de Personal en fecha 02 de marzo del presente año, exponiendo lo siguiente: Primero: Antecedentes: a) Que la suscrita, he participado en dos ocasiones para la obtención de una beca en el área de Familia y por parte de UNA, sin embargo en el año 2011, pese a que participé no tuve notificación alguna por parte del Consejo de Personal o Corte Plena respecto a la elección realizada y mucho menos la forma en que se eligen los becarios, ante este hecho y siendo que este año nuevamente volví a participar en el concurso realizado donde nos matriculamos solo diez personas en total y tomando en consideración que las becas que se otorgan a la materia de familia solo son tres dado que dos pertenecen a la defensa pública, se puede concluir que esta materia esta en desventaja respecto a la materia civil y penal, en la cual también puede participar la Defensa Pública que según lo informado en la Universidad para este concurso no se presentaron representantes de la Defensa Pública a concursar por ende el destino de las becas se programarían para la judicatura. b) Que a la hora de la entrevista, se me indicó los parámetros de elección de los becarios, indicando que para este año tenía relevancia las calificaciones académicas que se obtuvieron en la Universidad, asimismo el lugar de residencia y el despacho para el cual de laboraba su cercanía y lejanía, de igual manera se me indicó que las recomendaciones brindadas por los entrevistadores de la UNA no tenían vinculación con la decisión que adoptará el Consejo de Personal; ante este hecho mi persona consulté este año, la lista remitida por la UNA al Consejo de Personal, indicando la secretaria de la Unidad de pos grados que la lista fue remitida a la Unidad de capacitación en fecha 24 de febrero de este año y que en ella se incorporaban las recomendaciones de los entrevistadores y las calificaciones brindadas por ellos, pero que no se podía dar más información, de igual manera consulté a la Unidad de Capacitaciones del Poder Judicial y no se me pudo brindar la información respecto a la nota asignada a mi persona por los entrevistadores que debía esperar la elección. c) Que el día dos de marzo de este año por medio de llamada telefónica a la Secretaria del Consejo de Personal, se me indica que no quedé elegida como becaria, para lo cual solicité que se me notificará el acuerdo adoptado por el Consejo de Personal respecto a las recomendaciones brindadas por ellos y se me indicó que el Jefe de Personal no se encontraba y que estos acuerdos no se notificaban que se debía presentar un recurso, para lo cual solicité que se me indicara el tiempo para promover el recurso respectivo y se me indicó que no se tenía esta información que lo presentará a Corte Plena, dado que el acuerdo se había remitido para ser conocido en la presente semana. Asimismo en horas de la mañana solicité al Msc Francisco Arroyo Meléndez, secretario del Consejo de Personal y Jefe de dicho departamento, información acerca del acuerdo adoptado y este me indicó por correo que las propuestas de oferentes fueron enviadas el 02 de marzo de este año en horas de la tarde y me hizo llegar el acuerdo, del cual no estoy conforme. Segundo: Motivo de Inconformidad: Con base en la información suministrada por el Msc Francisco Arroyo, respecto a la metodología utilizada por los entrevistadores de la Universidad Nacional y el Consejo de Personal: La suscrita no estoy conforme con el porcentaje brindado por la Universidad respecto a las calificaciones, puesto que se me encuadra dentro de la tabla en el rubro de 3, siendo lo correcto en el rubro de 4 dado que mis calificaciones me permitieron graduarme con máximos honores al tener un promedio que ronda el 94 %, tal y como consta en el expediente de la Universidad donde incluso se aportó dicho reconocimiento, por ende la suscrita dentro de la tabla de calificaciones que otorgó la Universidad, estaría en desventaja puesto que el puntaje real para asignar sería de 4 puntos y no de tres como se indica, por lo que dicho puntaje aumenta mi posibilidad en un punto más dentro de la lista remitida. De igual manera en relación con la experiencia profesional que la suscrita posee, cabe rescatar que realicé en el año 2002, 2004 y 2006, sustituciones como Jueza de Pensiones Alimentarias y Violencia Doméstica en diversos despachos del país, asimismo laboré varios años en materia Penal, no siendo esta mi área afín sino que por el contrario, mi interés siempre fue laborar en la Materia de Familia, por lo que desde el año dos mil ocho, renuncié a mi plaza en propiedad como profesional jefe 1 en el área de derecho dentro Consejo de Transporte Público, para poder laborar dentro del Poder Judicial, en el área que desde que me gradué ha sido mi anhelo, sea la materia de Familia, por lo que tuve la fortuna y el gran esfuerzo por estudiar y obtener una buena calificación como jueza de familia, teniendo a la fecha un promedio de 91.5 dentro de la lista de elegibles, puntaje que me ha permitido laborar en la materia que es de gusto, encontrándome nombrada desde el año dos mil ocho, en juzgados especializados en la Materia de Familia, sea el Juzgado de Violencia Doméstica de Alajuela, el Juzgado de Pensiones Alimentarias del Segundo Circuito Judicial, el Juzgado de Familia de Heredia, el Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago y de Heredia y actualmente en uno de los cinco despachos especializados en Materia de Violencia Doméstica y Pensiones Alimentarias en el cantón de la Unión de Tres Ríos, por ende considero que la suscrita cumplo con el lineamiento establecido por la UNA y por el Consejo de Personal, respecto a la experiencia profesional específica, máxime si se toma en consideración que existen candidatos que laboran para juzgados contravencionales y de menor cuantía, despachos en los cuales se ven diversas materias, no contando estos con una especialización en la materia de familia como tal, a diferencia de mi persona que como he indicado laboro en un despacho especializado en Violencia Doméstica y Pensiones Alimentarias, materias que generan un gran estudio y actualización para la administración de justicia. En cuanto al rubro de la perspectiva profesional, tal y como se indicó en la evaluación realizada por el Tribunal colegiado en la UNA, mi perspectiva es alta y por ende considero que a la hora de hacerse la elección de los becarios por parte del Consejo de Personal, se debió considerar que somos tres personas con las misma calificación, aunque como indique anteriormente poseo un punto más respecto a las calificaciones universitarias, sin embargo, si se debe considerar la atenencia para elegir al becario dicho Consejo, debió considerar en este caso la afinidad real de las materias y los despachos para los cuales se labora, por lo que no es lo mismos un despacho contravencional y de menor cuantía en cabecera de provincia o circuito, que dicho despacho en zona rural o bien un despacho especializado como en mi caso, donde día a día se tramitan casos familiares y se requiere de una mayor capacitación. Otro punto a considerar es que la suscrita me encuentra destacada dentro de una región en la cual el Poder Judicial no desembolsa rubro alguno por concepto de zonaje, la suscrita resido dentro del área metropolitana, por ende el centro de estudio esta cerca, la sustitución es posible y viable sin perjudicar los recursos Presupuestarios. Por todo lo expuesto y siendo que la suscrita cumplo cada uno de los requisitos que indica el oficio n° 42-CP-2012, sean los puntos que se detallan: "Que el postulante tenga nombramiento en propiedad en un puesto acorde con la materia donde está concursando. (la suscrita me encuentro laborando en un despacho especializado en materia de familia, sea el JUZGADO DE VIOLENCIA DOMESTICA Y PENSIONES ALIMENTARIAS DE LA UNIÓN DE TRES RÍOS y en comparación con otros oferentes que laboran en juzgados contravenciones y de menor cuantía, considero que mi puesto es más atinente y es acorde con la materia) Que exista una adecuada distribución por género.( En este punto es bueno resaltar la equidad de genero y la necesidad de que participen más varones en esta área, sin embargo se debe rescatar que uno de los oferentes labora en materia contravencional) Que exista una adecuada distribución por zona geográfica, procurando la representación de funcionarios de zonas distintas a la gran área metropolitana.( Este es el punto más relevante de mi inconformidad puesto que de los oferentes para las becas, laboran en el Juzgado de Familia de Puntarenas, Juzgado Contravencional de Liberia, Juzgado de Violencia Doméstica del Primer Circuito Judicial de la Zona Sur, Juzgado Contravencional de la Zona de los Santos y Defensa Pública, como se denota cada uno de los postulantes son de zonas distintas al gran área metropolitana y no se considero que mi persona esta dentro del área metropolitana, sea que la excepción se convirtió en regla, dado que se postulan solo oferentes que laboren fuera del gran área metropolitana, sin tomar en consideración a los que si habitamos y laboramos dentro de la misma y además se posee una afinidad más evidente respecto a la materia a estudiar. Preferiblemente que los postulantes no hayan sido becados en ocasiones anteriores. Que el postulante tenga una antigüedad laboral que garantice experiencia en sus funciones judiciales. Que posea una razonable prioridad académica según los criterios del programa de Maestría de la Universidad Nacional. " La suscrita, interpongo formal recurso de apelación en contra del oficio n° 42-CP-2012 y el oficio MADJ-018-2011, dado que no me encuentro conforme con la designación de oferentes becarios realizado por el Consejo de Personal, máxime si se considera que poseo un punto adicional en mis calificaciones, poseo una experiencia afín con la materia en la que se basa la Maestría, me encuentra laborando dentro del gran área metropolitana y sobre todo laboro en un despacho especializado en materia de familia, a diferencia de otros postulantes que laboran en despachos mixtos donde se conocen múltiples materias que aunque incluyan la materia de familia, no están tan afines como la suscrita quien día a día labora en esta materia netamente social. En razón de lo anterior y considerando la suscrita que poseo un mejor derecho en relación a varios de los oferentes postulados como becarios, solicito a este Consejo lo siguiente: a) Que se declare con lugar mi recurso de apelación, se revalide mi calificación académica y se tome en cuenta la especialización de la materia para la cual laboro, dado que el despacho se encuentra dentro del área metropolitana, por ende existe afinidad para ser obtener la beca. b) Se me otorgue una de las becas que financia el Poder Judicial en el ÁREA DE FAMILIA, y se rechace la propuesta emitida por el Consejo de Personal, dado que es contrario al principio de mejor derecho, afinidad y equitatividad. c) Que se respecto el principio de igualdad, dado que en las materias CIVIL Y PENAL, se asignaron expresamente cinco plazas para la judicatura y en la rama de FAMILIA solamente se asignaron cuatro plazas para la judicatura, evidenciándose una desigualdad entre las materias, por lo que solicito se me incluya como becaria. d) Que se me notifique el acuerdo adoptado y en caso de no se aceptar mi recurso indicar uno a uno los motivos por los cuales no se me considera como becaria y la metodología que se utiliza para la calificación. Notificaciones: Correo Electrónico: judicial.go.cr, [email protected] klezcano@poder- Esperando una pronta respuesta afirmativa, se despide cordialmente;” -0- Mediante correo electrónico recibido el 5 de este mes, la licenciada Karol Baltodano Aguilar, Jueza del Juzgado de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José, presenta la siguiente reconsideración: “A través de la presente solicito RECONSIDERACION del oficio N° 42-CP-2012 del día 02 de marzo de 2012, remitido por el Departamento de Gestión Humana y en relación con el artículo II de la sesión del Consejo de Personal N° 04-2012 celebrada el 1 de marzo del 2012, en el siguiente sentido: 1. Presenté mis atestados personales ante la Universidad Nacional y realicé la entrevista correspondiente, obteniendo una de las mejores calificaciones para el ingreso al programa de Maestría en Administración de Justicia. 2. Que el Consejo de Personal me excluye como beneficiaria del programa, al considerar en términos generales, que la materia laboral no tiene relación alguna con la materia civil. 3. Precisamente, solicito RECONSIDERAR lo anterior y permitirme participar de la Maestría en Administración de Justicia con énfasis en Civil en el presente año, con base en lo siguiente: 4. Que la materia laboral no es ajena a la materia civil, sino al contrario, ambas son complementarias entre sí. 5. Que desde el punto de vista legal, de acuerdo con el artículo 452 del Código de Trabajo, la materia civil es de aplicación supletoria a la materia laboral, y su uso en tales condiciones, es constante y altamente frecuente. Tan es así que existen temas no regulados en materia laboral que son resueltos a la luz del proceso civil o bien, complementados por éste, como por ejemplo: actos procesales como formas, plazos, resoluciones, actividad procesal defectuosa, formas anormales de terminación del proceso, repercusión económica de la actividad procesal, las pruebas, incidentes y tercerías, recursos, la ejecución de sentencias, entre otros. Asimismo, temas de fondo como obligaciones, sucesorio, prescripción, entre otros, complementan la actividad laboral. 6. Que los temas introductorios de la Maestría tales como: sociología general, análisis de la realidad socio jurídica, administración y gerencia, lógica jurídica, ética jurídica, medios alternativos de resolución de conflictos, economía aplicada, son temas comunes a lo laboral y a lo civil, e inclusive a otras materias del derecho. 7. Que además, el estudio de temas como derecho procesal general, derecho civil sustantivo aplicado a la subcontratación, jurisprudencia civil, responsabilidad civil, pruebas y recursos, que son parte del II y III bloque de la Maestría, le dan al operador del derecho laboral, insumos importantes para realizar análisis jurídicos más amplios y atinados. Igualmente sucede con aspectos tales como derecho moderno de las relaciones empresariales, propiedad intelectual, contratación electrónica y actualidad procesal civil que conforman parte del IV bloque de estudios. Efectivamente todos estos conocimientos son aplicables de forma cotidiana y actual en la resolución de asuntos laborales. 8. Que las relaciones laborales no son ajenas a las actividades civiles y comerciales del mundo moderno, sino al contrario, son complemento entre sí, siendo que el derecho laboral se nutre de la materia civil en muchas de sus áreas, por ejemplo: outsourcing tiene que ver con la subcontratación de que se habla en la Maestría, o bien, teletrabajo tiene que ver con contrataciones electrónicas, o bien, relaciones de empleo tienen que ver asimismo con las relaciones empresariales. 9. Que ya en otras oportunidades se ha otorgado la posibilidad de estudio de la Maestría en Administración de Justicia a un Juez Laboral, por lo que el argumento de que no se aplica a esta materia en específico, no concuerda con la realidad histórica del programa y en ese sentido, la denegatoria por dicha razón vulnera el principio de igualdad de trato en iguales condiciones. 10. Que inclusive, en otras ocasiones la Maestría ha sido otorgada a Jueces no civilistas, como por ejemplo, los Jueces agrarios. 11. Y finalmente, que obtuve una muy buena calificación en el proceso de selección, yendo en los primeros lugares de la lista y que como Jueza Laboral, mantengo un enorme interés en nutrirme y a la vez ampliar mis conocimientos jurídicos, todo en beneficio de la judicatura. Por todo lo anterior, solicito tomar en cuenta lo anterior y autorizarme a participar de la Maestría en Administración de Justicia con énfasis en civil. (…) notificaciones: por este mismo medio.” -0La licenciada Marta Iris Muñoz Cascante, Jefa de la Defensa Pública, mediante oficio N° 276- DPUC -2012 del 21 de febrero de 2012, solicitó lo siguiente: “… Como es de su conocimiento, el Poder Judicial y la Universidad Nacional de Costa Rica (U.N.A.) tienen un convenio según el cual se pueden otorgar diversas becas para cursar la Maestría en Administración de Justicia con enfoque Socio-Jurídico, específicamente una con énfasis en materia de Familia. En este orden de cosas la Dirección y la Unidad de Capacitación de la Defensa Pública han analizado las solicitudes de las personas que laboran en la institución y que se han postulado para ser beneficiarias de la beca y para ello se han estudiado elementos como los siguientes: - La antigüedad (dos años o más). - La ocupación de una plaza en propiedad. - Que su trabajo se relacione con el énfasis de la maestría. - Que no hayan recibido beneficios anteriores de esta índole. El impacto que podría causar la ausencia de la persona por el término del permiso que concede la beca - El interés institucional. Así pues, examinados los atestados de todas aquellas personas que se postularon, quien –desde un punto de vista de interés institucional y específicamente en lo que respecta al énfasis en materia de familia – resultaría idónea para ser admitida en la maestría en cuestión y para optar por una de las becas que otorga el Poder Judicial, es la que se recomienda de seguido: o Gabriela Díaz Brenes, cédula 1-861-717, defensora pública de pensiones alimentarias en el II Circuito Judicial de San José. La Dirección y la Unidad de Capacitación son conscientes de que lo aquí planteado no es vinculante para el estimable Consejo, sin embargo se les solicita respetuosamente que valoren lo argumentado en virtud de que a lo interno de la Defensa Pública se hizo un análisis exhaustivo de la situación y se ha expuesto en este memorial lo que desde la visión institucional es lo más conveniente. Véase además que el sostén pecuniario de esta beca es con cargo al presupuesto de la Defensa Pública (subpartida 00105 “suplencias”), por lo que solicitamos que se considere el ya mencionado, interés institucional.” -0En línea con lo anterior, el máster José Carlos Chinchilla Coto, Coordinador de la Maestría en Administración de Justicia en Centroamérica y Panamá, Enfoque Socio Jurídico, en oficio Nº MADJ-023-2012 de 28 de febrero del año en curso, dirigido a la Jefa de la Defensa Pública, manifestó lo siguiente: “En atención al oficio Nº276-DPUC-2012 para su información y conocimiento de los Señores y señoras de la Defensa Pública, le remito el informe de la postulante a la Maestría en Administración de Justicia en Relaciones familiares de la Defensa Pública. Con la finalidad de que tanto ustedes como los mismos postulantes tuviesen mayor claridad sobre los criterios a partir de los cuales realizamos el orden de prioridad académica en la admisión utilizamos las siguientes variables o dimensiones: A. Rendimiento Académico: en esta variable se utilizó una escala en función del promedio de notas obtenidas los estudios universitarios. Para ella se crearon los siguientes rangos y su correspondiente puntuación: notas inferiores a 8, igual a 0. Promedios entre 8 y 8.5, igual a 2. Notas promedio entre 8.6 y 9, igual a 3. Notas entre 9.1 y 9.5, igual a 4; y notas superiores o iguales a 9.6 igual a 5. B. Experiencia profesional específica: en la rama solicitada: se creó una escala a partir de la experiencia laboral en el ejercicio profesional en la rama específica, los rangos utilizados fueron: de 3 meses a menos de 1 año, igual a 0.5; de un año a 3 años, igual a 1; de más de 3 a 5 años, igual a 2; de más de 5 a 7 años, igual a 3; de más de 7 años a 10, igual a 4; de más de 10 años, igual a 5. C. Publicaciones: con una escala que va de 0 a 3, se le asignó a artículos, libros y otras publicaciones. Menos de 1 publicación, igual a 0; de 1 una publicación, igual a 0.5; de 2 a 5 publicaciones, igual a 1; de 5 a 9 publicaciones, igual a 2; 10 o más publicaciones, igual a 3. D. Se creó una escala para valorar las respuestas de los y las postulantes a las preguntas formuladas por los y las entrevistadoras; considerando aspectos de comprensión de las preguntas, fundamentación de las respuestas, coherencia lógica del discurso y capacidad de comunicación. A partir de dichos elementos, se creó la siguiente escala: respuesta muy baja, igual a 0; baja, igual a 1; media, igual a 2; alta, igual a 3 y excelente, igual a 5. E. Perspectiva Profesional: se valoró en esta variable la claridad del rol profesional institucional y social; la ubicación personal dentro del sistema de justicia. La escala fue: respuesta muy baja, igual a 0; baja, igual a 1; media, igual a 2; alta, igual a 3 y excelente, igual a 5. F. Conocimiento Académico proyectado: en esta variable se consideró el conocimiento que se tenía del programa de estudios de la maestría, así como la percepción que las y los postulantes tenían sobre el impacto que en su formación profesional y gestión laboral podía significar en participar en la maestría. El procedimiento seguido fue el siguiente: luego de cada entrevista se utilizó la escala para cada variable efectuando una sumatoria de las mismas por estudiante, de tal forma que cada uno de los y las entrevistada obtuvo un puntaje que fue el que se utilizó para definir el orden de prioridades. En caso de que coincidieran varias personas en un mismo resultado, se les dio a esas personas se les dio el mismo número de prioridad organizados por orden alfabético y en dichas situaciones el o la siguiente candidata aparece con el número de lugar que le corresponde agotados los lugares utilizados por las personas que coinciden. Así por ejemplo, puede darse que aparezcan 3 personas en el 2 lugar de tal forma que el siguiente lugar aparecería como el 5 y así sucesivamente; ello para la admisión de las 3 maestrías. Es importante señalar que la entrevista de la funcionaria Gabriela Díaz Brenes, cédula 1-861-717 fue realizada el martes 28 de febrero de 2012 por el Coordinador General de la Maestría, MSc. José Carlos Chinchilla Coto. Las clases estarán dando inicio el próximo lunes 12 de marzo y los estudiantes finalizarán su periodo presencial el 1 de marzo de 2013 para iniciar su proceso de investigación por seis meses a partir del 11 de marzo de 2013 desde sus lugares de trabajo, para cualquier información adicional puede comunicarse al teléfono 2260-2264 o al fax: 2260-2298. Correo [email protected]” ASPIRANTES MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, ENFOQUE SOCIO-JURÍDICO 2012 ÉNFASIS RELACIONES FAMILIARES CEDULA NOMBRE 108610717 Gabriela Díaz Brenes RENDIMIENTO EXPERIENCIA PUBLICACIONES CAPACIDAD PERPECTIVA CONOCIMIENTO PUNTAJE ACADÉMICO PROFESIONAL DE RESPUESTA PROFESIONAL ACADÉMICO TOTAL PROYECTADO 3 5 0 3 4 -0Asimismo, la servidora Laura Mora Sánchez, Técnica Administrativa 2 del Subproceso Gestión de la Capacitación del Departamento de Personal, en correo electrónico del 29 de febrero último, dirigido a la señora Shirley Valerio Hidalgo, Secretaría de la Maestría en Administración de Justicia en Centroamérica y Panamá, Enfoque Socio Jurídico, solicitó indicar el motivo por el cual la licenciada Gabriela Díaz Brenes, Defensora Pública de San José, no viene incluida en la lista de postulantes para participar en la Maestría en Administración de Justicia, Enfoque Socio-Jurídico, misma que fue remitida mediante correo electrónico a esa oficina el 16 de febrero de los corrientes. 3 18 Seguidamente, la señora Valerio Hidalgo, en correo electrónico de misma fecha, con instrucciones del máster José Carlos Chinchilla Coto, informó que la funcionaria de la Defensa Pública se acepta como becada directa de la Defensa Pública; la señora Díaz no entra en la nómina oficial de funcionarios judiciales que optan por la beca del Poder Judicial ya que la licenciada Marta Iris Muñoz Cascante realizó las gestiones internas en la Defensa para sufragar la beca de la funcionaria, por lo tanto se le solicita al Consejo de Personal como al Consejo Superior avalar la gestión y el esfuerzo de la Defensa Pública en la formación de sus funcionarios. La Integrante Suplente Montero Montero, señala no estar de acuerdo en que se otorguen becas a defensoras o defensores que estando nombrados interinamente como jueces, se les conceda ese beneficio con cargo a los recursos propios de la Defensa Pública. Informa la licenciada Silvia Navarro Romanini, Secretaria General de la Corte que en conversación telefónica sostenida con el máster Francisco Arroyo Meléndez, Jefe del Departamento de Personal, le aclaró que el Consejo de Personal al momento de realizar las recomendaciones para la asignación de las becas, tomaron en cuenta en su análisis, el informe enviado por el Tribunal de la Inspección Judicial sobre las sanciones disciplinarias que pudieran tener las y los oferentes. Se acordó: 1) Tener por hechas las manifestaciones de la Integrante Montero Montero y de la Secretaria General de la Corte. 2) Previamente a resolver lo que corresponda, solicitar al Consejo de Personal, informen a este Consejo en el término de 24 horas contados a partir de la comunicación de este acuerdo, respecto a cada una de las apelaciones interpuestas, a la luz de lo señalado por la Corte Plena en sesión N° 18-11 del 7 de junio del 2011, artículo V, además si se consideró que las becas deben ser ocupadas en el puesto que las y los servidores ocupan en propiedad. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LVIII DOCUMENTO Nº 2024-12 La máster Brenda Caridad Vargas, Jueza Coordinadora del Juzgado de Heredia, en oficio Nº 16-2012, enviado el 24 de febrero del año en curso, manifestó lo siguiente: “Quien suscribe MSc. Brenda Caridad Vargas, jueza coordinadora del Juzgado de Trabajo de Heredia e integrante de la Comisión de Calidad del Despacho, por este medio, con el debido respeto me permito informarles que como parte de los lineamientos estipulados en los protocolos relacionados con la aplicación de la NORMA GICA-JUSTICIA 2010, y la normativa de Control Interno, debemos programar la realización del inventario anual físico de los expedientes del Despacho. Como ya se va a cumplir un año desde el inventario anterior, se procede de acuerdo al calendario de actividades a formular la siguiente gestión: Solicitarles el permiso correspondiente para la realización del Inventario físico y electrónico de expedientes en el Juzgado de Trabajo de Mayor Cuantía de Heredia, para continuar cumpliendo con la gestión de calidad conforme la NORMA GICA-JUSTICIA 2010. Que el Consejo apruebe la reducción temporal de los servicios del Juzgado de Trabajo durante los días del miércoles siete al viernes nueve de marzo de dos mil doce durante la jornada ordinaria laboral. (07 al 09 de marzo del 2012 de 7:30 a.m. a 4:30 p.m.), dado que no es posible tramitar normalmente los expedientes, sin entorpecer la realización del inventario, pues se requiere que los expedientes no sean movidos de sus ubicaciones, o al menos lo menos posible, y a fin de que el personal de apoyo se dedique de lleno a la realización del Inventario bajo la supervisión de la Comisión de Calidad y en coordinación con la Administración Regional de Heredia. Con la finalidad de no producir afectación del servicio, en esos días se efectuarán únicamente las audiencias programadas y se destinará el personal necesario para brindar únicamente los servicios de atención al público y trámites urgentes (como gestiones con plazo o asuntos por prescribir). Durante dicho Inventario, esta coordinación girará las instrucciones necesarias para que los funcionarios involucrados en esta tarea utilicen una indumentaria acorde con las actividades a realizar respetando siempre el decoro, de acuerdo a las directrices institucionales. El mismo se realizará con base en los instructivos y el método utilizado el año pasado cuando se nos dio la capacitación y el seguimiento por parte de Estadística, así como las recientes directrices emanadas de dicha oficina por ejemplo en materia de género. Cualquier información o consulta a la extensión 2331, 2377 o mediante correo electrónico oficial del Despacho.” -0Se acordó: Comunicar a la máster Caridad Vargas que puede realizar las labores de Inventario físico y electrónico de expedientes de que dio cuenta, siempre y cuando tome las medidas necesarias de organización con el personal del despacho a su cargo y mantener normalmente la atención de las y los usuarios, lo único que se autoriza es a suspender la tramitación ordinaria de los asuntos, excepto aquellos en los que se requiera tomar una disposición urgente. ARTÍCULO LIX DOCUMENTO Nº 2197-12 El máster Osvaldo A. López Mora, Juez del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de La Unión de Cartago, en correo electrónico de 29 de febrero último, manifestó lo siguiente: “Reciban un cordial saludo y a la vez me permito formular la presente gestión con la finalidad de que sea éste órgano administrativo el que en definitiva resuelva el conflicto que se ha generado entre el Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de La Unión y la Oficina de la Defensa Pública de ésta localidad, ello bajo el argumento de carácter presupuestario que se alega por parte de la Defensa Pública. Desde la separación y especialización del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía ocurrida en el año 2006, las y los usuarios del Despacho en materia contravencional y que así lo requerían, siempre han contado con la valiosa colaboración y asistencia de la Oficina de la Defensa Pública de La Unión, lo que incluía asesoría previa al debate, así como asistencia al juicio oral y público, sin discriminación del tipo contravencional que se estaba investigando. No obstante lo anterior, desde el mes de marzo del 2011, la Licda. Pilar Guillén Monge, coordinadora de la Defensa Pública de la localidad, giró órdenes expresas de no volver a atender estos casos, bajo el argumento de que la prioridad la tendrían de ese entonces en adelante, los asuntos penales, por disposición de la Jefatura de la Defensa Pública, solicitando al Juzgado, que informara a los usuarios que el servicio ya no se iba a brindar de la forma acostumbrada, excepto, para aquellas contravenciones que tuvieran penas privativas de libertad. En consecuencia, que ya no se giraran solicitudes de defensor público. Ante la negativa de acceder a esta solicitud por parte del suscrito, ya que se considera que quien debe de denegar el servicio es la Defensa Pública y no el Despacho Jurisdiccional, además de contravenir lo que dispone el artículo 13 del Código Procesal Penal en cuanto al derecho que tiene todo imputado de contar con una adecuada defensa técnica, se convino en la celebración de una reunión entre la Licda. Guillén, el Coordinador de Despachos de la Defensa Pública (cuyo nombre lamentablemente en estos momentos no recuerdo) y mi persona, ello a mediados del año recién pasado, en donde se expusieron las dos situaciones, dentro del cual se alegó por parte de la Defensa Pública, la limitación de seguir brindando el servicio por el incremento en la carga de trabajo, ello por la atención que se daba en aquel entonces a los asuntos de pensiones alimentarias y penal, además de las limitaciones presupuestarias que enfrentan para la atención de las contravenciones. Luego de un intercambio de ideas, se llegó al acuerdo satisfactorio para ambas partes de seguir con la atención de las contravenciones y de coordinar los señalamientos con la finalidad de no afectar el servicio brindado en las distintas áreas, ello por cuanto se evidenció que el requerimiento de la Defensa Pública en el Juzgado era muy por debajo a lo requerido en otras materias. A pesar de estarse trabajando desde entonces con este mecanismo y sin ningún contratiempo, el día veintitrés de febrero del dos mil doce, se me informa en forma oral por parte de la Defensora Pública Laura Salas, que por orden expresa de la Licenciada Guillén, ya no se iba a atender más los asuntos contravencionales. Ante esta situación, me comuniqué personalmente con la señora Guillén y me informó que efectivamente ya no se atenderán más usuarios de contravenciones por presiones que ha recibido de instancias superiores a ella. Producto de lo anterior, el pasado viernes 24 de febrero y ante la constante insistencia del suscrito, la Licda. Guillén me remite por escrito la disposición de no volver a atender asuntos contravencionales, excepto aquellos sancionados directamente con penas privativas de libertad por reincidencias, bajo la excusa de seguir directrices emanadas de la Jefatura de la Defensa Pública, ello mediante la circular número 7-2003. Estimados miembros del Consejo Superior. En el primer comunicado enviado en marzo del año 2011, se alega un incremento exponencial de la carga laboral que impide a la Defensa poder seguir atendiendo los casos de las contravenciones. Este argumento me resulta además de preocupante, odioso (con el respeto que se merece). Todos los Despachos y Oficinas Judiciales, vemos como día con día la carga laboral se incrementa, no así el contenido presupuestario para la contratación de más de persona, sin embargo, muchos trabajamos de la mejor manera para enfrentar la situación y sin embargo no nos esquivamos obligaciones impuestas por ley para excusarnos en cuanto a no conocer sobre determinados asuntos. Me cuestiono sobre ¿qué sucedería si de un pronto a otro el Juzgado Contravencional, por incremento de trabajo simplemente admitiría denuncias sobre lesiones levísimas y no recibiera ninguna otra gestión? Aparte de ilegal, sería denegar el acceso a la justicia consagrado en el artículo 41 de la Constitución Política. En las mismas capacitaciones virtuales que tan acertadamente brinda el Departamento de Personal, se expone sobre esta problemática (no exclusiva de la Defensa de La Unión) y se insta a seguir trabajando con mística y esfuerzo en pro de la justicia y de los usuarios. Es un grave antecedente obviar obligaciones impuestas por ley bajo la excusa de no contar con más personal, lo que nos lleva a la segunda consideración: Se indica que existe una directriz superior en donde se establece que únicamente se atenderán asuntos penados con prisión. La circular que respalda esta posición, emana de la Directora de la Defensa Pública, doña Marta Iris Muñoz Cascante, de fecha 03 de febrero del 2003. En esa circular se explica que se atenderán los casos contravencionales en los que está prevista la pena de prisión con la condición de reincidencia y en donde se pida expresamente la intervención de la Defensa, pero concluyendo en la siguiente aclaración: "En el resto de contravenciones se debe continuar con los criterios antes establecidos; en donde cada oficina de la Defensa, según sus posibilidades de recursos, brindará la asistencia jurídica...". Lo anterior nos lleva a concluir que La Defensa Pública es consiente en dicha circular, que no atender al usuario en materia de contravenciones, iría en contra de sus derechos fundamentales a al denegarse un acceso a una defensa técnica en aquellos casos con pocas posibilidades económicas. Este principio se encuentra recogido en el artículo 13 del Código Procesal Penal, dentro del libro preliminar que establece las disposiciones generales y principios y garantías procesales del procedimiento penal. Las contravenciones son parte de la materia penal y por ende, su procedimiento también. No puede una circular ir en contra de una disposición y garantía que por ley se le otorga a todo imputado, ya sea por un asunto penal o contravencional. Este Despacho ha actuado hasta el día de hoy en forma responsable, en donde cada vez que un imputado así lo requiera y que no tenga medios económicos para contratar a un abogado particular por indicación expresa, extendemos la correspondiente solicitud de Defensor Público para que lo asista, ello sin importar el tipo de contravención, ya que si bien es cierto, en principio en la mayoría de las contravenciones la sanción impuesta son días multa, su no pago implica conforme a las reglas del artículo 56 del Código Penal (aún vigente), su conversión a días de prisión (ver al efecto voto número 2006-18427 de las diez horas ocho minutos del veintidós de diciembre del dos mil seis de la Sala Constitucional de La Corte Suprema de Justicia). Entonces, todas las contravenciones, implican potencialmente una pena privativa de libertad. Las contravenciones, durante mucho tiempo han servido como un mecanismo legal para evitar que conflictos sociales trasciendan y se conviertan en delitos o asuntos que generen otro tipo de responsabilidad distinta a la civil, pero parece que la Defensa Pública no lo percibe así, ya que expresamente se me indica que se atenderá también y en forma excepcional, aquellos casos que así lo determine la Sala Cuarta según sus lineamientos. Ello se puede interpretar en el entendido de que mientras el imputado no acuda ante la Sala Cuarta para exigir que se le brinde un servicio ya garantizado por ley, no se atenderá. Contrario sensu, si el imputado acude ante la Sala Cuarta, si se le atenderá su gestión y defensa. Me parece un contrasentido, un abuso del derecho y omisión gravísima al obligar al usuario a gestionar otro proceso judicial con la finalidad de contar con una defensa digna. La inversión de recursos estatales es más que evidente. Esto es lo que sucede lamentablemente hoy en día en materia de familia y en específico, en la localidad de La Unión, en donde desde hace un año, la Defensa Pública ya no atiende bajo ninguna circunstancia ningún asunto de pensiones alimentarias, carga laboral que hace un año se utilizó de excusa para tratar de no atender las contravenciones. Ante lo expuesto y siendo que la discusión de fondo conlleva un tema de administración, le consulto de la forma más respetuosa al Consejo sobre ¿si la Defensa Pública en general tiene el deber de atender las contravenciones, sea cual sea su tipo contravencional, o se encuentra eximido de ello?. En caso de estar eximida de esta obligación legal, le consulto al honorable Consejo y de la forma más respetuosa, sobre el procedimiento administrativo a seguir en aquellas contravenciones cuyos imputados han solicitado y no han renunciado a Defensor Público que los represente en conciliación y juicio, ya que pareciera que celebrar un debate y dictar sentencia en estas condiciones (ausencia de la defensa técnica en aquellos casos que no cuentan con medios económicos para contratar un abogado particular) quebrantaría el derecho al debido proceso y al de defensa técnica (votos 4984-200 de las 14:52 horas del 28 de junio del 200 y 2834-00 de las 14:42 horas del 29 de marzo del 2000, ambos de la Sala Constitucional). Se adjuntan copias electrónicas de los oficios indicados. Se señala para atender notificaciones el correo oficial del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de La Unión, Cartago.” -0Se acordó: 1) Previamente a resolver lo que corresponda, solicitar a la licenciada Marta Iris Muñoz Cascante, Directora de la Defensa Pública, un informe en que se refiera a las manifestaciones que hace el máster López Mora. 2) Que el Departamento de Planificación proceda a revisar la situación del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de La Unión de Cartago, a la luz de lo que indica don Osvaldo. ARTÍCULO LX DOCUMENTO N° 1588-10, 2003-12 En sesión N° 112-09 del 9 de diciembre del 2009, artículo XXVII, de conformidad con lo que establece el artículo 4° del Reglamento para la Selección de Curadores, Notarios Inventariadores e Interventores, se aprobó la lista de Curadores, Notarios Inventariadotes e Interventores, para los procesos mercantil y civil, por un período de cinco años, a partir de la firmeza de este acuerdo. Posteriormente, en sesión N° 4-10 del 14 de enero de 2010, artículo X, al conocerse la solicitud del licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, se dispuso que la Secretaría General de la Corte publicaría por una sola vez en el Boletín Judicial la lista aprobada en la sesión supracitada, lo anterior atendiendo al principio de publicidad y transparencia. En razón de lo anterior, mediante Circular N° 34-10 del 9 de marzo de 2010, publicada en el Boletín Judicial N° 66 del 7 de abril de ese año, se hizo de conocimiento de los despachos judiciales el listado de Curadores, Notarios Inventariadores e Interventores. El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, mediante oficio N° 306-DE/ AL-2011, fechado el 22 de febrero último, dirigido al licenciado Rafael Humberto González Araya, Curador Procesal, con copia para este Consejo, comunicó lo siguiente: “Se toma nota de su oficio recibido en esta Dirección el 17 de febrero último, en el que presenta su renuncia como Notario Judicial y Curador CONCURSAL. Con copia de este oficio estamos haciendo del conocimiento del Consejo Superior esta situación, a efecto de que lo excluyan de la lista de notarios y curadores concursales aprobada en sesión celebrada el 14 de enero de 2010, artículo X.” -0Se acordó: Tomar nota de lo señalado por el Director Ejecutivo y aceptar la renuncia del licenciado Rafael Humberto González Araya. ARTÍCULO LXI DOCUMENTO Nº 2029-12 El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, en oficio N° 1517-DE-2012, del 24 de febrero último, informó lo siguiente: “Por oficio No. 0301-2012DGA de 21 febrero del año en curso, el Lic. William Hidalgo Echeverría de la Dirección General de Armamento del Ministerio de Seguridad Pública, remite a esta Dirección Ejecutiva CD, en el cual se incluye los listados de armas de juguete y fabricación casera (hechiza), que se encuentran como evidencia en las bodegas de ese Ministerio desde el 2001 al 2011, por lo que solicita se autorice su destrucción. Al respecto, esta Dirección Ejecutiva procedió a clasificar la información, en la medida que algunas de las armas se encuentran debidamente identificadas por expediente, a la orden de determinada autoridad y en otros casos no, según se muestra en los siguientes cuadros. Arm as de Fabricación Casera (hechizas) 2001-2011 Identificadas No Identificadas Año: Total: (Expediente, a la orden, o oficina que remite) 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 58 70 54 62 48 72 56 79 129 221 229 16 65 6 0 2 1 0 79 129 221 229 34 5 48 0 46 71 0 0 0 0 0 TOTAL 1078 748 204 Armas de Juguete. 2001-2011 Identificadas No (Expediente, a la orden, Identificadas o oficina que remite) Año: Total: 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2010 77 170 109 98 68 2 1 2 47 133 11 1 0 0 0 2 30 37 98 97 0 0 0 0 TOTAL 527 194 262 En aquellos casos donde se cuenta con información, esta Dirección Ejecutiva procederá a enviar a cada oficina judicial los oficios respectivos para que procedan según corresponda. Para los casos que no se cuenta con información, salvo mejor criterio se recomienda autorizar la destrucción de las armas identificadas.” -0Se acordó: Tomar nota de la comunicación anterior y conforme se recomienda autorizar a la Dirección General de Armamento del Ministerio de Seguridad Pública a destruir aquellas armas de juguete y fabricación casera (hechiza) y que no se cuente con ningún tipo de información. ARTÍCULO LXII DOCUMENTO Nº 1593-11, 1832-12 Mediante oficio Nº 1431-DE-2012, del 21 de febrero último, el licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, remitió el oficio Nº ADPb1252-2012 del 20 de ese mes, suscrito por la licenciada Georgina Inés Chaves Olarte, Procuradora del Área de Derecho Público, así como la notificación de la resolución Nº 192-2012. El citado oficio literalmente dice: “Me permito informarle que en solicitud de medida cautelar interpuesta por: señores Ericka Méndez Jiménez, Juan Carlos Díaz Chávez, Carlota Arauz García y Manuel Alvarado Orozco contra El Estado, expediente judicial Nº 11-6099-1027-CA, el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda dictó la resolución Nº 192-20 12 del 27-de enero del 2012, en cuyo Por Tanto se dispuso lo siguiente: “Con fundamento en lo expuesto y de conformidad con los artículos 20, 21 y 22 del Código Procesal Contencioso Administrativo, se rechaza la solicitud de medida cautelar promovida. Se levanta la medida cautelar provisionalísima ordenada en la resolución de las dieciséis horas cincuenta y nueve minutos del dos de noviembre del dos mil once.” Igualmente, le informo que el día 3 de febrero del presente año, los actores interpusieron recurso de apelación en contra de la resolución Nº 192-2012, el cual se encuentra en trámite.” -0En sesión Nº 19-11 celebrada el 3 de marzo del año en curso, artículo LI, se acogió el acuerdo adoptado por el Consejo de Personal en sesión Nº 22011 del 27 de enero pasado, artículo VI, referente al análisis de los argumentos presentados por la licenciada Kattia Campos Zúñiga, responsable del Proceso de Capacitación, del Organismo de Investigación Judicial, sobre el estudio de puestos que se llevó a cabo de los cargos pertenecientes a la Sección de Capacitación del Organismo de Investigación Judicial, en consecuencia, se mantuvo la clasificación de los cargos como Gestores de Capacitación 1, en concordancia con sus tareas y responsabilidades. Posteriormente, en sesión Nº 106-11 del 20 de diciembre de 2011, artículo LXIX, se acogió el acuerdo tomado por el Consejo de Personal, en sesión Nº 25-11 del 1 de diciembre pasado, artículo VII y en consecuencia, se mantuvo la clasificación de los cargos como Gestores de Capacitación 1 pertenecientes a la Unidad de Capacitación del Organismo de Investigación Judicial, en concordancia con sus tareas y responsabilidades. Sin embargo, en sesión Nº 5-12 del 24 de enero último, artículo VII; se acogió la revisión presentada por la Integrante Conejo Aguilar y se dispuso incluir como requisito para el cargo de Gestor de Capacitación 1, además de las profesiones ya aprobadas, la de Derecho. Lo anterior por considerar este Consejo que de esta manera se garantiza que el proceso de capacitación sea integral, tal como lo señaló la encargada de la Unidad de Capacitación del Organismo de Investigación Judicial, manteniendo el puesto la misma clasificación y categoría. Se acordó: Tomar nota de la comunicación que hace el licenciado Jones León. ARTÍCULO LXIII DOCUMENTO: 2550 En sesión N° 107-11 del 22 de diciembre del 2011, artículo XXXIII, de conformidad con lo que establece el artículo 44, párrafo cuarto de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se concedió permiso con goce de salario y sustitución al servidor José Luis Ureña Rojas, Auxiliar Administrativo de la Sección de Fotografía y Audiovisuales, puesto N° 20088, a partir del 24 de diciembre del año pasado y hasta por seis meses. Asimismo se remitió al servidor Ureña Rojas a valoración médica por parte del Consejo Médico Forense, a fin de que determinara su estado actual salud y su situación laboral. También se solicitó al Departamento de Personal que rindiera a la brevedad el informe solicitado en sesión N° 52-11 de 8 de junio en curso, artículo XLVI. La licenciada María Gabriela Mora Zamora, Jefa de la Sección de Análisis de Puestos del Departamento de Personal, en correo electrónico de 5 de marzo en curso, comunicó lo siguiente: “De conformidad con la reunión sostenida el día viernes 02 de marzo en horas de la mañana y en apego a su solicitud me permito remitirle la siguiente información relacionado con el caso de Don José Luis y que se encuentra bajo análisis en el Programa de Readecuación Laboral. Podemos comenzar indicado algunos antecedentes El Departamento de Medicina Legal emite a inicios del año anterior el informe N° J.D.M.L. 2011-0075D, de fecha 26 de abril del 2011 referente a valoración médico legal practicado a Don José Luis, en cuya conclusión y recomendación textualmente dice: “… es portador de ceguera total del ojo derecho secundario a desprendimiento total de retina con compromiso macular y fotofobia del ojo izquierdo. Dicha patología al momento de la presente valoración médico legal lo limita para ejercer su actividad laboral habitual dentro del Poder Judicial, por lo que se recomienda su reubicación a un puesto que no requiera alta exigencia visual, desde el punto de vista médico legal”. Aunado lo anterior, la Dra Leslie Solano Calderón, Jefa del Departamento de Medicina Legal, remite el oficio N° J.D.M.L. 2011 de fecha 24 de mayo del 2011, mediante el cual informa al Consejo Superior: “…Se aclara lo siguiente: “… El servidor José Luis Ureña Rojas, cédula 1-0873-0458, se encuentra incapacitado de manera absoluta y permanente para ejercer las funciones en su puesto en propiedad como Auxiliar Administrativo 1 de la Sección de Fotografía y Audiovisuales del Departamento de Laboratorio de Ciencias Forenses, por ser un puesto que requiere alta exigencia visual …”. Recientemente el Consejo Médico Forense, por medio del Oficio N° DML.2012-0342- de 7 febrero del 2012, remite el resultado de la valoración médica practicada a Don José Luis, donde concluyen: “… que Don José Luis no se encuentra incapacitado de forma absoluta y permanente, para realizar labores habituales de su puesto dentro del Poder Judicial”. Tal y como les explicaba para aquellos casos como el de don José Luis, el Patronato Nacional de Ciegos, PANACI (institución pública sin fines de lucro encargada de regular todo lo relacionado con discapacidades visuales en nuestro país) desde principios del mes de agosto anterior los funcionarios de ese Patronato han estado en una continua y dedicada labor, por ejemplo realizaron visitas a la casa del compañero (trabajador Social), capacitación, referencias para que sean atendidos por especialistas como oftalmólogos y optometristas. Cabe mencionar que la Sección como parte de las etapas en su momento consignó las siguientes tareas: En el siguiente cuadro podemos observar el detalle de cada tarea, la postura corporal, acciones que realiza, frecuencia semanal aproximada, así como los equipos y sistemas informáticos usados. Tarea Postura corporal Atender público para lo De pie cual la ocupante del cargo debe de levantarse de su puesto de trabajo hasta la recepción donde aproximadamente hay un metro distancia, una vez ahí entrega a la persona un formulario de solicitud de servicios para que la persona lo complete o bien para entregar algo, caso en el cual debe de De pie Sentada verificar lo que entrega. Acciones que realiza Frecuencia Semanal Aproximada Equipo y sistemas informáticos usados Leer Movimiento repetitivo de manos 30% No hace uso de ningún equipo Leer Movimiento repetitivo de manos 30% Libro físico en el que se lleva el control. 7% Libro físico en el que se lleva el control. Recibir casos de rollos fotográficos, para lo cual se debe revisar que coincidan los números de rollos con la De pie cantidad de fotos que se están recibiendo. Leer Movimiento repetitivo de manos Llevar el control del libro de devolución de negativos para lo cual se debe anotar el nombre del fotógrafo, número de caso, de dónde es, y además se debe revisar que coincida lo que entregan (negativos) con lo que se está recibiendo, y se revisa un número que viene en el De pie negativo el cual para poderlo ver hay que ponerlo contra luz y ese número se verifica con el que trae el sobre en que se entregan, Leer Movimiento repetitivo de manos Llevar el control del libro de ampliación, en este De pie caso el fotógrafo entrega 7% Libro físico en el que se lleva el control Leer Movimiento repetitivo de manos 3% Computadora Tarea Postura corporal Acciones que realiza Frecuencia Semanal Aproximada Equipo y sistemas informáticos usados negativos, los cuales también se deben contar, si entregan fotos también se deben contar y si lo que entregan son CD”S se debe revisar que realmente sea lo que dice. Archivo electrónico Leer Movimiento repetitivo de manos Libro digital: es un libro que lleva el control de cuando se hacen cambios en Sentada formato de fotografía; en este caso si salen fotografías o secuencias fotográficas, firman el fotógrafo y el jefe y este puesto debe verificar que venga la cantidad de fotos o secuencias fotográficas que se indica. Llevar el control de lo que se recibe por correo De pie electrónico así como llevar lo correspondiente en las carpetas electrónicas respectivas. 3% Leer Movimiento repetitivo de manos 3% Leer Movimiento repetitivo de manos Sentada Recibir casos de los fotógrafos, lo cual implica recibir en los libros, pero además si ya el caso está listo para salir, se debe ingresar al sistema el resultado si es fotografía se debe indicar la cantidad y si es audiovisuales se debe indicar la descripción del indicio y el resultado de los Sentada audiovisuales. Hacer la salida de los casos en el sistema, lo que implica, ingresar al sistema e indicar: nombre de quien lleva el correo, la fecha de salida, la Sentada oficina, el tipo de correo interno o externo, número de 3% Leer Movimiento repetitivo de manos Leer Movimiento repetitivo de manos Sistema informático “Sistema de Registro de casos.” Libro físico donde se lleva el control de estos casos. Computadora Correo electrónico Carpetas digitales Sistema informático “Sistema de Registro de casos.” Libro físico donde se lleva el control de estos casos. Sistema informático “Sistema de Registro de casos.” Computadora 3% 1% Tarea Postura corporal correo certificado que se toma de un consecutivo, finalmente se imprime un acta para que el que se lleva el correo de un recibido conforme. Acciones que realiza Frecuencia Semanal Aproximada Equipo y sistemas informáticos usados Leer Movimiento repetitivo de manos Hacer el embalaje de los casos en sobres de manila, lo que implica: rotularlos con el nombre del despacho y número de correo certificado y si son audiovisuales, indicar el Sentada número único, nombre del solicitante, Llevar el control de reporte de servicios de mantenimiento y el de sistemas informáticos, esto conlleva que cada vez que haya que hacer un Sentada reporte por alguna avería, se debe ingresar a un sistema en el cual se incluye el nombre de la sección, el nombre de quien reporta, la extensión telefónica, el problema que se tiene así como más detalles sobre el mismo. Leer Movimiento repetitivo de manos Leer Movimiento repetitivo de manos Libro físico 2% 1% Folder con números consecutivos Leer Movimiento repetitivo de manos Sentada 1% Boletas de vacaciones físicas Control electrónico en excel Llevar el control de consecutivo de actas Sentada De pie Llevar el control de vacaciones para lo cual se lleva una base de datos denominada “Control interno de vacaciones”, para ello se reciben las boletas de las cuales se toma la información que se debe pasar al sistema, en el cual se anota el día de vacaciones, Sentada día de regreso, saldo anterior, De pie saldo actual, total de días solicitados y el período. Leer Movimiento repetitivo de manos Leer Movimiento repetitivo de manos 1% 1% Computadora Sistema informático SIGA Ampos donde se archivan los originales de los viáticos. Tarea Postura corporal Ingresar en el Sistema SIGA lo correspondiente a las vacaciones, en el sistema se ingresa el número de cédula y el período de vacaciones Llevar el control de viáticos, lo que implica que a fin de mes tengo que sacar Sentada copias para lo cual la ocupante del cargo debe ir fuera de la oficina hasta el lugar donde se encuentra la fotocopiadora, luego se entrega la copia a la compañera de presupuesto. Posteriormente los originales se Sentada archivan en ampos que se encuentran en una urna como a 3 metros de distancia de la estación de trabajo. Actas de entrega para casos del SIORI, lo que implica buscar la carpeta electrónica denominada SIORI en ella se debe rellenar el número consecutivo, nombre de la Sentada persona que retira, fecha, De pie número de caso, cantidad de fotografías o negativos; después cuando se entregan se debe verificar el número de caso y la cantidad de fotografías que se están entregando. Confeccionar la boleta digital de las compras para ello se debe completar el número de Sentada pedido, número de contratación, número de factura, el monto, el proveedor, la descripción, fecha, nombre de quien firma. Llevar el control de las compras para ello debo revisar la cantidad que se está solicitando y monto total de la Acciones que realiza Frecuencia Semanal Aproximada Equipo y sistemas informáticos usados Leer Movimiento repetitivo de manos Agacharse Computadora Archivos digitales 0.5% Leer Movimiento repetitivo de manos 0.5% Leer Movimiento repetitivo de manos Computadora Sistema informático Computadora Ampos 2% Computadora Libro digital Leer Movimiento repetitivo de manos Mensual Leer Movimiento repetitivo de manos Computadora Archivo digital Tarea Postura corporal factura, así como el número de la subpartida, luego sacar copia a la factura y archivarla en un ampo que se encuentra en una Sentada urna como a 3 metros de la estación de trabajo. Finalmente se envía el recibido a la Proveeduría. Llevar el control de la bodega administrativa que es donde se guarda el pedido de suministros y materiales, para ello debo de recibir los suministros cada vez que llegan Sentada y actualizar el inventario, asimismo cuando alguien solicita algo debo registrar quien solicita y la cantidad que solicita, también se debe cotejar que el libro digital que se lleva coincida con la existencia que hay en la bodega. Acciones que realiza Frecuencia Semanal Aproximada 1% Leer Movimiento repetitivo de manos Leer Movimiento repetitivo de manos 0.5% 1% Llevar a cabo Sentada mensualmente la verificación de licencias de conducir, lo que implica revisar las licencias de cada uno de los compañeros a fin de verificar que las mismas De pie no se encuentren vencidas, luego se llena un archivo en el cual se anota el nombre de la persona que revisa, el mes y la fecha, posteriormente se imprime y se archiva físicamente en un ampo ubicado a unos 3 metros de la estación de trabajo. Llevar el control del cobro de horas extras, el cual se lleva en un archivo digital que se pasa a la jefatura por correo electrónico para que de el visto bueno y cuando él lo devuelve se incluye en el SIGA en el cual se debe anotar: el número de cédula, tipo de jornada, fecha departamento, rango de fechas, rango de horas, jornada, Equipo y sistemas informáticos usados Computadora Sistema de Gestión Administrativa SIGA Computadora Carpetas electrónicas 1% Computadora Teléfono Archivos metálicos Tarea Postura corporal Acciones que realiza Frecuencia Semanal Aproximada Equipo y sistemas informáticos usados entrada, salida, observaciones, etc. Llevar el control de reporte de asistencia (justificaciones y tardías) para esto se manejan carpetas digitales, por eso cuando llegan boletas se incluye la justificación en la carpeta respectiva, al final del mes se revisan las carpetas para ver si se tienen justificaciones y hacer el reporte respectivo. Atender consultas telefónicas sobre casos por lo cual se debe recurrir a la computadora para realizar la consulta respectiva. Archivar informes técnicos en la bodega de indicios por número de caso. Como se desprende del detalle de las tareas anteriores, la recurrencia de los microfactores en la labor general que realiza el Sr. José Luis Ureña Rojas, corresponde a la lectura de documentos ya que él debe de recibir todos aquellos indicios relacionados con rollos fotográficos y audiovisuales que deba procesar esa dependencia, lo que implica que tiene que revisar tanto los paquetes que recibe como los que entrega, comparando los números que vienen en los sobres con lo que contienen los mismos, lo anterior le consume un porcentaje considerable de su jornada laboral semanal, tal y como se desprende del cuadro de tareas anterior. Aunado a ello, el puesto de llevar a cabo otra serie de tareas relacionadas con controles de libros tanto físicos como digitales, lo que conlleva que el ocupante del cargo deba verificar información y registrar datos en sistemas informáticos o archivos electrónicos. De las tareas anteriores se desprende también que el puesto de debe llevar a cabo una serie de tareas que requieren de mucho detalle en cuanto al registro y revisión de datos se refiere, aunado a ello, el ocupante del puesto tiene ciertos tiempos establecidos para ejecutar las tareas, pues esa dependencia cuenta con plazos definidos para el entregar el producto final. Es así, que estamos a la espera de los resultados que nos envíe el PANACI, para poder trasladarnos junto con ellos al lugar de trabajo de Don José Luis y con los resultados de los distintos exámenes establecer de conformidad con el protocolo (Anexo) ver fase N° 6 lo que se detalla: Fase Nº 6: Adaptación del puesto de trabajo: Las necesidades de adaptación del puesto o la tarea se establecen a partir de una evaluación conjunta con tres niveles: 1. Se puede desarrollar la tarea sin modificaciones por cuanto se determina que las condiciones no presentan riesgo, podrá quedarse en el mismo puesto y lugar de trabajo. 2. Cuando el trabajador, para su desempeño en el mismo puesto de trabajo, requiere modificaciones tales como: reorganización de tareas, cambios de horarios. En los casos que se requieran modificaciones en el puesto de trabajo se requiere una coordinación adecuada con los compañeros y la jefatura correspondiente. 3. En aquellos casos en los que las capacidades del trabajador no corresponden a las exigencias del trabajo que ha venido ejerciendo, debe considerarse la opción de reubicar al trabajador en otro puesto de trabajo y oficina, según el caso, previa identificación y evaluación respectiva. Atentamente, Licda. María Gabriela Mora Zamora, Jefe Sección de Análisis de Puestos -0ANEXO “Operacionalización del Programa de Readecuación Laboral en el Poder Judicial, (Objetivo y fases)” El siguiente programa tiene como objetivo el desarrollo de un sistema de evaluación y análisis que permite adaptar un puesto de trabajo a aquellos servidores judiciales con discapacidad en su salud. El mismo se basa en el análisis del ajuste tarea-trabajador, de modo que se detectan las diferencias entre las capacidades funcionales de la persona y las exigencias requeridas para la ejecución de las tareas. Consta de 9 (nueve) fundamentales fases: Fase Nº 1: Identificación de los casos a ingresar en el “Programa de Readecuación Laboral en el Poder Judicial”. Todos los servidores judiciales que presenten lesiones, enfermedades o trastornos que comprometen las funciones y estructuras corporales mentales, físicas o sensoriales y que puedan limitar sus capacidades de ejecución en un puesto de trabajo en el Poder Judicial. Para tales efectos se consignará en un acta el compromiso del trabajador en la participación activa de las acciones del programa. Fase Nº 2: Análisis de la “Historia clínico-laboral”, características personales y otras. Consiste en realizar una exhaustiva revisión y condición de la salud, parte del cuerpo afectado, dictamen médicos-legales, antecedentes laborales (traslados, permutas, causas administrativas, incapacidades), características personales (edad, si es cabeza de familia, condición de la vivienda donde habita, estado civil), entre otros elementos. Fase Nº 3: Entorno laboral. Consiste en aplicar una minuciosa “Entrevista personal”, también a los compañeros de trabajo y a los jefes. Fase Nº4: Análisis de puesto de trabajo. Consiste en observar la actividad laboral y registrar diversos aspectos relativos a la descripción de tareas. En esta etapa se registran otros aspectos relacionados con el entorno físico y organizativo y se evalúan los riesgos asociados al trabajo. Esta etapa es fundamental por cuanto es el resultado de comparar el perfil del puesto de trabajo con el perfil funcional de la persona. Fase Nº 5: Análisis integral de la información: Se analiza la información recopilada hasta el momento considerando los siguientes elementos: desajustes, riesgos, necesidad de pruebas adicionales y adaptación o reubicación. Desajustes: Se comparan capacidades de la persona con las demandas de las tareas, valorando el grado de ajuste o desajuste, especialmente en las funciones o tareas de tipo esencial y a la tolerancia del entorno. Riesgos: Resultados de la evaluación de riesgos por carga física y condiciones ambientales. Necesidad de pruebas adicionales: Se valora según el caso y antes de tomar una decisión, solicitar pruebas (psicológicas, médicas) para completar los datos o aclarar ciertas dudas surgidas durante el análisis precedente. Fase Nº 6: Adaptación del puesto de trabajo: Las necesidades de adaptación del puesto o la tarea se establecen a partir de una evaluación conjunta con tres niveles: 4. Se puede desarrollar la tarea sin modificaciones por cuanto se determina que las condiciones no presentan riesgo, podrá quedarse en el mismo puesto y lugar de trabajo. 5. Cuando el trabajador, para su desempeño en el mismo puesto de trabajo, requiere modificaciones tales como: reorganización de tareas, cambios de horarios. En los casos que se requieran modificaciones en el puesto de trabajo se requiere una coordinación adecuada con los compañeros y la jefatura correspondiente. 6. En aquellos casos en los que las capacidades del trabajador no corresponden a las exigencias del trabajo que ha venido ejerciendo, debe considerarse la opción de reubicar al trabajador en otro puesto de trabajo y oficina, según el caso, previa identificación y evaluación respectiva. Fase Nº7: Reinserción Laboral. Comprende las acciones concretas con el trabajador, el jefe y los compañeros de trabajo buscan desarrollar o recuperar habilidades, actitudes, hábitos y destrezas. (Manejo del duelo, recuperación de hábitos laborales, perdidos, manejo de relaciones interpersonales, otras). Fase Nº 8: Seguimiento. Posterior a la adaptación o en su caso reubicación del puesto de trabajo se debe dar un seguimiento y apoyo para garantizar que las elecciones efectuadas y las adaptaciones implementadas son satisfactorias, tanto para el servidor judicial como las jefaturas correspondientes. Este seguimiento debe ser periódico y, en caso de ser necesario, implica proponer cambios sobre la marcha. El mismo debe realizarse preferiblemente por aquellos profesionales que han estado vinculados con el proceso. El seguimiento implica la visita al lugar de trabajo y al puesto de trabajo, entrevistas (compañeros, jefaturas). Fase Nº 9: Cierre del caso o firma de un acta de compromisos. El cierre del caso implica, contar con el cumplimiento de todas fases anteriores y el seguimiento como mínimo de seis meses.” -0Al respecto señala la Integrante Milena Conejo Aguilar, que el Departamento de Personal desde hace algún tiempo se encuentra trabajando en la situación del servidor Ureña Rojas, es así que la licenciada María Gabriela Mora Zamora, Jefa de la Sección de Análisis de Puestos, le informa que inclusive han coordinando con el Patronato Nacional de Ciegos, PANACI (institución pública sin fines de lucro encargada de regular todo lo relacionado con discapacidades visuales en nuestro país) y se encuentran elaborando un plan de atención para el servidor, considerando esta discapacidad, así como la adecuación laboral requerida conforme a sus limitaciones físicas. En razón a lo anterior estima que a don José Luis se le debe mantener su situación en cuanto al permiso que le había sido concedido, hasta tanto se tenga mayor claridad sobre su situación laboral. Se acordó: 1) Tener por hechas las manifestaciones de la Integrante Conejo Aguilar. 2) Mantener el permiso concedido al Ureña Rojas de sustraerlo de las funciones propias hasta el 24 de junio de este año, para que se nombre otra persona y no se afecte la prestación del servicio a cargo del citado servidor, ni sea expuesto a situaciones que podrían incidir eventualmente en su condición de salud. No obstante lo anterior, en aras de resguardar el buen uso de los fondos públicos, deberá adecuarse otro tipo de labores al servidor Ureña Rojas, para lo que deberá presentarse a laborar a la oficina y de conformidad con los datos que se tienen hasta ahora, el Departamento de Personal, junto con la Jefatura del Departamento de Laboratorio de Ciencias Forenses definirán las labores que puede desempeñar, considerando su condición física actual. Los Departamentos de Personal y de Laboratorio de Ciencias Forenses, tomarán nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LXIV Documento 1926-12 Conoce este Consejo, la solicitud de medida cautelar que presenta el Tribunal de la Inspección Judicial mediante la remisión de CD y el Oficio N° 285 dirigido a la Secretaría General, para que se analice la posibilidad de ordenar el traslado provisional a otro despacho judicial u oficina del encausado Ricardo Agustín Williams Araya, Coordinador de la Unidad de Procesos Administrativos del Archivo Judicial de la Ciudad de San Joaquín de Flores, hasta tanto concluya el trámite de la queja disciplinaria 11-000996031. Estima el Tribunal, que de conformidad con las atribuciones que le confiere la Ley Orgánica del Poder Judicial en su artículo 81, inciso 6) y en virtud de la gravedad de los hechos que se investigan, se está afectando el buen Servicio Público y por esa razón, en cuanto sea posible y como medida sustituta de la separación preventiva, a que se refiere el numeral 202 ibídem, se analice la posibilidad de ordenar el traslado del servidor encausado, hasta tanto no concluya el trámite de ese proceso administrativo que se encuentra en la etapa de admisibilidad de pruebas, y en el entendido de que se tome en cuenta los derechos laborales como lo son la cercanía a la residencia del encausado y el lugar de estudios que lleva a cabo en la Universidad. Analizada la solicitud, estima este Consejo que si bien pareciera deducirse una afectación al servicio público por el retraso que se señala en el servicio que presta el servidor encausado, hechos que deberán ser acreditados o rechazados en la investigación disciplinaria, la medida cautelar debe reservarse ante situaciones en que la tardanza o el atraso coloquen en riesgo la investigación disciplinaria, incoada por la jefatura del Registro Judicial. Sin prejuzgar por el fondo, el proceso disciplinario está relacionado con retraso en el trámite que le corresponde al encausado, negligencia e incumplimiento de instrucciones de la jefatura, no pareciera deducirse que tales hechos puedan colocar en riesgo el esclarecimiento de la verdad en este caso, de la investigación disciplinaria. Debe tenerse presente, que la medida cautelar, tiene como fin, evitar que la prolongación de la investigación disciplinaria en este caso, tenga como consecuencia el convertir en ilusorios los cargos acusados por la parte que presenta la queja. Esta duración inevitable de los procesos, puede facilitarle al encausado, burlar, total o parcialmente, los derechos de quien interpuso la queja. La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se ha referido a las medidas cautelares, como un “tipo de medidas dentro del proceso, que no suponen un prejuzgamiento sobre el fondo del asunto discutido, ni tienen carácter definitivo respecto del patrimonio del supuesto infractor. Simplemente pretenden tutelar prima facie el derecho invocado, con la finalidad de asegurar las resultas del proceso principal en donde se discute la pretensión del gestionante, la que habrá de ser resuelta en forma definitiva en un momento posterior. Estas medidas surgen en el proceso como una necesidad que permita garantizar una tutela jurisdiccional efectiva y por ello pueden conceptualizarse como "un conjunto de potestades procesales del juez –sea justicia jurisdiccional o administrativa- para resolver antes del fallo, con el específico fin de conservar las condiciones reales indispensables para la emisión y ejecución del acto final"…" (Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, Sentencias N° 3929 de las 15:24 hrs. del 18 de julio de 1995 y N°. 2006- 009570 de las 16:13 horas del 5 de julio de 2006). Por tratarse de una medida excepcional, tampoco pareciera inferirse un daño grave sino se concede el traslado del servidor a otra oficina judicial. De la grabación de la audiencia, se escuchan las razones dadas por el abogado de la parte encausada cuando señala que en el presente caso, la medida cautelar no se apoya en los supuestos que corresponden, sino en situaciones ajenas al proceso disciplinario. No resulta sano ni aconsejable, que en todos los procesos disciplinarios por retraso en la función y negligencia, se soliciten medidas cautelares de traslado del encausado a otra oficina para salvaguardar el buen servicio público, ya que sería imposible de atender en todos los casos la gestión de aplicación de medida cautelar de traslado y será del análisis de cada caso concreto, que se le dé curso a la solicitud cuando corresponda. En ese sentido, deberá la jefatura de la oficina, mientras se realiza la investigación disciplinaria, no solo administrar el riesgo para minimizar la afectación al servicio público sino también velar porque el proceso de investigación por parte de la Inspección Judicial transcurra en un ambiente de respeto y armonía, en apoyo al principio de inocencia, para lo cual deberá también la parte encausada cumplir con las labores asignadas de manera eficiente y contribuir al ambiente laboral de armonía y respeto. Por las razones expuestas, la mayoría de este Consejo estima que no resulta de recibo otorgar la medida cautelar solicitada, en consecuencia y por los motivos señalados, se acuerda: Por mayoría: 1.- Rechazar la medida cautelar solicitada. 2.- Trasladar la gestión anterior al Departamento de Personal para que apoye al Archivo Judicial a lograr un mejor ambiente laboral. 3.- Hacer una respetuosa instancia al Tribunal de la Inspección Judicial para llevar a la brevedad la investigación y finalización del proceso disciplinario. La Magistrada Villanueva y la Integrante Conejo Aguilar, votaron por acoger la solicitud planteada, para no afectar el desempeño de la oficina indicada, y solicitar a la Dirección Ejecutiva, que haga una propuesta de traslado del señor Williams Araya, siempre y cuando se le mantengan sus derechos laborales y no se de una afectación al ius variandi. ARTÍCULO LXV Documento 2268-12 El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, somete a conocimiento de este Órgano Superior, la siguiente situación. El licenciado José Zúñiga Carvajal, Administrador Regional del Segundo Circuito Judicial de la Zona Sur, en correo electrónico de 27 de febrero último, le comunicó a la máster Ana Eugenia Romero Jenkins, Subdirectora Ejecutiva, lo siguiente: “Esta es la situación que le había comentado en diciembre sobre los traslados de pacientes en ambulancia, el Juzgado me había pedido en enero el traslado de un paciente y yo les indiqué que pidieran que viniera el Psiquiatra, pero les responden que la plaza es de medio tiempo y no hacen visitas a domicilio. Del Juzgado de Familia ya me están pidiendo el transporte para dos personas para fechas diferentes del mes de marzo, lo que representa un gasto de unos ¢300.000 por viaje. Mucho estimaré se sirva indicarme si procedemos entonces con la contratación del transporte, para lo cual habrá que buscar fondos, pues no tenemos presupuestado tanto dinero en esa subpartida.” -0Por lo anterior, la máster Romero Jenkins consultó al licenciado Zúñiga Carvajal si esta acreditada la condición de pobreza de las partes para que sea el Poder Judicial el que deba cubrir los gastos, quien al respecto indicó: “Me indican en el despacho que si, que estas diligencias de declaratoria de insania la realizan con el propósito de realizar posteriormente gestiones en la CCSS para una pensión del régimen no contributivo.” -0- Por lo anterior, en correo electrónico de 1 de marzo en curso, la máster Romero Jenkins, informó a don Alfredo lo siguiente: “…sus instrucciones. Se trata del pago de 2 viajes de ambulancia a San José a cita en Medicatura Forense desde Corredores cada uno por 300.000,00. Es materia Familia y el despacho señala que las partes no disponen de recursos para cubrir el viaje y el Psiquiatra no se traslada a la zona porque labora medio tiempo.” -0Se acordó: Solicitar al Departamento de Medicina Legal que haga lo propio para que las personas que se indican puedan ser valoradas directamente en su lugar de residencia y de esa forma evitar el traslado hasta San José no sólo por el costo que representa, sino por que son personas que no poseen todas sus facultades que les permita hacer un viaje de más de 600 kilómetros ida y regreso. ARTÍCULO LXVI Documento 2277-12 Y 2304-12 En ejecución de lo dispuesto por la Corte Plena en sesión Nº 35-00 celebrada el 11 de setiembre del 2000, artículo XXIX, en que se aprobó el "proyecto Piloto para disminuir el retraso judicial" se tiene por designados a los siguientes funcionarios en los despachos que se dirán: 1- EN EL JUZGADO DE CIVIL Y TRABAJO DE SAN CARLOS El 5 de marzo a: Lic. Eduardo Arias Hernández El 23 de marzo a: Licda. María Mora Saprissa Lic. José Francisco Rivera Meza Lic. Luis Guillermo Valverde Rivera 2- EN EL JUZGADO CONTRAVENCIONAL MENOR CUANTIA DE SAN RAFAEL, HEREDIA El 8 de marzo a: Licda. Audrey Abarca Quirós Lic. José Francisco Rivera Meza Lic. Luis Guillermo Valverde Rivera 3- EN EL JUZGADO CONTRAVENCIONAL MENOR CUANTIA DE SAN JOAQUIN, HEREDIA El 7 de marzo a: Licda. Cinthia Pérez Pereira 4- EN EL JUZGADO CONTRAVENCIONAL MENOR CUANTIA DE PAVAS El 9 de marzo a: Licda. Patricia Lobo Marín 5- EN EL JUZGADO DE PENSIONES ALIMENTARIAS DE DESAMPARADOS El 19 de marzo a: Licda. Audrey Abarca Quirós Licda. María Mora Saprissa Licda. Lorena Delgado Ruiz Lic. José Francisco Rivera Meza Lic. Luis Guillermo Valverde Rivera 6- EN EL JUZGADO DE TRABAJO DE PUNTARENAS El 27 de marzo a: Licda. Patricia Lobo Marín Licda. Cinthia Pérez Pereira Licda. Mónica Zúñiga Veja Licda. Mayela Gómez Pacheco Licda. María Mora Saprissa Lic. José Francisco Rivera Meza. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LXVII Documento 2279-12 En correo electrónico de 2 de marzo en curso, el doctor Alfredo Chirino Sánchez, Juez del Tribunal de Apelación de Sentencia Penal del Segundo Circuito Judicial de San José, presenta la siguiente gestión: “He recibido invitación del Max Planck Institut para continuar el trabajo que iniciáramos en Febrero dirigido a terminar el análisis del Código Penal Orgánico del Ecuador, en las sesiones de la comisión de estudio convocada por el Ministerio de Justicia de ese país. Con el fin de participar en este evento, requeriré permiso sin goce de salario pero con sustitución para atender las tareas urgentes de mi oficina, del día 12 de marzo al 23 de marzo. La organización del Evento se encargará de los costos de transporte aéreo, viáticos y honorarios de estilo por mi participación. También debo solicitar permiso sin goce de salario para las dos audiencias del próximo 9 de marzo de 2012 con el fin de participar en una sesión de capacitación sobre delitos informáticos. Con el fin de participar en esta actividad académica haré los arreglos correspondientes para que las tareas de mi oficina no se vean afectadas. He informado a don Omar Vargas, Coordinador de nuestro Tribunal, quien me ha informado que no tiene inconveniente en este permiso siempre y cuando sea con sustitución para no afectar las tareas de la oficina. Agrego el correo donde me indica lo anterior.” -0Asimismo, en esta fecha el doctor Chirino Sánchez, comunicó lo siguiente: Debido a cambios en la agenda del Ministerio de Justicia del Ecuador, la actividad para la que estoy solicitando permiso sin goce de salario y sustitución es del 19 al 30 de marzo, últimas dos semanas de marzo. El permiso sin goce de salario para las dos audiencias del 9 de marzo, se mantiene tal cual. Agradezco hacer las correcciones correspondientes.” -0Por mayoría, se acordó: Acoger la anterior solicitud y conforme lo solicita el doctor Chirino Sánchez, concederle permiso sin goce de salario por el día 9 y del 19 al 30 de marzo del año en curso, para que participe en la actividad de que dio cuenta. Comunicar a don Alfredo que tiene el deber de estarse a lo establecido en la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, tal como se indica en el pronunciamiento emitido por la Contraloría General de la República, conocido en la sesión Nº 66-05 del 25 de agosto del 2005, artículo LI y comunicado mediante circular Nº 138-2005 publicado en el Boletín Judicial Nº 207 del 27 de octubre del 2005, así como también al acuerdo tomado por la Corte Plena en sesión Nº 032006 del 27 de febrero del 2006, artículo XII. Será el petente quien deberá valorar las obligaciones que tienen en razón del cargo que ocupa en este Poder de la República. La Magistrada Villanueva votó por denegar el permiso solicitado, por las alternaciones que dicho permiso ocasionaría así como a la inestabilidad del personal. El Departamento de Personal, el Despacho de la Presidencia y el Tribunal de Apelación de Sentencia Penal del Segundo Circuito Judicial de San José, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LXVIII Documento 1542-12, 2262-12 En sesión N° 17-12 celebrada el 23 de febrero del año en curso, artículo LXV, se tomó el acuerdo que literalmente dice: “Informa la licenciada Silvia Navarro Romanini, Secretaria General de la Corte, que a las nueve horas treinta minutos del 15 de febrero del año en curso, se recibió cédula de notificación dentro del expediente Nº 11-000002-1027-CA-4, que literalmente dice: “TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. SECCION NOVENA. Segundo Circuito Judicial de San José. Goicoechea, a las nueve horas y catorce minutos del seis de febrero del año dos mil doce.Visto el Amparo de Legalidad interpuesto el 10 de enero del año 2011, por la señora Marta Calvo Venegas en su condición de Alcaldesa interina con facultades de representante legal de la MUNICIPALIDAD DE ESCAZÚ contra el ESTADO, representado por la Procuradora General de la República la Licenciada Ana Lorena Brenes Esquivel, que se tramita bajo el número de expediente 11-000002-1027-CA, en el que se impugna una conducta omisiva del Tribunal Procesal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda y del Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, al no resolver la gestión del accionante dentro de los plazos legales establecidos, se dispone: 1) Procedencia del trámite: Darle curso al presente proceso al estar involucrado el derecho fundamental consagrado en el artículo 41 de la Constitución Política que tutela el dictado de una resolución final dentro de los plazos establecidos en un procedimiento administrativo de carácter declarativo, constitutivo o recursivo. Así las cosas, con fundamento en la jurisprudencia de la Sala Constitucional, así como de la Sala Primera, ambas de la Corte Suprema de Justicia, se procede a dar a este asunto el trámite de amparo de legalidad, que encuentra sustento en la jurisprudencia de ambas Salas. 2) Traslado para contestar conducta omisiva y amparo de legalidad: Con fundamento en el artículo 35 inciso 2) del CPCA, se concede al Presidente (a) del Consejo Superior del Poder Judicial, en su condición de jerarca supremo de esa entidad, a la Jueza Coordinadora del Tribunal Procesal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda y a la Jueza Coordinadora del Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, o a quienes en su lugar ejerzan esos cargos, en su condición de órgano al que se le atribuye la inactividad, para que en el plazo de QUINCE DÍAS HÁBILES, cesen la inactividad acusada, y que en resumen consiste: que en fechas 12 y 18 de noviembre del año 2010, la parte accionante solicitó ante la recepción de documentos de dichos despachos que se certificarán los números oficiales de fax y que a la fecha de presentación de esta demanda no se le ha resuelto. Se le advierte a la Administración que dentro del plazo otorgado, deberá resolver la gestión del accionante por acto final, notificarle a éste lo resuelto y comunicarlo a este Tribunal, lo cual será entendido como contestación al Amparo de Legalidad, si lo hace así se dará por terminado el proceso sin especial condenatoria en costas, salvo que sea necesaria su continuación para el restablecimiento pleno de la situación jurídica lesionada. Igual plazo se le otorga al Estado para que conteste el Amparo de Legalidad. En caso de mantenerse la inactividad acusada, una vez vencido el plazo indicado y sin necesidad de resolución posterior que así lo disponga, se remitirá el expediente para el dictado de la sentencia correspondiente; 3) Solicitud de conciliación: Se les indica a ambas partes, que dentro de los primeros CINCO DÍAS HÁBILES, del plazo anteriormente otorgado, deberán comunicar formalmente a este órgano jurisdiccional la anuencia a conciliar, para lo cual será necesario cumplir con lo estipulado en el artículo 73 del CPCA, por medio de documento idóneo con facultades suficientes para conciliar. De no cumplir con dicho requerimiento, se continuará con el trámite ordinario de dicho proceso hasta el dictado de sentencia, aclarando que dicho término no interrumpe ningún plazo; 4) Prevenciones generales: Se le hace saber a las partes que este auto carece de recurso alguno, de conformidad con el numeral 11 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Aunado a lo anterior, ha sido reiterada y abundante la jurisprudencia dictada por esta sección, de que en esta resolución se dan las pautas de la tramitación del proceso de amparo de legalidad y que los recursos que se han interpuesto contra ella no son de recibo. Una vez que transcurra el plazo dispuesto en este auto, se pasará de inmediato a la etapa procesal correspondiente. Además se le indica a la parte demandada que en el primer escrito que presente debe señalar un medio para atender notificaciones, bajo el apercibimiento de que mientras no lo haga, las resoluciones posteriores quedarán notificadas con el transcurso de veinticuatro horas de dictadas, incluidas las sentencias. Se producirá igual consecuencia cuando la notificación no se pueda efectuar en el medio señalado (artículos II, 34, 36 y 50 de la Ley de Notificaciones Judiciales N° 8687 del 28 de octubre del 2008, publicada en La Gaceta N° 20 del 29 de enero de 2009). Con respecto al medio, se le hace saber a las partes lo dispuesto por el Consejo Superior en sesión N° 65-08, celebrada el 2 de setiembre del 2008, artículo LXII, Circular 169-2008, en el sentido de que, si desean señalar un fax como medio de notificación, dicho fax debe ser de uso exclusivo para el envío y recepción de documentos, por lo que no pueden utilizarlo también como teléfono. 5) El actor solicita en el presente proceso, que se adopte una medida cautelar, en términos de ordenar al Juzgado Contencioso y Civil de Hacienda “la suspensión del proceso incidental de nulidad de actuaciones que se conoce bajo el expediente 06000735-O163-CA” (folio4). En este asunto, la medida cautelar solicitada por el actor dentro del presente amparo de legalidad, debe ser rechazada. En primer término, debe recordarse que el presente amparo de legalidad tiene por objeto determinar si el Juzgado Contencioso y Civil de Hacienda y el Tribunal Procesal Contencioso Administrativo ha dado respuesta alguna a la solicitud presentada por la Municipalidad de Escazú en fechas 12 y 18 de noviembre del 2010. Así las cosas, la medida solicitada no guarda, en este momento, relación de instrumentalidad respecto del objeto del proceso. En consecuencia, en este asunto, no se cumple con el presupuesto establecido en el artículo 19 del Código Procesal Contencioso Administrativo, de que la solicitud de medida cautelar es para proteger y garantizar, provisionalmente, el objeto del proceso y la efectividad de la sentencia, ya que, en este caso, la tutela cautelar solicitada no va dirigida a garantizar el resultado del cumplimiento o no de la conducta que aquí se acusa omitida. Por tal razón se omite analizar los demás presupuestos para la adopción de una medida cautelar, como lo son la apariencia de buen derecho y el peligro en la demora. En virtud de todo lo expuesto, se rechaza la solicitud de medida cautelar. Notifíquesele este resolución a la parte demandada por medio del notificador del despacho.” -0Se acordó: 1) Solicitar a las juezas coordinadoras del Tribunal Procesal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda y del Juzgado Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, licenciadas Cristina Víquez Cerdas y Nancy Allen Umaña, respectivamente, que informen respecto del Amparo de Legalidad interpuesto por la señora Marta Calvo Venegas en su condición de Alcaldesa interina con facultades de representante legal de la Municipalidad de Escazú. Asimismo, ambos despachos deberán resolver lo que corresponda en el plazo conferido. 2) Comunicar al Tribunal Contencioso Administrativo que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 del Código Procesal Contencioso Administrativo este Órgano está anuente a conciliar. Para atender notificaciones se señala el correo electrónico oficial de la Secretaría General de la Corte: [email protected]. Se declara acuerdo firme.” -0En atención al acuerdo anterior, la licenciada Cristina Víquez Cerdas, Jueza Coordinadora del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, en correo electrónico de 1 de marzo en curso, remite el informe enviado a la Sección Novena del Tribunal Contencioso Administrativo, con motivo del amparo de legalidad interpuesto por la Municipalidad de Escazú, que dice: “TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y CIVIL DE HACIENDA Expediente No. 11-000002-1027-CA-4 Asunto: Amparo de Legalidad Actor: Municipalidad de Escazú Demandado: El Estado Señores Sección Novena Tribunal Contencioso Administrativo Estimados señores: Las suscritas Nancy Allen Umaña y Cristina Víquez Cerdas, en nuestro carácter de Juezas Coordinadoras del Juzgado de lo Contencioso Administrativo y civil de Hacienda y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, respectivamente, con el debido respeto manifestamos: 1.- La resolución de las nueve horas y catorce minutos del seis de febrero del dos mil doce, nos confiere el plazo de quince días hábiles para cesar en la inactividad acusada, que en resumen consiste: "que en fechas 12 y 18 de noviembre del año 2010, la parte accionante solicitó ante la recepción de documentos de dichos despachos que se certificaran los números oficiales de fax y que a la fecha de presentación de esta demanda no se le ha resuelto". 2.- En fecha 12 y 18 de noviembre, el entonces Alcalde Municipal de Escazú, le solicitó a los Asistentes Judiciales tanto del Tribunal Contencioso como del Juzgado Contencioso, certificar los números de fax de esas oficinas. En las notas dichas no se indica un lugar para atender notificaciones, pero se señala el fax 2289-8313 (ver folios 7 y 8 del expediente judicial). 3.- El 11 de enero del 2011, la señora Laura Rocha Ruiz, Asistente Judicial del Tribunal Contencioso Administrativo, contestó el oficio referido indicándole a la Municipalidad de Escazú los números de fax del Tribunal y de la Administración del Anexo. Dicho oficio se remitió al fax 22898313, ese mismo día. Se emitieron dos certificaciones de respaldo (ver nota a folio 10, constancia de fax a folio 11 y certificaciones folios 12 y 13 del expediente judicial). 4.- En oficio fechado 10 de enero del 2011, el señor Sergio Sánchez Mena, Asistente Judicial a.i. del Juzgado de lo Contencioso Administrativo, le contestó a la Municipalidad de Escazú, que ese Despacho Judicial no contaba con número de fax exclusivo, y le indicó el número asignado al Anexo A del II Circuito Judicial en Goicoechea, para todos las oficinas judiciales. Lo anterior se comunicó al fax 22898313 el 11 de enero inmediato siguiente (ver folios 16 y 17 del expediente judicial) 5.- En conclusión, las gestiones que formuló la Municipalidad de Escazú, fueron debidamente contestadas desde hace más de un año, por lo que no existe una conducta omisiva de parte de ninguno de los dos Despachos Judiciales. NOTIFICACIONES: Señalamos para atender notificaciones el fax 2241-5664 San José, 13 de febrero del 2011 Nancy Allen Umaña Cerdas” Cristina Víquez -0Se acordó: 1) Tomar nota del informe presentado por la licenciadas Cristina Víquez Cerdas y Nancy Allen Umaña, Coordinadoras del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda y del Juzgado de lo Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, respectivamente, en que se da cuenta que las gestiones formuladas por la Municipalidad de Escazú se contestaron hace más de un año, por lo que no existe una conducta omisiva de parte de ambos despachos. 2) Hacer este acuerdo de conocimiento de la Procuraduría General de la República. ARTÍCULO LXIX Documento N° 2386-2012 La licenciada María Estela May Arroyo, Administradora interina del Segundo Circuito Judicial de San José, en correo electrónico de 5 de marzo en curso, presentó la siguiente gestión: “Buenas tardes con instrucciones del Juez coordinador Gilberth Gómez del juzgado de pensiones, solicita por este medio que la técnico judicial Carolina Monterrosa Hernández, sea sustituida del 05 al 07 de marzo en curso, por motivo de incapacidad y para no afectar el funcionamiento del despacho es que se solicita la sustitución. Las tareas asignadas son las siguientes: 1. Llevar expedientes a copias. 2. Traer los expedientes del archivo y darles el ingreso en el sistema. 3. realizar correo certificado y ordinario. 4. confeccionar lotes al archivo. 5. traer expedientes solicitado por los usuarios de las oficinas de los jueces. 6. entre las que se le asigne de forma urgente e inmediata.” -0- Se acordó: Acoger la gestión anterior y autorizar la sustitución de la servidora Carolina Monterrosa Hernández, Técnico Judicial 1 del Juzgado de Pensiones Alimentarias del Segundo Circuito Judicial de San José, del 5 al 7 de marzo en curso, por incapacidad. El Departamento de Personal tomará nota para lo que corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LXX DOCUMENTO N° 1447-11, 2405-12 En sesión N° 85-11 celebrada el 6 de octubre del 2011, artículo LX, por las razones allí indicadas y por tratarse de un caso excepcional se autorizó el traslado temporal de la licenciada Gabriela Rojas Astorga, Jueza Supernumeraria del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, a algún despacho judicial ubicado en San José, tomando en cuenta los posibles proyectos de cobro judicial, en el entendido de que el período de prueba se le suspendía, y debía cumplirlo en el cargo que fue nombrada en propiedad. En nota del 5 marzo en curso, la licenciada Gabriela Rojas Astorga, Jueza Supernumeraria adscrita al Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, manifestó lo siguiente: “La que suscribe Gabriela Rojas Astorga, cédula número 1834-074, en mi condición de jueza supernumeraria adscrita al Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, con el debido respeto me dirijo a ustedes para exponerles lo siguiente: 1.- En fecha primero de marzo de dos mil once fui nombrada en propiedad como jueza supernumeraria en el Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica. Esa plaza fue asignada al Consejo de la Administración de dicho Circuito Judicial, el cual decide en que Despacho debo prestar mis servicios. Ese Consejo delega en la Administración Regional donde me ubica y que labores debo desempeñar. 2.- En caso de que no haya que ir a realizar sustituciones en alguno de los Despachos, se me asigna la labor de colaborar en el Programa de Mora Judicial. 3.- Cuando debo de hacer alguna sustitución en algún Despacho de Pococí, Guácimo o Siquirres, en la mayoría de los casos debo de hacer disponibilidad ya sea en Violencia Doméstica, Penal Juvenil y Penal de Adultos, aún en periodos de vacaciones o cierres colectivos porque los titulares de esos Despachos solicitan vacaciones, se incapacitan asisten a cursos entre otras razones. 4.- El año próximo pasado ante gestión de la suscrita ese Honorable Consejo, acordó en la sesión N° 85-11 celebrada el 6 de octubre lo siguiente: “ARTÍCULO LX 1.) Autorizar para que en caso de que sea posible, se traslade temporalmente a la licenciada Gabriela Rojas Astorga, a algún despacho judicial ubicado en San José, tomando en cuenta los posibles proyectos de cobro judicial, en el entendido de que el período de prueba se le suspende, y deberá cumplirlo en el cargo que fue nombrada. 2.) Hacer este acuerdo de conocimiento del Despacho de la Presidencia. 5.- Dicho acuerdo lo tomó el Honorable Consejo Superior por las circunstancias especiales y excepcionales en las que me encuentro, desde el punto de vista familiar; circunstancias que son conocidas por todos y cada uno de los integrantes de ese distinguido Consejo. 6.- En virtud de que consciente estoy de que debo cumplir con el período de prueba por espacio de un año en dicho Circuito Judicial y sabedora de que apenas he cumplido aproximadamente ocho meses de dicho período, por cuanto he sido nombrada en otros Despachos Judiciales fuera de ese Circuito, por este medio vengo a solicitarles que por esas circunstancias excepcionales por las cuales este Honorable Consejo tomó el supracitado acuerdo, se me permita no realizar disponibilidad alguna por cuanto mi presencia en el hogar así lo demanda. 7.- No omito manifestar mi disponibilidad a colaborar en cualquier labor que la Unidad Administrativa me asigne en el Programa de la Mora Judicial o realizando sustituciones siempre y cuando no deba hacer disponibilidades. 8.- No desaprovecho la oportunidad para externarles el profundo agradecimiento, por haberle dado a mi caso un tratamiento excepcional desde el punto de vista humano y, conocedores de mi situación es que les solicito que la gestión que ahora promuevo sea aprobada, pues mi interés y en aras de atender a mis hijos debo de estar presente al menos en horas de la noche y días no hábiles en mi casa.” -0Se acordó: 1) Acoger la solicitud que hace la licenciada Rojas Astorga, en el sentido de que podrá cumplir el periodo de prueba en el puesto que como jueza supernumeraria desempeña en el Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, en razón a las especiales circunstancias que motivan la gestión y por tratarse de un caso de excepción. 2) Autorizar a doña Gabriela para que por el plazo de cuatro meses, contados a partir de la comunicación de este acuerdo, no atienda disponibilidad. Asimismo se le recuerda al Consejo de Administración de ese Circuito Judicial, que las y los jueces supernumerarios solo pueden hacer disponibilidad en aquellos casos en que no puedan los otros jueces cumplir el rol. El Departamento de Personal, la Sección Administrativa de la Carrera Judicial, el Despacho de la Presidencia y la Administración Regional del Segundo Circuito Judicial de la Zona Atlántica, tomarán nota para lo que a cada uno corresponda. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LXXI DOCUMENTO N° 2406-12 Por medio de oficio N° CGIICJSJ-001-2012, fechado el 5 de marzo en curso, el licenciado Rodrigo Alvarado Zumbado y la licenciada Emilia Rojas Rodríguez por su orden Coordinador y Secretaria del Comité de Género del Segundo Circuito Judicial de San José, presentaron la siguiente gestión: “La presente es con el fin de saludarlos muy cordialmente y a la vez solicitarles su autorización con el fin de poder realizar una conferencia conmemorando el DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER, con la Master Marielos Rojas Espinoza quien es Trabajadora Social y experta en Género y labora en la Oficina de Atención a la Víctima sobre el tema de Sensibilización en Género, Derechos de las Mujeres y finaliza con el tema de Salud y Mujer, lo anterior organizado por parte del Comité de Género de Goicoechea, el próximo Jueves 8 de Marzo en los Tribunales de II Circuito Judicial de San José. Nuestra intención es poder celebrar, transmitir y educar en ese circuito y en el Anexo A (Edificio antiguo Motorola) a las 13:30 hrs. del día citado, la importancia de la Fecha, de los derechos de las mujeres (enfocado en discriminación y violencia doméstica) y considerando a su vez la Salud Femenina que en esta época ha sido un ito sumamente relevante, el poder ampliar los conocimientos de las mujeres respecto a cuidados y precauciones de salud que siendo detectados con suficiente anticipación podemos salvar muchas vidas. Por considerar que el fin y el mensaje de la Charla es realmente reflexivo y educativo solicitamos de la manera más atenta nos sea otorgado el permiso correspondiente para poder difundir la información anteriormente detallada, la misma en la fecha indicada. Asimismo, deseamos solicitar las disculpas del caso por gestionar la presente de forma tan tardía, sin embargo tuvimos atrasos para conseguir los expositores expertos en la rama. Señalamos para notificaciones la cuenta de correo del Comité de Género del II Circuito Judicial de San José.” -0Se acordó: Acoger la anterior solicitud y autorizar la realización de la conferencia conmemorando el “DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER”, programada para el 8 de marzo en curso, a las 13,30 horas. El Comité de Género del Segundo Circuito Judicial de San José se encargará de la difusión respectiva. Lo anterior, en el entendido de que se minimice la afectación del servicio público a quienes se autoriza participar, lo cual implica que darán prioridad a la atención de los asuntos urgentes relacionados con sus funciones en el Poder Judicial. El Departamento de Personal tomará nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LXXII DOCUMENTO Nº 2356-12 El licenciado Benito Jiménez Carranza, Juez interino del Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía de Atenas, en nota del 5 de este mes, manifestó lo siguiente: “Este Juzgado es mixto, conocemos Civil, Laboral, Violencia Doméstica, Pensión Alimentaria, Tránsito y Contravención, además el suscrito tiene el recargo de Administradora del Edificio de los Tribunales de Justicia de Atenas.Solo contamos para la tramitación con cuatro auxiliares judiciales, uno de los cuales ocupa casi todo su tiempo notificando, y se encarga de tramitar civil; otro auxiliar se encarga de tránsito y contravención; y el tercero se encarga de tramitar violencia doméstica, órdenes de apremio en pensión alimentaria, comisiones, correspondencia; y el cuarto tramita pensión alimentaria; y además el coordinador judicial 1, a quien le corresponde todo lo administrativo del Despacho y también del Edificio, atiende la tramitación Laboral. Todos manifiestan una vez a la semana.La ausencia de alguno de los auxiliares judiciales, significa un serio trastorno en la atención al público, y en la tramitación en general de las causas. Uno de estos puestos es el número 55677, ocupado en propiedad por la compañera Ana Cecilia Chaverri Acosta, cédula 1605-050, tiene asignada la materia de Pensión Alimentaria, que incluye toda la tramitación en general (682 expedientes existentes al concluir el IV Trimestre del 2011, sin contar procesos de modificación, constancias de tesorería, además posee el perfil de actualización en el Sistema Automatizado de Depósitos y Pagos Judiciales, lo que implica que sea la única en este Despacho, con permiso y posibilidad de ingresar información de los expedientes al SDJ, y modificación de la misma, incluida la actualización de las tarjetas electrónicas, lo que obviamente resulta imprescindible para la marcha oportuna y expedita de este sistema y el buen servicio público. La compañera Chaverri Acosta, ha sido incapacitada por el período comprendido entre el 05-03-2012 al 07-03-2012, y ha solicitado vacaciones por los días 08 y 09 de marzo del 2012. Así las cosas solicito con todo respeto, que se autorice la sustitución del puesto número 55677, por los motivos y los períodos indicados.-” -0Se acordó: Acoger la anterior solicitud y autorizar la sustitución de la servidora Chaverri Acosta, del 5 al 9 de marzo de este año, por los motivos indicados. El Departamento de Personal tomará nota para los fines consiguientes. Se declara acuerdo firme. ARTÍCULO LXXIII DOCUMENTO Nº 2358-12, 9559-2011 El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, somete a conocimiento de este Consejo el oficio N° 9081-11, del 14 de octubre de 2011, mediante el cual la Secretaría General de la Corte hizo de conocimiento del licenciado José María Machado Ramírez, Presidente del Consejo de Administración de la Cooperativa de Servidores del Poder Judicial, el acuerdo tomado en sesión Nº 83-11 celebrada el 29 de setiembre del 2011, artículo LXXI, que literalmente dice: “El licenciado José María Machado Ramírez, Presidente del Consejo de Administración de Coopejudicial R.L., en oficio N° CAC1028/2011 de 20 de setiembre en curso, presentó la siguiente solicitud: “… me permito informarles que el Consejo de Administración de Coopejudicial, R.L. en su sesión ordinaria 18-082011 celebrada el 27 de agosto del 2011 acordó plantearles formal y respetuosa solicitud de permiso para que nuestro promotor de la cooperativa pueda ingresar a las diferentes instituciones del Poder Judicial en todo el país, con el fin de entregar información sobre los servicios que brinda la cooperativa y que son en beneficio de los Servidores Judiciales, con lo cual entre otros beneficios se pretende que puedan hacer sus transacciones por nuestros sistemas y se ahorren en tiempo que puedan destinar a las mismas.” -0Se acordó: 1) Autorizar a que un promotor de Coopejudicial R.L., ingrese a los edificios del Poder Judicial a entregar información sobre los servicios que presta la citada Cooperativa, lo anterior siempre y cuando se minimice la afectación del servicio público y previa coordinación con el Coordinador del Despacho. 2) Solicitar a la Dirección Ejecutiva la organización de ferias para que las diferentes organizaciones financieras internas y externas, puedan informar a los servidores y servidoras judiciales sobre los servicios que prestan.” -0El licenciado Alfredo Jones León, Director Ejecutivo, informa que con relación a lo dispuesto en el punto dos del acuerdo tomado en la sesión de referencia, ya se tomaron las medidas respectivas para programar las fechas en que se llevarán a cabo las ferias de las diferentes organizaciones financieras. Se acordó: 1) Tener por hechas las manifestaciones del Director Ejecutivo. 2) Comunicar a los Presidentes y Gerentes de las asociaciones, cooperativas y cajas de préstamo de servidores del Poder Judicial, que la visita a los diferentes circuitos judiciales y oficinas, será en las fechas programadas en coordinación con la Dirección Ejecutiva. 3) Aclarar al licenciado Machado Ramírez, que para realizar las actividades de promoción debe ajustarse a las fechas programadas por la Dirección Ejecutiva para los fines indicados, por cuanto la autorización otorgada se dio fue por una única vez, cuando no se realizaban las ferias informativas que se solicitó a la Dirección Ejecutiva que organizara. La Secretaría General de la Corte tomará nota para los fines consiguientes. ARTÍCULO LXXIV DOCUMENTO: 2560 La Corte Plena en sesión N° 09-2012 celebrada el 5 de marzo en curso, artículo XVI, dispuso aumentar en ¢5.000,00 (cinco mil colones exactos) a la base por costo de vida para los servidores judiciales, para el primer semestre del 2012. Asimismo, por ser el Consejo Superior quien administra el Fondo de Jubilaciones y Pensiones, se dispuso remitir para lo que corresponda, la propuesta planteada por el Magistrado Ramírez, para que a los jubilados y jubiladas judiciales se les aplique un aumento de un 1.9%. Se acordó: Denegar la gestión presentada por cuanto existe la política de que el aumento por costo de vida es igual para los servidores y servidoras activas y para las personas jubiladas y pensionadas, y en apego a lo dispuesto en el artículo 229 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en consecuencia se mantiene en ¢5.000 (cinco mil colones exactos) el aumento decretado también a los jubilados y pensionados, ARTÍCULO LXXV DOCUMENTO Nº 2601-12 Conoce este Consejo en consulta del acto final número 515-2011, dictado por el Tribunal de la Inspección Judicial en la causa número 09-000530-0031IJ, contra la encausada YORLENY SERRANO QUINTERO. I. La resolución indicada en lo que interesa señala: “SOBRE EL FONDO: La Fiscalía General de la República, mediante resolución de las trece horas treinta minutos del quince de junio del dos mil nueve, acordó trasladar a la Inspección Judicial, la causa disciplinaria que se le abrió a la servidora Yorley Serrano Quintero, auxiliar judicial de la Fiscalía de Pococí, a quien se le acusó de formar parte de una organización criminal dedicada al tráfico ilícito de drogas y realizar diversas acciones para favorecer esa ilegal actividad. Una vez asumido el expediente, se le notificó a doña Yorleny el traslado de cargos, posteriormente, mediante resolución de las once horas treinta y cinco minutos del dieciocho de enero del dos mil diez, se suspendió la tramitación de los procedimientos y por ende de la prescripción de la potestad sancionatoria, por cuanto en el Juzgado Penal de Limón, se tramitaba en su contra, la causa por Infracción a la Ley de Psicotrópicos en perjuicio de la salud pública, toda vez que para la decisión de este asunto, era de relevancia en su acervo probatorio lo que allí se resolviera. El día tres de noviembre del año dos mil diez, se tuvo conocimiento de que a doña Yorleny se le había absuelto de toda pena y responsabilidad por los hechos acusados, por lo que se concedió audiencia final, sin embargo, se presentó un recurso de casación, por lo que se anuló dicha sentencia y se ordenó el reenvío. Es así que se ordenó como prueba para mejor resolver, que se hiciera llegar a los autos, la sentencia final firme. No fue sino hasta el diecisiete de agosto del dos mil once, cuando se recibió la comunicación de que el día anterior, a doña Yorleny, el Tribunal de Juicio del Primer Circuito Judicial de la Zona Atlántica, nuevamente la había absuelto de toda pena y responsabilidad por los delitos acusados, sentencia que quedó en firme, pues ya no admite una nueva casación. Con base en lo anterior, este Órgano Disciplinario, arriba a la conclusión de que en el caso sub examine, no procede la aplicación del régimen disciplinario en contra de la servidora encausada, pues la acusación que se le hizo mediante traslado de cargos del siete de julio de dos mil nueve, son exactamente los mismos que sirvieron de base para la acusación que realizó el Ministerio Público, motivo por el cual se había suspendido la causa disciplinaria, sin que se tengan otros elementos de prueba que hagan presumir una conducta irregular que merezca el reproche institucional por la vía de una sanción, pues no ha quedado acreditado que doña Yorleny haya incurrido en falta alguna. Ante ese cuadro fáctico, este Tribunal Disciplinario llega a la conclusión de que en el caso subexamine, no hay mérito para la aplicación del régimen disciplinario y por lo tanto se declara la queja sin lugar. POR TANTO: Por las razones expuestas y con fundamento en los artículos 207 y 208 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se declara sin lugar la presente causa disciplinaria y se ordena el archivo de la causa. NOTIFÍQUESE.- “ II. Del estudio de la presente causa disciplinaria se constata que el Tribunal de la Inspección Judicial ordenó como prueba para mejor resolver que se remitiera la sentencia penal firme dictada en la causa seguida contra la encausada Yorleny Serrano Quintero; sin embargo al examinar la resolución, así como la prueba aportada al procedimiento, este Órgano constata que el Tribunal no hace análisis, ni valoración de los elementos de prueba que esa sentencia aporta a la investigación de la causa administrativa, y señala “sin que se tengan otros elementos de prueba que hagan presumir una conducta irregular que merezca el reproche institucional por la vía de una sanción, pues no ha quedado acreditado que doña Yorleny haya incurrido en falta alguna”. Lo anterior evidencia que existe falta de fundamentación del acto final dictado, por cuanto, pese a que en la imputación de cargos se hace alusión a actos propios de su condición de funcionaria judicial, esto no se analiza, ni se constata o descarta con la prueba recibida. Esta falta de motivación del acto constituye un vicio grave del procedimiento y por tanto es motivo de anulación, ya que no se adecua a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico, que exige que todo acto de la Administración debe ser debidamente motivado, artículos 133 y 134 de la Ley General de Administración Pública; así se desprende entre otros, de los artículos 1 y 11 de la Constitución Política, que indican el marco constitucional dentro del cual se ejerce la función pública, así como lo contemplado en la Ley General de Administración Pública, respecto a los requisitos de validez de los actos administrativos, entre otros el 128, sobre la conformidad del acto con el ordenamiento jurídico, y el 132, que desarrolla cual debe ser su contenido, y la exigencia de licitud, claridad, precisión y que abarque todas las cuestiones de hecho y de derecho surgidas del motivo, que han sido objeto del procedimiento. Y en particular la Ley Orgánica del Poder Judicial contiene una norma expresa que señala los requisitos de la resolución o sentencia que resuelve una causa disciplinaria, en este sentido el artículo 208 establece: “Al pronunciarse sobre el fondo, el tribunal indicará, debidamente fundamentado, los hechos que tenga por probados, los que considere faltos de prueba y expondrá con claridad sus razonamientos y conclusiones. Lo resuelto se notificará al denunciado y se comunicará al denunciante, si lo hubiere.” III. Para este Consejo el Tribunal no cumplió con la exigencia de la fundamentación del acto final, pues además del vicio ya señalado, debe agregarse que no es suficiente motivo para ordenar un archivo, indicar que existe coincidencia entre la acusación penal por la cual se dictó la absolutoria en aplicación del principio de in dubio pro reo en favor de la Licda, Serrano y la imputación de cargos que hizo en sede administrativa; ya que el contenido y la naturaleza de las faltas administrativas, y de los delitos es distinta, y por tanto su análisis de tipicidad es también diferente, debiendo valorar además que el reproche en ambos casos responde a fines públicos muy diversos. En este sentido se ha pronunciado en varias sentencias la Sala Constitucional, entre otras en la resolución número 191 de las diez horas y veinte minutos del doce de enero del dos mil siete, en la cual en lo que interesa señaló: “V.- Finalmente, se le debe indicar al petente que la Sala ha desarrollado en su jurisprudencia la tesis de que, el procedimiento sancionatorio y el proceso penal son diversos, señalando que ambos procesos se tratan de responsabilidades distintas, pues una cosa es la falta disciplinaria profesional que puede constituir los hechos ocurridos y otra la responsabilidad penal que puede derivar de esos mismos hechos. De ahí que, este Tribunal ha considerado que lo que se decida en una vía, en principio, no es vinculante para la otra, de modo que podría bien el amparado, ser absuelto en vía penal y a pesar de ello, sancionado en vía administrativa, o viceversa, lo que no violenta lo dispuesto en el artículo 42 de la Constitución Política (en sentido similar, ver las resoluciones número 2001- 10198 de las quince horas veintinueve minutos del diez de octubre del dos mil uno, y número 2003-3903 de las quince horas treinta y tres minutos del trece de mayo de este año).” Considerando lo anterior, el Tribunal debió analizar por el fondo el presente asunto, y resolver lo que correspondiera cumpliendo con los requisitos de la fundamentación probatoria legalmente exigida procedimientos administrativos disciplinarios. para este tipo de Con fundamento en lo expuesto, y conforme a las facultades que concede el artículo 213 de la Ley Orgánica del Poder Judicial se acordó: Anular el acto final dictado por el Tribunal de la Inspección Judicial número 515-2011 en el cual se declara sin lugar la causa disciplinaria seguida contra Yorleny Serrano Quintero y archiva la queja interpuesta en su contra. Se ordena el reenvío del expediente al Tribunal de la Inspección Judicial, para que se resuelva nuevamente el presente asunto cumpliendo con el debido proceso. -o0oA las 13,07 horas terminó la sesión.