ORDEN PUESTOS CATALOGACIÓN LINGÜÍSTICA VALENCIANA PROPUESTA: Orden de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se regula la catalogación con el requisito lingüístico de valenciano de determinados puestos de trabajo docentes en centros docentes públicos y en los servicios o unidades de apoyo escolar y educativo dependientes de la Generalitat Valenciana. La Constitución española de 27 de diciembre de 1978 establece en su artículo 3 que el castellano es la lengua oficial del Estado y que todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla; así mismo, determina que las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus Estatutos, señalando además que la riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que debe ser objeto de especial respeto y protección. La Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, de Reforma de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, determina en su artículo séptimo que el idioma valenciano es el oficial en la Comunitat Valenciana, al igual que lo es el castellano, que es el idioma oficial del Estado; también que todos tienen derecho a conocerlos y a usarlos y a recibir la enseñanza del, y en, idioma valenciano. Para regular esta materia se aprobó la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano, que en el artículo 23 estableció que los profesores han de conocer los dos idiomas oficiales y que la reglamentación reguladora del acceso del profesorado a los centros públicos y privados establecerá el sistema para que todos los profesores de nuevo ingreso posean las condiciones fijadas. En desarrollo de la Ley 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano, el Decreto 62/2002, de 25 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se regula la acreditación de los conocimientos lingüísticos para el acceso y la provisión de puestos en la función pública docente no universitaria en la Comunidad Valenciana, dispuso en su artículo 1 que el personal docente de los centros de enseñanza no universitaria y de los servicios o unidades de apoyo escolar y educativo dependientes de la Conselleria de Cultura y Educación debe tener el conocimiento adecuado, tanto a nivel oral como escrito, de los dos idiomas oficiales de la Comunidad Valenciana. Asimismo, en su artículo 2 dispuso que la acreditación del conocimiento adecuado a que se refiere el artículo anterior se exigirá en los procedimientos selectivos de ingreso y de acceso a cuerpos docentes que se convoquen en la Comunidad Valenciana, incluidos los procedimientos de acceso a la condición de catedrático. Más recientemente, el Decreto 127/2012, de 3 de agosto, del Consell, por el que se regula el plurilingüismo en la enseñanza no universitaria en la Comunitat Valenciana, regula en su capítulo IV los requisitos, capacitación y formación exigible al profesorado. Por otra parte, la Constitución Española consagra en el artículo 103 el principio de eficacia de la Administración Pública y el principio de capacidad en el acceso a la función pública. La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, dispuso en el artículo 56.2 que: “ Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, deberán prever la selección de empleados públicos debidamente capacitados para cubrir los puestos de trabajo en las Comunidades Autónomas que gocen de dos lenguas oficiales.” La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en el apartado 1 de la disposición adicional sexta, establece que son bases del régimen estatutario de los funcionarios públicos docentes las reguladas por la propia Ley para el ingreso en la función pública docente y encomienda al Gobierno su desarrollo reglamentario en aquellos aspectos que sean necesarios para garantizar el marco común básico de esta función pública docente. Añade, en su apartado 2, que “las Comunidades Autónomas ordenarán su función pública docente en el marco de sus competencias, respetando en todo caso las normas básicas contenidas en esta ley y en su desarrollo reglamentario conforme se expresa en el apartado anterior. La Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana, en el artículo 3, apartado 5, limita su propia aplicación al personal docente a aquellas materias que no se encuentren reguladas por normas básicas dictadas por el Estado y las específicas de la Comunidad Valenciana para su respectivo ámbito funcional. Tal como expresa la exposición de motivos del Decreto 127/2012, de 3 de agosto, del Consell, por el que se regula el plurilingüismo en la enseñanza no universitaria en la Comunitat Valenciana, es fundamental para la implantación de los programas que regula que el profesorado de los centros educativos de la Comunitat Valenciana tenga un dominio oral y escrito suficiente de las lenguas curriculares como vehículo de transmisión de conocimientos. El artículo 15 del Real Decreto Real Decreto 1364/2010, de 29 de octubre, por el que se regula el concurso de traslados de ámbito estatal entre personal funcionario de los cuerpos docentes contemplados en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación y otros procedimientos de provisión de plazas a cubrir por los mismos, prevé que “en las convocatorias para plazas o puestos dependientes de Comunidades Autónomas cuya lengua propia tenga carácter oficial, se podrán establecer los requisitos legalmente exigibles en razón de la cooficialidad de las lenguas”. Asimismo, el artículo 14 establece que “ las Administraciones educativas, de acuerdo con su planificación educativa, podrán ofertar plazas o puestos para cuya cobertura se requieran requisitos específicos en la forma que se determinen en las correspondientes normas procedimentales de las respectivas convocatorias”. Por último, la Corrección de errores de la Orden de 23 de enero de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se regula el proceso de adscripción de los funcionarios del cuerpo de maestros a los puestos de trabajo resultantes de la nueva ordenación del sistema educativo estableció en su disposición adicional segunda lo siguiente: 1. En la adscripción a los puestos de trabajo de los centros de ecuación Infantil y Primaria y vacantes del primer ciclo de Educación Secundaria Obligatoria será de aplicación lo establecido en la Ley 4/83, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano. 2. En relación con lo establecido en el punto anterior, los maestros que no estén en posesión de la titulación exigida tendrán un plazo de cinco años para obtenerla a partir de la finalización del periodo de aplicación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo, previsto para el curso escolar 2000-2001. 3 En aquellos centros docentes donde no se imparta ninguno de los programas previstos en la normativa que desarrolla la Ley de Uso y Enseñanza del Valenciano, los profesores que impartan docencia en ellos tendrán un plazo de diez años para obtener la titulación exigida, a partir de la finalización del periodo de aplicación de la Ley de Ordenación General del Sistema Educativo, previsto para el curso 2000-2001. Así pues, por lo que respecta a los funcionarios del cuerpo de maestros la exigencia del requisito del conocimiento adecuado del valenciano, pero no así la catalogación expresa con el requisito de valenciano de los puestos que desempeñan, mientras que en relación con los funcionarios del cuerpo de inspectores de Educación, cuerpo de inspectores al Servicio de la Administración Educativa, cuerpo de profesores de Enseñanza Secundaria y cuerpo de profesores técnicos de Formación Profesional, no se ha exigido hasta la fecha requisito alguno ni se han catalogado los puestos que desempeñan. Es por ello que en el marco del Decreto 127/2012, de 3 de agosto, del Consell, ya mencionado, resulta procedente extender la exigencia del requisito a los integrantes de los cuerpos citados y la catalogación de los puestos que desempeñan. En la tramitación de esta Orden se ha cumplido lo previsto en el artículo 37 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y artículos 153 y siguientes de la Ley 10/2010, de 9 de julio, de la Generalitat, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Conforme con el dictamen del Consell Jurídic Consultiu de fecha xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx y de acuerdo con lo previsto en la disposición adicional sexta de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación; en el Capitulo IV del Decreto 127/2012, de 3 de agosto, del Consell por el que se regula el plurilingüismo en la enseñanza no universitaria en la Comunitat Valenciana y en el artículo 4 del Decreto 190/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte ORDENO Artículo 1. Objeto: catalogación de determinados puestos con requisito lingüístico valenciano en centros docentes públicos y servicios o unidades de apoyo escolar y educativo 1. Quedan catalogados con requisito lingüístico valenciano los puestos de trabajo correspondientes a los funcionarios docentes del cuerpo de maestros, profesores técnicos de Formación Profesional, profesores de Enseñanza Secundaria y catedráticos de Enseñanza Secundaria en centros docentes públicos, así como los puestos de trabajo en servicios o unidades de apoyo escolar y educativo públicos que puedan ser desempeñados por los funcionarios de los cuerpos mencionados o por funcionarios de cualesquiera otros cuerpos docentes, entendiéndose incluidos los funcionarios del cuerpo de inspectores de Educación y los funcionarios del cuerpo de inspectores al servicio de la Administración Educativa y los puestos que desempeñan. 2. Quedan catalogados con requisito lingüístico valenciano los puestos de trabajo correspondientes al profesorado de religión católica en los niveles educativos de Primaria, Educación Secundaria Obligatoria y Bachillerato de centros docentes públicos. 3. La catalogación de los puestos con requisito lingüístico valenciano determinará la exigencia del mismo en todos los procedimientos de provisión de puestos que se convoquen desde la entrada en vigor de la presente norma, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición transitoria única de la presente norma para el profesorado dependiente de la Conselleria competente en materia de Educación. Artículo 2. Requisitos de capacitación lingüística 1. El profesorado mencionado en el artículo 1 debe tener el conocimiento adecuado, tanto a nivel oral como escrito, de los dos idiomas oficiales de la Comunitat Valenciana. 2. Se considerará que tiene el conocimiento adecuado de valenciano el profesorado que esté en posesión de las titulaciones que establezca la Conselleria competente en materia de Educación y que regulen las titulaciones administrativas que facultan para la enseñanza en valenciano, en las enseñanzas no universitarias en la Comunitat Valenciana. Artículo 3 1. La acreditación del conocimiento adecuado a que se refiere el artículo 2 se exigirá en: a. El desempeño de alguno de los puestos citados en el artículo 1. b. La adjudicación de uno de dichos puestos en régimen de comisión de servicios. c. El acceso, por concurso de traslados, a dichos puestos de trabajo. d. Los nombramientos y contrataciones temporales de personal docente de carácter no permanente. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. Excepción en la exigencia del requisito lingüístico Excepcionalmente, en defecto de personal que reúna los requisitos indicados en el artículo 2.2 de la presente norma, disponible según los procedimientos legalmente establecidos, y subsidiariamente a los mismos, y al efecto de dar cumplimiento al derecho a la Educación de los alumnos establecido en el artículo 27 de la Constitución Española, se autoriza al órgano competente en materia de personal docente a proveer los puestos de trabajo con carácter no definitivo, con el personal que no reúna las condiciones previstas en esta norma. Segunda. Funcionarios del cuerpo de maestros A los funcionarios del cuerpo de maestros no les será de aplicación el periodo transitorio mencionado en la disposición transitoria primera por cuanto el conocimiento del valenciano en los términos previstos en la presente norma ya era exigible antes de la entrada en vigor de la misma y, como consecuencia, desde la entrada en vigor de la presente orden todos aquellos que no reúnan el requisito lingüístico, podrán permanecer en sus destinos definitivos y su derecho a la movilidad quedará circunscrito a puestos de centros docentes públicos de localidades de predominio lingüístico castellano. Tercera. Personal contratado especialista Por las especiales características del personal contratado especialista para impartir determinados módulos en enseñanzas de Formación Profesional Inicial y, en particular, por la inexigibilidad de titulación alguna en la selección del mismo, al personal contratado especialista no le será exigible el requisito lingüístico previsto en la presente norma. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Primera. Periodo transitorio para el cumplimiento del requisito lingüístico y régimen aplicable 1. El profesorado de religión así como los funcionarios de los cuerpos docentes afectados por la presente norma, que no reúnan el requisito lingüístico de valenciano, tendrán un plazo de 4 años para acreditarlo a contar desde el 1 de septiembre de 2013, sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo siguiente. Los interesados que participen en procedimientos de provisión cuyos efectos hayan de desplegarse con fecha 1 de septiembre de 2017 deberán acreditar el requisito lingüístico en el plazo previo que la respectiva convocatoria establezca. 2. Finalizado el periodo transitorio, el profesorado de religión con destino definitivo y los funcionarios docentes afectados por la presente norma con destino definitivo que no reúnan el requisito lingüístico, podrán permanecer en sus destinos definitivos y su derecho a la movilidad quedará circunscrito a puestos de centros docentes públicos de localidades de predominio lingüístico castellano. 3. Finalizado el periodo transitorio, el profesorado de religión con contrato laboral indefinido sin destino definitivo y los funcionarios de carrera sin destino definitivo que no reúnan el requisito lingüístico tendrán circunscrito el derecho a la movilidad a puestos de centros docentes públicos en localidades de predomino lingüístico castellano. 4. Finalizado el periodo transitorio, no podrá contratarse profesorado de religión que no reúna el requisito lingüístico de valenciano y los integrantes de las bolsas de trabajo de profesores de Enseñanza Secundaria, profesores Técnicos de Formación Profesional e inspectores accidentales que no reúnan el citado requisito quedarán excluidos de la correspondiente bolsa. Segunda. Procedimientos selectivos. Los aspirantes ingresados en los procedimientos selectivos de acceso a la función publica docente que se convoquen en el curso escolar 2012/2013 y posteriores, que no puedan acreditar el requisito lingüístico de valenciano, dispondrán de dos cursos académicos para obtenerlo, desde el momento en que sean nombrados funcionarios en prácticas. DISPOSICIÓN FINAL Única La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Valencia, xx de xxxx de 2013