Certamen de Conocimientos “Derechos Ciudadanos en el Municipio” Plan Operativo de Trabajo San Salvador, 28 de abril de 2009 Certamen de Conocimientos: “Derechos Ciudadanos en el Municipio” Plan Operativo de Trabajo San Salvador, 28 de abril de 2009 El Certamen de Conocimientos: “Derechos Ciudadanos en el Municipio” es una iniciativa de educación no formal inscrita el proyecto “Derechos civiles y políticos y buen gobierno en el ámbito local” impulsado por la Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO). El Certamen de Conocimientos se dirige a jóvenes que cursan estudios de noveno grado de educación básica y de educación media (bachillerato) y procura que los mismos mejoren su comprensión acerca del la municipalidad y su gobierno y adopten los derechos ciudadanos relacionados con la participación ciudadana en el municipio. El Certamen se realizará en coordinación con el Ministerio de Educación (MINED), la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) y la Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES). El Certamen de Conocimientos se dirige a centro públicos y privados de 30 municipios de los departamentos de San Salvador, Santa Ana y La Libertad y se realizará entre los meses de mayo y diciembre de 2009. Los municipios participantes se caracterizan por la diversidad de sus tipos y su partidaria. 1. Sistema de objetivos 1.1. Objetivo superior Actores locales mejoran sus capacidades de comprensión y promoción de los derechos civiles y políticos, particularmente los aplicables al ámbito local y reconocidos en el Código Municipal. 1.2. Objetivo de proyecto Jóvenes que cursan estudios de noveno grado y bachillerato mejoran sus comprensiones acerca del municipio y la municipalidad y adoptan los derechos ciudadanos relacionados con la participación ciudadana en la gestión del gobierno local. 1.3. Resultados 1.3.1. Al menos 100,000 mil personas tienen acceso a separatas publicados por el proyecto que incluyen los contenidos educativos del certamen1. 1.3.2. Al menos 2,500 estudiantes logran una comprensión promedio acerca del Código Municipal y, particularmente, los derechos y deberes ciudadanos contenidos en el mismo. 1 Meta sujeta a la cobertura del periódico mediante el que se publicarán las mencionadas separatas. 2 1.3.3. La comunidad educativa vinculada a 50 centros educativos y al menos 20 municipalidades participantes promueven actividades prácticas en ejercicio de los mecanismos de participación ciudadana contemplados en el Código Municipal. 2. Metodología El Certamen de Conocimientos “Derechos Ciudadanos en el Municipio” es una acción de educación no formal dirigida a jóvenes de entre 14 y 18 años, de ambos sexos que cursan noveno grado de o bachillerato en el sistema educativo nacional. El Certamen funciona como un mecanismo de incentivo para que las y lo estudiantes se interesen el estudio de los derechos ciudadanos en el ámbito local y medio para animar al ejercicio de prácticas de participación ciudadana admitidas en el Código Municipal. El Certamen promoverá el conocimiento de tres contenidos principales: 1) el municipio, 2) la municipalidad y su gobierno y, 3) los derechos y deberes ciudadanos establecidos en el Código Municipal. El Certamen establecerá premios acordes a las categorías de Noveno Grado y Bachillerato, que serán entregados a las y los estudiantes que demuestren mayor conocimiento de los contenidos principales; los conocimientos se medirán mediante un examen escrito que será presentado por escrito por los miembros individuales de equipos de estudiantes previamente formados. El proceso del Certamen incluye el control de lectura de los contenidos publicados en forma de separatas y, la promoción de actividades prácticas orientadas a la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana en un formato que incluye al centro educativo y a la municipalidad. El certamen tendrá una duración de 8 meses y se realizará entre mayo a diciembre de 20092. La ejecución incluye cinco etapas: 1) Preparación; 2) Montaje; 3) Período de estudio y prácticas; 4) Prueba de conocimientos y premiación y; 5) Sistematización. 2.1. Preparación La etapa de preparación permitirá la definición del Plan operativo de trabajo, la formación del equipo de proyecto y la integración del Comité de Interinstitucional. En esta etapa se logrará la definición detallada de las bases de competencia, el diseño metodológico del certamen, la producción de los contenidos y la preparación del plan de mercadeo social. Esta etapa también incluye la elección de los canales de publicación de las separatas y, el desarrollo de los instrumentos de monitoreo del proyecto. 2 La duración completa del proyecto comprende una fase preparatoria que incluye los meses de febrero a abril de 2009. 3 2.2. Montaje La etapa de montaje abre con el lanzamiento público del Certamen al que sigue su promoción entre centros educativos y municipalidades y, la formalización de convenios de colaboración con los mismos. Es importante indicar que la promoción se verá potenciada por el aval y respaldo que aporten al proyecto el conjunto de instituciones socias. Esta etapa se consolidará con la inscripción de las y los estudiantes en equipos de trabajo y la capacitación de docentes voluntarios que cumplirán funciones de tutoría de estos equipos. 2.3. Publicaciones, grupos de estudio y prácticas La tercera etapa es la parte medular del proyecto; durante la misma los estudiantes organizados en grupos de trabajo se dedicarán al estudio de los contenidos y la preparación de trabajos de control de lectura. Con el apoyo de promotores del proyecto, docentes facilitadores y personal de la municipalidad, se podrán organizar actividades prácticas orientadas a profundizar las comprensiones de los contenidos, realizar acciones de divulgación entre otros miembros de la comunidad educativa, e inclusive, ejercicios de rendición de cuentas, acceso a información pública y participación ciudadana establecidos en el Código Municipal. 2.4. Prueba de conocimientos y premiación El Certamen alcanzará su punto de mayor madurez con la realización de una prueba de conocimientos que permitirá seleccionar a las y los estudiantes que hayan alcanzado la mejor nota promedio según las categorías de Noveno Grado y Bachillerato. La prueba de conocimientos se realizará en grupo de centros de estudio previamente seleccionados. Los estudiantes con mayor puntaje recibirán premios en efectivo a entregar en un acto de premiación y clausura (ver Bases de Competencia). 2.5. Sistematización El Certamen cerrará con la elaboración de un trabajo de sistematización que describirá el proceso y destacará las lecciones aprendidas en términos de la promoción de la educación en ciudadanía de los jóvenes. La sistematización incluirá las opiniones de una muestra de docentes facilitadores y estudiantes participantes en el proceso. 4 3. Desglose del trabajo Los trabajos principales del certamen se desglosan a continuación. 3.1. Plan operativo del subproyecto. 3.2. Equipo del certamen. 3.3. Bases del certamen. 3.4. Contenidos educativos. 3.5. Estrategia de comunicación. 3.6. Promoción e inscripción. 3.7. Capacitación de docentes. 3.8. Publicaciones de separatas. 3.9. Mantenimiento de grupos de estudio en cada centro educativo. 3.10. Acciones de intercambio centro-municipalidad. 3.11. Prueba de conocimientos. 3.12. Premiación. 3.13. Informe de sistematización. 5 4. Cronograma 6 7 8 5. Organización del proyecto La ejecución de la iniciativa estará a cargo de un equipo de proyecto liderado por un Coordinador ejecutivo de proyecto. Las funciones del coordinador ejecutivo serán las siguientes: 1. Facilitar el enlace del proyecto con las instituciones socias; 2. Realizar el seguimiento de la ejecución de los productos del proyecto; 3. Propiciar la articulación de la ejecución de los distintos productos del proyecto; 4. Acordar en consulta con el Comité Interinstitucional, la descripción precisa de cada uno de los productos del proyecto y la forma de tratamiento de los asuntos relevantes no previstos en los planes de trabajo. El proyecto será asesorado por un Comité Insterinstitucional integrado por representantes del MINED, PDDH, COMURES y FUNDAUNGO; este comité tendrá las siguientes funciones: 1. Conocer los planes de trabajo y recomendar acciones de mejora para los mismos; 2. Aportar las directrices del proyecto, en aspectos como: enfoque educativo y manejo de imagen institucional; 3. Avalar los contenidos informativos y las referencias institucionales a publicar; 4. Aportar a la promoción del certamen desde los medios institucionales disponibles; 5. Promover la gestión de apoyos al proyecto en términos de relaciones, recursos humanos y materiales; 6. Participar en las actividades de seguimiento periódico y evaluación del Certamen. Las instituciones socias podrán aportar a la ejecución del certamen según sus posibilidades y de acuerdos los convenios de entendimiento que se pacten. Las instituciones podrán apoyar en los siguientes aspectos: 1. Aporte con los locales, información de referencia y gestión de facilidades para la realización de las actividades del Certamen de conocimientos, 2. Promoción del Certamen de Conocimientos mediante los medios a disposición en cada una de las instituciones y organizaciones. 9