Certamen de Conocimientos
“Derechos Ciudadanos en el Municipio”
Plan Operativo de Trabajo
San Salvador, 28 de abril de 2009
Certamen de Conocimientos: “Derechos Ciudadanos en el Municipio”
Plan Operativo de Trabajo
San Salvador, 28 de abril de 2009
El Certamen de Conocimientos: “Derechos Ciudadanos en el Municipio” es una iniciativa de
educación no formal inscrita el proyecto “Derechos civiles y políticos y buen gobierno en el ámbito
local” impulsado por la Fundación Dr. Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO). El Certamen de
Conocimientos se dirige a jóvenes que cursan estudios de noveno grado de educación básica y de
educación media (bachillerato) y procura que los mismos mejoren su comprensión acerca del la
municipalidad y su gobierno y adopten los derechos ciudadanos relacionados con la participación
ciudadana en el municipio. El Certamen se realizará en coordinación con el Ministerio de
Educación (MINED), la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) y la
Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES).
El Certamen de Conocimientos se dirige a centro públicos y privados de 30 municipios de los
departamentos de San Salvador, Santa Ana y La Libertad y se realizará entre los meses de mayo
y diciembre de 2009. Los municipios participantes se caracterizan por la diversidad de sus tipos y
su partidaria.
1. Sistema de objetivos
1.1. Objetivo superior
Actores locales mejoran sus capacidades de comprensión y promoción de los derechos civiles y
políticos, particularmente los aplicables al ámbito local y reconocidos en el Código Municipal.
1.2. Objetivo de proyecto
Jóvenes que cursan estudios de noveno grado y bachillerato mejoran sus comprensiones acerca
del municipio y la municipalidad y adoptan los derechos ciudadanos relacionados con la
participación ciudadana en la gestión del gobierno local.
1.3. Resultados
1.3.1.
Al menos 100,000 mil personas tienen acceso a separatas publicados por el
proyecto que incluyen los contenidos educativos del certamen1.
1.3.2. Al menos 2,500 estudiantes logran una comprensión promedio acerca del Código
Municipal y, particularmente, los derechos y deberes ciudadanos contenidos en el mismo.
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Meta sujeta a la cobertura del periódico mediante el que se publicarán las mencionadas separatas.
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1.3.3. La comunidad educativa vinculada a 50 centros educativos y al menos 20
municipalidades participantes promueven actividades prácticas en ejercicio de los
mecanismos de participación ciudadana contemplados en el Código Municipal.
2. Metodología
El Certamen de Conocimientos “Derechos Ciudadanos en el Municipio” es una acción de
educación no formal dirigida a jóvenes de entre 14 y 18 años, de ambos sexos que cursan noveno
grado de
o bachillerato en el sistema educativo nacional. El Certamen funciona como un
mecanismo de incentivo para que las y lo estudiantes se interesen el estudio de los derechos
ciudadanos en el ámbito local y medio para animar al ejercicio de prácticas de participación
ciudadana admitidas en el Código Municipal.
El Certamen promoverá el conocimiento de tres contenidos principales: 1) el municipio, 2) la
municipalidad y su gobierno y, 3) los derechos y deberes ciudadanos establecidos en el Código
Municipal. El Certamen establecerá premios acordes a las categorías de Noveno Grado y
Bachillerato, que serán entregados a las y los estudiantes que demuestren mayor conocimiento
de los contenidos principales; los conocimientos se medirán mediante un examen escrito que será
presentado por escrito por los miembros individuales de equipos de estudiantes previamente
formados. El proceso del Certamen incluye el control de lectura de los contenidos publicados en
forma de separatas y, la promoción de actividades prácticas orientadas a la aplicación de los
mecanismos de participación ciudadana en un formato que incluye al centro educativo y a la
municipalidad.
El certamen tendrá una duración de 8 meses y se realizará entre mayo a diciembre de 20092. La
ejecución incluye cinco etapas: 1) Preparación; 2) Montaje; 3) Período de estudio y prácticas; 4)
Prueba de conocimientos y premiación y; 5) Sistematización.
2.1. Preparación
La etapa de preparación permitirá la definición del Plan operativo de trabajo, la formación del
equipo de proyecto y la integración del Comité de Interinstitucional.
En esta etapa se logrará la
definición detallada de las bases de competencia, el diseño metodológico del certamen, la
producción de los contenidos y la preparación del plan de mercadeo social. Esta etapa también
incluye la elección de los canales de publicación de las separatas y, el desarrollo de los
instrumentos de monitoreo del proyecto.
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La duración completa del proyecto comprende una fase preparatoria que incluye los meses de febrero a abril de 2009.
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2.2. Montaje
La etapa de montaje abre con el lanzamiento público del Certamen al que sigue su promoción
entre centros educativos y municipalidades y, la formalización de convenios de colaboración con
los mismos. Es importante indicar que la promoción se verá potenciada por el aval y respaldo que
aporten al proyecto el conjunto de instituciones socias. Esta etapa se consolidará con la inscripción
de las y los estudiantes en equipos de trabajo y la capacitación de docentes voluntarios que
cumplirán funciones de tutoría de estos equipos.
2.3. Publicaciones, grupos de estudio y prácticas
La tercera etapa es la parte medular del proyecto; durante la misma los estudiantes organizados
en grupos de trabajo se dedicarán al estudio de los contenidos y la preparación de trabajos de
control de lectura. Con el apoyo de promotores del proyecto, docentes facilitadores y personal de
la municipalidad, se podrán organizar actividades prácticas orientadas a profundizar las
comprensiones de los contenidos, realizar acciones de divulgación entre otros miembros de la
comunidad educativa, e inclusive, ejercicios de rendición de cuentas, acceso a información pública
y participación ciudadana establecidos en el Código Municipal.
2.4. Prueba de conocimientos y premiación
El Certamen alcanzará su punto de mayor madurez con la realización de una prueba de
conocimientos que permitirá seleccionar a las y los estudiantes que hayan alcanzado la mejor nota
promedio según las categorías de Noveno Grado y Bachillerato. La prueba de conocimientos se
realizará en grupo de centros de estudio previamente seleccionados. Los estudiantes con mayor
puntaje recibirán premios en efectivo a entregar en un acto de premiación y clausura (ver Bases de
Competencia).
2.5. Sistematización
El Certamen cerrará con la elaboración de un trabajo de sistematización que describirá el proceso
y destacará las lecciones aprendidas en términos de la promoción de la educación en ciudadanía
de los jóvenes. La sistematización incluirá las opiniones de una muestra de docentes facilitadores
y estudiantes participantes en el proceso.
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3. Desglose del trabajo
Los trabajos principales del certamen se desglosan a continuación.
3.1. Plan operativo del subproyecto.
3.2. Equipo del certamen.
3.3. Bases del certamen.
3.4. Contenidos educativos.
3.5. Estrategia de comunicación.
3.6. Promoción e inscripción.
3.7. Capacitación de docentes.
3.8. Publicaciones de separatas.
3.9. Mantenimiento de grupos de estudio en cada centro educativo.
3.10. Acciones de intercambio centro-municipalidad.
3.11. Prueba de conocimientos.
3.12. Premiación.
3.13. Informe de sistematización.
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4. Cronograma
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5. Organización del proyecto
La ejecución de la iniciativa estará a cargo de un equipo de proyecto liderado por un
Coordinador ejecutivo de proyecto.
Las funciones del coordinador ejecutivo serán las
siguientes:
1. Facilitar el enlace del proyecto con las instituciones socias;
2. Realizar el seguimiento de la ejecución de los productos del proyecto;
3. Propiciar la articulación de la ejecución de los distintos productos del proyecto;
4. Acordar en consulta con el Comité Interinstitucional, la descripción precisa de cada uno
de los productos del proyecto y la forma de tratamiento de los asuntos relevantes no
previstos en los planes de trabajo.
El proyecto será asesorado por un Comité Insterinstitucional integrado por representantes del
MINED, PDDH, COMURES y FUNDAUNGO; este comité tendrá las siguientes funciones:
1. Conocer los planes de trabajo y recomendar acciones de mejora para los mismos;
2. Aportar las directrices del proyecto, en aspectos como: enfoque educativo y manejo de
imagen institucional;
3. Avalar los contenidos informativos y las referencias institucionales a publicar;
4. Aportar a la promoción del certamen desde los medios institucionales disponibles;
5. Promover la gestión de apoyos al proyecto en términos de relaciones, recursos humanos
y materiales;
6. Participar en las actividades de seguimiento periódico y evaluación del Certamen.
Las instituciones socias podrán aportar a la ejecución del certamen según sus posibilidades y
de acuerdos los convenios de entendimiento que se pacten. Las instituciones podrán apoyar en
los siguientes aspectos:
1. Aporte con los locales, información de referencia y gestión de facilidades para la
realización de las actividades del Certamen de conocimientos,
2. Promoción del Certamen de Conocimientos mediante los medios a disposición en cada
una de las instituciones y organizaciones.
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Certamen de conocimientos: Derechos ciudadanos y