derecho constitucional catedra “b”

Universidad Nacional de Tucumán
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Ciclo lectivo 2010
Cátedra: Derecho Constitucional “B”
Comisión Dr. Oscar Flores
Cronograma de clases correspondientes al primer examen parcial.
Lunes 5 de abril:
Derecho constitucional: concepto. Método: concepto y utilidad práctica.
Método inductivo y deductivo. El trialismo en el derecho constitucional.
Concepto de Constitución: sus partes. Tipología de las constituciones: validez,
legitimidad y vigencia. Ideología de la CN de 1853-60. Los valores de la
Constitución. Fórmula política. Constitución: parte dogmática y orgánica.
Constitución en sentido formal y material: concepto. Clasificación de las
normas constitucionales: cláusulas programáticas y operativas. Constitución
originaria y derivada. Normativa, nominal y semántica. Historicista y
sociológica.
Miércoles 7 de abril
Influencia de las grandes corrientes de pensamiento en el derecho
constitucional argentino: situación existente en 1810. Asamblea del Año XIII.
Influencia europea: doctrina francesa, Rousseau. Influencia norteamericana:
Montesquieu. Régimen ministerial. Diferencias con el rol de los secretarios de
estado del presidente de los EE.UU.
Constitución argentina: antecedentes históricos. Principios constitucionales que
surgen del Cabildo Abierto del 22 de mayo de 1810 y del Reglamento dictado
por el Cabildo el 24 de mayo de 1810. Alberdi y Las Bases.
Preámbulo: clases. Principios que emanan del preámbulo de la CN. Valor
jurídico del Preámbulo. Diferencias con el preámbulo de los EE.UU.
Constitucionalismo clásico y social: fundamentos, notas relevantes y
distinciones.
Interpretación constitucional: métodos. Orgánico o sistemático (redundancias y
contradicciones normativas e ideológicas). Histórico. Literal. Interpretación
estática. Dinámica. Mutativa. Clases de mutación. Interpretación previsora.
Jueves 8 de abril
Supremacía de la constitución: concepto. Fundamento constitucional del
principio de supremacía en la CN. Impacto que provocó la reforma
constitucional de 1994 en el principio de supremacía del art.31 de la CN. El
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bloque de constitucionalidad federal: concepto e importancia. Antecedentes
del control de constitucionalidad: casos Bonham y Marbury vs. Madison.
Lunes 12 de abril
El bloque de constitucionalidad. Los Derechos Humanos. Evolución y
concepto. Los Tratados Internacionales de Derechos Humanos. La reforma
constitucional de 1994. Incorporación de los Tratados Internacionales al texto
constitucional. Relaciones entre el derecho interno y los tratados incorporados
a la constitución. El nuevo ordenamiento de los Derechos Humanos.
Caracteres de los Derechos Humanos. Principios generales del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos: presunción de auto ejecutividad;
subsidiariedad; progresividad; provisión de un estándar mínimo de protección;
irreversibilidad; convergencia con el derecho interno. Principios de
armonización de normas dentro del bloque de constitucionalidad: principio pro
homine; pro actione y el deber de adoptar medidas internas. Los Tribunales
Internacionales. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Comisión
Interamericana de Derechos Humanos: sus roles. La Corte Penal Internacional.
La interpretación de los instrumentos internacionales de Derechos Humanos:
Principios. Jurisprudencia.
Miércoles 14 de abril
Control de constitucionalidad: modalidades. Clasificación de los sistemas de
control de constitucionalidad: en función del órgano de control. Según el
momento. Según el modo de articular la pretensión de declaración de
inconstitucionalidad. Según los efectos del control. Cuestiones políticas no
justiciables: concepto. Control de constitucionalidad federal: características.
Sentencias atípicas en materia de control de constitucionalidad. El control de
constitucionalidad de la “norma importada”.
Jueves 15 de abril
Poder Constituyente: concepto. Clases y naturaleza jurídica. Problemática del
poder constituyente en el Estado federal argentino. Principales contenidos de
las reformas de la Constitución Nacional de 1860; 1866; 1898; 1949; 1957 y
1994.
Lunes 19 de abril
El estado argentino y su encuadre constitucional. Los elementos del Estado. El
territorio. Determinación de límites. La población. Nacionalidad y ciudadanía.
Regulación constitucional, legal y en los tratados internacionales de derecho
humanos. Ciudadanía de origen, por opción y naturalización. El derecho
constitucional de los extranjeros. Ingreso y admisión. Los tratados
internacionales de derechos humanos. El poder y el gobierno: legitimidad de
origen y de ejercicio. Defensa del orden constitucional y democrático. Análisis
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del art.36 CN. Rol de la Corte Suprema en los golpes de estado: Acordadas de
1930 y 1943: crítica.
Miércoles 21 de abril
Sistema federal argentino. Concepto de federalismo. Origen histórico.
Diferencias y semejanzas entre el federalismo argentino y el norteamericano.
Relaciones de las provincias con el Estado federal en la CN: de subordinación,
participación y coordinación. El reparto de competencias. Principio que surge
del art. 121 CN. Competencias exclusivas del estado federal; competencias
concurrentes; competencias compartidas por el Estado federal y las provincias;
competencias excepcionales del estado federal y de las provincias. Crisis del
federalismo argentino: sus causas. Federalismo regional: origen y antecedentes
con cita del proyecto de Constitución de Alberdi. Análisis de los arts.124 y 125
CN. Mención de acuerdos regionales que conozca. Intervención federal:
concepto. Análisis de los arts. 5 y 6 CN. Causales. Efectos. Fines. Práctica.
Jueves 22 de abril
El sistema financiero de la CN. El tesoro nacional: análisis del art.4° de la CN.
Impuestos, tasas y contribución de mejoras: concepto y sus diferencias.
Principios constitucionales de la tributación. Impuestos directos e indirectos:
concepto y diferencias. Reparto competencial de los recursos tributarios entre
la Nación y la Provincia. La coparticipación federal de impuestos: concepto.
Sistema que adopta la CN. Análisis del art.75 CN incisos l. 2, 3 y 9.Principios
que consagró la Convención Constituyente de 1994 en relación a la masa
coparticipable de impuestos. El criterio de distribución primaria y secundaria
de la ley 23.548: su compatibilidad o no con los principios constitucionales del
art.75 inc.1,2 y 3 de la CN. Principios de equidad y solidaridad del inc.2° del
art.75 CN: su caracterización. Ponderadores objetivos de eficiencia: concepto y
ejemplos. Presupuesto y cuenta de inversión. Auditoría General de la Nación
(art.85 CN).
Lunes 26 de abril
Formación de los órganos del gobierno federal. El régimen electoral y los
derechos políticos. Sistemas electorales. El art.37 de la CN y el derecho
electoral. El sufragio: su regulación constitucional. Cuerpo electoral. Partidos
políticos: régimen constitucional y legal. El art.38 CN. La competencia
partidaria para postular candidatos. El monopolio de las candidaturas por los
partidos políticos. Distinción. Nuevos derechos políticos: las formas
semidirectas. La consulta popular y la iniciativa popular para presentar
proyectos de leyes. Regulación constitucional de ambos institutos.
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Miércoles 28 de abril
No se dictará clase debido a que en esa fecha se desarrollarán los comicios para
elegir Consejeros Directivos Estudiantiles en todo el ámbito de la UNT, de
acuerdo a lo dispuesto por Res. 3078/009 del H. Consejo Superior.
Jueves 29 de abril
PODER LEGISLATIVO NACIONAL: Estructura e integración del Congreso.
Cámara de Senadores: base de representación. Condiciones. Número.
Duración. Autoridades. A quién representan los Senadores. Cámara de
Diputados: Base de representación. Condiciones de elegibilidad. Integración de
la Cámara. Derecho electoral. Número de miembros. Duración. Autoridades.
Asamblea Legislativa. Comisiones Parlamentarias. Bloques. Normas sobre
incorporación, corrección y exclusión comunes a Diputados y Senadores.
Garantías de Funcionamiento: individuales y del cuerpo. Inmunidades.
Desafuero. Ley 25.320.
Lunes 3 de mayo
PODER LEGISLATIVO NACIONAL:
Garantías de Funcionamiento: Poder Disciplinario. Facultades de información:
Las interpelaciones. Comisiones investigadoras. Actuación del cuerpo: Los
tiempos. Año legislativo. Sesiones: tipos. Quórum. Trabajo parlamentario.
Productos del congreso: La ley. Proceso de formación de las leyes. Delegación
legislativa en comisiones. Análisis del art. 75 de la Constitución Nacional.
Delegación legislativa: Análisis del art. 76 CN. Auditoria general de la Nación
y Defensor del Pueblo: Integración, funciones, regulación.
Miércoles 5 de mayo
PODER
EJECUTIVO
NACIONAL:
Composición.
Condiciones
constitucionales de elegibilidad. Jefaturas. Mecanismo de elección: distintos
supuestos.
Su impacto en el sistema federal. Incompatibilidades.
Remuneración. Duración del mandato. Reelección. Acefalía presidencial:
supuestos. Ley de acefalía. El Gabinete: Los ministros y el gabinete nacional.
Número. Nombramiento. Duración. Atribuciones y deberes. Refrendo y
legalización.
El Jefe de Gabinete de Ministros: responsabilidades.
Atribuciones. Remoción. Relaciones entre el Presidente y el Jefe de Gabinete.
Jueves 6 de mayo
Productos del Poder Ejecutivo: Distintos tipos de decretos: a) de ejecución o
reglamentarios; b) autónomos; c) delegados y d) de necesidad y urgencia.
Decretos delegados: La reforma de 1994: Análisis del art. 76 CN. Materias,
plazo, pautas, formas. Subdelegación. Ejemplos de delegación legislativa a
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nivel provincial y federal. Decretos de Necesidad y Urgencia: Recepción
jurisprudencial y constitucional. Materias. Formas.
Control de
Constitucionalidad. El veto: total o parcial. Tiempo. Razones. Alcances. Plazo
y forma. Trámite. Promulgación parcial de leyes. Jurisprudencia.
Lunes 10 de mayo
PODER JUDICIAL NACIONAL: Razones de la existencia de una Justicia
Nacional. Estructura. Integración. Corte Suprema de Justicia de la Nación: El
rol institucional de la Corte. Composición. Juramento. Presidencia y
vicepresidencia de la Corte. Tribunales inferiores a la Corte Suprema.
Garantías de actuación: designación. Remuneración. Intangibilidad.
Administración y autarquía judicial. Estabilidad. Remoción. Juicio político y
jurado de enjuiciamiento. Tope de edad. Incompatibilidades.
Miércoles 12 de mayo
PODER JUDICIAL NACIONAL: Consejo de la Magistratura y Jurado de
Enjuiciamiento: su creación constitucional. Composición. Competencias.
Situación Institucional. Reglamentación legislativa. Ministerio Público. Diseño
constitucional en la Argentina. Reforma de 1994.Situación institucional.
Garantías de independencia: inmunidad funcional. Intangibilidad de las
remuneraciones. Autarquía financiera. Funciones. Estructura.
PARCIALES
Sábado 15 de mayo - Primer Examen Parcial.
Sábado 29 de mayo - Recuperatorio Primer Examen Parcial
Lunes 28 de junio - Segundo Examen Parcial
Miércoles 7 de julio - Recuperatorio Segundo Examen Parcial.
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