UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA FACULTAD DE DERECHO PROGRAMA CARRERA: ABOGACÍA AÑO: 2 º MATERIA: DERECHO CONSTITUCIONAL CURSO: 02/04 PROFESOR: María Cristina SERRANO TURNO: MB CARGA HORARIA: 4 hs. a) OBJETIVOS Que el alumno logre: Reconocer la importancia del conocimiento de los contenidos del Derecho Constitucional en su formación jurídica-constitucional. Desarrollar su capacidad de reflexión y el juicio crítico en la lectura y análisis de los fallos de la Corte Suprema. Valorar la importancia del conocimiento del Derecho Constitucional en su formación como ciudadanos responsables y comprometidos. Reflexionar sobre los valores contenidos en la Constitución Argentina a la luz de la Doctrina Social de la Iglesia. b) CONTENIDOS 1.- Ubicación histórica de la Constitución Argentina. 2.- Constitución formal y constitución material: coincidencia, discrepancia u oposición. 3.- Fuentes del Derecho Constitucional. Fuentes de la Constitución Argentina. 4.- El Preámbulo: análisis. 5.- Tipología de la Constitución Argentina. 6.- Interpretación de la Constitución. Pautas de interpretación. 7.- Supremacía constitucional. La supremacía en relación con el Derecho Internacional. 8.- Control de constitucionalidad. Clasificación de los sistemas de control. Características del control en el Ordenamiento Jurídico Federal. Materias controlables. 9.- El Poder Constituyente: originario y derivado. 10.- Reforma de la Constitución: sus etapas. 1l.- El Poder Constituyente de las Provincias. 12.- Nacionalidad y ciudadanía. 13.- El Derecho Constitucional de los extranjeros. 14.- La estructura constitucional del Estado Federal: relaciones vertebrales. Reparto de competencias. 1/10 15.- Las Provincias: caracterización. 16.- El Régimen Municipal. 17.- Los lugares de jurisdicción federal. 18.- La Capital Federal. 19.- La Intervención Federal. 20.- La confesionalidad de la Constitución Argentina. 21.- El ejercicio de las relaciones con la Iglesia hasta el Acuerdo de l966. 22.- El ejercicio de las relaciones con la Iglesia desde el Acuerdo de l966. 23.- La libertad religiosa. 24.- Las emergencias y los institutos de emergencia. 25.- El Estado de Sitio: causales y efectos. 26.- La Parte Dogmática de la Constitución. 27.- Los derechos: su caracterización. 28.- Los principios de legalidad y razonabilidad. 29.- La libertad y la igualdad jurídica. 30.- La libertad de expresión. 31.- El derecho de enseñar y aprender. 32.- El derecho de asociación. 33.- La libertad de contratar. 34.- El derecho de petición. 35.- El derecho de reunión. 36.- La libertad de comercio e industria. 37.- El derecho de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio. 38.- El derecho de casarse. 39.- Los derechos implícitos. 40.- El derecho de propiedad: sus contenidos. 41.- La expropiación: etapas. Valuación del bien e indemnización. Sujetos expropiantes. Bienes expropiables. El procedimiento expropiatorio. Institutos que nacen de la expropiación. 42.- El derecho de trabajar. 43.- Los derechos gremiales. 44.- La seguridad social. 2/10 45.- Nuevos derechos incorporados en la reforma de l994. 46.- Las garantías constitucionales. El derecho a la jurisdicción. Análisis del artículo l8 de la Constitución. El artículo 29 de la constitución. 47.- La Acción de Habeas Corpus. 48.- La Acción de Amparo y de Habeas Data. 49.- El Poder de Policía en sus dos conceptos: amplio y restringido. 50.- La Parte Orgánica de la Constitución. 51.- El poder y la llamada "División de Poderes". 52.- El régimen electoral. 53.- Los partidos políticos. 54.- Los factores de poder y de presión. 55.- El Poder Legislativo: generalidades. 56.- El Derecho Parlamentario. 57.- Las atribuciones del Poder Legislativo. 58.- La formación y sanción de las leyes. 59.- La Auditoria General de la Nación. 60.- El Defensor del Pueblo. 61.- El Poder Ejecutivo: generalidades. 62.- Atribuciones del Poder Ejecutivo. 63.- El Jefe de Gabinete y demás Ministros. 64.- El Poder Judicial: generalidades. 65.- La Administración de Justicia. 66.- El Derecho Judicial. 67.- Atribuciones del Poder Judicial. 68.- El Ministerio Público. 69.- El Consejo de la Magistratura. 70.- El Jurado de enjuiciamiento. 7l.- El Recurso Extraordinario: análisis. 72.- La Corte Interamericana de Derechos Humanos. 73.- La Doctrina de Facto. 3/10 LISTADO DE FALLOS –anexo al programa– Control de constitucionalidad: Origen. Legitimación Marbury v. Madison (Corte Suprema de Estados Unidos - 1803) Sojo (CSJN Fallos 32:120) Baeza c/ Estado Nacional (CSJN Fallos 306-1124) Control de constitucionalidad: Efectos. Control de Constitucionalidad de Oficio. Cerámica San Lorenzo (CSJN, ED 115-323) Mill de Pereyra c/ Provincia de Corrientes (CSJN, LL 5/12/2001) Control de Constitucionalidad: Exigencia de Caso Concreto y Acción Meramente Declarativa Provincia de Mendoza (CSJN, Fallos 2:253) Estado Nacional c/ Santiago del Estero (CSJN, Fallos 310:2812) Abud C/ Buenos Aires (CSJN, Fallos: 314:1186) Los Límites del Control de Constitucionalidad: Las Cuestiones Políticas No Justiciables Nicosia (CSJN, ED 158-237) Bussi c/ HCND (CSJN, LL 7/12/2001) Soria de Guerrero (CSJN, Fallos 256:556) Fayt c/ Estado Nacional CSJN, (LL 1999-F-33) Procesos Constitucionales: Amparo. Siri (CSJN 239:459) Kot (CSJN, 241:291) Servotrón (LL 1997-D-669) Procesos Constitucionales: Amparo Colectivo Prodelco (CSJN, ED 177-623) Asociación Benghalensis y otras c/ Estado Nacional, (CSJN, LL 12 de marzo de 2001) Frías Molina (CSJN, ED 169-433) Procesos Constitucionales: Habeas Corpus y Habeas Data Granada (CSJN, ED 116-335) Puccio (CNCrim. Corr. Sala VII, LL 1987-C-221) Urteaga (CSJN, LL 1998-F-236) Supremacía Constitucional y Tratados Internacionales. Monges c/ Universidad de Buenos Aires (CSJN, JA del 4/2/98). Giroldi (CSJN, LL 1995-D-461) Acosta (CSJN, JA 1999-II-347) Felicetti (CSJN, LL del 7/3/2001) Interpretación Constitucional Saguir y Dib (CSJN Fallos 302:1284) Camps (voto del Juez Petracchi).(CSJN, ED 124-317) Sejean c/ Zacks de Sejeán (CSJN, Fallos 310:1162) Montalvo (voto del Juez Petracchi) (CSJN, Fallos 313:1333) Derecho a la Vida. Aborto. Pena de Muerte 4/10 T. S. C/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (CSJN, LL 30 y 31/01/2001) Roe v. Wade (Corte Suprema de Estados Unidos – 1973) Decisión del 25 de febrero de 1975 (Corte Constitucional Alemana) Opinión Consultiva OC-3/83 del 8 de Septiembre de 1983, Corte Interamericana de Derechos Humanos (Restricciones a la Pena de Muerte) Derecho al Libre Desarrollo de la Personalidad Bahamondez (en especial votos de los Jueces Petracchi y Belluscio) (CSJN, LL 1993-D-125) Bazterrica (voto de la mayoría) (CSJN, Fallos: 308:1412) Montalvo ((voto de la mayoría) (CSJN, Fallos 313:1333) Libertad Religiosa y Objeción de Conciencia Portillo (CSJN, ED 133-372) Bahamondez (CSJN, LL 1993-D-125) Igualdad. Discriminación. Acciones Positivas Brown v. Board of Education (Corte Suprema de Estados Unidos, 1954) Gonzalez de Delgado c/ Universidad Nacional de Córdoba (CSJN, LL 10/11/2000, Supl. de Derecho Constitucional) Regents of University of California v. Bakke (Corte Suprema de Estados Unidos) Clase de Repaso La Libertad de Prensa y la Garantía de la No Censura Previa. Servini de Cubría (CSJN, JA 1992-IV-18). S.V. c/ M., D.A. s/ medidas precuatorias (CSJN, 3/4/2001) Libertad de Prensa y Responsabilidades Ulteriores: La Doctrina de la Real Malicia y la Doctrina Campillay en el ámbito de la Responsabilidad Civil. New York Times v. Sullivan (Corte Suprema de Estados Unidos, 1964) Campillay c/ La Razón (CSJN, Fallos 308:789) Libertad de Prensa y Derecho a la Intimidad Ponzetti de Balbín c/ Editorial Atlántida (CSJN; Fallos 306:1892) Menem c/ Noticias (CSJN, 2001) Libertad de Prensa y Derecho de Rectificación o Respuesta. Ekmekdjian c/ Sofovich (CSJN, LL 1992-C-543) Petric c/ Página 12 (CSJN, LL 27 de mayo de 1998) Rozenblun c/ Vigil (CSJN, ED 10 de julio del 2000) Libertad de Expresión y Represión de Ideologías. Expresiones Molestas, Hirientes o Insultantes. Brandenburg v. Ohio (Corte Suprema de Estados Unidos, 1969) Cohen v. California (Corte Suprema de Estados Unidos, 1971) Libertad de Enseñar y Aprender. Derecho de Reunión Ascensio (CSJN, Fallos 304:1293) Wisconsin v. Yoder (Corte Suprema de Estados Unidos – 1972) Comité Radical Acción c/ Jefe de Policía de la Capital (CSJN, Fallos 156:81) 5/10 Arjones (CSJN, Fallos 191:197) Derecho a Asociarse y a No Asociarse Comunidad Homosexual Argentina (CSJN, LL 1991-E-679) Ferrari c/ Gobierno Nacional (CSJN, Fallos 308:987) CAVIC (CSJN, Fallos 277:147 Derecho de Propiedad. Expropiación Bourdie c/ Municipalidad de la Capital (CSJN, Fallos 145:307) Municipalidad de la Capital c/ Elortondo (CSJN Fallos 33:162) Gobierno Nacional c/ Ferrario (CSJN, LL 109-893) Derecho de Propiedad y Poder de Policía. Avico c/ De La Pesa (CSJN, Fallos 172:21) Peralta (CSJN, LL 1991-C-518) Smith c/ Poder Ejecutivo Nacional (CSJN, ED 13/2/2002) Movilidad Previsional. Constitucionalidad de los Topes Indemnizatorios. Constitucionalidad de las ART. Chocobar (CSJN, LL 1997-B-240) Abelenda c/ Decker S.A. (CSJN, ED 22/12/2000) Gorosito c/ Riva S.A. (CSJN, LL 18/2/2002) Convenios Colectivos y su relación con la Ley. Soengas (CSJN, Fallos 313:664) Cocchia (CSJN, LL 1994-B-633) Clase de Repaso Inmunidades de los Legisladores. Facultades Jurisdiccionales del Poder Legislativo Varela Cid (CSJN, ED 150-325) Lino de la Torre (CSJN, Fallos 19:231) Acevedo (CSJN, Fallos 28:406) Facultades Jurisdiccionales del Poder Ejecutivo. Delegación de Facultades Legislativas en el Poder Ejecutivo. Fernández Arias c/ Poggio (CSJN Fallos 247-646). Cocchia (CSJN, LL 1994-B-633) Facultades Reglamentarias del Poder Ejecutivo: Reglamentos de Necesidad y Urgencia Verrocchi c/ Administración Nacional de Aduana (CSJN, ED 184-1101) Rodríguez c/ Poder Ejecutivo Nacional (CSJN LL 1997-F-884). Peralta (CSJN, LL 1991-C-518) Recurso Extraordinario. Trascendencia. Per Saltum Dromi (CSJN, Fallos 313:630) Rodríguez c/ Poder Ejecutivo Nacional (CSJN, LL 1997-F-884) 6/10 c) BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA GENERAL ALBERDI, Juan Bautista. ALICE, L. B./ SERRANO, M. C. 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Cuadernos del Curso de Derecho Constitucional, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1975/81. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. Teoría de la Constitución, Alianza, Madrid, 1982. Teoría Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1975/76. Unidades 4 y 5: Revista “TODO ES HISTORIA” Nª 206, junio de 1984. Revista “CRÓNICA ARGENTINA” Nª 47, editada por Codex S. A., Buenos Aires, 1968. SERRANO, María Cristina “Un proyecto sugestivo de vida en común” –revista ESTRADA Nª 14, diciembre de 1982. MAYER, Jorge M. Las “Bases” de Alberdi, Sudamericana, Buenos Aires,1969. Unidad 6: BIDART CAMPOS, Germán J. EKMEKDJIAN, Miguel A. BIDART CAMPOS, Germán J. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. 1er. Tomo. Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1999. 1er. Tomo. “Interpretación Constitucional y Legal. Vida, Integridad corporal, familia y Justicia”. Revista ED Tomo 91, página 265., Unidad 7 y 8: BIDEGAIN, Carlos M. BIDART CAMPOS, Germán J. EKMEKDJIAN, Miguel A. Cuadernos del Curso de Derecho Constitucional, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1975/81. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. 1er. Tomo. Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1999. 1er. Tomo. Unidades 9 y 10: SERRANO, María Cristina El Poder Constituyente derivado. Análisis de un fallo de la Corte, publicado en el Boletín Informativo de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional N° 167 de marzo de 2000.- Unidades 14 a 19: FRIAS, Pedro J. FRIAS, Pedro J. SOLA, Juan Vicente BIDART CAMPOS, G. y otros Nación y Provincias en el Federalismo Argentino, Dirección General de Publicaciones, Universidad Nacional de Córdoba, 1974. “El Proceso Federal Argentino”, en CUADERNO DE FEDERALISMO 1 del Instituto de Federalismo, de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba, 1987. Intervención Federal en las Provincias, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1982. El Derecho Constitucional del Siglo XXI: Diagnóstico y Perspectivas, Ediar. Buenos Aires, 2000. Unidades 20a 23: FRIAS, Pedro J. El Acuerdo entre la Santa Sede y la República Argentina, Direcciòn General de Publicaciones de la Universidad Nacional de Córdoba, 1975. 8/10 Unidades 26 a 40: BIDART CAMPOS, G. y otros EKMEKDJIAN, Miguel A. y otros EKMEKDJIAN, Miguel A SERRANO, María Cristina SERRANO, María Cristina SERRANO, María Cristina El Derecho Constitucional del Siglo XXI: Diagnóstico y Perspectivas, Ediar. Buenos Aires, 2000. La Reforma Constitucional de 1994 y su influencia en el Sistema Republicano y Democrático, Depalma, Buenos Aires, 2000. Derecho a la Información, Depalma, Buenos Aires, 2ª edición 1996. “Acrecimiento de la dogmática constitucional”, publicado en el Boletín Informativo de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional Nº 121 de Mayo de 1996. "Reflexiones sobre la cláusula de la prosperidad o del desarrollo", publicado en el Boletín Informativo de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional N° 138 de octubre de 1997. "El Derecho a la educación. Su declaración constitucional y su real vigencia" Capítulo incluido en la obra colectiva El Derecho Constitucional del siglo XXI. Diagnóstico y perspectivas, coordinada por los doctores Germán J. Bidart Campos y Andrés Gil Domínguez Editorial Ediar, 2000. Unidad 39: SAGÜES, Néstor Pedro Los Derechos No enumerados en la Constitución Nacional, Academia Nacional de Ciencias Morales y Políticas, 1985. Unidades 40 y 41: VILLEGAS, A. Walter Régimen Jurídico de la Expropiación, Depalma, Buenos Aires, 1973. Unidades 42 a 45: EKMEKDJIAN, Miguel A. BIDART CAMPOS, Germán J. BIDART CAMPOS, Germán J. BIDART CAMPOS, G. y otros SERRANO, María Cristina Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1999. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. El Derecho Constitucional del Siglo XXI: Diagnóstico y Perspectivas, Ediar. Buenos Aires, 2000. "Formas semidirectas de participación política en la reforma constitucional de 1994". Capítulo incluido en la obra colectiva La Reforma Constitucional y su influencia en el Sistema Republicano y Democrático, coordinada por los doctores Miguel Angel Ekmekdjian y Raúl G. Ferreyra. Buenos Aires, Editorial Depalma, 2000. Unidad 46: EKMEKDJIAN, Miguel A. BIDART CAMPOS, Germán J. BIDART CAMPOS, Germán J. Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1999. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. Unidades 47 y 48: Sagües, Néstor P. Hábeas Corpus, La Ley, Buenos Aires,1981. SERRANO, María Cristina EL Habeas Data y la desaparición de personas. Análisis de un fallo de la Corte" (en El Derecho N° 9743, Bs. As., 30 de abril de 1999). La Reforma Constitucional de 1994 y su influencia en el Sistema Republicano y Democrático, Depalma, Buenos Aires, 2000. EKMEKDJIAN, Miguel A. y otros Unidad 49: EKMEKDJIAN, Miguel A. BIDART CAMPOS, Germán J. BIDART CAMPOS, Germán J. Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1999. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. Unidades 50 a 54: SERRANO, María Cristina SERRANO, María Cristina EKMEKDJIAN, Miguel A. y otros “Los Sistemas Electorales”, publicado en la Revista Estrada Nº 17. Sepa Ud. votar, Buenos Aires, Editorial Esquiú Color, 1983.- (en colaboración con la Dra. Beatriz L. Alice y con la dirección del Dr. Germán J. Bidart Campos). La Reforma Constitucional de 1994 y su influencia en el Sistema Republicano y Democrático, Depalma, Buenos Aires, 2000. 9/10 Unidades 55 a 58: EKMEKDJIAN, Miguel A. y otros La Reforma Constitucional de 1994 y su influencia en el Sistema Republicano y Democrático, Depalma, Buenos Aires, 2000. Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1999. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. "El Congreso y la legislación delegada" (en El Derecho N° 9768, Bs. As., 7 de junio de 1999). EKMEKDJIAN, Miguel A. BIDART CAMPOS, Germán J. BIDART CAMPOS, Germán J. SERRANO, María Cristina Unidades 59 y 60: BIDART CAMPOS, Germán J. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. Unidades 61 a 63: BIDART CAMPOS, Germán J. SOLA, Juan V. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. Las dos caras del Estado. Presidente y primer Ministro en una Argentina moderan, Planeta, Buenos Aires, 1988. Unidades 64 a 67: EKMEKDJIAN, Miguel A. BIDART CAMPOS, Germán J. Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires, 1999. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. BIDART CAMPOS, Germán J. Unidad 68 a 69: EKMEKDJIAN, Miguel A. y otros La Reforma Constitucional de 1994 y su influencia en el Sistema Republicano y Democrático, Depalma, Buenos Aires, 2000. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. BIDART CAMPOS, Germán J. Unidad 71: BARRANCOS Y VEDIA, Fenando RAMELLA, Pablo A. BIDART CAMPOS, Germán J. Recurso Extraordinario y Gravedad Institucional, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1969. El Recurso Extraaordinario, San Juan, 1979. Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, 1998. Unidad 72: BIDART CAMPOS, G. y otros El Derecho Constitucional del Siglo Perspectivas, Ediar. Buenos Aires, 2000. XXI: Diagnóstico y Unidad 73: SERRANO, María Cristina BIDART CAMPOS, Germán J. “La Emergencia Revolucionaria a la luz de la jurisprudencia de la Corte Suprema”, publicado en el Boletín Informativo de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional Nº 63 de Julio de 1991. Tratado Elemental de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires, 1987. d) MÉTODOS DE EVALUACIÓN Aprobar dos parciales escritos –con la posibilidad de recuperar uno de ellos–. Participación de los alumnos en el análisis de cada uno de los fallos de la Corte Suprema –el listado de fallos de la Corte Suprema analizados en clase es parte integrante del programa de la materia–. Examen final escrito. Aprobado por Consejo Directivo 09/05/02 -Acta 552- 10/10