NORMA - Ministerio de Hacienda y Crédito Público
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Normas de Agua Potable y Saneamiento Básico Contenido: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Introducción Objetivo Alcance Bibliografía Leyes Decretos Documentos CONPES. Bogotá, Octubre 2011 1. INTRODUCCION En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, se decreta, sanciona y promulga la Constitución Política De Colombia de 1991. Los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de 1991 fueron reglamentados por las Leyes 715/01 y 1176/07 en aspectos como la definición de competencias de los niveles nacionales y subnacionales de gobierno en educación, salud, agua potable y otros sectores de inversión específicos y su financiación con cargo a las participaciones nacionales. De la misma manera, el Acto Legislativo 04 de 2007, ordenó al Gobierno Nacional la creación de una estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral al gasto ejecutado por las entidades territoriales con recursos del Sistema General de Participaciones, razón por la cual se expidió el Decreto 028 de 2008, mismo que ha sido reglamentado por los decretos 2911 de 2008, y 168, 2613, 791 y 3979 de 2009. La Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo, asigna competencias en desarrollo de la labor de monitoreo, seguimiento y control al uso de los recursos de la participación de agua potable y saneamiento básico del Sistema General de Participaciones. Conpes El Consejo Nacional de Política Económica y Social CONPES es un organismo técnico asesor del ejecutivo y la máxima autoridad nacional de planeación en el país, siendo el espacio más importante de discusión para la formulación de las políticas públicas. Para coordinar y orientar a los organismos del gobierno encargados de la dirección económica y social y definir las líneas de política, el CONPES realiza el estudio y aprobación de documentos que son presentados en sus reuniones. Los documentos CONPES, son el instrumento técnico de apoyo y coordinación en la formulación de las políticas. Es el Departamento Nacional de Planeación, DNP, quien tiene la labor de producir y presentar los documentos que se discutirán y aprobarán en el CONPES. 2. OBJETIVO Tener disponibilidad de la información en un formato de fácil acceso a través de vínculos en una hoja de texto, relacionada con la normatividad (Leyes, Decretos, Documentos CONPES) que tienen que ver con el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico. 3. ALCANCE La siguiente información de normatividad es la presentación de leyes, decretos y documentos CONPES, relacionados con el sector de Agua potable y Saneamiento Básico, está en formato de texto y presenta analogía de las normas, decretos y leyes, con una descripción del tema y el vínculo a Internet que muestra la norma. Los documentos CONPES no tienen vínculos con Internet. La información relacionada con leyes, va desde los principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo de conformidad con la Ley 23 del año 1973, hasta la Ley 1450 de 2011 del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Los decretos, están presentados a partir del código nacional de los recursos naturales renovables y no renovables con el decreto Ley 2811 de 1974, hasta el decreto 041 de 2011, relacionado con el componente ambiental de los Planes Departamentales de Agua- PDA. Los documentos del Consejo Nacional de Política Económica y Social están relacionados con el documento CONPES 3253 de 2003 y el tema es la importancia estratégica del programa de modernización empresarial en el sector de agua potable y saneamiento básico. Los documentos CONPES, van hasta el 137 de 2011 que tiene que ver con la Distribución Del Sistema General De Participaciones (Educación, Agua Potable, Propósito General Y Asignaciones Especiales. Vigencia 2011). 4. BIBLIOGRAFÍA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. www.alcaldiabogota.gov.co www.secretariasenado.gov.co www.cntv.org.co www.dmsjuridica.com www.orfeo.superservicios.gov.co www.icbf.gov.co www.corpamag.gov.co www.avancejuridico.com www.dnp.gov.co 5. LEYES AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO NORMA TEMA Ley 23 de 1973 Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo Ley 09 de 1979 Código Sanitario Ley 79 de 1986 Conservación y protección del recurso agua Ley 99 de 1993 Creación del Ministerio del Medio Ambiente. Ley 142 de 1994 Regulación de los Servicios Públicos Domiciliarios. Ley 388 de 1997 Planes de Ordenamiento Territorial Ley 373 de 1997 Ahorro y uso eficiente del agua. Ley 715 de 2001 recursos y competencias del SGP Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 Ley 1176 de 2007 Distribución del SGP Ley 1259 de 2008 Comparendo ambiental generación de residuos sólidos Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 6. DECRETOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO NORMA TEMA Decreto Ley 2811 de 1974 Código nacional de los recursos naturales renovables RNR y no renovables Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques, fauna terrestre y acuática Decreto 1541 de 1978 Otorgamiento de concesiones y vertimientos Decreto 2857 de 1981 Ordenación y protección de cuencas hidrográficas Decreto 2858 de 1981 aprovechamiento de aguas con destino a la formulación de proyectos de riego Decreto 2104 de 1983 Residuos Sólidos. Decreto 2105 de 1983 Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre potabilización y suministro de agua para consumo humano Decreto 1594 de 1984 Usos del agua y residuos líquidos, Normas de vertimientos de residuos líquidos. Decreto 1753 de 1994 Define la licencia ambiental Decreto 2150 de 1995 Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos Decreto 605 de 1996 Prestación del servicio público domiciliario de aseo. Decreto 565 de 1996 Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua Decreto 475 de 1998 Normas sobre calidad del agua potable. Decreto 302 de 2000 reglamenta la Ley 142 de 1994, Decreto 1713 de 2002 Residuos sólidos Decreto 1505 de 2003 Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos Decreto 155 de 2004 Tasas por uso Decreto 1013 de 2005 Subsidios y contribuciones SGP AAA Decreto 4742 de 2005 Tasas por uso Decreto 838 de 2005 Disposición final de residuos sólidos Decreto 1575 de 2007 Control de calidad de agua para consumo Acto Legislativo 04 de 2007 Recursos del SGP Decreto 2911 de 2008 Adopción de medidas recursos del SGP Decreto 028 de 2008 Monitoreo, seguimiento y control recursos SGP Decreto 4475 de 2008 Montos comprometidos del SGP AAA Decreto 3320 de 2008 Procedimiento de giro del SGP de AAA Decreto 3200 de 2008 Planes Departamentales de Agua y Saneamiento Decreto 313 de 2008 Déficit de cobertura AAA Decreto 168 de 2009 Actividades de monitoreo y seguimiento Decreto 276 de 2009 Certificación de Población y coberturas de APSB Decreto 791 de 2009 Supresión de la Unidad Administrativa Especial Decreto 1477 de 2009 Certificación de Distritos y Municipios Decreto 2323 de 2009 Certificación de Distritos y Municipios Decreto 4192 de 2009 Asignación total de SGP de AAA Decreto 2613 de 2009 Medida correctiva de asunción temporal de competencia Decreto 3979 de 2009 Asunción temporal de competencia Decreto 513 de 2010 Desertificación recursos del SGP de AAA Decreto 2945 de 2010 Actividades de monitoreo, seguimiento y control integral APSB Decreto 938 de 2011 Certificación Anual de Distritos y Municipios Decreto 3571 de 2011 Decreto 41 de 2011 Componente ambiental de los PDA 7. DOCUMENTOS CONPES AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO CONPES NUMERO 3177 de 2002 3246 de 2003 TEMA Manejo de Aguas Residuales Lineamientos de política para el sector de agua potable y saneamiento básico 3253 de 2003 Importancia Estratégica Del Programa De Modernización Empresarial En El Sector De Agua Potable Y Saneamiento Básico. 3313 de 2004 Crédito Programa de apoyo al sector Audiencias Públicas 3320 de 2004 3343 de 2005 3350 de 2005 Manejo Ambiental del Río Bogotá Lineamientos y estrategias de desarrollo sostenible para los sectores de agua, ambiente y desarrollo territorial. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de San Andrés: Proyecto de Importancia Estratégica para el País en el Marco del Programa de Modernización Empresarial del Sector. 3351 de 2005 Importancia Estratégica del Plan de Saneamiento de los Caños de la Cuenca Oriental de la Ciudad de Barranquilla. 3381 de 2005 Importancia Estratégica de los Recursos de Inversión Regional - Agua Potable y Saneamiento Básico. 3383 de 2005 Plan de Desarrollo del Sector de Acueducto y Alcantarillado 3384 de 2005 Prácticas de Gobierno Corporativo en Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios Lineamientos de Política. 3385 de 2005 Participación Privada en Servicios Públicos Domiciliarios – Lineamientos de Política 3386 de 2005 Plan de Acción para la Focalización de los Subsidios para Servicios Públicos Domiciliarios 3393 de 2005 Programa de Transformación Estructural de la Prestación de los Servicios de Agua potable y Saneamiento Básico en el Departamento del Cesar. 3430 de 2006 contratación de operación de crédito, financiación de transformación estructural de prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico del Departamento de Guajira 3431 de 2006 Garantía de la Nación a la Empresa de Servicios Públicos mixta Aguas del Magdalena S.A-E.S.P., para la contratación de una operación de Crédito Público Externo con la Banca Multilateral hasta por la suma de US $ 58.1 millones, o su equivalente en otras monedas, destinado a la financiación parcial del programa de agua potable y alcantarillado, 2005– 2015, en el Departamento del Magdalena. 3463 de 2007 Lineamientos para la estructuración, la financiación y la ejecución de los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento 3463 DE 2007 Planes Departamentales De Agua Y Saneamiento Para El Manejo Empresarial De Los Servicios De Acueducto, Alcantarillado Y Aseo 3470 de 2007 Importancia estratégica plan de inversiones para garantizar servicios de agua Quibdó. 3530 de 2008 Modifica al CONPES 3430 de 2006, contratación de operación de crédito, financiación de transformación estructural de prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico del Departamento de Guajira. Lineamientos Y Estrategias Para Fortalecer El Servicio Público De Aseo En El Marco De La Gestión Integral De Residuos Sólidos 132 de 2010 Distribución Del Sistema General De Participaciones Once Doceavas De La Vigencia 2010 Para Salud Y Agua Potable Y Saneamiento Básico. 137 de 2011 Distribución Del Sistema General De Participaciones (Educación, Agua Potable, Propósito General Y Asignaciones Especiales. Vigencia 2011) 3543 de 2008