Radicado 20000711 A 322 (Lb. 8)
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL
Consejo Superior de la Judicatura
Sala Jurisdiccional Disciplinaria
Santafé de Bogotá, D.C., mayo cuatro (4) del año dos mil (2000)
Magistrado Ponente Dr. EDUARDO CAMPO SOTO
Aprobado Según Acta de Sala No. 24 de mayo 4 de 2000
REF:
APARENTE
CONFLICTO
DE
COMPETENCIA SUSCITADO ENTRE
LA JURISDICCIÓN INDÍGENA Y LA
ORDINARIA.RAD: 20000711 A 322 (Lb.8).- ________
VISTOS
Mediante esta providencia se abstendrá la Sala de Pronunciarse con
respecto al factor de competencia que se solicita definir por parte del Juzgado Penal del
Circuito de Caloto (Cauca), luego de que resolviera no aceptar los planteamientos
propuestos por el defensor del procesado ARBEY PITO TOMBE acusado del delito de
homicidio agravado, quien solicitara la remisión del expediente a la Jurisdicción
Indígena, representada por el Gobernador del Cabildo del Resguardo de Tacueyo,
municipio de Toribio (Cauca).
PARA RESOLVER SE CONSIDERA
1.-
Mediante memorial que obra a folios 264 a 266 del expediente, el
doctor FERNANDO PINO, actuando en su condición de defensor del señor ARBEY
PITO TOMBE, solicitó al Juzgado Penal del Circuito de Caloto (Cauca) se remitiera el
proceso penal al Resguardo Indígena de Tacueyo, a fin de que sea la autoridad
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indígena quien se ocupe del juzgamiento del acusado, toda vez que los hechos
sucedieron dentro de la comprensión territorial del Resguardo Indígena de Toribio, ante
cuya circunstancia se trata de un conflicto interno que debe conocer por competencia el
Cabildo correspondiente, tal como quedó establecido en la Asamblea llevada a cabo en
la vereda El Congo, resguardo de Toribio, cuya Acta del 25 de junio de 1999 reposa en
el presente proceso y en la que se establece que ya se produjo un fallo en contra del
acusado consistente en cuarenta (40) minutos sometido al cepo, veinte (20) años de
trabajo forzado en las empresas comunitarias para pagar una mensualidad de
$100.000,oo a favor de los huérfanos, además de las prohibiciones de no salir del
municipio, no portar armas y no ingerir bebidas embriagantes.
2.-
Mediante el proveído del 23 de febrero del año que avanza, el
Juzgado Penal del Circuito de Caloto resolvió no aceptar los planteamientos propuestos
por el doctor FERNANDO PINO, defensor del acusado por considerar que si bien en
ningún momento el Juzgado desconoce el principio de diversidad étnica y cultural, la
identidad ancestral del procesado y menos la autonomía de las autoridades indígenas
para resolver sus conflictos internos, en este caso está de por medio la renuncia
expresa que las autoridades indígenas hicieron para asumir el conocimiento del asunto
y cuya competencia se reclama ahora por un Cabildo en cuya jurisdicción no se
consumó la conducta punible. Y en consecuencia se ordenó remitir el expediente a
esta Corporación para que se dirimiera el conflicto de competencia positivo que se ha
suscitado con respecto de la Jurisdicción Especial Indígena, representada por el
Cabildo del Resguardo de Tacueyo.
3.- La colisión de competencia está claramente definida en el Art. 97 del
C. de P:P:, cuyo texto es como sigue:
“Hay colisión de competencias cuando dos ó más jueces
consideren que a cada uno de ellos corresponde adelantar el
juzgamiento, o cuando se niegan a conocer por estimar que no es
de competencia de ninguno de ellos … También procede cuando,
tratándose de delitos conexos, se adelantan varias actuaciones
procesales de manera simultánea”.
La colisión de competencia no puede presentarse entonces sino entre
jueces o Tribunales de igual categoría, y tampoco puede existir entre un superior y un
inferior, ni entre funcionarios judiciales de igual categoría que tengan la misma
competencia, excepto lo dispuesto en el inciso 2° de la norma transcrita. Por lo tanto
resulta improcedente que el fenómeno pueda darse entre el Juzgado del conocimiento
y uno de los sujetos procesales, en este caso el defensor, quien de conformidad con el
Art. 100 de la codificación penal adjetiva puede suscitarla, bien directamente ante el
funcionario judicial que esté conociendo de la actuación procesal o al que considere
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competente para dicho conocimiento.
Más es el funcionario judicial ante quien se
formula la solicitud quien puede provocar la colisión de competencias en el evento en
que hallare fundada la petición, para lo cual se dirigirá al funcionario que considere
competente con el fin de que avoque el conocimiento del asunto. Sólo así surgirá a la
vida jurídica y como consecuencia de un acto procesal la colisión, la que no puede
entenderse configurada por la simple solicitud realizada por el defensor del procesado.
Por manera que no era del caso, por ser contrario al ordenamiento jurídico
procedimental que el Juzgado Penal del Circuito de Caloto (Cauca), decidiera enviar el
expediente a esta Superioridad para que se resolviera un conflicto entre la Jurisdicción
Indígena y la Ordinaria, ya que no ha surgido de conformidad con las exigencias del
Legislador y por lo tanto esta Corporación no está llamada a definir una colisión que no
se ha estructurado.
En otros términos no se encuentran trabadas la Jurisdicción
Ordinaria y la Indígena, que son como tales, los jueces entre quienes han de quedar
planteadas las argumentaciones respecto al conocimiento del presente proceso penal
seguido contra ARBEY PITO TOMBE.
No basta entonces la negativa de la petición formulada por el señor
defensor para que se siga el procedimiento establecido por el Legislador Procedimental
Penal, sino que es necesario que la situación comprenda la reclamación adecuada de
la competencia entre las autoridades que la ley ha señalado con facultad para llevar a
cabo el juzgamiento del acusado.
La confusión que se ha presentado en el trámite, estriba entonces en la
consideración de que la petición del señor defensor abre de algún modo la colisión de
competencia, pero que como ya se ha visto tal postura resulta errónea, pues no se
conoce procesalmente la petición que en el mismo sentido a la efectuada por el
peticionario, doctor FERNANDO PINO, pueda hacer el Cabildo Indígena de Tacueyo
(Cauca).
Por lo tanto y por ausencia de los presupuestos que deba reunir el
surgimiento de la llamada colisión de competencia, esta Corporación se abstendrá de
decidir, ordenándose que se remita nuevamente el expediente al Juzgado de origen.
Por lo expuesto, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior
de la Judicatura, en uso de sus facultades constitucionales y legales,
RESUELVE
ABSTENERSE
de
pronunciarse
sobre
el
aparente
conflicto
de
competencia suscitado entre la Jurisdicción Ordinaria y la Jurisdicción Indígena, con
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ocasión del proceso penal seguido contra ARBEY PITO TOMBE, acusado del delito de
homicidio agravado. En consecuencia se ordena el envío del expediente al Juzgado
Penal del Circuito de Caloto (Cauca).
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
EDGARDO JOSE MAYA VILLAZON
LEONOR PERDOMO PERDOMO
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
EDUARDO CAMPO SOTO
FERNANDO CORAL VILLOTA
MAGISTRADO
MAGISTRADO
MIRYAM DONATO DE MONTOYA
JORGE ALONSO FLECHAS DIAZ
MAGISTRADA
MAGISTRADO
AMELIA MANTILLA VILLEGAS
MAGISTRADA
SILFA MARIA BLANCO GIRALDO
SECRETARIA JUDICIAL
JIP/srp
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