Fecha de reporte: 28 de October de 2013 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS PARA IMPULSAR SU IGUALDAD ECONÓMICA, EL RECONOCIMIENTO A SU DIVERSIDAD CULTURAL Y LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE DE ENFOQUE DIFERENCIAL REGIÓN CARIBE Y OCCIDENTAL Código BPIN: 2012011000221 Información General Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2013 Versión: 2 Año de Finalización: 2015 Sector: INTERIOR Clasificación Presupuestal Programa: 0310 - DIVULGACION, ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION DEL Usuario Formulador: JOSELIN AGUILERA ARDILA Entidad Responsable: 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL SubPrograma: 1000 - INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO Actualización de Ficha Fecha de Registro: 2012-08-15 Fecha creación del Turno Solicitud de Formulación: 25665 - Actualización (2013 en adelante) - Para la programación del Presupuesto Turno de trámite: Estado: Registrado-Actualizado Sin trámite 1. INFORMACION BASICA Problema 4.1. Descripción Objetivos Específicos. Potencializar el conocimiento de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en la formulación y gestión de proyectos productivos sostenibles, en las zonas de las asambleas de los Consejos Comunitarios y Organizaciones Raizales. Realizar y apoyar encuentros académicos con divulgaciones, publicaciones y logística, en el marco de eventos ancestrales y culturales de la Población Negra, Afrocolombiana, Raizal Y Palenquera, como una estrategia para la pervivencia de su cultura y los modos de expresión sociocultural. Adelantar un proceso de sensibilización y capacitación a los funcionarios públicos del orden nacional, departamental, distrital y municipal, con el fin de darles a conocer la legislación y la importancia de incluir acciones afirmativas con enfoque diferencial en planes, programas y proyectos que en cumplimiento de las competencias de las entidades, atiendan oportunamente las necesidades de la Población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera. Antecedentes La Constitución Política de 1991, en su artículo transitorio No 55 generó las condiciones para la expedición de la ley 70 de 1993, que establece los mecanismos de protección de la identidad cultural de los derechos de las comunidades étnicas y de fomento para su desarrollo económico y social orientados a favorecer a la población negra o afrocolombiana. El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), estableció la política pública frente a este grupo étnico en los documentos CONPES 3058 “Programa de Apoyo para el Desarrollo y Reconocimiento Étnico de las Comunidades Negras”, CONPES 3310 “Política de Acción Afirmativa para la Población Negra o Afrocolombiana” , y CONPES 3660 “Política para Promover la Igualdad de Oportunidades para la Población Negra, Afrocolombiana, Palenquera y Raizal”. Adicionalmente, las recomendaciones de los documentos CONPES 2589 “Plan Pacífico” y CONPES 3491 “Política de Estado para el Pacífico Colombiano”; CONPES 2892 “Plan de Desarrollo Integral del Alto Page 1 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Patía”; CONPES 3410 “Política de Estado para mejorar las condiciones de vida de la población de Buenaventura”; CONPES 3169 “Estrategia del Gobierno del presidente Pastrana para Apoyar el Desarrollo del departamento Archipiélago de San Andrés , Providencia y Santa Catalina”; CONPES 3180 “Reconstrucción y Desarrollo Sostenible del Urabá Antioqueño y Chocoano y Bajo y Medio Atrato” ; y CONPES 3553 “Política de Promoción Social y Económica para el departamento de Chocó”. El Decreto 2893 de 2011 establece, entre otras, las siguientes funciones a la DACN del Ministerio del Interior: a) Asesorar en la formulación y apoyar el seguimiento de la política pública orientada al reconocimiento, protección y desarrollo de la diversidad étnica y cultural para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, que vele por su integridad y promueva sus derechos. b) Diseñar programas de asistencia técnica y social de apoyo a las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. c) Coordinar acciones con las distintas entidades públicas, privadas y extranjeras para la implementación y ejecución de programas para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y prestar apoyo al desarrollo autogestionario de dichas comunidades. d) Coordinar interinstitucionalmente la realización de los espacios de participación para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras previstos por la Ley, y promover la participación de las organizaciones y autoridades que los representan. e) Diseñar y ejecutar programas y proyectos de fortalecimiento de los procesos organizacionales de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. f) Llevar el registro único nacional de los consejos comunitarios, organizaciones de base, y representantes de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. g) Propender por la conservación de las costumbres y la protección de conocimientos tradicionales, en coordinación con las entidades y organismos competentes. h) Promover con los diferentes niveles de Gobierno, la incorporación de un enfoque que reconozca positivamente las diferencias para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras en políticas, planes, programas y proyectos especiales sectoriales. Con Base en las competencias indicadas anteriormente, La DACN, propone el proyecto “ FORTALECIMIENTO DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS PARA IMPULSAR SU IGUALDAD ECONÓMICA, EL RECONOCIMIENTO A SU DIVERSIDAD CULTURAL Y LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE DE ENFOQUE DIFERENCIAL”, como un medio para avanzar en los procesos de reconocimiento de la comunidad Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera. Justificación La DACN estima prioritario contar con el presente proyecto, con la finalidad de poder atender con acciones afirmativas a las comunidades que son objeto de la gestión institucional, como se establece en las funciones mencionadas, toda vez que para el proceso de desarrollo de estas comunidades, se han definido planes y programas del cuatrienio, que permita impulsar el mejoramiento de los estándares de vida de la población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera; las cuales siguen debatiéndose entre la subsistencia y la supervivencia dada las grandes dificultades que plantean las regiones donde principalmente se encuentran asentadas. Las políticas que propone el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, en el capítulo IV Igualdad de oportunidades para la prosperidad social, punto C. Políticas diferenciadas para la inclusión social – Grupos Étnicos y en el Documento Conpes 3660 de 2010, “Política para promover la igualdad de oportunidades para la población negra, Afro-Colombiana, Palenquera y Raizal“, buscan implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollo humano sostenible, y reducir la brecha en las condiciones de vida de la población Afrocolombiana respecto al resto de la población del país. Por ello, es importante poner en marcha acciones afirmativas que permitan satisfacer las necesidades básicas de esta población objetivo. Los territorios colectivos de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales Y Palenqueras, poseen una diversidad de recursos productivos, actividades artesanales y riqueza cultural que no han sido explotados debidamente, por cuanto los líderes comunitarios y su población en general no cuentan con la formación necesaria para generar proyectos que permitan un desarrollo y bienestar acorde a sus necesidades, adicionalmente requieren de un acompañamiento y de la gestión de las entidades en cabeza de sus funcionarios, que deben generar acciones afirmativas para articular y complementar las iniciativas propias de la población étnica. LOS NIVELES DE POBREZA DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA, SON ALTAMENTE MARCADOS RESPECTO AL RESTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA, INDICAN PORCENTAJES POR ENCIMA DE UN SESENTA POR CIENTO (60%), SITUACIÓN QUE COLOCA A ESTAS COMUNIDADES EN ALTA VULNERABILIDAD Y POR LO TANTO, LA DIRECCIÓN DE ASUNTOS PARA COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS-DACN, TENIENDO EN CUENTA SUS COMPETENCIAS, PROPONE ESTE PROYECTO, ORIENTADO A SU FORTALECIMIENTO, A TRAVÉS DE CAPACITACIÓN EN GENRACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, RECONOCIMIENTO ACADÉMICO DE SU CULTURA ANCESTRAL Y LA SESIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS. Page 2 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Actividades: Las actividades generales del proyecto son: · PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS PARA LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE DE ENFOQUE DIFERENCIAL · PUBLICACIONES, DIVULGACIONES Y APOYO LOGÍSTICO A LOS ENCUENTROS ACADÉMICOS DENTRO DEL MARCO DE EVENTOS TRADICIONALES Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS. · CAPACITACIÓN A LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS EN LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS. OBJETIVO GENERAL FORTALECER A LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA Y A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE, PARA SU DESARROLLO SOSTENIBLE, SU PRESERVACIÓN ÉTNICA Y CULTURAL Y SATISFACER SUS NECESIDADES CON ENFOQUE DIFERENCIAL, MEDIANTE PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO EN LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS DE DESARROLLO PARA SUS TERRITORIOS, REALIZACIÓN Y APOYO A ENCUENTROS ACADÉMICOS DE RECONOCIMIENTO ÉTNICO Y CULTURAL, Y CON LA SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS, PARA GENERAR ACCIONES AFIRMATIVAS CON ENFOQUE DIFERENCIAL EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS. Page 3 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 3. BENEFICIARIOS Localización Región Departamento OCCIDENTE ANTIOQUIA OCCIDENTE CAUCA OCCIDENTE CHOCO OCCIDENTE NARIÑO OCCIDENTE RISARALDA OCCIDENTE VALLE REGION CARIBE ATLANTICO REGION CARIBE BOLIVAR REGION CARIBE CESAR REGION CARIBE CORDOBA REGION CARIBE GUAJIRA REGION CARIBE MAGDALENA REGION CARIBE SAN ANDRES Y PROVIDENCIA REGION CARIBE SUCRE Municipio 4. CRONOGRAMAS POR ETAPAS Vigencia Desde Vigencia Hasta Ruta Crítica INVERSIÓN CAPACITACIÓN Y ASISTENTA TÉCNICA CAPACITACIÓN A LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS EN LA OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS AFROCENTROS TICS. 2013-01-01 2013-12-31 N CAPACITACIÓN A LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS EN LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS 2013-01-01 2015-12-31 N PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS PARA LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE DE ENFOQUE DIFERENCIAL 2013-01-01 2015-12-31 S PUBLICACIONES, DIVULGACIONES Y APOYO LOGÍSTICO A LOS ENCUENTROS ACADÉMICOS DENTRO DEL MARCO DE EVENTOS TRADICIONALES Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS. 2013-01-01 2015-12-31 N OTROS Page 4 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 5. INDICADORES Ponderación Gestión vs. Producto ( 2013 ) Ponderación Indicadores de Producto 80 % Indicadores de Gestión 20 % 100 Total % Indicadores de Producto y Gestión (BIS) Indicador Consejos Comunitarios y u Unidad De Medida Número Tipo Producto Vigencia Avance Valor 2013 43.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 40.00 2014 40.00 2015 40.00 2013 40.00 2014 40.00 2015 40.00 2013 3.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 3.00 2014 3.00 2015 3.00 2013 3.00 organizaciones asesoradas en formulación y gestión de proyectos Meta Inicial Meta Vigente Contratos suscritos Número Gestión Avance Meta Inicial Meta Vigente Page 5 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Valor Contratos suscritos Convocatorias Realizadas Número Número Gestión Gestión Meta Vigente Avance Meta Inicial Meta Vigente Eventos De Socialización Temáticas Número Producto Avance 2014 3.00 2015 3.00 2013 37.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 54.00 2014 54.00 2015 54.00 2013 54.00 2014 54.00 2015 54.00 2013 8.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 16.00 2014 16.00 2015 16.00 2013 16.00 2014 16.00 2015 16.00 2013 561.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 1,000.00 2014 1,000.00 2015 1,000.00 Sectoriales Realizados Meta Inicial Meta Vigente Funcionarios Capacitados Número Producto Avance Meta Inicial Page 6 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Valor Funcionarios Capacitados Número Producto Meta Vigente 2013 1,000.00 2014 1,000.00 2015 1,000.00 Regionalización Indicadores de Producto (BIS) (2013) Consejos Eventos De Funcionario Comunitari Socializació s os y u n Temáticas Capacitados organizacio Sectoriales nes Realizados asesoradas en formulación y gestión de ANTIOQUIA 5 2 71 ATLANTICO 0 0 71 BOLIVAR 1 2 71 CAUCA 6 2 71 CESAR 0 0 71 CHOCO 10 2 77 CORDOBA 0 0 71 GUAJIRA 0 0 71 Page 7 of 19 Fecha de reporte: Consejos Eventos De Funcionario Comunitari Socializació s os y u n Temáticas Capacitados organizacio Sectoriales nes Realizados 28 de October de 2013 asesoradas en formulación y gestión de MAGDALENA 0 0 71 NARIÑO 6 2 71 RISARALDA 1 2 71 SAN ANDRES Y 5 2 71 SUCRE 0 0 71 VALLE 6 2 71 PROVIDENCIA 6. ESQUEMA FINANCIERO Recursos Por Fuente de Financiación (2013 ) Tipo Entidad Entidad Entidades Presupuesto Nacional - PGN 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Tipo Recurso Nación Valor Solicitado 3,900,000,000 Valor Vigente 0 Page 8 of 19 28 de October de 2013 Fecha de reporte: Costo total del proyecto y Resumen Financiero PGN COSTO TOTAL PROYECTO AÑO Recursos Solicitados PGN RECURSOS PGN Otros Recursos Total Apropiación Apropiación Inicial Vigente Compromisos Obligaciones Pagos 2013 3,900,000,000 0 3,900,000,000 2,500,000,000 2,500,000,000 2,000,000,000 2,000,000,000 2,000,000,000 2014 2,800,000,000 0 2,800,000,000 1,200,000,000 0 0 0 0 2015 3,200,000,000 0 3,200,000,000 0 0 0 0 0 Distribución indicativa de recursos por componentes y actividades ( 2013 ) Actividades Solicitado Apr. Inicial Apr. Vigente Inversión Capacitación y Asistenta Técnica 2,600,000,000 0 1,200,000,000 CAPACITACIÓN A LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS EN LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS 1,000,000,000 0 1,200,000,000 CAPACITACIÓN A LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS EN LA OPERACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS AFROCENTROS TICS. 1,600,000,000 0 0 1,300,000,000 0 1,300,000,000 PROCESO DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS PÚBLICOS PARA LA INCLUSIÓN DE LA VARIABLE DE ENFOQUE DIFERENCIAL 500,000,000 0 500,000,000 PUBLICACIONES, DIVULGACIONES Y APOYO LOGÍSTICO A LOS ENCUENTROS ACADÉMICOS DENTRO DEL MARCO DE EVENTOS TRADICIONALES Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS. 800,000,000 0 800,000,000 3,900,000,000 0 2.500.000.000 Otros TOTAL Regionalización de Recursos ( 2013 ) Page 9 of 19 Fecha de reporte: Recursos Departamento Solicitados Nación % de participación en el Total Indicativos Propios Nación 28 de October de 2013 Vigentes Propios Nación Solicitados Propios N P Indicativos N P Vigentes N P ANTIOQUIA 458,000,000 0 293,589,745 0 293,589,745 0 0.0 0.0 11.7 0.0 11.7 0.0 ATLANTICO 30,000,000 0 19,230,769 0 19,230,769 0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.8 0.0 BOLIVAR 378,000,000 0 242,307,692 0 242,307,692 0 0.0 0.0 9.7 0.0 9.7 0.0 CAUCA 498,000,000 0 319,230,769 0 319,230,769 0 0.0 0.0 12.8 0.0 12.8 0.0 CESAR 30,000,000 0 19,230,769 0 19,230,769 0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.8 0.0 CHOCO 594,000,000 0 380,769,231 0 380,769,231 0 0.0 0.0 15.2 0.0 15.2 0.0 CORDOBA 30,000,000 0 19,230,769 0 19,230,769 0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.8 0.0 GUAJIRA 30,000,000 0 19,230,769 0 19,230,769 0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.8 0.0 MAGDALENA 30,000,000 0 19,230,769 0 19,230,769 0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.8 0.0 NARIÑO 498,000,000 0 319,230,769 0 319,230,769 0 0.0 0.0 12.8 0.0 12.8 0.0 RISARALDA 338,000,000 0 216,666,667 0 216,666,667 0 0.0 0.0 8.7 0.0 8.7 0.0 SAN ANDRES Y 458,000,000 0 293,589,744 0 293,589,744 0 0.0 0.0 11.7 0.0 11.7 0.0 SUCRE 30,000,000 0 19,230,769 0 19,230,769 0 0.0 0.0 0.8 0.0 0.8 0.0 VALLE 498,000,000 0 319,230,769 0 319,230,769 0 0.0 0.0 12.8 0.0 12.8 0.0 3,900,000,000 0 2,500,000,000 0 2,500,000,000 0 0 0 100 0 100 0 PROVIDENCIA Total Regionalizado Page 10 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 7. FILTROS DE CALIDAD OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Formulacion Tecnico Funcionario: MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ Cargo: Profesional Especializado Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 10/3/2012 11:36:52 AM OBSERVACION: Pasa para control jefe de planeación Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Si Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Si Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Si Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A Page 11 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Entidad Jefe Planeacion Funcionario: ERNESTO CHAMUCERO ROJAS Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 10/3/2012 11:43:26 AM OBSERVACION: Pasa para control de viabilidad Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Si Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Si Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Si Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A Page 12 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Cabeza de Sector Jefe Planeacion Funcionario: ERNESTO CHAMUCERO ROJAS Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 10/3/2012 11:46:09 AM OBSERVACION: El proyecto pasa para control posterior de viabilidad del DNP, para solicitar el levantamiento del previo Concepto 2013. Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si Pertinencia Sectorial ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A Page 13 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Viabilidad Tecnico Funcionario: ERNESTO CHAMUCERO ROJAS Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 10/3/2012 11:44:43 AM OBSERVACION: Pasa para control sectorial Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si Pertinencia Sectorial ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A Page 14 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Tecnico Funcionario: ANA MARIA ARIAS COVALEDA Cargo: ASESORA Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Fecha: 10/18/2012 3:01:54 PM OBSERVACION: Con el propósito de facilitar y mejorar la gestión y seguimiento a los resultados del proyecto, se sugiere incorporar nuevos indicadores tanto de gestión como de producto, teniendo en cuenta que el proyecto define actividades y metas específicas. Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Relación de Planificación Si El objetivo y los productos responden a las estrategias previstas en el PND 2010-2014. Adicionalmente, corresponde a los compromisos del MI relacionados con la capacitación en materia de formulacion de proyectos para ser presentados para su financiacion con recursos del SGR ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Si No obstante contar con indicadores asociados a las actividades, se sugiere incorporar un indicador relacionado con las 16 publicaciones que se tienen como meta, de tal manera que complemente el indicador de encuentros. ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? No Se sugiere incorporar indicadores relacionados con proyectos acompañados en identificacion, formulación y seguimiento. ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si Son consistentes con las actividades previstas y los recursos solicitados En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si Se priorizaron los territorios con mayor poblacion ANPR y territorios colectivos En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Seguimiento a la Inversión Page 15 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Subdirector Funcionario: LECH JULIAN GUERRERO CARDENAS Cargo: COORDINADOR GRUPO DE GOBIERNO Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Fecha: 10/26/2012 11:56:19 AM OBSERVACION: Considerando el control de formulación, Oficina de Planeación del Ministerio del Interior, y la viabilidad que le da el formulador a la hora de registrar el proyecto de inversión en el aplicativo SUIFP-BPIN, así como el Control Posterior de Viabilidad Técnico de la DDT , se registra la actualización 2013 para la programación del presupuesto. No obstante, y dado que el proceso de mejora continua no se agota, se le solicita a la entidad atender las siguientes recomendaciones: A. Los antecedentes, historia, y resultados del proyecto deben manejarse por medio de Anexos debidamente identificados , en razón del ajuste a 1000 caracteres derivada para el uso de la herramienta SUIFP. B. Se debe actualizar el anexo de presentación pues los indicadores no corresponden con los demás anexos y los de la solicitud al banco de proyectos. C. Inclusión en la ficha de proyecto de los indicadores que actualmente se encuentran solicitados en el Banco de Indicadores, según como aparece en el anexo denominado indicadores_proyecto_de_inversion_2013 donde aparece el email a DIFP. D. Con el propósito de facilitar y mejorar la gestión y seguimiento a los resultados del proyecto, se sugiere incorporar nuevos indicadores tanto de gestión como de producto, teniendo en cuenta que el proyecto define actividades y metas específicas. Es el caso de incluir un indicador relacionado con las 16 publicaciones. E. Frente a la actividad de “Publicaciones, divulgaciones y apoyo logístico a los encuentros académicos dentro del marco de eventos tradicionales y ancestrales de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras”; tal como se muestra la descripción de la actividad, se sugiere evaluar la inclusión de la categoría de “encuentros académicos”, dado que no es claro si todos los encuentros guardan ese carácter. La entidad debe garantizar que la ejecución de los recursos corresponda con la planeación realizada. Así mismo, la entidad debe garantizar el cumplimiento de la normatividad en aspectos presupuestales, de contratación, y en general con todos los mecanismos de lucha contra la corrupción, Ley 1474 de 2011 (estatuto anticorrupción). Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Aunque el proyecto cuenta con indicadores de producto y de gestión, se le sugiere a la entidad que, con el propósito de facilitar y mejorar la gestión y seguimiento a los resultados del proyecto, incorpore nuevos indicadores tanto de gestión como de producto, teniendo en cuenta que el proyecto define actividades y metas específicas. Relación de Planificación Page 16 of 19 Fecha de reporte: Si El objetivo y los productos responden a las estrategias previstas en el PND 2010-2014. Capítulo IV Igualdad de oportunidades para la prosperidad social del PND y el literal A denominado Política Integral de Desarrollo y Protección Social, asimismo con el Conpes 3310 y 3660. Adicionalmente, corresponde a los compromisos del MI relacionados con la capacitación en materia de formulación de proyectos para ser presentados para su financiación con recursos del SGR y las funciones del Ministerio frente al tema. ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Si No obstante, contar con indicadores asociados a las actividades, se sugiere incorporar un indicador relacionado con las 16 publicaciones que se tienen como meta, de tal manera que complemente el indicador de encuentros. ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Si El control técnico considera que es necesario ampliar la batería de indicadores de gestión con relación a proyectos acompañados en identificación, formulación y seguimiento. ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? 28 de October de 2013 Seguimiento a la Inversión Se priorizaron los territorios con mayor población ANPR y territorios colectivos. Frente a la actividad de “Publicaciones, divulgaciones y apoyo logístico a los encuentros académicos dentro del marco de eventos tradicionales y ancestrales de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras”; tal como se muestra la descripción de la actividad, se sugiere evaluar la inclusión de la categoría de “encuentros académicos”, dado que no es claro si todos los encuentros guardan ese carácter. 8. ARCHIVOS ADJUNTOS Page 17 of 19 Fecha de reporte: Tipo de Documento 28 de October de 2013 Otros Documentos Nombre del Documento Fecha DOCUMENTO_2013_27_04_2012.DOCX 26-October-2012 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117845/25665/DOCUMENTO_2013_27_04_2012.DOCX%20 DOCUMENTO_CONPES_3660.PDF 26-October-2012 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117845/25665/DOCUMENTO_CONPES_3660.PDF LEY_70_1993_AFRO.PDF 26-October-2012 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117845/25665/LEY_70_1993_AFRO.PDF PROYECTO_2012011000221_FORTALECIMIENTO_03_10_2012.PDF 26-October-2012 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117845/25665/PROYECTO_2012011000221_FORTALECIMIENTO_03_10_2012.PDF Page 18 of 19 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Page 19 of 19