DECRETO 1745/1993

DECRETO 1745/1993
ELECCIONES. Comisiones comunales. Comisiones de contralor de cuentas.
Integración. Ley de Lemas. Ley del Cupo Femenino. Reglamentación.
Boletín Oficial, 30/7/1993.
VISTO el expte. 00201-0024675-3 por el que la Subsecretaría de Asuntos Legislativos
presenta un proyecto de reglamentación de las leyes de Lemas y del Cupo Femenino;
y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Provincial en su art. 107 dispone que los municipios son
organizados por ley sobre la base de un gobierno constituido por un intendente
municipal y un Consejo Municipal, elegido directamente por el pueblo, con
representación minoritaria, y renovado bienalmente por mitades;
Que en su párr. 3 establece que "estas mismas normas fundamentales rigen para las
comunas, de acuerdo con su ley orgánica propia, con excepción de su forma de
gobierno, el cual está a cargo de una Comisión Comunal, elegida directamente por el
cuerpo electoral respectivo, y renovada cada dos años en su totalidad";
Que la Constitución Provincial adoptó el principio de la proporcionalidad, distinguiendo
entre poder de decisión y poder de representación, permitiéndole a las minorías
efectiva participación en el ejercicio del poder del Estado;
Que la legislación provincial reflejó tal sistema electoral:
Ley 2439(Ley Orgánica de Comunas, según texto ordenado Dec. 66/85 y su
modificatorio 823/86):
Art. 3.- Las Comisiones Comunales se compondrán: a) De tres miembros titulares e
igual número de suplentes, cuando las villas no hayan alcanzado una población de mil
quinientos habitantes. b) De cinco miembros titulares e igual número de suplentes
cuando las villas hayan alcanzado una población de mil quinientos habitantes en su
ejido urbano. Cuando las comisiones se constituyan con cinco miembros, se elegirán
cuatro por la mayoría y uno por la minoría, y cuando fueren de tres miembros, dos
por la mayoría y uno por la minoría. Art. 129.- En las elecciones de Comisiones
Comunales de cinco miembros, cada elector votará por cuatro titulares y cuatro
suplentes. En las Comisiones de tres miembros, cada elector votará por dos titulares
y dos suplentes. Para que el partido minoritario pueda integrar la Comisión, deberá
haber obtenido el veinte por ciento de los votos alcanzados por el candidato mas
votado de la lista mayoritaria. Si el candidato minoritario no alcanzara a obtener el
porcentaje aludido, se integrará la Comisión con el suplente de la lista mayoritaria
que hubiere obtenido mas votos. Que la Ley 2439(de 1934) no sufrió mayor
alteración, en este aspecto, con el dictado de la Ley 9280(de 1983) que dispuso: Art.
4.- En las elecciones para constituir las Comisiones Comunales, el elector votará por
cuatro titulares y cuatro suplentes para las Comisiones de cinco miembros y por dos
titulares y dos suplentes para las de tres miembros, no pudiendo testar o reemplazar
candidatos. La adjudicación de cargos se hará de acuerdo a lo establecido en el art. 3
de la Ley 2439.
Ley 10524. La Ley de Lemas por su parte, ordenó:
Art. 8.- Para la elección de Comisiones Comunales se adjudicará mayoría y minoría
entre los Dos Lemas que hubieren obtenido mayor cantidad de sufragios, según su
orden. Igual criterio de seguirá respecto de la Comisión de Contralor de Cuentas. A la
minoría se adjudicará el último miembro titular y el último suplente de dichos
órganos, siempre y cuando hubiere obtenido, como mínimo, el veinte por ciento
(20%) de los votos válidos emitidos. Art. 9.- En las comunas de tres miembros, el
Lema Mayoritario tendrá derecho a la proclamación de los candidatos postulados por
el Sublema propio que hubiere obtenido mayor cantidad de sufragios, sin perjuicio del
derecho de minoría consagrado en el art. 8, e incorporando como segundo suplente
de cada órgano, al primer titular que hubiese sido postulado por el segundo Sublema
propio más votado, siempre que este último hubiere tributado, cuanto menos, el diez
por ciento (10%) de los votos válidos emitidos. Art. 10.- En las comunas de cinco
miembros, el Lema mayoritario tendrá derecho a la proclamación de los candidatos
del Sublema propio que hubiere obtenido más sufragios, sin perjuicio del derecho de
minoría acordado por el art. 8, e incorporando en el último cargo titular y suplente de
cada órgano a cubrir por el Lema al primero y segundo postulante a los mismos del
Sublema propio que hubiere obtenido la segunda cantidad de sufragios, siempre que
este último hubiere tributado, cuanto menos, el diez por ciento (10%) de los votos
válidos emitidos. Que el Dec. 536 del 1/3/91, dispuso la reglamentación del art. 8 de
la siguiente manera: "El miembro titular de la minoría tendrá como suplente al titular
que le sigue conforme al régimen de sustitución establecido por el art. 3 de la LP
9280". Que la efectiva representación de la minoría quedó condicionada a la
obtención de un mínimo, que varió entre las leyes 2439y 10524: a) L 2439: 20% de
los votos obtenidos por el candidato más Comisión de 3 miembros: segundo suplente
de cada órgano votado de la mayoría. b) L 10524: 20% de los votos válidos emitidos.
Que además, dentro del Lema ganador, los candidatos del segundo Sublema siempre
que hubiesen obtenido el 10% de los votos válidos, integran la Comisión Comunal y
la Comisión de Contralor de Cuentas: a) Comisión de 3 miembros: segundo suplente
de cada órgano (por el primer titular del segundo Sublema). b) Comisión de 5
miembros: Último titular y último suplente de cada órgano a cubrir por el Lema
ganador (por el primero y segundo titular del segundo Sublema). Que dentro del
marco normativo, citado, el Tribunal Electoral de la Provincia hasta hoy, ha
oficializado listas de candidatos (arts. 18y 20, L 10524) con: a) 4 titulares y 4
suplentes para comunas de más de 1500 habitantes, y 2 titulares y 2 suplentes para
comunas de menos de 1500 habitantes, y para las Comisiones de Contralor de
Cuentas. b) 5 titulares y 5 suplentes para las primeras, y 3 titulares y 3 suplentes
para las segundas. Que las listas con tantos candidatos como cargos a cubrir por la
mayoría y la minoría, no obstaba la operatividad de la L 9280 (art. 4) "...el lector
votará por cuatro titulares y cuatro suplentes..." y "...dos titulares y dos
suplentes...". Que concluidas las elecciones de 1991, el Tribunal Electoral de la
provincia se enfrentó con las siguientes situaciones: 1 - Comunas sin minoría, con
Lema ganador con lista de 4 titulares y 4 suplentes (caso comuna de Pavón, Dpto.
Villa Constitución, Lema G: 50,64%). 2 - Comunas sin minoría con Lema ganador con
lista de 2 titulares y 2 suplentes (caso comuna de Aldao, Dpto. Castellanos, Lema I:
96,09%). Que en estos casos, el Tribunal Electoral integró la Comisión Comunal con
el primer suplente del mismo Lema. (Aldao, Angélica, Aurelia, Bicha, Castellanos,
Cello, Raquel, Coronel Fraga, Egusquiza, Esmeralda, Eusebia, Eustolia, Fidela,
Galisteo, Hugentobles, Presidente Roca, Marini, Ramona, Saguier, Susana, Tacural,
Tacurales, San José, Virginia, Tacuarendí, Pavón, Sargento Cabral, Caferata, Chapuy,
María Teresa, Teodelina, Lucio V. López, Campo Garay, Arocena, Irigoyen, Tramotini,
San Fabián, Angeloni, Cabal, Campo Andino, Cavour, San José, Franck, Jacinto Arauz,
María Luisa, Pujato, Rivadavia, Santa María Norte, Sarmiento, Colonia Bossi, Colonia
Rosa, La Clara, San Guillermo, La Salada). 3 - Comunas sin minoría, con Lema
ganador con lista de 5 titulares y 5 suplentes (caso comuna de Berabevú, Dpto.
Caseros, Lema 1: 43,76%; Lema G: 19,35%; Lema B: 18,70%; Lema C: 8,82%). 4 Comunas sin minoría, con Lema ganador con lista de 3 titulares y 3 suplentes (caso
comuna Los Amores, Dpto. Vera, Lema I: 87,88%; Lema C: 10,67%). Que en estos
casos, el Tribunal Electoral integró la Comisión Comunal con los candidatos titulares
de la lista oficializada. (Bouquet, Berabevú, Godeken, Bella Italia, Bigand, Estación
Clucellas, Vila, Los Amores, Tobas, El Rabón, Ingeniero Chanourdié, Villa Ana, Godoy,
Máximo Paz, Alvear, Elortondo, Maggiolo, Santa Isabel, San Francisco, Colonia
Mascías, Pozo Borrado, San Bernando, Villa Minetti, Casalegno, Gessler, Larrechea,
Colonia Belgrano, Las Bandurrias, Progreso, Sarmiento, Souto Mayor, Ambrosetti,
Colonia Ana, Colonia Dos Rosas y La Legua, La Lucila, Las Avispas, Villa Saralegui,
Coronel Bogado). Que las soluciones de los casos 1 y 2 (integración de la Comisión
con el primer suplente del mismo Lema) está expresamente consagrada por el art.
129 de la Ley 2439("...si el candidato minoritario no alcanzara a obtener el
porcentaje aludido, se integrará la Comisión con el suplente de la lista mayoritaria
que hubiere obtenido más votos"). Que en cambio, las soluciones de los casos 3 y 4
(integración de las comisiones con los terceros y quintos titulares de las listas
oficializadas) importan una derogación de facto del art. 4 de la L 9280("...el elector
votará por...") proclamándose electos a los terceros y quintos candidatos votados.
Que el Tribunal Electoral privilegió el respeto de la voluntad del pueblo por sobre las
diversas interpretaciones posibles de las normas electorales. Que dijo, resolviendo
otras cuestiones y citando el voto de Belluscio C.S., 16/9/89): "...una adecuada
interpretación de las normas electorales exige privilegiar, entre las diversas
interpretaciones posibles, a aquella que respete con mayor fidelidad la voluntad del
pueblo, evitando frustar la legítima expectativa de los sufragantes", (acord. 3, del 18
de julio de 1991, Iribarren/Bertone/Sorrentino, que reitera en su acord. 12 del 24 de
setiembre de 1991, Iribaren/Bertone/Vacca Gorostarzu). Que la oficialización de listas
de 5 y 3 candidatos, aunque el elector vote por 4 y 2 candidatos, no es contraria a la
legislación vigente ya que ninguna norma impide presentar listas con más candidatos
que los cargos a cubrir, aunque si con menos de un mínimo establecido (caso del art.
19, inc. 1] y 2] de la Ley 10524). "El silencio legal ha de considerarse permisivo y no
impeditivo porque lo no prohibido se puede hacer", (acord. 3/91 citada). Que, si
podemos integrar la Comisión con el primer suplente cuando la minoría no alcanzó el
mínimo del 20% de los votos válidos emitidos, una interpretación integradora no
puede consagrar el absurdo de desechar al miembro titular tercero o quinto que
conformó la lista oficializada y fue votada por el elector. Que sin embargo, continúan
existiendo vacíos legales no resueltos y aparentes contradicciones que merecen un
tratamiento pormenorizado, por ejemplo: Comisión Comunal de 3 miembros: La
minoría no alcanza el 20% de los votos válidos emitidos, tributando al Lema ganador
un Sublema mayoritario, y un segundo Sublema con más del 10% de los votos
válidos emitidos. Que si hubiese habido minoría (con 20% o más de los votos válidos
emitidos), al primer y segundo titular de la minoría se adjudicaría el último titular y el
último suplente de cada órgano (Cfr. art. 8, Ley 10524y reglamentación del Dec.
536). Que, al primer titular del segundo Sublema de Lema ganador, se le adjudicaría
el segundo suplente de cada órgano (Cfr. art. 8 L 10524). Que si no ha habido
minoría, el Sublema mayoritario del Lema ganador se queda con mayoría y minoría,
integrándose con el primer suplente (si oficializó lista de 2 candidatos) o con el tercer
titular (si oficializó lista de 3 candidatos) y al Sublema minoritario del Lema ganador,
se le adjudica el segundo suplente de cada órgano. Que la ley prevé la situación en el
caso de comisiones de 5 miembros (art. 10, L 10524): El Lema minoritario tendrá el
último titular y el último suplente, y el Sublema minoritario del Lema ganador, el
último cargo titular y suplente a cubrir por el Lema. Que así, la Comisión Comunal se
integrará:
Titulares Suplentes
Lema 1 (Sublema 1) Lema 1 (Sublema 1)
Lema 1 (Sublema 1) Lema 1 (Sublema 1)
Lema 1 (Sublema 1) Lema 1 (Sublema 1)
Lema 1 (Sublema 2) Lema 1 (Sublema 2)
Lema 2 (minoría)
Lema 2 (minoría)
Que si ningún otro Lema obtiene la minoría, la Comisión se integrará de la siguiente
manera:
Titulares
Suplentes
Lema 1 (Sublema 1) Lema 1 (Sublema 1)
Lema 1 (Sublema 1) Lema 1 (Sublema 1)
Lema 1 (Sublema 1) Lema 1 (Sublema 1)
Lema 1 (Sublema 1) Lema 1 (Sublema 1)
Lema 1 (Sublema 2) Lema 1 (Sublema 2)
Que se verifica pues, que en ambos casos, con Lema minoritario o sin él, el segundo
Sublema del Lema ganador con por lo menos el 10% de los votos válidos emitidos
ocupará el último titular y el último suplente.
Que la ley adjudica al segundo Sublema del Lema ganador, un miembro titular y un
miembro suplente en las Comisiones Comunales de 5 miembros, haya o no participación
de Lema minoritario.
Que sin embargo, en las Comisiones Comunales de 3 miembros, la ley solo menciona el
segundo suplente de cada órgano para el primer titular (debemos entender primero y
segundo titular) del segundo Sublema del Lema ganador, adjudicando el último titular y
último suplente al Lema minoritario. Una interpretación racional y analógica, nos impone
adjudicar el último titular al segundo Sublema del Lema ganador cuando no hay Lema
minoritario.
Que éste era el escenario hasta la Ley 10802 , llamada del "Cupo Femenino".
Que la ley sancionada el 7 de mayo de 1992 y promulgada el 2 de junio del mismo año,
dispuso que: "En toda lista de candidatos que presenten los partidos políticos para
elecciones provinciales, municipales, comunales y/o convencionales constituyentes, la
tercera parte como mínimo, estará compuesta por mujeres en forma intercalada y/o
sucesiva, entendiéndose en la totalidad de las candidaturas titulares y suplentes con
posibilidades de resultar electas, cualquiera sea el sistema electoral que se aplicare".
Que en su art. 2: "No serán oficializadas por el Tribunal Electoral de la provincia, todas
aquellas listas que no cumplan con lo dispuesto por el art. 1".
Que por su parte, el DR 358del 10 de marzo de 1993 expresó, que las listas tanto de
titulares como de suplentes, deben incluir una tercera parte de mujeres (art. 2, párr. 1) y si
la tercera parte importa una fracción menor a la unidad, el concepto de cantidad mínima
se regirá por una tabla que, entre otros, fijó que cuando los candidatos son dos, uno debe
ser mujer y cuando son cinco, dos deben ser mujeres.
Que la imposición de una mujer, cuando los candidatos son dos, vuelve a reiterarse en el
art. 4: "...Renueven dos cargos, al menos uno de los candidatos propuestos debe ser
mujer".
Que por ello el panorama previo a la Ley del Cupo Femenino, donde los Lemas o
Sublemas oficializaban listas de candidatos con 2 ó 3 titulares y suplentes, y de 4 ó 5
titulares y suplentes, disponiendo luego el Tribunal Electoral integrar las comisiones con
el primer suplente o el tercero o quinto titular oficializado, cambió sustancialmente; pues
el cupo femenino impone merituar en diversa forma la composición de las listas, si estas
presentan 2 ó 3 y 4 ó 5 candidatos, a saber: 1 - Listas de 2 titulares y 2 suplentes: Uno de
cada lista por lo menos, debe ser mujer.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Mujer Mujer
En igual sentido para la Comisión de Contralor de Cuentas (arts. 70 y ss., L 2439). 2 Listas de 3 titulares y 3 suplentes: Uno de cada lista por lo menos, debe ser mujer.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
La posición de la mujer (segunda en el caso 1, y tercera en el caso 2) no es igual en el
caso de los Sublemas y de las Alianzas (art. 11, Ley 6808y 15 Ley 10524) que en el los
Lemas, en fusiones y confederaciones art. 10, párrs. 1 y 2 e inc. e), Ley 6808), como se
verá más adelante. 3 - Listas de 4 titulares y 4 suplentes: Uno de cada lista por lo menos
debe ser mujer y ubicándose por lo menos en el tercer lugar (art. 3, párr. 3, Dec. 358:
"...en los siguientes lugares de la lista se incluirán regularmente una mujer por cada de
varones...").
Titulares
Varón Varón
Suplentes
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
4 - Listas de 5 titulares y 5 suplentes: Dos de cada lista por lo menos deben ser mujeres,
ubicándose una entre los tres primeros puestos y la segunda, en el cuarto o quinto lugar.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
Mujer Mujer
Que la reglamentación de la Ley del Cupo Femenino, tanto provincial como nacional,
prevé dos situaciones (arts. 3 y 4, D 358, y arts. 4y 5 D 379/93 de la Nación). a) Que el
partido político se presente por primera vez, renueve sólo un candidato o no renueve
ninguno. b) Que renueve dos o más candidatos.
Que por su parte la Ley de Lemas dispone que son Sublemas: "...las agrupaciones o
corrientes internas de un mismo Lema dispuestas a presentar listas comunes de candidatos
para una elección general y que contaren con el reconocimiento del Tribunal Electoral de
la provincia...".
Que el art. 16 dispone: "Verificados los extremos de ley, el Tribunal Electoral procederá
mediante auto fundado y dentro de los diez días corridos siguientes a la presentación, a
reconocer o denegar la personalidad solicitada por el Sublema...".
Que al contrario de los partidos políticos, las fusiones y las confederaciones, que una vez
reconocidos subsisten salvo caducidad, extinción o cesesión (Ley 6808, t.o. por D
4856/82, arts. 10, 43 y ss.), los Sublemas y las Alianzas, nacen, viven y mueren en una
elección.
Que los Sublemas, en los términos del decreto reglamentario de la Ley del Cupo
Femenino, siempre "se presentan por primera vez" aunque utilicen idénticos nombres y
fuesen idénticos sus promotores.
Que los Sublemas pues, no están condicionados por su desempeño anterior, ni por los
cargos que renueven para posicionar a los candidatos mujeres en las listas y sólo deben
cumplir con la regla general: Una mujer cada dos candidatos varones como mínimo, y si
los candidatos son dos, uno debe ser mujer, y si son cinco, dos deben ser mujeres.
Que por lo tanto, los Sublemas, las Alianzas y los Lemas nuevos, o que no renueven
candidatos o sólo renueven uno, deben ubicar a sus candidatos mujeres de la siguiente
manera, como mínimo: 1) Listas de 2 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Mujer Mujer
2) Listas de 3 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
3) Listas de 4 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
4) Listas de 5 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
Mujer Mujer
Que en cambio, los Lemas que se presenten a elecciones para renovación de las
Comisiones Comunales y de Contralor de Cuentas que integraron en la anterior elección,
deberán ubicar a sus candidatos mujeres, de acuerdo al modelo de lista que elija (de 2, 3, 4
ó 5 candidatos) y de acuerdo a sus antecedentes es decir, a los miembros que renueva en
las Comisiones Comunales).
Que en consecuencia, y de acuerdo a lo dispuesto por los arts. 70y 129de la Ley 2439, art.
8 de la Ley 10524, y la "jurisprudencia" del Tribunal Electoral, los partidos políticos, las
Confederaciones y Frentes y las Alianzas entre ellos concertadas, y los Sublemas, pueden
presentar listas de candidatos para Comisiones Comunales y de Contralor de Cuentas, con
las siguientes variantes válidas: a) Comunas de menos de 1500 habitantes Comisión
Comunal y de Contralor de Cuentas: 2 titulares y 2 suplentes, o 3 titulares y 3 suplentes.
b) Comunas de más de 1500 habitantes Comisión Comunal: 4 titulares y 4 suplentes ó 5
titulares y 5 suplentes. Comisión de Contralor de Cuentas: 2 titulares y 2 suplentes ó 3
titulares y 3 suplentes. Que de acuerdo a lo dispuesto por el art. 1, Ley 10802 y arts. 2 , 3
y 4 del Dec. 358/93, los partidos políticos que se presenten por primera vez o sólo
renueven un candidato o no renueven ninguno, de acuerdo al comportamiento habido en
la elección inmediata anterior, y los Sublemas y las Alianzas deberán posicionar a sus
candidatos mujeres, de las siguientes manera:
a) Listas de 2 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Mujer Mujer
b) Listas de 3 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
c) Listas de 4 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
d) Listas de 5 candidatos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
Mujer Mujer
Que los partidos políticos que renueven dos o más miembros de Comisiones Comunales y
de Contralor de Cuentas, deberán ubicar a sus candidatos mujeres de la siguiente manera:
a) Si renuevan sólo mayoría en la lista de 2 candidatos: Una mujer en cada lista como
mínimo:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Mujer Mujer
b) Si renuevan sólo mayoría, en lista de 3 candidatos: Una mujer en cada lista, ubicada
como mínimo en el segundo lugar en ambos casos:
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
c) Si renuevan sólo mayoría, en lista de 4 candidatos: Una mujer en cada lista, ubicada por
lo menos en el tercer lugar, en ambos casos.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
d) Si renuevan, sólo mayoría, en lista de 5 candidatos: Dos mujeres, ubicadas por lo
menos en el tercer lugar la primera, y la segunda, en el cuarto o quinto puesto.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
Mujer Mujer
e) Si renuevan mayoría y minoría, en lista de 2 candidatos: Una mujer en cada lista.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Mujer Mujer
f) Si renuevan mayoría y minoría, en lista de 3 candidatos: Una mujer en cada lista.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
g) Si renuevan mayoría y minoría, en lista de 4 candidatos: Una mujer en la lista de
titulares por lo menos en el tercer lugar, y dos mujeres en la lista de suplentes, una en el
primer lugar y la segunda, en cualquier puesto.
Titulares
Suplentes
Varón Mujer
Varón Mujer
Mujer Varón
Varón Mujer
h) Si renuevan mayoría y minoría, en lista de 5 candidatos: Dos mujeres en cada lista, la
primera por lo menos en el tercer lugar y la segunda, en el cuarto o quinto puesto.
Titulares
Suplentes
Varón Varón
Varón Varón
Mujer Mujer
Varón Varón
Mujer Mujer
Que el proceso electoral no debe constituir para los partidos políticos un enigma y una
suma de inseguridades jurídicas que devendrán en inseguridades políticas.
Por ello:
El gobernador de la provincia de Santa Fe
DECRETA:
Art. 1.- Las listas de candidatos titulares y suplentes para las Comisiones Comunales
podrán incluir: a) Comunas de menos de 1500 habitantes: 2 titulares y 2 suplentes ó
3 titulares y 3 suplentes. b) Comunas de más de 1500 habitantes: 4 titulares y 4
suplentes ó 5 titulares y 5 suplentes.
Art. 2.- Las listas de candidatos titulares y suplentes para las Comisiones de
Contralor de Cuentas podrán incluir: 2 titulares y 2 suplentes ó 3 titulares y 3
suplentes.
Art. 3.- Los Lemas que no hayan participado en las elecciones inmediatas anteriores o
que renueven sólo un candidato electo en las mismas o no renueven ninguno y las
Alianzas y los Sublemas reconocidos por el Tribunal Electoral de la Provincia, deberán
integrar sus candidatos mujeres, como mínimo, según el siguiente detalle:
a) Listas de 2 candidatos titulares y 2 suplentes: Una mujer en cada lista, en
cualquier lugar.
b) Listas de 3 candidatos titulares y 3 suplentes: Una mujer en cada lista, en
cualquier lugar.
c) Listas de 4 candidatos titulares y 4 suplentes: Una mujer en cada lista, en
cualquiera de los tres primeros lugares.
d) Listas de 5 candidatos titulares y 5 suplentes: Dos mujeres en cada lista, la
primera de ellas, en cualquiera de los tres primeros puestos y la segunda, en
cualquiera de los lugares restantes.
Art. 4.- Los Lemas que hayan participado en las elecciones inmediatas anteriores y
renueven dos o más candidatos, deberán integrar, como mínimo, sus candidatos
mujeres según el siguiente detalle:
a) Si renuevan dos candidatos:
a.1) Listas de 2 candidatos titulares y 2 suplentes: Una mujer en cada lista, en
cualquier lugar.
a.2) Listas de 3 candidatos titulares y 3 suplentes: Una mujer en cada lista, en el
primero o segundo lugar.
b) Si renuevan tres candidatos:
b.1) Listas de 2 candidatos titulares y 2 suplentes: Una mujer en cada lista, en
cualquier lugar.
b.2) Listas de 3 candidatos titulares y 3 suplentes: Una mujer en cada lista, en
cualquier lugar.
c) Si renuevan cuatro candidatos:
c.1) Listas de 4 candidatos titulares y 4 suplentes: Una mujer en cada lista, en
cualquiera de los tres primeros lugares.
c.2) Listas de 5 candidatos titulares y 5 suplentes: Dos mujeres en cada lista, la
primera en cualquiera de los tres primeros lugares, y la segunda en cualquiera de los
restantes.
d) Si renuevan cinco candidatos:
d.1) Listas de 4 candidatos titulares y 4 suplentes: Una mujer en la lista de titulares
en cualquiera de los tres primeros lugares, y dos mujeres en la lista de suplentes,
una en el primer lugar, y la restante, en cualquiera de los lugares siguientes.
d.2) Listas de 5 candidatos titulares y 5 suplentes: Dos mujeres en cada lista, la
primera en cualquiera de los tres primeros lugares, y la segunda en cualquiera de los
restantes.
Art. 5.- Las Comisiones Comunales se integrarán de la siguiente manera, de acuerdo
a los resultados:
1 - Sin minoría 1.a) Comisión comunal de 3 miembros titulares y suplentes. 1.a.1.)
Lema ganador (mayoría y minoría) que oficializó lista de 2 candidatos titulares y 2
suplentes: La Comisión Titular se integra con el primer suplente del mismo Lema.
1.a.2) Lema ganador (mayoría y minoría) que oficializó lista de 3 candidatos titulares
y 3 suplentes: La Comisión Titular se integra con los tres titulares y los tres
suplentes. Cuando al Lema ganador tributen varios Sublemas, y el segundo Sublema
hayan obtenido por lo menos el 10% de los votos validos emitidos, la Comisión se
integrará de la siguiente forma: 1.a.3) Lista de Sublema ganador del Lema ganador
de 2 titulares y 2 suplentes: Primer y segundo miembro titular de la lista titular. Se
proclama tercer miembro titular al primer candidato titular del segundo Sublema. Se
proclama primero y segundo miembro suplente de la lista de suplentes del Sublema
ganador. Se proclama tercer suplente al segundo candidato titular del segundo
Sublema. 1.a.4) Lista de Sublema ganador del Lema ganador de 3 titulares y 3
suplentes: Primer y segundo miembro titular de la lista titular. Se proclama tercer
miembro titular al primer candidato titular del segundo Sublema (que desplaza al
tercer titular del Sublema ganador). Se proclama primero y segundo miembro
suplente de la lista de suplentes del Sublema ganador. Se proclama tercer suplente al
segundo candidato titular del segundo Sublema (que desplaza al tercer suplente del
Sublema ganador). 1.b) Comisión Comunal de 5 miembros. 1.b.1) Lema ganador
(mayoría y minoría) que oficializó listas de 4 candidatos titular y 4 suplentes: La
Comisión Titular se integra con el primer suplente del mismo Lema. 1.b.2) Lema
ganador (mayoría y minoría) que oficializó listas de 4 candidatos titulares y 4
suplentes: La Comisión se integra con los cinco titulares. Cuando al Lema ganador
tributen varios Sublemas, y el segundo Sublema haya obtenido por lo menos el 10%
de los votos válidos emitidos, la Comisión se integrará de la siguiente forma: 1.b.3)
Lista de Sublema ganador del Lema ganador de 4 candidatos titulares y 4 suplentes:
Se proclama quinto miembro titular, al primer candidato titular del segundo Sublema.
Se proclama quinto miembro suplente al segundo candidato titular del segundo
Sublema. 1.4.b) Lista del Sublema ganador del Lema ganador de 5 candidatos
titulares y 5 suplentes: Se proclama quinto miembro titular, al primer candidato
titular del segundo Sublema (que desplaza al quinto candidato titular del Sublema
ganador). Se proclama quinto miembro suplente al segundo candidato titular del
segundo Sublema (que desplaza al quinto candidato suplente del Sublema ganador).
2 - Con minoría 2.a) Comisión Comunal de 3 miembros titulares y 3 suplentes. 2.a.1)
Lema ganador (mayoría) que oficializó lista de 2 titulares y 2 suplentes: La Comisión
se integra con los 2 titulares del Lema ganador y el primer titular del Lema
minoritario. Se proclama tercer suplente, al segundo candidato titular del Lema
minoritario. 2.a.2) Lema ganador (mayoría) que oficializó lista de 3 titulares y 3
suplentes: La Comisión se integra con el primero y segundo candidato titular del
Lema ganador y con el primer titular del Lema minoritario (que desplaza al tercer
titular del Lema ganador). Se proclama tercer suplente, al segundo candidato titular
del Lema minoritario (que desplaza al tercer suplente del Lema ganador). Cuando el
Lema ganador tributen varios Sublemas, y el segundo Sublema haya obtenido por lo
menos el 10% de los votos válidos emitidos la Comisión se integrará de la siguiente
forma: 2.a.3) Lista de Sublema ganador del Lema mayoritario de 2 miembros
titulares y 2 suplentes: Los titulares ocupan el primero y segundo cargo de la
Comisión Comunal. Se proclama tercer miembro titular al primer titular del Lema
minoritario. Se proclama segundo miembro suplente al primer candidato titular del
segundo Sublema del Lema ganador (que desplaza al segundo suplente del Sublema
ganador). Se proclama tercer miembro suplente al segundo candidato titular del
Lema minoritario. 2.a.4.) Lista de Sublema ganador del Lema mayoritario de 3
miembros titulares y 3 suplentes: El primero y segundo candidato titular del Sublema
ganador ocupan el primero y segundo cargo de la Comisión Comunal. Se proclama
tercer titular al primer titular del Lema mayoritario (que desplaza al tercer titular del
Sublema ganador). Se proclama segundo miembro suplente al primer titular del
segundo Sublema (que desplaza al segundo suplente del Sublema ganador). Se
proclama tercer miembro suplente al segundo titular del Lema minoritario (que
desplaza al tercer suplente del Sublema ganador). 2.b) Comisión Comunal de 5
miembros titulares y suplentes. 2.b.1.) Lema ganador (mayoría) que oficializó lista de
4 candidatos titulares y 4 suplentes: La Comisión se integra con los cuatro candidatos
titulares y se proclama quinto miembro titular al primer candidato titular del Lema
minoritario Se proclama quinto miembro suplente al segundo miembro titular del
Lema minoritario. 2.b.2) Lema ganador (mayoría) que oficializó lista de 5 candidatos
titulares y 5 suplentes: La Comisión se integra con los primeros cuatro miembros
titulares del mismo, y se proclama quinto miembro titular al primer candidato titular
del Lema minoritario (que desplaza al quinto miembro titular del Lema ganador). Se
proclama quinto miembro suplente al segundo miembro titular del Lema minoritario
(que desplaza al quinto miembro suplente del Lema ganador). Cuando el Lema
ganador tributen varios Sublemas, y el segundo Sublema haya obtenido por lo menos
el 10% de los votos válidos emitidos, la Comisión se integrará de la siguiente forma:
2.b.3.) Lista del Sublema ganador del Lema mayoritario de 4 miembros titulares y 4
suplentes: Los tres primeros miembros de la Comisión, corresponden al primero,
segundo y tercer candidato titular del Sublema ganador del Lema mayoritario. Se
proclama cuarto miembro titular, al primer candidato titular del segundo Sublema
propio (que desplaza al cuarto titular del Sublema ganador) y quinto miembro titular,
al primer candidato titular del Lema minoritario. Se proclama cuarto miembro
suplente, al segundo candidato titular del segundo Sublema propio (que desplaza al
cuarto suplente del Sublema ganador) y quinto miembro suplente, al segundo
candidato titular del Lema minoritario. 2.b.4) Lista de Sublema ganador del Lema
mayoritario de 5 titulares y 5 suplentes: Los tres primeros miembros de la Comisión,
corresponden al primero, segundo y tercer candidato titular del Sublema ganador del
Lema mayoritario. Se proclama cuarto miembro titular, al primer candidato titular del
segundo Sublema propio (que desplaza al cuarto titular del Sublema ganador), y
quinto miembro titular, al primer candidato titular del Lema minoritario (que desplaza
al quinto candidato titular del Sublema ganador). Se proclama cuarto miembro
suplente, al segundo candidato titular del segundo Sublema propio (que desplaza al
cuarto suplente del Sublema ganador) y quinto miembro suplente, al segundo
candidato titular del Lema minoritario (que desplaza al quinto candidato titular del
Sublema ganador).
Art. 6.- Las Comisiones de Contralor de Cuentas se integrarán de la siguiente
manera, de acuerdo con los resultados:
1 - Sin minoría 1.a) Lema ganador (mayoría y minoría) que oficializó lista de 2
candidatos titulares y 2 suplentes: La Comisión Titular se integra con el primer
suplente. 1.b) Lema ganador (mayoría y minoría) que oficializó lista de 3 candidatos
titulares y 3 suplentes: La Comisión Titular se integra con los titulares.
Cuando al Lema ganador tributen varios Sublemas, y el segundo haya obtenido por lo
menos el 10% de los votos válidos emitidos, la Comisión de Contralor de Cuentas se
integrará: 1.c) Sublema ganador que oficializó lista de 2 candidatos titulares y 2
suplentes: Primero y segundo miembro titular de la lista titular. Se proclama tercer
miembro titular al primer titular de la Comisión de Contralor de Cuentas del segundo
Sublema, y tercer suplente al segundo titular del segundo Sublema. 1.d) Sublema
ganador que oficializó lista de 3 candidatos titulares y 3 suplentes: Primero y segundo
miembro titular de la lista titular. Se proclama tercer miembro titular al primer titular
de la Comisión de Contralor de Cuentas (que desplaza al tercer titular del Sublema
ganador), y como tercer suplente al segundo titular del segundo Sublema (que
desplaza al tercer suplente del Sublema ganador).
2 - Con minoría 2.a) Lema ganador (mayoría) que oficializó lista de 2 titulares y 2
suplentes: La Comisión de Contralor de Cuentas se integra con los dos miembros
titulares del Lema ganador y con el primer titular de la lista de Contralor de Cuentas
del Lema minoritario. Se proclama tercer suplente al segundo titular del Lema
minoritario. 2.b) Lema ganador (mayoría) que oficializó lista de 3 titulares y 3
suplentes: La Comisión se integra con los dos primeros miembros titulares del Lema
mayoritario, y con el primer titular del Lema minoritario como tercer miembro (que
desplaza al tercer titular del Lema ganador). Se proclama tercer suplente al segundo
titular del Lema minoritario (que desplaza al tercer suplente del Lema ganador).
Cuando el Lema ganador tributen varios Sublemas, y el segundo haya obtenido por lo
menos el 10% de los votos válidos emitidos, la Comisión de Contralor de Cuentas se
integrará: 2.c) Sublema ganador del Lema ganador que oficializó lista de 2 titulares y
2 suplentes: La Comisión se integra con los dos titulares del Sublema ganador, y se
proclama tercer titular al primer titular del Lema minoritario. Es primer suplente el
primer suplente del Sublema ganador. Es segundo suplente, el primer titular de la
lista de Contralor de Cuentas del segundo Sublema (que desplaza al segundo
suplente del Sublema ganador). Es tercer suplente, el segundo titular del Lema
minoritario. 2.d) Sublema ganador del Lema ganador que oficializó lista de 3 titulares
y 3 suplentes: La Comisión se integra con el primero y segundo titular del Sublema
ganador. Se proclama tercer titular, al primer titular del Lema minoritario. Es primer
suplente, el primer suplente del Sublema ganador. Es segundo suplente, el primer
suplente de la Lista de Contralor de Cuentas del segundo Sublema (que desplaza al
segundo suplente del Sublema ganador). Es tercer suplente, el segundo titular del
Lema minoritario (que desplaza al tercer suplente del Sublema ganador).
Art. 7.- Modifícanse los arts. 3 y 4 del D 358 del 10 de marzo de 1993, los que
quedarán redactados de la siguiente manera: Art. 3.- El porcentaje mínimo
establecido por la L 10802 se considerará cumplido cuando el mismo alcance a la
totalidad de candidatos de la lista respectiva, incluyendo los que cada partido político
renueve. Cuando algún partido político se presentara por primera vez o renovara un
candidato o no renovara candidato alguno, se considerará a los fines establecidos
precedentemente que la cantidad de cargos es igual a uno (1). En este caso, será
indiferente colocar en primer lugar a mujer o varón, pero en los siguientes lugares de
la lista se incluirán regularmente una (1) mujer por cada dos (2) varones, hasta
cubrir la tercera parte como mínimo dentro del número total de cargos. Art. 4.- En el
caso en que el partido político renueve dos (2) cargos, al menos uno de los
candidatos propuestos debe ser mujer.
Art. 8.- Regístrese, etc.
REUTEMANN
WOLF BELFER.