Régimen democrático y ejercicio de la ciudadanía

Liceo Adultos Luis Gómez Catalán
Depto. Estudios Sociales
1° niveles medios
Guía de Estudio:
Características del régimen Democrático y el ejercicio de la ciudadanía.
¿Qué es la Democracia? ¿Dónde la ves representada? ¿Qué experiencias democráticas crees haber vivido? ¿Por qué se
dice que Chile es un país democrático?
La palabra democracia proviene de dos vocablos griegos: demos = gente y
kratos = autoridad o poder. La democracia es, por lo tanto, una forma de
gobierno que promueve la participación de las personas en la política; es un
modo de organizar el poder político y está relacionada con nuestras
prácticas sociales cotidianas, con la forma en que nos relacionamos y
construimos una comunidad, a través de valores, reglas y principios.
Cuando nos referimos a estos, hablamos de atributos de la democracia y se
consideran como tales:
La democracia en síntesis, presupone la existencia de personas portadoras
de derechos civiles, políticos y económicos que desean desarrollar al
máximo sus talentos en el medio en que se desenvuelven.
El artículo 1 de la Constitución Política de Chile señala:
“Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos…..La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.”
La Constitución Política de la República
La Constitución: Es la Carta o Ley fundamental que rige el país, a la que deben subordinarse en su accionar, tanto los
gobernantes como los gobernados. Es por ello que la Constitución norma tres principios, los cuales son:
1.- La forma del Estado y el régimen de gobierno: El estado es la personificación jurídica que organiza un territorio –
espacio geográfico – y a la población que habita en él, formada por individuos asociados bajo una misma autoridad y
una sola constitución, que pues bien le limita el poder y le condiciona la acción al Estado por tres vías: a través de las
bases de la institucionalidad; a través del reconocimiento del Estado de derecho; y a través de la organización de las
instituciones públicas sobre la base del principio de separación de funciones.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les
garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.” De este artículo se desprenden los valores
fundamentales de la Constitución. Estos valores son los siguientes:
• La dignidad de la persona humana: es decir, el respeto que toda persona merece por su calidad de tal, lo que impide
que sea coaccionada física o mentalmente, y que sea discriminada.
• La libertad de la persona humana: libertad para escoger entre diversas alternativas (o crear alternativas nuevas) de
desarrollo personal; para participar en el Estado, que se concreta en los derechos políticos; y libertad para lograr su
máximo desarrollo integral como ser humano.
• La igualdad del ser humano, entendiéndola en derechos y dignidad: Este valor se cristaliza en dos principios claves de
todo el orden constitucional: el principio de no discriminación, es decir, que no se pueden establecer diferencias entre las
personas, de manera irracional, arbitraria o injusta; y el principio de igualdad ante la ley, que quiere decir, que todas las
personas tienen los mismos derechos y obligaciones, y en Chile no hay, a los ojos de la ley, privilegiados.
• La familia como núcleo fundamental de la sociedad: la familia trasciende a las personas naturales que la componen: sus
normas directrices son irrenunciables e innegociables.
• El respeto a los grupos intermedios: los grupos intermedios son asociaciones voluntarias con distintos fines (políticos,
culturales, económicos, etc.). El respeto a su autonomía depende de que esos grupos subordinen sus objetivos al bien
común.
2.- La organización y las funciones de los poderes públicos: En Chile el estado se organiza sobre la base de tres grandes
poderes, que ejercen distintas funciones
Poder Ejecutivo: Esta encabezado por el presidente de la república, cargo que concentra las funciones de jefe de estado
y jefe de gobierno. Cuenta con una serie de funcionarios públicos de sus exclusiva confianza , siendo designados y
depuestos en el cargo según sea su voluntad; Ministros, subsecretarios, intendentes, gobernadores, embajadores. Sus
funciones son: Dirigir la administración del país, Ejecuta y vela por el cumplimiento de la leyes aprobadas en el
parlamento, Atiende los asuntos de política interna y Atiende los asuntos de política internacional
Poder legislativo: Esta dirigido por la bicameral, es decir por los Diputados y Senadores, del cual sus funciones son:
Concebir y aprobar las leyes que rigen el país y supuestamente ejercer la representación de la ciudadanía
Poder Judicial: Corresponde a Tribunales de Justicia y debe administrar la justicia y aplicar la ley
Estos tres poderes son ejercidos por titulares distintos , los que garantiza la independencia de cada uno de ellos y esto
evita posible abusos de poder , pues existen medios de fiscalización y control mutuo.
Se establece, además, el concepto de desconcentración que se entiende como la transferencia de atribuciones del
Presidente a una autoridad jerárquicamente inferior, para administrar ciertas materias sin poseer facultades resolutivas y
siempre subordinado al poder superior. Esta situación se materializa en la relación participativa del Presidente de la
República con el Intendente y de este con el Gobernador.
Autoridad
Nivel
Funciones
Designación
Presidente
Nacional
De
gobierno
administración
Elección
popular
Intendentes
Gobernadores
Alcaldes
Regional
Provincial
Comunal
y De
gobierno
y De
gobierno
y De
administración
administración
administración
Cargo de confianza del Cargo de confianza del Elección
Presidente
Presidente
popular
3.- Los derechos y los deberes de los ciudadanos:
Todas las personas tenemos un sentimiento íntimo de pertenencia a una nación (patriotismo) y de poseer una ciudadanía.
Estos vínculos del sentimiento nacional, difíciles de olvidar a lo largo de la vida, se concretan a través de un ordenamiento
jurídico por el que se rige el Estado.
Derecho de suelo o “Jus Solis”: Es una fuente natural de la nacionalidad. Tiene su fundamento en el territorio en que nace
un individuo. Para estos efectos el concepto de territorio, es amplio, ya que no sólo es el territorio geográfico, sino que
también el territorio aéreo, marítimo y legal. Constitución Política de la República, capítulo II, Artículo 10 °, número 1,
señala que son chilenos: “1° Los nacidos en el territorio de Chile, con excepción de los hijos de los extranjeros que se
encuentren en Chile en servicio de su gobierno, y de los hijos de los extranjeros transeúntes, todos los que, sin embargo
podrán optar a la nacionalidad chilena.”
Derecho de sangre o “Jus Sanguinis”: Es otra fuente natural de la nacionalidad. Tiene su fundamento en los lazos
sanguíneos de los individuos. Constitución Política de la República, capítulo II, artículo 10°, número 2, señala que son
chilenos: 2° “Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en el territorio extranjero. Con todo, se requiere que alguno
de sus ascendientes en línea recta de primero o segundo grado, haya adquirido la nacionalidad chilena.”
La nacionalización se puede adquirir a través de una nacionalización ordinaria o por honor, pero también se puede perder
de las siguientes maneras: 1.- Por nacionalización o avecindamiento en país extranjero (salvo España). 2.- En caso de
prestación de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o a sus aliados.3.- Por sentencia judicial
condenatoria por delitos contra la dignidad de la Patria o los intereses esenciales del Estado. 4.- Por cancelación o
renuncia voluntaria o involuntaria de la carta de nacionalización, y 5.- Por ley que revoque la nacionalización concedida
por gracia (Art. 11 de la C. P. R.).
La Constitución Política de la República, como bien se ha descrito, tiene una base fundamental, el cual nosotros debemos
hacer cumplir nuestros derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos. A continuación, te mencionaremos algunos
de nuestros derechos del Art. 19: Libertad personal (Art. 19 N° 7°), Libertad de trabajo y su protección (Art. 19 N° 16°), El
derecho a sindicalizarse (Art. 19 N° 19°), El derecho a la seguridad social (Art. 19 N° 18°), Libertad de opinión (Art. 19 N°
12°), Libertad de cultos (Art. 19 N° 6°), Libertad de enseñanza (Art. 19 N° 11°), Derecho a la educación (Art. 19 N° 10°);
Tener IGUALDAD: Ante la ley (Art. 19 N° 2°) Y Ante la Justicia (Art. 19 N° 3°). Y en el caso de nuestros deberes corresponde
que: Todo habitante de la República debe respeto a Chile y a sus emblemas nacionales y tener el deber fundamental de
honrar a la Patria, de defender su soberanía y de contribuir a preservar la
seguridad nacional y los valores esenciales de la tradición chilena.
Participación Ciudadana: La participación política es fundamental en un sistema
democrático ya que uno de sus principios básicos es la soberanía popular,
según la cual la facultad para tomar decisiones corresponde al pueblo
Son ciudadanos los chilenos mayores de 18 años de edad y que no hayan sido
condenados a pena aflictiva. Se entiende por pena aflictiva a la condena a más
tres años y un día de prisión.
El ser ciudadano entrega derechos políticos, tales como el voto, el postularse a cargos de elección popular y otros que la
Constitución y la ley establezcan. Sin embargo, el ciudadano debe estar inscrito en los registros electorales, pero a partir
de 23 Enero del 2012, se impuso una nueva ley en nuestra constitución chilena, esta corresponde a la ley nº 20 568, que
regula la inscripción automática, modifica el Servicio Electoral y moderniza el sistema de votaciones, más conocida como
ley de inscripción automática y voto voluntario, que ha provocado un caos en el orden político, pues no se imaginaron que
con esta ley, iba a disminuir el sufragio de la mayoría de los ciudadanos. No obstante, uno también puede perder la
calidad de ciudadano, a través de la pérdida de la nacionalidad chilena, por condena a pena aflictiva (tres años y un día), y
por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista.
En Chile el Voto es: Personal: Cada persona debe emitir su voto , no se puede delegar este derecho , nadie puede votar en
nombre de otra persona Secreto La persona vota en un lugar donde s e le asegura su privacidad , de modo que no se
conozca cual fue su preferencia Igualitario: Todos los votos valen lo
mismo en el recuento : una persona es un voto
Sistema de Elecciones En Chile: Sistema de mayoría absoluta con
segunda vuelta, es decir resulta elegido quien obtiene más votos, Sistema
Binominal: Parlamentarios
1º Se suman los votos de cada lista y se determinan cuales son las listas
más votadas
2º Si la lista más votada tiene el doble de votos que la segunda , se eligen
sus dos candidatos
3º Si la lista más votada no tiene el doble de votos que la segunda, se
elige el candidato más votado de las dos listas
Los partidos Políticos: Los partidos políticos son uno de los más importantes medios de expresión de las inquietudes y
anhelos de la opinión pública. Su presencia es vital para que pueda existir un régimen democrático, el cual exige que haya
al menos dos partidos distintos, pues la pluralidad de colectividades políticas es una de las condiciones básicas de la
democracia liberal.
Los partidos políticos están íntimamente ligados a la democracia moderna, entendida ésta por la extensión del sufragio
popular y la ampliación de la participación de los ciudadanos. En este sentido, los partidos políticos son medios de
expresión de la opinión pública que buscan el poder para obtener, a través de él, determinados objetivos.
Son agrupaciones de ciudadanos y ciudadanas que comparten ideales y tienen una misma visión acerca de la mejor
manera de promover el desarrollo del país, por ello para integrar o pertener a un partido político se requiere estar
inscritos en los registros electorales, No se pueden afiliar en los partidos políticos los miembros de las fuerzas armadas,
los miembros del poder judicial, los miembros del tribunal calificador de elecciones , los funcionarios del servicio
electoral, está prohibida la doble filiación y no se puede renunciar sin dar explicaciones
Las organizaciones comunitarias:
Organizaciones comunitarias territoriales: a este tipo pertenecen las juntas de vecinos, los centros de madres y las
asociaciones de propietarios. Tienen como objetivo promover y el desarrollo de la comuna y los intereses de sus
miembros y colaborar con las autoridades del Estado y del Municipio.
Organizaciones comunitarias funcionales: pertenecen a este tipo los centros de padres y apoderados, las instituciones de
educación privada, los centros culturales y artísticos, los cuerpos de bomberos, grupos de transferencia tecnológica,
organizaciones privadas de voluntariado, clubes deportivos y de recreación, organizaciones juveniles y otras agrupaciones
que tengan como objetivo promover la participación de la comunidad en su desarrollo socio–cultural. El propósito de
estas organizaciones es promover el desarrollo comunal.
Actividad: Lee el siguiente reportaje publicado por Rafael Luis Gumucio Rivas, en el Diario El Clarin y responde las
preguntas que vienen a continuación de la publicación.
¿Chile es un país democrático?
El título hace alusión, en forma análoga, a una pregunta del padre Alberto Hurtado “¿Es Chile un país católico?” Para
empezar, hay que diferenciar entre la democracia formal y la sustantiva. Este primer artículo me limitaré sólo a la formal,
dejando para otra ocasión lo relativo a aspectos económico-sociales y a democracia directa.
La democracia formal supone, al menos: 1) que los ciudadanos elijan libremente a sus representantes; 2) que haya
separación de poderes y un consecuente equilibrio, control y balance entre ellos; 3) igualdad ante la ley y partícipe en el
recargo de cargas públicas, es decir, que el sistema impositivo sea equitativo.
Hay que advertir que ninguna de estas tres condiciones se da en Chile. Veamos: en primer lugar, los ciudadanos no eligen
a sus representantes, sino que, en su lugar, lo hacen las distintas mafias que dirigen los partidos políticos – para ser
elegido es necesario el apoyo de los grandes empresarios y dueños de Chile, pues la política está corrompida por los
negocios, lo cual explica que en Chile logre la presidencia de la nación un multimillonario como Sebastián Piñera, que osa
llevar al poder a sus pares – y, para reafirmar mi argumentación, el sistema electoral actual es espurio, pues garantiza el
triunfo de la segunda mayoría y, además, la permanencia ad aeternum de los parlamentarios en sus cargos – se reelige,
prácticamente, el 80% de los incumbentes -. En segundo lugar, no existe ninguna separación de poderes: el presidente de
la república detenta, en la práctica, todos los poderes como monarca y, es más, podríamos decir dictador civil, que sólo se
diferencia del absolutismo por su carácter electivo y no de dinastía hereditaria; podríamos agregar que no existen
controles y balances propios de la democracia, salvo la acusación constitucional, que se hace casi imposible de lograr si el
jefe de Estado cuenta con mayoría parlamentaria – ni en el parlamentarismo ni en el presidencialismo ha existido una
división de poderes – y sólo podría darse en un sistema semipresidencial, de poder dual, donde la autoridad de presidente
y del parlamento emanan de la soberanía popular. En tercer lugar, los cargos públicos se reparten entre las mafias
políticas, que se apropian del Estado y las cargas públicas recaen todas en trabajadores, pues los ricos en Chile no pagan
impuestos.
En la democracia representativa, según Edmund Burke, los representantes no tienen que rendir ninguna cuenta a los
representados, como tampoco pueden ser removidos hasta finalizar su mandato, así, solamente podrían ser evaluados
cada cuatro años; este principio se lleva a la práctica, en todas sus letras, en nuestro país, con el agregado de no son nunca
evaluados, pues se las arreglan siempre para ser reelegidos.
Si Chile no es, ni siquiera, una democracia representativa o formal, ¿qué cosa es? Una plutocracia – en este país unas
pocas familias son dueñas de gran parte del PIB, en consecuencia, se distribuyen el poder político sin dificultad. El Chile de
hoy es muy similar al de la república parlamentaria o a la república veneciana: el dinero maneja, a su antojo, la vida y la
muerte de los habitantes de este país.
¿Es una oligarquía? Por cierto. Un pequeño grupo de “notables” se ha apropiado de todas las instituciones y ejerce el
poder a su amaño. ¿Es una partidocracia? Por cierto. El sistema político está pensado de tal forma que el duopolio pueda
apropiarse del poder. Esta es la razón por la cual la ciudadanía cree cada vez menos en los procesos electores y de ahí la
desafección a la democracia que, como hemos probado, no existe en Chile.
Responde las siguientes preguntas:
¿Estás de acuerdo que las características entregada por el autor no se aplican en nuestro país? ¿Por qué?
¿Crees que es necesario evaluar permanentemente a nuestros supuestos representantes? ¿Por qué?
¿Por qué crees tú, que el autor se refiere a mafias políticas?
¿Qué tal te pareció la publicación? ¿Crees que es la realidad democrática de Chile?
¿Estás de acuerdo con la inscripción automática y el voto voluntario? ¿Por qué?
Describe las imágenes que se presentan en la guía