COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 FECHA: Enero 31 de 2008 HORA: De las 07:45 a las 09:00 a.m. ASUNTO: “Analizar la problemática existente a nivel presupuestal, jurídico, de participación, electoral y otros aspectos pertinentes a los Jueces de Paz”. LUGAR: Recinto de Sesiones ASISTENCIA Señores Concejales - JOHN JAIME MONCADA OSPINA CARLOS ALBERTO BALLESTEROS BARÓN SANTIAGO LONDOÑO URIBE Invitados Administración Municipal: - GLORIA AMPARO ARANGO – Secretaría de Gobierno LUZ ESTELLA GIRALDO VILLEGAS – Subsecretaria Apoyo a la Justicia – Secretaría de Gobierno MIGUEL RESTREPO – Subsecretario de Integración Social Secretaría de Desarrollo Social ELKIN OSORIO – Director Técnico - Secretaría de Educación 1 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 - LUZ MARINA VELÁSQUEZ – Personería MARÍA JIMENA HERNÁNDEZ – Asistente concejal Santiago Londoño JULIA R. ARROYAVE – Asistente Concejal Santiago Londoño HILDA ZAPATA RUEDA – Registraduría Nacional Invitados Comunidad: - JOHN JAIRO LLANO CANO – Juez de Paz de Reconsideración Comuna 16 NELSON SÁNCHEZ RENDÓN – Juez de Paz Comuna 16 MIGUEL ÁNGEL URIBE – Juez de Paz Comuna 5 KATERINE HERNÁNDEZ T. – Auxiliar Centro de Resolución de Conflictos - Universidad de Medellín FABIÁN ALEJANDRO GALVIS – Auxiliar Centro de Resolución de Conflictos - Universidad de Medellín LINA MARÍA VELÁSQUEZ – Jefe Centro de Resolución de Conflictos Universidad de Medellín LILIAN M. OSPINA – Rama Judicial ÓSCAR VÉLEZ G. – Juez de Paz RUBÉN DARÍO VELÁSQUEZ – Juez de Paz MARTHA CIFUENTES – Rionegro – Antioquia ZORAIDA RAMÍREZ – Juez de Paz de Reconsideración GUILLERMO ZAPATA – Juez de Paz de Reconsideración JOHN JAIRO CARDONA - Diputado YOLANDA ZAPATA – Comuna 6 ÁNGELA LUCÍA YEPES DE MUÑOS – Comuna 6 LILIANA MARÍA OPSINA HOLGUÍN – Representante Jueces de Paz Comuna 6 ANÍBAL ARANGO – Representante Asociación de Jueces de Paz de Reconsideración – Comuna 7 LEONARDO ROJAS – Comunas 8 y 9 JAIME RESTREPO – Juez de Paz Comuna 6 NELSON SÁNCHEZ – ex Juez de Paz Comuna 2 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 DESARROLLO Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA “Vamos a dar inicio a la primera reunión de la comisión accidental de este período, la cual tuvo trámite en el período pasado, se tuvo que volver a presentar para volver a darle vida”. Interviene el señor ANÍBAL ARANGO “La intención de la Asociación de Jueces de Paz de Medellín en estar en esta comisión accidental, es como querer mostrar que la figura de Juezas y Jueces de Paz y Reconsideración, a pesar de los estigmas de lo que no se logró a través de la Secretaría, hemos mostrado un resultado; de pronto para la misma Administración pasada no se vio, pero para las comunidades en general en la ciudad de Medellín y a las respuestas que nos han venido dando al temor de que Medellín se quede sin Jueces de Paz es una respuesta positiva para la asociación. Muy triste por lo sucedido ayer con el compañero Juan Diego Madrigal; también muy triste porque si se demoraron en darnos lo logístico casi siete meses y la papelería fue muy buena, amontonada en la bodega donde la tenían y para terminar o decirnos que ya se nos había acabado el período, fue inmediatamente. Eso deja muy triste la labor que hemos hecho unos líderes comunitarios, unos trabajadores sociales en una ciudad que se está vendiendo como la más educada de Latinoamérica y en realidad todavía hay mucho atropello por parte de la Administración. Y es lo que como representantes de la Asociación queremos mostrar a partir de 2008, no queremos más problemas con nadie, hay un artículo muy importante en la Ley 497 que nos da autonomía e independencia. Está bien que los sitios que nos da la Administración son importantes, no para los Jueces, son más importantes para la comunidad porque están cerca y uno ir a una inspección de policía da como un estatus, un respeto, una autoridad donde 3 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 me van a atender y a solucionar un problema; o al menos hay un medio donde tengo como la confiabilidad de ir y solucionar el problema. Por ahí queda preocupada la Asociación a la decisión que se ha tomado desde altos mandos de la Administración, que los Jueces no utilicen más estos espacios. De todas maneras la Asociación piensa continuar atendiendo la comunidad, así sea asesorándola, si la ley no nos lo permite, hay un documento donde nos avala, que mientras no haya elección de Jueces de Paz, los elegidos seguiremos siendo Jueces de Paz. Vamos a suponer que no sea legal dentro de la Administración, pero puede ser legal dentro del liderazgo, de ese trabajo social que hacen todos estos líderes de la ciudad de Medellín, por tener una ciudad más amable, de pronto de una mejor convivencia. Convivencia que ha sido muy difícil en los barrios de la ciudad; convivencia que ha sido muy difícil en las propiedades horizontales, donde yo creo que a través de la asociación se ha denunciado hasta muertes, en estas propiedades horizontales por no tener la cultura de que cuando entro a vivir en una propiedad horizontal estoy sometido a unas normatividades tanto de haberes como deberes. Preocupante porque es como dejar una ley o una figura en el aire, no para nosotros, ya para las comunidades. Preocupante porque ya hasta los niños de los colegios, a través de unas charlas que dictaron los Jueces de Paz, de qué era la figura, donde se habló y se denunció la violencia intrafamiliar, el abuso sexual, el maltrato infantil, la prostitución infantil de niñas de 12 y 13 años en los barrios. Preocupante porque ya esos niños no van a tener la confiabilidad al saber públicamente que los Jueces de Paz ya no están autorizados en atenderlos en estos sitios. Preocupante porque el trabajo que se había hecho a través de estos cuatro años se venga al suelo, sería como volver a iniciar un proceso que de pronto ya 4 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 llevaba algo importante, se dio a conocer a través de los mismos Jueces dentro de las comunidades. Y de pronto con todas las falencias que hemos tenido, ya había una creencia, ya había algo positivo de las comunidades hacia las figuras de Juez de Paz. Preocupante el día de un filósofo de la paz, como es Mahatma Gandhi y en ese mismo día, en vez de los Jueces de Paz, por muy mal que se hayan comportado, no haber recibido una carta de antelación, mínimo con una felicitación por haber aportado ese granito de arena que aportamos los buenos ciudadanos, estos líderes que ad honórem, arriesgando la vida, las familias, esos ratos de compartir con todas nuestras familias se la dedicamos a nuestras comunidades y no nos dieron ni un aplauso de uñas. Para el 2008 no nos va a preocupar esta situación porque creo que fue que nos equivocamos, al fin y al cabo éramos nuevos, esta figura es totalmente nueva en la ciudad de Medellín. Y de pronto la información que llegó a la Administración, a la cabeza, no fue la más ideal ni la más argumentada del trabajo que hacían los Jueces de Paz. En el 2008 de pronto vamos a mostrar unos resultados directamente a las personas encargadas, porque se me hace extraño que nos inviten a unas inauguraciones como es la PJ en El Bosque, se hable de los Jueces de Paz y ahora nos digan tajante o ya habían colocado avisos en las oficinas “no hay más servicio de los Jueces de Paz”. Siempre se ha pasado por encima a la Asociación, no ha habido una comunicación, no ha habido de parte de los encargados de la justicia comunitaria, como tener una comunicación con los representantes de los Jueces de Paz. Eso sí es preocupante no hablar el mismo idioma en una ciudad que la vendemos como la más educada y entre nosotros mismos no nos entendemos. Veo que la Administración se nos convirtió como en el anticuerpo, ustedes saben que el anticuerpo cuando ya no sabe qué hacer, se ataca él mismo y ahí es donde resultan las enfermedades en nuestro organismo, así más o menos vimos de parte de la Administración, siendo una figura que viene desde la Constitución Política, que la reglamenta la Ley 497, no haberla mirado desde otra óptica, como 5 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 “son líderes, nosotros somos los idóneos, las personas preparadas, vamos a preparar estos líderes para esta ciudad que la estamos vendiendo como la más educada de Latinoamérica; estos líderes cumplan una función dentro del parámetro de la ley, no se nos salgan del marco jurídico y en vez de pronto traernos un problema, en realidad nos den una solución de estas problemáticas tan grandes que tiene la ciudad de Medellín”. De pronto al uno vivir en un piso 10, 20 no ve la problemática de los que viven en las quebradas, en los barrios donde todavía los grupos armados son los que manejan estas situaciones. De todas maneras traje como un recuento para los nuevos concejales, que de pronto en la comisión anterior no tuvieron la oportunidad de conocer y para la Secretaría de Educación, para la Registradora, la doctora Hilda, de pronto no tiene el conocimiento de qué en realidad han hecho los Jueces de Paz. Lógico que como seres humanos se han cometido errores y es normal en un ser humano cometerlos y corregirlos, es lo más importante, pero sí quiero dejar muy claro esta asociación que estuvimos los cuatro años totalmente solos. A pesar de esa soledad tuvimos la oportunidad de atender 350.000 familias en la ciudad de Medellín, donde tenemos en actas, un promedio de las 90.000 actas en asesorías, que fue una polémica creada, que porque los Jueces de Paz no podemos asesorar. No, yo recuerdo a mi padre, él asesoraba, él aconsejaba, en ese entonces se hablaba de consejería, aconsejaba al vecino, al que estaba maltratando a su esposa, a sus hijos; creo que para uno dar un consejo o una asesoría a alguien que esté equivocado y para que mejore, uno no necesita un título, necesita un conocimiento, algo serio, principios morales, éticos, de querer tener una sana convivencia con el vecino X o Y. Creo que debería de haber empezado dándole las gracias a la doctora Luz Estella por ese acompañamiento tan conciliatorio que nos hizo anoche; al doctor Ceballos de la Personería y otras personas que nos estuvieron acompañando; de verdad muy amable, muy gentil, creo que de la misma manera respondimos como jueces de paz, a la altura que ustedes nos invitaron y creo que se sacó 6 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 avante esa problemática que no debería ser de protagonismo sino que los jueces necesitamos que nos miren desde otra óptica. Los derechos no son sueños son derechos y este es un país demócrata, este es un Estado de Derecho y creo que no solo los jueces de paz, defensores de derechos humanos, Personería, Secretaría de Gobierno y el resto de entidades competentes de la ciudad de Medellín, de Colombia, debemos de aportar ese granito de arena para que no sean vulnerados los derechos a las personas más débiles. Yo lo veo así porque uno desplazado de un país o una región donde le mataron sus padres, su familia y fueron violados, creo que es duro venir a esta ciudad de Medellín. Creo que hasta nuestros ancestros tienen historia de ese desplazamiento a la ciudad de Medellín. Comienzo mostrando lo que es la asociación, la razón de ser de nuestra asociación, que es administrar justicia en forma eficiente, eficaz y en equidad, para lograr la paz y la convivencia ciudadana, buscando el desarrollo personal y organizacional para una ciudad más educada, trabajando con vocación, ética, respeto y calidad humana; propendiendo por la participación democrática, el acceso a la justicia y la reconstrucción del tejido social. La visión, o nuestro sueño para el futuro, que es a partir de este 2008, es trabajar mancomunadamente con todas las entidades competentes, tanto de los mecanismos alternativos de solución como los jueces de paz. Es ser los juzgados de paz más efectivos de Colombia, para contribuir al desarrollo y la paz social del país dentro del parámetro de participación democrática, posibilitando para las próximas elecciones de la segunda corte de Jueces de Paz, una participación de más de 50.000 votantes, porque queremos mostrar que en la ciudad de Medellín ya las comunidades nos reconocen y si nos dan esa oportunidad, sé que vamos a llegar a ese tope. Y de esta manera que legitimen la figura y a quienes hayan sido elegidos como candidatos responsables de cada comunidad. 7 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Valores, son las reglas de comportamiento que rigen nuestras actividades diarias y que nos identifican como miembros de la justicia de paz. Justicia, efectiva, rápida y gratuita para las comunidades que creo que eso sí se ha visto. Unidad y trabajo en equipo con las instituciones, un servicio amable, humano y oportuno a nuestros usuarios; nos desplazamos hasta sus propios barrios, a veces pidiéndole permiso a los dueños de los barrios para poder entrar y charlar con estas otras familias que no quieren asistir a la inspección o a la casa de justicia porque la miran desde una óptica represiva. Tolerancia, humildad y honestidad en el servicio. Innovación y aprendizaje permanente. Conciencia social y reconstrucción del tejido social, imparcialidad, equidad y lealtad en los procesos; agilidad en la gestión. Como nuevos en la figura, de pronto en la imparcialidad, equidad y lealtad en los procesos hemos tenido unas diferencias que se le ha dado solución porque la ley tiene la segunda instancia que son los jueces de paz de reconsideración y donde éste se ha equivocado , se le ha dado la solución como lo dice la ley, con la apelación. Los objetivos a cumplir son los términos procesales establecidos por la ley; aumentar la eficiencia y eficacia de la administración de justicia de paz. Mejorar continuamente el sistema de gestión de calidad, brindar una atención respetuosa al usuario. Los objetivos de nuestra asociación: Posicionar la jurisdicción de justicia de paz como una ley consagrada en nuestra Constitución de 1991 en todo el territorio nacional, administrando justicia en forma eficiente, oportuna y gratuita a toda la población que lo demande. Gratuita para la comunidad, pero si las administraciones ven ese trabajo que nosotros hacemos, de 3, 4, 6, 8, 12 horas, terminamos a veces asambleas extraordinarias en las urbanizaciones a la 1 ó 2 de la mañana, evitando una problemática hasta de revólver. 8 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Valorar eso y de pronto un incentivo, sea educativo, nunca hemos pedido plata o como lo hacen en España, una beca para nuestros hijos que están ya en la universidad. Justificación: Lo que se expondrá a continuación son las diversas razones por las cuales la justicia de paz no puede ser un sueño más inacabado de nuestra sociedad. La justicia de paz es un servicio social y no un producto, por lo cual los resultados se logran a mediano y largo plazo. Buscar cambiar la cultura de una sociedad administrada por la justicia ordinaria, donde existe un ganador y perdedor, a una justicia de paz donde ambos ganan y ambos pierden, es todo un proceso que ya inició y dio resultados. Brindar las posibilidades de acceder a la justicia a todas las comunidades. Descongestionar los juzgados de la justicia ordinaria es un hecho real en las estadísticas. Quiero que los nuevos concejales que integran esta comisión accidental observen, así más o menos viven los juzgados de paz, las oficinas que nos brindó la Administración para atender a nuestros usuarios. Está el doctor Nelson, quien me contaba en una de las reuniones, como representante de la asociación que llegó a tener hasta 90 personas haciéndole fila. Este punto fue donde hicimos unas liquidaciones, lo más bajo que se puede hacer una conciliación, a $25.000 y el total nos dio que le habíamos ahorrado no sé a quién, si a la Judicatura o a la Administración, pero pasó de $2.500 millones. Ese fue nuestro tiempo, liquidándolo a precio. Denunciamos el abuso sexual, ya esto está en la Comisión Séptima de la Cámara de Representantes a través de la doctora Liliana Rendón, se nos escuchó, ya la asociación ve resultados. 9 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 El maltrato infantil, el núcleo familiar que es el objetivo de toda sociedad, que es tener un núcleo familiar bien conformado. Y estas son las estadísticas que veníamos dando cuando se inició la figura de juez de paz, arrancamos con unos problemas de canon de arrendamiento, la cultura de no pago; arrancamos con una problemática de servicios públicos, que si tenían con qué pagar el canon de arrendamiento no pagarían los servicios. Eso mismo llevó a una problemática de propiedad horizontal que cada día se elevó más por el desconocimiento de la misma normatividad. Al haber esa problemática en la propiedad horizontal, donde todo se siente, se crea una violencia entre comunidades y así fue creciendo las estadísticas de los jueces y la comunidad buscando esta figura. Dice el DANE los nuevos concejales, que el 86.5% de los colombianos cree que nuestra justicia es lenta, que el 83.8% considera que los trámites son complicados, el 82.3 dice que tiene costos elevados, el 74% manifiesta que la prestación del servicio es deficiente y el 69% asegura que la credibilidad de la justicia ha disminuido. Hay dos jurisdicciones, la indígena y la de los jueces de paz, estamos dentro del marco judicial. Siendo una asociación, siendo unos líderes comunitarios no idóneos, no preparados como nos han calificado, a pesar de que tenemos casi 14 profesionales estamos en una encuesta que hizo Napoleón Franco “Cómo vamos Medellín”, muestran a los jueces de paz. Quiero que miren: Secretaría de Gobierno en conocimiento el 30%; Personería de Medellín el 27%, Jueces de Paz 27%, donde llevamos cuatro años y estas entidades llevan más de 50 años. La favorabilidad en Secretaría de Gobierno el 92%, la Personería el 94%, nosotros en el 91% y trabajamos con las uñas, sin plata, estas entidades manejan cantidades de dinero. Miren la gestión: Secretaría de Gobierno 3.7, Personería 3.7 y Jueces de Paz 3.7. 10 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Creo que desde ese punto de vista es que los honorables concejales de esta ciudad deben de mirar la justicia de paz, que trabajando con las uñas hemos llegado a nivelar en muchas cuestiones”. Interviene el doctor JUAN DIEGO “Vengo a traer a través de esta comisión accidental, una propuesta jurídica para que le demos salida a este impasse que se dio convocar con diferentes instancias con dos meses de anticipación la elección de jueces de paz y se dejó vencer el término. Hay unas firmas recogidas por vecinos y por organismos con personería jurídica, grupos organizados de vecinos para dejar acá y creo que la asociación aquí los tiene, tenemos más o menos 50 mil firmas para presentárselas al Concejo, en vista de que el Alcalde, la Personería y el Concejo no se ha podido concretar esto, a través de esas 50.000 firmas el Concejo a partir del día de hoy pueda convocar a elecciones. La otra salida jurídica es consultando la Constitución, la Ley Estatutaria 270 del 96 en su artículo 12, en consonancia con la Ley 497 los jueces de paz haciendo cumplir eso. La jurisdicción especial de paz está dentro del marco de los poderes de la estructura del Estado, o sea la rama judicial y la Constitución dice que el servicio de administración de justicia es esencial, continuo y permanente, por ningún motivo se debe de suspender tal servicio. Es más, dentro de las faltas absolutas de los jueces de paz, en la Ley 497 del 99 no se contempla la posibilidad que por cumplimiento del período quedemos cesantes. La solución a este conflicto está expresada en la Ley Estatutaria 270, por medio de la provisionalidad y el encargo que nuestros superiores a través del Tribunal Superior de Medellín y la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura puede nombrarnos en provisionalidad bajo el ejercicio y práctica de esa ley para que la ciudad no se quede sin jueces de paz hasta agosto o septiembre que la misma ley faculta realizar esas elecciones. 11 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Es una propuesta clara, jurídica, precisa y muy sana para que oficialmente en este momento la Ley de los jueces de paz desconoce que por cumplimiento del período quede cesante la figura. Vuelvo y repito, la administración de justicia, constitucional y legalmente es un derecho esencial del ciudadano continuo y permanente y la solución jurídica es no dejar sin presencia de los jueces de paz a la ciudad de Medellín hasta tanto se realicen las elecciones de la forma que les planteé anteriormente a través de la convocatoria de grupos organizados de vecinos y por tanto cumplir así el mandato constitucional de que la figura no se termine, porque no queda contemplado eso en ninguna ley ni en la Constitución de que estamos acabados al día de hoy”. Interviene el señor MIGUEL ÁNGEL URIBE “Me parece muy triste que después de haber convocado una comunidad, que hayamos trabajado tanto, que la hayamos encaminado y acostumbrado a la justicia de paz, que la gente recurra a nosotros para resolver todos sus conflictos y diferentes problemas y de un momento a otro quede esa comunidad abandonada, que no tengan a dónde recurrir. En la comuna 5 se vive una cantidad de conflictos armados, los diferentes grupos que operan confían, nos hemos reunido y se ha tratado y rebajado ese índice de violencia, porque han creído en la justicia de paz. Cuando nos hemos reunido con el Comandante de la Policía, con el técnico social, con autoridades de la Administración se ha visto este trabajo. Miremos cómo queda la comunidad sin una protección. comparto. Ese vacío no lo Pienso que esto se debe agilizar y no suspender el servicio a la comunidad y haciendo uso de las facultades que tiene el Alcalde, el Personero, el Concejo y los grupos organizados para que no quede esta comunidad en el aire”. 12 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Interviene el señor NELSON SÁNCHEZ “Voy a ser muy puntual en tres aspectos. Lo primero, lo jurídico. La ley es muy clara en los debates que se hicieron de ésta y era implantar una verdadera política pública, descongestión de despachos judiciales y acceso a la justicia por parte del ciudadano, común y silvestre. Eso era lo que pretendía la ley. La figura es muy bonita, pero tenemos todos los jueces ponernos la mano en el corazón, no todos trabajamos, tenemos que repensar el juez de paz en la ciudad y en los corregimientos. Porque nos ponemos con altruismo aquí todos los jueces de paz, mis compañeros que los respeto y quiero a todos, pero no, la verdad es que de 67 jueces si hacemos un resumen, solamente trabajamos ocho o diez, es lamentable. Tenemos que repensar la figura en la ciudad de Medellín, porque nos llenamos el ego y el corazón de muchas cosas y finalmente los que fueron elegidos no trabajaron, fuimos muy pocos, porque me encuentro dentro de esos pocos, afortunadamente. El otro aspecto que quiero tocar, son las relaciones que se deben entrelazar entre la Administración, la rama judicial, la Personería y todos los jueces de paz; esto se volvió un choque la cosa más horrible del mundo, una confrontación de jueces de paz contra la administración pública, contra el Consejo Superior de la Judicatura. Tenemos que sacar unos acuerdos municipales en los cuales se diga quién la directriz de esta figura. Que el caso del Municipio de Medellín, que me he sentido muy bien atendido y rescato la labor en las inspecciones donde he trabajado, porque trabajé en la Inspección de El Bosque y no tuve confrontación alguna; y con la doctora Luz Estella, presente acá, que era casi mi familia. Les cuento que trabajé muy bien allá, se repartían los fichos y todo el personal me colaboraba en eso. Tenemos que darle una verdadera capacitación a los jueces de paz, porque ellos no tienen unos niveles académicos, porque para qué un acta o una sentencia que 13 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 no prestan mérito ejecutivo ni haga tránsito a cosa juzgada porque está mal elaborada jurídicamente. Le pido a los señores concejales, a la Administración Municipal, que dejen la figura, que haya elección de jueces de paz en la ciudad, porque la comunidad lo necesita, pero hay que reestructurar y manejar unos canales de comunicación entre la Administración, el Consejo Superior, la Registraduría, la Personería y los jueces de paz”. Interviene la señora ZORAIDA RAMÍREZ “Más que mirar en lo que ha pasado, es ver que la justicia de paz es como cuando todos tenemos un hijo y los dejamos sus primeros tres o cuatro años hacer lo que quiere, porque es muy pequeño e indefenso y no medimos y a los cinco años lo queremos coger, implantarle las normas y las reglas y se nos va a hacer un poco difícil. Creo que eso fue lo que pasó con la figura de los jueces de paz, se hizo la elección, no se midió la magnitud de la figura, el impacto que podía tener y eso fue lo que pasó. Hay errores desde la justicia de paz, desde la Administración, desde el Consejo Superior de la Judicatura, pero a pesar de todo los resultados de la justicia de paz en Medellín fueron positivos, muy buenos. Y quiero hacer el llamado a todas las personas que hay acá para que revaluemos todas esas cifras, esas estadísticas y miremos la situación actual de la ciudad de Medellín, donde por la situación del crecimiento vertiginoso de la ciudad, de las urbanizaciones, en cualquier rincón están montando un bloque de edificios, donde lo que llamamos la convivencia en propiedad horizontal está generando cantidad de conflictos; donde se está viendo el desplazamiento y las ciudades principales somos las que estamos abocando a todas estas personas que están entrando. Y todo este multiculturalismo, donde el costeño se nos pasa a vivir al frente, que tiene una vida, que es totalmente respetable pero que choca con lo que uno venía manejando y todo esto está generando conflictos. 14 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Si no se le pone cuidado a tiempo a estos conflictos van a generar una problemática mayor en la ciudad. Miremos todas las situaciones que se están presentando, que el juez de paz si es organizado, lo reestructuramos, no es abortar el proceso, es retomarlo, podemos lograr cosas maravillosas; y creo que las cosas negativas no son malas, todas nos dan un aprendizaje”. Interviene el señor MANUEL GUTIÉRREZ “Me di cuenta de esta reunión y no podía hacer caso omiso a ello y es que para el Oriente antioqueño la figura de justicia comunitaria ha venido desarrollando unas óptimas labores en materia de convivencia ciudadana. No solo en Rionegro, en Medellín sino en toda Antioquia, hemos contribuido con la justicia comunitaria a bajar los índices de violencia. Y permítanme decirles que la justicia comunitaria es la salida para la paz y en Medellín se deben elegir los jueces de paz una vez más y las veces que sea necesario. Porque en el Oriente antioqueño cuando iniciemos con la justicia comunitaria tomamos como modelo a la ciudad de Medellín. Los líderes de Medellín fueron nuestros guías, las instituciones de Medellín fueron nuestros guías. Hoy aprovecho esta oportunidad para hacer llamado al reconocimiento de los jueces de paz de la ciudad, no solo en el Oriente antioqueño, estamos creyendo en la justicia comunitaria y en los jueces de paz y en sus líderes. También lo hizo los jueces de paz de todo el país, nombrando presidente de la Asociación Nacional de Jueces de Paz a un juez de paz de la ciudad de Medellín como lo es el doctor Aníbal Arango. Y por ello les quiero decir, señores jueces, que Antioquia va a ser y ahora es la mejor esquina de América, la tenemos que seguir forjando con el sudor, así nos sigan llamando rueditas sueltas, así no nos den un peso para trabajar, así nos 15 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 toque ir y chupar –como se dice vulgarmente- sol y agua para llegar hasta las comunidades, lo seguiremos haciendo. Pero la esquina de América la vamos a formar, si no podemos desde Medellín, les hago la invitación que montemos la plataforma en el Oriente antioqueño; ustedes han sido nuestros maestros, pero la justicia comunitaria no se va a caer, aquí es donde estamos comenzando la historia y es donde cada uno de sus nombres van a quedar con el granito de arena forjando la paz para la República de Colombia”. Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA “Aníbal, seamos concretos en una pregunta para que ilustremos a todos los presentes: Cuándo fueron electos, cuándo se les venció el período, cuál es el tiempo para convocar a nuevas elecciones”. Responde el doctor ANÍBAL ARANGO: “La elección de jueces de paz fue el 29 de septiembre de 2002, fuimos posesionados el 30 de enero de 2003. Según la Ley terminábamos el 30 de enero de 2008”. Continúa el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA: “Quiero comentarles que el año pasado en la comisión de Presupuesto, este concejal insistió para que crearan un rubro, al menos en ceros para que estuviera en el presupuesto municipal de gastos electorales. Tengo que ser también claro, la Secretaría de Gobierno, en cabeza del doctor Gustavo Villegas, no quería dar esta posibilidad, intervino el secretario de Hacienda y ayudó para que al menos este rubro quedara consignado en el presupuesto municipal y así fue que quedó. Eso significa que al menos en cualquier momento la Administración le puede adicionar cualquier recurso; y cuando digo cualquier recurso no es un peso, sino 16 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 unos recursos que serán dimensionados cuando se tome una decisión administrativa y política. Quería hacer ese comentario para ilustrarlos frente al tema”. Interviene la doctora LUZ ESTELLA GIRALDO “No quiero repetir cosas muy valederas que ya han dicho, voy a ser un poquito más concreta. Es claro que la Administración en este omento está aquí afrontando una figura que acompañó, bien, mal, con los problemas, con todas las cosas que ellos dijeron, pero la acompañó. Cumplió con su obligación legal de mostrarle a la comunidad esa figura; tanto lo hizo que abrió las puertas de sus despachos, siendo las inspecciones el primer lugar de acceso de la persona de a pie para que conozca qué derechos tiene o dónde puede hacerlos valer. Varias personas lo mencionaron, fue un éxito ese trabajo conjunto, porque es muy claro, la Administración con sus inspecciones solamente no pueden solucionar todos los problemas que hay en una ciudad, sus competencias son regladas, específicas y en ese sentido han aportado. Pero otro problema que mencionaban, que es muy cierto y que la Administración no puede seguir tomando decisiones a ciegas es decir “sí o no” sin tener un fundamento para ello. Por eso en este momento es claro que la Secretaría ni la Alcaldía en cabeza del doctor Alonso Salazar han tomado una posición de que apoyan o no esta figura de los jueces de paz, porque están pendientes de un estudio que está haciendo la Universidad de Antioquia donde va a mostrar la eficacia que tuvo la figura. Bien lo dijo el doctor Nelson Sánchez, fue elegido un número superior a 60, 65 si no estoy mal, terminaron 18 que aparecen activos, pero solamente se sabe de ocho personas que siguieron cumpliendo su labor. 17 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Entonces mire el compromiso de la misma Administración con la comunidad a la cual le está entregando formas de acceder a la justicia y no le haga un seguimiento a ella o simplemente porque ya existe la deje tirada y la comunidad de pronto se vea afectada. Bien lo han dicho, aquí hay personas que tienen investigaciones, no ha habido fallos, solo de una persona lo hubo; hay cosas que se pueden cuadrar con la capacitación. Pero esa era la mínima obligación que tenía la Administración y de hecho lo está haciendo y creo que no es claro que no ha tomado una posición”. Interviene la doctora HILDA ZAPATA RUEDA “Lo que compete en este momento para el proceso de elección de jueces de paz y jueces de reconsideración a la Registraduría Nacional del Estado Civil surge de la decisión que tenga el honorable Concejo, la Administración Municipal o la Personería de Medellín o los grupos significativos de ciudadanos para convocar a elección de jueces de paz. Una vez esté convocado y estén asignados los presupuestos pertinentes que la misma Ley 497 del 99 señala el apoyo en esos términos de las administraciones municipales, nuestra institución entraría en todo ese apoyo logístico que siempre hemos brindado en este tipo de procesos. Señalando de común acuerdo con la Administración Municipal los puestos de votación que tendríamos, atendiendo a que la misma disposición que dio vida a esta figura de jueces de paz y reconsideración señala que se tendrán por cada circunscripción electoral, entendiendo esto la división político administrativa que tiene la Administración Municipal, que corresponde a las 16 comunas y a los corregimientos y por un número adicional de acuerdo al número de habitantes. Sería ya tema de logística, de lo que es la estructura básica para desarrollar un proceso electoral que conduzca realmente a una verdadera participación. Sea la oportunidad para decir que de pronto por ser novedosa la figura, por haber sido el primer proceso en el 2002, no hubo la verdadera participación que realmente corresponde, porque hay que tener en cuenta que las personas que 18 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 están aptas para sufragar en estos procesos de jueces de paz y reconsideración corresponden al censo electoral del Municipio de Medellín. Para este año tendríamos un censo de más de un millón de habitantes y ese sí sería un tema que la Administración debe valorar frente a la parte que vayamos a organizar desde la logística, desde la participación y adecuación en el evento de que se determine por Acuerdo o por otro acto administrativo que tenga la suficiente validez y la convocatoria de la elección”. Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA “Quiénes convocan a elección, Aníbal”. Responde el doctor ANÍBAL ARANGO: “La Personería de Medellín, la Alcaldía o un número plural de concejales, si no, las comunidades dentro de su circunscripción”. Continúa el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA: “En resumen, la Personería puede convocar a una elección; la Alcaldía como Administración Municipal y el Concejo de Medellín. Entonces para que quedemos claros quiénes de alguna forma toman una decisión de convocar a estas elecciones. Quiero, para ilustración, decirles que en diciembre tuve la oportunidad de reunirme con el señor Personero y defender como coordinador el año pasado de esta comisión, diciéndoles que la figura es nueva, que tiene muchos aspectos para mejorar, pero la idea es que no la dejemos acabar. Así como les decía que querían acabar el CMJ, quién dice que porque unos jóvenes hicieron mal uso de unos elementos conseguidos en un proceso, la figura es negativa. Es como por decir que si un concejal actúa mal en sus funciones, van a acabar con los concejos municipales”. 19 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Interviene la doctora LUZ MARINA VELÁSQUEZ “Respecto a la posición de la Personería frente a la justicia de paz en ningún momento es acabarla, por el contrario nosotros sabemos que la justicia de paz ha sido muy beneficiosa en muchos aspectos a la comunidad. Aunque también se han presentado algunos problemas que muy bien lo manifestaba el doctor Nelson Sánchez, cuando hacía referencia que no todos los jueces de paz habían cumplido a cabalidad con su misión. La Personería lo que quiere es impulsar una justicia de paz con personas de calidad, comprometidas con la comunidad. Leyendo aquí, según la disposición de la Ley 497 en el artículo 13º dice: “El Concejo municipal dos meses antes de la culminación del período previsto por el inciso anterior (o sea los cinco años de jueces de paz) convocará a nueva elección de acuerdo con lo previsto en el artículo 11º”. O sea que es función, la convocatoria, concretamente del Concejo. Nosotros como Personería en lo que tiene que ver con la capacitación de los jueces de paz y efectivamente lo hemos venido haciendo, la Personería ha venido durante toda la administración anterior y desde antes, ofreciendo capacitación a los jueces de paz. Lo que me preocupa más en este momento es que se termina el período el día de ayer y qué va a pasar en estos momentos. Nos acaban de informar que el juez de paz de la comuna de Laureles estaba encadenado, pero entonces se soltó para llegar a esta comisión. Es el vacío que queda, pensamos que son servidores que quedan elegidos por un período, se argumenta que la comunidad no se puede quedar sin la participación de justicia de paz, pero sabemos que la Secretaría de Gobierno ha capacitados, tenemos buenos conciliadores en equidad cumpliendo ese servicio. La misma Personería con la Dirección de Conciliación. 20 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Pienso que esta figura se puede suplir, lo que tenemos que hacer es impulsar la continuación de jueces de paz y convocar lo más pronto posible; y ojalá, no sé hasta qué punto también el Personero es partidario que hay que hacer una reforma de alguna manera a esta ley de justicia de paz, donde las personas que lleguen allí sea, no necesariamente porque tengan que ser profesionales pero sí capacitadas y con alguna formación para evitar los problemas que se han venido presentando en la comunidad. Muchos de los jueces de paz saben que hay personas que están investigadas y denunciadas ante el Consejo Superior de la Judicatura. Necesitamos llevar allí personas con capacidad y calidad para tratar de solucionar los conflictos en la comunidad, porque somos partidarios de la justicia comunitaria y la mediación de conflictos”. Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA “A mí me gustaría, complementando las palabras suyas doctora, que la doctora Luz Estella Giraldo a todos los presentes, nos dijeran cuál es la foto, cómo estamos en este momento, cuál va a ser la acción administrativa y el paso a seguir. Es decir, acaba de expresar la representante de la Personería que ya se acabaron las funciones, he escuchado que funcionarios de la Secretaría dieron como el orden de desalojo a los jueces de paz. Me gustaría que nos ilustrara cuál es la realidad actual y los pasos a seguir para que todos hablemos un mismo idioma”. Responde la doctora LUZ ESTELLA GIRALDO V.: “Creo que de todas formas sería importante tener en esta mesa al Consejo Superior de la Judicatura, porque si leemos bien la ley, le atribuye casi la responsabilidad de acompañamiento a ellos. 21 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 La Administración y la Personería son digamos su inicio, su motivación, haciendo campañas pedagógicas, pero toda la obligación se la da la ley al Consejo Superior de la Judicatura. Como no lo hizo y la Administración trató de brindarle ese apoyo que no, por eso digamos estamos hoy como un poquito en el banquillo. Pero creo que hay que sentar a todos los actores responsables, formar algo que, no regule porque ya hay una ley que los regule pero sí unos acuerdos, porque ese fue uno de los principales problemas. Es muy claro que ellos actúan como jueces con autonomía e independencia, pero eso no puede servir de excusa, para que si por ejemplo la Administración pide un informe, unas bases estadísticas, unos resultados, se le nieguen con ese fundamento, porque volvemos a lo mismo. La justicia cercana a la comunidad la está apoyando la Administración, no es únicamente el juez, o el juez de paz o la policía o la rama judicial. Tenemos que hacer algo que sea acorde, que todos se enlacen y se pueda tener un resultado, porque es que a la comunidad también hay que mostrarle los resultados”. Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA “Frente al tema, doctora Luz Estella, en este momento los jueces de paz ya no siguen atendiendo en sus despachos”. Responde la doctora LUZ ESTELLA GIRALDO V.: “En este momento no se ha tomado la decisión, que de pronto eso fue lo que pasó ayer con el compañero Juan Diego. Lo que pasa es que sí es muy claro, ellos pueden acceder a los bienes, porque eso no se les ha impedido, lo que pasa es que tiene que tomar la decisión la Administración y de hecho tiene unos conceptos verbales de la Personería y del doctor Elpidio Ceballos sobre si pueden o no funcionar como jueces de paz. 22 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Con base en eso la Administración se pronunciará, porque de todas formas sería irresponsable no hacer, porque sería engañar a la comunidad, porque cuando van a esos sitios confían en que la persona está legitimada para actuar”. Continúa el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA: “Hay dos aspectos, usted habló ahora que la Administración se pronunciará, estamos ávidos de esa respuesta entonces, porque son tomas de decisión oportunas y este es el momento oportuno para darle un norte a esta situación, a esta forma de hacer justicia comunitaria. Y habló ahorita usted de un estudio de la Universidad de Antioquia, ¿cuándo será entregado?”. Responde la doctora LUZ ESTELLA GIRALDO V.: “A finales del mes de febrero tendremos el estudio “. Interviene el señor Concejal SANTIAGO LONDOÑO URIBE “Creo que aquí tenemos que hablar de varios temas. Hay uno que es urgente y es la interpretación jurídica de estos funcionarios de elección popular pero de jurisdicción especial y tienen un período fijo. Es que ustedes, señores y señoras, tienen una naturaleza muy especial, además muy nueva para el Estado colombiano, que además me parece interesantísima; siempre he sido uno de los que ha defendido el tema de la elección popular para funcionarios de jurisdicción; me parece responsable, me parece importante y profundiza la democracia. Es algo que debemos entrar a mirar, el doctor Ballesteros y yo estábamos hablando sobre la naturaleza del cargo y de verdad no tenemos claridad. 23 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Creo que lo más responsable es primero tener esa interpretación jurídica y ese concepto que nos lo va a dar la Personería y creo que es muy importante porque ahí sabemos exactamente qué está pasando. Segundo, hay un tema funcional y ustedes creo que ponen el tema sobre la mesa de manera muy clara y es que han venido cumpliendo unas funciones, creo que tampoco podemos dejar a la comunidad en el aire. Tenemos que pensar en planes de acción y puntuales. Ustedes prestan un servicio fundamental y es el de la justicia alternativa. Tenemos en la ciudad de Medellín instituciones muy buenas para eso, entonces en principio tenemos que pensar en un plan de acción y de choque para que las comunidades en las que ustedes han estado trabajando no se queden sin ese servicio, así sea por lo menos mientras se toma la decisión de fondo jurídica, que no sean ustedes los que la estén prestando, porque lo que nos interesa es la comunidad y la justicia que vamos a prestar, creo que en eso todos estamos de acuerdo. Y vamos a ir resolviendo rápidamente y de manera paralela el tema de cuál es la situación jurídica de ustedes, porque a mí también me interesa y creo que es un precedente que hay que sentar. Y el tema del estudio que me parece muy importante, porque la conclusión que saco de esta comisión accidental es porque definitivamente estamos en un momento que hay que repensar la figura, no acabarla, obviamente que no y creo que nadie ni la Administración lo quiere hacer. Repensarla, aquí hay situaciones que nos deben poner a reflexionar y este es el momento para hacerlo; las crisis, si es que son, y esta es una crisis, es una oportunidad para mejorar. Mirémoslo todos como una oportunidad, creo que debemos proponer una mesa de trabajo conjunta, ni siquiera tiene que ser aquí en el Concejo de Medellín, los concejales nos podemos trasladar y nos reunimos con la Administración y ustedes a otra parte, sabemos que es urgente, pero propongo que empecemos a hacer esas reuniones, para que vayamos mirando cómo vamos a hacer. 24 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Entonces tres cosas, primero la interpretación jurídica, vamos a esperar ese concepto que esperamos sea ágil. Segundo, un plan de choque para las comunidades porque lo que nos interesa es eso, y es que éstas no se queden sin ese servicio. Y tercero, una mesa de trabajo que puede ser permanente en el sentido que no tenemos que hacerlo como comisión accidental, aunque ésta va a seguir existiendo porque a todos nos interesa solucionar este tema”. Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA “Quiero comentarle doctor Santiago, que precisamente en diciembre me reuní con el Presidente, el doctor Aníbal y el señor Personero para mirar la mesa de trabajo donde estén los representantes de los jueces de paz, la Registraduría, la Personería, la rama judicial, el gobierno y universidades”. Interviene el señor Concejal CARLOS ALBERTO BALLESTEROS BARÓN “Primero, tenemos que ser muy respetuosos con las competencias; aquí se ha hablado de la eventual reforma de una ley, eso es una competencia del Congreso y además nos ayuda en el problema inmediato que tenemos. Hay un problema que hay que mirarlo en dos tiempos. Un tema tiene que ver con, incluso que me impresionó un poco, la definición de la Alcaldía sobre qué piensa sobre los jueces de paz y eso ameritará un debate importante, profundo y muy serio. Yo estaba leyendo una sentencia de la Corte Constitucional, donde recuerda por qué se crean los jueces de paz y de alguna manera ya nos lo comentaron. Es muy importante esta justicia. Todo mecanismo de solución de conflictos es importantísimo especialmente en esta sociedad, por eso creo que la voluntad política tiene que tender hacia ello, ese debate tenemos que hacerlo con bastante juicio y seriedad. Problemas cuentan ustedes, ha habido muchos y va a haber muchos, pero eso no descalificaría la existencia de la justicia de paz, porque si fuera por los problemas, acabemos con La Alpujarra también porque la rama judicial tiene 25 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 muchos problemas, la justicia ordinaria indiscutiblemente. Entonces empecemos por acabar con esa justicia. Creo que hay mecanismos para enfrentar esos problemas, la misma ley lo establece, empieza a establecerlo, hay órganos de control y ustedes lo saben muy bien. Pero la gran preocupación, que realmente me coge de sorpresa, es el tema del qué hacer ya, inmediatamente, cuánto se demora ese concepto. Porque algunos afirman querer seguir ejerciendo su función, si jurídicamente eso no es posible, el problema personal, individual, sería muy grave. Pero me parece más grave en general que no se siga ejerciendo la función para el fin que se está buscando. Santiago lo planteaba, alguien lo planteaba, alguien invocaba la norma constitucional, la Ley estatuta administración de justicia, que recuerda qué significa la justicia, es que ésta no se puede paralizar, es imposible, así no haya plata, es un servicio público esencial, fundamento básico o requerimiento básico la continuidad, es impensable un servicio público esencial paralizado. La respuesta tiene que ser inmediata, pero en días, no podemos esperar un estudio de la Universidad de Antioquia, que seguramente va a ser muy juicioso, pero un mes, dos meses. Además la solución alternativa que es el proceso de elección, yo viendo la ley aquí por encima, entiendo que debe ser paralela o simultánea con la elección de juntas de acción comunal o de los concejales, o sea que vamos hasta el mes de mayo. Si no necesariamente coincide, no habría problemas, pero de todas maneras la preocupación prioritaria es la coyuntura, qué vamos a hacer ya”. Interviene la doctora LUZ ESTELLA GIRALDO V. “El concepto de la Personería y del Consejo Superior sobre si terminaron o no su período está verbal ya, hoy lo vamos a tener por escrito para que la 26 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Administración se pronuncie por escrito, porque eso fue lo que ocurrió ayer, precisamente las cosas orales se tergiversan. Frente a la segunda solicitud, no hay ningún problema. Por un lado, porque vemos que no son muchas las personas que están actuando como juez de paz; pero los que hay, muchos de ellos, tienen el certificado de conciliadores de equidad, entonces pueden continuar. Inclusive ya se acercó ayer a la secretaría una persona a decir eso: “Sé que hasta hoy tengo mi período, continúo como conciliador en equidad”. En ese sentido no hay problema, adicional a los otros que ya están certificados que en total son casi 100”. Interviene el señor JAIME RESTREPO “Hicieron unas elecciones de conciliadores en equidad y quedaron de dotar unas oficinas, la misma secretaría de Gobierno quedó de capacitar a los conciliadores para el grado de sistemas y esta es la hora que ni la secretaría ha dotado la oficina como debe ser y los ha abandonado. En la comuna 6 habemos más de diez conciliadores y hasta la fecha no se ha citado a ningún conciliador. Ayer terminé mi período como juez de paz y me sentí muy extrañado cuando en las inspecciones decía “aquí ya no funcionan los jueces de paz”. Me dediqué 1.825 días, los cinco años, como juez de paz, donde no falté ni un solo día en la figura, donde llegaba 20 minutos antes de atender una persona. Es organizar las comunidades, doctora Gloria Amparo, usted sabe que hemos tenido dificultades pero nunca abandonamos la figura, es decir “le vamos a dar más respaldo”. Vamos a seguir trabajando como conciliador en equidad, yo ya me le presenté a la inspectora de policía, Liliana Hazbun de la comuna 6 y le dije que a partir del martes entro como conciliador en equidad, porque no puedo abandonar la figura. 27 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 Me sentí muy orgulloso en ser juez de paz; muchachos no se preocupen, viene una elección y le vamos a demostrar a la comunidad que si sacamos 19 mil votos, vamos a sacar muchísimo más en este nuevo período como jueces de paz. Dios los bendiga a todos los que nos acompañaron y esta figura fue muy importante para nosotros y la comunidad”. Interviene el señor Concejal JOHN JAIME MONCADA OSPINA “Queda como conclusión que la Administración va a sacar un comunicado oficial que va a ser dirigido a esta comisión, para estar enterados de primer mano cuál va a ser la decisión de la Administración. No obstante, como coordinador de la comisión y los doctores Santiago Londoño y Carlos Ballesteros vamos a convocar lo que hemos denominado una mesa de trabajo cuanto antes, donde estemos los integrantes de la comisión, la señora Registradora, la Administración, la Personería, la rama judicial, el Presidente y dos representantes más de los jueces de paz, para que enrutemos la figura en la ciudad de Medellín. Agradecemos la presencia de todos ustedes y los invito a que nos acompañen en este proceso en esta comisión cuando citemos a esta mesa de trabajo para que enrutemos el norte de esta figura en la ciudad de Medellín. El Concejo está interesado desde el año pasado en que se creó la comisión, que esta figura no se agote sino que se reoriente, se le dé vida y nosotros somos los encargados, junto con la Administración, con ustedes como jueces de paz, como ciudadanos y obviamente como Concejo de Medellín”. Se levanta la reunión. 28 COMISIÓN ACCIDENTAL No. 024 ACTA No. 01 JOHN JAIME MONCADA OSPINA Concejal Coordinador PATRICIA BONILLA SANDOVAL Profesional Especializada Elaboró: Nora/Técnica Operativa(Digitación) 29