CERTIFICACIÓN 784 DEL 11 DE JUNIO DEL 2015 CON RADICADO EXTMI15-0006190 PARA EL PROYECTO: OBRAS PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE SANTANDER DE QUILICHAO
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REPUBLICA DE COLOMBIA
DC P-2500
() MNINTEFflOR
MINISTERIO DEL INTERIOR
CERTIFICACIÓN NÚMERO
784
DE
11 JUN 2015
"Sobre fa presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o
actividades a rea/izarse
EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el
artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1928 del 2 de
diciembre de 2013 y,
CONSIDERANDO:
Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 16 de febrero de 2015, el oficio con
radicado externo EXTMII5-0006190, por medio del cual el señor EDUARDO CAMAYO,
en calidad de Consejero Mayor y representante Legal del Consejo Regional Indígena del
¿—Cauca - CRIC., solicita visita de verificación y se expida certificación de presencia o no
de comunidades étnicas en el área del proyecto: 'OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y
OPERACION DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS
DE LA CIUDAD DE SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del
municipio de Santander de Quilichao, departamento del Cauca.
Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal
ante la Dirección de Consulta Previa, donde se va a ejecutar el proyecto denominado:
"OBRAS PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACION DEL RELLENO SANITARIO QUE
RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE SANTANDER DE
QUILICHAO", localizado en jurisdicción del municipio de Santander de Quilichao,
departamento del Cauca.
Que en relación con el proyecto: "OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD
DE SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del municipio de Santander
de Quilichao, departamento del Cauca, y como proceso previo para el respectivo análisis,
encontramos como antecedente:
Que con fecha 15 de enero de 2015, con radicado externo EXTMII5-0001224, por
medio del cual el señor LUÍS EDUARDO GRIJALBA MUÑOZ, en calidad de Alcalde
Municipal de Santander de Quilichao, departamento del Cauca, solicitó se expida
certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto:
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78
11 JUN 2015
DE
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO
QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE SANTANDER DE
QUILICHAO', localizado en jurisdicción del municipio de Santander de Quilichao,
departamento del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:
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Página 2 de 17
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
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Fuente: Suministrada mediante radicado externo EXTMÍI 5-0001 224 del 15 de enero de 2015
Que dicha solicitud fue atendida mediante el Acto Administrativo Certificación No. 01
del 26 de enero de 2015, mediante la cual se certificó:
"PRIMERO. Que se registra presencia del Resguardo indígena Canoas, de la etnia Páez, legalmente
constituido mediante la Resolución No. 0004 del 24 de mayo de 1996, y ampliado mediante la Resolución
No. 0030 del 22 de julio de 2003, en el área del proyecto: OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y
OPERACION DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESJDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD
DE SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del municipio de Santander de Quilichao,
departamento del Cauca".
"SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas. Raizales y
Palenqueras, en el área del mencionado proyecto
Que así las cosas y frente a la solicitud con radicado externo EXTMII5-0006190 del 16 de
febrero de 2015, por medio del cual el señor el señor EDUARDO CAMAYO, en calidad de
Consejero Mayor y representante Legal del Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC., solicita se realice verificación y se expida certificación de presencia o no de grupos
étnicos en el área del proyecto: 'OBRAS PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACION
DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD
DE SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del municipio de Santander
de Quilichao, departamento del Cauca. La Dirección de Consulta Previa, procedió a
revisar en las bases de datos conforme a las coordenadas presentadas mediante el
radicado externo EXTMI15-0001224 del 15 de enero de 2015 para el citado proyecto.
Este análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas
que pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base
cartográfica de resguardos indígenas constituidos (Incoder - lgac 2015), u) Base
cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (Incoder 2015), iii) Base de datos de
la Dirección de Asuntos Indígenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2015), iv) Base
de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras (Mininterior 2015), y) Base de datos (espacial y no espacial) de Resguardos
Indígenas de origen Colonial (Incoder 2015), vi) Base de datos de Consulta Previa
(Mininterior 2015).
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CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
DE
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Que como resultado de la revisión inicial de las bases de datos mencionadas
anteriormente, se determinó la necesidad de realizar una visita de verificación en campo,
con miras a establecer la presencia o no de comunidades étnicas en el área donde se
desarrollará el proyecto denominado: OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y
OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS
DE LA CIUDAD DE SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del
municipio de Santander de Quilichao, departamento del Cauca.
Que para tal efecto se designó al Geógrafo CARLOS OCHOA VILLA, contratista de la
Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, para que realizaran una visita de
verificación en campo con el fin de establecer si hay presencia o no de Comunidades
Étnicas en el área del proyecto: 'OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD
DE SANTANDER DE QUIL1CHAO', localizado en jurisdicción del municipio de Santander
de Quilichao, departamento del Cauca. Dicho contratista consigno en el respectivo
informe de verificación los antecedentes de la siguiente manera:
"La visita de verificación realizada durante el día 8 de abril de 2015, tiene como
antecedente el recurso de reposición interpuesto por el CRIC contra la certificación Ql de
2015 mediante la cual se certificó únicamente la presencia del Resguardo Indígena
Canoas en el área del Proyecto de Relleno Sanitario de Santander de Quilichao de la
Empresa Emquilichao El Consejo Regional Indígena del Cauca señala en el recurso que
en el área de influencia del proyecto se identifica igualmente la presencia de fas
Comunidades Indígenas de los Resguardos Munchique Los Tigres y Nasa Kiwe Tekh
Ksaw, los cuales han tenido un proceso de adjudicación de tierras por parte del Incoder
en la zona aledaña al actual relleno sanitario donde se localizan varias comunidades
pertenecientes a los resguardos mencionados que podrían ser afectados con el proyecto.
En ese sentido es necesario establecer que las bases cartográficas únicamente arrojaron
un traslape del polígono presentado en el EXTMI15-0001224 por la empresa Emquilichao
con el Resguardo Indígena Canoas.
Es por esta razón, y en aras de revisar en campo sien el área del proyecto se identifican
o no las comunidades descritas que no fueron incluidas en la certificación número 01 de
2015 que el 19 de marzo del año en curso, se expidió un auto de pruebas por parte de la
Dirección de Consulta Previa estableciendo la necesidad de realizar una visita de
verificación durante los días 7 y 8 de abril del año en cursoEs necesario aclarar que tanto las bases de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas
como las bases Cartográficas IGAC, INCODER no tienen actualizada la situación jurídica
de estas dos comunidades a las cuales el Incoder les ha adjudicado tierras en el sector".
Adicionalmente se indica que la visita de verificación buscó el siguiente objetivo:
"Establecer si en el área de influencia del proyecto: "Obras para la construcción y
operación del relleno sanitario que recibirá los residuos sólidos de la ciudad de santander
de qL/ii/chao se identifica la presencia de las comunidades pertenecientes a los
resguardos indígenas munchique los tigres y nasa kiwe tekh ksxaw".
Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día
28 de abril de 2015 en el cual se estableció lo siguiente:
"Teniendo en cuenta la información recopilada en campo, los puntos georreferenciados, y
el análisis cartográfico y espacial, se concluye que en el área del proyecto: "OBRAS
PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ
LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE SANTANDER DE QUILICHAO'
localizado en jurisdicción del municipio de Santander de Quilichao, departamento del
Cauca, SE REGISTRA LA PRESENCIA DEL RESGUARDO COLONIAL MUNCHIQUE
LOS TIGRES, registrado en la base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas,
Minorias y Rom y del RESGUARDO INDIGENA NASA KIWE TEKH KSXAW, constituido
mediante la Resolución 248 del 28 de agosto de 2012 emitida por el INCODER", adicional
a la ya certificada en la Certificacion No. 01 del 26 de enero de 2015.
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En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,
CERTIFICA:
PRIMERO. Que se registra la presencia del RESGUARDO COLONIAL MUNCHIQUE
LOS TIGRES, registrado en la base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas,
Minorías y Rom y el RESGUARDO INDIGENA NASA KIWE TEKH KSXAW, constituido
mediante la Resolución 248 del 28 de agosto de 2012 emitida por el INCODER", en el
área del proyecto: "OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL RELLENO
SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS DE LA CIUDAD DE
SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del municipio de Santander de
Quilichao, departamento del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:
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784
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
DE
.1 1 JUN 2015
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Páaina 9 de 17
784
CONTINUACION CERTIFICACION
DE
11JUN2015
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Descrton
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Fuente: Suministrada mediante radicado externo EXTMII5-0001 224 dei 15 de enero de 2015
SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "OBRAS PARA LA CONSTRUCCION Y
OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SÓLIDOS
DE LA CIUDAD DE SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del
municipio de Santander de Quilichao, departamento del Cauca, identificado con las
siguientes coordenadas:
NORTE-PLANAS ESTE-PLANAS ELEVACION Descrpto
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Página 11 de 17
784
DE
CONTINUACIÓN CERTIFICACION
I1JUN 2015
Decriptio
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Fuente: Suministrada mediante radicado externo EXTMII5-0001224 del 15 de enero de 2015
Páorna 13 de 17
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
784
DE
11JUN2015
TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica
específicamente para las coordenadas con radicado EXTMI15-0001224 del 15 de enero
de 2015 y las características técnicas relacionadas y entregadas por el solicitante, a
través del oficio con radicado externo EXTMI15-006190 del 16 de febrero de 2015, para el
proyecto: "OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN Y , OPERACIÓN DEL RELLENO
SANITARIO QUE RECIBIRÁ LOS RESIDUOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE
SANTANDER DE QUILICHAO", localizado en jurisdicción del municipio de Santander de
Quilichao, departamento del Cauca, identificado con las siguientes coordenadas:
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Fuente: Suministrada mediante radicado externo EXTMI150001224 del 15 de enero de 2015
CUARTO. Conforme a lo anterior si la parte interesada decide ejecutar el proyecto de que
trata esta certificación, deberá solicitar a la Dirección de Consulta Previa el inicio del
proceso de consulta conforme a los lineamientos del artículo 330 de la Constitución
Política, los artículos 6 y 7 de la Ley 21 de 1991, el artículo 76 de la Ley 99 de 1993 y la
Directiva Presidencial 10 de 2013.
QUINTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual
deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los
diez (10) días siguientes a ella, o a Ja notificación por aviso, ante esta Dirección, de
conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
COMUNÍQUESE Y NOTIFIQUESE
ÁLVARO E,€HEVERRY LONDOÑO
Directír de Consulta Previa
Elaboró: Elena Ramírez Ceballo
Aprobó Líder área de certitic,€iones: Luis Fe
Mora
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T.R.D. 2500.09.06
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