CERTIFICACIÓN 934 DEL 6 DE JULIO DEL 2015 CON RADICADO EXTMI15-0011768 PARA EL PROYECTO: PROYECTO DE MEDICION EOLICA JOTOMANA

REPUBLICA DE COLOMBIA
f 25OO
i
TODOS POR UN
NUEVO PAÍS
(1) MNNTEROR
MINISTERIO DEL INTERIOR
CERTIFICACIÓN NÚMERO
93 4
JUL 2015
DE
"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o
actividades a realizarse".
EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el
artículo 16 del numeral 5 de¡ Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1928 del 2 de
diciembre de 2013 y,
CONSIDERANDO:
Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 18 de marzo de 2015, el oficio con
radicado externo EXTMII5-0011768, por medio del cual el señor DIEGO PATRON
ARCILA, en calidad de representante legal de la empresa JEMEIWAA KA 1 S.A.S., soFicitó
certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto:
"PROYECTO DE MEDICION EOLICA JOTOMANA", localizado en jurisdicción del
municipio de Uribía, departamento de La Guajira, identificado con las siguientes
coordenadas:
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Fuente: suministradas por & sol ¡cita nte, radicado externo EXTM1150011768 d& 18 de marzo de 2015.
Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal
ante la Dirección de Consulta Previa y cuadro de coordenadas, donde se va a ejecutar el
proyecto denominado: "PROYECTO DE MEDICIÓN EOLICA JOTOMANA".
Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases
de datos conforme a las coordenadas presentadas por el solicitante para el proyecto:
"PROYECTO DE MEDICIÓN EÓLICA JOTOMANA". localizado en jurisdicción del
municipio de Uribía, departamento de La Guajira". Este análisis tuvo como objeto
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DE
constatar la presencia o registro de comunidades étnicas que pudieran resultar afectadas.
Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica de resguardos indígenas
constituidos (Incoder - lgac 2015), u) Base cartográfica de Consejos Comunitarios
constituidos (Incoder 2015), iii) Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas,
Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2015), iv) Base de datos de la Dirección de
Comunidades Negras, Afrocolombianas. Raizales y Palenqueras (Mininterior 2015), y)
Base de datos (espacial y no espacial) de Resguardos Indígenas de origen Colonial
(Incoder 2015), vi) Base de datos de Consulta Previa (Mininterior 2015).
Que como resultado de la revisión inicial de las bases de datos mencionadas
anteriormente, se determinó la necesidad de realizar una visita de verificación en campo,
con miras a establecer la presencia o no de comunidades étnicas en el área donde se
desarrollará el proyecto denominado: "PROYECTO DE MEDICIÓN EOLICA JOTOMANA".
Que para tal efecto se designó a la antropóloga ÁNGELA QUIROGA CAMARGO y a la
geógrafa DIANA MAERCELA FAJARDO, contratistas de la Dirección de Consulta Previa
del Ministerio del Interior, para que realizaran una visita de verificación en campo con el
fin de establecer si hay presencia o no de Comunidades Étnicas en el área del proyecto:
"PROYECTO DE MEDICION EOLICA JOTOMANA", localizado en jurisdicción del
municipio de Uribía, departamento de La Guajira". Dichas contratistas consignaron en el
respectivo informe de verificación la descripción del proyecto objeto de certificación de la
siguiente manera:
"El Proyecto consiste en la instalación de una torre de base de aproximadamente 50 cm
de lado, y con una altura de hasta 100 metros. La torre es del tipo arriostrada, con cables
en acero que sobresalen hasta 80 metros de Ja base de la torre a los puntos de anclaje de
la misma... el material de fabricación será acero de alta resistencia y la torre en su
totalidad será galvanizada para protegerla contra los efectos de la corrosión. La base de
la torre se encuentra soportada sobre una zapata en concreto o planchas de base
cuadrada Ja cual tiene una profundidad aproximada de 1 metro. Los anclajes para los
cables tiene las mismas características físicas pero su tamaño es inferior. A diferentes
alturas sobresaldrán vástagos retráctiles de aproximadamente 5 metros de longitud y en
sus extremos se instalarán los instrumentos de medición, los cuales llevarán a través de
cables Ja información a un data logger que transmitirá los datos a través de la red de
telefonía ce/Lijar. Toda la estación de medición estará alimentada por un panel solar.
Conforme con los requerimientos de la aeronáutica civil, será necesaria la insta/ación de
balizas centelleantes de color rojo en la parte superior y media de la torre. En total será
necesario instalar 2 lámparas de seguridad. . . . Corpoguajira exige como parte integral del
sistema la insta/ación de Desviadores de Vuelo, elementos que evitarán la colisión de
aves contra el sistema... La información recolectada permitirá el diseño de un parque
eólico para la producción de energía eléctrica. (Información tomada de: Radicado externo
EXTM/15-001 1768 de 18 de marzo de 2015)".
En el informe de la respectiva visita de verificación, se encuentran relacionados los
siguientes antecedentes:
Mediante oficio con radicado externo EXTMI15-001 1768 de 18 de marzo de 2015, el
señor DIEGO PATRON ARCILA en calidad de Representante Legal de la empresa
JEME! WAA KA 1 S.A. S, solicita se expida certificación de presencia o no de
comunidades étnicas para el proyecto PROYECTO DE MEDICIÓN EOLICA
JOTOMANA" localizado en jurisdicción del municipio de Uribía, departamento de La
Guajira.
- Se realizó el concepto técnico mediante análisis geográfico y cartográfico en el cuál se
estableció que: Se procedió a revisar la información consignada en la solicitud y se
constató que cuenta con datos como: nombre, descripción de actividades, mapa y
coordenadas del proyecto. A continuación se ingresaron las coordenadas en el SIG,
observando coherencia espacial, por lo que se considera que está solicitud puede ser
tramitada para efectos de determinar la presencia o no de comunidades étnicas. Se
calculó que el área aproximada del proyecto es de 932,2 hectáreas. Realizado el
análisis cartográfico correspondiente con las coberturas de: comunidades étnicas,
Pciin
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drenajes, vías, centros poblados, límites municipales y límites departamentales: y
mediante la consulta con las bases de datos de comunidades étnicas disponibles en
la Dirección de Consulta Previa, se determinó que el polígono ubicado en el municipio
de Uribia, departamento de La Guajira, correspondiente al "Proyecto de medición
Eólica Jotomana" se intercepta con:
El Resguardo Indígena Alta y Media Guajira constituido mediante resolución No. 0015
del 28 de febrero de 1984 y ampliado mediante resolución No. 0028 del 19 de julio de
1994
Por lo anterior,
con el fin de identificar las comunidades indígenas Wayuú
pertenecientes al Resguardo Indígena Alta y Medía Guajira presentes en el área del
"Proyecto de medición Eólica Jotomana", se requiere visita de verificación en campo
Mediante 0F115-000009956-DCP-2500 de fecha 08 de abril de 2015, se informó al
solicitante que luego de realizar un análisis técnico, se estableció que se requería
adelantar una visita de verificación al área del proyecto, para obtener información
respecto de las comunidades étnicas que hacen presencia en el área solicitada. Se
planeó realizar dicha visita los días 12, 13, 14 y 15 de mayo de 2015.
Adicionalmente se indica que la visita de verificación buscó el siguiente objetivo:
"Verificar y establecer si se registra o no la presencia de Comunidades Étnicas teniendo
en cuenta los criterios de zonas de asentamiento, usos, costumbres y tránsito de
Comunidades Étnicas en el área del proyecto "PROYECTO DE MEDICIÓN EÓLICA
JOTOMANA ", localizado en jurisdicción del municipio de Uribia, departamento de La
Guajira, según lo estipulado en la Directiva presidencial número 10 del 07 de noviembre
de 2013 y en el Capítulo II del Decreto 2613 del 20 de noviembre de 20137
Dichas contratistas emplearon una metodología basada en: "Un enfoque cartográfico y
etnográfico. Por medio de la toma de coordenadas y el análisis de información de primera
mano y de grupos focales, se logró establecer las zonas de asentamiento, las áreas de
usos y costumbres y las zonas de tránsito de fas Comunidades Étnicas que se
encontraron en el área del proyecto objeto de solicitud".
Para cumplir con dicho objetivo se realizaron las actividades especificas relacionadas a
continuación:
Se llevaron a cabo grupos focales dirigidos a representantes e integrantes de las
Comunidades Indígenas Jotomana y Jayapamana de la etnia Wayuú donde se
emplearon las técnicas de investigación cualitativa de entrevista, observación
participante y 'cartografía social. Lo anterior con el fin de realizar un diagnóstico
sobre la situación de las comunidades y establecer fas zonas de asentamiento,
usos, costumbres y tránsito que posiblemente están en el área del proyecto objeto
de solicitud.
- Se realizó recorrido al área perimetral del proyecto y se georreferenciaron con
equipo GPS las zonas de usos, costumbres y de tránsito de las Comunidades
Étnicas que hacen presencia en el área del proyecto objeto de solicitud.
- Se realizó un análisis con base en la información encontrada y se emitió un
concepto antropológico y un concepto cartográfico donde se establece si hay
presencia o no de Comunidades Étnicas en el área de solicitud de/proyecto".
Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día
27 de mayo de 2015 en el cual se estableció lo siguiente:
"Teniendo en cuenta la información recopilada en campo. la cartografía social y los puntos
georreferenciados, se concluye que la Comunidad Indígena Jotomana de la etnia Wayuú
reconocida mediante la Resolución 21 de 28 de abril de 1997 de la Asociación de
Autoridades Tradicionales Wayuú Muliashi de la zona de Koushotchon, Comunidad que
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pertenece al Resguardo de la Alta y Media Guajira constituido mediante resolución 0015
del 28 de febrero de 1984 y ampliado mediante resolución 028 del 19 de julio de 1994,
hace presencia en el área del proyecto: 'PROYECTO DE MEDICIÓN EÓLICA
JOTOMANA
De acuerdo con lo anterior, se establece que en el área del proyecto: 'PROYECTO DE
MEDICIÓN EÓLICA JOTOMANA", localizado en jurisdicción del municipio de Uribia,
departamento de La Guajira, se registra la presencia de la Comunidad Indígena
Jotomana, de la etnia Wayuú reconocida mediante la Resolución 21 de 28 de abril de
1997 de la Asociación de Autoridades Tradicionales Wayuú Muliashi de la zona de
Koushotchon. Comunidad que pertenece al Resguardo de la Alta y Media Guajira
constituido mediante Resolución 0015 del 28 de febrero de 1984 y ampliado mediante
resolución 028 del 19 de julio de 1994'
En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,
CERTIFICA:
PRIMERO. Que se registra la presencia de la Comunidad Indígena Jotomana, de la
etnia Wayuú, reconocida mediante la Resolución 21 de 28 de abril de 1997 de la
Asociación de Autoridades Tradicionales Wayuú Muliashi de la zona de Koushotchon,
Comunidad que pertenece al Resguardo de la Alta y Media Guajira constituido mediante
resolución 0015 del 28 de febrero de 1984 y ampliado mediante resolución 028 del 19 de
julio de 1994, en el área del proyecto: 'PROYECTO DE MEDICION EÓLICA
JOTOMANA", localizado en jurisdicción del municipio de Uribia, departamento de La
Guajira, identificado con las siguientes coordenadas-
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Fuente suministradas por el solicitante radicado externo EXTMI15-0011768 del 18 de marzo de 2015
SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "PROYECTO DE MEDICION EOLICA
JOTOMANA", localizado en jurisdicción del municipio de Uribía, departamento de La
Guajira, identificado con las siguientes coordenadas:
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Fuente suministradas por el solicitante radicado externo. EXTMI15-0011768 d& 18 de marzo de 2015
TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica
específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y
entregadas por la solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI15-0011768
del 18 de marzo de 2015, para el proyecto: PROYECTO DE MEDICIÓN EÓLICA
JOTOMANA", localizado en jurisdicción del municipio de Uribía, departamento de La
Guajira, identificado con las siguientes coordenadas:
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Fuente. suministradas por el solicitante, radicado externo: EXTMI15-0011768 de¡ 18 de marzo de 2015.
CUARTO. Conforme a lo anterior si la parte interesada decide ejecutar el proyecto de que
trata esta certificación, deberá solicitar a la Dirección de Consulta Previa el inicio del
proceso de consulta conforme a los lineamientos del artículo 330 de la Constitución
Política, los artículos 6 y 7 de la Ley 21 de 1991, el artículo 76 de Ja Ley 99 de 1993 y la
Directiva Presidencial 10 de 2013.
QUINTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual
deberá interponerse por escrito en la dihgencia de notificación personal, o dentro de los
diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante esta Dirección, de
conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE
ÁLVARO EC)4EVERRY LONDOÑO
Directo/de Consulta Previa
Elaboró. Elena Ramirez Ceballo
Aprobó: Líder área de certific ciones: Luis Fernado Mora
/
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T.R.D. 2500.09.06
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