RESOLUCION N. 6 DEL 4 DE FEBRERO DEL 2016 CON RADICADO EXTMI13-0022594 PARA EL PROYECTO: AREA DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA CATGUAS NORTE DEL CONTRATO CATGUAS

REPUBLICA DE COLOMBIA
DCP-2500
TODOS POR UN
NUEVO PAIS
® MININTERIOR
MINISTERIO DEL INTERIOR
RESOLUCIÓN NÚMERO
O6
DE
4 FEB 2016
AUTO DE APERTURA DE PRUEBAS
"Por medio de la cual se decreta una prueba dentro del trámite del Recurso de Reposición
interpuesto mediante EXTMI15 — 0045500 del 16 de Septiembre de 2015, contra la
certificación 1247 del 2 de Septiembre de 2015. que identificó presencia de comunidades
dentro del área de influencia del Proyecto "ARFA DE PERFORACION EXPLORATORIA
CATGUAS NORTE DEL CONTRATO CATGUAS","
CONSIDERANDO:
EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA
En ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 79 de la Ley 1437 de 2011,
concordante con las contenidas en el artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de
2011, la Resolución 1928 del 2 de Diciembre de 2013, y
CONSIDERANDO:
Que el Señor FERNANDO ARANGUREN VILLATE, en calidad de Gerente Social y
Ambiental de la Empresa Gran Tierra Energy Colombia LTDA, mediante escritos
con radicados internos EXTMII3-0022594 de fecha 25 de junio de 2013 y EXTMI1442769 del 09 de septiembre de 2014, solicito al Ministerio del Interior, Dirección de
Consulta Previa, se certificara la presencia o no de comunidades étnicas en el área
de influencia del proyecto "APEA DE PERFORACION EXPLORATORIA CATGUAS
NORTE DEL CONTRATO CATGUAS". localizado en jurisdicción del Municipio de
Tibú, Departamento Norte de Santander.
Que el Ministerio del Interior. Dirección de Consulta Previa, a través del área de
certificaciones y para atender la solicitud de la Empresa Gran Tierra Energy
Colombia LTDA, expidió el acto administrativo denominado certificación No. 1247
del 2 de Septiembre de 2015, notificada vía correo electrónico, en la misma fecha;
en dicho acto se certificó:
"PRIMERO. Que se registra presencia de la Comunidad Indígena
Perteneciente al Pueblo Motilón Barí, dicha comunidad ha sido reconocida a
través de las Resoluciones de Constitución 0105 del 15 de diciembre de 1981
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"Por medio del cual se resudv8recurso de repo ic*
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y Resolución 0102 del 28 de noviembre de 1988 emitidas por el Incora, así
mismo por la Resolución número 129 del 26/09/2013 de ASOCBARÍ avalada
y registrada por parte de la Dirección de Asuntos Indígenas del Ministerio del
Interior, en el área del proyecto: "ARFA DE PERFORACION
EXPLORATORIA CATGUAS NORTE DEL CONTRATO CATGUAS",
localizado en jurisdicción del municipio de Tibú, departamento Norte de
Santander,(...)"
Que la señora ALEJANDRA ESCOBAR HERREA, identificada con la C.C. No.
52.646.943 de Bogotá, en su calidad de Representante Legal de la Empresa
PETROLIFERA PETROLEUM (COLOMBIA) LIMITED, Gran Tierra Energy
Colombia LTDA, mediante escrito de radicado EXTMI15-0045500 del 16 de
Septiembre de 2015, interpuso recurso de reposición dentro del término legal, el
décimo día hábil siguiente al 2 de Septiembre de 2015, fecha de la notificación, en
acatamiento a lo establecido en el artículo 76 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Que la Empresa PETROLIFERA PETROLEUM (COLOMBIA) LIMITED en su escrito
aduce como argumentos de inconformidad con la certificación No. 1247 del 2 de
Septiembre de 2015, los siguientes:
•
Indebida y falsa motivación por:
1. No se cumplió con lo señalado en la Directiva Presidencial No. 10 de 2013
en lo que respecta a: "No informó a petrolífera sobre la visita de verificación
a campo y no identificó a las comunidades objeto del derecho de consulta
previa en el área del proyecto "ARFA DE PERFORACION EXPLORATORIA
CATGUAS NORTE DEL CONTRATO CATGUAS".
2. No se siguió el procedimiento señalado en la Directiva Presidencial No, 10 al
identificar el proyecto al identificar el proyecto en la vereda Barracas del
Municipio de Tíbu, donde no se encuentra.
3. La certificación es contraria a lo dispuesto en el artículo 10 del CPACA
teniendo en cuenta que desconoce la jurisprudencia de la Corte
Constitucional de las sentencias T — 880 de 2006 y C — 634 de 2011.
I.
POSICION JURIDICA Y TÉCNICA DE LA DIRECCION DE CONSULTA
PREVIA
Para identificar la procedencia de abrir a pruebas, se debe verificar el cumplimiento
de los requisitos establecidos en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 de 2011,
pudiéndose establecer que el recurso fue incoado dentro del término de los diez
(10) días, contados a partir de la notificación del acto administrativo', establecidos
en el artículo 76 y se observaron los requisitos de los artículos 74 y 77 ibídem.
Por tanto de conformidad con el artículo 79 de la Ley 1437 de 2011, el recurso se
concederá en efecto suspensivo y el plazo para la práctica de pruebas será de
treinta (30) días, según el tenor literal de la norma que establece:
1Notificado
mediante correo electrónico. de fecha miércoles 2 de Septiembre de 2015.
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"Por medio del cual se resuelve recurso de reposición".
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Ley 1437 de 2011: "Artículo 79. Trámite de los recursos y
pruebas. Los recursos se tramitarán en el efecto suspensivo.
Los recursos de reposición y de apelación deberán resolverse de
plano, a no ser que al interponerlos se haya solicitado la práctica
de pruebas, o que el funcionario que ha de decidir el recurso
considere necesario decretarlas de oficio.
Cuando sea del caso practicar pruebas, se señalará para ello un
término no mayor de treinta (30) días. Los términos inferiores
podrán prorrogarse por una sola vez, sin que con la prórroga el
término exceda de treinta (30) días."
II.
OBJETO DE LA PRUEBA
Que confrontados los argumentos del recurrente con las actuaciones obrantes en el
expediente, el despacho advierte la necesidad de realizar visita de verificación al
área donde se ejecutará el proyecto, utilizando las coordenadas que generaron la
expedición de la certificación No. 1247 de 2015, así las cosas se toma la decisión
procedimental de abrir a pruebas con el propósito de:
Practicar visita de verificación para corroborar la presencia o no de comunidades
étnicas en el área de influencia del proyecto "AREA DE PERFORACION
EXPLORATORIA CATGUAS NORTE DEL CONTRATO CATGUAS-.
Lo anterior bajo el amparo del artículo 79 del C.P.A.C.A., igualmente la Dirección de
Consulta Previa, considera que se encuentran dados los presupuestos de hecho y
de derecho que permiten decretar la prueba aludida.
Una vez concluida la exposición de los argumentos de hecho y derecho sustento
del auto esta Dirección:
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. RECONOCER personería jurídica a la Doctora
ALEJANDRA ESCOBAR HERREA, identificada con la C.C. No. 52.646.943 de
Bogotá, para actuar en sede gubernativa respecto a la impugnación de la
certificación 1247 de 2 de Septiembre de 2015 en nombre y representación de la
Empresa PETROLIFERA PETROLEUM (COLOMBIA) LIMITED (Gran Tierra
Energy Colombia Ltda.) y en relación al Proyecto "AREA DE PERFORACION
EXPLORATORIA CATGUAS NORTE DEL CONTRATO CATGUAS"
ARTICULO SEGUNDO. Considerando las observaciones planteadas por la parte
recurrente, respecto de la certificación 1247 del 2 de Septiembre de 2015,
concretizados en que la Dirección de Consulta Previa, Área de Certificaciones esta
"incurriendo en indebida y falsa motivación", y con el propósito de verificar la
presencia o no de comunidades étnicas se decreta la realización de una visita de
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"Por medio del cual se resudv6recurso de reposición".
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verificación como prueba para la decisión de fondo que este despacho deberá
proferir respecto del recurso de reposición incoado.
ARTICULO TERCERO. Señalase como termino máximo para la práctica de las
pruebas decretadas en el artículo anterior, treinta (30) días, contados a partir del día
siguiente de la comunicación de la presente decisión a la parte recurrente.
ARTICULO CUARTO. Fíjese como fecha para la práctica de la visita técnica del 9
al 11 del mes de diciembre de 2015. para lo cual se comisiona al Profesional José
Andrés Reales, Ingeniero ambiental el cual pertenece al área de certificaciones de
la Dirección de Consulta Previa.
ARTICULO QUINTO: Concédase el recurso de reposición interpuesto. en efecto
suspensivo. el cual se resolverá de fondo una vez se evalúen el informe técnico que
arroje la prueba decretada.
ARTICULO SEXTO: ORDENAR la notificación del presente auto a la Señora
ALEJANDRA ESCOBAR HERREA, identificada con la C.C. No. 52.646.943 de
Bogotá, en su condición de Representante Legal de la Empresa PETROLIFERA
PETROLEUM (COLOMBIA) LIMITED (Gran Tierra Energy Colombia Ltda.) y a las
demás personas que puedan verse involucradas en esta decisión.
ARTICULO SEPTIMO. Informar que contra el presente acto administrativo no
procede recurso alguno, conforme lo indica el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D.C., a los diez (10) días del mes de noviembre de 2015
ALVARO EC EVERRY LONDOÑO
Direc, r de Consulta Previa
Elaboró: Dra. Olga Lucia Muñoz -Área de Jur dita ot41». -luctitk etutToz
Revisó: Dr. Luis Fernando Mora -Área de edificaciones
Aprobó: Dr. Álvaro Echeverry Londoño
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