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Dictamen de la Tercera Comisión, el que contiene punto de acuerdo: Que exhorta al
titular de la Auditoría Superior de la Federación y a la Unidad de Evaluación y
Control de la Cámara de Diputados para que remitan a esta Soberanía un informe
respecto de la aplicación y el manejo de la deuda pública deuda pública contraída
por el Gobierno Federal en la presente administración y su concordancia con lo
aprobado por el Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos sobre el
endeudamiento del Gobierno Federal.
TERCERA COMISIÓN DE TRABAJO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,
AGRICULTURA Y FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS.
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Tercera Comisión de la Comisión Permanente correspondiente al Segundo Receso
del Segundo año de Ejercicio Constitucional de la LXI Legislatura, fue turnada la
Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo
Federal, para que instruya al Secretario de Hacienda y Crédito Público, a enviar a esta
Soberanía un informe detallado sobre el incremento de la deuda pública, durante esta
administración, presentada por el Diputado Guillermo Cueva Sada, del Grupo
Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Los legisladores integrantes de esta Comisión, realizaron el estudio y análisis de los
planteamientos de la proposición de mérito, a fin de valorar su contenido, deliberar y
verter las consideraciones que integran el presente dictamen.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General
de los Estados Unidos Mexicanos, y 58, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento
para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los
miembros de esta Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno
de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente dictamen, con base en
la siguiente:
I METODOLOGÍA
Las Comisión encargada del análisis y dictamen de la proposición con punto de acuerdo
en comento, desarrolló su trabajo conforme al procedimiento que a continuación se
describe:
En el capítulo de "Antecedentes", se da constancia del trámite de inicio del proceso
legislativo, del recibo y turno para el dictamen del referido proyecto y de los trabajos
previos de la Comisión.
En el capítulo de “Contenido de la Proposición con Punto de Acuerdo”, se reproducen los
resolutivos a efecto de puntualizar la propuesta a estudio.
En el capítulo de "Consideraciones", los integrantes de esta Comisión expresan
argumentos de valoración del proyecto y de los motivos que sustentan el presente
dictamen:
II. ANTECEDENTES
1. Con fecha 13 de julio de 2011, el Diputado Guillermo Cueva Sada, del Grupo
Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó una proposición con
Punto de Acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que
instruya al Secretario de Hacienda y Crédito Público, a enviar a esta Soberanía un informe
detallado sobre el incremento de la deuda pública, durante esta administración.
2. En la Sesión correspondiente a la fecha señalada en el numeral que antecede, la Mesa
Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, instruyó que la
proposición señalada en el proemio del presente documento, fuera turnada a la Tercera
Comisión de Trabajo de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento,
Comunicaciones y Obras Públicas, para su estudio y dictamen correspondiente.
3. Los miembros de esta Tercera Comisión de Trabajo, en reunión de trabajo procedimos
a la elaboración del presente dictamen, mismo que se hace al tenor siguiente:
III. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO:
Los suscritos integrantes de esta comisión, estiman oportuno puntualizar la propuesta
contenida en el punto de acuerdo que a la letra señala:
¨PRIMERO.- Se exhorta respetuosamente al titular de la Auditoria Superior de la
Federación a remitir un informe a esta Soberanía respecto de la deuda pública contraída
por el Gobierno Federal en la presente administración, y su concordancia con lo aprobado
por esta Soberanía para endeudamiento del Gobierno Federal.
SEGUNDO.- Se exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que
instruya al Secretario de Hacienda y Crédito Público, a enviar a esta Soberanía un informe
detallado de la deuda pública y, explique el por qué del desmesurado incremento de la
deuda externa de 55,661.70 millones de dólares; así como al aumento de 1,339,477.4
millones de pesos de la deuda interna, durante esta administración.¨
IV. CONSIDERACIONES
1. De acuerdo con el proponente, es de gran importancia para los ciudadanos mexicanos,
conocer la el por qué ha incrementado la deuda pública en la actual administración, ya
que desde 2006 hasta el cierre de 2010, ha manifestado un aumento alarmante, que va
de un adeudo externo bruto de 54,766.3 millones de dólares hasta 110,428.01 millones de
dólares de deuda externa, mientras que la interna inició en 1,741,407.6 hasta llegar a los
3,080,855.0 millones de pesos.
2. Aclara el proponente que no solo es facultad sino deber del ejecutivo por conducto de
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, cuidar que los recursos procedentes de
financiamientos constitutivos de la deuda pública se destinen a la realización de
proyectos, actividades y empresas que apoyen los planes de desarrollo económico y
social que generen ingresos para su pago o que se utilicen para el mejoramiento de la
estructura del endeudamiento público.
3. Señala el ocursante, apoyado en criterios de la Suprema Corte de justicia de la Nación,
que es un legítimo interés de todos los mexicanos la hacienda pública, y que en el rubro
del endeudamiento, este derecho se ejerce a través de la representación que asiste al
Poder Legislativo y, en sistemas bicamerales, generalmente a través de la Cámara de
Diputados.
4. Por ello, señala el proponente, es necesario solicitar al titular del Ejecutivo Federal para
que instruya al Secretario de Hacienda y Crédito Público, a enviar a esta soberanía un
informe detallado de la deuda pública, durante la actual administración. Aunado a lo
anterior, resulta pertinente, dice, que la Auditoria Superior de la Federación, al ser la
encargada de vigilar la Cuenta Pública y la fiscalización de los movimientos de la déficit
público debe participar también enviando un informe detallado sobre el rubro de la deuda,
esto permitirá hacer un balance, en concordancia con lo aprobado por esta soberanía,
respecto del endeudamiento del gobierno federal. Con ello, se evaluará sí lo ejercido por
el titular del Poder Ejecutivo Federal, ha sido en beneficio de los mexicanos.
5. Los miembros de esta Comisión dictaminadora procedieron al análisis de la proposición
con Punto de Acuerdo y coinciden plenamente con la preocupación expresada y
consideran procedente emitir los exhortos correspondientes a efecto de analizar y evaluar
el ejercicio de las medidas de endeudamientos público para determinar sí lo ejercido por
el titular del Poder Ejecutivo Federal, ha sido para el beneficio de los mexicanos.
En mérito de lo antes expuesto, la Tercera Comisión Hacienda y Crédito Público,
Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, somete a la consideración del
Pleno, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta al titular de la
Auditoría Superior de la Federación y a la Unidad de Evaluación y Control de la Cámara
de Diputados para que remitan a esta Soberanía un informe respecto de la aplicación y el
manejo de la deuda pública deuda pública contraída por el Gobierno Federal en la
presente administración y su concordancia con lo aprobado por el Congreso General de
los Estados Unidos Mexicanos sobre el endeudamiento del Gobierno Federal.
SEGUNDO. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta al titular del
Ejecutivo Federal a efecto de que instruya al Titular de la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público para que en un plazo que no exceda de cinco días hábiles contados a
partir de la notificación del presente punto de acuerdo, remita a esta Soberanía un informe
detallado sobre la deuda pública adquirida por el Gobierno Federal desde 2006 a la fecha,
explicando el incremento notable de la deuda externa e interna del país.
Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 20 de julio
de 2011.
TERCERA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, AGRICULTURA Y
FOMENTO, COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS.